第一篇：大田縣奇韜鎮(zhèn)2009年村委會換屆選舉施實方案

奇政?2009?76號

關(guān)于印發(fā)《奇韜鎮(zhèn)2009年度村委會 換屆選舉工作實施方案》的通知

各村委會：

根據(jù)《大田縣2009年度村委會換屆選舉工作實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《奇韜鎮(zhèn)2009年度村委會換屆選舉工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件1：奇韜鎮(zhèn)2009年度村委會換屆選舉實施方案 附件2：奇韜鎮(zhèn)2009年村委會換屆選舉工作日程表

奇韜鎮(zhèn)人民政府 2009年7月7日

主題詞:組織工作 換屆選舉 村委會 實施方案 通知 抄送:縣民政局 奇韜鎮(zhèn)黨政辦 2009年7月7日印發(fā)

奇韜鎮(zhèn)2009年度村委會換屆選舉實施方案

2009年是我鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉年，為確保全鎮(zhèn)各村委會嚴(yán)格依法進(jìn)行換屆選舉，特提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞海峽西岸兩個先行區(qū)建設(shè),以法律法規(guī)為依據(jù)，以加強基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅持民主、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會，為我鎮(zhèn)建設(shè)海峽西岸社會主義新農(nóng)村及新型農(nóng)村社區(qū)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。

二、方法和步驟

按照省市縣的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作從6月10日開始，10月底全部完成，選舉日定在8月18日至19日之間，整個過程分為八個階段進(jìn)行：

第一階段，選舉準(zhǔn)備和動員部署階段(6月10日－7月10日)，主要做好以下工作：

1、做好調(diào)查摸底。鎮(zhèn)成立調(diào)查組，對本轄區(qū)的村民委員會進(jìn)行全面調(diào)查，特別是往屆選舉中一次性成功率低、群眾對干部意見比較多以及宗族、宗教、宗派嚴(yán)重的村應(yīng)深入調(diào)查，研究分析問題，提出解決問題的辦法和對策。

2、村財任期審計。要認(rèn)真貫徹省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳和財政廳《關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的通知》(閩農(nóng)經(jīng)管?2009?95號)精神和縣里的實施方案，組織開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。審計結(jié)束后，要形成書面審計結(jié)論，并在侯選人開始提名之前在村務(wù)公開欄予以公布，接受村民群眾監(jiān)督。

3、組織民主評議。召開村民代表會議，發(fā)動村民或村民代表對村委會及其成員的工作進(jìn)行民主評議，評出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，并將評議結(jié)果向村民公布。

4、籌集選舉經(jīng)費。選舉經(jīng)費是搞好村委會換屆選舉的物質(zhì)保證，鎮(zhèn)、村都要按規(guī)定保證換屆選舉工作的經(jīng)費，鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費分別由鎮(zhèn)財政開支，村委會組織選舉的經(jīng)費由村財開支。

5、成立選舉機構(gòu)。鎮(zhèn)要成立村民委員會換屆選舉指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)村委會換屆選舉的指導(dǎo)工作。指導(dǎo)組下設(shè)選舉工作辦公室，具體負(fù)責(zé)選舉的日常工作。鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組受縣指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。村委會要成立村民選舉委員會，成員由5—7人組成，設(shè)主任、副主任各1人，同時設(shè)候補成員2—3人，村民選舉委員會必須要有1名女性成員。村民選舉委員會成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，具體采用哪種方式，由村民代表會議討論決定。村民選舉委員會成員采取村民會議推選產(chǎn)生的，其侯選人由本村有選舉權(quán)的村民單獨或聯(lián)合提出；采取村民代表會議方式推選產(chǎn)生的，其侯選人由村民代表單獨或聯(lián)合提出。村民選舉委員會的職責(zé)是：⒈確定選舉工作人員；⒉開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單；⒊組織候選人提名和預(yù)選；⒋確定并公布正式候選人名單；⒌組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

6、制定工作方案。鎮(zhèn)要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和轄區(qū)村委會的實際情況，精心制定出各自的實施方案，要制定婦女專職專選和參選競選方案。各村委會要根據(jù)鎮(zhèn)的實施方案制定出選舉工作日程表。

7、培訓(xùn)選舉骨干。要對選舉骨干進(jìn)行分級培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組成員和選舉辦公室人員，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐村的選舉聯(lián)絡(luò)員、民政辦干部、村黨支部和村民委員會主要負(fù)責(zé)人；村負(fù)責(zé)培訓(xùn)村兩委干部、村選舉工作人員、村民小組長和村民代表。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到熟練掌握運用法律法規(guī)和政策，熟練把握選舉工作法定的方法步驟、操作規(guī)程和應(yīng)對處理各種問題的辦法，切實提高工作能力和指導(dǎo)水平。

8、開展宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)、村要召開各種會議或運用廣播、電視、標(biāo)語、公開欄、黑板報、宣傳車等多種形式，在不同的階段側(cè)重不同的重點，在選舉動員階段，要引導(dǎo)村民全面、正確地領(lǐng)會和掌握選舉法律法規(guī)的基本精神和基本原則，講清民主選舉的重要意義；

在選民登記階段，要教育選民珍惜自己的選舉權(quán)利，主動配合登記，自覺行使選舉權(quán)利；在提名、預(yù)選階段，加大宣傳婦女權(quán)益保障法及相應(yīng)的法規(guī)政策，加強引導(dǎo)，激發(fā)婦女參政議政積極性。要充分發(fā)揮基層婦女組織的作用，結(jié)合專職專選，引導(dǎo)她們勇敢地自薦候選人，在選舉期間努力自薦自己，把優(yōu)秀的婦女選進(jìn)村委會班子。在投票選舉階段，要向選民宣傳介紹投票的方法、時間、地點，講解如何使用秘密寫票間，如何代寫，如何使用流動票箱等。

9、召開選舉會議。鎮(zhèn)、村要分別召開選舉工作會議，對村委會換屆選舉進(jìn)行部署，保證村委會換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地展開。

10、確定選舉日。各村民委員會的選舉日由鎮(zhèn)指導(dǎo)組確定，并以鎮(zhèn)、村委會換屆選舉指導(dǎo)組的名義，用公告的形式予以公布。我鎮(zhèn)村委會選舉日確定在8月18—19日，具體安排是:奇韜、東佳、西韜、丁華、桃東、桃舟為18日，文經(jīng)、金華、龍坪、龍溪、永德、洋地村為19日。各村民選舉委員會要把選舉日和開箱計票時間通過各種渠道通知外出選民。選舉日一經(jīng)確定，就不能隨意變更，確實需要改變的要報縣指導(dǎo)組批準(zhǔn)，非經(jīng)縣指導(dǎo)組同意，任何組織或個人均不得提前或推遲選舉日。

第二階段，選民登記階段（7月13日－7月20日）

選民登記工作開始前，村民選舉委員會在7月12日前應(yīng)發(fā)布公告，公布本屆村民委員會選舉工作的選民登記日，明確選民登記的起止時間和登記條件、辦法。選民登記日必須確定在選舉日的25日以前，選民登記工作應(yīng)在選民登記公告公布的5日內(nèi)完成。各村要確定2－3名法律觀念強、有一定文化水平、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉情況的選民擔(dān)任登記員。登記員要認(rèn)真對選民進(jìn)行逐一登記，確保做到不重、不漏、不錯。

根據(jù)《福建省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，本村選民條件和選民登記工作可分兩種情況：一是組織登記選民。即戶籍在本村、戶籍制度改革前屬農(nóng)業(yè)戶籍、具有選民資格的人員，由村民選舉委員會負(fù)責(zé)對其進(jìn)行選民登記。二是選民要求登記。即戶籍在本村、戶籍制度改革前屬非農(nóng)業(yè)戶籍、具有選民資格的人員或戶籍不在本村

但在本村居住的具有選民資格的人員，應(yīng)取得不在戶籍所在地登記的證明后，由本人在選民登記規(guī)定的時限內(nèi)提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意可予以登記。

選民登記日前（含選民登記日）因故離開本縣具有本村選民條件的村民均視為外出選民。選民登記后，村民選舉委員會應(yīng)及時通知外出選民回村參加選舉，未能回村選舉的，不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。選民名單要在7月21日前（選舉日的20日以前）公布（外出選民名單要同時單獨公布），村民對公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布后的3日內(nèi)向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應(yīng)在村民提出申訴后的2日內(nèi)依法作出調(diào)整或解釋。選民名單和選民數(shù)以調(diào)整后的名單和人數(shù)為準(zhǔn)。

第三階段，村民代表和村民小組長選舉階段（7月21日－7月25日）

村民代表的數(shù)額由村民選舉委員會按法規(guī)的規(guī)定確定：600戶以上的村不得少于45人，300戶以上不足600戶的村不得少于35人，100戶以上不足300戶的村不得少于25人，不足100戶且居住比較分散的村不得少于20人。村民委員會可以分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)小組長1人，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長1－2人。

村民代表和村民小組長采取本小組有選舉權(quán)的村民或戶的代表參加的方式推選或者直接選舉產(chǎn)生，也可以若干戶為單位選舉產(chǎn)生?？刹扇〈_定候選人或不確定候選人的選舉方式，具體采取哪種選舉方式由村民選舉委員會確定。選舉時，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效，以得票多的當(dāng)選。選舉村民代表時，同步選舉村民小組長，村民小組長應(yīng)從當(dāng)選的村民代表中選舉產(chǎn)生，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效，候選人或另選人以得票多的當(dāng)選。

每個村民小組應(yīng)有女性代表，在提名時應(yīng)單獨提名女性村民代表，無提名女性的提名表無效，確保每一村民小組有1名女性代表。村民小組長和村民代表選舉結(jié)束后，以村民選舉委員會名義給予張榜公布。

第四階段，候選人產(chǎn)生階段(7月26日－8月2日)

1、確定村委會成員的職數(shù)。村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體數(shù)額由村民會議或者村民代表會議討論決定。鼓勵和提倡村“兩委”班子成員交叉任職。積極提倡有條件的村實行村黨組織書記、村民委員會主任“一人兼”。

2、候選人的提名。村民選舉委員會在組織提名前，應(yīng)出示公告，明確村委會成員職數(shù)、條件，提名地點、截止時間和提名要求。村委會成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨或者聯(lián)合的方式直接提名，任何組織和個人都不能代替村民提名。選民提名初步候選人應(yīng)采取書面形式署名提出，應(yīng)在統(tǒng)一印制的提名表上填寫被提名人的姓名、擬提職務(wù)、最后署名。兩人以上聯(lián)合提名的，要逐個署名。提名表應(yīng)注明提名方式、被提名人數(shù)限制和提名截止時間等。允許選民不用統(tǒng)一印制的提名表提名，但提名時必須寫清被提名人的姓名、擬提職務(wù)、提名時間并署名，提名時間不得少于2天。婦女委員候選人按上述提名方式單獨提名。每一選民提出的候選人人數(shù)等于或少于應(yīng)選名額有效，多于應(yīng)選名額無效。選民在提名村委會主任、副主任、委員候選人時，應(yīng)分職位分別直接提出，不標(biāo)明職位或籠統(tǒng)提名的，提名無效。對無法辯認(rèn)、超出提名截止時間、不分職位提名、被提名對象非本村選民和提名不署名的提名表，均為無效提名。選民依法提出的所有的村委會成員初步候選人名單，應(yīng)于8月2日前（選舉日的十五日以前）按姓氏筆劃順序公布。

3、確定正式候選人。村民委員會主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1—3人，婦女委員應(yīng)單列組織預(yù)選。選民所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票和無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。確定正式候選人方式有兩種：一是組織預(yù)選。預(yù)選時，可以召開全體選民或者每戶派一名代表參加的預(yù)選大會，也可以召開村民代表會議，具體形式由村民選舉委員會確定。預(yù)選大會應(yīng)設(shè)立秘密寫票處，參加預(yù)選人員應(yīng)在秘密寫票處填寫選票，表達(dá)自已真實的意愿。全體選民的過半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選

人。參加預(yù)選的人員只能在選民提名的初步候選人中挑選正式候選人，而不能另選他人。另選非初步候選人的預(yù)選票無效。二是設(shè)立提名站和秘密寫票間進(jìn)行規(guī)范提名時，可取消預(yù)選程序，以提名時提名數(shù)多少順序確定正式候選人。婦女委員職位應(yīng)單列，組織規(guī)范提名。正式候選人名單確定后，要在8月15日（選舉日的2日以前）按姓氏筆劃順序公布。

4、候選人的競選。競選一般從初步候選人名單公布后開始，選舉日前結(jié)束，選舉日必須停止對候選人的介紹。候選人的競選活動要在村民選舉委員會主持和監(jiān)督下有組織、有計劃地進(jìn)行。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，可以召開村民會議或村民代表會議組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問，也可以利用廣播、黑板報、墻報、印發(fā)書面材料等形式向村民介紹候選人的情況。候選人特別是主任候選人應(yīng)在大會上發(fā)表治村演說，回答村民提出的問題。候選人競選演說的內(nèi)容不能違背憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不能作出不實事求是的承諾。

第五階段，投票選舉階段（8月11日－8月20日）

1、投票準(zhǔn)備

⒈公布投票選舉時間、地點和開箱計票時間。⒉確定選舉工作人員。選舉工作人員人選由村民選舉委員會確定。村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。選舉工作人員名單應(yīng)于選舉日前以公告形式公布。⒊制作選票和票箱。⒋布置投票場所。投票場所設(shè)立的驗證處、領(lǐng)票處、代寫處、秘密寫票處、投票處，要形成流水作業(yè)式的選民投票通道，以保證選民有序投票。⒌發(fā)放選民證和編制選民名冊。⒍確定并公布流動票箱投票人員和無效票認(rèn)定規(guī)則。流動票箱投票應(yīng)嚴(yán)格控制，僅限老、弱、病、殘行走不便，不能親自到投票站投票的選民。

2、投票選舉。投票的程序是：⒈工作人員到位；⒉領(lǐng)取選票；⒊檢查密封票箱；⒋選民領(lǐng)票。要嚴(yán)格堅持“一人一票”和“一證一票”的原則，防止選民為親屬或外出選民代領(lǐng)代投選票；⒌代寫選票。選民在委托自己信任的人代寫選票時，每個代寫人只能代寫1張選票，多者無效；⒍選民寫票。秘密寫票處一次只能進(jìn)入1人，不允許2人或多人同時進(jìn)入。⒎選民投票。要動員寫好選票的選民把選票投入票箱，對拒絕將選票投入票箱的選民，應(yīng)在其選民名冊上作記號，以便核對選票發(fā)放情況；⒏結(jié)束投票站投票；⒐流動票箱投票；⒑集中票箱；⑾報告選票發(fā)放情況。各投票站要分別統(tǒng)計選民數(shù)和領(lǐng)回、發(fā)出、多余的選票數(shù)以及接受流動票箱投票的選民數(shù)和發(fā)出選票數(shù)；⑿開箱點票。開箱后要先清點各票箱收回的選票數(shù)是否等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，多于發(fā)出選票數(shù)的，該投票站投票選舉無效。⒀宣布票數(shù)。總主持人宣布本次選舉選民數(shù)、外出選民數(shù)、本屆選民數(shù)、領(lǐng)回選票數(shù)、發(fā)出選票數(shù)、收回選票數(shù)、多余選票數(shù)和最低當(dāng)選票數(shù)，確認(rèn)本次選舉有效性，并將多余選票當(dāng)眾剪角處理，并妥加保存。⒁洗票。各票箱清點無誤后，要把各投票站的選票集中起來，進(jìn)行混合攪拌，以達(dá)到不易辨認(rèn)是哪一投票站的票的目的；⒂分檢無效票。唱票、計票、監(jiān)票人員按照法律法規(guī)規(guī)定，對無法辯認(rèn)、不按規(guī)定符號填寫的選票作無效處理，并將三種職位的無效票分別集中，計算其數(shù)量，統(tǒng)計三種職位有效票數(shù)（含贊成票和棄權(quán)票）和無效票數(shù)。對仍無法辨認(rèn)的選票，及時交村民選舉委員會認(rèn)定。⒃唱票、計票；⒄宣布選舉結(jié)果；候選人和另選人的得票數(shù)，經(jīng)“三票”人員計算后，總主持人宣布候選人和另選人的得票數(shù)，然后依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，宣布新一屆村民委員會主任、副主任和委員名單和得票數(shù)。主持人、唱票人、計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽名。⒅填寫選舉結(jié)果報告單；⒆封存選票；⒇張榜公布。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后當(dāng)場張榜公布，同時報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案，并由縣民政局頒發(fā)省統(tǒng)一印制的村民委員會成員當(dāng)選證書。

3、另行選舉。在選舉中候選人或另選人得票數(shù)不過半或當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，對不足的村民委員會成員職數(shù)另行組織選舉。另行選舉應(yīng)在選舉日后的15日內(nèi)進(jìn)行。另行選舉的選民，仍是第一次投票選舉時登記確認(rèn)的選民。候選人按差額的要求，從未當(dāng)選的候選人或另選人中得票數(shù)多少的順序確定，候選人在選票上的排列以姓氏筆劃為序。另行選舉時，全體選民的過半數(shù)參加投票，8

另行選舉有效；候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。選舉結(jié)果當(dāng)場宣布，并以公告形式公布，填寫《另行選舉結(jié)果報告單》。

第六階段，建章立制階段（9月11日－9月20日）

新一屆村委會第一次成員會議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后的十日內(nèi)召開。要本著因地制宜、實事求是、精干高效的原則，建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等村委會下屬工作委員會，要制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、財務(wù)、印章管理等民主管理制度，用制度規(guī)范村干部和村民行為。要從村民代表中選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督小組。成員由3—5人組成，設(shè)小組長1人，任期三年，可連選連任。可采取村民代表會議或村民會議方式選舉產(chǎn)生。小組成員職數(shù)、選舉方式由村民委員會確定。過半數(shù)選民、三分之二以上戶的代表或者三分之二以上的村民代表參加投票，選舉有效；候選人或另選人按規(guī)定名額，以得票數(shù)多的當(dāng)選。村務(wù)監(jiān)督小組組長從小組成員中推選產(chǎn)生。

第七階段，村委會干部崗前培訓(xùn)階段（9月21－10月10日）換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對新一屆村民委員會成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)村委會主任，鎮(zhèn)培訓(xùn)副主任和委員，村培訓(xùn)村民小組長和村民代表，通過培訓(xùn)，讓村委會干部進(jìn)一步明確村委會性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)，提高他們的自治意識和自治能力。

第八階段，檢查驗收階段（10月11日－10月20日）

村委會換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)、村都要建立健全選舉工作檔案，選舉工作中形成的文件、資料、各種報表應(yīng)及時收集整理，分類裝訂成冊，專門保管。各村委會要及時寫出工作總結(jié)報縣指導(dǎo)組，鎮(zhèn)要組織人員對各村換屆選舉工作情況進(jìn)行檢查驗收。

三、具體要求

1、要加強對村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府和各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把村委會換屆選舉工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署。鎮(zhèn)要成立村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)組，并按照規(guī)定保證換屆選舉工作經(jīng)費。民政部門要積極當(dāng)好黨委、政府的參謀，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，齊抓共管，搞好指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。鎮(zhèn)政府要建立分

片包村責(zé)任制，對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要制定有針對性的選舉工作方案，派出得力干部掛點包村，幫助化解矛盾，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

2、密切配合，切實加強對婦女參加村委會工作的領(lǐng)導(dǎo)?！洞逦瘯M織法》、《福建省選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)都明確規(guī)定，村民選舉委員會、村民代表、村委會成員中，女性應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)?shù)谋壤?。因此，?zhèn)要加大宣傳力度，宣傳基層婦女為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村村民自治制度建設(shè)作出的積極貢獻(xiàn)，教育和引導(dǎo)廣大村民正確行使民主權(quán)利，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的婦女，選進(jìn)村委會班子。

3、規(guī)范程序。鎮(zhèn)在組織指導(dǎo)選舉時，一定要充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。要做到由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會；要做好選民登記工作，做到不錯登、不重登、不漏登，保證廣大村民群眾都能依法行使自已的選舉權(quán)利。要做到村民委員會成員候選人由有選舉權(quán)的村民以單獨或聯(lián)合的方式直接提名，任何組織和個人都不能代替村民提名。要做好選舉日的投票工作，設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布，嚴(yán)格控制流動票箱的使用，保證選民依法行使民主權(quán)利。

4、做好移交工作。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照省《實施辦法》規(guī)定，做好移交工作。要督促上一屆村民委員會在十日內(nèi)將印章、辦公場所、辦公用具、財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交給新一屆村民委員會。未按上述期限移交的，由鎮(zhèn)人民政府督促并組織移交。

第二篇：村委會換屆選舉方案

吉家莊村民委員會第九屆換屆

選舉工作實施方案

吉家莊村民委員會第九屆已任期屆滿，將依法進(jìn)行換屆選舉。為切實做好第九屆村委會換屆選舉工作，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和方山縣委、縣政府《關(guān)于做好全縣第九屆村民委員會換屆選舉工作的通知》、《峪口鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好2011年村 “兩委”換屆選舉工作的通知》等文件精神，結(jié)合我村實際情況，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照方山縣委縣人民政府《關(guān)于做好全縣第九屆村民委員會換屆選舉工作的通知》和峪口鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于做好2011年村 “兩委” 換屆選舉工作的通知》精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正和直接、普遍、差額的原則，真正把思想政治素質(zhì)強、科學(xué)發(fā)展能力強的“雙強”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會班子，提高村委會建設(shè)的整體水平，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧吉家莊提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對第九屆村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，村成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作步驟和時間安排

我村第九屆村委會選舉工作，從2011年11至12月共分四個階段進(jìn)行。

第一階段：組織準(zhǔn)備(1月11日至11月14日)

（一）成立村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5—9人組成，在縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。村民選舉委員會的主要職責(zé)是：

1、運用各種形式組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)村民委員會選舉工作的法律、法規(guī)和上級文件，做好宣傳發(fā)動；

2、確定和培訓(xùn)選舉工作人員；擬定選舉工作方案和選舉辦法；

3、組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證、委托投票證，接受村民有關(guān)選舉問題的咨詢和申訴；

4、組織有選舉權(quán)的村民直接提名候選人；

5、審查村民委員會成員候選人資格，依法確定并公布正式候選人名單；

6、確定并公布選舉日、投票時間、投票地點、投票方法；

7、主持召開選舉大會，向選民介紹候選人基本情況，組織候選人發(fā)表治村演說，組織選民投票選舉，確定選舉是否有效，公布選舉結(jié)果和當(dāng)選名單；

8、總結(jié)選舉工作，建立健全選舉工作檔案等。

(二)協(xié)助上級有關(guān)部門做好村級財務(wù)審計。村民選舉委員會產(chǎn)生后，要在選舉前組織村民主理財小組，對本村的財務(wù)進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果及時張榜公布，接受村民監(jiān)督。

第二階段：宣傳發(fā)動(根據(jù)不同階段，宣傳不同重點內(nèi)容，貫穿選舉工作全過程)

運用標(biāo)語、墻報專欄、標(biāo)語等各種手段，大張旗鼓地宣傳《村委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》等，做到家喻戶曉，人人皆知。在宣傳教育中要講清民主選舉的意義、原則和程序，明確村委會的性質(zhì)、任務(wù)和產(chǎn)生辦法，什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，村委會主任、副主任、委員應(yīng)具備的條件，引導(dǎo)村民要切實保證婦女在村委會選舉中的合法權(quán)益，實現(xiàn)村委會成員中有1名以上女性成員，動員廣大村民積極參加選舉，正確行使民主權(quán)利。第三階段：組織選舉(11月14日至11月25日)

1、認(rèn)真細(xì)致地做好選民登記和核對工作。以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記。選民資格認(rèn)定要嚴(yán)格按照省《選舉辦法》中關(guān)于“有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記，因婚姻、征地等原因不在本村，但生產(chǎn)、生活在本村并履行村民義務(wù)的公民，提交戶籍所在地選民資格證明后，經(jīng)村民選舉委員會討論決定，可以進(jìn)行選民登記，但不能在戶籍所在地重復(fù)登記”的原則要求辦理。選民登記要做到不錯、不重、不漏，并依照法定時間公布選民名單。

2、推選村民小組長和村民代表。由村民選舉委員會主持，以村民小組為單位，選舉各村民小組長、村民代表。

3、采取“二合一”選舉方式，堅持差額選舉和召開大會集中進(jìn)行投票選舉的規(guī)定。12月16日定為第九屆村民委員會換屆選舉投票日。①村委會主任、副主任、委員候選人名額分別應(yīng)多于應(yīng)選名額一

人，由選民對候選人直接進(jìn)行差額選舉。②選舉的方式應(yīng)由村民選舉委員會召開大會進(jìn)行投票選舉，要組織大多數(shù)選民參加大會投票。選民較多或居住較分散的村，除設(shè)選舉主會場外可設(shè)若干投票站。每個投票站工作人員不少于3人，不允許設(shè)流動票箱走家串戶登門收取選票。投票結(jié)束后要及時將投票站的票箱送村選舉主會場進(jìn)行公開監(jiān)票、唱票、計票。③選舉主會場和投票站要分別設(shè)立秘密寫票處，保證選民獨立填寫選票。④在外經(jīng)商、打工等不能回村參加直接投票選舉的選民和確因老弱病殘不能親自到會投票的選民，經(jīng)村民選舉委員會確定，可填寫委托投票證，委托其他選民投票，被委托選民接受委托不能超過3人，不得違背委托人的意愿。被委托的選民，必須親自參加，不得再委托。⑤已確定的候選人及其配偶、直系親屬不得接受家庭成員以外選民的委托。⑥投票選舉之后，應(yīng)及時公開地唱票、監(jiān)票、計票，當(dāng)場向選民公布選舉結(jié)果。⑦選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選，并由區(qū)民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)省統(tǒng)一印制并加蓋區(qū)民政局印章的當(dāng)選證書。

4、建立村委會下屬各工作委員會，推選村民小組長和村民代表。新一屆村委會產(chǎn)生后，應(yīng)建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會保障等委員會，各委員會主任一般由村委會成員兼任。同時，村委會組織各村民小組村民推選村民小組長，并組織村民推選村民代表，組成新一屆村民代表會議。村民代表成員中女性應(yīng)達(dá)到三分之一以上。

第四階段：建章立制，完善各項工作制度(2011年12月16日至12月26日)

1、做好工作交接新一屆村委會組成后10天內(nèi)，選舉委員會要召開村委會新老班子交接工作會議，完成公章、賬務(wù)、檔案、及辦公設(shè)施等交接手續(xù)。

2、新產(chǎn)生的村委會應(yīng)在選舉結(jié)果公布后5日內(nèi)召開全體成員會議，明確分工，落實職責(zé)，并結(jié)合本村的實際情況研究擬定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和工作計劃及落實措施。

3、召開村民代表會議，聽取和通過村委會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，討論制定本村的村務(wù)、財務(wù)公開制度等各項規(guī)章制度和《村民自治章程》。

4、及時制定對新一屆村委會成員的培訓(xùn)工作計劃。村委會副主任、委員、村民小組長及村民代表由鎮(zhèn)政府分期分批組織培訓(xùn)，以全面提高村委會干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、搜集整理資料，立卷歸檔，建立相應(yīng)的村民委員會選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、各種表格是選舉工作的真實記錄，應(yīng)及時收集整理，分類裝訂成冊，專門保管。村建立的選舉檔案至少保存六年。

6、對選舉工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將工作總結(jié)、評分表報鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組分片對選舉工作進(jìn)行檢查驗收。

7、按要求及時將本屆村民委員會選舉資料進(jìn)行統(tǒng)計匯總，填寫并上報各種報表和相關(guān)資料。

四、本方案自印發(fā)之日進(jìn)行，解析權(quán)屬歸吉家莊村第九屆選舉委員會。

吉家莊村委員會 二0一一年十一月十一日

第三篇：北安村委會換屆選舉方案

北安村民委員會第五屆換屆

選舉工作實施方案

北安村民委員會第四屆已任期屆滿，將依法進(jìn)行換屆選舉。為切實做好第五屆村委會換屆選舉工作，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》和清新縣委、縣政府《關(guān)于做好全縣第五屆村民委員會換屆選舉工作的通知》、《石潭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好2011年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的通知》等文件精神，結(jié)合我村實際情況，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科

學(xué)發(fā)展觀，按照清新縣委縣人民政府《關(guān)于做好全縣第五屆村民委員會換屆選舉工作的通知》和石潭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于做好2011年村（社區(qū)）“兩委” 換屆選舉工作的通知》精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正和直接、普遍、差額的原則，真正把思想政治素質(zhì)強、科學(xué)發(fā)展能力強的“雙強”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會班子，提高村委會建設(shè)的整體水平，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧北安提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對第五屆村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，村成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委員羅志堅同志任組長，村支部書記李泉宗同志任副組長，吳記章、陳青云、陳金才、陳運忠、薛英娣、伍錫煥同志為

成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，成立選舉委員會，落實職責(zé)，周密部署，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成。

三、工作步驟和時間安排

我村第五屆村委會選舉工作，從2011年1至4月共分四個階段進(jìn)行。

第一階段：組織準(zhǔn)備(1月12日至2月20日)

（一）成立村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5—9人組成，在縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。村民選舉委員會的主要職責(zé)是：

1、運用各種形式組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)村民委員會選舉工作的法律、法規(guī)和上級文件，做好宣傳發(fā)動；

2、確定和培訓(xùn)選舉工作人員；擬定選舉工作方案和選舉辦法；

3、組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證、委托投票證，接受村民有關(guān)選舉問題的咨詢和申訴；

4、組織有選舉權(quán)的村民直接提名候選人；

5、審查村民委員會成員候選人資格，依法確定并公布正式候選人名單；

6、確定并公布選舉日、投票時間、投票地點、投票方法；

7、主持召開選舉大會，向選民介紹候選人基本情況，組織候選人發(fā)表治村演說，組織選民投票選舉，確定選舉是否有效，公布選舉結(jié)果和當(dāng)選名單；

8、總結(jié)選舉工作，建立健全選舉工作檔案等。

(二)協(xié)助上級有關(guān)部門做好村級財務(wù)審計。村民選舉委員會產(chǎn)生后，要在選舉前組織村民主理財小組，對本村的財務(wù)進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果及時張榜公布，接受村民監(jiān)督。

第二階段：宣傳發(fā)動(根據(jù)不同階段，宣傳不同重點內(nèi)容，貫穿選舉工作全過程)

運用標(biāo)語、墻報專欄、標(biāo)語等各種手段，大張旗鼓地宣傳《村委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》等，做到家喻戶曉，人人皆知。在宣傳教育中要講清民主選舉的意義、原則和程序，明確村委會的性質(zhì)、任務(wù)和產(chǎn)生辦法，什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，村委會主任、副主任、委員應(yīng)具備的條件，引導(dǎo)村民要切實保證婦女在村委會選舉中的合法權(quán)益，實現(xiàn)村委會成員中有1名以上女性成員，動員廣大村民積極參加選舉，正確行使民主權(quán)利。

第三階段：組織選舉(2月21日至3月3 1日)

1、認(rèn)真細(xì)致地做好選民登記和核對工作。以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記。選民資格認(rèn)定要嚴(yán)格按照省《選舉辦法》中關(guān)于“有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記，因婚姻、征地等原因不在本村，但生產(chǎn)、生活在本村并履行村民義務(wù)的公民，提交戶籍所在地選民資格證明后，經(jīng)村民選舉委員會討論決定，可以進(jìn)行選民登記，但不能在戶籍所在地重復(fù)登記”的原則要求辦理。選民登記要做到不錯、不重、不漏，并依照法定時間公布選民名單。

2、推選村民小組長和村民代表。由村民選舉委員會主持，以村民小組為單位，選舉各村民小組長、村民代表。

3、采取“二合一”選舉方式，堅持差額選舉和召開大會集中進(jìn)行投票選舉的規(guī)定。3月26日定為第五屆村民委員會換屆選舉投票日。①村委會主任、副主任、委員候選人名額分別應(yīng)多于應(yīng)選名額一人，由選民對候選人直接進(jìn)行差額選舉。②選舉的方式應(yīng)由村民選舉委員會召開大會進(jìn)行投票選舉，要組織大多數(shù)選民參加大會投票。選民較多或居住較分散的村，除設(shè)選舉主會場外可設(shè)若干投票站。每個投票站工作人員不少于3人，不允許設(shè)流動票箱走家串戶登門收取選票。投票結(jié)束后要及時將投票站的票箱送村選舉主會場進(jìn)行公開監(jiān)票、唱票、計票。③選舉主會場和投票站要分別設(shè)立秘密寫票處，保證選民獨立填寫選票。④在外經(jīng)商、打工等不能回村參加直接投票選舉的選民和確因老弱病殘不能親自到會投票的選民，經(jīng)村民選舉委員會確定，可填寫委托投票證，委托其他選民投票，被委托選民接受委托不能超過3人，不得違背委托人的意愿。被委托的選民，必須親自參加，不得再委托。⑤已確定的候選人及其配偶、直系親屬不得接受家庭成員以外選民的委托。⑥投票選舉之后，應(yīng)及時公開地唱票、監(jiān)票、計票，當(dāng)場向選民公布選舉結(jié)果。⑦選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選，并由區(qū)民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)省統(tǒng)一印制并加蓋區(qū)民政局印章的當(dāng)選證書。

4、建立村委會下屬各工作委員會，推選村民小組長和村民代表。新一屆村委會產(chǎn)生后，應(yīng)建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會保障等委員會，各委員會主任一般由村委會成員兼任。同時，村

委會組織各村民小組村民推選村民小組長，并組織村民推選村民代表，組成新一屆村民代表會議。村民代表成員中女性應(yīng)達(dá)到三分之一以上。

第四階段：建章立制，完善各項工作制度(2011年4月l日至4月15日)

1、做好工作交接新一屆村委會組成后10天內(nèi)，選舉委員會要召開村委會新老班子交接工作會議，完成公章、賬務(wù)、檔案、及辦公設(shè)施等交接手續(xù)。

2、新產(chǎn)生的村委會應(yīng)在選舉結(jié)果公布后5日內(nèi)召開全體成員會議，明確分工，落實職責(zé)，并結(jié)合本村的實際情況研究擬定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和工作計劃及落實措施。

3、召開村民代表會議，聽取和通過村委會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，討論制定本村的村務(wù)、財務(wù)公開制度等各項規(guī)章制度和《村民自治章程》。

4、及時制定對新一屆村委會成員的培訓(xùn)工作計劃。村委會副主任、委員、村民小組長及村民代表由鎮(zhèn)政府分期分批組織培訓(xùn)，以全面提高村委會干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、搜集整理資料，立卷歸檔，建立相應(yīng)的村民委員會選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、各種表格是選舉工作的真實記錄，應(yīng)及時收集整理，分類裝訂成冊，專門保管。村建立的選舉檔案至少保存六年。

6、對選舉工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將工作總結(jié)、評分表報鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組分片對選舉工作進(jìn)行檢查驗收。

7、按要求及時將本屆村民委員會選舉資料進(jìn)行統(tǒng)計匯總，填寫并上報各種報表和相關(guān)資料。

四、本方案自印發(fā)之日進(jìn)行，解析權(quán)屬歸北安村第五屆選舉委員會。

北安村委員會 二0一一年二月十五日

第四篇：鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作總結(jié)

****鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作總結(jié)

我鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和全縣第七屆村委會換屆選舉工作會議精神，在11月底，我鎮(zhèn)22個行政村的選舉工作全面結(jié)束，實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。

一、基本情況

第七屆村委會換屆選舉共登記選民5095人。參加正式選舉的選民有4996人，參選率為98%。

全鎮(zhèn)共選出村委會成員共計人，男22人，占79%，女6人，占21%，黨員18人，占64%。30歲至49歲的有22人，占79%；50歲以上的有14人，占28%；30歲以下2人，占7%；大中專以上學(xué)歷的有2人，占7%、高中學(xué)歷的有9人，占32%；初中學(xué)歷的有17人，占61%；連選連任的19人，新當(dāng)選的9人。

全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：

一是全鎮(zhèn)22個村委會按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。二是村支部書記18人進(jìn)入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們堅持依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。

二、主要特點和做法

第七屆村民委員會換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時也有科學(xué)的組織程序。綜觀整個過程，我鎮(zhèn)的選舉工作有以下特點：

（一）黨委重視，制度保障

為了搞好本次村委會換屆選舉，成立了以鎮(zhèn)黨委書記*******為組長的****鎮(zhèn)第七屆村委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。做到人員、辦公地點、車輛、工作制度和工作任務(wù)五落實。

（二）廣泛宣傳，積極動員

充分利用會議、黑板報、宣傳欄、公開欄、標(biāo)語、橫幅等做好宣傳發(fā)動工作。各村共張貼標(biāo)語100余條，橫幅4條。通過大張旗鼓的宣傳，有關(guān)村級換屆選舉的法律法規(guī)知識、基本原則及上級有關(guān)文件精神，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規(guī)，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較高的參與熱情。為選舉工作的順利進(jìn)行打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進(jìn)。

為確保換屆選舉順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)下，分批推進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證各階段工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

（五）正式選舉中，嚴(yán)格程序，重點分類指導(dǎo)。

根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導(dǎo)。如****、*****是我鎮(zhèn)老大難村，此次換屆，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入村組了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格把握

選舉程序，使這個老大難村一次選舉成功。

（六）充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)做用。

此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個村的村支部書記工作積極性高，全部進(jìn)入選舉委員會，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用，從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強、作風(fēng)上硬、辦事公道、致富和帶富能力強的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。

（七）領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保換屆選舉的成功。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組及時出現(xiàn)在每個有問題的村，親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會換屆選舉工作，全面順利進(jìn)行。

2、分片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)機關(guān)同志分包到村，責(zé)任到村組，保證每個村民小組投票時都有1名以上的鎮(zhèn)機關(guān)工作人員在場，自始至終盯在現(xiàn)場，細(xì)心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴(yán)格按照程序，發(fā)票處、秘密寫票處規(guī)范合理。

三、主要成效

全鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作，概括起來主要成效有以下幾點：一是農(nóng)村干部年輕化、知識化，富有朝氣，充滿活力。從這次選舉結(jié)果來看，村委會干部的文化層次比上屆明顯提高，年齡比上屆明顯下降。二是村委會干部中能干的人多了。這次選舉出來的村委會干部，多數(shù)見識寬廣，思維活躍，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面有點子，發(fā)家致富方面有辦法。三是經(jīng)過選舉，村干部有了絕大多數(shù)群眾的信任基礎(chǔ)，辦

事有人跟，腰桿硬了。經(jīng)過選舉確實改善了干部結(jié)構(gòu)，加強了村委會建設(shè)。讓村干部充分認(rèn)識到依法則安，違法則亂，“治民”的作風(fēng)要徹底改變，“民治”的思想要切實加強。經(jīng)過換屆選舉，比較普遍地選出了黨委政府滿意，廣大群眾擁護(hù)支持的村委會班子，使以黨支部為核心的村級組織整體建設(shè)得到了加強，凝聚力、號召力大大提高。

四、今后工作打算

村委會換屆選舉工作的結(jié)束，為我鎮(zhèn)今后一個時期加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好基礎(chǔ)，今后我們將重點做好以下幾項工作：

（一）進(jìn)一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設(shè)，加強團(tuán)結(jié)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。

（二）加強對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。今后，我鎮(zhèn)將有計劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。

****鎮(zhèn)人民政府

二OO八年十二月二十三日

第五篇：四屯鎮(zhèn)村委會換屆選舉辦法（定稿）

四屯鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉辦法

第一條為規(guī)范村民委員會換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條第八屆村民委員會根據(jù)各村情況，設(shè)主任人、副主任人，委員人，具體構(gòu)成人數(shù)由鎮(zhèn)選舉委員會依法規(guī)定。村委會成員可以和黨組織成員交叉兼職。村委會成員組成要兼顧自然村分布狀況。

第三條村民委員會換屆選舉工作由村民選舉委員會主持，在鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)及村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第四條村民選舉委員會成員在進(jìn)行選舉時，成為村民委員會正式候選人的，其村民選舉委員會的職務(wù)自行終止；村民選舉委員會成員不足的，所缺名額及時補足。選舉委員會主任為候選人的，由副主任主持村民選舉委員會工作；主任、副主任都為候選人的，由村民選舉委員會在委員中確定一名負(fù)責(zé)人，主持村民選舉委員會工作。

村民選舉委員會履行下列職責(zé)：（1）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；（2）制定選舉工作方案；（3）擬訂具體選舉辦法，提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；（4）確定選舉工作人員；（5）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；（6）確定并公布選舉日期；（7）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；（8）組織和主持投票選舉；（9）總結(jié)和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案；（10）辦理選舉工作中的其他事項。

村民選舉委員會行使職責(zé)至新一屆村民委員會召開第一次會議止。

第五條各村具體選舉日期由各村根據(jù)實際情況確定，并報鎮(zhèn)選舉委員會。

第六條本屆村民委員會選舉實行選舉候選人的辦法選舉，投票選舉產(chǎn)生村民委員會主任、委員。

第七條凡戶籍在本村、年滿18周歲的本村村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！按髮W(xué)生農(nóng)村工作者”和戶籍已外遷的現(xiàn)任村班子成員具有選民資格。在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的精神病患者和無法表達(dá)本人意愿的癡呆人員，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。選民的年齡計算時間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第八條選民由村民選舉委員會確定的工作人員直接登記。

選民名單經(jīng)村民選舉委員會審查確認(rèn)后，在月日張榜公布。對公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會將在3日內(nèi)依法作出處理。對處理意見不服的，可以

在月日下午點前向鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組提出。選民名單以補正后為準(zhǔn)。

第九條選民外出未能回村參加選舉的，也未委托他人代其行使選舉權(quán)的，屬自動放棄選舉權(quán)。

第十條村民委員會成員應(yīng)具備的條件：（1）遵守國家法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項方針、政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治素質(zhì)好；（2）遵守村規(guī)民約，廉潔公道，作風(fēng)正派，能起到較好表率作用；（3）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能真心實意為廣大群眾服務(wù)，在群眾中有較高威信；（4）熟悉群眾工作方法，具有一定的社會閱歷和組織、管理、協(xié)調(diào)能力；（5）身體健康，具有勝任工作的文化水平，年齡一般為男60周歲以下、女50周歲以下；（6）勝任村民委員會日常工作，能創(chuàng)業(yè)致富并有奉獻(xiàn)精神。

近三年內(nèi)有以下情況之一的，不宜作為村民委員會成員候選人：（1）受過黨紀(jì)和刑事處分的；（2）正在立案審查的；（3）違反計生等政策的；（4）參與非法組織或非法上訪鬧事的；（5）違反村規(guī)民約、道德行為不端、生活作風(fēng)不檢點、封建迷信意識嚴(yán)重，在群眾中造成較壞影響的；（6）因身體狀況不佳等原因無法履行職責(zé)的。

第十一條投票期間因外出不能參加投票的選民，可以書面委托書其他選民代為投票。委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日3天前向村民選舉委員會提出并指明受托人，同時提交委托人身份證原件或復(fù)印件、書面委托書。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日3天對委托投票情況進(jìn)行審核并公告,未經(jīng)審核公告的委托無效。

同一家庭戶內(nèi)（以戶口簿為準(zhǔn)）選民可以互為委托，但每位選民受委托人數(shù)不得超過3人。同一家庭戶內(nèi)選民已書面委托給戶外本村其他選民代為投票選舉的，其家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重選民本人意愿，不得代為投票。

受委托人不得違背選民本人意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

正在受偵查、起訴、宣判及服刑人員，如本人不能到現(xiàn)場投票選舉的，須按外出選民對待，辦理委托投票手續(xù)。未辦理委托手續(xù)的，其他任何人（包括親屬）不能代為投票。

第十二條在選舉日，以召開選舉大會和設(shè)立固定投票站相結(jié)合的方式進(jìn)行投票選舉。為便于個別因年老體弱、行動不便等特殊情況確實難以投票的選民投票，應(yīng)設(shè)立流動票箱若干個，流動票箱的使用對象和人數(shù)由村民代表會議討論決定，并在選舉日3天前張榜公布。

第十三條村民選舉委員會提名監(jiān)票人、計票人，須經(jīng)村民代表會議通過，并予以公告。上一屆村民委員會成員不宜擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。

第十四條每個投票站都設(shè)立秘密劃票處。每個投票站和流動票箱都必須由專門選舉工作人員負(fù)責(zé)看護(hù)。

第十五條投票時間從2011年月日時開始至?xí)r結(jié)束，超過時限不再接受選民投票。

第十六條選民憑選民證領(lǐng)取選票，秘密提名，當(dāng)場投票。

受委托人必須憑選民證和委托書，到投票站領(lǐng)取選票，秘密提名，當(dāng)場投票。村民選舉委員會應(yīng)將委托書保存?zhèn)浒浮?/p>

文盲和其他原因不能填寫選票的，可以委托指定代寫人員代寫。代寫人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第十七條投票時實行一次發(fā)票、分欄填寫、一次投票、分別計票的方式。選民按照規(guī)定的主任、委員職數(shù)進(jìn)行選舉。每欄填寫人數(shù)等于或少于應(yīng)選職數(shù)的有效，多于應(yīng)選職數(shù)的無效。每一選民不得選舉同一人為兩項以上職務(wù)的候選人，否則無效。如有同名同姓或同名不同姓的，選民應(yīng)作明顯的提示說明作出區(qū)別，未作區(qū)別而難以確定的選票，視作無效。在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行投票，超過時間無效。

投票結(jié)束后，各固定投票站票箱和流動票箱都予以加封，并由3名以上工作人員護(hù)送到指定地點，統(tǒng)一開啟票箱，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，清點收回的選票，由監(jiān)票人將檢驗結(jié)果報告村民選舉委員會。

參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效。所投的票數(shù)，等于或少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無效。

公開唱票、計票，流動票箱需單獨計票，對難以確認(rèn)的選票，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會確定是否有效。無法辨認(rèn)的選票無效。

當(dāng)場公布選舉結(jié)果。并報街道村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。第十八條選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第十九條當(dāng)選不足或者主任未選出的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。另行選舉時間在投票日當(dāng)天或次日進(jìn)行。

另行選舉實行有候選人的差額選舉辦法，正式候選人按未當(dāng)選人得票多少為序確定。各空缺職位正式候選人均應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)1人。候選人一經(jīng)確定，一般不得退出競選。不愿接受競選的，本人需提出書面申請，村民選舉委員會應(yīng)及時審議、確認(rèn)并公告，而由此造成候選人名額不足的，在原投票選舉中按得票多少依次補足。

對同一人同時被提名為主任、委員時，先按得票排名在前的職務(wù)確定為正式候選人；如遇各職務(wù)得票排名相等時，按職務(wù)高的確定。

另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票不得少于參加投票選民的三分之一。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，其所接受的委托無效，其村民選舉委員會的職務(wù)自行終止。監(jiān)票人、計票人系正式候選人或其直系親屬的，其職務(wù)自行終止，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)就所缺監(jiān)、計票人另行確定監(jiān)、計票人。

另行選舉投票時間從月日上午時開始至下午時結(jié)束，在規(guī)定的截止時間內(nèi)投票有效，超過截止時間的屬自動放棄選舉權(quán)。

第二十條經(jīng)另行選舉，村民委員會成員仍未選足的，可以不再進(jìn)行選舉。主任未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

第二十一條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后當(dāng)即公布，并填寫選舉報告單，報鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)組和縣民政局備案，同時將收回的選票封存?zhèn)洳?。第二十二條本辦法未盡事宜，由鎮(zhèn)選舉委員會研究決定。

第二十三條本辦法由鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)解釋。

四屯鎮(zhèn)選舉委員會（蓋章）

2011年10月27日