第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2018年第4號)

農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法

（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2018年第4號）

《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》已于2017年12月27日經(jīng)第25次部務(wù)會議通過，并經(jīng)財(cái)政部同意，現(xiàn)予公布。自2018年6月1日起施行。

部 長 李小鵬 2018年4月8日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路新建、改建、擴(kuò)建的管理，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。

縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。

鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路。

村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。

第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。

第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)的行業(yè)管理工作?？h級以上地方交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)管理工作，縣級交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作。

第五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的主體責(zé)任，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)，落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路綠色可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作。村民委員會在鄉(xiāng)級人民政府的指導(dǎo)下，可以按照村民自愿、民主決策的原則和一事一議制度組織村道建設(shè)。

第六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的管理和技術(shù)能力。

鼓勵選擇專業(yè)化機(jī)構(gòu)履行項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)。

第七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)模、功能、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，分為重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

省級交通運(yùn)輸主管部門可以會同同級有關(guān)部門確定重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，并可以根據(jù)相關(guān)法規(guī)和本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況簡化一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序。

第八條 鼓勵在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高建設(shè)質(zhì)量。

在保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的前提下，鼓勵整合舊路資源、加工適于筑路的廢舊材料等用于農(nóng)村公路建設(shè)，推動資源循環(huán)利用。

鼓勵采用設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收后一定時期養(yǎng)護(hù)工作合并實(shí)施的“建養(yǎng)一體化”模式。

第九條 市級以上地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽取建設(shè)項(xiàng)目，隨機(jī)選派檢查人員，檢查情況向社會公開的方式，對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查比例由省級交通運(yùn)輸主管部門確定。

縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋。鼓勵委托具有公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等信息應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃管理

第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國道、省道以及其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十二條 縣道建設(shè)規(guī)劃由縣級交通運(yùn)輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)縣級人民政府審定后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由縣級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府編制，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)規(guī)劃時同步建立農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫，同建設(shè)規(guī)劃一并履行報(bào)批和備案手續(xù)。

農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)需要定期調(diào)整。項(xiàng)目庫調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十四條 縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、年度建設(shè)重點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)能力等因素，會同同級有關(guān)部門編制農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

未納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫的建設(shè)項(xiàng)目，不得列入年度計(jì)劃。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃編制及審批程序由省級交通運(yùn)輸主管部門制定。

第三章 建設(shè)資金

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，列入地方各級政府財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全以財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機(jī)制。鼓勵采取農(nóng)村公路資源開發(fā)、金融支持、捐助、捐款等方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第十六條 縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管。

第十七條 由中央政府給予投資支持的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將項(xiàng)目以及資金使用情況報(bào)相關(guān)部門備案。

第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時支付。已列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目可以采用“先建后補(bǔ)”等方式組織建設(shè)。

車輛購置稅補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)支出，不得從中提取咨詢、審查、管理等其他費(fèi)用，但中央政府全額投資的建設(shè)項(xiàng)目除外。

第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。

第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第四章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)

第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，合理確定公路技術(shù)等級，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省級以上交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)要求。

第二十三條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做好耕地特別是永久基本農(nóng)田、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護(hù)。

有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置休息區(qū)、觀景臺。

第二十四條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并可以多個項(xiàng)目一并進(jìn)行。

第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件由縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，具體審批權(quán)限由省級交通運(yùn)輸主管部門確定。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目重大或者較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。

第五章 建設(shè)施工

第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目需要征地拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第二十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

省級交通運(yùn)輸主管部門可以編制農(nóng)村公路建設(shè)招標(biāo)文件范本。第二十九條 縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條 重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以多個項(xiàng)目一并招標(biāo)。

第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織。第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c實(shí)施一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)難度低的路基和附屬設(shè)施。

第三十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主依照相關(guān)法規(guī)自主決定工程監(jiān)理形式。

第六章 質(zhì)量安全

第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定。

第三十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)定保修期限和質(zhì)量保證金。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目保修期限在2至3年，一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目保修期限在1至2年，具體期限由項(xiàng)目業(yè)主和施工單位在合同中約定，自項(xiàng)目交工驗(yàn)收之日起計(jì)算。質(zhì)量保證金可以從建設(shè)項(xiàng)目資金中預(yù)留或者以銀行保函方式繳納，預(yù)留或者繳納比例應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。在保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。施工單位不能進(jìn)行修復(fù)的，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織修復(fù)，修復(fù)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用從質(zhì)量保證金中扣除，不足部分由施工單位承擔(dān)。

保修期限屆滿且質(zhì)量缺陷得到有效處置的，預(yù)留的質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)及時返還施工單位。

第三十六條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路建設(shè)信用評價(jià)體系，由縣級交通運(yùn)輸主管部門對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)單位進(jìn)行評價(jià)，并實(shí)施相應(yīng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全、防護(hù)、排水等附屬設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

第三十八條 鼓勵聘請技術(shù)專家或者動員當(dāng)?shù)厝罕姶韰⑴c農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。

第三十九條 鼓勵推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，對混凝土拌和、構(gòu)件預(yù)制、鋼筋加工等推行工廠化管理，提高建設(shè)質(zhì)量。

第七章 工程驗(yàn)收

第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織交工、竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行，并可以多個項(xiàng)目一并驗(yàn)收。

第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主組織交工驗(yàn)收，由縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。交工、竣工驗(yàn)收合并的項(xiàng)目，由縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織驗(yàn)收。

由縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門組織驗(yàn)收的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請同級公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門參加，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上一級交通運(yùn)輸主管部門備案。

市級以上地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目驗(yàn)收作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目承包合同，組織質(zhì)量鑒定檢測，核定工程量。第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在交工驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷等問題，由施工單位限期完成整改。

第四十四條 農(nóng)村公路新建項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后，方可開放交通，并移交管理養(yǎng)護(hù)單位。

縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、更新和施工資料歸檔工作。

第四十五條 省級交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序。

第八章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分：

（一）在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的；

（二）擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時支付，或者截留、擠占、挪用建設(shè)資金的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路新建項(xiàng)目未經(jīng)交工驗(yàn)收合格即開放交通的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。

第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)違法行為的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包等質(zhì)量安全違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第九章 附 則 第五十一條 本辦法自2018年6月1日起施行。2006年1月27日以交通部令2006年第3號發(fā)布的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》同時廢止。

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法-中華人民共和國交通運(yùn)輸部

通航建筑物運(yùn)行管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)通航建筑物運(yùn)行管理，保障通航建筑物高效運(yùn)行，適應(yīng)船舶通行需要，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國航道法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事通航建筑物運(yùn)行的有關(guān)活動，適用本辦法。

本辦法所稱通航建筑物運(yùn)行，是指與船舶通行相關(guān)的運(yùn)行方案制定、運(yùn)行操作、船舶調(diào)度、設(shè)備設(shè)施養(yǎng)護(hù)、安全保障等活動。

第三條 本辦法所稱通航建筑物，是指在攔河閘壩或者水利、水電、航運(yùn)樞紐上建設(shè)的，用于克服集中水位落差或地形障礙而升降或通過船舶的水工建筑物，包括船閘（升船機(jī)）以及引航道、口門區(qū)、連接段、待閘錨地、導(dǎo)助航設(shè)施等。

本辦法所稱通航建筑物運(yùn)行單位（以下簡稱運(yùn)行單位），是指具體承擔(dān)通航建筑物運(yùn)行操作、船舶調(diào)度、設(shè)備設(shè)施養(yǎng)護(hù)等職責(zé)的單位。

第四條 通航建筑物運(yùn)行管理應(yīng)堅(jiān)持安全便捷、有序調(diào)

度、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、暢通高效的原則，為船舶過閘提供優(yōu)質(zhì)的通航服務(wù)。

通航建筑物運(yùn)行管理應(yīng)符合流域（區(qū)域）防洪、水資源綜合利用的相關(guān)要求。

第五條 交通運(yùn)輸部主管全國通航建筑物運(yùn)行的行業(yè)管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定主管所轄航道上通航建筑物運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸部按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)置的負(fù)責(zé)航道管理的機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)航道管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱管理部門）在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體實(shí)施所轄航道上通航建筑物運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

第六條 管理部門應(yīng)根據(jù)通航建筑物運(yùn)行的需要，向本級人民政府提出申請，在財(cái)政預(yù)算中合理安排通航建筑物運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第二章 運(yùn)行方案

第七條 通航建筑物投入運(yùn)行前，運(yùn)行單位應(yīng)編制通航建筑物運(yùn)行方案（以下簡稱運(yùn)行方案），運(yùn)行方案應(yīng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

同一樞紐的通航建筑物存在多個運(yùn)行單位的，由管理部門協(xié)調(diào)確定牽頭單位聯(lián)合編制運(yùn)行方案。

第八條 運(yùn)行方案應(yīng)包括通航建筑物概況、運(yùn)行條件、開放時間、調(diào)度規(guī)則、養(yǎng)護(hù)停航安排、信息公開與社會監(jiān)督等內(nèi)容。

第九條 運(yùn)行方案編制前，省級管理部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄航道上通航建筑物的開放時間和養(yǎng)護(hù)停航安排。

跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河流上的通航建筑物，相關(guān)省級管理部門應(yīng)共同協(xié)商通航建筑物開放時間和養(yǎng)護(hù)停航安排。

長江干線通航建筑物的開放時間和養(yǎng)護(hù)停航安排由交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；珠江水系通航建筑物的開放時間和養(yǎng)護(hù)停航安排由交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十條 運(yùn)行單位應(yīng)按本辦法第五條的規(guī)定向管理部門申請運(yùn)行方案審批，并提交以下申請材料：

（一）通航建筑物運(yùn)行方案審查申請書；

（二）通航建筑物運(yùn)行方案及編制說明。

長江干線通航建筑物運(yùn)行方案報(bào)送交通運(yùn)輸部長江航

務(wù)管理局批復(fù)。通航建筑物位于省界河流上的，運(yùn)行單位應(yīng)向交通運(yùn)輸部指定的省級管理部門申請運(yùn)行方案審批。第十一條 申請材料符合要求的，管理部門應(yīng)予以受理，并出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證；對于材料不全或者不符合要求的，管理部門應(yīng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十二條 管理部門審查運(yùn)行方案時可以采取專家評審等方式，審查時應(yīng)邀請水行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)等有關(guān)單位參加。

第十三條 管理部門對運(yùn)行方案主要審查以下內(nèi)容：

（一）通航建筑物運(yùn)行條件、開放時間、養(yǎng)護(hù)停航安排與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收文件的符合性；

（二）通航建筑物開放時間、調(diào)度規(guī)則、養(yǎng)護(hù)停航安排與船舶通行需要的適應(yīng)性；

（三）所轄航道上不同通航建筑物開放時間、養(yǎng)護(hù)停航安排之間的協(xié)調(diào)性。

第十四條 管理部門應(yīng)自受理申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或不予同意的決定，并書面通知運(yùn)行單位；作出不予同意決定的，應(yīng)說明理由。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)將延長期限的理由告知運(yùn)行單位。專家評審所需時間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。

第十五條 運(yùn)行方案經(jīng)管理部門審查同意后，管理部門應(yīng)在五個工作日內(nèi)通過本單位官方網(wǎng)站公開運(yùn)行方案主要

內(nèi)容，運(yùn)行單位應(yīng)在收到通知之日起五個工作日內(nèi)通過本單位官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公示牌等易于船方獲知的方式公開運(yùn)行方案主要內(nèi)容。

第十六條 通航建筑物投入試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)將試運(yùn)行方案報(bào)送管理部門審批。

試運(yùn)行方案的編制、報(bào)送、審查、公布參照本辦法對運(yùn)行方案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 運(yùn)行方案批準(zhǔn)后，運(yùn)行單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。

運(yùn)行方案中與船舶通行相關(guān)的運(yùn)行條件、開放時間、調(diào)度規(guī)則、養(yǎng)護(hù)停航安排等內(nèi)容需要調(diào)整的，運(yùn)行單位應(yīng)重新編制運(yùn)行方案并報(bào)送管理部門審批，其中，開放時間、養(yǎng)護(hù)停航安排應(yīng)符合省級管理部門統(tǒng)籌確定的時間要求。

運(yùn)行方案不能滿足船舶通行需要的，管理部門可責(zé)成運(yùn)行單位限期調(diào)整。

第三章 船舶調(diào)度

第十八條 運(yùn)行單位應(yīng)制定通航建筑物運(yùn)行管理制度和運(yùn)行操作規(guī)程并組織實(shí)施，保障船舶安全高效通行。

第十九條 船舶調(diào)度應(yīng)遵循安全第一、公平公開、先到先過、分類管理、兼顧效率的原則。

搶險(xiǎn)救災(zāi)船、軍事運(yùn)輸船、客班船、整船鮮活農(nóng)產(chǎn)品船、重點(diǎn)急運(yùn)物資船、執(zhí)行任務(wù)的公務(wù)船優(yōu)先過閘。重點(diǎn)急運(yùn)物

資船由具有管轄權(quán)的省級以上交通運(yùn)輸主管部門確定。

鼓勵運(yùn)行單位安排使用新能源、清潔能源的船舶優(yōu)先過閘。

第二十條 運(yùn)行單位應(yīng)建立船舶調(diào)度信息化平臺，受理船舶過閘申請，編制船舶調(diào)度計(jì)劃，組織船舶過閘，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。船舶調(diào)度計(jì)劃應(yīng)主動公開。

第二十一條 遇有下列情形之一的，運(yùn)行單位應(yīng)停止開放通航建筑物，并及時報(bào)告管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)：

（一）因防汛、泄洪、抗旱等情況，經(jīng)具有管轄權(quán)的縣級以上人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)停航的；

（二）遇有大風(fēng)、大霧、特大暴雨等惡劣天氣，可能危及通航建筑物運(yùn)行安全的；

（三）流量、水位等不符合運(yùn)行條件的；

（四）收到地震預(yù)報(bào)，可能危及通航建筑物運(yùn)行安全的；

（五）通航建筑物或過閘船舶發(fā)生事故，可能危及通航建筑物運(yùn)行安全的；

（六）其他引起停止開放的情形。

第二十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶過閘應(yīng)將危險(xiǎn)貨物的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝等事項(xiàng)提前向運(yùn)行單位和管理部門報(bào)告。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。

運(yùn)行單位和管理部門應(yīng)建立信息報(bào)告管理系統(tǒng)，為船舶提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

運(yùn)行單位應(yīng)對載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶安排專閘通行，制定專項(xiàng)運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急保障方案并嚴(yán)格實(shí)施。

第二十三條 客船過閘期間，運(yùn)行單位應(yīng)保證通航建筑物疏散通道和安全出口暢通、相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好。

第二十四條 禁止具有下列情形之一的船舶過閘：

（一）船體受損、設(shè)備故障，影響通航建筑物運(yùn)行安全的；

（二）平面尺度、吃水、水面以上高度等不符合通航建筑物運(yùn)行限定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不具備夜航能力夜間過閘的；

（四）違反國家規(guī)定，載運(yùn)禁止過閘貨物的；

（五）其他危害通航建筑物運(yùn)行安全的情形。第二十五條 禁止過閘船舶在通航建筑物內(nèi)的下列行為：

（一）不服從調(diào)度指揮，搶檔超越；

（二）從事上下旅客、裝卸貨物等活動；

（三）從事電焊氧割、燃放煙花爆竹、在甲板上生火等危險(xiǎn)活動；

（四）丟棄物品、傾倒垃圾、排放油污或生活污水等行為。

第二十六條 運(yùn)行單位應(yīng)全面、及時、準(zhǔn)確記錄船舶過閘和通航建筑物運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并按規(guī)定向管理部門報(bào)送。

第二十七條 管理部門應(yīng)加強(qiáng)過閘船舶信用體系建設(shè)，制定信用考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

運(yùn)行單位應(yīng)準(zhǔn)確記錄過閘船舶的信用信息，并按照管理部門的相關(guān)規(guī)定，對過閘船舶實(shí)施激勵和懲戒。

第二十八條 同一條河流上建有多梯級通航建筑物的，相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)船舶擁堵和應(yīng)急情況建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，保障船舶有序、高效通行。

其中，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河流上通航建筑物的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，由相關(guān)省級管理部門共同建立。長江干線通航建筑物的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，由交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局建立。珠江水系通航建筑物的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，由交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局建立。

第二十九條 管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)航道及其上游支流上的水工程運(yùn)行和管理單位，統(tǒng)籌考慮航道及通航建筑物通航所需的最小下泄流量和滿足航道及通航建筑物通航條件允許的水位變化，以保障航道及通航建筑物運(yùn)行所需的通航水位。

第四章 運(yùn)行保障

第三十條 運(yùn)行單位應(yīng)按照交通運(yùn)輸部及其他相關(guān)行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對通航建筑物進(jìn)行檢測、評價(jià)、保養(yǎng)、修理等養(yǎng)護(hù)工作，保持其正常運(yùn)行，建立養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案并做好統(tǒng)計(jì)分析。

第三十一條 運(yùn)行單位應(yīng)制定通航建筑物養(yǎng)護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程，合理確定養(yǎng)護(hù)的類別、項(xiàng)目、內(nèi)容、周期和標(biāo)準(zhǔn)，符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和防污染的規(guī)定，應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝，積極實(shí)施預(yù)防養(yǎng)護(hù)。

第三十二條 養(yǎng)護(hù)停航前，運(yùn)行單位應(yīng)將停航信息提前報(bào)告管理部門并向社會公告。

第三十三條 通航建筑物因突發(fā)事件進(jìn)行搶修需要臨時停航的，運(yùn)行單位應(yīng)及時向管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向社會公布。

第三十四條 運(yùn)行單位應(yīng)履行通航建筑物安全運(yùn)行主體責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，建立健全安全運(yùn)行責(zé)任制和規(guī)章制度，加強(qiáng)安全運(yùn)行管理，確保通航建筑物運(yùn)行安全。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對通航建筑物安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十五條 運(yùn)行單位應(yīng)按相關(guān)行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定建立通航建筑物安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，開展安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估，針對不同風(fēng)險(xiǎn)，制定具體的管控措施，落實(shí)管控責(zé)任。

運(yùn)行單位應(yīng)對通航建筑物運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測和巡查，及時掌握通航建筑物安全技術(shù)狀況，對發(fā)現(xiàn)的異常情況、重大問題或安全隱患，及時向管理部門和有關(guān)部門報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條 運(yùn)行單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求定期對通航建筑物進(jìn)行安全鑒定。對安全鑒定結(jié)論不符合要求的通航建筑物，運(yùn)行單位應(yīng)及時采取除險(xiǎn)加固或報(bào)廢等措施，消除安全隱患。

第三十七條 管理部門應(yīng)依法制定通航建筑物運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全通航建筑物運(yùn)行突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系，納入當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理體系，并保障組織實(shí)施。

第三十八條 運(yùn)行單位應(yīng)制定本單位通航建筑物運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與管理部門公布的通航建筑物運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，并保障組織實(shí)施。

第三十九條 運(yùn)行單位應(yīng)加強(qiáng)通航建筑物安全保衛(wèi)工作，建立完善安全保衛(wèi)制度，配備必要的安保人員，安裝監(jiān)控設(shè)施等技防設(shè)備，實(shí)行封閉式管理；加強(qiáng)日常巡查值守，加強(qiáng)對集控室、機(jī)房、廊道等重點(diǎn)部位的安全檢查和反恐怖防范。

對確定為防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的通航建筑物，運(yùn)行單位應(yīng)依法建立健全反恐工作制度，對重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查，配備、安裝防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備設(shè)施。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十條 管理部門應(yīng)依法對本辦法執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向社會公布。

運(yùn)行單位及有關(guān)人員應(yīng)配合管理部門開展監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)。

第四十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)依法對通航建筑物運(yùn)行安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

管理部門對隸屬其他部門的通航建筑物，應(yīng)督促運(yùn)行單位建立健全與船舶通行相關(guān)的運(yùn)行安全責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案和安全運(yùn)行制度。

第四十二條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，管理部門應(yīng)及時下發(fā)整改通知書責(zé)令運(yùn)行單位限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查，確保整改到位。

第四十三條 管理部門應(yīng)公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱地址，依法受理并負(fù)責(zé)調(diào)查對通航建筑物運(yùn)行過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 運(yùn)行單位有下列行為之一的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對運(yùn)行單位處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照本辦法規(guī)定編制、報(bào)送運(yùn)行方案的；

（二）未經(jīng)管理部門同意，對審批通過的運(yùn)行方案進(jìn)行調(diào)整的。

第四十五條 運(yùn)行單位未按照運(yùn)行方案開放通航建筑物的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對運(yùn)行單位處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 運(yùn)行單位未按照調(diào)度規(guī)則進(jìn)行船舶調(diào)度、無正當(dāng)理由調(diào)整船舶過閘次序的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對運(yùn)行單位處五萬元以下的罰款；構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 運(yùn)行單位有下列行為之一的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對運(yùn)行單位處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未及時開展養(yǎng)護(hù)，造成通航建筑物停止運(yùn)行或不能正常運(yùn)行的；

（二）檢修停航時間超出養(yǎng)護(hù)停航安排規(guī)定時限的；

（三）未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)在養(yǎng)護(hù)停航安排外進(jìn)行停航檢修的。

第四十八條 過閘船舶、船員有下列行為之一的，由管理部門責(zé)令改正，對船舶運(yùn)輸經(jīng)營人處一萬元以上五萬元以下的罰款，對責(zé)任人員處二千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不服從調(diào)度指揮，搶檔超越的；

（二）不滿足過閘條件，強(qiáng)行過閘的；

（三）在通航建筑物內(nèi)從事上下旅客、裝卸貨物等活動的；

（四）在通航建筑物內(nèi)從事電焊氧割、燃放煙花爆竹、在甲板上生火等危險(xiǎn)活動的；

（五）其他危害通航建筑物運(yùn)行安全的行為。第四十九條

管理部門未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十條 國境國際河流上的通航建筑物運(yùn)行，按我國與簽約國簽訂的協(xié)議管理。

第五十一條 水利部門管理的套閘不適用本辦法。套閘，系指在小河或灌溉渠道上，攔河建造上、下簡易閘首，利用其間河段作為閘室，直接在閘門上開小門或利用閘門本身輸水的簡易船閘。

第五十二條 本辦法中下列用語的含義是：

過閘，系指船舶通過船閘、升船機(jī)等通航建筑物的活動。危險(xiǎn)貨物，系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運(yùn)過程中，容易造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物品。

第五十三條 本辦法自 年 月 日起施行。1989年8月3日以交通部令1989年第5號公布的《船閘管理辦法》同時廢止。

第三篇：公路建設(shè)市場管理辦法(2011年11月30日交通運(yùn)輸部令2011年第11號)

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2011 年 第 11 號

《關(guān)于修改<公路建設(shè)市場管理辦法>的決定》已于2011年10月9日經(jīng)第11次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日施行。

部 長李盛霖

二〇一一年十一月三十日

關(guān)于修改《公路建設(shè)市場管理辦法》的決定

交通運(yùn)輸部決定將《公路建設(shè)市場管理辦法》第三十八條修改為：“施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程分包給具有相應(yīng)資格條件的單位，并對分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位工程分包的管理，所有分包合同須經(jīng)監(jiān)理審查，并報(bào)項(xiàng)目法人備案?！?/p>

此外，對條文部分文字作相應(yīng)的修改。

本決定自公布之日起實(shí)行。

《公路建設(shè)市場管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

公路建設(shè)市場管理辦法

（2004年12月21日交通部發(fā)布 根據(jù)2011年11月30日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改<公路建設(shè)市場管理辦法>的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理，規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，保證公路工程質(zhì)量，促進(jìn)公路建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級交通運(yùn)輸主管部門對公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理活動。

第三條 公路建設(shè)市場遵循公平、公正、公開、誠信的原則。

第四條 國家建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路建設(shè)市場，禁止任何形式的地區(qū)封鎖。

第五條 本辦法中下列用語的含義是指：

公路建設(shè)市場主體是指公路建設(shè)的從業(yè)單位和從業(yè)人員。

從業(yè)單位是指從事公路建設(shè)的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目建設(shè)管理單位，咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位，提供相關(guān)服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)單位。從業(yè)人員是指從事公路建設(shè)活動的人員。

第二章 管理職責(zé)

第六條 公路建設(shè)市場管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。

第七條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定全國公路建設(shè)市場管理的規(guī)章制度；

（二）組織制定和監(jiān)督執(zhí)行公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

（三）依法實(shí)施公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理、市場動態(tài)管理，并依法對全國公路建設(shè)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）建立公路建設(shè)行業(yè)評標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)評標(biāo)專家管理；

（五）發(fā)布全國公路建設(shè)市場信息；

（六）指導(dǎo)和監(jiān)督省級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門的公路建設(shè)市場管理工作；

（七）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處公路建設(shè)市場違法行為；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，制定具體的管理制度；

（二）依法實(shí)施公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理，對本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場實(shí)施動態(tài)管理和監(jiān)督檢查；

（三）建立本地區(qū)公路建設(shè)招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)評標(biāo)專家管理；

（四）發(fā)布本行政區(qū)域公路建設(shè)市場信息，并按規(guī)定向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送本行政區(qū)域公路建設(shè)市場的信息；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督下級交通運(yùn)輸主管部門的公路建設(shè)市場管理工作；

（六）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場違法行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 省級以下地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

（二）配合省級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理和動態(tài)管理；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場違法行為；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章 市場準(zhǔn)入管理

第十條 凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員均可進(jìn)入公路建設(shè)市場，任何單位和個人不得對公路建設(shè)市場實(shí)行地方保護(hù)，不得對符合市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇。

第十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人可自行管理公路建設(shè)項(xiàng)目，也可委托具備法人資格的項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。

項(xiàng)目法人或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿足擬建項(xiàng)目的管理需要，符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)規(guī)定的要求。

第十二條 收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場實(shí)行備案制度。

收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)或依法核準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)成立或者明確項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系將其或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的有關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。

對不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目建設(shè)管理單位，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改要求。

第十三條 公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取得有關(guān)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場。

第十四條 法律、法規(guī)對公路建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定的，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場。

第四章 市場主體行為管理

第十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場中必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法

律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。第十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第十七條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家或者委托有相應(yīng)工程咨詢或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否采納工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見；

（二）是否符合公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求；

（三）施工圖設(shè)計(jì)文件是否齊全，是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求；

（四）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合安全和穩(wěn)定性要求。

第十八條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)交通運(yùn)輸主管部門審批。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的，不得使用。

第十九條 申請施工圖設(shè)計(jì)文件審批應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通運(yùn)輸主管部門提交以下材料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)的全套文件；

（二）專家或者委托的審查單位對施工圖設(shè)計(jì)文件的審查意見；

（三）項(xiàng)目法人認(rèn)為需要提交的其他說明材料。

第二十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查合格的，批準(zhǔn)使用，并將許可決定及時通知申請人。審查不合格的，不予批準(zhǔn)使用，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。不得規(guī)避招標(biāo)，不得對潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人實(shí)行歧視政策，不得實(shí)行地方保護(hù)和暗箱操作。

第二十二條 公路工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依法投標(biāo)，不得弄虛作假，不得串通投標(biāo)，不得以行賄等不合法手段謀取中標(biāo)。

第二十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同，不得附加不合理、不公正條款，不得簽訂虛假合同。

國家投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人與施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，簽訂廉政合同。

第二十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度。國家和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。

第二十五條 項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目已列入公路建設(shè)計(jì)劃；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；

（三）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審計(jì)；

（四）征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；

（五）施工、監(jiān)理單位已依法確定；

（六）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。

第二十六條 項(xiàng)目法人在申請施工許可時應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通運(yùn)輸主管部門提交以下材料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；

（二）交通運(yùn)輸主管部門對建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見；

（三）國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；

（五）應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告；

（六）已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；

（七）保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。

第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請材料之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。予以許可的，應(yīng)當(dāng)將許可決定及時通知申請人；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十八條 公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行義務(wù)：

（一）項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的條件；

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按期提供勘察設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)文件。工程實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)按照合同約定派駐設(shè)計(jì)代表，提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)；

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工，管理和技術(shù)人員及施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時到位，以滿足工程需要。要均衡組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)；

（四）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定配備人員和設(shè)備，建立相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)理管理制度，保持監(jiān)理人員穩(wěn)定，確保對工程的有效監(jiān)理；

（五）設(shè)備和材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，確保供貨質(zhì)量和時間，做好售后服務(wù)工作；

（六）試驗(yàn)檢測單位應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)規(guī)程和合同約定進(jìn)行取樣、試驗(yàn)和檢測，提供真實(shí)、完整的試驗(yàn)檢測資料。

第二十九條 公路工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任，試驗(yàn)檢測單位對試驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 各級交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時，公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第三十一條 公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行安全管理的職責(zé)。

第三十二條 發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故后，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報(bào)有關(guān)主管部門，不得拖延和隱瞞。

第三十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)工期，嚴(yán)格按照合同工期組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目法人不得隨意要求更改合同工期。如遇特殊情況，確需縮短合同工期的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以縮短合同工期，但應(yīng)當(dāng)采取措施，確保工程質(zhì)量，并按照合同規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用公路建設(shè)資金，做到?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?；按照工程進(jìn)度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦理工程結(jié)算。不得拖欠工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設(shè)資金。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程款管理，做到專款專用，不得拖欠分包人的工程款和農(nóng)民工工資；項(xiàng)目法人對工程款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓和拒絕。第三十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和土地管理的規(guī)定，采取有效措施保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地。

第三十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和施工單位對勘察設(shè)計(jì)中存在的問題應(yīng)當(dāng)及時提出設(shè)計(jì)變更的意見，并依法履行審批手續(xù)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

任何單位和個人不得借設(shè)計(jì)變更虛報(bào)工程量或者提高單價(jià)。

重大工程變更設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。

第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，可以將工程設(shè)計(jì)中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察、設(shè)計(jì)工作委托給有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包。

第三十八條 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程分包給具有相應(yīng)資格條件的單位，并對分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位工程分包的管理，所有分包合同須經(jīng)監(jiān)理審查，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。

第三十九條 施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同，并將勞動合同報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人備案。

施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)按照合同按時支付勞務(wù)工資，落實(shí)各項(xiàng)勞動保護(hù)措施，確保農(nóng)民工安全。

勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)接受施工單位的管理，按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。

第四十條 項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位使用農(nóng)民工的管理，對不簽訂勞動合同、非法使用農(nóng)民工的，或者拖延和克扣農(nóng)民工工資的，要予以糾正。拒不糾正的，項(xiàng)目法人要及時將有關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門調(diào)查處理。

第四十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照交通部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定及時組織項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，并報(bào)請交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第五章 動態(tài)管理

第四十二條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為的動態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，查處違法行為，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

第四十三條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和省級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)市場的信用管理體系，對進(jìn)入公路建設(shè)市場的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在招投標(biāo)活動、簽訂合同和履行合同中的信用情況進(jìn)行記錄并向社會公布。

第四十四條 公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系，向交通運(yùn)輸主管部門提供本單位的基本情況、承接任務(wù)情況和其他動態(tài)信息，并對所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將其他從業(yè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中的履約情況，按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系報(bào)交通運(yùn)輸主管部門，由交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后記入從業(yè)單位信用記錄中。

第四十五條 從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用記錄應(yīng)當(dāng)作為公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評標(biāo)工作的重要依據(jù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的處罰，國家有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)章已有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)各自的職責(zé)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，實(shí)行地方保護(hù)的或者對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正。

第四十八條 從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，在申請公路建設(shè)從業(yè)許可時，隱瞞有關(guān)情況或

者提供虛假材料的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請人在1年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得從業(yè)許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)給予行政處罰；申請人在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

第五十一條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，拖欠工程款和征地拆遷款的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第五十二條 除因不可抗力不能履行合同的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行施工質(zhì)量、施工工期等義務(wù)，造成重大或者特大質(zhì)量和安全事故，或者造成工期延誤的，取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

第五十三條 施工單位有以下違法違規(guī)行為的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

（一）違反本辦法規(guī)定，拖欠分包人工程款和農(nóng)民工工資的；

（二）違反本辦法規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境破壞和亂占土地的；

（三）違反本辦法規(guī)定，在變更設(shè)計(jì)中弄虛作假的；

（四）違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定簽訂勞動合同的。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款5‰以上10‰以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第五十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，在向交通運(yùn)輸主管部門填報(bào)有關(guān)市場信息時弄虛作假的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正。

第五十六條 各級交通運(yùn)輸主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在建設(shè)市場管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十七條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2005年3月1日起施行。交通部1996年7月11日公布的《公路建設(shè)市場管理辦法》同時廢止。

第四篇：中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2009年第10號令

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2009 年 第 10 號

《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》已于2009年6月22日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。

部 長

李盛霖

二○○九年六月二十六日

中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)船員培訓(xùn)管理，保證船員培訓(xùn)質(zhì)量，提高船員素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國船員條例》以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約，制定本規(guī)則。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，適用本規(guī)則。

第三條 船員培訓(xùn)實(shí)行社會化，從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭。

船員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國船員培訓(xùn)工作。

中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船員培訓(xùn)管理工作。

各級海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。

第五條 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定，確定船員培訓(xùn)的具體項(xiàng)目，制定相應(yīng)的培訓(xùn)大綱，并向社會公布。

第二章 船員培訓(xùn)的種類和項(xiàng)目

第六條 船員培訓(xùn)按照培訓(xùn)內(nèi)容分為船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)三類。

船員培訓(xùn)按照培訓(xùn)對象分為海船船員培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)兩類。

第七條 船員基本安全培訓(xùn)，指船員在上船任職前接受的個人求生技能、消防、基本急救以及個人安全和社會責(zé)任等方面的培訓(xùn)，包含以下培訓(xùn)項(xiàng)目：

（一）海船船員基本安全；

（二）內(nèi)河船舶船員基本安全。

第八條 船員適任培訓(xùn)，指船員在取得適任證書前接受的使船員適應(yīng)擬任崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，包括船員崗位適任培訓(xùn)和船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)。

船員崗位適任培訓(xùn)分為海船船員崗位適任培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員崗位適任培訓(xùn)。其中，海船船員崗位適任培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項(xiàng)目：

（一）船長；

（二）輪機(jī)長；

（三）大副；

（四）大管輪；

（五）三副；

（六）三管輪；

（七）值班機(jī)工；

（八）值班水手；

（九）全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)（GMDSS）操作員；

（十）引航員；

（十一）非自航船舶船員；

（十二）水上飛機(jī)駕駛員；

（十三）地效翼船船員；

（十四）游艇駕駛員；

（十五）摩托艇駕駛員。

內(nèi)河船舶船員崗位適任培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項(xiàng)目：

（一）駕駛崗位；

（二）輪機(jī)崗位。

船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)僅針對海船船員，包含以下培訓(xùn)項(xiàng)目：

（一）精通救生艇筏和救助艇；

（二）精通快速救助艇；

（三）高級消防；

（四）精通急救；

（五）船上醫(yī)護(hù)；

（六）雷達(dá)觀測與標(biāo)繪和雷達(dá)模擬器；

（七）自動雷達(dá)標(biāo)繪儀；

（八）船舶保安。

第九條 特殊培訓(xùn)，指針對在危險(xiǎn)品船、客船、大型船舶等特殊船舶上工作的船員所進(jìn)行的培訓(xùn)，分為海船船員特殊培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)。其中，海船船員特殊培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項(xiàng)目：

（一）油船安全知識；

（二）油船安全操作；

（三）油船原油洗艙；

（四）化學(xué)品船安全知識；

（五）化學(xué)品船安全操作；

（六）液化氣船安全知識；

（七）液化氣船安全操作；

（八）滾裝客船；

（九）客船；

（十）大型船舶操縱；

（十一）高速船；

（十二）船舶裝載散裝固體危險(xiǎn)和有害物質(zhì)作業(yè)；

（十三）船舶裝載包裝危險(xiǎn)和有害物質(zhì)作業(yè)；

（十四）駕駛臺資源管理。

內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項(xiàng)目：

（一）油船；

（二）散裝化學(xué)品船；

（三）客船；

（四）高速船；

（五）滾裝船；

（六）載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物船舶。

第三章 船員培訓(xùn)的許可

第十條 船員培訓(xùn)實(shí)行許可制度。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定，針對不同的船員培訓(xùn)項(xiàng)目，申請并取得特定的船員培訓(xùn)許可，方可開展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

前款培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會團(tuán)體。

任何國家機(jī)關(guān)以及船員培訓(xùn)和考試的主管部門均不得舉辦或者參與舉辦船員培訓(xùn)。第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，根據(jù)其開展培訓(xùn)的類別和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列許可條件：

（一）有符合本規(guī)則附件一規(guī)定的船員培訓(xùn)項(xiàng)目要求的場地、設(shè)施和設(shè)備。

（二）有符合本規(guī)則附件二規(guī)定的與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)人員，教學(xué)人員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國海事局組織的考試，并取得相應(yīng)證明。

（三）有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員：

1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員；

2.教學(xué)管理人員至少2人，具有航海類中專以上學(xué)歷或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷，熟悉相關(guān)法規(guī)，熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目；

3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人，具有中專以上學(xué)歷，能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。

（四）有健全的船員培訓(xùn)管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度。

（五）有健全的安全防護(hù)制度，具體包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等。

（六）有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。

第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，根據(jù)其開展培訓(xùn)的類別和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列許可條件：

（一）有符合本規(guī)則附件三規(guī)定的船員培訓(xùn)項(xiàng)目要求的場地、設(shè)施和設(shè)備。

（二）有符合本規(guī)則附件四規(guī)定的與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)人員，教學(xué)人員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國海事局組織的考試，并取得相應(yīng)證明。

（三）有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員： 1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員；

2.教學(xué)管理人員至少2人，具有水運(yùn)類中專以上學(xué)歷，或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷，熟悉相關(guān)國內(nèi)法規(guī)，熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目；

3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人，具有中專以上學(xué)歷，能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。

（四）有健全的船員培訓(xùn)管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、檔案管理制度。

（五）有健全的安全防護(hù)制度，具體包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等。

（六）有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。

第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局提出申請，并提交下列申請材料：

（一）開展船員培訓(xùn)申請；

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人代碼證；

（三）培訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備的情況說明；

（四）教學(xué)人員的情況說明及證明材料；

（五）管理人員的情況說明及證明材料；

（六）法規(guī)、技術(shù)資料的配備情況說明；

（七）船員培訓(xùn)管理制度和安全防護(hù)制度文本；

（八）船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系文件。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時將申請材料抄送注冊地交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請從事內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時將申請材料抄送注冊地交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級地方海事管理機(jī)構(gòu)。第十四條 船員培訓(xùn)申請的受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。

第十五條 中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《中華人民共和國船員培訓(xùn)許可證》（以下簡稱《船員培訓(xùn)許可證》）；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。中華人民共和國海事局在受理船員培訓(xùn)申請之后，可以委托交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級地方海事管理機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。

現(xiàn)場核驗(yàn)是對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具備許可條件所進(jìn)行的全面、客觀評價(jià)?，F(xiàn)場核驗(yàn)的工作時間應(yīng)當(dāng)計(jì)入許可期限。

第十六條 《船員培訓(xùn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、準(zhǔn)予開展的船員培訓(xùn)項(xiàng)目、地點(diǎn)、有效期及其他有關(guān)事項(xiàng)。

《船員培訓(xùn)許可證》的有效期為5年。

第十七條 《船員培訓(xùn)許可證》記載事項(xiàng)發(fā)生變更的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局申請辦理變更手續(xù)。

增加培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定重新提出申請。

第十八條 《船員培訓(xùn)許可證》實(shí)施中期核查制度。

中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自《船員培訓(xùn)許可證》發(fā)證之日起第二周年至第三周年之間對船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展中期核查。

第十九條 中華人民共和國海事局在中期核查過程中，可以要求船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合培訓(xùn)許可條件的說明材料；

（二）開展船員培訓(xùn)活動的情況說明；

（三）其他相關(guān)材料。

中期核查合格的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)在《船員培訓(xùn)許可證》上進(jìn)行簽注；中期核查不合格的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。

第二十條 船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員培訓(xùn)許可證》有效期屆滿之日30日以前，向中華人民共和國海事局申請辦理《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)手續(xù)。中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起30日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

申請辦理《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)申請；

（二）本規(guī)則第十三條第一款第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第二十一條 有下列情形之一的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)辦理《船員培訓(xùn)許可證》注銷手續(xù)：

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行申請注銷的；

（二）法人依法終止的；

（三）《船員培訓(xùn)許可證》被依法撤銷或者吊銷的。

第四章 船員培訓(xùn)的實(shí)施

第二十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《船員培訓(xùn)許可證》載明的培訓(xùn)項(xiàng)目、地點(diǎn)和海事管理機(jī)構(gòu)確定的培訓(xùn)規(guī)模開展船員培訓(xùn)。

船員應(yīng)當(dāng)在取得《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成規(guī)定項(xiàng)目的船員培訓(xùn)。

第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求制定培訓(xùn)計(jì)劃并開展培訓(xùn)。

第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有的培訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于良好的使用狀態(tài)，并應(yīng)當(dāng)具備足夠的備用品，培訓(xùn)的易耗品應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r補(bǔ)充，以保障培訓(xùn)的正常進(jìn)行。第二十五條 從事船員培訓(xùn)的教員不得在兩個以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任自有教員。

前款所稱“自有教員”指與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所訂立勞動合同的期限在1年以上的教員。

第二十六條 船舶培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定任用從事培訓(xùn)任務(wù)的教員，并將其自有教員向海事管理機(jī)構(gòu)備案。中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)定期將符合規(guī)定要求的教員向社會公布。

第二十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《船員培訓(xùn)許可證》懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其培訓(xùn)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及師資等情況。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得采取欺騙學(xué)員等不正當(dāng)競爭手段開展培訓(xùn)、經(jīng)營活動。

第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時應(yīng)當(dāng)向?qū)W員告知中華人民共和國海事局規(guī)定的有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目中對船員年齡、持證情況、船上服務(wù)資歷、見習(xí)資歷、安全任職記錄、身體健康狀況等方面的要求。

第二十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定對培訓(xùn)活動如實(shí)做好記錄。

第三十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期培訓(xùn)班開班3日前以書面或者電子方式將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案，備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)規(guī)模、教學(xué)計(jì)劃和日程安排、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)的教員情況及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等準(zhǔn)備情況。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期培訓(xùn)班開班之日起3日內(nèi)將學(xué)員名冊向海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系的有效運(yùn)行。

第三十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在本機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的學(xué)員建立培訓(xùn)檔案，并在培訓(xùn)結(jié)束后出具相應(yīng)的《船員培訓(xùn)證明》。

對培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定培訓(xùn)課時90%的學(xué)員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得出具培訓(xùn)證明。第三十三條 學(xué)員完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后，可以向海事管理機(jī)構(gòu)申請相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目的考試、評估。

第三十四條 對已按照規(guī)定完成培訓(xùn)并且考試、評估合格的學(xué)員，由海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定簽發(fā)相應(yīng)當(dāng)?shù)目荚?、評估合格證明。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)船員培訓(xùn)管理制度和安全防護(hù)制度。

第三十六條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備中華人民共和國海事局規(guī)定的符合培訓(xùn)管理、考試、評估、發(fā)證要求的設(shè)備、資料，建立轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十七條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對每期培訓(xùn)至少進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（二）承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教員情況和授課情況；

（三）培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材的使用、補(bǔ)充情況；

（四）培訓(xùn)規(guī)模與師資配備要求的符合情況；

（五）學(xué)員的出勤情況。

第三十八條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件。

第三十九條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問當(dāng)事人，向有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個人隱私。

海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄并予以保存。

第四十條 接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者個人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料。

第四十一條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再具備許可條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。

第四十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開船員培訓(xùn)的管理事項(xiàng)、辦事程序、舉報(bào)電話、通信地址、電子郵件信箱等信息，自覺接受社會監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本規(guī)則的規(guī)定，未取得《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。

前款“未取得《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)”包括下列情形：

（一）無《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)的；

（二）以欺騙、賄賂等非法手段取得《船員培訓(xùn)許可證》的；

（三）未按照《船員培訓(xùn)許可證》載明的事項(xiàng)從事船員培訓(xùn)的。

第四十四條 違反本規(guī)則的規(guī)定，船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求進(jìn)行培訓(xùn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫扣《船員培訓(xùn)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員培訓(xùn)許可證》的處罰。

第四十五條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）違反規(guī)定給予船員培訓(xùn)許可；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十六條 違反本規(guī)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第四十七條 具有開展全日制航海中專、?？萍耙陨蠈W(xué)歷教育資格的院校，經(jīng)中華人民共和國海事局同意后，招收的全日制航海專業(yè)學(xué)生完成學(xué)校規(guī)定的教程并取得畢業(yè)證書，等同完成本規(guī)則規(guī)定的三副、三管輪崗位適任培訓(xùn)。

中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)定期公布前款所述的院校名單。

第四十八條 持有經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》其他締約國簽發(fā)的船員培訓(xùn)合格證的中國籍船員，經(jīng)中華人民共和國海事局確認(rèn)符合《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》規(guī)定的有關(guān)最低適任標(biāo)準(zhǔn)后，可按規(guī)定申請換發(fā)相應(yīng)的合格證明。

第四十九條 《船員培訓(xùn)許可證》由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制。第五十條 本規(guī)則自2009年10月1日起施行。1997年頒布的《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》（交通部1997年第十三號令）同時廢止。

第五篇：公路超限檢測站管理辦法中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2011年解讀

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2011 年 第 7 號

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自

部 長

李盛霖

二○一一年六月二十四日

2011年

8月

1日

起

施

行。

公路超限檢測站管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實(shí)施超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條 公路超限檢測站的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原

交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。

市、縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條 公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（三）依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為；

（四）監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；

（五）收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；

（六）管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；

第五條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、擠占

（七）法

律、法

規(guī)

規(guī)

定的其

他

職

責(zé)。

（二）制定公路超限檢測站的各項(xiàng)管理制度；

或 者挪用。

第六條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

（一）Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)；

（二）Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。

第八條 公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案，報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件

1、附件2的規(guī)定。

第十條 公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）選

址

優(yōu)

先

考

慮

公

路

網(wǎng)的關(guān)

鍵

節(jié)

點(diǎn)

；

（二）盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點(diǎn)；

（三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強(qiáng)檢測站的綜合功能，降低運(yùn)行成本。

第十一條 建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及

（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；

（二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)

第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)

第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的志，對

行

駛

車

輛

進(jìn)

行

提

示

。檢設(shè)施，對

超

限

運(yùn)

輸

車

輛

進(jìn)

行

預(yù)

先

識

別。

（三）必

要的日

常

辦

公

和

生

活

設(shè)

施

。；

設(shè)

施

： 接公路

主

線

與

檢

測

站

區(qū)的輔

道

；

數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)

第十四條 公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十五條 新建、改建公路時，有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。

第三章 運(yùn)行管理

第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

第十八條 公路超限檢測站實(shí)行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運(yùn)行管理辦法，加強(qiáng)對公路超限

第十九條 公路超限檢測站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實(shí)行站長定期輪崗交流制度。檢測站的組

織

管

理

和

監(jiān)

督

考

核

。、自治區(qū)、直

轄

市

公

路

管

理

機(jī)

構(gòu)

批

準(zhǔn)

。、計(jì)量

檢

測

設(shè)

備

合格

證

等

信

息

。管

理的需

要。

第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。

第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下

（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)

第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便

第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備處

第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

第四章 執(zhí)法管理 于良

好

運(yùn)

行

狀

態(tài)

。民服務(wù)設(shè)

施，并

保

持

站

內(nèi)

外

環(huán)

境

整

潔。

備。

（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；

（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備；

（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測設(shè)備； 列超

限

檢

測

執(zhí)

法

設(shè)

備

：

第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至

第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測設(shè)備檢測

第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照

（一）對運(yùn)載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的，按照有關(guān)規(guī)定處理；

（二）對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài) 并依法處

理

完

畢的車

輛，應(yīng)

當(dāng)

立

即

放

行

。以下

要

求

進(jìn)

行

處

理

： 禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。

。禁止在高

速

公

路

主

線

上

開

展

流

動

檢

測

。公路超

限

檢

測

站

進(jìn)

行

處

理。

第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時，不得收取檢測費(fèi)用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛，不得收取停車費(fèi)用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，可

第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。

第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，實(shí)施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)

施

行

政

處

罰

等

執(zhí)

法

活

動

。以按照

有

關(guān)

規(guī)

定

予

以

處

理。

第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切合作，信息共享，嚴(yán)格執(zhí)法。

第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴(yán)禁下列行為：

（三）當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額；

（九）從

事

與

職

權(quán)

相

關(guān)的經(jīng)

營

活

動

；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；

（七）包

庇、袒

護(hù)

和

縱

容

違

法

行

為

；

（六）接

受

與

執(zhí)

法

有

關(guān)的吃

請、饋

贈

；

（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；（二）

辱

罵、毆

打

當(dāng)

事

人

；

（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報(bào)。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。

第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予以通報(bào)。

第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強(qiáng)行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。

（十）貪

污、挪

用

經(jīng)

費(fèi)、罰

沒

款。