第一篇：新甸鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案

新甸鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的應(yīng)急管理，針對(duì)食品、藥品和醫(yī)療器械安全事故（簡(jiǎn)稱(chēng)安全事故）的及時(shí)控制和減少危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，全面提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，根據(jù)岫巖縣政府印發(fā)的《岫巖縣食品、藥品和醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《新甸鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，特制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案適用在新甸鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)的食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)食品安全事故，以及在藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)因藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量引起的突發(fā)藥品、醫(yī)療器械安全事故。

第三條 突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理，堅(jiān)持“預(yù)防為主，常抓不懈”的工作方針，做到“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村、社區(qū)、部門(mén)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合、以塊為主；資源整合、信息共享；依法處置、科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；部門(mén)協(xié)調(diào)、公眾參與”的工作原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第四條 安全事故應(yīng)急指揮部，突發(fā)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府根據(jù)安全事故處置的需要，成立食品（或者藥品、醫(yī)療器械）安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)食品或者藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置工人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，副總指揮由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)、單位、村的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)秘書(shū)室。具體職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

（二）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

（三）負(fù)責(zé)上報(bào)事故的重要信息；

（四）審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

第五條 應(yīng)急指揮部成員單位與職責(zé)分工：應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。黨委組宣辦公室 負(fù)責(zé)制定對(duì)外新聞報(bào)道口徑，組織、協(xié)調(diào)安全事故的新聞報(bào)道，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵工作。

鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察 負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督辦相關(guān)工作安排部署的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問(wèn)題；調(diào)查處理違反政治紀(jì)律，擅離職守，臨危退縮，推諉扯皮，不服從指揮而貽誤工作的有關(guān)責(zé)任人。

鎮(zhèn)工業(yè)辦 負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急物資的生產(chǎn)儲(chǔ)備、調(diào)度計(jì)劃和事故災(zāi)難應(yīng)急救援建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理，參與事故后的有關(guān)恢復(fù)工作。依法開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園 負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校餐飲造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

鎮(zhèn)派出所 負(fù)責(zé)安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，維持事故應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的治安秩序，調(diào)查處理食物投毒事件。負(fù)責(zé)處置安全事故人員、急救藥品、物資的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保障事發(fā)區(qū)域內(nèi)處置安全事故車(chē)輛的暢通，根據(jù)突發(fā)事件處置需要，調(diào)動(dòng)車(chē)輛為處置安全事故提供交通保障。

鎮(zhèn)財(cái)政所 負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援資金保障及管理。

鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站 依法開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。依法開(kāi)展對(duì)糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。依法開(kāi)展對(duì)畜禽產(chǎn)品、生豬屠宰加工環(huán)節(jié)的食品安全事故的調(diào)查處理，畜禽防疫、檢疫和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。參與酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)安全事故和流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理。依法開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故的調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全事故的急救藥械和應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院 按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開(kāi)展對(duì)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定以及因藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量引發(fā)的安全事故應(yīng)急中的醫(yī)療救治等工作。

鎮(zhèn)秘書(shū)室 負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)；組織相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；依法開(kāi)展對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全事故原因的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定工作。

鎮(zhèn)水利站 依法開(kāi)展對(duì)水產(chǎn)品食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)組織或配合有關(guān)部門(mén)對(duì)因環(huán)境污染造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理及相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

第六條 應(yīng)急指揮部辦公室：應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)，主任由鎮(zhèn)分管食品藥品工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，副主任由有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。具體職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

（二）檢查督促各村、部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

（三）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

（四）向岫巖縣政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

（五）為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪；

（六）完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

第七條 安全事故日常管理機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：綜合監(jiān)督各村和有關(guān)部門(mén)食品、藥品安全事故應(yīng)急響應(yīng)處置準(zhǔn)備及實(shí)施情況；組織協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急處置的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制和修訂鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案。第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

第九條 建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：全鎮(zhèn)建立安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時(shí)研究分析食品、藥品、醫(yī)療器械安全形勢(shì)，對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院、畜牧站、水利站等部門(mén)按職能負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全事故的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)安全事故的信息報(bào)告與管理、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，以及發(fā)生在鎮(zhèn)外有可能對(duì)我鎮(zhèn)造成重大影響的事件的信息收集和上報(bào)，鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品、藥品、醫(yī)療器械安全綜合信息。

鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。要建立安全事故信息報(bào)告、信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度，確定信息來(lái)源與程序，指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員，配備必要的設(shè)備，保證安全事故信息和監(jiān)測(cè)信息的暢通。第十條 建立預(yù)警系統(tǒng)：

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管：中小學(xué)校、鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院、畜牧站、水利站等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管；建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

（二）預(yù)警預(yù)防：鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站是鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督食品安全的議事機(jī)構(gòu)，也是藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管的職能部門(mén)，要根據(jù)食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督情況，分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警；同時(shí)，接到上級(jí)部門(mén)以及鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)的預(yù)警通報(bào)后，實(shí)施食品、藥品、醫(yī)療器械安全預(yù)警。

（三）建立通報(bào)制度： 1.通報(bào)范圍

（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的安全事故；

（2）30人以上群體性食物中毒，無(wú)死亡病例或者出現(xiàn)死亡病例的安全事故。2.通報(bào)方式

（1）鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)接到安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站通報(bào)；

（2）鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站接到安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的村、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向上級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

（3）鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能的食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送上級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品監(jiān)督管理局。3.特殊通報(bào)

涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)時(shí)，經(jīng)岫巖縣政府或岫巖縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由岫巖縣食品藥品監(jiān)督管理局或指定部門(mén)及時(shí)通報(bào)岫巖縣外事僑務(wù)辦，有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)涉外預(yù)案實(shí)施。4.向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)

鎮(zhèn)政府在將安全事故上報(bào)岫巖縣政府的同時(shí)，要及時(shí)向岫巖縣政府新聞辦通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。新聞媒體對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械安全預(yù)警信息的報(bào)道要客觀真實(shí)，不得惡性炒作，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）建立舉報(bào)制度：任何單位和個(gè)人有權(quán)向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品、藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管職責(zé)的行為。

鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通知有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防：鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)已報(bào)告的可能導(dǎo)致安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)，研究防控措施。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站接到可能導(dǎo)致安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)岫巖縣政府，向岫巖縣政府有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站分析可能的安全事故預(yù)警信息，由主要領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)請(qǐng)岫巖縣政府同意后，方可發(fā)布安全事故預(yù)警信息。

第十一條 建立報(bào)告制度：鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。各村、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。

（一）安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告：安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生院和鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站報(bào)告，也可以直接向政府報(bào)告。

（二）報(bào)告范圍：

1.對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的安全事故；

2.30人以上群體性食物中毒，無(wú)死亡病例或者出現(xiàn)死亡病例的安全事故。

（三）下級(jí)向上級(jí)報(bào)告：出現(xiàn)安全事故后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，政府接到安全事故報(bào)告后，立即向岫巖縣政府、岫巖縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

（四）責(zé)任報(bào)告單位：

1.從事食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、流通和餐飲的企業(yè)和單位，從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的企業(yè)和單位；

2.食品、藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研單位以及與食品、藥品、醫(yī)療器械安全有關(guān)的單位；

3.安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

4.各食品、藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管部門(mén)。

（五）責(zé)任報(bào)告人：

1.行使職責(zé)的食品、藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管部門(mén)的工作人員； 2.食品、藥品、醫(yī)療器械行業(yè)的從業(yè)人員或消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

（六）報(bào)告時(shí)限要求：事故發(fā)生地的單位、村應(yīng)在知悉安全事故后30分鐘內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

（七）初次報(bào)告：應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷害人數(shù)或死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

（八）階段報(bào)告：既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

（九）總結(jié)報(bào)告：包括安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。

第十二條 預(yù)警級(jí)別與發(fā)布：按照可能突發(fā)食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故嚴(yán)重性和緊急程度，全岫巖縣突發(fā)安全事故的預(yù)警級(jí)別分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較重大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

（一）特別重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故（Ⅰ級(jí)）

1.事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)其他岫巖縣造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的； 2.超出了岫巖縣政府處置能力水平的；

3.發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)的食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

4.麻醉藥品、精神藥品和毒性藥品在庫(kù)房和運(yùn)輸途中被盜，金額超過(guò)1萬(wàn)元的； 5.國(guó)務(wù)院、省政府認(rèn)定的特別重大安全事故。

（二）重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故（Ⅱ級(jí)）

1.事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及2個(gè)以上岫巖縣級(jí)行政區(qū)域的； 2.造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例的； 3.造成10例及以上死亡病例的； 4.岫巖縣政府認(rèn)定的重大安全事故。

（三）較重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故（Ⅲ級(jí)）

1.事故影響范圍涉及2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，給群眾飲食、用藥安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的； 2.造成傷害人數(shù)超過(guò)50人，或者出現(xiàn)死亡病例的； 3.岫巖縣政府認(rèn)定的較重大安全事故。

（四）一般食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故（Ⅳ級(jí)）

1.事故影響范圍涉及2個(gè)以上村、鎮(zhèn)，給群眾飲食、用藥安全帶來(lái)較嚴(yán)重危害的； 2.造成傷害人數(shù)在30－50人，無(wú)死亡病例報(bào)告的； 3.岫巖縣政府認(rèn)定的一般安全事故。第四章 安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

第十三條 分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)安全事故預(yù)警級(jí)別的不同，由高到低，分為Ⅰ（特別嚴(yán)重）級(jí)、Ⅱ（重大）級(jí)、Ⅲ（較重大）級(jí)、Ⅳ（一般）級(jí)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。高層次安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，低層次及其相關(guān)部門(mén)安全事故應(yīng)急響應(yīng)自然啟動(dòng)。其中，較重大安全事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《岫巖縣突發(fā)食品藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

當(dāng)組織實(shí)施Ⅲ級(jí)以上安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)向岫巖縣政府及有關(guān)部門(mén)、上級(jí)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

鎮(zhèn)政府在岫巖縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展安全事故的應(yīng)急處理工作。如超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（一）特別重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《遼寧省突發(fā)食品藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

（二）重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由岫巖縣應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

（三）較重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）1.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由岫巖縣應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

2.岫巖縣政府的應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)政府根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，啟動(dòng)本鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和指揮部工作，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

3.鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院的應(yīng)急響應(yīng)。接到安全事故報(bào)告后，鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4、村委會(huì)和有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)。安全事故發(fā)生地的村、村委會(huì)及有關(guān)部門(mén)在政府安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

（四）一般食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）1.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

2.鎮(zhèn)政府的應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局或有關(guān)部門(mén)的建議，開(kāi)展安全事故的應(yīng)急處置工作。

3.新甸鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院的應(yīng)急響應(yīng)。接到安全事故報(bào)告后，鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況，及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急措施，協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。

（五）響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。第十四條 指揮和協(xié)調(diào)：進(jìn)入Ⅱ或Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合鎮(zhèn)政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。

應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨地區(qū)、影響特別嚴(yán)重的安全事故，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部認(rèn)為必要時(shí)，可指派鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人組織指揮協(xié)調(diào)。

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

決定啟動(dòng)鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容 向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時(shí)向岫巖縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

第十五條 緊急處置：安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和鎮(zhèn)政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

跨岫巖縣影響嚴(yán)重的安全事故緊急處置方案，由岫巖縣應(yīng)急指揮部辦公室提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)岫巖縣應(yīng)急指揮部決定。跨岫巖縣影響嚴(yán)重的安全事故緊急處置方案，經(jīng)岫巖縣應(yīng)急委審查，同意后報(bào)岫巖岫巖縣應(yīng)急指揮部辦公室決定。

第十六條 應(yīng)急處置工作小組職責(zé)：鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給岫巖縣應(yīng)急指揮部。

（一）事故調(diào)查處理組

1.根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)政府安全指揮部組成相關(guān)部門(mén)參與的調(diào)查組，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論；

2.依法實(shí)施行政處置措施，監(jiān)督召回有毒有害食品、藥品、醫(yī)療器械，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任；

3.迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，抽調(diào)醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)人員迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

（三）綜合組

鎮(zhèn)黨委組宣辦公室負(fù)責(zé)匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室和岫巖縣有關(guān)部門(mén)。

（五）宣傳報(bào)道組

鎮(zhèn)黨委組宣辦公室負(fù)責(zé)組織安排，迅速制定新聞報(bào)道方案，及時(shí)與岫巖縣宣傳報(bào)道組取得聯(lián)系。在發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故或涉外事件時(shí)，及時(shí)協(xié)助岫巖縣委宣傳部對(duì)外報(bào)道工作，并視情況向岫巖縣外事僑務(wù)辦通報(bào)情況。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理和指導(dǎo)，對(duì)有害信息加強(qiáng)封堵和刪除，以正確引導(dǎo)輿論。對(duì)境外媒體的造謠和歪曲性報(bào)道，組織駁斥澄清。重大（Ⅱ）、特別重大（Ⅰ）安全事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。對(duì)一般（Ⅳ）和較重大（Ⅲ）安全事故發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

第十七條 應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)：安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。第五章 后期處置

第十八條 善后處置：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。造成安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。第十九條 責(zé)任追究：對(duì)在安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十條 總結(jié)報(bào)告：安全事故善后處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送岫巖縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，同時(shí)上報(bào)岫巖縣政府。第六章 保障措施

第二十一條 信息保障：按照國(guó)家和岫巖縣的統(tǒng)一部署,建立全鎮(zhèn)突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，承擔(dān)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)安全事故及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。鎮(zhèn)黨委組宣辦公室建立安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，由鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故處置信息。嚴(yán)格實(shí)行信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，對(duì)媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會(huì)發(fā)布。第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)救援及醫(yī)療衛(wèi)生保障：建立由衛(wèi)生院、鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站、水利和派出所等相關(guān)部門(mén)人員組成的突發(fā)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的救援、技術(shù)鑒定和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，遇有突發(fā)安全事故，能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)開(kāi)展救援（護(hù)）、技術(shù)鑒定、流行病學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)處理工作。第二十三條 物資、經(jīng)費(fèi)保障：

（一）物資儲(chǔ)備

事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)的基本物資保障。

有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)建立常備物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保處理突發(fā)安全事故所需的物資供應(yīng)。物資儲(chǔ)備種類(lèi)包括：藥品、醫(yī)療器械、消毒器具、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑及應(yīng)急實(shí)際工作所需的通訊設(shè)施和交通工具等。要加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的管理和維護(hù)，防止被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報(bào)廢后必須及時(shí)補(bǔ)充和更新。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)。所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政所和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)共同管理，以保證突發(fā)安全事故應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

第二十四條 宣傳、培訓(xùn)和演練：各單位和相關(guān)部門(mén)要利用各種宣傳方式，采取多種形式，在對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)安全事故應(yīng)急知識(shí)的普及教育，加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品、藥品、醫(yī)療器械安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，公布報(bào)警電話，正確引導(dǎo)消費(fèi)。相關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展突發(fā)安全事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)技術(shù)，建立考核制度。提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。

第二十五條 有關(guān)部門(mén)職責(zé)：鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)安全事故應(yīng)急處理工作。政府各有關(guān)職能部門(mén)要分工合作，各司其職，密切配合。根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。鎮(zhèn)應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)提出特種物資儲(chǔ)備的規(guī)劃建議，鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)站協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)。派出所、交通等部門(mén)要確保突發(fā)安全事故處置人員以及鑒定、救護(hù)藥品、器械等應(yīng)急物資的運(yùn)送，做好事發(fā)地的交通管理工作。

第二十六條 預(yù)案的實(shí)施時(shí)間：預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

第二篇：街道食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

街道食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，按照建立“全街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的食品藥品安全工作運(yùn)行機(jī)制的要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、基本原則

（一）預(yù)防為主，常抓不懈

各村、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)實(shí)行屬地和條塊管理，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

成立街道食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室。各村、社區(qū)為本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人單位，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，并協(xié)助監(jiān)控和管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（三）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷

食品藥品安全事故發(fā)生后，所在地社區(qū)村及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即作出反應(yīng)，在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)迅速協(xié)助做好救助和控制。

（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作

要依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守，各司其職、通力協(xié)作。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故：

（一）一次食物中毒人數(shù)在20人以上的；

（二）一次食物中毒有人死亡的；

（三）引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的；

（四）事故原因有可能是新的不明生物引發(fā)，或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（五）其它可能造成社會(huì)嚴(yán)重社會(huì)影響的食品藥品安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：

1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

2、由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的命令；

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題。

（二）食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：

1、協(xié)助負(fù)責(zé)全街道食品藥品安全事故信息的收集分析；協(xié)助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應(yīng)急處理，聽(tīng)取組織對(duì)食品藥品安全事故的評(píng)估和應(yīng)急處理建議、處理措施；

2、貫徹街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。

3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；

4、協(xié)助匯總事故情況；

5、負(fù)責(zé)完成街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（三）街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個(gè)工作小組。

1、警戒保衛(wèi)組：由派出所牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，組織做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施；開(kāi)展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由市醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。協(xié)助建立穩(wěn)定的食品安全事故救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場(chǎng)所，指導(dǎo)急救人員搜迅速開(kāi)展搶救工作，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

3、后勤保障組：由街道黨政辦牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，辦公室主任任組長(zhǎng)。根據(jù)事故情況，協(xié)助協(xié)調(diào)，組織事故發(fā)生的社區(qū)居委會(huì)及有關(guān)部門(mén)安排應(yīng)急藥品和和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

4、事故調(diào)查組：由街道綜合執(zhí)法辦公室牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合。協(xié)助事故調(diào)查發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評(píng)估事故影響，提出防范意見(jiàn)，并及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。

5、善后處理組：由街道司法所和事故發(fā)生地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)，事故所在地社區(qū)居委會(huì)主任為組長(zhǎng)。根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)，做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作，并及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。

6、各工作小組的參加部門(mén)，由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其它街道有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給與支持。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

經(jīng)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，并通過(guò)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門(mén)確認(rèn)，對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故，由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

五、事故應(yīng)急措施

（一）食品藥品安全事故發(fā)生后，在向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)及有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，接到食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)讉€(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故發(fā)生地的社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)部門(mén)在街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施；

（四）各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā)，服從街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息發(fā)布

重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息，應(yīng)征得街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后，由街道食品藥品安全辦公室向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。各有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

七、應(yīng)急保障

（一）人員保障

1、街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)人員參加事故處理，協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。

2、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和和醫(yī)療救治，加強(qiáng)應(yīng)急

處理相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故的處理的演練。

（二）物資保障

街道辦事處保障食品藥品安全事故的應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。本著救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。

（三）信息保障

街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保24小時(shí)信息暢通。

八、其它事項(xiàng)

（一）食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)及處理工作程序自行終止。

（二）本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

**鄉(xiāng)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》，進(jìn)一步落實(shí)食品安全的責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，推動(dòng)食品放心工程的向縱深發(fā)展，確實(shí)保障人民群眾的飲食用藥安全，特制定本預(yù)案：

一、總則

（一）預(yù)案目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高鄉(xiāng)政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防和減少各類(lèi)重大食品安全事故及其造成的損害，保障人民群眾的身體健康和生命安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品法》、《中華人民共和國(guó)藥品法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宣威市重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

（四）遵循原則

食品安全事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學(xué)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷的原則。

（五）工作原則

１.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉(xiāng)、村、組信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

２.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)食品安全協(xié)管站、衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，建立村、組食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂各村、各單位的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、食品、衛(wèi)生、交通、司法所、派出所等部門(mén)共同開(kāi)展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支援。４.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反

應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（六）應(yīng)急指揮體系

1、應(yīng)急指揮組成及職責(zé)

鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所是我鄉(xiāng)食品安全應(yīng)急事故處理工作指揮機(jī)構(gòu)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下研究決定、部署重大食品安全事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)能力。在重大食品安全事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐工作。

2、指揮部各成員單位工作職責(zé)

（1）鄉(xiāng)派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及對(duì)涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害群眾，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施。

（2）鄉(xiāng)農(nóng)技中心：組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的處理等工作。

（3）鄉(xiāng)衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。

（4）鄉(xiāng)藥監(jiān)辦公室：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)車(chē)輛的調(diào)配。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

（5）鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員，在重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處分決定。

（6）鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

（7）鄉(xiāng)屬其他部門(mén)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。

（二）日常管理機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所是鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急處置的日常管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急日常管理。其主要職能是：鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)政府的決定事項(xiàng)；做好對(duì)本領(lǐng)域食品安全事故的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告重要情況和建議；組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促鄉(xiāng)屬各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；協(xié)助村委會(huì)做好重大食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。

（三）應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部。

1、醫(yī)療救治組

由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

2、安全保衛(wèi)組

由鄉(xiāng)派出所牽頭，派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對(duì)肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

3、后勤保障組

由鄉(xiāng)藥監(jiān)辦牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供各類(lèi)應(yīng)急救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

4、綜合宣傳組

由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)，匯總信息、報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及把握事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報(bào)道工作。

5、善后處理組

由主管食品安全工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。

二、應(yīng)急救援

各村、各單位根據(jù)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要

求，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急救援相關(guān)工作。

1、接到食品安全事故報(bào)告后，鄉(xiāng)食品安全協(xié)管站應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

2、組織應(yīng)急指揮部成員單位2小時(shí)內(nèi)迅速到位；組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量救援；指導(dǎo)、部署事故發(fā)生地的群眾開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)政府、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，保持通訊設(shè)備24小時(shí)開(kāi)通，保證信息傳遞暢通無(wú)阻，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

第四篇：食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

青崗鎮(zhèn)人民政府

食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品藥品的安全監(jiān)管，有效預(yù)防和及時(shí)控制食品藥品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)中安全事故，最大限度減少食品藥品安全事故的危害，確保人民群眾飲食用藥安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于下列情況食品藥品安全事故的應(yīng)急處理：

（一）特別重大食品藥品安全事故（Ⅰ級(jí)）

1、事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)其他地區(qū)造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;

2、超出鎮(zhèn)政府處置能力水平的；

3、發(fā)生跨地區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

4、鎮(zhèn)政府認(rèn)為需要由上級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。(二)重大食品藥品安全事故（Ⅱ級(jí)）

1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及鎮(zhèn)內(nèi)2個(gè)以上行政村的；

2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成3例以上死亡病例的；

4、鎮(zhèn)政府確認(rèn)的重大食品藥品安全事故。

（三）較大食品藥品安全事故（Ⅲ級(jí)）

1、事故影響范圍涉及我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上行政村，給人民群眾飲食、用藥安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人或者出現(xiàn)死亡病例的；

—1—

3、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的較大食品藥品安全事故。

（四）一般食品藥品安全事故（Ⅳ級(jí)）

1、事故影響范圍涉及我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上行政村，給大眾飲食、用藥安全帶來(lái)嚴(yán)重危害；

2、造成傷害人數(shù)在30人－50人，無(wú)發(fā)現(xiàn)死亡病例的；

3、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的一般食品藥品安全事故。

第三條 食品藥品重大安全事故應(yīng)急處理工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、屬地管理的原則，建立反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的食品藥品突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理工作體系。

第四條 本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遂寧市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《射洪縣食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和食品、藥品相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)而制定。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急工作。青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)的指令下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的日常工作。鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鎮(zhèn)人民政府提出調(diào)整青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的建議名單。

各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)防保所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)畜牧站、青崗工商所等相關(guān)職能部門(mén)和單位要修訂完善相應(yīng)的食品藥

—2— 品安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并報(bào)鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各醫(yī)療點(diǎn)必須負(fù)責(zé)本行政區(qū)食品藥品突發(fā)重大安全事故的初查和應(yīng)急處理，并分別在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)做好食物、藥物中毒病人的救治工作。

鎮(zhèn)防保所要負(fù)責(zé)食品藥品中毒事故現(xiàn)場(chǎng)的采樣、檢測(cè)、留樣、中毒原因的調(diào)查分析或據(jù)情上報(bào)留樣檢品等項(xiàng)工作。

各相關(guān)職能部門(mén)必須按其法律賦予的職責(zé)對(duì)引起食物、藥物中毒事故的物品進(jìn)行嚴(yán)格控制和追蹤查處。

第六條 青崗鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)的職責(zé)是：

(一)研究制定食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理工作的方案和工作程序；

(二)研究并建立食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

(三)審議批準(zhǔn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等；

(四)研究解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題，確保食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作快速開(kāi)展，最大限度地減少人員傷亡，避免事故擴(kuò)大，力爭(zhēng)損失降到最低限度。

(五)負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急工作，組織對(duì)食品藥品突發(fā)重大安全事故的調(diào)查、處理，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府及縣委、縣府食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室報(bào)告。(六)必要時(shí)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息。

第七條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：制定、修訂食品藥品

—3— 突發(fā)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品突發(fā)重大安全事故信息的收集、分析、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品突發(fā)重大安全事故的評(píng)估、提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的各項(xiàng)指令，協(xié)助相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；協(xié)調(diào)解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的具體問(wèn)題等(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整名單及部門(mén)職責(zé)附后)。

第三章 預(yù)防監(jiān)測(cè)與報(bào)告

第八條 鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)，并保證該系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品的種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)監(jiān)控范圍。

第九條 各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的食品藥品的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，尤其是加大食品藥品在種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警。

第十條 鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理隊(duì)伍的人才建設(shè)，組織對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，適時(shí)進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急演練。

第十一條 各食品藥品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)規(guī)定和省、市、縣人民政府的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)食品藥品的種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)（加工）、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的管理。

鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)

—4— 管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的隱患以及可能發(fā)生的食品藥品突發(fā)重大安全事故。

第十二條 重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣捌浔O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

鎮(zhèn)人民政府接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)可直接向上級(jí)人民政府報(bào)告。

鎮(zhèn)人民政府在接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和縣食品藥監(jiān)局報(bào)告。

第十三條 食品藥品突發(fā)重大安全事故報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、波及范圍、死亡人數(shù)、事故原因、已采取的措施、面臨的問(wèn)題、事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系方式等。

第四章 應(yīng)急處理與程序

第十四條 對(duì)符合本預(yù)案第二條規(guī)定情況之一的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即決定按照本應(yīng)急預(yù)案程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施。

第十五條 接到可能導(dǎo)致重大食品藥品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品藥品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。

第十六條 鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)防保所在按照本預(yù)案第十四條作好報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，立即會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，做好各自的應(yīng)急處理準(zhǔn)備，并采取必要的緊急控制措施及救治行動(dòng)。

第十七條 如系毒性藥品、麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品丟失、被

—5— 盜或?yàn)E用，鎮(zhèn)防保所應(yīng)立即啟動(dòng)《青崗鎮(zhèn)麻醉藥品、精神藥品濫用和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。如系重大食品、藥品中毒事故發(fā)生，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)立即通知藥品經(jīng)營(yíng)單位配備相應(yīng)的救治藥品和器材，并立即通知就近的中心衛(wèi)生院作好準(zhǔn)備，以救治可能出現(xiàn)的大量中毒人群。

第十八條 鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后應(yīng)向縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府做好基本情況報(bào)告工作，并據(jù)情明確相關(guān)部門(mén)的分工及職責(zé)，采取必要的緊急控制措施并及時(shí)控制和消除重大安全事故的延續(xù)發(fā)生。并請(qǐng)示鎮(zhèn)人民政府從人力、物力、財(cái)力上給予及時(shí)有效的保障。

第十九條 食品藥品突發(fā)重大安全事故處理完畢后，鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍，組織人員進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)分析、總結(jié)事故發(fā)生的原因，評(píng)估影響，提出防范意見(jiàn)，并將調(diào)查處理意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府及縣食品藥品監(jiān)督管理局。

根據(jù)需要鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家協(xié)助事故的控制和處理。

第二十條 食品藥品突發(fā)重大安全事故處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止，鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。由鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報(bào)告縣人民政府和相關(guān)職能部門(mén)。必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息和結(jié)果。

第五章 保障措施

第二十一條 食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)(電話號(hào)碼)，確保有關(guān)信息24小時(shí)暢通。

—6— 第二十二條 鎮(zhèn)財(cái)政和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，應(yīng)急救援資金和鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第六章 責(zé)任

第二十三條 鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)防保所、工商所等相關(guān)職能部門(mén)、單位和個(gè)人，凡未依照省人民政府、縣人民政府文件精神和本預(yù)案的規(guī)定履行其相應(yīng)職責(zé)的，將依照《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任，在年終目標(biāo)考核中對(duì)單位實(shí)行一票否決制。對(duì)發(fā)生食品、藥品安全事故的當(dāng)事單位和個(gè)人，必須依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和民事、刑事責(zé)任。附件：

鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2010年2月20日

—7— 青崗鎮(zhèn)食品藥品安全事故

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：李祥榮 青崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：胥春蘭 青崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

陳 杰 青崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：李吉億 鎮(zhèn)防保所所長(zhǎng)

張德前 鎮(zhèn)綜治辦主任

張 亮 中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

王麗君 青崗工商所所長(zhǎng)

張德榮 青崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

李天成 檢疫站站長(zhǎng)

甘瓊芬 鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

許兵海 青崗派出所所長(zhǎng)

李仕強(qiáng) 青崗片區(qū)教研室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

辦公室主任：胥春蘭 青崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副 主 任：李吉億 青崗防保所所長(zhǎng)

—8—

第五篇：食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》，進(jìn)一步落實(shí)食品安全的責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，推動(dòng)食品放心工程的向縱深發(fā)展，確實(shí)保障人民群眾的飲食用藥安全，特制定本預(yù)案：

一、總則

（一）預(yù)案目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高鎮(zhèn)政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防和減少各類(lèi)重大食品安全事故及其造成的損害，保障人民群眾的身體健康和生命安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品法》、《中華人民共和國(guó)藥品法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宣威市重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

（四）遵循原則

食品安全事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學(xué)、及時(shí)反應(yīng)、措施果斷的原則。

（五）工作原則

１.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立鎮(zhèn)、村、組信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

２.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站、衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，建立村、組食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂各村、各單位的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、食品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、派出所等部門(mén)共同開(kāi)展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支援。４.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反

應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（六）應(yīng)急指揮體系

1、應(yīng)急指揮組成及職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急事故處理工作指揮機(jī)構(gòu)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下研究決定、部署重大食品安全事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)能力。在重大食品安全事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐工作。

2、指揮部各成員單位工作職責(zé)

（1）鎮(zhèn)派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及對(duì)涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害群眾，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施。

（2）鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。

（3）鎮(zhèn)農(nóng)技中心：組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的處理等工作。

（4）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。

（5）鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)車(chē)輛的調(diào)配。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

（6）鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。

（7）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員，在重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處分決定。

（8）鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

（9）鎮(zhèn)屬其他部門(mén)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。

（二）日常管理機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站是鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置的日常管理機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急日常管理。其主要職能是：鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府的決定事項(xiàng)；做好對(duì)本領(lǐng)域食品安全事故的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告重要情況和建議；組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促鎮(zhèn)屬各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；協(xié)助村委會(huì)做好重大食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。

（三）應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部。

1、醫(yī)療救治組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

2、安全保衛(wèi)組

由鎮(zhèn)派出所牽頭，派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對(duì)肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

3、后勤保障組

由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，黨政辦主任任組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供各類(lèi)應(yīng)急救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

4、綜合宣傳組

由鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站負(fù)責(zé)，匯總信息、報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及把握事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報(bào)道工作。

5、善后處理組

由分管食品安全工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。

二、應(yīng)急救援

各村、各單位根據(jù)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急救援相關(guān)工作。

1、接到食品安全事故報(bào)告后，鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

2、組織應(yīng)急指揮部成員單位2小時(shí)內(nèi)迅速到位；組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量救援；指導(dǎo)、部署事故發(fā)生地的群眾開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，保持通訊設(shè)備24小時(shí)開(kāi)通，保證信息傳遞暢通無(wú)阻，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。