第一篇：案例一：天成冰淇淋加工廠的決策案例

天成冰淇淋加工廠的決策案例

【教學(xué)目的與要求】 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益是管理會(huì)計(jì)的最終目的。作為一個(gè)信息系統(tǒng)，管理會(huì)計(jì)為企業(yè)提供決策支持，這里的決策包括投資決策和營(yíng)運(yùn)管理決策。本案例主要運(yùn)用本量利之間的依存關(guān)系，對(duì)投資方案的可行性進(jìn)行分析，理解并掌握成本性態(tài)分類、保本點(diǎn)、目標(biāo)利潤(rùn)規(guī)劃等管理會(huì)計(jì)方法在企業(yè)中的具體運(yùn)用。

【教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)】 本量利分析的含義；影響經(jīng)營(yíng)決策分析的因素；如何進(jìn)行目標(biāo)利潤(rùn)規(guī)劃。

【教學(xué)方法】 學(xué)生課堂討論、老師總結(jié)評(píng)價(jià)。【教學(xué)內(nèi)容】

一、基本案情

天成是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策劃者，但他一直渴望能夠創(chuàng)辦一家屬于自己的企業(yè)。天成家位于濟(jì)南市外縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周圍方圓幾十里沒(méi)有一個(gè)冷制品廠，近些年來(lái)人們的收入多了，生活觀念也在變化，人們渴望能有一個(gè)隨時(shí)批發(fā)，零售雪糕、冰淇淋的廠家。這里的農(nóng)民絕大多數(shù)都是機(jī)械化種田，農(nóng)閑時(shí)間很多，很多人都想趁機(jī)搞一些能帶來(lái)收入的“小買賣”。于是天成想要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)冰淇淋加工廠，下定決心之后，他開(kāi)始進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。

二、調(diào)查資料

1、需求量資料：周邊五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下約有8萬(wàn)，總計(jì)約有40萬(wàn)人口，按現(xiàn)有生活水平和消費(fèi)觀念估算，在3、4、5、11、12、1月淡季，每日也需40000支冰淇淋，在2、6、7、8、9、10月則日需量將達(dá)到80000~90000支，經(jīng)咨詢有關(guān)部門測(cè)算，該加工廠若能保證冰淇淋的質(zhì)量，價(jià)位合理，將占60%~65%的市場(chǎng)，即在淡季，日需求量將達(dá)到24000~26000支，在旺季，日需求量將達(dá)到48000~58500支。

2、成本費(fèi)用資料：為了減少風(fēng)險(xiǎn)，天成打算租設(shè)備，全套設(shè)備年租金須4.5萬(wàn)元（可以房產(chǎn)等實(shí)物做抵押，不必支付貨幣資金）；租庫(kù)房和車間每月固定支付租金2000元；工人可隨時(shí)招聘，按每生產(chǎn)1000支冰淇淋可支付各種工人計(jì)件工資28元；聘管理人員、采購(gòu)人員各一名，月薪分別1500元，技術(shù)人員一名，月薪2000元（包括設(shè)備的維護(hù)和修理）；每月固定支付衛(wèi)生費(fèi)和稅金1000元。按市價(jià)計(jì)算所耗生產(chǎn)冰淇淋各種費(fèi)用如下（以每鍋料為標(biāo)準(zhǔn)，每鍋料能生產(chǎn)1000支冰淇淋）：

主要材料：188元。其中優(yōu)質(zhì)淀粉：100元；白砂糖：30元；奶粉56元；食用香精：2元。

其他：52元。其中水費(fèi)共3元（其中1元為冰淇淋耗用）；電費(fèi)15元；煤炭費(fèi)5元；氨（制冷用）4元；包裝棍25元。

3、生產(chǎn)能力：從設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)能力看，日生產(chǎn)能力12鍋；由于考慮機(jī)器設(shè)備的維修，節(jié)假日和天氣情況（陰雨天）等原因，預(yù)計(jì)全年可工作300天左右。

4、定價(jià)：按現(xiàn)行同等質(zhì)量冰淇淋的市場(chǎng)平均定價(jià)，0.35元/支。

5、資金來(lái)源：依靠個(gè)人儲(chǔ)蓄（不考慮利息費(fèi)用）。

三、分析點(diǎn)評(píng)：

（一）可行性分析；

1、成本資料： 單位變動(dòng)成本：

材料：

214元。其中：優(yōu)質(zhì)淀粉：100元；白砂糖30元；奶粉56元；食用香精2元；包裝棍25元；水費(fèi)1元。

生產(chǎn)工人工資： 28元

變動(dòng)制造費(fèi)用： 26元。其中：水費(fèi)2元；電費(fèi)15元；煤炭費(fèi)5元；氨4元。單位變動(dòng)成本合計(jì)268元。固定成本：

固定制造費(fèi)用：129000元。其中：生產(chǎn)管理人員工資36000（2*1500*12）元；技術(shù)人員工資24000（2000*12）元；設(shè)備租金45000元；車間倉(cāng)庫(kù)租金24000(2000*12)元。其他固定性費(fèi)用12000元；衛(wèi)生費(fèi)、稅金12000（1000*12）元。

固定成本合計(jì)：141000元

2、單價(jià)：350（0.35*1000）元。

3、年銷售量：淡季日需求量24000~26000支

旺季日需求量48000~58500支

日生產(chǎn)能力1000*12=12000（支）所以每天盡最大生產(chǎn)能力生產(chǎn)仍供不應(yīng)求。

全年最高銷售量可達(dá)：12000*300=3600000（支）相當(dāng)3600鍋。保本量=固定成本/（單價(jià)-單位變動(dòng)成本）=141000/（350-268）=1720鍋

年銷售量3600遠(yuǎn)大于保本量1720，所以天成冰淇淋加工廠應(yīng)該設(shè)立，可以圓其“老板夢(mèng)”。

（二）年獲利潤(rùn)水平的測(cè)算

預(yù)測(cè)利潤(rùn)=（單價(jià)-單位變動(dòng)成本）*銷量-固定成本=（350-268）*3600-141000=154200（元）【思考題】

1、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策分析應(yīng)考慮哪些方面？本案例有沒(méi)有考慮不周到的地方？

2、假如天成想年獲利18萬(wàn)，能實(shí)現(xiàn)嗎？若不能實(shí)現(xiàn)，可以采取哪些措施，可行嗎？

3、你提供的決策分析資料對(duì)日后的經(jīng)營(yíng)管理有何價(jià)值？有沒(méi)有更好的列示方案。

第二篇：決策失誤案例(DOC)

問(wèn)責(zé)“決策失誤”

文/魏道培

2006-12 國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華曾說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部因決策失誤帶來(lái)的巨大浪費(fèi)，比裝進(jìn)個(gè)人腰包更嚴(yán)重。他還說(shuō)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污幾百萬(wàn)元被查處大家拍手稱快，但有的領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮造成決策失誤，可能一下子就損失十幾億、幾十個(gè)億，比貪污受賄更可怕。陜西省榆林市一位副市長(zhǎng)在他的題為《一個(gè)副市長(zhǎng)眼中的基層行政十弊》這一篇影響廣泛的文章中，更是直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)“決策失誤是最大的腐敗”。

當(dāng)然，這樣說(shuō)，不是說(shuō)貪污受賄等腐敗的危害不嚴(yán)重，而是說(shuō)，決策失誤所造成的危害更加觸目驚心。確實(shí)，如果我們細(xì)加剖析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些工程項(xiàng)目之所以令人匪夷所思，往往就是決策失誤造成的，它給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展造成了極大的影響。

國(guó)家審計(jì)署報(bào)告披露，2002年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)查出由于違規(guī)擔(dān)保等決策失誤，給國(guó)家造成了72.3億元的損失；2004年，在他們對(duì)10家中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出，這些企業(yè)轉(zhuǎn)移挪用、貪污受賄等涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的金額為16億元，而由于決策失誤、管理不善所造成的經(jīng)濟(jì)損失卻高達(dá)145億元，竟是9倍之多。2005年的審計(jì)報(bào)告又指出，當(dāng)年1至11月，全國(guó)共查出各類違法違規(guī)問(wèn)題金額2900多億元，揭示損失浪費(fèi)問(wèn)題金額也達(dá)150多億元，其中相當(dāng)一部分損失浪費(fèi)是由于決策失誤造成的。

同時(shí)，據(jù)世界銀行估計(jì)，從“七五”到“九五”的15年間，我國(guó)的投資決策失誤率在30%左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000億至5000億元。

確實(shí)耐人尋味而又觸目驚心！誰(shuí)能承受得起如此沉重的“失誤”？

群眾有一句順口溜，說(shuō)決策失誤是“票子全花了，工程白搭了，領(lǐng)導(dǎo)高升了，百姓遭罪了”。

新中國(guó)成立，從大躍進(jìn)、文化大革命等政治決策的失誤，到大煉鋼鐵、圍湖造田以及一些地方政府經(jīng)濟(jì)決策的失誤，給中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)所造成的損失，無(wú)法估量。

當(dāng)然，這是從大的方面說(shuō)的。這里，我們主要就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的決策失誤現(xiàn)象進(jìn)行觀察。

不堪承受的決策失誤

政策決策失誤

在我國(guó)，由于體制的原因，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期，政府掌握了全部的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我們堅(jiān)定不移地進(jìn)行政府管理體制改革，但是，仍然有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)掌握在政府手中。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂經(jīng)濟(jì)，不循規(guī)律，只是憑自己的經(jīng)驗(yàn)和好惡行事，不進(jìn)行科學(xué)民主的決策，結(jié)果造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理，嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)，并由此造成了資源和資金的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

最典型的是開(kāi)發(fā)區(qū)的一哄而上。上世紀(jì)九十年代，曾出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)熱，不少地方罔顧實(shí)際、不顧規(guī)律，從省到市到省到鄉(xiāng)甚至村一級(jí)，都紛紛建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)。粗略估計(jì)，這一時(shí)期各地上馬的大大小小名目繁多的開(kāi)發(fā)區(qū)多達(dá)一萬(wàn)個(gè)。結(jié)果則是事與愿違，不少開(kāi)發(fā)區(qū)既荒蕪了大片土地，又損失了巨額資金。河南省靈寶市豫靈鎮(zhèn)借債建開(kāi)發(fā)區(qū)，結(jié)果欠下了一億多元債務(wù)，按照該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還清債務(wù)得要100年。

屬于政策性決策失誤的，還有由于對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的把握不準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)能力的估計(jì)失當(dāng)，一度使相當(dāng)一些產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)、急速擴(kuò)張，造成了在相當(dāng)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理問(wèn)題突出。

溫家寶總理在2004年2月10日召開(kāi)的一次會(huì)議上指出，不少行業(yè)和地方盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。比如鋼鐵業(yè)，有關(guān)人士就憂慮地指出，新的“大煉鋼鐵”趨勢(shì)已現(xiàn)，近幾年來(lái)的增幅之大已破世界歷史紀(jì)錄，全國(guó)人均產(chǎn)鋼達(dá)到140公斤，超過(guò)世界平均水平，而且這一勢(shì)頭有增無(wú)減。

過(guò)熱趨勢(shì)有增無(wú)減的當(dāng)然不僅僅是鋼鐵產(chǎn)業(yè)，其他如電力行業(yè)也出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古就是由于對(duì)宏觀調(diào)控的全局性、重要性和嚴(yán)肅性缺乏認(rèn)識(shí)，片面追求電站建設(shè)規(guī)模，在電力建設(shè)上做出了錯(cuò)誤決策。

2006年8月16日，國(guó)務(wù)院對(duì)內(nèi)蒙古新豐熱電公司違規(guī)建設(shè)問(wèn)題和重大施工事故相關(guān)責(zé)任人員做出嚴(yán)肅處理，并責(zé)成對(duì)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自治區(qū)政府正副三位主席向國(guó)務(wù)院做出書面檢查。據(jù)調(diào)查，新豐電廠建設(shè)規(guī)模為兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組，工程總投資達(dá)28.88億元。而且在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和企業(yè)還越權(quán)審批、違規(guī)批地、虛假申報(bào)、突擊建設(shè)。尤其是在國(guó)家有關(guān)部門將其確定為違規(guī)項(xiàng)目、明令停工后，電站建設(shè)施工仍未得到制止。更嚴(yán)重的是，內(nèi)蒙古全區(qū)違規(guī)建設(shè)電站規(guī)模高達(dá)860萬(wàn)千瓦，嚴(yán)重背離了科學(xué)發(fā)展的軌道。

項(xiàng)目決策失誤

平心而論，不少領(lǐng)導(dǎo)干部想上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、多上大項(xiàng)目，出發(fā)點(diǎn)往往是想“為官一任，造福一方”。特別是現(xiàn)在各地競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要領(lǐng)導(dǎo)大多肩負(fù)著“比學(xué)趕超”的壓力。如果項(xiàng)目成功上馬，就可以極大地“拉動(dòng)”地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。所以，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往輕易決策，不顧實(shí)際地拼命“上項(xiàng)目”，結(jié)果是盲目的決策導(dǎo)致了國(guó)家巨額投資付諸東流，政府背上了沉重的包袱。

機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)中出現(xiàn)的決策失誤，非常典型。

廣東省珠海市當(dāng)時(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)決心建造“全國(guó)最先進(jìn)的機(jī)場(chǎng)”，于是拍板于1995年投資40億元（總造價(jià)69億元）建設(shè)珠海機(jī)場(chǎng)。他們?cè)局竿麢C(jī)場(chǎng)靠營(yíng)業(yè)收入來(lái)償還銀行的貸款和拖欠的工程款，不料卻陷入了巨大的虧損之中，拖欠的巨額債務(wù)根本沒(méi)有能力償還。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)在決策過(guò)程中，已經(jīng)出現(xiàn)許多失誤現(xiàn)象。

當(dāng)初，國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)珠海機(jī)場(chǎng)的規(guī)模，是利用舊三灶機(jī)場(chǎng)改建為中型國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，跑道長(zhǎng)2800米，投資額2億元，而當(dāng)時(shí)的珠海市主要領(lǐng)導(dǎo)卻擅自更改這一決定，另行填海興建跑道長(zhǎng)達(dá)4000米的大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，單是機(jī)場(chǎng)本身的投資額就達(dá)到40多億元。對(duì)此，國(guó) 務(wù)院曾發(fā)文做出嚴(yán)厲批評(píng)。除了批評(píng)擅自更改中央決定外，還批評(píng)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)就簽訂了引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的導(dǎo)航和地面服務(wù)設(shè)施的商務(wù)合同，支付定金1500萬(wàn)美元。造成既成事實(shí)后，要求國(guó)家批準(zhǔn)借用國(guó)際商業(yè)貸款指標(biāo)9060萬(wàn)美元，在未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)工的情況下，主體工程已建設(shè)大半。國(guó)務(wù)院的文件還具有預(yù)見(jiàn)性地指出，“目前，在半徑不到100公里的范圍內(nèi)，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的有深圳、珠海等四個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并已開(kāi)始建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)高速公路、高速鐵路等，使珠海機(jī)場(chǎng)客流量在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到預(yù)期的要求，直接影響到還款能力”。

當(dāng)然，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目上，虧損的并不僅僅是珠海機(jī)場(chǎng)。四川綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)于2001年竣工通航，當(dāng)年就虧損3800多萬(wàn)元。在竣工后的兩年間，還有1億多元工程款未付清。據(jù)審計(jì)部門調(diào)查，綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)幾年來(lái)未發(fā)揮或未完全發(fā)揮投資效益的資產(chǎn)高達(dá)2.2億多元。

即便如此，這幾年來(lái)，機(jī)場(chǎng)熱還是一直“高燒不退”。一個(gè)最常聽(tīng)到的理由是，為了“改善投資環(huán)境”。不少地方政府表示，如果當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)機(jī)場(chǎng)，哪怕是只有一條跑道的小機(jī)場(chǎng)，“只要天上飛的能在我們這兒著陸，我們就可以和外商談投資的事”。但是，他們往往很少考慮客流吞吐量、地理位置和交通需求如何，以及機(jī)場(chǎng)建設(shè)的后續(xù)問(wèn)題，即缺少的是決策前的可行性研究。統(tǒng)計(jì)表明，支線飛機(jī)的上座率達(dá)到年流量50萬(wàn)人次，是盈虧平衡點(diǎn)。

除了機(jī)場(chǎng)這樣的巨大投資項(xiàng)目外，因決策失誤所導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗，在其他領(lǐng)域也多有發(fā)生。

總投資高達(dá)80億元的廣州乙烯工程項(xiàng)目，也是決策失誤的典型。當(dāng)初的決策者一味樂(lè)觀于“石化企業(yè)效益一片大好”，而沒(méi)有充分考慮這一巨大投資工程項(xiàng)目的遠(yuǎn)景，更沒(méi)有考慮到國(guó)際市場(chǎng)能源供應(yīng)的掣肘，特別是國(guó)家投資體制發(fā)生的變化。以往，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目都由國(guó)家撥款，等廣州爭(zhēng)取到乙烯項(xiàng)目后，國(guó)家投資體制發(fā)生了變化，改為地方籌款為主，原定由廣州市和中石化各出資一半的合資比例變?yōu)?∶1.然而，在形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨變的情況下，項(xiàng)目決策者仍然“成竹在胸”。結(jié)果，工程從1988年國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，幾經(jīng)周折到1997年8月建成試產(chǎn)，即由于自身資金嚴(yán)重不足，試產(chǎn)不到3個(gè)月便宣告停產(chǎn)。試產(chǎn)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)的銷售收入只有1億多元，而在建設(shè)投資中已有7億多元的資金缺口，建設(shè)期投資的債務(wù)利息每年最少要5億至8億元。所以說(shuō)，這樣的結(jié)局，是在上馬時(shí)就已經(jīng)決定了。

規(guī)劃決策失誤

一項(xiàng)大型工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅會(huì)影響到項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是會(huì)改變周邊的環(huán)境狀況。所以一旦規(guī)劃設(shè)計(jì)失誤，遭受損失的不僅僅是財(cái)政投資，還會(huì)出現(xiàn)許多連帶災(zāi)害。

安徽省合肥市投資億元上馬的“現(xiàn)代化垃圾處理廠”最后成了“垃圾工程”，就是一個(gè)實(shí)例。那么，當(dāng)初是如何規(guī)劃決策的呢？

當(dāng)時(shí)，合肥正在熱火朝天地創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生和環(huán)保城市，所以考慮在垃圾處理上也要有超前意識(shí)，并決定哪怕財(cái)力有限，也要興建一個(gè)采用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的大型現(xiàn)代化垃圾處理廠。這個(gè)總投資達(dá)1.06億元的項(xiàng)目，是安徽省和合肥市的重點(diǎn)工程，所以很快通過(guò)了全部審批程序。審批得以通過(guò)，最重要的是可行性研究報(bào)告。而專家經(jīng)過(guò)多輪論證后，一致選擇了堆肥工藝。然而現(xiàn)在卻又一致認(rèn)為，垃圾處理廠之所以沒(méi)有發(fā)揮效益，就是因?yàn)槎逊使に囘x錯(cuò)了，它太超前，不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

明明脫離了實(shí)際，可當(dāng)時(shí)專家又怎么眾口一詞認(rèn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該超前呢？原來(lái)這里有一個(gè)“奧妙”，就是在專家論證之前，合肥市政府已經(jīng)有了明確意向。在市政府的一份會(huì)議紀(jì)要里，已明確提出這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)采用堆肥工藝。既然市里已經(jīng)定了調(diào)子，專家們也就一致建議“為了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，要建一座與現(xiàn)代化城市相匹配的現(xiàn)代化大型垃圾處理廠”了。

然而，2001年工程竣工剛一試運(yùn)行，就發(fā)現(xiàn)“事與愿違”，存在嚴(yán)重問(wèn)題，唯一的選擇就是停用。作為補(bǔ)救措施，合肥市政府不得不再投入一億多元，興建了一個(gè)生活垃圾廠。但幾年下來(lái)還是不堪重負(fù)，終于造成嚴(yán)重污染。

近年來(lái)，城市建設(shè)（包括搬遷、擴(kuò)建）越來(lái)越追求“時(shí)尚”，一些地方一味地貪大求洋，互相攀比，動(dòng)輒以創(chuàng)“中國(guó)第一”和“世界記錄”為榮，有的靠高投入、高負(fù)債而突出“高價(jià)政績(jī)”，給國(guó)家和人民造成了很大損失。

玉門市是甘肅省酒泉市所屬的縣級(jí)市，人口只有18.9萬(wàn)，2004年全市財(cái)政收入僅為1.4億元。然而，這個(gè)小縣城竟敢花7億元進(jìn)行“豪華搬遷”。特別是由于規(guī)劃設(shè)計(jì)得不科學(xué)，或拆掉重建，或停止?fàn)I業(yè)，遭到了當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?huì)輿論的尖銳批評(píng)。

該市2003年8月建成的占地7萬(wàn)平方米、總投資690萬(wàn)元的世紀(jì)廣場(chǎng)，在2005年10月中旬又扒掉地面重新建設(shè)，新建總投資達(dá)1500萬(wàn)元。為什么要扒掉重建？一是彩磚地面冬天太滑，不利于人們行走；其次是因?yàn)辂}堿侵蝕得太厲害，許多地面已被嚴(yán)重破壞。另外，投資2800萬(wàn)元、按三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建造的集住宿、餐飲、商務(wù)、辦公于一體的現(xiàn)代化涉外玉門賓館，由于客源稀少，也已停止?fàn)I業(yè)。

“豪華搬遷”讓當(dāng)?shù)刎?cái)政“透不過(guò)氣來(lái)”。截至去年底，僅建設(shè)局的負(fù)債就超過(guò)一億元。長(zhǎng)期負(fù)債建設(shè)，造成欠款不斷增加，農(nóng)民工工資拖欠嚴(yán)重，多次被酒泉市清欠辦通報(bào)。

個(gè)人決策失誤

一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大慷國(guó)家之慨，在投資、擔(dān)保等方面，根本不予充分的調(diào)查、分析和研究，往往是“腦袋一拍，大筆一揮”，便擅自盲目決策，致使國(guó)家的巨額財(cái)產(chǎn)付之東流。還有由于一些地方的領(lǐng)導(dǎo)盲目追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，沒(méi)有樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，因而不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際、群眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，獨(dú)斷專行，這就出現(xiàn)了許多“三拍現(xiàn)象”，即拍腦袋決策、拍胸脯承諾、拍屁股走人，屢屢因決策失誤而勞民傷財(cái)，貽害一方。

最典型的莫過(guò)于國(guó)家電力公司原任個(gè)別官員的決策失誤所導(dǎo)致的巨額損失。2003年，國(guó)家審計(jì)署抽調(diào)大約1300余人對(duì)國(guó)電公司進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)國(guó)電公司在投資、借款、擔(dān)保、大額采購(gòu)等方面的決策失誤而導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失，已達(dá)到觸目驚心的程度，涉及的金額高達(dá)78.4億元。其中因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違反決策程序或擅自決策，造成的損失或潛在損失就達(dá)32.8億元，占42%.一位參與了此次審計(jì)的官員說(shuō)：“毫不夸張地說(shuō)，前任某些官員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處理，完全可以用‘慷慨'形容?！币粋€(gè)例子是，北京供電公司總經(jīng)理趙某在公司不具備獨(dú)立法人資格的情況下，在1994至1996年間，擅自為北京威克瑞公司提供擔(dān)保，本息合計(jì)11.2億元。由于威克瑞公司瀕臨破產(chǎn)，經(jīng)法院判決，北京供電公司承擔(dān)部分賠償責(zé)任，造成損失4.57億元。

地方上，安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠在任阜陽(yáng)市委書記期間那些“志得意滿”的“戰(zhàn)略”決策，也造成了巨大的損失。王懷忠干什么都是“大”字當(dāng)頭，什么“構(gòu)建工業(yè)大走廊，營(yíng)造外貿(mào)大都市”、“十大農(nóng)業(yè)艦隊(duì)，五大農(nóng)業(yè)工程”等等，一時(shí)間走進(jìn)阜陽(yáng)，讓人仿佛重又回到了“大躍進(jìn)”時(shí)代。結(jié)果，他“拍屁股”走人了，給阜陽(yáng)留下了20億元的“政績(jī)包袱”，相當(dāng)于阜陽(yáng)財(cái)政可支配收入的5倍，至少透支了未來(lái)10年的財(cái)力。

河南省盧氏縣委原書記杜保乾提出在盧氏這座北方小山城創(chuàng)建“突出山城特色，體現(xiàn)南國(guó)風(fēng)光，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流”的城市化建設(shè)的決策，也荒唐透頂。為了“形象”，他竟然別出心裁地用自己的“構(gòu)想”代替城建部門的規(guī)劃，刨掉了原有郁郁蔥蔥的泡桐樹(shù)，建起了7條不同風(fēng)格的綠色街道：棕櫚樹(shù)一條街、云杉一條街、四季桂一條街、竹子一條街、柳樹(shù)一條街、黃楊樹(shù)一條街、泡桐一條街。那些只適宜南方環(huán)境的樹(shù)種，自然成活率極低，是栽了死，死了栽，栽了再死。為建造這些“形象工程”，僅資金耗費(fèi)就達(dá)1300多萬(wàn)元，而且這些資金都是國(guó)家撥給盧氏縣的扶貧款。還有所謂的“紅色革命”，也是荒唐透頂。他規(guī)定，全縣無(wú)論城鄉(xiāng)，沿公路的人家必須刷上鐵銹紅。因此，該縣沿線公路兩側(cè)目力所及的磚房、土房，以及廁所、豬圈，一片紅色，就連偏遠(yuǎn)的山區(qū)小村也未能幸免。而且凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查工作，就必須重新粉刷一遍。

決策失誤無(wú)異于化神奇為腐朽

近代以來(lái)，中國(guó)是對(duì)公權(quán)力決策失誤最感切膚之痛的國(guó)家之一。政治方面，閉關(guān)鎖國(guó)的政策導(dǎo)致了“落后就要挨打”的民族災(zāi)難。“大躍進(jìn)”、“文革”讓中國(guó)在世界丟盡顏面，經(jīng)濟(jì)損失更讓人提起來(lái)就傷心。這個(gè)賬也許永遠(yuǎn)都算不清，但有一個(gè)結(jié)論能說(shuō)清楚，即公權(quán)力決策失誤的貽害最大，而以私權(quán)利為基礎(chǔ)的決策最正當(dāng)。

人類無(wú)法保證決策沒(méi)有失誤。比如美國(guó)發(fā)動(dòng)第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，已顯出與越南戰(zhàn)爭(zhēng)失敗很相似的特征?，F(xiàn)代文明要求，公民對(duì)所有涉及納稅人血汗錢的公共決策保持充分的敏感，同時(shí)高度尊重他人在私域內(nèi)的決策權(quán)利——“好心好意”為別人“當(dāng)家作主”的邏輯已經(jīng)相當(dāng)過(guò)時(shí)了，況且失敗的合法決策多少都有些“前車之鑒”和“成功之母”的意義。

1978年諾貝爾獎(jiǎng)獲得者H·西蒙有句名言“管理就是決策”。他證明了決策方案不可能達(dá)到最優(yōu)，人們只能在“滿意”和“許可”之間取舍。他認(rèn)為，由于信息不完備，會(huì)導(dǎo)致決策方案不完備和方案實(shí)施過(guò)程不清晰，進(jìn)而使決策后果不可比?？梢?jiàn)任何決策都有些“賭”的成分。西蒙從未提及舞弄權(quán)力所造成的“拍腦袋”、“出政績(jī)”和“心血來(lái)潮”式的決策算怎么回事。

對(duì)決策權(quán)力與決策責(zé)任之間關(guān)聯(lián)的拿捏，能準(zhǔn)確檢測(cè)一個(gè)公民名副其實(shí)的程度。簡(jiǎn)單如，一個(gè)家長(zhǎng)偏愛(ài)哪一個(gè)孩子或某種教育方式，你管得著嗎？你不管，表示你尊重別人的權(quán)利；如果一個(gè)家長(zhǎng)虐待自家的孩子和老人，你難道不愿意公開(kāi)表達(dá)一點(diǎn)抗議嗎？這樣做了，表示你有公德，是對(duì)“涉公”事務(wù)的積極實(shí)踐。

接下來(lái)我們?cè)u(píng)析若干決策案例。

——上世紀(jì)50年代，前蘇聯(lián)和日本同時(shí)面臨電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大抉擇。日本認(rèn)為，雖然當(dāng)時(shí)的晶體管技術(shù)還不穩(wěn)定，但小型化可能是應(yīng)用電子技術(shù)的必由之路。于是日本把完善晶體管技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)方向。前蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)擁有世界上最先進(jìn)的電子管生產(chǎn)技術(shù)。他們認(rèn)為，延長(zhǎng)電子管使用壽命并使之小型化是當(dāng)務(wù)之急，于是不再理會(huì)晶體管技術(shù)。20年之后，日本的電子技術(shù)總體領(lǐng)先前蘇聯(lián)近20年，后者只能在軍事領(lǐng)域進(jìn)行有限的趕超。

——中國(guó)開(kāi)放初期，菲利浦公司和日本電器財(cái)團(tuán)分別來(lái)中國(guó)考察電視機(jī)市場(chǎng)后獲悉：中國(guó)人窮，住房緊張，南方潮濕，電壓不是110V，等等。菲利浦決定撤退。而日本人卻認(rèn)為，中國(guó)人雖然窮，各家還是有些儲(chǔ)蓄的，住房雖然緊張，但電視機(jī)卻有點(diǎn)炫耀性消費(fèi)效用。至于潮濕和電壓?jiǎn)栴}，技術(shù)上都不難解決。結(jié)果，日本通過(guò)向中國(guó)大量出口黑白電視機(jī)，延緩了其生產(chǎn)線被拆除的命運(yùn)。

到上世紀(jì)末，日本人在創(chuàng)新活動(dòng)中的自豪感，在美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的驚人崛起中遭遇了嚴(yán)重的挫折。日本人痛苦地反?。簽槭裁聪癖葼枴どw茨這樣的人物沒(méi)有在日本出現(xiàn)？后來(lái)他們發(fā)現(xiàn)，在每一個(gè)成功的美國(guó)IT企業(yè)行進(jìn)的道路上，大約躺著兩千家破產(chǎn)企業(yè)的“尸體”。這種代價(jià)是美國(guó)的制度可以承受的，在日本就不行。

——在決策失誤的表演場(chǎng)上，美國(guó)人不是從不登臺(tái)的“角”。早在尼克松政府時(shí)期，美國(guó)人就拿出巨額公共資金投入“攻克癌癥計(jì)劃”，失敗了。之前，這個(gè)“汽車輪子上的國(guó)家”還試圖研制汽車的陶瓷發(fā)動(dòng)機(jī)，花了不少冤枉錢。不過(guò)公道地說(shuō)，美國(guó)既有的制度安排確有很強(qiáng)的糾錯(cuò)能力?！俺绦蛑辽稀痹瓌t，能在相當(dāng)程度上標(biāo)識(shí)出“誤區(qū)”和“陷阱”，使后來(lái)者懸崖勒馬。

素以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的歐洲人也不是沒(méi)有“花錢買教訓(xùn)”的經(jīng)歷。他們?yōu)檠兄瞥羲倜窈斤w機(jī)，即協(xié)和式飛機(jī)，投入數(shù)百億美元，最終生產(chǎn)出15架便封存了生產(chǎn)線，賠得一塌糊涂。因?yàn)?，民航客機(jī)需達(dá)到400架以上的生產(chǎn)規(guī)模才有經(jīng)濟(jì)效益。

——不分青紅皂白地大罵決策失誤是不對(duì)的。人類不能自斷創(chuàng)新之路。所有決策失誤都有“試錯(cuò)”的意義。然而，對(duì)于那些無(wú)視科學(xué)規(guī)律，一錯(cuò)再錯(cuò)，拿公共資金支撐“政績(jī)工程”的決策失誤，恨不起來(lái)的人是沒(méi)有資格講良心的。如果決策權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)，那么，決策對(duì)上對(duì)下都不能負(fù)責(zé)。

河南省某明星村黨委書記一意孤行，“力排眾議”搞什么“永動(dòng)機(jī)”，突顯了其物理知識(shí)不及高中水平。該項(xiàng)目浪費(fèi)四千萬(wàn)，他竟然毫發(fā)無(wú)損，重演了一場(chǎng)現(xiàn)代版的“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的荒唐戲。那些投入“永動(dòng)機(jī)”研制活動(dòng)的專家們，究竟是揣著怎樣陰暗的心理投入“研發(fā)”的？同樣是四千萬(wàn)，曾建成了世界上最大的人造微縮景觀“三峽集錦”景區(qū)，經(jīng)過(guò)四年“門前冷落游客稀”的尷尬之后被拆除了。建，用公家的錢；拆，仍用公家的錢，相關(guān)責(zé)任人居然沒(méi)有損失一針一線。

——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以競(jìng)爭(zhēng)為特征，盲目競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的衍生品。中國(guó)初搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，各地盲目開(kāi)工的項(xiàng)目不少，對(duì)緩解短缺有一定積極意義。但由于當(dāng)時(shí)政府的宏觀調(diào)控技藝生疏，被浪費(fèi)掉的資金也很驚人。

“八五”期間，全國(guó)引進(jìn)彩電生產(chǎn)線160多條，生產(chǎn)能力達(dá)兩千萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)容量?jī)H一千萬(wàn)臺(tái)。洗衣機(jī)、電冰箱生產(chǎn)線也都來(lái)個(gè)一哄而上，隨后一哄而散，多少白花花的銀子就這樣被蒸發(fā)掉了。目前，中國(guó)汽車生產(chǎn)線的開(kāi)工率約70%，各地仍有許多新項(xiàng)目在涌躍上馬。中國(guó)棉紡生產(chǎn)線閑置1/3，鋁材生產(chǎn)廠家的設(shè)備利用率僅20%.中國(guó)市場(chǎng)上需要的50億只易拉 6 罐，對(duì)應(yīng)著100億只的生產(chǎn)能力。這種局面固然令人心酸，但還不是最令人心痛和憤怒的盲目決策后果。

——臭名昭著的河南中原制藥廠建設(shè)項(xiàng)目慘敗至今，不知責(zé)任人是否安然無(wú)恙？該項(xiàng)目是醫(yī)藥行業(yè)“七五”、“八五”期間的最大工程，利用世行貸款，總投資18億，占地1300畝，沒(méi)投產(chǎn)就破產(chǎn)了。一個(gè)項(xiàng)目就讓每個(gè)中國(guó)人損失了約1.5元錢。該項(xiàng)目失敗的表面原因是，沒(méi)心沒(méi)肺、無(wú)法無(wú)天的中方?jīng)Q策者出國(guó)考察數(shù)番，引進(jìn)的技術(shù)居然來(lái)自根本沒(méi)有專利技術(shù)、僅20多人的一家瑞士“野雞公司”。

我國(guó)凡屬涉及大項(xiàng)目的投資決策，公權(quán)力總脫不了干系。如今，中國(guó)人已能以較高的文明水準(zhǔn)，平靜地看待民營(yíng)企業(yè)投資決策之成敗，但不能容忍某些官員用大把的公款耍大爺決策之威風(fēng)。

企業(yè)的重大決策受到地方官員意志的影響，是一種很壞的“敗家子”式官商關(guān)系。1992年史玉柱蓋巨人大廈時(shí)，出臺(tái)的方案是18層。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)提議蓋高一點(diǎn)，于是設(shè)計(jì)到54層再到64層。1994年又來(lái)了一位領(lǐng)導(dǎo)之后，圖紙上的大廈變成了70層。不久，巨人大廈轟然倒塌。史玉柱因此而破產(chǎn)還真冤枉，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)既不負(fù)有限責(zé)任，更不負(fù)無(wú)限責(zé)任。

——原北京市長(zhǎng)彭真最后拍板長(zhǎng)安街的建設(shè)規(guī)模的時(shí)候，有不少人以為貪大求洋?，F(xiàn)在重提這個(gè)案例，已被視為決策具有高瞻遠(yuǎn)矚水平的典范。問(wèn)題是，有些地方領(lǐng)導(dǎo)全無(wú)高瞻遠(yuǎn)矚的本事，卻有決定項(xiàng)目及建設(shè)規(guī)模的強(qiáng)勢(shì)權(quán)力，導(dǎo)致失誤連連。

——綜合國(guó)家審計(jì)署披露的審計(jì)對(duì)象和違規(guī)金額，人們不難發(fā)現(xiàn)，“涉公”、“涉權(quán)”是共同的因素。一個(gè)貪官貪污幾百萬(wàn)元被判刑，人們已從拍手稱快變?yōu)槁槟静蝗省Ｔ蚝芎?jiǎn)單，因?yàn)樵凇按蠊P一揮造成重大決策失誤”的抽象文字背后，有數(shù)億、甚至十幾個(gè)億的公共資金損失。多數(shù)情況下，決策失誤都比貪污腐敗更有效率地打擊了老百姓的錢包。

去年僅對(duì)10家央企原任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)就發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)犯罪額約16億，但因決策失誤、管理不善造成的損失高達(dá)145億。用這筆錢、以市場(chǎng)方式為民營(yíng)企業(yè)提供融資，能新增多少就業(yè)崗位？令人失望的國(guó)有企業(yè)在2002年1～11月間，僅僅由于錯(cuò)誤擔(dān)保、投資和借款等，就損失72億元。等于每個(gè)中國(guó)人損失了5.5元。這些本應(yīng)能創(chuàng)造財(cái)富或治病救人、安排下崗職工生活的寶貴資金，經(jīng)過(guò)垃圾化的決策，真正實(shí)現(xiàn)了“化神奇為腐朽、化腐朽為糞土”的過(guò)程。

現(xiàn)代文明最基本的決策原則是，找不到責(zé)任人和負(fù)責(zé)方式，就取消決策。

問(wèn)責(zé)賠償彰顯責(zé)任理念

貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪“，對(duì)此，應(yīng)該說(shuō)人們已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。但是，因決策失誤造成的巨大浪費(fèi)和損失，一般卻很少有人關(guān)注，也懶得算賬，而且在大多數(shù)情況下，往往還對(duì)決策失誤不以為意，常常以”權(quán)當(dāng)交了一筆學(xué)費(fèi)“而輕輕放過(guò)，很少去追究決策失誤者的責(zé)任，更不要說(shuō)提議賠償了。

面對(duì)因決策失誤導(dǎo)致的浪費(fèi)和損失，我們不應(yīng)該“心平如水”，對(duì)各種各樣的決策失誤，更不能一直“束手無(wú)策”下去。

令人欣慰的是，遏制這種現(xiàn)象的信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，并且日漸見(jiàn)強(qiáng)。2001年，深圳市出臺(tái)了有關(guān)意見(jiàn)，指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人決策失誤或工作過(guò)錯(cuò)造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職?！眱赡旰?，他們又開(kāi)始實(shí)行“績(jī)效審計(jì)”，從而引入了決策問(wèn)責(zé)。其他如海南、重慶、上海、黑龍江等省市，都針對(duì)決策失誤出臺(tái)了相應(yīng)的問(wèn)責(zé)法規(guī)。國(guó)家審計(jì)署近年來(lái)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，今后將不斷加強(qiáng)“績(jī)效審計(jì)”，所透露出來(lái)的信息，也是更加著眼于檢查因決策失誤所造成的浪費(fèi)和損失，以及其中的違法違規(guī)問(wèn)題。

與此同時(shí)，另一個(gè)信號(hào)，也讓人備感欣慰，那就是不久前海南省省長(zhǎng)在該省的一次省委全會(huì)上明確表示，從現(xiàn)在開(kāi)始，由于海南地方政府自身原因給投資者造成重大損失的，將由當(dāng)?shù)卣婪ǔ袚?dān)賠償、補(bǔ)償責(zé)任。

由于政府決策失誤，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失，或者給投資者造成財(cái)產(chǎn)損失的，以往一般都是對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育了事，大不了要求其“深刻檢查”。現(xiàn)在，隨著決策問(wèn)責(zé)制的建立、健全，對(duì)決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部再也難辭其咎、難逃其責(zé)了。

決策問(wèn)責(zé)制的建立、健全，對(duì)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的現(xiàn)象，對(duì)于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，具有重要意義。海南省在決策問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)上建立政府決策失誤賠償機(jī)制，則比決策問(wèn)責(zé)制更進(jìn)了一步。

以往，政府由于決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失后，很少意識(shí)到應(yīng)該給遭受損失者以經(jīng)濟(jì)上的賠償。比如，一些農(nóng)村基層政府推行所謂“逼民致富”政策，強(qiáng)制農(nóng)民種這種那，結(jié)果由于產(chǎn)品滯銷等原因使農(nóng)民慘遭損失，政府往往仍然是“無(wú)事一身輕”，而農(nóng)民也只能自認(rèn)倒霉。再如，一些地方政府的決策朝令夕改，今天這樣規(guī)劃，明天那樣規(guī)劃，今天建明天拆，也會(huì)給投資者造成巨大損失，而投資者所能得到的，可能僅僅是一句無(wú)關(guān)痛癢的道歉，甚至連道歉都沒(méi)有。盡管決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)乃至法律懲處，但是這種懲處，對(duì)于遭受損失者來(lái)說(shuō)，并不能讓他們挽回經(jīng)濟(jì)損失。至于對(duì)決策失誤者連責(zé)任追究都沒(méi)有，對(duì)遭受損失者來(lái)說(shuō)更是連“安慰”都得不到。

政府決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失，最后完全由投資者“埋單”，顯然是極不合理、極不公平的，會(huì)給投資者造成巨大的傷害。從這個(gè)角度看，建立政府決策失誤賠償制，由政府向受損失者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償，讓政府來(lái)為自己的決策失誤“埋單”，不僅是應(yīng)該的，也是必須的。

再進(jìn)一步說(shuō)，由政府承擔(dān)決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失，依法向受損者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，其背后所蘊(yùn)含的執(zhí)政理念，是政府應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的政府，應(yīng)該為投資者提供科學(xué)決策，尊重和保護(hù)投資者的權(quán)益。海南省建立的政府決策失誤賠償制，尚屬“新生事物”，客觀上還有考慮不周全之處。比如，他們僅僅提出對(duì)投資者造成了重大損失予以賠償。那么，損害了不屬于投資的一般群眾的利益，要不要賠償（補(bǔ)償）？給國(guó)家造成了損失，要不要追究決策失誤者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任？凡此種種，我認(rèn)為，政策和法規(guī)都應(yīng)該及時(shí)“跟進(jìn)”。因?yàn)閺谋举|(zhì)上說(shuō)，國(guó)家和群眾的利益與投資者的權(quán)益是一樣的，必須受到尊重和保護(hù)。

當(dāng)然，在目前，我們還是對(duì)海南這一負(fù)責(zé)任的政策表示歡迎，畢竟它開(kāi)了一個(gè)好頭。我們希望這一政策能夠?yàn)槠渌胤剿梃b，成為建立責(zé)任政府的一個(gè)基本準(zhǔn)則和普遍做法。

摘自《檢察風(fēng)云》2006年第23期（有刪節(jié)）

第三篇：政府決策案例分析

【政府決策案例分析】政府重大決策需要經(jīng)過(guò)哪些程序？

國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)指出，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。

“這是近年來(lái)加強(qiáng)法治政府建設(shè)進(jìn)程中，一個(gè)非常具體的很有見(jiàn)地的進(jìn)步。”中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年指出，公開(kāi)、參與是提高決策民主化科學(xué)化水平，提高政府工作透明度與公信力的基本程序要求。如果能夠按照意見(jiàn)規(guī)定的“五大程序”進(jìn)行，政府決策就能做到基本正確、避免失誤。

依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問(wèn)題仍然存在。針對(duì)此，意見(jiàn)在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面提出了新要求。

意見(jiàn)指出，作出重大決策前，要廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)，意見(jiàn)采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽(tīng)證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，規(guī)范聽(tīng)證程序，聽(tīng)證參加人要有廣泛的代表性，聽(tīng)證意見(jiàn)要作為決策的重要參考。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論、作出決策。

意見(jiàn)要求，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過(guò)多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)

決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。

第四篇：案例一

小學(xué)班級(jí)管理案例分析

案例一

現(xiàn)我班有個(gè)學(xué)生叫胡勝龍。三年前我剛?cè)芜@個(gè)班的班主任時(shí)，他可謂是班級(jí)中最邋遢的孩子，白皙的小臉上總是掛著兩行鼻涕，校服早已看不出原來(lái)的顏色，身上時(shí)常還發(fā)出異味，致使班里的學(xué)生都漸漸遠(yuǎn)離他，學(xué)習(xí)上更不用提了，上課無(wú)精打采，搞小動(dòng)作，影響別人學(xué)習(xí)，提不起一點(diǎn)學(xué)習(xí)的興趣；作業(yè)也不認(rèn)真完成，字體真是“龍飛鳳舞”。下課追逐打鬧，喜歡動(dòng)手動(dòng)腳；經(jīng)常有任課老師和學(xué)生向我告狀。于是，我找他談話，希望他能遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，以學(xué)習(xí)為重，按時(shí)完成作業(yè)，知錯(cuò)就改，爭(zhēng)取進(jìn)步。他開(kāi)始是一副愛(ài)理不理的樣子，后來(lái)口頭上答應(yīng)了?？伤忠蝗缂韧?，毫無(wú)長(zhǎng)進(jìn)，真是“承認(rèn)錯(cuò)誤，堅(jiān)決不改”。此時(shí)我的心都快冷了，算了吧，或許他是根“不可雕的朽木”。但又覺(jué)得身為班主任，不能因一點(diǎn)困難就退縮，不能因一個(gè)后進(jìn)生無(wú)法轉(zhuǎn)化而影響整個(gè)班集體，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)！不要失去信心,只要堅(jiān)持不懈,就終會(huì)有成果的他無(wú)進(jìn)步，或許是他并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，沒(méi)有真正要做個(gè)他人喜歡的人的念頭。為了有針對(duì)性地做工作，我決定先讓他認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，樹(shù)立做個(gè)受人喜歡的人的思想。于是我再次找他談話，談話中，我了解到其實(shí)他的父母經(jīng)常忙于自家生意沒(méi)時(shí)間管理他的學(xué)習(xí)及生活，甚至有時(shí)午飯都沒(méi)著落，自制力較弱的他經(jīng)常流連與放學(xué)的路上，回家就與動(dòng)畫片為伴，常常忘記學(xué)習(xí)。因此致使學(xué)習(xí)成績(jī)很差，久而久之父母認(rèn)為他不是學(xué)習(xí)的料，常常責(zé)備他的考試成績(jī)，對(duì)學(xué)習(xí)失落的他變得更加懶散認(rèn)為自己一事無(wú)成百不堪。自暴自棄的他開(kāi)始放任自己。所以才有先前介紹的模樣。為了能幫助他走出內(nèi)心的陰霾區(qū)，我經(jīng)常給他鼓勵(lì)，在作業(yè)上寫下評(píng)語(yǔ)“今天的作業(yè)進(jìn)步很大，希望繼續(xù)前進(jìn)”；“今天看到你回答問(wèn)題的樣子很可愛(ài)，我喜歡這樣的你”；“這次考試有進(jìn)步，你離成功又近了一步??”為了提高他的學(xué)習(xí)成績(jī)，除了在思想上教育他，感化他，我特意安排一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)習(xí)成績(jī)好、樂(lè)于助人、耐心細(xì)致的女同學(xué)跟他坐，目的是發(fā)揮同桌的力量。事前，我先對(duì)這個(gè)女同學(xué)進(jìn)行了一番談話：為了班集體，不要歧視他，要盡你自己最大的努力，耐心地幫助他，使其進(jìn)步。此同學(xué)滿口答應(yīng)，并充分利用課余時(shí)間或課堂時(shí)間幫助他，教育他。有時(shí)，這個(gè)同學(xué)也會(huì)產(chǎn)生一些厭煩情緒，說(shuō)他不太聽(tīng)話，不太樂(lè)學(xué)??此時(shí)，我就跟她說(shuō)：要有耐心，慢慢來(lái)。后來(lái)，他取得進(jìn)步時(shí)，除了表?yè)P(yáng)他，我還鼓勵(lì)他們說(shuō)，這也離不開(kāi)同學(xué)們的幫助，特別是某某同學(xué)的幫助。在同學(xué)們的幫助下，他自己的努力下，他各方面都取得了不小進(jìn)步。他學(xué)習(xí)上更努力了，紀(jì)律上更遵守了，我還特意安排班級(jí)事務(wù)給他去做，因?yàn)樗俏粣?ài)勞動(dòng)的孩子所以我選他為室內(nèi)勞動(dòng)委員，不負(fù)眾望的他表現(xiàn)非常優(yōu)秀，以實(shí)際行動(dòng)獲得同學(xué)們的一致好評(píng)。改變中的他還自信滿滿的參加了校合唱隊(duì)，看到他如此知上進(jìn)我很欣慰，并找到音樂(lè)老師要求給他一份隊(duì)長(zhǎng)的工作，從那以后，他的變化更大了，臉上干凈了，校服整潔了，身上的異味消失了，學(xué)習(xí)雖算不上優(yōu)異可在蒸蒸日上。說(shuō)起話來(lái)也鏗鏘有力。他的進(jìn)步使他的父母頗為吃驚，借著家訪的機(jī)會(huì)把他的改變向。他的父母說(shuō)了一遍，并要求每次都要看孩子的各項(xiàng)演出。如今的他很快樂(lè)，再不是那個(gè)惹是生非的孩子了。他也逐漸明白了做人的道理，明確了學(xué)習(xí)的目的，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度。案例分析：

“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。每一個(gè)后進(jìn)生的實(shí)際情況是不同的，必然要求班主任深入了解弄清學(xué)生的行為，習(xí)慣，愛(ài)好及其后進(jìn)的原因，從而確定行之有效的對(duì)策，因材施教，正確引導(dǎo)。實(shí)施教育必須尊重學(xué)生的各異差異，這就需要教師在教學(xué)實(shí)踐中因材施教；開(kāi)展素質(zhì)教育需要教師具備人際溝通和交往能力，這也要求教師在教育教學(xué)中做到循循善誘，實(shí)施素質(zhì)教育，在日常工作中能夠誨人不倦，且有恒心和耐心。家庭教育具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校教育不可能替代家庭教育。因此，在于家長(zhǎng)相互關(guān)系中，教師應(yīng)視家長(zhǎng)為教育者，是自己一個(gè)戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”，尊重家長(zhǎng)，重視家長(zhǎng)的教育作用，要積極、主動(dòng)地與家長(zhǎng)聯(lián)系溝通，全面地了解學(xué)生的校內(nèi)外的表現(xiàn)、了解學(xué)生的成長(zhǎng)背景、心理狀況，使家校之間密切配合，采取因地制宜的駕馭策略，形成駕校的教育合力，共同促進(jìn)學(xué)生健康和諧地成長(zhǎng)和發(fā)展。在更新教育觀念的今天，教師的職業(yè)需要睿智、機(jī)智、理智、德治。作為一個(gè)熱愛(ài)學(xué)生的教師，有責(zé)任讓學(xué)生樹(shù)立信心進(jìn)而達(dá)到育人的目的。我的感言：每一個(gè)后進(jìn)生的實(shí)際情況是不同的，必然要求班主任深入了解弄清學(xué)生的行為，習(xí)慣，愛(ài)好及其后進(jìn)的原因，從而確定行之有效的對(duì)策，因材施教，正確引導(dǎo)。

案例二 低年級(jí)小學(xué)生喜歡打人案例分析

今年班中又有一個(gè)學(xué)生，是新來(lái)的，開(kāi)學(xué)沒(méi)幾天就有人頻頻來(lái)報(bào)告：“老師某某人（這位新來(lái)的）打我?！眴?wèn)他們被打原因，好像沒(méi)有什么大事，就是玩玩之中就被打了，于是我就找他教育了一番，可是接下來(lái)天天都是這樣，難道是他就是有這個(gè)愛(ài)好？喜歡打人？怎么辦呢？于是我和班主任找來(lái)了他的父母，了解一些情況令我驚訝的是，他父母告訴我：“老師，孩子不乖，你打好了，他就是這樣，我們沒(méi)有辦法，只能打?！笨粗麄儯蚁牒⒆酉埠么蛉说拿∫牡?，除了老師的引導(dǎo)教育外，還要連同他的父母的這種錯(cuò)誤的教育方法一起改掉。這個(gè)孩子不笨，腦子還挺聰明的，就是喜歡打人。于是我的心里就暗下決心，一定要幫助孩子改掉這壞毛病。

案例分析：從這個(gè)案例我們可以看出，這位小同學(xué)有喜好打人的壞習(xí)慣，表現(xiàn)為他一有空，他就會(huì)找理由，想辦法，隨時(shí)隨地去捉弄人，罵人甚至打人，我想：或許他還有一點(diǎn)認(rèn)識(shí)上的無(wú)知，不過(guò)他的心理里應(yīng)該帶有一種所謂攻擊性的心理，攻擊性心理就是指因?yàn)橛貌坏綕M足，采取有害于他人、毀壞物品的行為。兒童攻擊性心理常表現(xiàn)為：

（一）好勝心強(qiáng)，喜歡與人爭(zhēng)執(zhí)，好捉弄人。這類孩子見(jiàn)不得別人比自己強(qiáng)，更見(jiàn)不得別人疏遠(yuǎn)自己。事事好與人爭(zhēng)第一，一旦同學(xué)在某個(gè)方面超過(guò)自己或者疏遠(yuǎn)自己他就會(huì)表現(xiàn)出反常行為，與人爭(zhēng)執(zhí)、打斗，發(fā)泄內(nèi)心的不滿．(二)愛(ài)惹事，自控力差。這類孩子平時(shí)管不住自己的手腳，言行舉止不分時(shí)間、場(chǎng)合，課堂上坐不住，愛(ài)惹是生非，影響其他同學(xué)，課間常因自控力差而與同學(xué)發(fā)生摩擦，導(dǎo)致出現(xiàn)攻擊性行為。(三)情緒不穩(wěn)定，好沖動(dòng)，時(shí)常亂發(fā)脾氣。這類孩子往往在家中嬌生慣養(yǎng)，家長(zhǎng)拿他沒(méi)辦法，稍有不順，便耍性子，自我中心意識(shí)強(qiáng)，容不得別人的批評(píng)。綜上所述該生行為不算攻擊性強(qiáng)的行為，也要算愛(ài)打鬧的不良行為，如果沒(méi)有加以控制和教育，將來(lái)就可能走上歧途。

案例三

郭某是一位我們班的學(xué)生，她是個(gè)很靦腆的小女生，性格內(nèi)向，平時(shí)不愿意跟同學(xué)們打交道，也不愛(ài)說(shuō)話。在人面前不拘言笑，上課從不主動(dòng)舉手發(fā)言，老師提問(wèn)時(shí)總是低頭回答，聲音小得幾乎像蚊子聲。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同學(xué)們的嘲笑她覺(jué)得自己這兒也不行，那兒也不如別人，缺乏競(jìng)爭(zhēng)勇氣和承受能力，導(dǎo)致自信心的缺乏。在班里是一個(gè)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，一提考試就沒(méi)精神。如何幫助她增強(qiáng)自信心，走出這個(gè)陰影呢？

案例分析：1.個(gè)人因素：通過(guò)一段時(shí)間的觀察，我發(fā)現(xiàn)她性格內(nèi)向，在人面前不拘言笑，學(xué)習(xí)習(xí)慣不是很好，上課聽(tīng)講不太認(rèn)真，容易走神，老師課后布置的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)工作不能有序進(jìn)行，課外作業(yè)也不能及時(shí)、認(rèn)真地完成。長(zhǎng)此以往，學(xué)習(xí)成績(jī)便越來(lái)越不理想，每一次考試都很緊張，很擔(dān)憂，考試對(duì)她來(lái)說(shuō)，一次比一次害怕，一次比一次考得差，經(jīng)歷的挫折多了，失敗也就多了，便產(chǎn)生了嚴(yán)重的自卑感，過(guò)重的心理負(fù)擔(dān)使他不能正確評(píng)價(jià)自己的能力，一直懷疑自己的優(yōu)點(diǎn)。即使在成功面前也很難體驗(yàn)到成功的喜悅，從而陷入失敗的惡性循環(huán)之中。這樣嚴(yán)重影響她的身心健康發(fā)展。2.家庭因素：魯某某的父母文化水平較低，對(duì)她的學(xué)習(xí)不能有力地指導(dǎo)，孩子過(guò)重的壓力在未能達(dá)到父母期望時(shí)，便使孩子形成自卑心理，懷疑自己，否定自己，不安、孤獨(dú)、離群等情感障礙也會(huì)隨之而來(lái)。3.教師因素:在學(xué)校里，如果教師對(duì)一些同學(xué)尤其是內(nèi)向?qū)W生不夠了解，關(guān)注不多，就容易造成對(duì)這些同學(xué)的評(píng)價(jià)偏低。一旦如此，幾個(gè)月或者幾個(gè)學(xué)期以后，這些同學(xué)便逐漸產(chǎn)生失落感，在老師那兒他們得不到適時(shí)的表?yè)P(yáng)和贊美，又會(huì)受到同學(xué)們的奚落和家長(zhǎng)的不滿。長(zhǎng)此以往便否定了自己的一些行為和想法，慢慢不相信自己的能力與水平，也越來(lái)越不自信，此時(shí)自卑感就慢慢占了上風(fēng)。

案例（四-六）小學(xué)生適應(yīng)困難教育案例

一、封閉型

我在班上發(fā)現(xiàn)了一個(gè)特別的女孩，樣子十分的瘦弱，一雙怯怯的眼睛讓人生憐，當(dāng)我無(wú)意中抽她起來(lái)回答問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)無(wú)論我費(fèi)多少工夫，都沒(méi)法讓她說(shuō)出一個(gè)字。在課后的了解中，我知道了她在所有的課堂上都如此，與同學(xué)的交流也幾乎沒(méi)有。她是不能說(shuō)話還是不想說(shuō)話？通過(guò)與家長(zhǎng)的溝通，我很快弄清了她不說(shuō)話的原因：孩子從小由外公外婆帶大，外公外婆寡言少語(yǔ)，而且特別怕事，認(rèn)為外面的世界很可怕很危險(xiǎn)，因此平時(shí)幾乎不讓孩子出門與人交往。而且，孩子在幼兒園曾聽(tīng)到老師恐嚇學(xué)生，要是不聽(tīng)話，就關(guān)黑屋子等，因此孩子表現(xiàn)出特別膽小怕事，尤其是在學(xué)校這樣的公眾場(chǎng)合，尤其是面對(duì)老師，她的戒備心特別強(qiáng)烈。她在家里說(shuō)話很正常，只是聲音很小。在了解了孩子不說(shuō)話的原因，我心里有了底，過(guò)去的教育讓這個(gè)孩子在公眾場(chǎng)合極度缺乏安全感，要讓這個(gè)孩子在課堂上說(shuō)話，老師必須給孩子營(yíng)造一個(gè)十分溫暖的學(xué)習(xí)氛圍。于是，我先告訴孩子我了解了她的情況，沒(méi)有關(guān)系的，我們慢慢來(lái)。我在很長(zhǎng)一段時(shí)間，沒(méi)有給她任何的壓力，只是不時(shí)以不經(jīng)意的眼神、手勢(shì)、語(yǔ)言、微笑等鼓勵(lì)她的每一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。比如她聽(tīng)得非常認(rèn)真，字寫得特別棒等等，我還經(jīng)常當(dāng)著她的面把她的優(yōu)點(diǎn)講給媽媽聽(tīng)，慢慢地孩子對(duì)我的距離明顯縮短了許多。終于有一天，我在我的課堂上，看到她怯怯地舉起了手，很快又猶豫地放下我趕緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，請(qǐng)她起來(lái)讀我手上的詞條。我走到她身邊，第一次聽(tīng)到了她說(shuō)話的聲音，雖然她的聲音比蚊子聲音還細(xì)，但我確實(shí)聽(tīng)清楚了，她讀得很正確，我趕緊大大地表?yè)P(yáng)了她，并把詞卡獎(jiǎng)勵(lì)給了她。放學(xué)的時(shí)候，她在第一時(shí)間把這這好消息告訴了她的媽媽，她媽媽激動(dòng)地跑來(lái)向我求證，我很肯定地再次表?yè)P(yáng)了她今天的進(jìn)步，孩子十分高興。在以后的課堂上，孩子雖然發(fā)言的次數(shù)還是很少，但是發(fā)言的記錄總是在慢慢增加，她的笑容也在一點(diǎn)點(diǎn)增加。案例分析：這個(gè)女孩是一個(gè)典型的缺乏心理安全感的新生，從小的家庭教育讓她對(duì)陌生的環(huán)境充滿了戒備，而幼兒園教師的語(yǔ)言恐嚇更加重了她的這種不安全感，因此她的沉默愈加嚴(yán)重，最后發(fā)展到只字不吐。特殊的行為又影響到她的人際交往，同伴的負(fù)面評(píng)價(jià)更加重了孩子對(duì)陌生環(huán)境的不認(rèn)同，也進(jìn)一步影響了孩子的自信，給新環(huán)境的適應(yīng)帶來(lái)更大的困難。主要輔導(dǎo)思路就是通過(guò)老師的語(yǔ)言、表情、動(dòng)作等細(xì)節(jié)給孩子營(yíng)造一個(gè)非常安全溫暖的心理環(huán)境，并引導(dǎo)孩子的家長(zhǎng)和同伴共同參與這個(gè)心理環(huán)境的營(yíng)造，寬容的接納她，熱情的鼓勵(lì)她，讓大家的愛(ài)和關(guān)懷能慢慢增加孩子對(duì)老師、學(xué)校的信任感和歸屬感，讓她自己慢慢卸掉自己心理的盔甲。

二、依賴型

班上有個(gè)女孩總愛(ài)和后面的一個(gè)女孩講話，嚴(yán)重影響了課堂教學(xué)秩序。我多次批評(píng)收效甚微，我決定請(qǐng)家長(zhǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的情況有些特殊，孩子的家不在成都，父母均在外地工作，孩子每天只是和一個(gè)專門請(qǐng)來(lái)照顧她的婆婆在一起生活。身邊長(zhǎng)期沒(méi)有親人，也沒(méi)有同齡的伙伴。了解到這些，我對(duì)孩子上課那么喜歡說(shuō)話找到了新的解釋：孩子太孤單了，因?yàn)檫h(yuǎn)離父母，身邊長(zhǎng)期缺少依靠和交流，陌生的環(huán)境讓孩子內(nèi)心有說(shuō)不出的孤單，她好不容易在班上找到了一個(gè)志趣相投的好朋友，她是逮著一切機(jī)會(huì)和她說(shuō)，什么學(xué)習(xí)等其他的事一概都變得不那么重要了。我和孩子的談話證實(shí)了我的猜測(cè)。于是，我將孩子和她的好朋友一起請(qǐng)到辦公室，和她一起分享找到好朋友的喜悅，并和他們一起討論怎樣才能做一對(duì)真正的能互相幫助的好朋友。最后，我告訴孩子，我也真誠(chéng)地希望成為她們的好朋友。最后兩個(gè)孩子面帶微笑，手牽著手走出了我的辦公室。在接下來(lái)我的課堂上，我沒(méi)有再看到那個(gè)孩子轉(zhuǎn)過(guò)找好朋友說(shuō)過(guò)一句話，兩個(gè)孩子都聽(tīng)得異常專心。我想他們是真的明白了這樣做一對(duì)真正的好朋友，我給予他們及時(shí)的鼓勵(lì)，這一對(duì)孩子上課講話的狀況在很長(zhǎng)一段時(shí)間得到了很大程度的改善。案例分析：在本案例中孩子在課堂上頻繁講話不是故意違反課堂紀(jì)律，而是孩子的情感需要?jiǎng)龠^(guò)了紀(jì)律對(duì)她的約束。在了解了問(wèn)題的這一癥結(jié)以后，老師對(duì)孩子小學(xué)新生在面對(duì)環(huán)境的變化中都特別希望得到情感上的支持，老師很好的共情能最快地贏得孩子們的信任，為進(jìn)一步的新生適應(yīng)指導(dǎo)打下很好的心理基礎(chǔ)。而在方法上，找出孩子適應(yīng)滯后背后的真實(shí)原因是幫助孩子正常適應(yīng)的關(guān)鍵。

三、對(duì)抗型

班上有一個(gè)愛(ài)沖動(dòng)的孩子，他隨父親從外省到四川讀書，他的脾氣十分暴躁，和同學(xué)的人際關(guān)系特別緊張。一個(gè)很小的矛盾沖突都很可能將他置于非常激情的狀態(tài)，喪失理智，不顧周圍人的任何勸說(shuō)，我行我素，旁人很難與之溝通。同學(xué)們稱他為“喜歡生氣的獅子”。這天，他又和同學(xué)打架，老師出面解決時(shí)，他拒絕調(diào)解，又哭又鬧，拼盡力氣吼叫著要回老家，再也不來(lái)學(xué)校了。在他盡情的宣泄中，我隱約感覺(jué)到了些什么，他的大打出手和大聲吼叫實(shí)際上都是一種缺乏安全感的表現(xiàn)。陌生的環(huán)境讓孩子對(duì)學(xué)校和班級(jí)的認(rèn)同感很低。于是，我決定用自己學(xué)到的一些心理咨詢方法來(lái)幫助他。我拉了一根凳子請(qǐng)孩子坐下，伸出手輕輕握住了他因?yàn)榍榫w激動(dòng)而發(fā)汗的手，他輕微地試圖掙脫，我堅(jiān)定地握住了他的手，他的情緒開(kāi)始稍微有些緩和，我就這樣開(kāi)始了我們的談話。在后來(lái)的有些場(chǎng)合，我可以看得出他在很努力地克制自己的情緒，在平常的學(xué)習(xí)生活中，我經(jīng)常有意地請(qǐng)他為班級(jí)服務(wù)，并引導(dǎo)全班同學(xué)去發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)在全班大張旗鼓地表?yè)P(yáng)他。慢慢地孩子的笑容多起來(lái)了，脾氣發(fā)作的頻率明顯減輕，強(qiáng)度也減弱，對(duì)同學(xué)和老師有了更多的好感，后來(lái)還當(dāng)上了班干部呢。

案例分析：老師的批評(píng)，同學(xué)的指責(zé)除了讓案例中的孩子情緒更糟，脾氣更大以外，幾乎沒(méi)有什么效果。對(duì)于這樣容易沖動(dòng)、抵觸情緒明顯的孩子，老師要以孩子的興趣點(diǎn)為突破口，走進(jìn)孩子內(nèi)心和孩子真誠(chéng)交流，在平等交流中幫助孩子疏導(dǎo)負(fù)面情緒，掌握一些控制自己情緒的辦法。并不斷幫助孩子在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中不斷體驗(yàn)正面情緒，改善自我認(rèn)識(shí)，從積極角度適應(yīng)新的學(xué)習(xí)和生活。案例七 孩子愛(ài)撒謊是誰(shuí)的錯(cuò)？

原班主任交接時(shí)，她告訴我，龍龍不是“省油的燈”，這孩子聰明活潑，就是愛(ài)撒謊，不寫作業(yè)。接班之后，我也尤其關(guān)注這孩子。課堂上，龍龍能積極發(fā)言，思維很是靈活。尤其是語(yǔ)文的閱讀課，他分析問(wèn)題很有獨(dú)到見(jiàn)解，很多觀點(diǎn)真的不敢相信出自孩子之口。我抓住這一優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)表?yè)P(yáng)，希望孩子的向師性能幫孩子樹(shù)立正確的是非觀價(jià)值觀，將龍龍的壞習(xí)慣改正過(guò)來(lái)。可好景不長(zhǎng)，第一周，龍龍表現(xiàn)很讓人滿意。一周過(guò)后，龍龍的毛病開(kāi)始凸顯出來(lái)。周一檢查作業(yè)時(shí)，龍龍交不出作業(yè)，說(shuō)是因?yàn)橹苣┬菹⑷チ税职帜莾?，周日回?lái)晚了，貪黑寫作業(yè)，然后因?yàn)樘砹?，沒(méi)及時(shí)整理書包，將作業(yè)落家里了。我懷疑孩子在撒謊，可我也不想冤枉孩子，希望孩子能明白我的苦心。我讓龍龍看著我，然后我一字一頓地說(shuō)：“老師相信你，希望你明天能將作業(yè)帶來(lái)?！钡诙?，龍龍還是沒(méi)交作業(yè)，這次他直接告訴我，寫完忘了帶。我便要求讓奶奶送過(guò)來(lái)。龍龍則以奶奶身體不好，再加上不知其作業(yè)放哪作為托詞。據(jù)同學(xué)反映，龍龍以前曾打著學(xué)校收費(fèi)的旗號(hào)，管爺爺奶奶要錢。后來(lái)我也與龍龍的奶奶交流過(guò)，奶奶一臉的無(wú)奈，說(shuō)她也經(jīng)常和孩子說(shuō)不能撒謊，每次孩子都誠(chéng)懇地承認(rèn)錯(cuò)誤，可轉(zhuǎn)身就忘，她拿這孩子一點(diǎn)辦法也沒(méi)有?！叭酥?，性本善”，可龍龍這么愛(ài)說(shuō)謊，到底是誰(shuí)的錯(cuò)？是什么原因造成的？我開(kāi)始慢慢找尋造成龍龍說(shuō)謊的原因，及解決對(duì)策。案例分析：

1、家庭的變故及錯(cuò)誤的教育方法，讓孩子無(wú)所適從。

在與龍龍奶奶的接觸中，我慢慢了解到，在龍龍很小的時(shí)候，他的父母就已經(jīng)離婚。龍龍一直和爺爺奶奶一起生活。龍龍的爸爸在市里做生意，一個(gè)月回來(lái)一兩次看望老人和孩子。平時(shí)很忙，很少過(guò)問(wèn)孩子的情況，只負(fù)責(zé)孩子的吃穿。偶爾孩子犯了錯(cuò)，奶奶說(shuō)不聽(tīng)，等龍龍爸爸回來(lái)時(shí)，便告知情由。龍龍爸爸脾氣暴躁，好話說(shuō)不上兩句，就火冒三丈，非打即罵。龍龍媽媽本就是二婚，離婚后帶著前夫的孩子去了外地。她走時(shí)龍龍還小，加上本身又沒(méi)什么文化，她覺(jué)得愧對(duì)孩子。每到假期，便把龍龍接去玩幾天，對(duì)龍龍嬌慣至極。龍龍?jiān)趮寢屇莾?，可以說(shuō)要星星不給月亮。正是龍龍爸媽這樣的錯(cuò)誤教育方法，讓龍龍不知所措，犯了錯(cuò)就想辦法周全，結(jié)果養(yǎng)成了愛(ài)撒謊的習(xí)慣。

2、父母的鮮活例子，讓孩子看到了背后的利益。龍龍的爸媽都是生意人，每逢假期，龍龍不管是去爸爸那兒，還是去媽媽身邊，都是眼見(jiàn)著父母如何做生意。俗話說(shuō)得好：無(wú)奸不商。在消費(fèi)者面前，沒(méi)有幾個(gè)商家會(huì)說(shuō)實(shí)話，都是謊話連篇。謊話編的越圓，背后的利益越大。這樣鮮活的實(shí)例，龍龍“受益匪淺”。

3、奶奶的年紀(jì)大了，監(jiān)管孩子有些力不從心。龍龍平時(shí)和七十多歲的爺爺奶奶一起生活。爺爺雖然身體還算康健，但耳朵很背。平時(shí)管教孩子的重任就落在了奶奶肩上。奶奶有心臟病，氣管也不太好，走不了幾步就上氣不接下氣。奶奶督促龍龍寫作業(yè)，龍龍就裝腔作勢(shì)比劃幾下，然后告訴奶奶寫完了。奶奶不識(shí)字，也不知道孩子是否真的寫完。孩子假期在媽媽那兒要啥給啥，回到奶奶身邊，便沒(méi)了這待遇。為了滿足自己的虛榮心，龍龍便打著學(xué)校收錢的旗號(hào)從奶奶那弄點(diǎn)錢。奶奶身體不好，不能總?cè)W(xué)校，也不能總給老師打電話，久而久之，龍龍便覺(jué)得這辦法可行，不僅能有更多的零花錢，還不用寫作業(yè)，好處多多。

案例（八--十）

阜南六小 張淼

時(shí)光流逝，我從事班主任工作已經(jīng)十幾年來(lái)。這里有成功的喜悅，也有失敗的遺憾，但我最大的感受是充實(shí)，這一點(diǎn)可能是所有班主任的心聲。班主任是班級(jí)學(xué)生的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人，是聯(lián)系班級(jí)與科任教師，溝通學(xué)校與學(xué)生家庭以及社會(huì)教育力量的橋梁。它不僅需要愛(ài)心與細(xì)心，更需要?jiǎng)?chuàng)造，因?yàn)槟忝鎸?duì)的是充滿創(chuàng)造力的孩子，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，孩子的問(wèn)題也越來(lái)越多了。因此，我們的班級(jí)工作也應(yīng)當(dāng)富有創(chuàng)造性，下面我就談?wù)勎以诎嗉?jí)管理中的一些管理方法。

1、班主任要善于表?yè)P(yáng)，巧妙批評(píng)，以典型作為榜樣。

案例：我們班的楊華為同學(xué)，父母在工廠上班，平時(shí)和奶奶生活在一起。他的行為習(xí)慣差，經(jīng)常不按時(shí)完成作業(yè)，老師批評(píng)幾句就逃學(xué)，在班的影響也很大。后來(lái)，我就到他的家里去，跟她的奶奶和他多次談心，從正面、側(cè)面去了解他。期間，只要他取得點(diǎn)滴進(jìn)步，我都采取不同程度的鼓勵(lì)，使他產(chǎn)生了親切感、信任感，愿意與我們心靈交流，這樣使他從思想上認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。在班里也給他自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，使他感覺(jué)到了自己的價(jià)值所在。于是，我在班內(nèi)就湯剛健同學(xué)做改正缺點(diǎn)的典型，去感染和他有類似毛病的同學(xué)，帶動(dòng)他改正缺點(diǎn)。分析：小學(xué)生喜歡得到老師的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，這對(duì)他們是榮譽(yù)的享受，更能增強(qiáng)他們的勇氣和力量。當(dāng)然，“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”，由于每個(gè)學(xué)生的家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自身的心理素質(zhì)不同等方面的影響，學(xué)生中存在著較大的差異。有的勤奮守紀(jì)，有的厭學(xué)做壞事。做為教師，要正視學(xué)生的差異，對(duì)于問(wèn)題學(xué)生，要從關(guān)愛(ài)的心態(tài)出發(fā)，對(duì)他們要曉之以理，動(dòng)之以情，用人格力量去感化他們。

2、班主任要以身作則。

案例：我們四年級(jí)的同學(xué)，經(jīng)常在學(xué)校勞動(dòng)，如：拔草、整理校園等，有些同學(xué)會(huì)做，而有的同學(xué)不會(huì)，這時(shí)我就拿起工具和他們一起干，有時(shí)也親自教教他們，同學(xué)們看到老師和他們一起干時(shí)，都爭(zhēng)著、搶著干；打掃衛(wèi)生時(shí)，有的同學(xué)很自覺(jué)，有一些同學(xué)和其他同學(xué)不合作，自己掃一點(diǎn)就丟下衛(wèi)生工具去干別的，我經(jīng)常教育他們要合作，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，甚至我替他們掃，漸漸的同學(xué)們養(yǎng)成了好習(xí)慣，把衛(wèi)生打掃的干干凈凈的，這樣教室的環(huán)境衛(wèi)生非常好；我有時(shí)寫字時(shí)一點(diǎn)粉筆掉在地上，或一小張紙掉在地上，都親自把它撿起來(lái)送到垃圾箱中，同學(xué)們看在眼里，記在心里。后來(lái)，同學(xué)們每遇到勞動(dòng)，不但積極參加，而且還保質(zhì)保量的完成。

分析：班主任凡要求學(xué)生做到的，自己首先要做到。可見(jiàn)榜樣的力量是無(wú)窮的，何況是自已的老師呢？

3、班主任要對(duì)學(xué)生一視同仁

案例：預(yù)備鈴響之后，我拿著書本走進(jìn)教室，看見(jiàn)黑板上還留著上節(jié)課的內(nèi)容，眉毛便擰在了一起，大聲地問(wèn)道“今天誰(shuí)值日？為什么不擦黑板？”班上鴉雀無(wú)聲。我見(jiàn)沒(méi)人答應(yīng)，火氣上來(lái)，提高嗓門又問(wèn)了一遍。這時(shí)，坐在后排的席京京跑上來(lái)，匆匆擦了起來(lái)。這是一個(gè)學(xué)習(xí)較差的學(xué)生，成績(jī)靠后，經(jīng)常拉我班成績(jī)的后腿。只見(jiàn)她認(rèn)真而有力的擦著黑板的每一角落，弄得教室內(nèi)粉塵飛揚(yáng)。此時(shí)，我說(shuō)：“同學(xué)們，都瞧見(jiàn)了吧，這就是由于一個(gè)人的不負(fù)責(zé)造成的。”不知是誰(shuí)小聲嘟囔了一聲：“今天不是他值日?！蔽业男奈⑽⒁徽@時(shí)，一個(gè)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生慢騰騰地站了起來(lái)，用幾乎聽(tīng)不到的聲音說(shuō)：“今天??是??是我??值日。”我愕然了，干咳一聲，說(shuō)：“你先坐下，下回注意?！边@時(shí)，席京京同學(xué)擦完黑板，低著頭走到座位上。我無(wú)意中聽(tīng)到學(xué)生的竊竊小語(yǔ)：“張婷婷不做值日，老師就不會(huì)責(zé)罰她；上次，我忘了擦黑板，就被罰了。”“誰(shuí)叫你的成績(jī)不好？”“老師就是偏心”----我呆住了，陷入了深深的沉思中。那節(jié)課，我不知怎樣上的，當(dāng)我直視席京京時(shí)，只見(jiàn)她在回避我，下課了，我叫她去了辦公室，第一次讓她坐在椅子上，面對(duì)面我向她表達(dá)了我的歉意。過(guò)這件事，我體會(huì)頗深。

下面就談?wù)勎覐拇耸轮械玫降囊恍﹤€(gè)人體會(huì)：

首先，一個(gè)合格的老師要平等對(duì)待不同學(xué)生。不少教師認(rèn)為只有學(xué)習(xí)好的學(xué)生才是人才，對(duì)他們總是高看一眼，平時(shí)的態(tài)度和評(píng)價(jià)也是較為積極的，而對(duì)那些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生則打心眼里看不上，認(rèn)為他們根本不是讀書的材料，將來(lái)不會(huì)有大出息，對(duì)他們的評(píng)價(jià)總是消極的。通過(guò)這個(gè)案例，我明白了，由于環(huán)境的急功近利，從校內(nèi)到校外、從教師到家長(zhǎng)，一提到學(xué)困生，似乎叫人擔(dān)憂。社會(huì)上的人聽(tīng)說(shuō)是學(xué)困生，就搖頭;家長(zhǎng)知道自己的孩子是學(xué)困生，心里面就有說(shuō)不出的難過(guò)；班主任聽(tīng)說(shuō)是學(xué)困生，就不愿接受。我自己在這件事中，也因帶了有色眼鏡對(duì)待學(xué)困生，才導(dǎo)致引起學(xué)生的紛紛議論；也影響了自己的教師形象。作為教育者既要培養(yǎng)尖端人才，又要面向全體學(xué)生，一視同仁，平等對(duì)待，這才是正確的教育。其次，一個(gè)優(yōu)秀的老師盡量發(fā)掘?qū)W困生的閃光點(diǎn)。和優(yōu)秀生相比，后進(jìn)生并不是一無(wú)是處，如果經(jīng)常深入班級(jí)，細(xì)心觀察就不難發(fā)現(xiàn)，每個(gè)后進(jìn)生的身上都有閃光的地方，都有可愛(ài)之處。學(xué)生是發(fā)展中的人，有較大的可塑性和矯正的可能性，班主任要努力尋找并及時(shí)發(fā)現(xiàn)后進(jìn)生身上的閃光點(diǎn)。如案例中的學(xué)困生席京京，她的閃光點(diǎn)很明顯：熱愛(ài)老師，關(guān)心集體，愛(ài)護(hù)同學(xué)，有責(zé)任感。如果今后我能充分利用她的閃光點(diǎn)心，給予充分的信任，深信席京京同學(xué)定能發(fā)揮所長(zhǎng)，為班集體做出貢獻(xiàn)，也定能轉(zhuǎn)差為優(yōu)的；也達(dá)到了我們要紅花盛開(kāi)，也要綠葉郁蔥的教育效果。最后，一個(gè)有責(zé)任感的老師應(yīng)該尊重愛(ài)護(hù)學(xué)困生.美國(guó)作家愛(ài)默生說(shuō)“教育成功的秘訣在于尊重學(xué)生。”因此，尊重是愛(ài)的具體表現(xiàn)形式，是建立師生感情的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)中，學(xué)生的情感得到的尊重，他們潛在的能力得到充分的釋放。尤其是對(duì)學(xué)困生的尊重更是對(duì)他們一種最大的激勵(lì)，也是給了他們一種向上的動(dòng)力。教師的尊重和愛(ài)護(hù)會(huì)使學(xué)生感到溫暖。只要我們教育者多給他們一份愛(ài)，每個(gè)人都來(lái)關(guān)心學(xué)困生，愛(ài)護(hù)學(xué)困生，促使學(xué)困生向積極方向轉(zhuǎn)化，是完全做得到的。案例中，我就疏忽大意沒(méi)有做到尊重席京京同學(xué)的一片苦心，不及時(shí)給以表?yè)P(yáng)；讓其他學(xué)生誤認(rèn)為“差生無(wú)論做什么有益于集體的事，都是不會(huì)得到老師的贊賞的。”從而更自暴自棄了。這是我需要補(bǔ)救的工作。一個(gè)成功的老師更應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng).一位老校長(zhǎng)曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴我：“一個(gè)教師愛(ài)好學(xué)生是正常的，愛(ài)學(xué)困生是難能可貴的”。韓愈先生也說(shuō)：“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也?！睂?shí)踐證明，一個(gè)成功的班主任，要依靠自己的高尚品德和智慧，依靠自己的感召力、吸引力，從德、智、體、美等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)、訓(xùn)練、陶冶、感染、示范，將他們集中凝聚在一起，以達(dá)到教育之目的。這就要求我們老師不斷地加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具備崇高的思想品德，堅(jiān)定的信念，為人師表，要像蠟燭一樣，把自己的全部光和熱獻(xiàn)給光明；要像粉筆一樣，為播種文明獻(xiàn)出自己潔白樸素的一生。原蘇聯(lián)教育家加里寧曾經(jīng)指出：“教師所專門接觸的是人才，而且是最年輕和最富于敏感的人才?！彼麄兪俏磥?lái)的建設(shè)者、創(chuàng)造者。因此，我們不僅要愛(ài)那些天賦較好的學(xué)生，也要對(duì)那些缺少天賦而自卑的學(xué)生以理解和尊重，對(duì)那些“有毛病”的學(xué)生以愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求，要處處關(guān)心他們，多和他們談心，多傾聽(tīng)他們的心聲。處事公道、儀態(tài)大方、獎(jiǎng)懲得當(dāng)、有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)生才會(huì)信任，教師才有威信。

案例十一 從灰姑娘的故事看中美兩國(guó)教育差異

（美國(guó)老師）

上課鈴響了，孩子們跑進(jìn)教室，這節(jié)課老師要講的是《灰姑娘》的故事。老師先請(qǐng)一個(gè)孩子上臺(tái)給同學(xué)講一講這個(gè)故事。孩子很快講完了，老師對(duì)他表示了感謝，然后開(kāi)始向全班提問(wèn)。

老師：你們喜歡故事里面的哪一個(gè)？不喜歡哪一個(gè)？為什么？ 學(xué)生：喜歡辛黛瑞拉（灰姑娘），還有王子，不喜歡她的后媽和后媽帶來(lái)的姐姐。辛黛瑞拉善良、可愛(ài)、漂亮。后媽和姐姐對(duì)辛黛瑞拉不好。

老師：如果在午夜 12點(diǎn)的時(shí)候，辛黛瑞拉沒(méi)有來(lái)得及跳上她的番瓜馬車，你們想一想，可能會(huì)出現(xiàn)什么情況？

學(xué)生：辛黛瑞拉會(huì)變成原來(lái)臟臟的樣子，穿著破舊的衣服。哎呀，那就慘啦。老師：所以，你們一定要做一個(gè)守時(shí)的人，不然就可能給自己帶來(lái)麻煩。另外，你們看，你們每個(gè)人平時(shí)都打扮得漂漂亮亮的，千萬(wàn)不要突然邋里邋遢地出現(xiàn)在別人面前，不然你們的朋友要嚇著了。女孩子們，你們更要注意，將來(lái)你們長(zhǎng)大和男孩子約會(huì)，要是你不注意，被你的男朋友看到你很難看的樣子，他們可能就嚇昏了（老師做昏倒?fàn)睿?/p>

老師：好，下一個(gè)問(wèn)題，如果你是辛黛瑞拉的后媽，你會(huì)不會(huì)阻止辛黛瑞拉去參加王子的舞會(huì)？你們一定要誠(chéng)實(shí)喲！

學(xué)生：（過(guò)了一會(huì)兒，有孩子舉手回答）是的，如果我辛黛瑞拉的后媽，我也會(huì)阻止她去參加王子的舞會(huì)。

老師：為什么？

學(xué)生：因?yàn)?，因?yàn)槲覑?ài)自己的女兒，我希望自己的女兒當(dāng)上王后。

老師：是的，所以，我們看到的后媽好象都是不好的人，她們只是對(duì)別人不夠好，可是她們對(duì)自己的孩子卻很好，你們明白了嗎？她們不是壞人，只是她們還不能夠像愛(ài)自己的孩子一樣去愛(ài)其它的孩子。

老師：孩子們，下一個(gè)問(wèn)題，辛黛瑞拉的后媽不讓她去參加王子的舞會(huì)，甚至把門鎖起來(lái)，她為什么能夠去，而且成為舞會(huì)上最美麗的姑娘呢？

學(xué)生：因?yàn)橛邢膳畮椭o她漂亮的衣服，還把番瓜變成馬車，把狗和老鼠變成仆人。

老師：對(duì)，你們說(shuō)得很好！想一想，如果辛黛瑞拉沒(méi)有得到仙女的幫助，她是不可能去參加舞會(huì)的，是不是？

學(xué)生：是的！老師：如果狗、老鼠都不愿意幫助她，她可能在最后的時(shí)刻成功地跑回家嗎？ 學(xué)生：不會(huì)，那樣她就可以成功地嚇到王子了。（全班再次大笑）

老師：雖然辛黛瑞拉有仙女幫助她，但是，光有仙女的幫助還不夠。所以，孩子們，無(wú)論走到哪里，我們都是需要朋友的。我們的朋友不一定是仙女，但是，我們需要他們，我也希望你們有很多很多的朋友。下面，請(qǐng)你們想一想，如果辛黛瑞拉因?yàn)楹髬尣辉敢馑齾⒓游钑?huì)就放棄了機(jī)會(huì)，她可能成為王子的新娘嗎？

學(xué)生：不會(huì)！那樣的話，她就不會(huì)到舞會(huì)上，不會(huì)被王子遇到，認(rèn)識(shí)和愛(ài)上她了。

老師：對(duì)極了！如果辛黛瑞拉不想?yún)⒓游钑?huì)，就是她的后媽沒(méi)有阻止，甚至支持她去，也是沒(méi)有用的，是誰(shuí)決定她要去參加王子的舞會(huì)？

學(xué)生：她自己。

老師：所以，孩子們，就是辛黛瑞拉沒(méi)有媽媽愛(ài)她，她的后媽不愛(ài)她，這也不能夠讓她不愛(ài)自己。就是因?yàn)樗龕?ài)自己，她才可能去尋找自己希望得到的東西。如果你們當(dāng)中 有人覺(jué)得沒(méi)有人愛(ài)，或者像辛黛瑞拉一樣有一個(gè)不愛(ài)她的后媽，你們要怎么樣？

學(xué)生：要愛(ài)自己！

老師：對(duì)，沒(méi)有一個(gè)人可以阻止你愛(ài)自己，如果你覺(jué)得別人不夠愛(ài)你，你要加倍地愛(ài)自己；如果別人沒(méi)有給你機(jī)會(huì)，你應(yīng)該加倍地給自己機(jī)會(huì)；如果你們真的愛(ài)自己，就會(huì)為自己找到自己需要的東西，沒(méi)有人可以阻止辛黛瑞拉參加王子的舞會(huì)，沒(méi)有人可以阻止辛黛瑞拉當(dāng)上王后，除了她自己。對(duì)不對(duì)？

學(xué)生：是的??！

老師：最后一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)故事有什么不合理的地方？ 學(xué)生：（過(guò)了好一會(huì)）午夜 12點(diǎn)以后所有的東西都要變回原樣，可是，辛黛瑞拉的水晶鞋沒(méi)有變回去。

老師：天哪，你們太棒了！你們看，就是偉大的作家也有出錯(cuò)的時(shí)候，所以，出錯(cuò)不是什么可怕的事情。我擔(dān)保，如果你們當(dāng)中誰(shuí)將來(lái)要當(dāng)作家，一定比這個(gè)作家更棒！你們相信嗎？ 孩子們歡呼雀躍。

此為美國(guó)一所普通小學(xué)的一堂閱讀課。我們是幾歲的時(shí)候才想到這些層面？ 小學(xué)老師教的，終身受用

（中國(guó)老師）

上課鈴響，學(xué)生，老師進(jìn)教室。

老師：今天上課，我們講灰姑娘的故事。大家都預(yù)習(xí)了嗎？ 學(xué)生：這還要預(yù)習(xí)？老得掉渣了。

老師：灰姑娘?是****童話還是安徒生童話？他的作者是誰(shuí)？哪年出生？作者生平事跡如何？ 學(xué)生：......書上不都寫了嗎？不會(huì)自己看??？

老師：這故事的重大意義是什么？ 學(xué)生：得，這肯定要考的了。

老師：好，開(kāi)始講課文。誰(shuí)先給分個(gè)段，并說(shuō)明一下這么分段的理由。學(xué)生：前后各一段，中間一段，總分總.......老師：開(kāi)始講課了，大家認(rèn)真聽(tīng)講。

學(xué)生：已經(jīng)開(kāi)始好久了...............老師：說(shuō)到這里，大家注意這句話。這句話是個(gè)比喻句，是明喻還是暗喻？作者為什么這么寫？ 學(xué)生：(n人開(kāi)始睡覺(jué)...............)老師：大家注意這個(gè)詞，我如果換成另外一個(gè)詞，為什么不如作者的好？ 學(xué)生：(又 n人開(kāi)始睡覺(jué)...............)老師：大家有沒(méi)有注意到，這段話如果和那段話位置換一換，行不行？為什么？

學(xué)生：我又不是你，我怎么會(huì)注意到?。?又 n人開(kāi)始睡覺(jué)....)老師：怎么這么多人睡覺(jué)??？你們要知道，不好好上課就不能考好成績(jī)，不能考好成績(jī)就不能上大學(xué)，不能上大學(xué)就不能......你們要明白這些做人的道理。

上面的這篇文章，各位老師看了之后會(huì)有什么樣的想法呢?當(dāng)我還是一名學(xué)生的時(shí)候，我接受的教育確實(shí)如上面所說(shuō)，一篇課文的學(xué)習(xí)就是分段、中心思想、句子的具體剖析，那時(shí)候覺(jué)得語(yǔ)文真是枯燥無(wú)味，不理解為什么要分段，也不清楚為什么要背那些中心思想，更不明白為什么“門前有兩棵樹(shù)，一棵是棗樹(shù)，還有一棵也是棗樹(shù)”這樣的句子出現(xiàn)在魯迅先生的文章里就叫好句子，而當(dāng)我試圖模仿的時(shí)候卻被老師批評(píng)為啰嗦。

我們的教育在進(jìn)步，雖然這一定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但身為教師的我堅(jiān)信，我們的教育正在走向成熟，我身邊越來(lái)越多的老師讓我看到了中國(guó)教育的希望，他們不斷的探索和實(shí)踐，讓我們的教育更具人文關(guān)懷!

第五篇：案例一

案例一：擅自上機(jī)操作 傷害自己

松崗鎮(zhèn)XX塑膠廠“8·31”機(jī)械傷害死亡事故

一、基本情況

1、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)：2003年8月31日凌晨3時(shí)10分，松崗鎮(zhèn)XX塑膠廠注塑車間

2、事故類別：機(jī)械傷害

3、事故人傷亡情況：一人死亡（胡某，女，31歲，文化程度初中 湖北省襄陽(yáng)縣人）

二、事故經(jīng)過(guò)

經(jīng)查，2003年8月30日19時(shí)，XX塑膠廠員工胡某上班和黎某負(fù)責(zé)21號(hào)機(jī)臺(tái)，黎某負(fù)責(zé)開(kāi)機(jī)，胡某負(fù)責(zé)削毛邊。當(dāng)日胡某私自和黎某調(diào)換工種，到了8月31日凌晨3時(shí)10分左右胡某操作注塑機(jī)過(guò)程中,違規(guī)作業(yè),用左手將注好的產(chǎn)品從注塑機(jī)取出,在身體還沒(méi)有離開(kāi)安全門時(shí), 右手按了關(guān)閉安全門開(kāi)關(guān),安全門關(guān)閉時(shí)將胡某胸部夾住，黎某發(fā)現(xiàn)后立即和同事把安全門打開(kāi)，將胡某扶起來(lái)，后送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

三、評(píng)述

企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中使用著各種機(jī)械設(shè)備，可以縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，降低生產(chǎn)成本，有力地促進(jìn)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。但在使用機(jī)械設(shè)備過(guò)程中，由于操作者的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)等原因，往往容易引發(fā)各種機(jī)械傷害事故，造成人員傷亡，影響生產(chǎn)正常進(jìn)行。

造成機(jī)械傷害事故的原因有人、機(jī)械、管理三方面的因素，本案例就是由于人的不安全行為——操作者隨意調(diào)換崗位而造成的，是事故的直接原因。事故的間接原因是在日常安全管理中沒(méi)有落實(shí)好規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)措施、隱患整改等方面工作。這種管理方面的缺陷，安全生產(chǎn)管理不到位，使人的安全意識(shí)淡薄，產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，引起違章作業(yè)，使機(jī)械設(shè)備存在隱患，形成不安全狀態(tài)。因此在企業(yè)日常管理中要制定完善的管理措施、加強(qiáng)安全教育、采取積極有效的安全防護(hù)措施等手段確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

案例二：設(shè)備不可靠導(dǎo)致重傷

觀瀾鎮(zhèn)XX實(shí)業(yè)有限公司“6〃20”機(jī)械傷害事故

一、基本情況

1、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)：2003年6月20日10時(shí)30分，觀瀾鎮(zhèn)XX實(shí)業(yè)有限公司沖床車間

2、事故類別：機(jī)械傷害

3、事故人傷亡情況：一人重傷（傷者劉XX：女，27歲，四川省XX縣人）

二、事故經(jīng)過(guò)

2003年6月20日上午觀瀾鎮(zhèn)XX實(shí)業(yè)有限公司員工劉XX、徐XX和陳XX3人為一組在24號(hào)沖床機(jī)（100T）作業(yè)，劉XX負(fù)責(zé)送料，徐XX負(fù)責(zé)拉尾料，陳XX負(fù)責(zé)撿料。10時(shí)30分劉XX未使用鑷子送料，直接用右手伸入模具內(nèi)推料，此時(shí)上模具突然下落，劉XX的右手來(lái)不及抽出，被模具沖壓，造成右手重傷。

三、評(píng)述

設(shè)備安全是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的保障之一是設(shè)備的本質(zhì)安全化。設(shè)備的本質(zhì)安全化包含二層涵義：其一，本質(zhì)安全必須從設(shè)備的設(shè)計(jì)抓起，要通過(guò)不斷改進(jìn)，杜絕因設(shè)備本身故障可能導(dǎo)致的事故，以保護(hù)人員不受傷害。其二，是本質(zhì)安全內(nèi)涵的擴(kuò)大，指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)系統(tǒng)具有完善的安全防護(hù)功能，系統(tǒng)本身具有相當(dāng)可靠的質(zhì)量，系統(tǒng)運(yùn)行中同樣具有相當(dāng)可靠的質(zhì)量。本案例公司的沖床機(jī)對(duì)以上二個(gè)方面的要求都沒(méi)有達(dá)到，設(shè)備不僅存在連沖現(xiàn)象（設(shè)備本身可靠性差）而且無(wú)安全防護(hù)裝臵，大大增加了事故發(fā)生幾率。

同時(shí)員工劉XX違章作業(yè)，安全意識(shí)淡薄也是事故發(fā)生原因之一，因此要建立完善企業(yè)內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)人員安全教育，對(duì)不安全設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，徹底整治事故隱患，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。

案例三：違章作業(yè)不幸送命

西鄉(xiāng)鎮(zhèn)“12·9”XX包裝印刷廠機(jī)械傷害死亡事故

一、基本情況

1、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)：2003年12月9日20時(shí)15分，西鄉(xiāng)鎮(zhèn)朱坳工業(yè)區(qū)XX包裝印刷廠一樓啤機(jī)部

2、事故類別：機(jī)械傷害

3、事故人傷亡情況：一人死亡（李XX，男，18歲，文化程度大專，廣東省XX市人）

4、該企業(yè)曾在1993年，因電梯致使1人死亡,2002年工傷事故3宗,2003年1-8月工傷事故6宗。

二、事故經(jīng)過(guò)

XX包裝印刷廠員工李XX下午5時(shí)正常上班，負(fù)責(zé)操作一樓啤機(jī)部85機(jī)臺(tái)，20時(shí)左右機(jī)臺(tái)上一個(gè)印刷工序已經(jīng)完成，在換新印刷模具時(shí)由于沒(méi)有切斷機(jī)器總電源繼續(xù)操作，身體不小心接觸電源開(kāi)關(guān)，致使機(jī)器開(kāi)動(dòng)，把李XX的頭部夾在機(jī)器上，當(dāng)同事發(fā)現(xiàn)后立即切斷電源，把李XX從印刷機(jī)上救出，由于李XX傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)法醫(yī)鑒定己當(dāng)場(chǎng)死亡。

三、評(píng)述

又是一起因企業(yè)安全管理不善安全教育不足，導(dǎo)致員工安全意識(shí)淡薄違章操作而引發(fā)的慘劇。且該企業(yè)曾在1993年，因電梯致使1人死亡,2002年工傷事故3宗,2003年1-8月工傷事故6宗，屬事故多發(fā)企業(yè)。

對(duì)于這樣的事故我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)高危工作應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。杜絕此類事故的發(fā)生。

案例四：拆除安全裝置 員工命喪黃泉

福永XX膠袋印刷廠“1〃8” 機(jī)械傷害死亡事故

一、基本情況

1、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)：2004年1月8日16時(shí)左右，福永XX膠袋印刷廠一樓啤機(jī)車間

2、事故類別：機(jī)械傷害

3、事故人傷亡情況：一人死亡（張XX，男，29歲，文化程度初中，四川省XX縣人）

二、事故經(jīng)過(guò)

XX膠袋印刷廠員工張XX1月8日正常上班，負(fù)責(zé)操作一樓啤機(jī)部的平壓啤機(jī)，16時(shí)左右當(dāng)機(jī)臺(tái)壓好的紙板突然往啤機(jī)壓口掉下時(shí)，張XX冒險(xiǎn)用手往壓口搶紙，此時(shí)，由于張XX身體突然失去重心，頭部隨之往平壓啤機(jī)的壓口傾倒，而該平壓啤機(jī)正在正常工作，此時(shí)張XX由于無(wú)法使用剎車開(kāi)關(guān)，平壓啤機(jī)擠壓住張XX頭部，經(jīng)送福永鎮(zhèn)人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

三、評(píng)述

現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理強(qiáng)調(diào)的是本質(zhì)安全化和預(yù)防為主的理念。企業(yè)的本質(zhì)安全化主要起始于設(shè)備的安全基礎(chǔ)牢固程度。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，要求安全技術(shù)的發(fā)展必須超前于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)還要求不斷改進(jìn)防護(hù)器具、安全報(bào)警裝臵的安全保護(hù)裝臵。福永鎮(zhèn)新田村XX膠袋印刷廠對(duì)設(shè)備上的安全防護(hù)裝臵不僅沒(méi)有改進(jìn)，而且還私自改裝機(jī)械，為了達(dá)到其生產(chǎn)速度，將平壓啤機(jī)上的安全防護(hù)裝臵（緊急開(kāi)關(guān)）拆掉。導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。在寶安區(qū)內(nèi)像平壓啤機(jī)類的沖剪壓機(jī)械設(shè)備應(yīng)用非常廣泛，而斷指事件也頻頻發(fā)生。杜絕此類事故的發(fā)生最根本的辦法還是從設(shè)備入手，比如設(shè)備上裝設(shè)的紅外裝臵、雙手按鈕，撥手裝臵等安全防護(hù)裝臵。另外人員的安全意識(shí)、安全教育等也是必不可少的要求達(dá)到人－設(shè)備－環(huán)境的最佳優(yōu)化狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)。

案例五：安全措施不足 高空墜落致身亡

福永鎮(zhèn)XX實(shí)業(yè)（深圳）有限公司 “6〃18”高處墜落事故

一、事故經(jīng)過(guò)

XX實(shí)業(yè)（深圳）有限公司。是一家港資企業(yè)。2003年6月18日17時(shí)，該企業(yè)員工劉XX（男，23歲，初中文化，河南省必陽(yáng)縣泰山廟張崗李村人，2003年3月進(jìn)入該公司工作,雜工。）在更換鐵皮棚上的采光瓦時(shí)，在沒(méi)有系安全帶、鐵皮棚下無(wú)安全網(wǎng)的情況下，翻過(guò)女兒墻，直接跳到鐵皮棚的采光瓦上作業(yè)，因采光瓦強(qiáng)度有限，采光瓦破裂，導(dǎo)致劉XX從9米多高的屋頂墜落，經(jīng)送公明人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

二、評(píng)述

區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)、工會(huì)等有關(guān)部門針對(duì)福永鎮(zhèn)XX實(shí)業(yè)（深圳）有限公司“6〃18”高處墜落死亡事故組成事故調(diào)查小組。根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人作出處理：

1、郭某

XX實(shí)業(yè)（深圳）有限公司副董事長(zhǎng)，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，未建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，對(duì)員工安全教育嚴(yán)重欠缺，安全管理不力，對(duì)事故負(fù)有安全管理的主要責(zé)任。

2、蒙某

XX實(shí)業(yè)（深圳）有限公司機(jī)電主管，沒(méi)有做好監(jiān)護(hù)工作，中途離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故負(fù)有不可推卸的安全管理責(zé)任。

我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)建筑高處作業(yè)安全均有相應(yīng)要求。比如登高架設(shè)作業(yè)人員必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持勞動(dòng)安全監(jiān)察部門核發(fā)的《特種作業(yè)安全操作證》，方準(zhǔn)上崗作業(yè)；作業(yè)過(guò)程中必須使用建筑“三寶”即安全帶、安全帽、安全網(wǎng)。假如劉XX在作業(yè)過(guò)程中使用其中之一的安全帶或有安全網(wǎng)也不至于墜落身亡了吧，安全事故的發(fā)生往往是在人們思想麻痹的時(shí)候，安全防護(hù)用品也決不是可有可無(wú)的，否則事故發(fā)生了我們豈不是悔之晚已！

案例六：違章作業(yè)釀成慘劇

松崗鎮(zhèn)XX塑膠廠“6〃3”機(jī)械傷害死亡事故

一、事故經(jīng)過(guò)

2003年6月3日6時(shí)左右，松崗鎮(zhèn)XX塑膠廠注塑車間技術(shù)員劉XX在1號(hào)機(jī)臺(tái)擦模時(shí)，沒(méi)有把開(kāi)關(guān)調(diào)至低壓手動(dòng)狀態(tài)，也未切斷電源更未與操作員邱XX打招呼就直接進(jìn)入機(jī)臺(tái)內(nèi)作業(yè)，邱XX在不知情的情況下操作機(jī)臺(tái)，結(jié)果導(dǎo)致劉XX被注塑機(jī)擠壓，當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)調(diào)查，這是一起因安全管理不到位，員工違章操作引發(fā)的責(zé)任事故。調(diào)查情況如下：

2003年6月3日上午11時(shí)，我們對(duì)XX塑膠廠進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)射出部發(fā)生事故的1號(hào)機(jī)臺(tái)進(jìn)行勘查，同時(shí)對(duì)相關(guān)人員做了現(xiàn)場(chǎng)筆錄。被調(diào)查人員有：組長(zhǎng)胡某、技術(shù)員李某、作業(yè)員邱某、總經(jīng)理黃某。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：該廠負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，沒(méi)有建立健全一套完整的制度，沒(méi)有成立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專職安全主任抓安全生產(chǎn)（保安員兼職），安全生產(chǎn)管理不到位，領(lǐng)導(dǎo)未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，如員工邱XX進(jìn)廠只進(jìn)行了3小時(shí)的削毛邊培訓(xùn)就上機(jī)臺(tái)操作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理意見(jiàn)如下：

一、技術(shù)員劉XX嚴(yán)重違反操作規(guī)程，造成事故，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，因其已死亡，故不予追究責(zé)任。

二、“6.3”死亡事故的根本原因在于該公司的生產(chǎn)安全管理未到位，員工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，任由特殊工種無(wú)證上崗（叉車）也是公司負(fù)責(zé)人安全管理的嚴(yán)重失職，因此總經(jīng)理王啟豐應(yīng)負(fù)主要的安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十一條規(guī)定，給予罰款叁萬(wàn)元人民幣的經(jīng)濟(jì)處罰。

三、同意該廠在《職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》中對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

二：評(píng)述

大多數(shù)的違章操作都屬于習(xí)慣性違章行為，在引起事故的不安全行為中占有很大比例。為什么會(huì)發(fā)生習(xí)慣性違章行為主要是存在著僥幸心理，傷害事故是一種小概率事件，一次或多次不安全行為不一定會(huì)導(dǎo)致傷害。于是，一些職工根據(jù)習(xí)慣性違章行為也沒(méi)有受到傷害的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為自己運(yùn)氣好，不會(huì)出事故，或者得出了“這種行為不會(huì)引起事故”的結(jié)論。

安全規(guī)程要求設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，要有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。但在工作中松崗鎮(zhèn)XX塑膠廠注塑車間技術(shù)員劉XX都沒(méi)有做到。他是不知道，還是故意違章？在很多其他的行業(yè)中同樣存在著類似的違章行為，為什么沒(méi)有意識(shí)到這是違章行為？非要安全監(jiān)察人員給予制止嗎？我們?yōu)槭裁淳筒荒芴岣咦约旱陌踩?zé)任意識(shí)呢？為什么非要?jiǎng)e人給予提醒呢？

每次違章不是事故的必然結(jié)果，一百次違章可能都不會(huì)發(fā)生一次事故，但也可能一次違章就造成終身遺憾，有誰(shuí)能把握習(xí)慣性違章發(fā)生事故的隨機(jī)性呢？最最關(guān)鍵的還是靠自己的安全意識(shí)。我們每年的個(gè)人安全保證書的目的關(guān)鍵就是提高個(gè)人安全自保意識(shí)和互保意識(shí)，不是向領(lǐng)導(dǎo)保證。有人說(shuō)這是形式主義，那我們就實(shí)實(shí)在在的遵章守紀(jì)好了。保證就是踐行自己的諾言，履行保證就是檢驗(yàn)這個(gè)人的誠(chéng)信度?？梢赃@樣說(shuō)，如果對(duì)自己的安全都不負(fù)責(zé)任的人，他肯定沒(méi)有對(duì)他人負(fù)責(zé)任的意識(shí)，也無(wú)從談起對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家的負(fù)責(zé)。安全意識(shí)的高低在某種程度上體現(xiàn)了個(gè)人綜合素質(zhì)的高低。個(gè)人心情不好，社會(huì)分配不公，一些不良社會(huì)現(xiàn)象可能影響我們的一些意識(shí)和行為，但是這些都不是違章的理由，因?yàn)榘l(fā)生人身傷害后是不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)。你如果發(fā)生了人身傷害，你的父母、你的妻子、你的子女、你的家庭怎么辦？退一步講，發(fā)生了人身事故，個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家都受到了損失，但是對(duì)事故損失的承受力的差別是巨大的，工廠、設(shè)備報(bào)廢國(guó)家可以重建，人員損失了企業(yè)可以招募，但是作為我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，如何承受傷亡給家庭帶來(lái)的痛苦？經(jīng)濟(jì)上同志可以幫助，感情上可以關(guān)心，肢體和心靈痛苦誰(shuí)能分擔(dān)？我們作為企業(yè)的職工，有責(zé)任做好我們的工作，有責(zé)任關(guān)心企業(yè)的安全，我們每個(gè)人的安全工作是企業(yè)安全的基礎(chǔ)，企業(yè)的效益好，我們的收入和生活就會(huì)有保證。我們每個(gè)人都是安全生產(chǎn)中的一環(huán)，一環(huán)斷裂就會(huì)使企業(yè)的整體處于不安全中，所以說(shuō)我們沒(méi)有任何理由進(jìn)行違章作業(yè)，沒(méi)有任何理由由于自己的原因?qū)е聦?duì)他人和企業(yè)的傷害。

如何對(duì)待違章，聽(tīng)之任之顯然不行?，F(xiàn)代企業(yè)是靠科學(xué)的制度和規(guī)程運(yùn)行的，每個(gè)人都有遵守制度和規(guī)程的義務(wù)，如果不盡義務(wù)就會(huì)使企業(yè)的運(yùn)行受阻，當(dāng)事人就會(huì)受到懲罰。在實(shí)行以人為本的今天，如果以事故傷害為代價(jià)的懲罰就太殘酷了。在經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上的懲罰的目的是使人們更加自覺(jué)的遵守制度，從原則意義上講，懲罰的是某件事，而不是某個(gè)人，是一種警示作用，對(duì)違章人員的懲罰，就是對(duì)遵章人員的獎(jiǎng)勵(lì)，否則就是對(duì)工作責(zé)任的蔑視，就是對(duì)人生命的蔑視。

發(fā)生事故的諸多原因中，安全意識(shí)的缺失是最致命的。而這一點(diǎn)，始終讓我們捏著一把汗。血的教訓(xùn)一次次地告誡我們：安全工作，不能大意。老虎有打盹的時(shí)候，但安全工作絕不允許我們?cè)S打盹。

案例七：安全帶 生命之繩

沙井鎮(zhèn)XX柯式印刷廠 “9〃2”高墜事故

一、基本情況

1、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)：2003年9月2日18時(shí)15分，沙井鎮(zhèn)XX柯式印刷廠

2、事故類別：高處墜落

3、事故人傷亡情況：一人死亡（死者：呂XX 男，17歲，文化程度初中，河南省人）

二、事故經(jīng)過(guò)

經(jīng)查，沙井鎮(zhèn)XX柯式印刷廠員工呂XX按陳宣頂領(lǐng)班的要求，做好013號(hào)（杜鵑）臺(tái)風(fēng)前的檢查工作，檢查到兩棟樓房之間的鐵皮房時(shí)，發(fā)現(xiàn)鐵皮房頂有漏雨現(xiàn)象，于是上鐵皮屋頂準(zhǔn)備用帆布蓋好，在蓋的過(guò)程中，不慎從10.5米的屋頂墜落地面，送沙井人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

三、評(píng)述

此次事故與2003年6月18日福永鎮(zhèn)惠德美實(shí)業(yè)（深圳）有限公司“6〃18”高處墜落死亡事故類似，都因高空作業(yè)安全防護(hù)措施不足導(dǎo)致，諸多起高墜事故的發(fā)生不得不引起我們的深思。

案例八：電梯墜落

兩人重傷

觀瀾鎮(zhèn)XX兒童用品(深圳)有限公司簡(jiǎn)易電梯安裝傷害事故

一、事故的經(jīng)過(guò)和基本情況

觀瀾鎮(zhèn)XX兒童用品(深圳)有限公司是一家臺(tái)商企業(yè)，2003年5月30日在安裝吊葫蘆時(shí)發(fā)生高空墜落重傷2人（吳XX，男，23歲，河南省人，初中文化程度；郭XX，男，24歲，河南省人，高中文化程度）。XX公司最初委托李XX聯(lián)系安裝簡(jiǎn)易電梯一事，李XX找了一家既無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照又無(wú)安裝資格的XX起重機(jī)配件商店（該商店位于龍華鎮(zhèn)清湖路口，負(fù)責(zé)人名叫郭XX）。5月29日19時(shí)XX起重機(jī)配件商店派出3名工作人員（無(wú)特種設(shè)備作業(yè)人員上崗證）去觀瀾鎮(zhèn)XX兒童用品(深圳)有限公司安裝該簡(jiǎn)易電梯，安裝完畢以后，在試運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)電梯安裝出故障，郭XX、吳XX兩人站在電梯橋廂上往吊葫蘆的齒輪里加油，在加油過(guò)程中，5月30日凌晨0時(shí)，鋼絲繩突然斷裂，防斷裝臵沒(méi)有起到作用，連人帶廂從6米多高處墜落，吳XX摔傷雙腿，郭XX摔傷脊椎。

二、評(píng)述

近年來(lái)電梯傷人事故時(shí)有發(fā)生。大多數(shù)電梯事故原因是人的不安全行為，特別是在安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)過(guò)程中，違反安全操作規(guī)范，從而導(dǎo)致電梯保護(hù)功能（特別是門聯(lián)鎖保護(hù)）失效，或有關(guān)人員（如檢驗(yàn)人員）責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題而使電梯帶“病”運(yùn)行。

電梯是屬于特種設(shè)備類機(jī)械，我國(guó)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定特種設(shè)備從設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試、檢測(cè)檢驗(yàn)、使用等各環(huán)節(jié)都要具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行。同時(shí)特種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)取得操作證后方可持證上崗。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要配合國(guó)家安全監(jiān)督管理部門強(qiáng)化特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的安全管理。實(shí)現(xiàn)安全無(wú)害的作業(yè)環(huán)境。

案例九：安全管理不到位的血的教訓(xùn)

石巖鎮(zhèn)XX塑膠有限公司 “3〃19”車輛傷害事故

一、基本情況

1、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)：2003年3月19日13時(shí)35分，石巖鎮(zhèn)塘頭工業(yè)區(qū)XX塑膠（深圳）有限公司倉(cāng)庫(kù)貨場(chǎng)

2、事故類別：車輛傷害

3、事故人傷亡情況：一人死亡（死者李XX：男，31歲，湖南省XX縣人）

二、事故經(jīng)過(guò)

石巖鎮(zhèn)XX塑膠（深圳）有限公司是一家港資企業(yè)。2003年3月19日13時(shí)35分左右，該企業(yè)員工李XX在上班后，按正常程序工作，在該廠倉(cāng)庫(kù)貨場(chǎng)棚柱四周金屬護(hù)攔上劃警示線時(shí)，一輛深港行駛的貨柜車正準(zhǔn)備在該廠裝貨，在倒車時(shí)，車頭的后輪與柱子相撞，正在柱子旁工作的李XX被擠壓頭部和胸部受傷，致使耳、口流血不止，經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

三、評(píng)述

本案例的典型特點(diǎn)是企業(yè)負(fù)責(zé)人未對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容?！肮苌a(chǎn)必須管安全”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況，做好安全生產(chǎn)的計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)管理工作。XX塑膠有限公司廠長(zhǎng)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，倉(cāng)庫(kù)貨場(chǎng)來(lái)往車輛較多，作業(yè)環(huán)境混亂并且沒(méi)有安排安全管理人員監(jiān)管，忽視員工人身安全，對(duì)事故負(fù)有不可推卸的安全管理責(zé)任。并且涉嫌對(duì)事故隱瞞不報(bào)。

更為諷刺的是李XX在倉(cāng)庫(kù)貨場(chǎng)棚柱四周金屬護(hù)攔上劃警示線時(shí)因貨柜車司機(jī)違章操作而造成死亡，李XX劃的這條警戒線對(duì)全廠員工來(lái)講他的警示作用一定很深刻。但是我們的安全教育是不應(yīng)該以這種血的代價(jià)來(lái)?yè)Q取的，這種安全形式的轉(zhuǎn)變需要我們安全管理工作者一起努力實(shí)現(xiàn)。

案例十：物料違規(guī)堆放 不幸擠壓身亡

公明鎮(zhèn)XX運(yùn)動(dòng)用品廠“6〃29”物體打擊死亡事故

一、事故經(jīng)過(guò)

公明鎮(zhèn)XX運(yùn)動(dòng)用品廠是一家臺(tái)資企業(yè)。2003年6月29日凌晨3時(shí)，該企業(yè)員工張XX（男，21歲，廣西XX縣人，2003年5月進(jìn)入該公司工作,栽料工）和左XX到倉(cāng)庫(kù)找料，他們要找的料在倉(cāng)庫(kù)堆放的情況是貨架一邊堆放鋼管高度為0.8m,另一邊堆放鋼管高度為1.8m，左XX發(fā)現(xiàn)要找的料是在高處且是兩捆合在一起的，因?yàn)樾熊嚨醪黄饍衫α?，于是左XX用鉗子剪開(kāi)高處的兩捆料的鋼絲以便于吊動(dòng)其中的一捆，而此時(shí)張XX站在貨架的正中，準(zhǔn)備起吊鋼管。貨架由于受力不平衡，貨架發(fā)生傾斜，往張XX身上壓過(guò)來(lái)，壓傷張XX胸部，經(jīng)公明醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

二、評(píng)述

隨著社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展，尤其是我國(guó)自2002年11月1日《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。

公明鎮(zhèn)XX運(yùn)動(dòng)用品廠發(fā)生的物體打擊造成人員死亡事故主要由于管理欠缺和作業(yè)環(huán)境不良導(dǎo)致。而類似于這樣的事故在整個(gè)深圳市乃至全國(guó)已是屢見(jiàn)不鮮。我們的安全管理工作目前處于發(fā)展階段，對(duì)于企業(yè)的基本要求要有安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理規(guī)章制度，配備專職安全管理人員，并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷豐富自己的安全管理理論和知識(shí)，培養(yǎng)自己的安全意識(shí)。對(duì)員工要求進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，要遵守安全操作規(guī)程等。另外設(shè)備和作業(yè)環(huán)境都是安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。比如我們這里的案例，安全生產(chǎn)投入不足，倉(cāng)庫(kù)貨架的設(shè)計(jì)存在缺陷,沒(méi)有為員工提供安全生產(chǎn)的環(huán)境；沒(méi)有嚴(yán)格督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除貨架違章堆放的生產(chǎn)安全事故隱患。因此對(duì)于這起事故企業(yè)有不可推卸的責(zé)任，同時(shí)奉勸各位職工要珍惜生命，遵守安全操作規(guī)程，減少傷害。