第一篇：渝北區(qū)人和鎮(zhèn)人民政府

天街辦文〔2013〕87號

重慶市渝北區(qū)人民政府天宮殿街道辦事處 關(guān)于印發(fā)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知

各社區(qū)居委會、各科室：

《天宮殿街道今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

渝北區(qū)天宮殿街道辦事處

2013年11月25日

天宮殿街道今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為切實加強今冬明春火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間消防安全，按照重慶市消防安全委員會《今冬明春火災(zāi)防控工作方案》（渝防發(fā)〔2013〕18號）和重慶北部新區(qū)管會會辦公室《印發(fā)全區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（渝新委辦發(fā)﹝2013﹞196號）的要求，街道決定從即日起至2014年3月全國“兩會”結(jié)束，在全街道開展今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定本方案。

一、總體目標

深入貫徹黨的十八大及市第四次黨代會精神，按照總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神，結(jié)合深化平安重慶建設(shè)的工作要求，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準備，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間全街道不發(fā)生較大以上及有社會影響的火災(zāi)事故，實現(xiàn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)

街道成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道紀工委書記胡平同志任組長，街道調(diào)研員金濤同志任副組長，街道安監(jiān)辦、各社區(qū)居委會、天宮殿派出所、天宮殿街道市政監(jiān)察大隊、北部新區(qū)消防支隊為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于街道安監(jiān)辦，負責今冬明春火災(zāi)防控工作的統(tǒng)籌指揮、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。

三、工作任務(wù)

（一）開展火災(zāi)隱患排查整治。

1.街道安監(jiān)辦要針對本地區(qū)消防安全形勢和冬季火災(zāi)特點開展1次分析研判，找準火災(zāi)防控的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“什么問題突出就重點解決什么、哪里隱患嚴重就重點整治哪里”的原則，由街道消防安全委員會牽頭部署開展1次有針對性、預(yù)見性的消防安全集中整治。并強化督導(dǎo)檢查，將冬春防火工作納入本地區(qū)、本行業(yè)年終檢查督查內(nèi)容，切實提高冬防工作的針對性、實效性。

2.要鞏固消防安全“四大行動”成果，對前期排查發(fā)現(xiàn)消防安全問題的“三合一”場所、彩鋼板建筑和違章建筑等，各社區(qū)建設(shè)、勞動保障所、城管、公安、安監(jiān)等部門必須在2013年11月20日前明確整改主體、時限和措施。.要按照管委會統(tǒng)一要求和部署，重點針對“兩節(jié)”、“兩會”等關(guān)鍵節(jié)點，加大檢查的頻次和力度，最大限度將防范力量部署到火災(zāi)高發(fā)、防范薄弱的時段和場所，大力推進消防車通道、危爆物品、涉氨企業(yè)等專項整治。各社區(qū)居委會、天宮殿派出所、天宮殿街道市政監(jiān)察大隊、北部新區(qū)消防支隊等部門要結(jié)合行業(yè)特點，制定切實可行的治理標準，統(tǒng)籌推進專項治理。對嚴重威脅公共安全的隱患單位、場所，必須采取掛牌督辦、改造搬遷、停產(chǎn)停用等硬措施，確保萬無一失。

（二）夯實鞏固消防安全基層基礎(chǔ)。

各社區(qū)居委會、各科室要以年度消防工作考核為抓手，推動行業(yè)系統(tǒng)部門依法履行監(jiān)管職責、社會單位落實主體責任。

1.要深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，街道法制、安監(jiān)、社保等部門要在政法綜治基層網(wǎng)格建設(shè)和政府購買公共安全服務(wù)項目中，同步跟進消防網(wǎng)格建設(shè)，配備消防網(wǎng)格管理人員，落實監(jiān)管職責和任務(wù)。街道社區(qū)建設(shè)科、征地辦、綜治辦等部門要制訂完善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施配置的規(guī)劃和標準，滿足消防公共服務(wù)均等化需求。

2.天宮殿派出所在建設(shè)派出所過程中，要及時跟進派出所和社區(qū)警務(wù)室消防工作；在組建治安巡邏隊伍時，同步發(fā)展志愿消防隊，不斷拓寬消防監(jiān)管覆蓋面和滲透力，切實增強城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力。

3.要督促各社區(qū)、各科室嚴格落實消防安全主體責任，實行消防安全“戶籍化”管理，有效實施消防安全自查自糾。2013年12月5日前，街道要做好迎接區(qū)消防安全委員會對各科室和單位消防安全網(wǎng)格化、“戶籍化”管理工作進行年度考評驗收，確保完成今年全區(qū)100%以上街道網(wǎng)格化管理達標，100%的消防安全重點單位“戶籍化”管理達標的年度消防工作任務(wù)目標。

（三）持續(xù)推進消防宣傳教育培訓(xùn)。1.街道要結(jié)合“119”消防日活動，由街道安監(jiān)辦牽頭，組織開展以“認識火災(zāi)、學(xué)會逃生”為主題的消防宣傳月活動，利用媒體宣教、“三提示”宣傳、警示教育等載體，廣泛開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的消防宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火知識，提高全民消防安全意識。

2.各科室、各社區(qū)要組織特色消防宣傳活動，構(gòu)建多元化社會消防培訓(xùn)機制，督促人員密集場所設(shè)置消防安全提示牌、擺放消防安全宣傳品，督促公共娛樂場所、采用易燃可燃外保溫建筑設(shè)置嚴禁燃放煙花爆竹等明顯標志，督促社會單位開展滅火應(yīng)急演練，落實消防控制室值班人員持證上崗制度，提高自防自救和應(yīng)急處置能力，切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。要完善火災(zāi)隱患投訴舉報機制，落實孤寡老人、殘障人員等火災(zāi)逃生自救困難群體的幫扶措施，形成全民共建共享消防安全的生動局面。

（四）提升社區(qū)、單位滅火應(yīng)急救援能力。

1.街道要完善統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分工負責、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)勤聯(lián)動機制，由街道安監(jiān)牽頭，組織各社區(qū)居委會、各科室、消防等相關(guān)部門開展1次綜合演練，全面增強撲救大型火災(zāi)和處置大型危險性事故的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.各社區(qū)志愿消防隊伍要充分做好消防器材裝備的維護保養(yǎng)，積極開展冬季業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，各級滅火救援力量要按照分級預(yù)案的要求第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間控火、第一時間救人，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、工作要求

（一）高度重視，落實責任。各社區(qū)居委會、各科室要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)工作方案，開展動員部署；要明確職責分工，組織相關(guān)部門和單位推進消防安全網(wǎng)格化、“戶籍化”管理，并開展年度考評驗收工作。街道領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮、督導(dǎo)落實。街道各部門要以推進本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全標準化為抓手，狠下功夫，全面規(guī)范經(jīng)營單位消防安全管理。社會單位要嚴格落實內(nèi)部消防安全責任制，及時消除火災(zāi)隱患，確保本單位消防安全。

（二）跟蹤問效，嚴肅追責。各社區(qū)、各部門要按照總書記提出的“當領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔當意識。要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當干部當?shù)奶珵t灑，準要出事”重要指示精神，常懷戒懼之心，始終以如履薄冰的危機意識抓工作。工作中，對消防安全職責不落實、行業(yè)直接監(jiān)管不到位、工作不達標、隱患不整改或整改不積極導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（三）及時總結(jié)，反饋情況。各科室、社區(qū)于2013年11月25日前將今冬明春火災(zāi)防控工作方案報區(qū)火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，階段性工作情況于每月25日前報送，全國“兩會”閉幕后1天報專項行動工作總結(jié)。所有材料通過傳真和電子郵件報送。（聯(lián)系人：張慶惠、任福立；傳真及聯(lián)系電話：67646502）

天宮殿街道黨政辦公室

2013年11月25日印發(fā)

第二篇：渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)招商引資發(fā)言材料（精選）

渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)招商引資發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們大家上午好！我來自渝北區(qū)東北部大盛鎮(zhèn)，借此機會，我代表大盛鎮(zhèn)向各位有識之士介紹情況，歡迎來鎮(zhèn)投資發(fā)展。

一、基本情況。

大盛鎮(zhèn)位于渝北區(qū)東北部，東靠洛磧鎮(zhèn)、南接石船鎮(zhèn)、西與統(tǒng)景鎮(zhèn)相連，北與長壽區(qū)的洪湖鎮(zhèn)接壤，距區(qū)政府所在地57公里，交通便捷，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達，電力、電視、通訊全覆蓋。全鎮(zhèn)幅員面積103.76平方公里。耕地44000畝，林地約41000畝，可利用的“四荒地”約10000畝。全鎮(zhèn)所轄16個村2個居委會，共計約4.35萬人。2007年我鎮(zhèn)級財政收入約23萬元，人均農(nóng)民純收入約4205元。

二、資源優(yōu)勢。

我鎮(zhèn)主要資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：轄區(qū)內(nèi)明月山脈橫貫?zāi)媳保F(xiàn)有高山森林面積5萬余畝。主要產(chǎn)業(yè)：種植業(yè)——優(yōu)質(zhì)水果；養(yǎng)殖業(yè)——肉兔；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

東河、御臨河從東、西兩側(cè)流經(jīng)全鎮(zhèn)轄區(qū)，水資源豐富，擁有長達15公里，蓄水370萬方、水域面積2500畝的大盛湖，有長達17公里，蓄水400萬方的長明電站庫區(qū)，水質(zhì)清澈，具有觀光休閑相當大的開發(fā)潛力，用于開發(fā)建設(shè)及生態(tài)休閑、垂釣、觀光、采摘、瀏覽、宜居為主的旅游勝地。

三、主要推薦項目。

轄區(qū)內(nèi)有重慶市無公害蔬菜基地，現(xiàn)種植面積已達5000余畝，預(yù)計建成為主城區(qū)菜籃子基地；有優(yōu)質(zhì)水果柑桔、李子基地1.5萬畝，建成特色水果之鄉(xiāng)；有渝北區(qū)最大的無公害生態(tài)肉兔養(yǎng)殖基地和區(qū)級肉兔科技示范園，現(xiàn)存出欄規(guī)模達100萬只以上，規(guī)劃發(fā)展年存出欄500萬只，將打造為重慶市最大的無公害肉兔養(yǎng)殖基地，有可投資農(nóng)副產(chǎn)品加工的原料，在可供流轉(zhuǎn)的耕地3萬余畝，荒地1萬畝，林地4萬余畝，用于休閑避暑、健身、購物為主的鄉(xiāng)村旅游。

第三篇：鎮(zhèn)人民政府

**鎮(zhèn)人民政府

道路交通安全管理責任書

為進一步預(yù)防和減少道路交通事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，鎮(zhèn)人民政府特與各村（居）民委員會簽訂本責任書。

一、全面落實道路交通安全監(jiān)管責任。各村（居）民委員會主任為本村（居）道路交通安全管理第一責任人，具體負責抓好本轄區(qū)范圍內(nèi)交通安全管理的組織、協(xié)調(diào)和落實工作。按照“政府主導(dǎo)、村級主抓、綜合治理、務(wù)求實效”的要求，落實交通安全監(jiān)管責任，與轄區(qū)內(nèi)面包車、農(nóng)用車、摩托車、貨車、客車、工程車等各類車輛的車主和駕駛?cè)藛T簽訂交通安全責任書，并要求駕駛?cè)藛T寫出書面承諾，保證不無證駕駛，不駕駛無號牌、未保險、未年檢的車輛。

二、切實加強道路交通安全宣傳教育。在各主要路口和主要道路上刷寫墻體標語2幅以上。經(jīng)常對各類車輛的車主和駕駛?cè)藛T進行宣傳教育，組織學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策知識。采取多種形式教育引導(dǎo)村民不乘坐黑車、非法營運車、超員超載超速車、農(nóng)用車、拖拉機。交通安全覆蓋率、群眾交通安全知識知曉率達到95%以上。

第四篇：渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)2009年經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作總結(jié)

重慶渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)2009年 經(jīng)濟發(fā)展辦公室總結(jié)

緊緊圍繞黨委、政府提出的“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點抓了以下幾項工作：

（一）著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。堅持“多予、少取、放活”的方針，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技含量，增加農(nóng)業(yè)投入，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，努力增加農(nóng)民收入，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5％，農(nóng)業(yè)增加值增長5％，預(yù)計上半年農(nóng)民純收入為2700元，增長13％。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。利用中央、市、區(qū)對“三農(nóng)”的扶持政策。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，搞好產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強優(yōu)質(zhì)水果、生態(tài)肉兔、綠色無公害蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)。

做大蔬菜產(chǎn)業(yè)：抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，成立了蔬菜銷售專業(yè)合作社，注冊“天險洞牌”高山蔬菜商標，擴大種植面積1000畝，達到3000畝以上，利用建設(shè)完善的農(nóng)信通等信息平臺加大了宣傳力度，做響了“天險洞牌”蔬菜品牌。今年已種植面積1000畝，產(chǎn)量7000噸 做強肉兔產(chǎn)業(yè)：完成魚塘村肉兔科技示范園一期建設(shè)，引進業(yè)主5家，通過了市級無公害肉兔生產(chǎn)基地認證。新增肉兔小區(qū)18個以上，新建籠位30000個。做亮了“渝盛牌”御兔品牌。實現(xiàn)肉兔出欄達68萬只以上，比去年同期增長100％。

做大臘肉產(chǎn)業(yè)：已菊花壩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、強村生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，變季節(jié)供應(yīng)為周年供應(yīng)。生豬是渝北區(qū)唯一通過無公害生豬生產(chǎn)基地認證，做響“長葉嶺”“天險溶洞”牌張關(guān)老臘肉，使之走出渝北、走出重慶、走向全國。力爭產(chǎn)量達到250噸，產(chǎn)值1000萬元，利潤200萬元。

積極主動服務(wù)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，實施“回引工程”。發(fā)展歸雁經(jīng)濟，新培育農(nóng)村經(jīng)紀人5名，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)500人，轉(zhuǎn)移300人?；匾黝悩I(yè)主8家，投資500余萬元發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，給全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。到目前為止外出務(wù)工收入預(yù)計可達8000萬元，比去年同期增長5% 積極發(fā)展專業(yè)合作組織，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。先后發(fā)展了4個專業(yè)合作社，秀福種養(yǎng)殖業(yè)、強村生豬養(yǎng)殖、天險洞高山蔬菜、魚塘肉兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

（二）著力抓好招商引資工作，推動對外開放取得新進 2 展。

堅持把招商引資作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口，認真策劃項目的包裝、申報。主動承接沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，利用我鎮(zhèn)的資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，籌備舉辦鄉(xiāng)情聯(lián)誼會、回鄉(xiāng)座談會、代理招商、網(wǎng)上招商等形式，加大招商力度，借助外力發(fā)展。主動包裝項目與中央、市、區(qū)對接，爭取更多的項目和資金支持，努力利用有山、有水、有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、有發(fā)展空間、有政策等優(yōu)勢，招引發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、森林旅游等客商，引進各類業(yè)主10家，到位資金1000萬元，今年實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1050畝，累計土地流轉(zhuǎn)7701畝；今年林地流轉(zhuǎn)1550畝，累計林地流轉(zhuǎn)4550畝。

在抓好招商引資工作的同時，積極爭取市區(qū)項目。爭取肉兔建設(shè)資金200余萬元，森林工程建設(shè)資金300萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金800萬元，其它資金50余萬元，共計爭取市區(qū)項目資金1869余萬元。各類項目資金的積極爭取為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

（三）著力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村建設(shè)上新水平。

一是落實菊花壩村2009年扶貧工程任務(wù)和東山整村脫貧實施方案，現(xiàn)已在東山村發(fā)展42戶建卡貧困戶養(yǎng)殖肉兔 3 46組，其他農(nóng)戶發(fā)展100戶，種兔80只，預(yù)計今年東山村可出欄肉兔8萬只；東山村的脫貧工程正在建設(shè)施工之中。

二是落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，目前該項目正在建設(shè)施工。

三是完成魚塘村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)等項目已啟動實施。

（四）著力抓好了經(jīng)濟普查工作。

為了認真做好第二次全國經(jīng)濟普查工作，根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，制定了大盛鎮(zhèn)第二次經(jīng)濟普查工作實施方案，成立了大盛鎮(zhèn)第二經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組。我們對全鎮(zhèn)9個工業(yè)企業(yè)、25個行政單位進行了普查，并且進行了審核，無誤后驗收、整理上報至了區(qū)普查機構(gòu)。

（五）著力抓好交通建設(shè)，改善交通狀況。

一是加強全鎮(zhèn)200余公里的道路養(yǎng)護工作，中途對養(yǎng)護情況進行了檢查。

二是對東聯(lián)路、隆小路、順川路進行了建設(shè)改造。分別完成路基工程的80%-90%。分別做好了各條路建設(shè)中的安全監(jiān)管工作。

（六）安全穩(wěn)定工作。

一是加強了工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管；二是對道路建設(shè)施工安全監(jiān)管建立了長效機制，實行專人管理。

三、存在的問題

一是通道綠化植樹監(jiān)管不到位，造成死苗較多；二是肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展因區(qū)里資金不到位，群眾意見大；三是在建工程進度緩慢；四是對建設(shè)工程監(jiān)管不夠仔細，也有不到位的地方。

四、下步工作

整合部門現(xiàn)有的人力資源，除繼續(xù)做好以上工作外，重點：一是完成魚塘村整村推進2009年的項目工程建設(shè)；二是東山村、菊花壩村的整村脫貧，特別是東山村，今年必須完成脫貧任務(wù)；三是明月村、天險洞村的特色村建設(shè)；四是加強隆盛村、隆仁村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理和協(xié)調(diào)工作；五是完成2010年全鎮(zhèn)公里建設(shè)申報；六是做好在建工程監(jiān)管；七是完善2007年以來公路資料的歸案和財務(wù)報帳資料。

渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室 二○○九年十一月二十四日

第五篇：人和鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報

人和鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報

去年以來，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計生工作，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，改進創(chuàng)新機制，全面推進綜合改革，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。截止到去年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?4424人，出生人口530人，人口出生率9.7‰，自然增長率4.3‰，計劃生育率為97.2%?？梢哉f，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在抓好正常性工作的同時，今年全鎮(zhèn)重點圍繞“三個突出”，切實加大工作力度，全面提高了計生整體水平。

一、突出強化領(lǐng)導(dǎo)，保證計生工作強勢推進

年初，黨委政府就明確提出了今年計生工作的總體目標：立足實情，爭創(chuàng)特色和亮點，圓滿完成縣計生局下達給我們的各項任務(wù)，繼續(xù)保位爭先。根據(jù)這一目標，我們進一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。在領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動下，產(chǎn)生了明顯的效應(yīng)：一是局領(lǐng)導(dǎo)督查時，各辦事處的主管領(lǐng)導(dǎo)和村計生委主任全部到場匯報，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對策，推進了各項工作的深入開展。二是切實增強了鎮(zhèn)、村兩級干部的責任意識，確保各項工作任務(wù)得到及時有效地落實。三是鎮(zhèn)、辦事處、村黨政一把手都堅持定期或不定期地主持召開計生工作座談匯報會，親自督查計生工作，狠抓落實，形成了全鎮(zhèn)各級層層抓發(fā)動、級級抓落實的計生工作格局。四是鎮(zhèn)計

生辦專門組織計生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對策，落實措施。

二、突出宣傳教育，形成良好氛圍

一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動。二是十三億人口日宣傳活動。三是計劃生育中心戶誕生20周年紀念活動。四是“7.11世界人口日”的宣傳活動。五是“九.二五”公開信發(fā)表二十五周年紀念活動。這些活動緊緊圍繞“關(guān)愛女孩行動”這一鮮明主題，科學(xué)、文明、進步的新型生育觀念，在全鎮(zhèn)營造了“關(guān)愛女孩”的濃厚氛圍。

三、突出重點難點，創(chuàng)新工作方法

一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計生辦牽頭，聯(lián)合教育、團委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會風尚，積極維護女孩的合法權(quán)益。建立健全了終止妊娠通報和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理、舉報獎勵等制度。

二是狠抓流動人口的服務(wù)管理。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時間和精力對流動人口進行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動人口計生檔案。截止去年底，全鎮(zhèn)12個外來人口中，持證率

達90%，外出人口4213人，辦證率為92%。三是把扎實做好計生“三結(jié)合”工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)共落實計劃生育幫扶基地村三個：玉仙、瓦窯、新安。計生“三結(jié)合”幫扶戶429戶，每村10戶，財政所、民政辦、經(jīng)濟辦、共青團、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各1 戶，鎮(zhèn)計生辦3戶。通過務(wù)實幫扶，基地村成為了廣大計劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，起到了模范作用，通過幫扶，429戶計生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀守法的模范，對廣大計劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。在開展上述工作并取得一定成效的同時，我鎮(zhèn)計生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計劃外生育有增長和蔓延趨勢；非法領(lǐng)帶養(yǎng)有所抬頭；由于流動人口全國“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對不自覺參加B超和有意逃避計劃生育的對象、不自覺繳納社會撫養(yǎng)費的對象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。

四、2011年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作思路和規(guī)劃指標

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅持以人為本、與時俱進、改革

創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標和主要任務(wù)，努力推進全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

具體措施：為了實現(xiàn)上述目標，確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：

一、夯實計生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程

“三結(jié)合”戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。面對新時期計劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強計生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。

二、加快計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

形成以鎮(zhèn)計生指導(dǎo)站為龍頭、辦事處計生專干為主體、村計生委為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是力爭年底90%的村計生委建設(shè)達到規(guī)范化要求。二是加強服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯”目標，進一步完善各項管理和工作制度，保證計劃生育免費技術(shù)服務(wù)的有力開展。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實隨訪工作責任制。四是加強基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。

三、建立重大問題行政問責制

為了全面推進依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責任性。黨委政府將啟動行政問責制，對凡是工作不力、處置不當或完不成當年責任狀目標指標的領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，責令做出書面檢查、取消當年評優(yōu)評先資格、通報批評、扣發(fā)獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。

四、強化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛女孩”工作

從維護社會長久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴把審批生育指標的管理，對無故終止妊娠的，收回所批指標，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時，把“關(guān)愛女孩行動”利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策同計劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實行計劃生育的家庭在經(jīng)濟上得到實惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮(zhèn)的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮(zhèn)出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。

五、強化依法征收社會撫養(yǎng)費工作

認真貫徹落實“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，把計生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。一是要積極探索加強計生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進一步規(guī)范收費行為，公開收費項目和收費標準，嚴格按照法律規(guī)定額度及時足額征收社會撫養(yǎng)費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態(tài)勢，推進計生工作水平。四是加強綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ鎮(zhèn)人口和計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費，對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行，公開曝光。

六、建立和實施人口與計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度工作

一是重點落實獨生子女費足額到位。二是繼續(xù)做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作，嚴格政策界限，對符合條件的獎勵扶助對象，按上級規(guī)定標準及時足額、以直通車的形式發(fā)放到群眾手中。同時協(xié)調(diào)部門力量，對計劃生育家庭在扶貧幫困、項目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險、優(yōu)撫、最低生活保障等社會救助方面給予優(yōu)待。建立有利于計劃生育的社會保障制度，拓展計生子女安順吉祥保險、節(jié)育手術(shù)安全保險、城鎮(zhèn)女職工生育保險和獨生子女養(yǎng)老保險。