第一篇：習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話學(xué)習(xí)感受2篇

習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話學(xué)習(xí)感受2篇

總書記的重要講話政治性思想性指導(dǎo)性很強(qiáng)，進(jìn)一步明確了深度脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步明確了破解深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的有效舉措，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作路徑。以下是查字典范文網(wǎng)整理的習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話學(xué)習(xí)感受，歡迎閱讀。

習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話學(xué)習(xí)感受（1）

當(dāng)前，隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，一些深層次的矛盾和困難逐漸暴露，一些苗頭性、傾向性問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)?？倳浽谏疃蓉毨У貐^(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。總書記的這一番講話要求，體現(xiàn)出了鮮明的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向。正確認(rèn)識(shí)、客觀分析當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題，對(duì)我們接下來(lái)做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作具有重要的警示意義。首先，要堅(jiān)決防止脫離實(shí)際、層層加碼，隨意提前脫貧計(jì)劃的傾向。黨中央提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，但是一些地區(qū)在制定當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)計(jì)劃時(shí)，紛紛將脫貧時(shí)間提前，層層加碼，越往基層提前時(shí)間越多。脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役異常艱難，要想打贏并不容易，尤其是對(duì)于深度貧困地區(qū)而言，更是面臨挑戰(zhàn)重重。在這些地區(qū)如若不顧客觀實(shí)際，急于求成、一味貪快，甚至好大喜功，盲目地將脫貧時(shí)間提前，這樣的脫貧就容易摻水分。即便真的能夠提前“摘帽”，也是不穩(wěn)定、不可持續(xù)的，極易發(fā)生邊脫貧邊返貧的問(wèn)題。

其次，要嚴(yán)厲制止不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假，在脫貧中玩“數(shù)字游戲”的行為。有些地區(qū)的干部脫貧口號(hào)喊得響，但是并沒(méi)有真正沉下身子去抓扶貧，沒(méi)有幫助群眾解決多少實(shí)際困難。到了階段性驗(yàn)收時(shí)，為了應(yīng)付檢查、完成任務(wù)，大搞突擊作秀，甚至弄虛作假，通過(guò)調(diào)高貧困家庭收入數(shù)據(jù)，減少貧困人口數(shù)量等辦法，欺上瞞下，搞起了“數(shù)字脫貧”。而相關(guān)部門在扶貧工作考核上方法不科學(xué)，也為有些人“鉆營(yíng)投機(jī)”留下了空子。不僅侵害了貧困群眾的利益，更損害了黨和政府的形象。

再其次，要認(rèn)真糾正形式主義、重復(fù)檢查，把精準(zhǔn)扶貧異化為精準(zhǔn)填表的現(xiàn)象。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，許多地區(qū)各項(xiàng)檢查、填表任務(wù)繁重，一些地方檔案資料整理工作甚至成為了扶貧工作重心。不僅耗費(fèi)了大量的人力精力和寶貴的財(cái)力物力，而且導(dǎo)致很多基層扶貧干部忙于應(yīng)付填表和檢查，沒(méi)有更多精力去做實(shí)際的工作，影響了脫貧幫扶的主業(yè)。形式主義害死人，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧容不得半點(diǎn)形式主義，因?yàn)樗鼈Φ牟粌H是扶貧工作的大局，更是貧困群眾對(duì)黨和政府的信任。

最后，要著力解決只顧眼前指標(biāo)，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，脫貧穩(wěn)定性不強(qiáng)的問(wèn)題。在一些脫貧任務(wù)較重的地方，干部們都愿意干短期項(xiàng)目，以圖見(jiàn)效快，而不愿意干中長(zhǎng)期項(xiàng)目;部分地區(qū)依然是“慰問(wèn)式”扶貧、輸血式扶貧項(xiàng)目多，持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶持“造血式”扶貧措施少;有些地區(qū)把扶貧簡(jiǎn)單地等同于給錢給物，沒(méi)有調(diào)動(dòng)地方發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，導(dǎo)致群眾等靠要思想嚴(yán)重;有些地方為了完成任務(wù)，不分對(duì)象就簡(jiǎn)單地用低保政策搞“一兜了之”。這樣的脫貧可持續(xù)性差，一旦幫扶、支持力度減弱，返貧可能性加大。

客觀而言，在我們這樣的發(fā)展中大國(guó)搞扶貧，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、環(huán)節(jié)多、挑戰(zhàn)大，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題并不可怕，可怕的是不正視問(wèn)題，回避掩飾矛盾，在矛盾面前畏縮不前，就會(huì)導(dǎo)致矛盾問(wèn)題逐步積累惡化、直至積重難返。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)要有問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，早發(fā)現(xiàn)、早解決就早主動(dòng)。尤其是深度貧困地區(qū)，脫貧任務(wù)更重、挑戰(zhàn)更艱巨、矛盾會(huì)更突出，來(lái)不得半點(diǎn)投機(jī)，注不得半點(diǎn)水分。越是這個(gè)時(shí)候，越是要正視問(wèn)題，從問(wèn)題入手，針對(duì)性地采取專項(xiàng)措施，建立更加科學(xué)、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估和檢查監(jiān)督，念好“問(wèn)責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”，并充分發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。脫貧既看數(shù)字，又看實(shí)效，既看當(dāng)前，也看長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。

眼下距離完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，只剩下3年多的時(shí)間。面對(duì)新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的新任務(wù)新要求，針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和突出制約，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、厘清思路、把心思放正，把目標(biāo)定好，把責(zé)任明確，用更加扎實(shí)有效的措施推進(jìn)深度貧困地區(qū)的脫貧工作，善始善終、善作善成，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話學(xué)習(xí)感受（2）

脫貧攻堅(jiān)是和平時(shí)期的一場(chǎng)硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)則是“硬仗中的硬仗”。總書記近日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問(wèn)題，以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)聚焦深度貧困問(wèn)題，既是對(duì)新形勢(shì)下持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重大戰(zhàn)略部署，也是各地做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期扶貧工作的重要行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到攻克深度貧困堡壘的重大現(xiàn)實(shí)意義，更加強(qiáng)化攻堅(jiān)深度貧困的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)起全面建成小康社會(huì)的歷史使命。

新中國(guó)的反貧困斗爭(zhēng)史波瀾壯闊，動(dòng)人心弦。改革開(kāi)放后，大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，讓億萬(wàn)農(nóng)村家庭逐步擺脫貧困、邁向小康。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，高位強(qiáng)力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全社會(huì)各方面積極行動(dòng)，貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)面貌發(fā)生明顯變化，貧困群眾生活水平顯著提高?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！秉h中央已經(jīng)吹響攻堅(jiān)深度貧困的沖鋒號(hào)，我們相信，從xz和四省藏區(qū)到南疆四地州;從四川涼山到云南怒江;從貴州畢節(jié)到寧夏西海固……棋布在大好河山上的一個(gè)個(gè)深度貧困堡壘，都將被一一攻克，這必將成為中國(guó)反貧困斗爭(zhēng)史上最壯麗的篇章。

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)全局的一件大事，是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)，是新形勢(shì)下踐行黨的宗旨和政治承諾的重要使命。深度貧困地區(qū)這個(gè)硬骨頭啃不下來(lái)，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)，人民群眾獲得感也會(huì)受到影響。脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展一年多，總體成效顯著。但越是進(jìn)展順利越容易放松警惕、松勁泄氣。必須看到，當(dāng)前全國(guó)仍然有4300多萬(wàn)貧困人口。尤其是深度貧困地區(qū)，貧困發(fā)生率高，人均可支配收入低，經(jīng)濟(jì)薄弱、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等多種致貧因素和區(qū)域特征交織疊加，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“硬仗中的硬仗”“短板中的短板”。聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作就是要對(duì)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)發(fā)出警醒，充分認(rèn)識(shí)重要性和艱巨性，把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)擺在更加突出的位置，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加扎實(shí)有力推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

攻克深度貧困堡壘必須增強(qiáng)戰(zhàn)略自信和定力，利用成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)在正確的方向上穩(wěn)步推進(jìn)。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，還可能面臨一些特殊困難和新的問(wèn)題，但不能因此消極懈怠、止步不前。黨的十八大以來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)不斷深入，一些深度貧困地區(qū)如涼山、怒江等直過(guò)民族地區(qū)“一步跨千年”，貧困群眾生產(chǎn)生活面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化。脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)做法，都是攻堅(jiān)深度貧困的重要武器。實(shí)踐證明，只要措施給力、方法得當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，扎實(shí)高效開(kāi)展工作，就沒(méi)有啃不下來(lái)的硬骨頭、攻不下來(lái)的堅(jiān)。

攻克深度貧困堡壘必須集中優(yōu)勢(shì)兵力，真正聚焦深度貧困，在幫扶政策、力量、機(jī)制上推出加強(qiáng)版、創(chuàng)新版、精準(zhǔn)版。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，必須構(gòu)建與之相匹配的政策體系和攻堅(jiān)力度。深度貧困地區(qū)，貧困程度更深、致貧成因更復(fù)雜、脫貧難度更大。xz高原山區(qū)一個(gè)樣、xq南疆荒漠地區(qū)一個(gè)樣、西南丘陵山區(qū)一個(gè)樣、西北干旱農(nóng)區(qū)又一個(gè)樣;少數(shù)民族地區(qū)一個(gè)樣，革命老區(qū)一個(gè)樣，邊境貧困縣又一個(gè)樣……常規(guī)幫扶辦法更難以奏效。必須充分認(rèn)識(shí)深度貧困的多樣性和差異性，因地制宜、實(shí)事求是，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，加大對(duì)深度貧困地區(qū)在政策、資金、幫扶力量隊(duì)伍等多個(gè)方面的傾斜力度，體現(xiàn)出對(duì)深度貧困地區(qū)的特殊專項(xiàng)支持。

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)絕非朝夕之功。必須拿出更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措和超常規(guī)的力度，從過(guò)往的歷史實(shí)踐汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)實(shí)積聚脫貧力量，堅(jiān)定凌云志、續(xù)用綿久功，用心用情用力開(kāi)展幫扶，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同譜寫中華民族全面小康最壯麗的篇章。

第二篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)習(xí)近平太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話精神心得體會(huì)

6月24日，新聞聯(lián)播播發(fā)了習(xí)近平主席在太原召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)實(shí)況。根據(jù)新聞稿，對(duì)幾句話有感。

“現(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)。這些地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)”。窮就要革命，越窮越革命。中東難民那么多，就是因?yàn)樨毨г斐傻?。深度貧困地區(qū)多是革命老區(qū)就是這個(gè)意思。中共陜北第一次代表會(huì)議就在我縣南豐寨召開(kāi)，極大推動(dòng)陜北新民主主義革命發(fā)展，就是因?yàn)樨毨?。農(nóng)民揭竿而起。

“合理確定脫貧目標(biāo)”。沒(méi)有真正體會(huì)貧困的人，是容易好高騖遠(yuǎn)的?！镀椒驳氖澜纭敷w現(xiàn)的淋漓盡致。作為和路遙住過(guò)一個(gè)窯洞的習(xí)近平，作為一樣的知青。是知道貧困是怎么回事。所以能合理確定脫貧目標(biāo)。

“區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力”。某個(gè)地區(qū)的一切發(fā)展，是要圍繞一個(gè)中心的。中心太多，往往沒(méi)有結(jié)果。所以作為貧困地區(qū)，各項(xiàng)政策指向必須是圍繞貧困解決。這是主要矛盾?！鞍聪潞J浮起瓢”，那些違背中心，對(duì)中心有害的政策是萬(wàn)分要不得的。

“東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)幫扶西部貧困縣”。這是中國(guó)制度的偉大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持制度自信，就是說(shuō)這個(gè)制度好。東部幫扶西部，這個(gè)只有社會(huì)主義中國(guó)能夠做到。應(yīng)該堅(jiān)持制度自信的。

“加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度”。擺脫貧困最終要靠貧困人口自己。但是，通過(guò)各項(xiàng)政策，讓貧困人口看到擺脫貧困的希望，看到致富的美好愿景，則是政策的初衷。雖然不能包辦，但是要主動(dòng)作為。

“要夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織”。組織的力量能使個(gè)人力量倍增。農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部。領(lǐng)頭羊領(lǐng)隊(duì)了路了，事情就好辦。所以要夯實(shí)基層組織?，F(xiàn)在的很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都曾經(jīng)是知青，是當(dāng)年農(nóng)村基層組織的中堅(jiān)力量。有歷史事實(shí)證明，能夯實(shí)基層黨組織，是脫貧的關(guān)鍵。

“決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”。如果假脫貧了，人民不買賬怎么辦？所以要實(shí)事求是，要嚴(yán)和實(shí)。不然自己宣傳的脫貧了，但實(shí)際一看，還是貧困。怎么能行，不是自己打自己臉了？

第三篇：學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話精神講話稿

學(xué)習(xí)傳達(dá)總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話精神講話稿

總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性、操作性，充滿了黨中央和總書記對(duì)深度貧困地區(qū)的深厚感情，體現(xiàn)了黨中央和總書記對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的高度關(guān)注。習(xí)總書記的講話很樸實(shí)，在脫貧方面掌握的資料非常全面，提到了很多地區(qū)的具體事例，用數(shù)字和事實(shí)說(shuō)話，很具體、很生動(dòng)、很真實(shí)、很清晰。對(duì)全國(guó)的脫貧情況摸得很實(shí)、很透、很準(zhǔn)，不僅擺出了問(wèn)題，分析了成因，還提出了具體要求。xx最大的州情是貧困，最大的任務(wù)是民生?？倳浀倪@次重要講話，就是xx下一步脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)綱領(lǐng)。吳德軍強(qiáng)調(diào)全州上下要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記6月23日的重要講話精神作為我們當(dāng)前最重要而緊迫的政治任務(wù)，不僅在全州各級(jí)組織中層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，還要在群眾層面認(rèn)真細(xì)致的解讀宣傳。要以習(xí)總書記的講話精神為指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，從牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”的高度出發(fā)，把脫貧攻堅(jiān)作為必須打羸的政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用釘釘子的精神，一步一個(gè)腳印的做好精準(zhǔn)脫貧工作；進(jìn)一步抓好對(duì)扶貧“第一書記”和駐村工作隊(duì)的管理，堅(jiān)決按照習(xí)總書記的要求，“派最能打的人”充實(shí)到扶貧一線；要全力以赴做好村級(jí)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子；督查、巡察部門要圍繞重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步加大督查巡察力度，督促相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部的任期責(zé)任。

全州上下要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。關(guān)于中央對(duì)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的《通報(bào)》，全州各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以此為戒，把生態(tài)保護(hù)的責(zé)任放在心上，扛在肩上，抓在手上。必須把生態(tài)保護(hù)擺在政治的高度，思想上高度重視，行動(dòng)上果斷堅(jiān)決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照省督查組反饋的問(wèn)題和中央《通報(bào)》中點(diǎn)出的問(wèn)題，既要整改好自身存在的問(wèn)題，還要把別人的問(wèn)題當(dāng)做自己的教訓(xùn)，舉一反三，責(zé)任再明確，任務(wù)再細(xì)化，工作再落實(shí)。各地各部門要進(jìn)一步深入查找自身在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題，制定有效措施，按照“五個(gè)不放過(guò)”要求，盡快補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞。吳德軍強(qiáng)調(diào)要按照省委的相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)。要以中央《通報(bào)》為鏡子，圍繞習(xí)總書記6月23日講話中點(diǎn)出的問(wèn)題、省督查組反饋的問(wèn)題和各自在工作實(shí)際中存在的問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)全州生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行一次會(huì)診把脈，揭短亮丑，如實(shí)地把問(wèn)題找準(zhǔn)，為下一步工作提供參考依據(jù)。深刻分析我們?cè)谒枷肷?、方法上、措施上等方面的原因，真正把?wèn)題的原因分析透徹，把“癥結(jié)”找出來(lái)。抓好整改落實(shí)，把梳理出來(lái)的問(wèn)題按照輕重緩急程度列出來(lái)，逐項(xiàng)制定整改措施，通過(guò)民主生活會(huì)找出解決的辦法，扎扎實(shí)實(shí)地解決。吳德軍強(qiáng)調(diào)當(dāng)前是xx各類項(xiàng)目施工的黃金時(shí)期。各市縣及相關(guān)部門要按照年初下達(dá)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃，搶抓時(shí)間、搶抓進(jìn)度，確保各類項(xiàng)目順利高效推進(jìn)。所有實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工都要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、“一崗雙責(zé)”、“五個(gè)不直接分管”等制度規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做到公開(kāi)、透明，加大責(zé)任追究力度，做實(shí)“一把手”對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的監(jiān)督責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行“雙聯(lián)合”機(jī)制，加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位部門的抽查和檢查力度，突出對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的犯罪打擊。

全州上下要高度重視安全生產(chǎn)。近日國(guó)務(wù)院巡查組專門到xx檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，表明黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。各市縣及相關(guān)部門要圍繞巡查組反饋的意見(jiàn)建議，從牢固“四個(gè)意識(shí)”的高度，抓好整改落實(shí)；務(wù)必引起高度重視，時(shí)刻繃緊安全這根弦，決不能有絲毫的大意和懈怠；州安監(jiān)部門要牽頭做好全州安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對(duì)存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一定要及時(shí)整治、查封，維護(hù)好安全生產(chǎn)的大好局面。吳德軍強(qiáng)調(diào)各市縣及相關(guān)部門一定要抓好各類節(jié)慶活動(dòng)。要以隆重、熱烈、簡(jiǎn)潔的總基調(diào)，努力改變以往“熱熱鬧鬧、亂亂哄哄”的問(wèn)題，有目的、有步驟的組織節(jié)慶活動(dòng)；要借力節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步講好xx故事，弘揚(yáng)主旋律，釋放正能量，凝聚推動(dòng)發(fā)展的精氣神；要結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)，展示xx良好形象，用干凈整潔文明的新面貌迎接四面八方的客人，展示出xx的感恩形象，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，為全州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。會(huì)議審議通過(guò)了《xx州法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展全州機(jī)關(guān)事業(yè)單位“清崗騰編”工作方案》，并討論通過(guò)了《xx州省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。

第四篇：習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話

在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話

（2017年6月23日）

習(xí)近平

今天，我們召開(kāi)一個(gè)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，研究如何做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)，全黨同志務(wù)必共同努力。

今年2月21日，中央政治局舉行第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，國(guó)務(wù)院扶貧辦準(zhǔn)備了一個(gè)專題片，反映深度貧困地區(qū)問(wèn)題，看到一些地區(qū)還很落后、群眾生活還很艱苦，大家感到心里沉甸甸的。因此，我想請(qǐng)省市縣三級(jí)書記來(lái)，研究推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

黨的十八大以來(lái)，我最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧。每到一個(gè)地方調(diào)研，我都要到貧困村和貧困戶了解情況，有時(shí)還專門到貧困縣調(diào)研。這次到呂梁山區(qū)后，全國(guó)11個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū)，包括六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)，我都走到了。2012年12月底，我就到河北保定市阜平縣就扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考察調(diào)研，到了貧困村，訪問(wèn)了貧困戶，并主持會(huì)議聽(tīng)取了河

第三次是2016年7月20日，我在寧夏銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)。在那次座談會(huì)上，我講到，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅(jiān)的短板。必須采取系統(tǒng)的政策和措施，做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這幾次座談會(huì)，對(duì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、部署行動(dòng)、交流情況、推動(dòng)工作，都產(chǎn)生了重要作用。座談會(huì)上提出的思路和舉措，都得到積極落實(shí)，收到明顯成效。

今天這個(gè)座談會(huì)，請(qǐng)了山西、云南、西藏、青海、新疆5個(gè)省區(qū)，江西贛州市、湖北恩施州、湖南湘西州、四川涼山州、甘肅定西市5個(gè)市州，河北康?？h、內(nèi)蒙古科爾沁右翼中旗、廣西都安縣、陜西山陽(yáng)縣、寧夏同心縣5個(gè)縣旗，以及山西呂梁山區(qū)、燕山—太行山區(qū)2個(gè)集中連片特困地區(qū)涉及的4個(gè)地級(jí)市和21個(gè)縣的黨委書記參加會(huì)議。把大家請(qǐng)來(lái)，一方面是交流脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況和分析存在的突出問(wèn)題，另一方面是集中研究破解深度貧困之策。

剛才，參加會(huì)議的5位省區(qū)黨委書記的書面匯報(bào)和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)的11位市州、縣旗黨委書記的發(fā)言，都很好。大家結(jié)合實(shí)際，介紹了脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)情況，提出了做好工作

多萬(wàn)人。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，平均每年需要減少貧困人口近1100萬(wàn)人，越往后脫貧成本越高、難度越大。從結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)有貧困大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾，是越來(lái)越難啃的硬骨頭。在群體分布上，主要是殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾。在脫貧目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對(duì)容易，實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”難度較大。

現(xiàn)在看，脫貧攻堅(jiān)的主要難點(diǎn)是深度貧困。主要難在以下幾種地區(qū)：一是連片的深度貧困地區(qū)，西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，致貧原因復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大，貧困發(fā)生率普遍在20%左右。二是深度貧困縣，據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)全國(guó)最困難的20%的貧困縣所做的分析，貧困發(fā)生率平均在23%，縣均貧困人口近3萬(wàn)人，分布在14個(gè)省區(qū)。三是貧困村，全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后，村兩委班子能力普遍不強(qiáng)，四分之三的村無(wú)合作經(jīng)濟(jì)組織，三分之二的村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢辦事現(xiàn)象突出。

根據(jù)河北省的調(diào)查，深度貧困的特征可以概括為“兩高、一低、一差、三重”。“兩高”即貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高。深度貧困縣貧困人口占全省貧困人口總數(shù)22%以上；深度

貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村，致貧原因和貧困現(xiàn)象有許多共同點(diǎn)。

一是集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體。深度貧困縣中，有革命老區(qū)縣55個(gè)，少數(shù)民族縣113個(gè)。自然地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、民族宗教、國(guó)防安全等問(wèn)題交織在一起，加大了脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性和難度。

二是基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。深度貧困地區(qū)生存條件比較惡劣，自然災(zāi)害多發(fā)，地理位臵偏遠(yuǎn)，地廣人稀，資源貧乏。西南缺土，西北缺水，青藏高原缺積溫。這些地方的建設(shè)成本高，施工難度大，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平難度很大。

三是社會(huì)發(fā)育滯后，社會(huì)文明程度低。由于歷史等方面的原因，許多深度貧困地區(qū)長(zhǎng)期封閉，同外界脫節(jié)。有的民族地區(qū)，盡管解放后實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度跨越，但社會(huì)文明程度依然很低，人口出生率偏高，生病不就醫(yī)、難就醫(yī)、亂就醫(yī)，很多人不學(xué)漢語(yǔ)、不識(shí)漢字、不懂普通話，大孩子輟學(xué)帶小孩。有的地區(qū)文明法治意識(shí)淡薄，家族宗教勢(shì)力影響大，不少貧困群眾沿襲陳規(guī)陋習(xí)，有病不就醫(yī)靠信教、搞法事，婚喪嫁娶講排場(chǎng)、搞攀比，“一婚十年窮”。不少群眾安于現(xiàn)狀，脫貧內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。

四是生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。深度貧困地區(qū)往往處于全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾比較突出。

成的資產(chǎn)，具備條件的折股量化給貧困村和貧困戶。在具備光熱條件的地方實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)村級(jí)光伏電站，通過(guò)收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧。這些都是解決深度貧困的好辦法。

各地也進(jìn)行了積極探索，積累了很好的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)。山西聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林、荒山綠化、森林管護(hù)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、特色林產(chǎn)業(yè)五大項(xiàng)目，通過(guò)組建造林合作社等，幫助深度貧困縣貧困人口脫貧。四川針對(duì)大小涼山彝區(qū)、川西北高原藏區(qū)整體深度貧困地區(qū)，制定了大小涼山彝區(qū)扶貧規(guī)劃和方案、藏區(qū)六項(xiàng)民生工程行動(dòng)計(jì)劃、阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病方案，推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、扶貧新村建設(shè)。云南對(duì)人口較少民族、“直過(guò)”民族采取特殊扶持政策，取得明顯效果，獨(dú)龍族群眾在打通進(jìn)山隧道后高興地給我寫信。湖南針對(duì)湘西州深度貧困問(wèn)題統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育、社會(huì)保障等“十項(xiàng)工程”。

改革開(kāi)放近40年來(lái)，我們實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模減貧，也創(chuàng)造了集中連片深度貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村脫貧的成功經(jīng)驗(yàn)。1982年開(kāi)始的三西地區(qū)扶貧開(kāi)創(chuàng)我國(guó)有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模減貧行動(dòng)之先河。這個(gè)歷史上被左宗棠稱為“苦瘠甲天下”、改革開(kāi)放之初被外國(guó)專家認(rèn)為“不具備人類生存基本條件”的地區(qū)，經(jīng)過(guò)30多年開(kāi)發(fā)式扶貧，發(fā)生了翻天覆地的變化。貴州畢節(jié)市也是全國(guó)最貧困的片區(qū)之一，1988年建立扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)

不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平；確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。同時(shí)，我們要以唯物主義的態(tài)度對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，即使到了2020年，深度貧困地區(qū)也不可能達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平。我們今天的努力是要使這些地區(qū)的群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，使這些地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要實(shí)事求是，不要好高騖遠(yuǎn)，不要吊高各方面胃口。

第二，加大投入支持力度。要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項(xiàng)目要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)深度貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，增加金融投入對(duì)深度貧困地區(qū)的支持，資本市場(chǎng)要注意對(duì)深度貧困地區(qū)的上市企業(yè)安排，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要適當(dāng)降低對(duì)深度貧困地區(qū)的保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。要增加建設(shè)用地對(duì)深度貧困地區(qū)支持力度，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需要，允許深度貧困縣將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

1社會(huì)服務(wù)水平提高了，貧富差距反而拉大了。深度貧困地區(qū)要改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量做到向進(jìn)村入戶傾斜，水利工程項(xiàng)目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜，生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目要提高貧困人口參與度和受益水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度要對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，等等。

第五，加大各方幫扶力度。要加大東部地區(qū)和中央單位對(duì)深度貧困地區(qū)的幫扶支持，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”。對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶的對(duì)象在深度貧困地區(qū)的，要在資金、項(xiàng)目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動(dòng)”和民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”，都要向深度貧困地區(qū)傾斜。國(guó)務(wù)院扶貧辦要做好這方面的對(duì)接工作。要通過(guò)多種形式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，幫助深度貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難。要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，廣泛宣傳為脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的典型事例，為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好氛圍。

第六，加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度。我常講，扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。我在福建寧德工作時(shí)就講“弱鳥先飛”，就是說(shuō)貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有“飛”的意識(shí)和“先飛”的行動(dòng)。沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部幫扶，幫

3脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？h級(jí)黨委是全縣脫貧攻堅(jiān)的總指揮部，縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。我在這里再次重申，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)黨政正職要保持穩(wěn)定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后可提拔重用。希望在這個(gè)崗位上的同志不辱使命，把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，尤其要加強(qiáng)工作第一線的組織領(lǐng)導(dǎo)。打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人，這些年我們?cè)谪毨Т暹x派第一書記、駐村工作隊(duì)，有的還增加了大學(xué)生村官。深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān)，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個(gè)問(wèn)題上下大功夫。否則，有錢也不成事。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問(wèn)題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢(shì)力，嚴(yán)防他們干擾基層政權(quán)運(yùn)行。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，讓干部在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長(zhǎng)。在脫貧攻堅(jiān)一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問(wèn)候他們，就是要發(fā)出一個(gè)信號(hào)，要求地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)。扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點(diǎn)水，不能三天

5識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持，但要講究科學(xué)、講究方法、講究效率，把各方面信息集中起來(lái)，建立信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

各省區(qū)市要按照黨中央要求，聚焦問(wèn)題，分析原因，尋找解決途徑。工作力度不夠的要加大力度，投入力度不夠的要增加投入，解決問(wèn)題的辦法沒(méi)找對(duì)的要盡快按照精準(zhǔn)扶貧的要求研究對(duì)策，以確保到2020年省內(nèi)深度貧困地區(qū)完成脫貧任務(wù)。

我相信，只要大家齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一定能夠如期完成！

第五篇：習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 強(qiáng)化支撐體系加大政策傾斜 聚焦精準(zhǔn)發(fā)力攻克堅(jiān)中之堅(jiān)

6月23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平23日在山西太原市主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào)，集中研究破解深度貧困之策。他強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入目前階段，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問(wèn)題。各級(jí)黨委務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

習(xí)近平是在山西考察期間召開(kāi)這次座談會(huì)的。座談會(huì)上，山西省委書記駱惠寧、云南省委書記陳豪、西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰、青海省委書記王國(guó)生、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)參加并提供書面發(fā)言，山西呂梁市委書記李正印、江西贛州市委書記李炳軍、湖北恩施州委書記李建明、湖南湘西州委書記葉紅專、四川涼山州委書記林書成、甘肅定西市委書記唐曉明、河北康?？h委書記杜平、內(nèi)蒙古科爾沁右翼中旗旗委書記白云海、廣西都安縣委書記陳繼勇、陜西山陽(yáng)縣委書記張國(guó)瑜、寧夏同心縣委書記馬洪海等11位深度貧困地區(qū)的市州和縣旗黨委書記代表發(fā)言。他們從不同角度介紹深度貧困情況，交流脫貧攻堅(jiān)工作體會(huì)，提出攻克堅(jiān)中之堅(jiān)的意見(jiàn)和建議，習(xí)近平邊聽(tīng)邊記，不時(shí)同他們討論有關(guān)問(wèn)題。

在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有?，F(xiàn)在，各方面都行動(dòng)起來(lái)了，黨中央各項(xiàng)決策部署得到較好落實(shí)，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨?，F(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)。這些地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)文明程度較低，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，貧困人口占比和貧困發(fā)生率高，人均可支配收入低，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，脫貧任務(wù)重，越往后脫貧成本越高、難度越大。脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開(kāi)展更加有力的工作。

習(xí)近平指出，加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口。近年來(lái)我們?cè)诮鉀Q深度貧困問(wèn)題上有很多成功經(jīng)驗(yàn)和典型，實(shí)踐證明只要高度重視、思路對(duì)頭、措施得力、工作扎實(shí)，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。

習(xí)近平為此提出8條要求。第一，合理確定脫貧目標(biāo)。黨中央對(duì)2020年脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)已有明確規(guī)定，即到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平；確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不好高騖遠(yuǎn)，不吊高各方面胃口。

第二，加大投入支持力度。要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項(xiàng)目要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)深度貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。要通過(guò)各種舉措，形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大投入合力。

第三，集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)。要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問(wèn)題。對(duì)居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)群眾增加護(hù)林員等公益崗位，對(duì)因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。

第四，區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。深度貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，也是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，必須圍繞減貧來(lái)進(jìn)行。要重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè)，交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜，水利工程項(xiàng)目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜，生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目要提高貧困人口參與度和受益水平。

第五，加大各方幫扶力度。對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶的對(duì)象在深度貧困地區(qū)的，要在資金、項(xiàng)目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動(dòng)”和民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”，都要向深度貧困地區(qū)傾斜。要通過(guò)多種形式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

第六，加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度。要堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。要改進(jìn)工作方式方法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，教育和引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。

第七，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位?？h委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)黨政正職要保持穩(wěn)定。要夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織，選好書記，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)。

第八，加強(qiáng)檢查督查。要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)挪用、貪污扶貧款項(xiàng)的嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

王滬寧、汪洋、栗戰(zhàn)書、周小川參加會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、有關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志、有關(guān)市州黨委書記、有關(guān)縣旗黨委書記參加會(huì)議。