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      旅游資源及環(huán)境保護(hù)的具體措施
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 22:59:56下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《旅游資源及環(huán)境保護(hù)的具體措施》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《旅游資源及環(huán)境保護(hù)的具體措施》。

      
	
      

      第一篇：旅游資源及環(huán)境保護(hù)的具體措施
      

      第8章 旅游資源及環(huán)境保護(hù)的具體措施
      本章導(dǎo)讀
      通過本章的學(xué)習(xí)，掌握對自然旅游資源及環(huán)境和人文社會(huì)旅游資源及環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的具體措施。關(guān)于自然旅游資源及環(huán)境的保護(hù)，重點(diǎn)掌握對地質(zhì)地貌、水體、大氣和生物旅游資源及環(huán)境的保護(hù)措施；同時(shí)熟悉噪聲污染防治、旅游垃圾處理、旅游廁所建設(shè)與管理的措施；關(guān)于人文社會(huì)旅游資源及環(huán)境的保護(hù)，重點(diǎn)掌握對文物古跡、民俗風(fēng)情與傳統(tǒng)文化藝術(shù)的保護(hù)措施，并了解旅游城市環(huán)境保護(hù)與建設(shè)及旅游社會(huì)環(huán)境治理與維護(hù)的措施。
      第一節(jié) 自然旅游資源及環(huán)境的保護(hù)
      一、地質(zhì)地貌旅游資源及環(huán)境的保護(hù)
      地質(zhì)地貌是自然旅游資源形成的基礎(chǔ)和前提，優(yōu)良的地質(zhì)地貌為旅游開發(fā)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，同時(shí)，地貌現(xiàn)象在旅游景區(qū)景點(diǎn)中還起著重要的襯景作用。優(yōu)美的地質(zhì)地貌，尤其是一些奇特的地質(zhì)地貌，往往是幾萬年，乃至上百萬年大自然的變化所形成的，一般具有不可再生性，因而從旅游開發(fā)到旅游業(yè)經(jīng)營的全過程都應(yīng)特別注意對其加以保護(hù)。(一)山地地貌及環(huán)境的保護(hù)
      1．控制上山游客數(shù)量，合理疏散旅游人流
      針對目前風(fēng)景區(qū)季節(jié)性和局部性的飽和、超載現(xiàn)象，管理者完全可以通過有效的管理措施來加強(qiáng)對山地資源和環(huán)境的保護(hù)。如通過門票的發(fā)售來合理地控制旅游者人數(shù)；通過新聞媒介及時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)景區(qū)旅游冷熱的信息，避免和減少人們出游的隨意性和盲目性；管理人員在較熱景點(diǎn)進(jìn)行必要的分流等都是行之有效的管理措施。如黃山旅游目前絕大部分集中于溫泉—天都峰—玉屏樓—西?！焙＿@條游覽線上，而這條游覽線只占黃山總游覽線長度的32％，對處于溫冷狀態(tài)、尚“藏在深閨人未識(shí)”的68％的游覽線進(jìn)行宣傳促銷尤為必要。又如為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使雪山風(fēng)貌不因游人過多擁人而遭到破壞，云南玉龍雪山采取了限制游人上山數(shù)量的措施。上山索道的設(shè)計(jì)指標(biāo)限定在每小時(shí)輸送420人左右，并規(guī)定游人不許乘坐自備的車輛上山，為此，管理者準(zhǔn)備了6臺(tái)“大巴”免費(fèi)運(yùn)送游人。2．減少山地旅游垃圾滯留量
      登山旅游者旅游活動(dòng)的分散性和山地的特殊地形決定了旅游山地垃圾不僅量大、分布廣、零散，而且污染物一旦形成，處理起來特別困難，因此更應(yīng)設(shè)法減少環(huán)境污染物的產(chǎn)生，以此減少山地旅游垃圾的滯留量。可采取以下措施：
      (1)凈物上山。目前，黃山風(fēng)景區(qū)污染最嚴(yán)重的是游人和賓館、飯店的集中地，尤其是垃圾的污染相當(dāng)嚴(yán)重，為此，黃山采取了凈物上山的措施。如對一些帶皮、帶殼、帶毛的蔬菜和肉類在風(fēng)景區(qū)外先行粗加工，去皮、去殼、去毛，清洗后用食品保鮮袋裝好再運(yùn)往山上，這樣就可以大大減少風(fēng)景區(qū)內(nèi)的生活垃圾數(shù)量。
      (2)規(guī)定攜帶物品的數(shù)量。云南玉龍雪山對上山游客所攜帶的物品實(shí)行嚴(yán)格規(guī)定。游人上山除可攜帶相機(jī)外，其余物品如行李、飲料、香煙、打火機(jī)、火柴等都不能帶到山上，就連膠卷紙盒也要放在山腳下的垃圾場內(nèi)。玉龍雪山的生態(tài)保護(hù)措施博得了世人的稱贊，人們稱這里是“國內(nèi)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)意識(shí)最強(qiáng)、生態(tài)旅游最好的風(fēng)景旅游地”。(3)游客自帶垃圾下山。為了更好地保護(hù)五指山的生態(tài)環(huán)境，海南省五指山國際度假寨開展了登山環(huán)保旅游項(xiàng)目。即對旅游登山者所攜帶的飲食物品在出發(fā)前實(shí)行登記，登山者必須做到把飲食后剩下的罐、盒、袋等垃圾品全部帶回，由五指山寨按每件的市場回收價(jià)付給他們環(huán)保費(fèi)。反之，客人每少帶回一件登記品則繳納100元，作為環(huán)保資金專用。為了減輕旅游者的身體負(fù)荷，方便客人游覽，五指山國際度假寨在登山游覽區(qū)沿途設(shè)立多個(gè)“登山環(huán)保引導(dǎo)站”，擺放垃圾簍，由專職環(huán)保人員負(fù)責(zé)回收，并開具收據(jù)，以便客人回寨“報(bào)銷”。環(huán)保旅游項(xiàng)目實(shí)行以來，得到登山者的廣泛支持。3。合理建設(shè)和利用索道
      雖然索道的建設(shè)可以為名山旅游區(qū)帶來更多的客源，可以減少旅游的季節(jié)性，可以為老幼弱游客提供更好的條件等，但索道的建設(shè)必須建鐵塔、立支架、架電纜，還可能要開山炸石、砍伐林木等，就有可能破壞山地的生態(tài)環(huán)境和人文景觀。因此，索道的建設(shè)一定要慎重。有幾個(gè)問題必須注意：
      (1)嚴(yán)格審批。哪些山地可建索道，該建幾條索道，在哪里建等，一定要嚴(yán)格審批，確保對山地的自然和人文資源的負(fù)面影響減至最低。為此，應(yīng)由建設(shè)、旅游、交通、環(huán)保、園林、生態(tài)、地質(zhì)等部門和有關(guān)專家組成索道建設(shè)小組，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查、勘察和科學(xué)論證，制定若干個(gè)設(shè)計(jì)方案，并從中選定最佳方案。
      (2)保護(hù)性建設(shè)。在充分規(guī)劃和論證的基礎(chǔ)上，要選擇國內(nèi)外最好的索道設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)單位。索道選線要避開傳統(tǒng)的步行登山道路，以保證道路兩邊的景觀、文物古跡不受破壞。在建造過程中，要使用新技術(shù)、新工藝，以減少對自然環(huán)境的破壞，如在安裝塔架時(shí)，為防止山石松動(dòng)，應(yīng)用人工開鑿代替爆破開鑿等。
      (3)科學(xué)管理和合理利用。近些年來，國內(nèi)對索道問題一直爭論不休。其實(shí)山地索道問題的關(guān)鍵不是該不該建，而是如何建和如何管理及使用的問題。過多索道的建設(shè)，有可能破壞環(huán)境，而且使大好美景成了過眼煙云。更為嚴(yán)重的是造成風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游環(huán)境容量失控，資源和環(huán)境承受更大的壓力。如每年“五一”、“國慶”期間，泰山岱頂區(qū)0．6平方公里的地方，在高峰時(shí)間段達(dá)到了6萬多人，激增的游人踩得小草都沒法生長。而根據(jù)有關(guān)專家的研究，岱頂?shù)纳鷳B(tài)非常脆弱，最多只能容納1萬人。4．保護(hù)山地原有的自然風(fēng)貌和文化特色
      山地風(fēng)景區(qū)的吸引力就在于它的原始自然風(fēng)貌和獨(dú)具特色的山地文化，因此，對山地風(fēng)景區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)就在于保護(hù)它的自然風(fēng)貌和文化特色。具體做法是：
      (1)少與精。在山地風(fēng)景區(qū)，不宜多建人工建筑、人工景點(diǎn)，更不能新建寺廟，索道纜車也應(yīng)盡量少搞。應(yīng)做到數(shù)量少、質(zhì)量精，講究特色。不得不建的建筑或項(xiàng)目，也必須要符合總體規(guī)劃的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告制度。對已列人世界自然或文化遺產(chǎn)的山地，還要遵守國際公約和標(biāo)準(zhǔn)。旅游線路和設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃布局要盡力做到不破壞自然景觀，不污染環(huán)境，不影響物種生存和繁衍，保護(hù)和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的安全和完整。要本著“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住”的原則，不在風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)修建賓館、飯店和娛樂設(shè)施。
      (2)協(xié)調(diào)。人工建筑在選址、體量、色調(diào)、形式等方面必須講究和周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)。山地建筑風(fēng)格宜山野化、園林化，不宜人工化；空間布局宜分散，不宜過分集中；建筑色彩宜淡雅，不宜濃烈；建筑材料宜采用木石竹草，慎用水泥，有條件的地方應(yīng)推廣生態(tài)建筑。福建省武夷山以優(yōu)雅秀麗的自然風(fēng)景取勝，該風(fēng)景名勝區(qū)在開發(fā)過程中，特別注意了協(xié)調(diào)性。雖然也修筑了一些必要的設(shè)施，也做了一些人工點(diǎn)綴，但看起來很協(xié)調(diào)自然。在修建設(shè)施時(shí)，其做法是：“宜小不宜大，宜土不宜洋，宜低不宜高，宜隱不宜顯，宜淡不宜艷?！币诵〔灰舜?，宜低不宜高，是指建筑物體量要小，不搞龐然大物，不與自然物奪空間。宜隱不宜顯，是使建筑物盡量不要直人游客眼簾，游客遠(yuǎn)處眺望，虛虛實(shí)實(shí)，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，不破壞景區(qū)的原有風(fēng)貌。宜土不宜洋，是指建筑物的風(fēng)格，不搞洋式建筑，而是搞籬笆環(huán)繞的草房和竹樓，具有山間野趣情景。當(dāng)然，草房、竹樓不一定真的用草用竹修造，而是形似草房和竹樓，同時(shí)，在草房竹樓內(nèi)部也不排除搞“洋”的現(xiàn)代化設(shè)施，可設(shè)衛(wèi)生間，可裝暖氣和空調(diào)等。宜淡不宜艷，是指建筑物的顏色。淡，觀后使人覺得柔和；艷，則奪人眼目，有喧賓奪主之嫌?？傊?，武夷山風(fēng)景名勝區(qū)的上述做法，是很有見地的，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
      5．實(shí)行短期封閉制度
      例如，黃山實(shí)行了熱線景點(diǎn)單獨(dú)出售游覽證，控制客流量；疲勞景點(diǎn)實(shí)行封閉輪休，讓其休養(yǎng)生息，恢復(fù)小環(huán)境自然生態(tài)。對建筑過多的景區(qū)，實(shí)行細(xì)則管理，拆除違章建筑。在景區(qū)外建居民新村，遷出景區(qū)內(nèi)的全部居民，恢復(fù)景區(qū)自然風(fēng)貌。6．山地安全管理
      山地安全管理包括防火、防災(zāi)、防盜等內(nèi)容。
      黃山十分重視消防安全工作。在天都峰下有黃山風(fēng)景區(qū)管理局豎的一塊“誡碑”，上面記述了1972年12月8日那場由于游人亂扔煙蒂引發(fā)的大火，以及由此給黃山風(fēng)景區(qū)造成的難以彌補(bǔ)的損失，這對游客有很大的教育作用。不僅如此，管理局還將消防安全工作做到實(shí)處，路旁石壁上均有醒目的禁煙標(biāo)志，環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清除道路兩旁的殘枝落葉，消除火險(xiǎn)隱患。
      黃山風(fēng)景區(qū)公安、護(hù)林防火、工商、環(huán)衛(wèi)等部門的室外工作人員，經(jīng)常在各自負(fù)責(zé)的路段來回巡視，因此，這里未見游人在禁煙地段吸煙，未見垃圾遍地或滿溢，未見個(gè)體商販欺詐游客或糾纏游客強(qiáng)賣商品。分段到人、職責(zé)明確的管理方法，以及工作人員高度的責(zé)任感，使黃山的管理工作落到了實(shí)處，收到了明顯的管理效果。
      山地安全管理還包括對某些自然原因?qū)е碌淖匀粸?zāi)害的預(yù)防，如滑坡、洪水或泥石流的暴發(fā)等。在峽谷地貌地區(qū)，要定期封閉峽谷，檢查谷壁兩側(cè)的狀況，觀察巖體的穩(wěn)定性，檢查有無活動(dòng)性的裂縫和松動(dòng)的巖石、峽谷上游是否有大量松散的堆積物，以便在峽谷兩側(cè)谷壁上端排除險(xiǎn)石，以防止?jié)L石、塌方、滑坡和泥石流的發(fā)生，保護(hù)游客安全。
      另外，還應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、防災(zāi)救援系統(tǒng)，如建立火災(zāi)、山洪、森林病蟲害觀察站等。
      資料：黃山保護(hù)五項(xiàng)目標(biāo)
      我國著名的黃山風(fēng)景區(qū)，在管理上提出了五項(xiàng)保護(hù)目標(biāo)：
      ——保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)自然地貌，使其不受破壞；
      ——保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，使之永續(xù)利用；
      ——保護(hù)景區(qū)內(nèi)物種資源(特別是瀕危物種)，使其不致減少或滅絕；
      ——保護(hù)人文勝跡和景觀資源，使之不受破壞或廢棄；
      ——在保護(hù)的前提下，立足于自然資源保護(hù)和人類要求相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，人為建筑與景物環(huán)境相融洽、相輝映，使旅游與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
      資料來源：吳明華，《從黃山看我國風(fēng)景區(qū)管理》，《旅游學(xué)刊》，1996．2。(二)土地地貌及環(huán)境的保護(hù)  1．控制游樂項(xiàng)目建設(shè)占用土地
      20世紀(jì)80—90年代在我國各地濫建的大型人工景點(diǎn)，不僅給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還造成對土地的大量占用和浪費(fèi)。據(jù)估計(jì)，包括在建的和已經(jīng)停業(yè)的在內(nèi)，全國人造景點(diǎn)總數(shù)在1000座以上，全部投資不低于800億元。這還不包括對耕地和土地占用所造成的損失。而這些大型的人工景點(diǎn)，大多是急功近利的粗制濫造，大多人不敷出，經(jīng)濟(jì)效益很差。因此，必須嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)、高爾夫球場、仿古城、游樂場(宮)等項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量，同時(shí)要處理好景區(qū)資源保護(hù)和城市建設(shè)的關(guān)系?！?/p>
      1995年，肇慶市旅游委員會(huì)耗資2500萬元統(tǒng)征土地87萬多公頃，收回非法占地20多公頃，并通過全面調(diào)查取證、勘界和協(xié)調(diào)工作，在景區(qū)邊界立起99塊界碑，辦理了七星巖景區(qū)國有土地使用證，使星湖風(fēng)景區(qū)成為全國惟一豎立了景區(qū)界碑、取得了合法土地證的國家風(fēng)景名勝區(qū)，從而解決了保護(hù)風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境的最根本問題。根據(jù)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，拆除了在景區(qū)亂搭濫建建筑物近400間，并將這些“窩棚區(qū)”改造為生態(tài)優(yōu)美的植物觀賞區(qū)。
      2．防治旅游項(xiàng)目建設(shè)帶來的污染與破壞
      在日本及東南亞一些國家，高爾夫球場的建設(shè)對環(huán)境的污染和破壞日益顯現(xiàn)，因此人們對高爾夫球場的抵制情緒也越來越強(qiáng)烈。為此，這些國家先后出臺(tái)了一系列政策，控制高爾夫球場數(shù)量，同時(shí)也制定了一些針對高爾夫球場及其他旅游項(xiàng)目建設(shè)對土地資源及環(huán)境的污染與破壞的防治對策。如日本對高爾夫球場使用農(nóng)藥做出了許多規(guī)定和限制，如，千葉縣規(guī)定新建的高爾夫球場不能使用農(nóng)藥。日本高爾夫球場的經(jīng)營者也采取技術(shù)措施，以保證排放到水中的農(nóng)藥濃度不高于標(biāo)準(zhǔn)值；有關(guān)企業(yè)則研究、開發(fā)適用于高爾夫球場的農(nóng)藥和減少農(nóng)藥使用量的處理技術(shù)以及草坪養(yǎng)護(hù)的方法。此外，還定期監(jiān)測高爾夫球場周圍的環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)營者的生態(tài)管理水平，防止對土地和水源的污染。3．溶洞旅游資源及環(huán)境的保護(hù)
      (1)保護(hù)溶洞自然景觀的原始風(fēng)貌。溶洞是一種地下風(fēng)景地貌資源，其類型和特色多種多樣，具有其他地貌景觀無法比擬的特殊吸弓r2J。
      溶洞的魅力就在于它的原始自然風(fēng)貌，因此必須嚴(yán)格控制洞內(nèi)的人工建筑，必須謹(jǐn)慎使用現(xiàn)代建筑材料和手段，堅(jiān)持以保護(hù)為主，開發(fā)必須服從保護(hù)。
      如北京銀狐洞在施工中，采取鼓風(fēng)、遮蓋等辦法，防止電焊產(chǎn)生的煙塵污染，緩沖放炮引起的沖擊波對景物的損傷；對整個(gè)溶洞(地下河除外)不準(zhǔn)使用電雷管，不準(zhǔn)放大炮，盡可能減輕震動(dòng)；而且在施工中盡量少用現(xiàn)代建材，管道、燈具、電線等都隱蔽起來，做到只見燈光，不見光源。
      (2)加強(qiáng)溶洞安全管理。溶洞屬半封閉空間，環(huán)境容量有限，溶洞的安全問題，除了保護(hù)好洞頂、洞壁及洞底的穩(wěn)定狀態(tài)外，還要對洞內(nèi)的二氧化碳含量給予足夠的重視。二氧化碳含量過高，會(huì)危害游客的身體健康。因此，必須采取防范措施，控制進(jìn)洞的瞬時(shí)游客數(shù)量，做好人工通風(fēng)等。
      二、水體旅游資源及環(huán)境的保護(hù)(一)河湖旅游資源及環(huán)境的保護(hù)  1．控制工業(yè)及生活等污水、廢水排放
      由于生活污水和工業(yè)廢水是造成城市或旅游區(qū)水體污染的主要原因，因此控制污水、廢水向旅游區(qū)排放，減輕水體污染，保護(hù)水資源，是旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù)。(1)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷污染型企業(yè)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》的要求，到2000年底，全國所有工業(yè)污染源都要做到達(dá)標(biāo)排放，否則就要采取關(guān)停并轉(zhuǎn)遷措施。
      旅游區(qū)要采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)格控制工業(yè)新污染源，抓緊治理舊污染源。在河湖等旅游區(qū)(點(diǎn))周圍，要嚴(yán)格禁止新建小造紙廠、小化工廠、小制革廠、小釀酒廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)。現(xiàn)有污染企業(yè)，要按照“誰污染，誰治理”的原則，由污染者承擔(dān)治理費(fèi)用。對污染嚴(yán)重的實(shí)行限期治理，或者采取果斷措施，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。如桂林市為保護(hù)漓江水源，就曾下令關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷了漓江上游一批污染型工業(yè)企業(yè)。上海市加強(qiáng)蘇州河、黃浦江上游的污染防治，也采取了同樣措施。
      (2)改革生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)。這是實(shí)行全過程控制污染，減少排污量的最佳途徑。
      首先，可采用改革工藝，減少甚至不排放污水。如用無污染或少污染的能源、原材料和產(chǎn)品替代毒性大、污染重的能源、原材料和產(chǎn)品；用消耗少、效率高、不排污或排污少的工藝、設(shè)備替代消耗高、效率低、產(chǎn)污量大的工藝、設(shè)備。其次，提高生產(chǎn)用水的重復(fù)利用率。盡量采用重復(fù)用水及循環(huán)用水系統(tǒng)，使廢水排放減至最少或?qū)⑸a(chǎn)廢水經(jīng)適當(dāng)處理后循環(huán)利用。以工業(yè)企業(yè)為例，減少工業(yè)用水量不僅意味著可以減少排污量，而且可以減少工業(yè)新鮮用水量。因此，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)對于節(jié)約水資源，緩解水資源短缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，減少水污染和保護(hù)水環(huán)境具有十分重要的意義。
      同國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)先進(jìn)的國家相比，我國大部分工廠水的浪費(fèi)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。例如，鋼鐵行業(yè)，國外先進(jìn)水平的噸鋼耗水量一般為3m3—5m3，而我國的平均水平為70m3—100—3；石油煉制行業(yè)，國外先進(jìn)水平僅為0．2m3／t左右，而我國一般需5m3—6m3／t，有的甚至高達(dá)20＝3／1以上。因此，工業(yè)節(jié)約用水十分重要，并具有很大的潛力。(3)建設(shè)污水處理設(shè)施。：各旅游區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的各類接待場所，如飯店、賓館、療養(yǎng)院、度假村、餐館是旅游區(qū)的主要污染源和污染大戶，必須要求其建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)行污水處理達(dá)標(biāo)后排放，禁止向水中排放沒有處理的污水。嚴(yán)格執(zhí)行“污染收費(fèi)”制度并應(yīng)加大收費(fèi)力度。
      (4)實(shí)行污染物排放總量控制制度。長期以來，我國工業(yè)廢水的排放一直實(shí)施濃度控制的方法。這種方法對減少工業(yè)污染物的排放起到了積極的作用，但也出現(xiàn)了某些工廠采用清水稀釋廢水以降低污染物濃度的不正當(dāng)做法。污染物排放總量控制是既要控制工業(yè)廢水中的污染物濃度，又要控制工業(yè)廢水的排放量，從而使排放到環(huán)境中的污染物總量得到控制。實(shí)施污染物排放總量控制是我國環(huán)境管理制度的重大轉(zhuǎn)變。它將對防治工業(yè)水污染起到積極的促進(jìn)作用。2．河湖治理工程
      (1)河湖截污工程。我國在河湖治理方面，截污是最基本的方法之一，但這種方法也存在很大的局限性。即截污后集中建污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)極高。即使在發(fā)達(dá)國家日本，生活污水集中處理率也只有60％，特別是在5萬人口以下的小城鎮(zhèn)普及率只有24％。而我國城市的生活污水集中處理率只有10％多，要達(dá)到日本目前的普及率恐怕還得需要十多年的努力。目前，我國只能拿極有限的資金進(jìn)行局部治理，可見僅靠這種辦法不足以從根本上解決河湖污染問題。
      (2)河湖清淤工程。即對河湖淤積的底泥和垃圾進(jìn)行清理，以改善河湖的水質(zhì)。有兩種方式：
      ①傳統(tǒng)清淤方法。即使用傳統(tǒng)的挖土機(jī)清淤和載重車輛外運(yùn)的方式。此種方法的缺點(diǎn)是容易造成運(yùn)輸過程中的二次污染，非常不適合在人口密集、交通擁擠的城市使用。
      ②環(huán)保清淤方法。即管道輸送清淤方法。主要是利用管道清淤技術(shù)來治理河湖底泥和垃圾。1998年啟動(dòng)的北京市水系綜合治理工程——“六海”清淤治理，就是利用這種技術(shù)。
      北京的環(huán)境整治事關(guān)重大，而河湖治理在環(huán)境整治中又占據(jù)著特殊重要的地位。城市河湖治理與山區(qū)和農(nóng)村不同，城市建筑物集中、人口密集、交通擁擠，施工中不允許污染環(huán)境、堵塞交通，特別是北京市水系綜合治理工程，既不能影響國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的正常辦公，又不能妨礙居民的正常生活，并且時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大。
      六海系什剎海(西海、后海與前海)、北海、中南海(中海與南海)的總稱。特殊的地理位置和政治地位決定了這里的清淤施工不能使用傳統(tǒng)的挖土機(jī)清淤和載重車輛外運(yùn)的方式。在綜合考慮了“六海”周圍的交通道路、供水、供電、環(huán)保、旅游、安全保證等因素的基礎(chǔ)上，北京市城市水系綜合治理工程指揮部制訂了“干海沖挖與遠(yuǎn)距離管道輸送相結(jié)合”的經(jīng)濟(jì)環(huán)保型施工方案。
      管道清淤技術(shù)在國外己被普遍采用，在我國，只在南方的一些港口清淤中采用過，但都不大成功。這次在北京的成功實(shí)施，為該技術(shù)在我國的運(yùn)用積累了經(jīng)驗(yàn)。3．旅游城市河湖污染防治
      (1)將水污染防治納入城市的總體規(guī)劃。各城市應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃與城市環(huán)境總體規(guī)劃，將不斷完善下水道系統(tǒng)作為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分予以規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。對于舊城區(qū)已有的污水、雨水合流制系統(tǒng)應(yīng)做適當(dāng)?shù)母脑臁Ｐ鲁菂^(qū)建設(shè)應(yīng)在規(guī)劃時(shí)考慮配套建設(shè)雨水√污水分流制下水道系統(tǒng)。
      (2)加快城市污水處理廠的建設(shè)。隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，城市供水量和污水排放量也在不斷增加，但城市污水處理率一直很低。就全國來說，城市生活污水排放量已達(dá)到全國污水排放總量的40％左右，很多大城市及沿海城市甚至接近70％，而我國的城市污水處理率只有10％多?！鞍宋濉逼陂g，我國城市日供水能力共新增2979萬噸，而污水處理能力僅增加436萬噸，兩者差距的加大，使得城市生活污水對水環(huán)境的影響越來越大。因此，加快建設(shè)城市污水處理廠是迫在眉睫的事情。
      (3)發(fā)展城市污水資源化。隨著世界城市化進(jìn)程加快，一些工業(yè)和人口過度集中的大城市嚴(yán)重缺水，旅游城市情況更加嚴(yán)重。因此，在水資源短缺地區(qū)，在考慮城市水污染防治對策時(shí)應(yīng)充分注意與實(shí)行城市廢水資源化相結(jié)合，在消除水污染的同時(shí)，開展城市污水回用技術(shù)的研究和開發(fā)，進(jìn)行廢水再生利用，以緩解城市水資源短缺的狀況，這對于我國北方缺水城市尤有重要意義。
      (4)改革水價(jià)制度。對生活用水和排污都要建立定額管理、累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度，通過經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整，提高公眾的節(jié)水意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)約用水，減少排污。4．水體富營養(yǎng)化防治
      (1)控制工業(yè)、生活污水的氮、磷流失。主要是加強(qiáng)對河湖邊城鎮(zhèn)、農(nóng)村的工業(yè)污水和生活污水的有效處理，減少含有氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的廢水、污水的排放?？赏ㄟ^制定合理的污水排放費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，為污水處理產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件；對污水處理產(chǎn)業(yè)，政府可給予政策傾斜和財(cái)政扶持。
      (2)合理利用化肥和農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)氮、磷流失。控制化肥中的氮、磷流失措施有：①改善灌溉方式和施肥方式，減少肥料流失。②科學(xué)定量施肥。特別是在地下水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制氮肥的施用量。③大力推廣生物肥料的使用。④加強(qiáng)造林、植樹、種草，增加地表覆蓋，避免水土流失及肥料流入水體或滲入地下水。
      控制農(nóng)藥方面的氮磷流失措施有：①開發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)，減少有機(jī)農(nóng)藥的使用量。②研究采用多效抗蟲害農(nóng)藥，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農(nóng)藥，合理施用農(nóng)藥。③加強(qiáng)農(nóng)藥的安全施用與管理，完善相應(yīng)的管理辦法與條例。
      (3)強(qiáng)制推廣使用無磷洗衣粉，控制旅游企業(yè)含氮磷污水流失。我國每年消耗含磷固體洗衣粉300萬噸，含磷廢水給河流湖泊帶來極大的污染。
      促使藻類生長的最重要的營養(yǎng)元素是氮和磷?？茖W(xué)家通過實(shí)驗(yàn)了解到，對氮元素進(jìn)行限制，不能阻止水體富營養(yǎng)化的發(fā)生。因?yàn)?，藻類能直接從空氣中得到它所需要的氮元素，而且藻類死亡后，微生物?huì)分解它們的“遺體”，得到的氮又可以被其他的藻類重新利用。只有限制水體中的磷元素，才能防止水體發(fā)生富營養(yǎng)化。因此，必須限制使用含磷洗衣粉。5．河湖兩岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)
      一是抓好河湖兩岸的綠化和護(hù)岸工作，通過改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到改善水環(huán)境質(zhì)量的目的。二是抓好上游水源保護(hù)。在江河上游嚴(yán)格控制林木采伐量，建設(shè)和保護(hù)好水源保護(hù)林區(qū)，防止水土流失。6．充分利用水體自凈能力
      自然凈化能力是一種可貴而有限的自然資源，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自凈能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到控制污染的作用。以河流為例，河流的自凈作用主要是指排入河流的污染物濃度在河水流向下游時(shí)濃度自然降低的現(xiàn)象。如果在一段河流中有排污，應(yīng)采用系統(tǒng)分析的方法，在一定水質(zhì)要求下，充分利用河流的自凈能力，合理布點(diǎn)組織廢水排放。
      7．開發(fā)污水處理新技術(shù) ·
      在目前的社會(huì)生產(chǎn)水平條件下，工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生廢水和污水是不可避免的。為保證水體不被污染，必須在這些廢水排入水體之前加以處理。
      可利用的方法包括：物理處理法、化學(xué)處理法、生物處理法及物理化學(xué)法。還要依靠科技進(jìn)步，積極研究和開發(fā)處理功能強(qiáng)、效果穩(wěn)定、出水水質(zhì)好、投資少、能耗和運(yùn)行費(fèi)用低、操作維護(hù)簡便的污水處理新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，這也是防治水環(huán)境污染的一項(xiàng)重要工作。
      8．水上旅游交通的管理與控制
      各種水上旅游交通是造成水體污染的一大原因。
      (1)旅游交通污水、垃圾處理。水上交通游覽船只，要利用污水箱、垃圾箱袋集中收集污水和垃圾，待靠岸后再處理，不能直接排人水中。
      (2)旅游交通燃料污染控制。對水上游覽船只要實(shí)行掛牌經(jīng)營，控制船只的數(shù)量，要逐步淘汰燃油機(jī)動(dòng)船只和破舊船只，杜絕跑、冒、滴、漏油現(xiàn)象。多利用無污染且噪音低的船只，如電瓶船、太陽能船等。(二)海洋水體旅游資源及環(huán)境的保護(hù)
      中國擁有18000多公里的海岸線和14000多公里的島嶼岸線，6500多個(gè)海島，管轄海域約300萬平方公里。海洋是重要的旅游資源，海濱、海岸、沙灘、珊瑚礁及紅樹林等一些特殊的海岸地貌是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。合理開發(fā)海洋資源，科學(xué)管理海洋環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1．海洋功能區(qū)劃
      海洋功能區(qū)劃是指根據(jù)海域區(qū)位、自然資源、環(huán)境條件和開發(fā)利用的要求，按照海洋功能標(biāo)準(zhǔn)，將海域劃分為不同類型的功能區(qū)。通過海洋功能區(qū)劃的實(shí)施，可以控制、引導(dǎo)海域的使用方向，保護(hù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)利用。國務(wù)院在有關(guān)文件中強(qiáng)調(diào)，海洋功能區(qū)劃是海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的依據(jù)，具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
      海洋旅游資源的開發(fā)和保護(hù)必須符合國家海洋功能區(qū)劃的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
      2，海洋自然保護(hù)區(qū)
      目前，中國已建立海洋類型自然保護(hù)區(qū)59個(gè)，總面積129萬平方公里，其中包括海灣保護(hù)區(qū)、海島保護(hù)區(qū)、河口海岸保護(hù)區(qū)、珊瑚礁保護(hù)區(qū)、紅樹林保護(hù)區(qū)、海岸瀉湖保護(hù)區(qū)、海洋自然歷史遺跡保護(hù)區(qū)、海草床保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)等。3．國民藍(lán)色國土意識(shí)
      海洋專家認(rèn)為，海洋資源與環(huán)境的無節(jié)制開發(fā)和破壞，固然與人們急功近利、只看眼前利益有關(guān)，但根本的問題是，從總體上說，我國國民海洋國土觀念十分淡薄。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，如果我們不加強(qiáng)這方面的教育，將會(huì)遭受更大的損失。4．控制陸源污染
      主要是控制沿海大中城市的工業(yè)企業(yè)、海濱旅游地的各類旅游企業(yè)及其旅游服務(wù)設(shè)施所產(chǎn)生的廢水、垃圾等對海洋環(huán)境的污染。應(yīng)建立制度，加強(qiáng)旅游區(qū)重點(diǎn)排污口的監(jiān)測、監(jiān)視和管理。沿海大中城市要不斷調(diào)整工業(yè)布局，加強(qiáng)技術(shù)改造，開展三廢綜合利用，對污染嚴(yán)重的企業(yè)限期治理或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，要建設(shè)一批污水處理廠，控制新污染源，減少陸源污染物人海量。還可以采取深海遠(yuǎn)距離排放的辦法，盡量減少對近岸水域的污染。在旅游勝地夏威夷，它的所有廢水都要經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后，再排人1000米深的海底。5．防治海上溢油、漏油污染
      為防止船舶和港口燃料污染海洋，我國各類船舶均按規(guī)定裝備了油水分離裝置，編制了《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。港口普遍建設(shè)了含油污水接收處理設(shè)施和應(yīng)急器材，每年處理船舶含油污水370萬噸，回收廢油42萬噸。為了防止海上石油開發(fā)對海洋環(huán)境的污染，鉆井船舶全部配備了油水分離器和污水處理裝置，各油田都配備了圍油欄、化學(xué)消油劑，以及溢油回收船。6．海洋防災(zāi)減災(zāi)
      中國是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。以臺(tái)風(fēng)為例，全世界每年在熱帶洋面生成80多個(gè)臺(tái)風(fēng)，其中北半球有60多個(gè)，影響中國的有20多個(gè)。海霧、風(fēng)暴潮、巨浪、海冰等災(zāi)害也很多。影響中國沿海的風(fēng)暴潮、海浪、海冰、地震海嘯、海岸侵蝕、臺(tái)風(fēng)和海霧，以及赤潮生物災(zāi)害等海洋災(zāi)害，在各類自然災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失中占10％。
      為了減輕海洋災(zāi)害損失，中國建成了多部門合作的、由近海到遠(yuǎn)海海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)、警報(bào)系統(tǒng)，開展了主要海洋災(zāi)害分析、預(yù)警報(bào)和評估業(yè)務(wù)，建立了海上搜救中心和沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備應(yīng)急系統(tǒng)，形成了獨(dú)具特色的海洋減災(zāi)體系。
      海濱旅游地的旅游設(shè)施建設(shè)，特別是近岸的旅游設(shè)施建設(shè)，要充分考慮到臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮等災(zāi)害的影響。其主要防治措施包括多層次、大面積種植抗風(fēng)性能強(qiáng)的樹木，形成防風(fēng)護(hù)林帶；近岸帶的旅游設(shè)施距海岸線要保持一定的距離，面對主風(fēng)向的高層建筑物的立面不要太平直，以減少臺(tái)風(fēng)的破壞程度；加高、加固海(河)堤，營造和保護(hù)紅樹林，建筑防波堤和潛堤，防止海平面上升以及由此引起的海灘侵蝕。(三)瀑布、泉水水體旅游資源及環(huán)境的保護(hù)  1．瀑布保護(hù)
      瀑布保護(hù)主要包括水量保護(hù)和水質(zhì)保護(hù)兩個(gè)方面。
      (1)瀑布水量保護(hù)。①生態(tài)環(huán)境維護(hù)與建設(shè)。要保證瀑布有充足的水源和水量，就要嚴(yán)格保護(hù)瀑布上游及周圍的生態(tài)環(huán)境，植樹種草，嚴(yán)禁在坡地砍樹開荒，要退耕還林，加強(qiáng)水土保護(hù)，防止水土流失加劇。②處理好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民用水與旅游業(yè)的關(guān)系。對著名的瀑布風(fēng)景旅游資源，要有一定的取水限制，尤其在枯水期，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民用水可采取另辟水源的辦法，以保證瀑布有充足的水量，發(fā)揮其旅游觀賞的功能。③護(hù)水工程建設(shè)。據(jù)來自貴州省水電廳信息，貴州省投資近3億元，正在黃果樹大瀑布上游14公里處建設(shè)一座可灌溉3000多公頃農(nóng)田的水庫。這座容積達(dá)上萬立方米的水庫還有一個(gè)重要的功能：調(diào)節(jié)黃果樹大瀑布枯水期的水量。黃果樹大瀑布位于貴州西部打幫河支流白水河上。它高74米，寬81米，春夏季多雨時(shí)節(jié)，白浪滔天，氣吞山河，是中國第一大瀑布，在世界排名第三。然而，黃果樹大瀑布季節(jié)性特征十分明顯。一到秋冬枯水期，瀑布明顯“變小”，遇到干旱年份，大瀑布就成了涓涓細(xì)流。令不少前來觀賞瀑布的游客感到失望。水庫建成后，枯水季每天能調(diào)入40萬立方米的水，足以讓黃果樹大瀑布枯季不枯，四季保持壯觀的景象。(2)瀑布水質(zhì)保護(hù)。要嚴(yán)禁在瀑布上游及周圍開礦、建廠，以防止工礦企業(yè)的廢水污染；同時(shí)要嚴(yán)禁向水中排放廢水、垃圾等污染物。如黃果樹旅游區(qū)，要防止六枝煤礦區(qū)直接向瀑布上游的白水河中排放洗煤水，以防“白瀑”變成“黑瀑”。2．泉水保護(hù)
      (1)保護(hù)好泉水周圍的生態(tài)環(huán)境。①抓好荒山荒地的植樹綠化工作，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。據(jù)測定，每畝林地所涵養(yǎng)的水量為20萬噸。松厚的枯枝落葉，可吸收降雨量的50％一80％，雨后降水又會(huì)緩慢流出或滲入地下。在山區(qū)修建水庫、塘壩攔截地表徑流，既可灌溉，又能促使水的下滲。②嚴(yán)禁在泉水周圍開山采石或修建大型人工建筑；保護(hù)地表水下滲的通道，防止地下水水質(zhì)的污染；對上游地區(qū)的污染源，要迅速采取措施治理，至少要防止其擴(kuò)散。
      (2)處理好與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活用水的關(guān)系。隨著城市的發(fā)展和人口的增加，工農(nóng)業(yè)及居民生活用水迅速增加，形成與泉水“爭水”的局面。解決這一矛盾的具體措施如下：，①調(diào)整地下水采水的布局，控制供水水源地和泉水分布范圍內(nèi)的采水量，開采其范圍以外的地下水，如果下游有較大的河流，可建設(shè)引水工程，增加供水水源。②抓好計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作。要把工業(yè)節(jié)水作為重點(diǎn)，提高工業(yè)循環(huán)用水率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要盡量用地表徑流灌溉，減少地下水的用量。
      三、旅游大氣環(huán)境的保護(hù)
      隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，游客對旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，旅游主管部門和旅游區(qū)經(jīng)營管理者對旅游區(qū)大氣環(huán)境的保護(hù)應(yīng)給予高度重視。從旅游區(qū)大氣污染的發(fā)生原因與過程分析，防治和控制大氣污染的工作重點(diǎn)主要是污染源及污染排放途徑。污染源得到有效防治，也就基本上解決了污染問題。合理的排放途徑，可以降低污染濃度，減少對旅游區(qū)的大氣污染。如今，在解決大氣污染方面可以采取許多方法和技術(shù)措施。(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，L劃定保護(hù)區(qū)范圍，搬遷旅游區(qū)內(nèi)污染大的企業(yè)
      在旅游區(qū)附近地區(qū)，生產(chǎn)部門．尤其是工業(yè)生產(chǎn)部門的布局是否合理，與旅游區(qū)的大氣環(huán)境關(guān)系極為密切。工業(yè)生產(chǎn)部門過分集中于旅游區(qū)附近地區(qū)，大氣污染物排放量必然過大，且不易被稀釋擴(kuò)散。因此，在旅游區(qū)附近，應(yīng)盡量不建設(shè)或少建設(shè)工、礦業(yè)企業(yè)，尤其是那些耗能高、污染大的工業(yè)部門，要盡量遠(yuǎn)離旅游區(qū)。對旅游區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的污染企業(yè)，要設(shè)法遷出。
      2．旅游區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)部門與旅游設(shè)施的合理布局
      若必須在旅游區(qū)附近地區(qū)布局必不可少的工業(yè)生產(chǎn)部門時(shí)，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)部門合理分散布設(shè)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦渭皻夂虻葪l件，廠址要設(shè)置在該地盛行風(fēng)的下風(fēng)區(qū)域，使污染物在自然環(huán)境中易于稀釋擴(kuò)散。此外，工廠區(qū)和旅游區(qū)之間要有足夠的間隔距離，盡可能留出一些空地，用于綠化造林，以使工廠區(qū)排出的污染物有一個(gè)充分的擴(kuò)散稀釋的空間，而不是直接排人旅游區(qū)，以免對游客健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。
      另外，旅游服務(wù)設(shè)施也要科學(xué)布局。廁所、污水處理廠、垃圾集中處理場地等，應(yīng)建在游覽區(qū)、娛樂場、野營地、交通道路和旅館餐廳的全年主導(dǎo)風(fēng)向或旅游季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)；停車場設(shè)在下風(fēng)側(cè)，但應(yīng)在廁所、污水處理廠、垃圾集中及處理地的上風(fēng)側(cè)，并與餐館、旅館、野營地、娛樂場、游覽地等保持一定的空間距離，以減少汽車和灰塵對大氣環(huán)境的污染；餐館等飲食服務(wù)設(shè)施應(yīng)建在旅館、野營地、娛樂場和游覽地的下風(fēng)側(cè)，但應(yīng)建在停車場的上風(fēng)側(cè)。(二)改進(jìn)燃燒方式
      中國的資源狀況決定了以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，全國煙塵排放量的70％、二氧化硫排放量的90％都來自于燃煤。燃煤排放的相當(dāng)一部分污染物是由于燃燒不完全而產(chǎn)生的。目前，我國煙塵年排放量約2300萬噸，這與工業(yè)和民用均采用原煤散燒的方式有關(guān)。因此，改進(jìn)燃燒方式，發(fā)展清潔能源，減少污染物的排放量，對于減輕大氣污染十分重要i  1．推廣型煤
      今后50年內(nèi)，我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)改變。在目前情況下，采用清潔煤技術(shù)，能夠提高煤炭使用效率，減少燃煤對大氣的污染。旅游業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，采用適宜的清潔煤技術(shù)。如推廣型煤就是很好的方法。
      我國人民經(jīng)過多年實(shí)踐，制成了一種型煤，即將散煤經(jīng)過一定配方加工成型，它有利于充分燃燒和減少煙塵排放。據(jù)有關(guān)方面提供的資料，燃用上點(diǎn)式蜂窩煤與燒散煤相比，一氧化碳減少70％一80％，煙塵減少90％以上；若把全國民用的1億噸散煤加工成蜂窩煤，每年可節(jié)約2500萬噸原煤，為國家節(jié)省煤炭開采投資82．5億元。目前，四川省以及沈陽、太原、西安、北京、天津等城市已開始在部分行業(yè)中推廣了型煤，取得了較好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。
      2．采用區(qū)域采暖、集中供熱
      所謂區(qū)域釆暖、集中供熱，就是利用集中的熱源，比如在城市的郊外設(shè)立幾個(gè)大的熱電廠和供熱站，供應(yīng)較大區(qū)域內(nèi)的工業(yè)和民用采暖用熱，以代替為數(shù)眾多的低矮煙囪，是消除煙塵的有效措施。據(jù)測算，同樣1噸煤，居民與企業(yè)分散使用比集中使用產(chǎn)生的煙塵多1—2倍，飄塵多3—4倍。
      在旅游區(qū)內(nèi)及其周圍地區(qū)，采取區(qū)域采暖、集中供熱有許多好處，可以提高鍋爐設(shè)備的熱效率，降低燃料的消耗量，一般可以將鍋爐的熱效率從50％一60％提高到80％一90％，還可利用廢熱，提高熱利用率。3．改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源
      對燃料要進(jìn)行選擇和處理，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)。在有條件的旅游區(qū)點(diǎn)，要逐步推廣使用天然氣、煤氣和石油6(1)實(shí)現(xiàn)煤氣化。由于氣體燃料比固體燃料干凈、方便、易于輸送，因此，發(fā)展也較快，工業(yè)發(fā)達(dá)國家的大、中城市基本上實(shí)現(xiàn)了煤氣化。近年來，我國氣體燃料也有所發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市居民氣化率1980年為15．2％，1990年已提高到24％。一些大城市已基本實(shí)現(xiàn)民用煤氣化。
      (2)以油代煤。由于石油灰分低，燃燒時(shí)熱效率高，有些國家改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)實(shí)行由燃煤向燃油轉(zhuǎn)換，以減輕煤煙塵的污染。如美國原來煙塵污染較突出的匹茲堡市，由煤改油后，已成為“無煙”的匹茲堡市。
      黃山在治理大氣環(huán)境污染時(shí)采取的措施之一就是適時(shí)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)’，已先后兩次對風(fēng)景區(qū)的燃料結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，由燒柴、燒煤改為燒油、燒氣和用電。能源結(jié)構(gòu)的改變，既大大減輕了對風(fēng)景區(qū)環(huán)境的污染，又極大地增強(qiáng)了各類基礎(chǔ)設(shè)施的安全和用電可靠性。(3)開發(fā)清潔能源和可再生能源。目前，世界上發(fā)展較快的清潔能源主要有地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能、天然氣，另外還有水能、潮汐能和生物能等。其中，地?zé)崮芰肯喈?dāng)于地球上全部煤儲(chǔ)量的1．7億倍，而且地?zé)犭娬疽话悴恍枰嫶蟮娜剂线\(yùn)輸設(shè)備，也不排放煙塵。地?zé)嵴羝l(fā)電排放到大氣中的二氧化碳量遠(yuǎn)低于燃?xì)?、燃油、燃煤電廠。風(fēng)是地球上潛力巨大的能源，如能將地球上1％的風(fēng)能利用起來，即可滿足整個(gè)人類對能源的需求。目前利用風(fēng)能所提供的電量還不足全球總發(fā)電量的1％。太陽能是取之不盡、用之不竭的清潔能源，但急需經(jīng)濟(jì)實(shí)用的太陽能利用技術(shù)。
      在我國，水電、生物能、地?zé)岬榷际菢O有潛力的再生能源。婦匕京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》做出決定，在奧運(yùn)會(huì)設(shè)施中要最大限度地開發(fā)利用太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等可再生能源。在奧運(yùn)場館周圍，80％一90％的路燈利用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)；奧運(yùn)村90％的洗浴熱水采用太陽能集熱技術(shù)。
      (三)減少和治理交通廢氣污染
      1．改革汽車燃料和設(shè)備，控制汽車尾氣污染
      現(xiàn)代旅游的四大交通工具，飛機(jī)、火車、輪船、汽車都有程度不同的污染，尤其是汽車尾氣污染最為嚴(yán)重、廣泛，汽車還是產(chǎn)生光化學(xué)煙霧的重要污染源。
      汽車廢氣主要來自汽油的燃燒，因而改革燃料和設(shè)備是減少汽車尾氣污染的有效措施。
      在燃料改革方面，主要是清潔油品。車用燃料對車輛尾氣排放有很大影響，所以要有計(jì)劃地改善燃油品質(zhì)。如采用無鉛汽油代替有鉛汽油，使用新型燃油添加劑以提高燃燒效率。也可采用液化石油氣、天然氣等新燃料。
      在汽車設(shè)備改革方面，一是改進(jìn)內(nèi)燃機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)，主要是改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)本身結(jié)構(gòu)。另外還可在排氣系統(tǒng)安裝附加的凈化裝置，如安裝熱反應(yīng)器和催化轉(zhuǎn)化器(將廢氣變?yōu)闊o害氣體或降低排放量)；還可采用使廢氣再循環(huán)的廢氣回流管以降低N慨排放量等。
      到2000年6月底，中國已全面實(shí)現(xiàn)了汽油無鉛化，全國每年減少鉛排放量達(dá)1500噸以上。2．推廣和使用少污染的交通工具
      研制、發(fā)展無公害汽車和高效交通系統(tǒng)，是長遠(yuǎn)的控制汽車大氣污染的重要措施。在旅游城市，多用無軌電車代替汽車，在旅游區(qū)(點(diǎn))及其周圍多發(fā)展公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)使用電瓶汽車及一些畜力車和人力車等少污染或無污染的交通工具，都可以減少對大氣污染物的排放。
      3．控制私人汽車擁有量，積極發(fā)展公共交通車
      為保護(hù)城市環(huán)境，私人汽車的擁有率必須控制在適度水平。旅游城市和旅游區(qū)(點(diǎn))，應(yīng)多發(fā)展公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)人們多使用火車、公共汽車等交通方式，減少使用私人汽車，控制進(jìn)入旅游區(qū)的汽車數(shù)量。
      有人測算，按目前價(jià)格，中國到2020年時(shí)，“公交優(yōu)先”策略將只需要300億美元的汽油和柴油消耗，而在以私人機(jī)動(dòng)車為基礎(chǔ)的策略下，汽油柴油總消耗將達(dá)到870億美元。因此，大力發(fā)展公共汽車可以避免汽車對油料過大的需求，并有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放而產(chǎn)生的城市大氣污染。4．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染控制
      為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染的控制，新修訂的《大氣污染防治法》，將防治機(jī)動(dòng)車船污染單獨(dú)作為一章，對機(jī)動(dòng)車制造、使用和維修、燃油質(zhì)量、監(jiān)督檢查等幾個(gè)環(huán)節(jié)，分別做出了規(guī)定。對新機(jī)動(dòng)車船，規(guī)定“機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”，“任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定爿≥放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船”。對在用機(jī)動(dòng)車，規(guī)定“不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛”。對燃油質(zhì)量也做出了規(guī)定，“國家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的期限，停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售含鉛汽油”。對機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)督檢查，從年度檢查和日常檢查兩個(gè)方面做出了規(guī)定。(四)植樹造林，凈化空氣
      植樹造林是防治大氣污染的一個(gè)經(jīng)濟(jì)有效的措施。因?yàn)橹参镉蟹懦鲅鯕夂臀崭鞣N有害有毒氣體及凈化空氣的功能，所以旅游城市或旅游區(qū)的環(huán)境中應(yīng)保持相當(dāng)比例的綠地面積，以起到凈化和緩沖大氣污染的作用。尤其是廁所、停車場、垃圾處理場等服務(wù)設(shè)施內(nèi)部及周圍要多植樹、種草、種花，既吸味、吸音，又能除臭、殺菌，能起到很好的美化、綠化、凈化環(huán)境的作用。
      四、生物旅游資源及環(huán)境的保護(hù)
      生物旅游資源及環(huán)境的保護(hù)可采取就地保護(hù)和遷地保護(hù)相結(jié)合的途徑。(一)就地保護(hù)——建立自然保護(hù)區(qū)  建立自然保護(hù)區(qū)是就地保護(hù)野生動(dòng)植物的最有效措施。就地保護(hù)是指保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境以及維護(hù)和恢復(fù)在其自然環(huán)境中有生存力的物種群體。“保護(hù)區(qū)”是指一個(gè)劃定地理界限的，為達(dá)到特定保護(hù)目標(biāo)而指定或?qū)嵭泄苤频牡貐^(qū)。
      自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對象是具有一定代表性、典型性和完整性的各種自然生態(tài)系統(tǒng)、野生生物物種；各類具有特殊意義的、有價(jià)值的地質(zhì)地貌、地質(zhì)剖面和化石產(chǎn)地等自然遺跡。但最主要的保護(hù)對象乃是生物物種及其自然環(huán)境所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，即生物多樣性。建立自然保護(hù)區(qū)，不僅可以保護(hù)珍稀動(dòng)物及其棲息地，而且可以使其他種類的野生動(dòng)植物得到很好的保護(hù)。所以說，自然保護(hù)區(qū)是生物多樣性就地保護(hù)的重要基地，是最有力、最高效的保護(hù)生物多樣性的方法。
      截至2000年底，我國自然保護(hù)區(qū)總數(shù)已達(dá)1227個(gè)。自然保護(hù)區(qū)的建立，使一批具有代表性、典型性、科學(xué)研究價(jià)值的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種得到有效保護(hù)。例如，為了保護(hù)珍貴動(dòng)物大熊貓及其生境，在四川、甘肅和陜西等省建立了14個(gè)自然保護(hù)區(qū)，同時(shí)進(jìn)行人工繁育研究，使其種群延續(xù)；為保護(hù)珍稀孑遺植物銀杉，建立了廣西花坪、四川金佛山自然保護(hù)區(qū)。目前，我國公布的國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物名錄中的大多數(shù)物種都在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到了保護(hù)。
      自然保護(hù)區(qū)由于保存著較為完好的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀動(dòng)植物、特殊自然歷史紀(jì)念物和景觀，這種未經(jīng)人工雕琢的自然風(fēng)景，往往對游客具有很強(qiáng)的吸引力，因而在許多國家已成為重要的旅游資源加以開發(fā)利用。如在非洲的坦桑尼亞、肯尼亞和南非等國，野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)是其最大的旅游吸引力所在。需要注意的是，建立自然保護(hù)區(qū)的根本目的在于保護(hù)珍稀物種，其次才是發(fā)揮其旅游的功能。在有條件的地方，從自然保護(hù)區(qū)中劃出一定的適宜地域開展旅游活動(dòng)是允許的，但其活動(dòng)范圍和強(qiáng)度要有嚴(yán)格的限制，應(yīng)以不破壞和污染保護(hù)對象為原則，必須以保護(hù)物種為前提。
      (二)移地保護(hù)——建立動(dòng)物園、植物園及各種引種繁育中心
      建立動(dòng)物園、植物園及各種引種繁育中心(基地)是移地保護(hù)野生動(dòng)植物的有效措施。
      移地保護(hù)是指將生物多樣性的組成部分移到它們的自然環(huán)境之外進(jìn)行保護(hù)。移地保護(hù)主要適用于受到高度威脅的動(dòng)植物物種的緊急拯救。移地保護(hù)往往是單一的目標(biāo)物種，如利用植物園、動(dòng)物園和移地保護(hù)基地和繁育中心等對珍稀瀕危動(dòng)植物進(jìn)行保護(hù)。
      到1995年底，我國共建動(dòng)物園和公園動(dòng)物展區(qū)175個(gè)，各種野生動(dòng)物繁殖中心(場)227個(gè)，這些動(dòng)物園和展區(qū)共飼養(yǎng)脊椎動(dòng)物600多種，10萬多頭。我國動(dòng)物園在珍稀動(dòng)物的保存和繁育技術(shù)方面不斷取得進(jìn)展，許多珍稀瀕危動(dòng)物可以在動(dòng)物園進(jìn)行繁殖?！?/p>
      中國的植物園從20世紀(jì)80年代以來發(fā)展很快，已建立大型植物園60多個(gè)，野生植物引種保存基地255個(gè)。其中，有用于科學(xué)研究的綜合性植物園或藥用植物園，有以收集樹種為主的樹木園，還有觀賞植物園等。我國植物園保存的各類高等植物有23000余種。
      這些動(dòng)物園和植物園等的建立，使大熊貓、揚(yáng)子鱷、中華鱘、白鰭豚、東北虎、朱鹛、銀杉、珙桐、蘇鐵、金花茶等珍稀瀕危動(dòng)植物得到保護(hù)。此外，中國還建立了十多個(gè)標(biāo)本館，1個(gè)基因庫和2個(gè)野生動(dòng)物細(xì)胞庫，為遺傳多樣性的研究和保存打下了良好的基礎(chǔ)。(三)古樹名木的保護(hù)
      古樹，是指樹齡在百年以上的樹木。樹齡在300年以上的樹木為一級古樹；其余為二級古樹。而名木是指珍貴、稀有的樹木和其他具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木。磅礴雍容、蒼翠彌天的古樹，是風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景，這些飽經(jīng)滄桑、依舊生機(jī)盎然的古樹是先人傳下的寶貴遺產(chǎn)。
      因此，必須對古樹名木實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。我國很多風(fēng)景名山都實(shí)行了對古樹名木的保護(hù)，取得了很好的效果。以黃山為例，古樹名木是黃山風(fēng)景區(qū)的重要景觀和自然遺產(chǎn)的杰出代表，具有重要的美學(xué)、科研價(jià)值，是珍貴的活文物。為保護(hù)好這些珍貴的古樹名木，黃山管委會(huì)采取了多種措施，予以精心保護(hù)。如對“國寶”迎客松實(shí)行特級護(hù)理，確定專人全天候守護(hù)。
      五、噪聲污染防治(一)噪聲污染控制途徑 1．噪聲聲源控制
      這是噪聲控制的根本途徑。可通過研制和選用低噪聲設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高機(jī)械設(shè)備的加工精度和安裝技術(shù)，達(dá)到減少發(fā)聲體的數(shù)目或降低聲體的輻射聲功率，或從根本上清除噪聲聲源。如餐館、娛樂場所不允許使用高音喇叭，游覽時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、干擾游客的作業(yè)，以及旅游區(qū)車輛禁止鳴笛等。2．噪聲傳播途徑控制
      即在噪聲傳播途徑中減弱其強(qiáng)度。其具體措施包括：一是合理布局旅游區(qū)位置。比如，旅游區(qū)應(yīng)與交通要道、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)等隔開一定距離。在旅游城市，要把高噪聲的工廠或車間與游覽區(qū)、居民區(qū)、高教區(qū)、機(jī)關(guān)區(qū)等分隔開；在旅游區(qū)內(nèi)部，要把強(qiáng)噪聲設(shè)施設(shè)備，如鍋爐房、水電房、賓館廚房等與游客居住區(qū)、游覽區(qū)隔離開。二是利用屏障(山岡、樹木、草叢、建筑物等)阻止噪聲傳播。在各隔離帶中間布置林帶等屏障以隔聲、濾聲和吸聲，以免相互干擾。三是把聲源排放口朝向野外、地溝等對人群影響較小的地域。(二)噪聲控制管理
      噪聲控制立法是控制噪聲的重要和有效措施。國際上控制噪聲的立法活動(dòng)從20世紀(jì)初就已經(jīng)開始。50年代末、60年代初以來，許多國家都陸續(xù)頒布了全國性或地方性的噪聲控制法規(guī)，我國已公布了噪聲污染防治法，為管理和控制各類噪聲提供了法律依據(jù)。(三)噪聲控制技術(shù)  1．吸聲降噪
      在室內(nèi)的墻面或頂棚上飾以吸聲材料、吸聲結(jié)構(gòu)，或在空間懸掛吸聲板、吸聲體，將疊加聲波產(chǎn)生的混響聲吸收掉以降低室內(nèi)噪聲級，這種控制技術(shù)稱為吸聲降噪。
      吸聲材料可用玻璃棉、毛氈、泡沫塑料、吸聲磚等，或采用共振吸聲和微穿孔板 吸聲結(jié)構(gòu)。吸聲技術(shù)可降低噪聲10分貝一15分貝。2．隔聲降噪
      應(yīng)用隔聲結(jié)構(gòu)，阻礙噪聲向空間傳播，使吵鬧環(huán)境與需安靜的環(huán)境隔開，這種措施稱為隔聲降噪。隔聲裝置稱為隔聲圍護(hù)結(jié)構(gòu)，如隔聲室、隔聲墻、隔聲罩、隔聲屏等。例如，在城市高架道路上設(shè)置聲屏障就不失為一種防治高架道路交通噪聲的有效措施。據(jù)測試，一般可降低噪聲5分貝一15分貝不等。
      1993年，上海市有關(guān)部門投資1000萬元，在市區(qū)內(nèi)環(huán)線高架道路和南北高架道路18處敏感路段建造了聲屏障，累計(jì)長度約8000米左右，取得了明顯的降噪效果。3．綠化降噪
      綠化降噪是指栽植樹木和草皮以降低噪聲的方法。要消除城市噪聲，除了改進(jìn)車輛的設(shè)計(jì)，或在噪聲響的機(jī)械和噪聲集中的場所安裝消音設(shè)備外，還應(yīng)該在道路兩旁多植樹，擴(kuò)大綠化區(qū)域，在住宅區(qū)里栽上多葉的花草樹木，這樣既能減弱噪聲，又能美化環(huán)境。
      六、旅游垃圾的處理
      控制旅游垃圾對環(huán)境污染和對人體健康危害的主要途徑是實(shí)行對固體廢物及旅游垃圾的減量化、無害化和資源化處理。(一)旅游垃圾減量化處理對策與措施
      “沒有一種廢棄物處理方法是全然安全的”，換句話說就是，各種廢棄物處理方法對社會(huì)而言都有負(fù)面影響。所以，我們不可過分依賴廢棄物處理設(shè)備，而要從固體廢棄物的產(chǎn)出方面實(shí)行管制，實(shí)行垃圾減量，能回收再用的就要回收，剩余部分才當(dāng)成“廢棄物”進(jìn)行處理。
      北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局的資料表明：目前清運(yùn)垃圾的實(shí)際成本已經(jīng)達(dá)到每噸35元，垃圾處理(以無害化處理中最經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生填埋方式計(jì)算)每噸60元，總計(jì)95元。以垃圾日產(chǎn)1．2萬噸計(jì)，要使垃圾全部進(jìn)行無害化處理，北京市每年得花去4．2億元人民幣。
      旅游垃圾由于多位于旅游區(qū)點(diǎn)，如山地、度假地等，因此，更增加了收集與運(yùn)輸?shù)碾y度與成本。所以旅游垃圾減量化處理，有著更現(xiàn)實(shí)的意義。垃圾減量的具體措施包括：  1．凈菜進(jìn)城市或旅游區(qū)點(diǎn)，減少垃圾產(chǎn)生量
      目前我國的蔬菜大多未進(jìn)行簡單處理即進(jìn)入居民家中，其中有大量泥沙及不能食用的附著物。據(jù)估計(jì)，蔬菜中丟棄的垃圾平均占蔬菜重量的40％左右，且體積龐大。如果在一級批發(fā)市場和產(chǎn)地對蔬菜進(jìn)行簡單處理，凈菜進(jìn)城市或旅游區(qū)點(diǎn)，即可大大減少城市垃圾或旅游區(qū)點(diǎn)垃圾中的有機(jī)廢物量。2．推行垃圾分類收集
      城市垃圾收集方式分為混合收集和分類收集兩種方式。混合收集通常指對不同產(chǎn)生源的垃圾不作任何處理或管理的簡單收集方式。無論從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源利用的角度看，還是從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，混合收集都是不可取的。實(shí)行垃圾分類收集，不僅有利于廢品回收與資源利用，還可大幅度減少垃圾處理量。例如，荷蘭實(shí)行垃圾分類收集后，使清運(yùn)的垃圾量減少了35％。
      最科學(xué)的垃圾分類方法是把垃圾分成可燃物、不可燃物、塑料、玻璃制品。如果真正實(shí)行了垃圾分類，僅每天在垃圾焚燒中就可節(jié)約開支2乃左右。3．物品的重復(fù)利用
      物品的重復(fù)利用旨在減少浪費(fèi)，對同一物體進(jìn)行多次使用。這樣做不但杜絕了浪費(fèi)，節(jié)約了資源，還減少了垃圾的產(chǎn)量。香港政府規(guī)定，公務(wù)員辦公用紙的正反面必須得到充分利用之后，方能被當(dāng)作垃圾扔掉進(jìn)行回收。日本理光復(fù)印機(jī)公司每年的產(chǎn)值上千億元，而每天排放的垃圾還不足50公斤。原因就在于部門與部門之間流通時(shí)用的包裝箱循環(huán)使用，最多可達(dá)30次。
      旅游飯店應(yīng)貫徹物盡其用的原則，在確保不降低飯店的設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，物品要盡可能地反復(fù)使用，把一次性使用變?yōu)槎啻畏磸?fù)使用或調(diào)劑使用，對于可以再利用和回收的物品，倡導(dǎo)員工繼續(xù)使用?？头款孪词冶M量采用能夠重新灌裝的容器，減少一次性用品的用量。4．避免過度包裝
      旅游商品中有大量的屬紀(jì)念品、藝術(shù)品，由于人們看重的多是它們的藝術(shù)性或紀(jì)念意義，而非實(shí)用性，這就促發(fā)商品生產(chǎn)部門在包裝上下了很多功夫，這無疑會(huì)增加旅游垃圾產(chǎn)生量。因此，必須強(qiáng)調(diào)包裝廢物的產(chǎn)生者有義務(wù)回收包裝廢物，這可以促使包裝制品的生產(chǎn)者和銷售者在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)少用材料，減少廢物產(chǎn)生量，少使用塑料包裝物，多使用易于回收利用和無害化處理處置的材料。(二)旅游垃圾的無害化處理對策與措施  國內(nèi)外城市垃圾和旅游垃圾的無害化處理方法主要有三種，即衛(wèi)生填埋法、堆肥法、焚燒法。1．衛(wèi)生填埋法
      衛(wèi)生填埋法是目前世界上最常用的垃圾處理技術(shù)。衛(wèi)生填埋最早出現(xiàn)在1930年，到2000年，全球已有約1400座城市采用填埋法處理城市垃圾。
      它的基本方法是先要對垃圾進(jìn)行分類收集；通過分類，將可再生利用的廢紙、金屬、玻璃瓶、易拉罐等與其他廢物分開，這樣既可以使物盡其用，又可以減少垃圾量；剩余的無利用價(jià)值的垃圾進(jìn)行減害化處理后，再運(yùn)到填埋場，用推土機(jī)或壓路機(jī)壓實(shí)，覆蓋一層土，再放一層垃圾，這樣逐層填埋，最后覆蓋一層30厘米厚的泥土。在填埋2—5年后，可在上面鉆孔取沼氣，用管道引到附近的沼氣發(fā)電廠用于發(fā)電。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是：投資少、處理費(fèi)用低、處理量大、操作簡便等。其缺點(diǎn)是：第一，垃圾場要占用大量土地。第二，滲濾液問題至今仍然難以解決。防滲層老化及破損使?jié)B濾液下滲，嚴(yán)重地威脅著地下水的安全。第三，大氣污染問題。由于氣體回收設(shè)備復(fù)雜，投入大，效益低，所以很多垃圾填埋場不設(shè)氣體回收系統(tǒng)，大量的有毒、有害氣體被釋放到空氣中，氣體污染十分嚴(yán)重，且填埋層中積聚的氣體也時(shí)常引發(fā)爆炸事故。2．堆肥法
      堆肥法是利用自然界廣泛存在的微生物處理垃圾的一種技術(shù)。它通過生物反應(yīng)，有控制地促進(jìn)固體廢物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)。堆肥過程中的發(fā)酵階段可以消除垃圾中的病原體；采用垃圾堆肥作“土壤改良劑”或“土壤調(diào)節(jié)劑”，可以增加土壤中有機(jī)質(zhì)成分，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。因此，堆肥法在發(fā)展中國家得到了較大的發(fā)展。但是，由于堆肥的肥效低、市場銷售量小，堆肥法的垃圾減量化程度不高，對高分子有機(jī)物及重金屬的污染無法解決等問題的存在，制約了垃圾堆肥法的普遍應(yīng)用。3，焚燒法
      焚燒法是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，即以一定的過?？諝饬颗c被處理的廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)，從而使廢物中的有害毒物在高溫下氧化、熱解而被破壞。這種處理方式可使廢物完全氧化成無毒害物質(zhì)。焚燒技術(shù)是：—種可同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢物無害化、減量化、資源化的處理技術(shù)。其優(yōu)點(diǎn)是：占地小、場地易選擇、處理時(shí)間短、減量化明顯(減重一般達(dá)70％，減容一般達(dá)90％)、無害化徹底、焚化的熱量還能用于蒸汽發(fā)電等。其缺點(diǎn)是：易產(chǎn)生二次大氣污染。所以焚化過程必須在焚化爐中封閉進(jìn)行，焚化爐必須安裝除塵和除煙裝置，這無疑又增加了垃圾處理的成本。(三)旅游垃圾資源化處理對策與措施  人們稱垃圾是“擺錯(cuò)位置的財(cái)富”，垃圾的資源化處理就是對這種財(cái)富的發(fā)掘。
      垃圾是一種有開發(fā)價(jià)值的財(cái)富。
      垃圾資源化的前提是對垃圾進(jìn)行分類處理。垃圾中的金屬、玻璃、塑料、橡膠等物質(zhì)經(jīng)分選取出來，經(jīng)過加工處理，就能變成有用的資源了。在德國，新聞紙的60％、玻璃瓶的50％、銅制品的40％，都是從垃圾中回收提取出來的。在美國，鋼鐵工業(yè)中有一半以上的原料是由廢舊汽車提供的。
      垃圾資源化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。改革傳統(tǒng)工藝，發(fā)展物質(zhì)循環(huán)利用工藝，使生產(chǎn)第一種產(chǎn)品的廢物，成為第二種產(chǎn)品的原料，使生產(chǎn)第二種產(chǎn)品的廢物又成為生產(chǎn)第三種產(chǎn)品的原料等等，最后只剩下少量廢物排入環(huán)境，這樣能取得經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的和社會(huì)的多方面的效益。有關(guān)專家曾做過測定，每回收利用一噸廢舊物資，可節(jié)約自然資源近120噸，節(jié)約標(biāo)煤1．4噸，還可減少近10噸的垃圾處理量。根據(jù)國家有關(guān)部門估算，我國每年還有幾百噸廢鋼鐵、廢紙未回收利用；每年扔掉的60多億支廢干電池中就有7萬多噸鋅、16萬噸二氧化錳、1200多噸銅；每年生產(chǎn)的1萬多噸牙膏皮，回收率僅為30％。難怪廢舊回收業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“第二礦業(yè)”。技術(shù)人員測算發(fā)現(xiàn)：l公斤的垃圾相當(dāng)于0．2公斤煤所產(chǎn)生的熱量。北京市一年產(chǎn)生的450萬噸垃圾就是90萬噸煤，而且燒結(jié)后的爐渣還可以制磚，做到物盡其用?？梢?，垃圾的確是放錯(cuò)了地方的資源。(四)“白色污染”的治理 ’  1．何謂“白色污染”
      “白色污染”是指不可自然降解的廢棄高分子有機(jī)聚合物排放到環(huán)境中所形成的一種現(xiàn)代污染現(xiàn)象。主要污染物是各種各樣的塑料垃圾，包括塑料袋、地膜、快餐盒、飲料杯、廢電器殼等。隨著人口數(shù)量的不斷增長，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的迅速提高，“白色污染物”的排放量猛增，污染日益嚴(yán)重，已到了非徹底治理不可的程度。據(jù)調(diào)查，僅北京市每天消耗的快餐盒就達(dá)200萬個(gè)，全年大約8億個(gè)；每天使用塑料袋大約6000萬個(gè)，全年大約213億個(gè)?！鞍咨廴疚铩痹诔鞘欣偭恐兴急戎仄骄蠹s為10％，其中上海為11．84％，北京為12．6％，深圳高達(dá)14．05％。2．“白色污染”的治理
      為了控制住主要交通干線和大城市“白色污染”增長的勢頭，從1998年10月起，鐵路客運(yùn)以及在長江、太湖流域營運(yùn)的交通工具和重點(diǎn)旅游景區(qū)已開始禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具。到2000年底，全國已禁止生產(chǎn)、使用發(fā)泡塑料餐具；禁止生產(chǎn)、使用超薄塑料購物袋；建立生產(chǎn)商負(fù)責(zé)的包裝物強(qiáng)制回收制度；在部分城市進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)。
      七、旅游廁所的建設(shè)與管理(一)搞好旅游廁所的重要意義
      廁所是人類日常生活的必備設(shè)施，也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。它可以反映出：
      ·國民的衛(wèi)生習(xí)慣；
      ．國民的公德水準(zhǔn)；
      ·國民的審美意識(shí)；
      ．國民的受教育程度；
      ·國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)文化水平。
      隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，海內(nèi)外旅游者對旅游廁所的要求也越來越高，以廁所衛(wèi)生、廁所文化、用廁文明、衛(wèi)生潔具革新等為主要內(nèi)容的“廁所革命”已成為國家推進(jìn)文明進(jìn)步的一個(gè)切人點(diǎn)。旅游廁所的建設(shè)與管理水平，也成為一個(gè)國家、一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)旅游接待單位的總體旅游環(huán)境的重要標(biāo)志。在新世紀(jì)我國要建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國，意味著要成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)品豐富、服務(wù)上乘的世界旅游目的地，全面、根本改進(jìn)旅游廁所的狀況則是最基本的要求之一。此外，改變中國旅游廁所狀況，不僅是事關(guān)中國旅游質(zhì)量、環(huán)境、形象和聲譽(yù)的大事，是事關(guān)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要事，而且也是全面改變?nèi)珖嗣裥l(wèi)生習(xí)慣和觀念、推進(jìn)中華民族文明進(jìn)步和發(fā)展的重要措施。(二)我國旅游廁所工作的基本目標(biāo)和主要任務(wù)
      2002年國家旅游局召開的全國旅游廁所建設(shè)與管理研討會(huì)確定，當(dāng)前我國旅游廁所工作的基本目標(biāo)和主要任務(wù)是，將我國旅游區(qū)(點(diǎn))、旅游線路和旅游城市等旅游活動(dòng)場所的所有旅游廁所，規(guī)劃建設(shè)成清潔衛(wèi)生、安全方便、生態(tài)環(huán)保、協(xié)調(diào)美觀、服務(wù)規(guī)范的旅游服務(wù)設(shè)施，并要以旅游廁所建設(shè)和管理來推動(dòng)全國城鄉(xiāng)廁所建設(shè)與改造的“廁所革命”，推動(dòng)全國人民進(jìn)一步形成衛(wèi)生文明的生活習(xí)慣，為提高全社會(huì)的文明程度做出貢獻(xiàn)。(三)我國旅游廁所建設(shè)的措拖
      改革開放以來，我國旅游廁所建設(shè)與管理雖然已經(jīng)取得了令人振奮的成就，但與國際先進(jìn)水平相比，差距仍然很大，旅游廁所“臟、亂、差、少”面貌沒有得到根本改變，而且隨著住宿、交通、游覽等突出問題的解決，廁所問題由“次要矛盾”上升為“主要矛盾”，成為一段時(shí)間里海外旅游者投訴的重點(diǎn)。目前仍然是海內(nèi)外旅游者滿意度較低的領(lǐng)域。1．要有全新的觀念
      1988年2月間，10個(gè)國家220位代表在日本東京舉辦了“國際廁所科學(xué)文化研討會(huì)”。正是在這個(gè)大會(huì)上明確提出了口號(hào)：“公共廁所是一個(gè)國家的象征。廁所里面有科學(xué)，有文化，要研究發(fā)展?！彪S后，日本成立了“全國公廁科學(xué)文化協(xié)會(huì)”。該會(huì)確定每年11月11日為日本的“廁所文化節(jié)”，日本每年舉辦一次“全國公廁日”，屆時(shí)議員要親臨公廁現(xiàn)場辦公；日本還曾組織了“廁所文化考察團(tuán)”赴歐洲六大城市，專門研究西歐各國的廁所現(xiàn)狀和科學(xué)管理方法。
      在我國，旅游廁所的建設(shè)與管理很長一段時(shí)間沒有引起有關(guān)方面的足夠重視，從一代一代人的“茅房”、“茅坑”的稱呼中就可見一斑。因此，更新歷久形成的根深蒂固的鄙薄廁所問題的觀念，提高全社會(huì)對加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)與管理的重要意義的認(rèn)識(shí)，教育和引導(dǎo)公民養(yǎng)成健康文明的生活方式和旅游方式，推進(jìn)旅游廁所建設(shè)的現(xiàn)代化，的確是一件移風(fēng)易俗的大事，更是提高“兩個(gè)文明”建設(shè)水平和民族素質(zhì)需要抓好的一項(xiàng)具體工作。所幸的是，我們已經(jīng)在這方面有了可喜的轉(zhuǎn)變，在認(rèn)識(shí)上有所突破。2001年11月6日，我國通過了《新世紀(jì)中國旅游廁所建設(shè)與管理桂林共識(shí)》，這是新中國成立以來的第一部“廁所宣言”。它表明了我國政府有關(guān)部門在旅游廁所建設(shè)與管理問題上，將以一個(gè)新的姿態(tài)，實(shí)現(xiàn)與國際社會(huì)接軌的決心和信jb。飛曳  2．重視規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理 ＼?！罚?/p>
      (1)旅游廁所的選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)，要盡量做到與其周圍環(huán)境和諧，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、適用與美觀的統(tǒng)一。許多城市在建廁過程中都十分重視廁所與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)搭配，塑造了一批賞心悅目、美觀實(shí)用的“廁所精品”。有的景區(qū)的廁所甚至也成了“景點(diǎn)”，在揚(yáng)州瘦西湖畔，一座紅墻綠頂、造型精巧的仿古建廁所幾乎被所有初來游客視為景點(diǎn)，每天都有眾多游客在其回廊、草坪中嬉戲休息。
      (2)重要旅游區(qū)(點(diǎn))的廁所還要適當(dāng)增加文化內(nèi)涵，在為旅游者提供方便場所的同時(shí)，發(fā)揮賞心悅目的功能。例如，為把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地，2001年，武陵源區(qū)從旅游廁所著手，對廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理進(jìn)行調(diào)查研究，決定在兩年內(nèi)投入800萬元，興建和改擴(kuò)建30個(gè)星級旅游廁所；并確定廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)原則是宜藏不宜露，宜小不宜大，宜土不宜洋，宜暗不宜明。
      2002年初，分期建設(shè)的黃石寨、袁家界等首批6個(gè)星級旅游廁所已投入使用，賀龍公園、神堂灣、寶峰湖等7處廁所也于2002年年底交付使用。被稱為全市標(biāo)志性旅游廁所的水繞四門四星級旅游廁所，外以片石為基，原木為墻，灰瓦蓋頂，并飾有古色古香的花格木窗欞，富有濃厚的土家族建筑特色。內(nèi)部裝修也十分講究，室內(nèi)播放輕松的民族音樂，空氣清潔無異味，沖洗設(shè)有自動(dòng)感應(yīng)裝置，并為方便殘疾人配裝了專用設(shè)施，廁所前有小橋流水，背襯綠樹翠竹，環(huán)境幽雅宜人。
      不僅建設(shè)方面要有高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)，管理方面也要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。具體表現(xiàn)為：(1)所有旅游廁所都要建立起嚴(yán)格的、科學(xué)的、持久有效的管理制度和衛(wèi)生保潔制度，普遍達(dá)到無污物、無蚊蠅、無異味的要求。(2)所有旅游區(qū)(點(diǎn))、餐飲點(diǎn)、購物點(diǎn)、文化娛樂點(diǎn)、游客休息點(diǎn)的旅游廁所，都要按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)與管理，不斷提高現(xiàn)代化、國際化的水平。武陵源風(fēng)景區(qū)廁所為進(jìn)行長效管理，全面實(shí)行了公司化運(yùn)作，由專門成立的景區(qū)旅游廁所管理分公司統(tǒng)一管理，招聘的管理人員上崗前要進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要求規(guī)范服務(wù)，隨時(shí)保證清潔衛(wèi)生，還要能用簡單的英語會(huì)話。3．注重創(chuàng)新
      在我國，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廁所的最大問題是資金來源問題。泰安、桂林、成都等城市采用創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)投資人的積極性，集資修建旅游廁所的做法很值得借鑒。
      泰安市城區(qū)公廁改建工程共需資金1億多元，在沒有財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，泰安市制定了“誰建設(shè)、誰投資、誰受益”的政策，將城區(qū)公廁改建工程全面推向市場，面向社會(huì)公開拍賣公廁管理使用權(quán)。
      桂林市則采取了“以商養(yǎng)廁”的方式，將街區(qū)公廁與相應(yīng)的商業(yè)門面“捆綁”起來，公開招標(biāo)，一些私營企業(yè)、個(gè)體工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶踴躍報(bào)名參加投標(biāo)，出現(xiàn)了“要我建公廁”到“我要建公廁”的巨大轉(zhuǎn)變。
      從成都市區(qū)到九寨溝風(fēng)景區(qū)400多公里的山路，沿途至少有十幾處公廁，有趣的是，廁所竟然成了公路附近農(nóng)民致富的新路子。有一些公廁還是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民自籌資金修建的，大略算一下，每人每次上公廁的費(fèi)用是0．5元，按每輛客車工有20人上廁所算，一輛車就可以賺到10元錢，而每天來往經(jīng)過的車輛至少不下10輛，那就是100多元的收入，相當(dāng)可觀。有的公廁附近還衍生出了修車鋪、農(nóng)貿(mào)市場。
      另外，廣州創(chuàng)造了股份制廁所，很多旅游城市建設(shè)了生態(tài)廁所，昆明市的新概念廁所已投人使用。4．提高科技含量
      在2002年新世紀(jì)旅游廁所建設(shè)與管理研討會(huì)上，有關(guān)方面的專家、學(xué)者提出：當(dāng)前，我們必須重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在提高旅游廁所建設(shè)與管理水平中的作用，讓更多的科技成果在旅游廁所建設(shè)與管理領(lǐng)域開花結(jié)果。為此，專家們呼吁應(yīng)有更多的科研設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)廠家投入廁所建設(shè)與管理的設(shè)計(jì)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快我國衛(wèi)生潔具的升級換代，加快經(jīng)濟(jì)實(shí)用的建廁用材的推廣，攻克在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“旱廁”及“生態(tài)廁所”、“環(huán)保廁所”、“流動(dòng)廁所”等方面的技術(shù)難關(guān)，在全方位提高我國旅游廁所建設(shè)與管理水平的同時(shí)，讓有關(guān)科技成果進(jìn)入千家萬戶，造福人民群眾。5．實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略
      我國旅游廁所問題的較好解決，是旅游業(yè)落實(shí)政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。以第一次旅游廁所建設(shè)高潮為例：為了從根本上解決旅游廁所問題，1994年7月，國家旅游局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《解決我國旅游點(diǎn)廁所問題的若干意見》，啟動(dòng)了在中國旅游業(yè)發(fā)展史工具有重大意義的“旅游廁所工程”，掀起了第一次全國建廁大高潮?！兑庖姟肪蛶ㄔO(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管理等做了詳細(xì)規(guī)定，為當(dāng)時(shí)乃至目前的旅游廁所建設(shè)，發(fā)揮了導(dǎo)向性作用。
      6．拓展旅游廁所建設(shè)的廣度
      (1)不但旅游區(qū)(點(diǎn))的廁所要規(guī)劃建設(shè)好，旅游區(qū)(點(diǎn))之間的游客休息點(diǎn)、汽車加油站的廁所也要規(guī)劃建設(shè)好；
      (2)不但游覽點(diǎn)和旅游線路上的廁所要規(guī)劃建設(shè)好，旅游者其他活動(dòng)場所，包括車站、碼頭、購物點(diǎn)、文化娛樂場所的廁所也要規(guī)劃建設(shè)好；+(3)不但直接面向海內(nèi)外旅游者的各種設(shè)施、場所的廁所要規(guī)劃建設(shè)好，旅游城市面向公眾的社會(huì)廁所也要大幅度提高建設(shè)與管理水平。7．體現(xiàn)環(huán)保理念
      建廁工作對水源要求高，同時(shí)又有可能引起環(huán)境污染，因此在建設(shè)過程中，要體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)，無上下水系統(tǒng)可供依托的山岳型景點(diǎn)廁所，應(yīng)盡量建在能使污物自然化解、不造成環(huán)境污染的合適地點(diǎn)，加強(qiáng)自然通風(fēng)措施，并采取“生態(tài)廁所”、“沼氣化糞”等先進(jìn)技術(shù)，以保證廁所外觀整潔，內(nèi)部干凈，使用安全。要充分發(fā)揮科技這一“第一生產(chǎn)力”的作用，例如，北京八達(dá)嶺長城城樓因無上下水管道，修建“泰和通”免沖式廁所。一些不能有效解決上下水問題的海灘、山岳、森林草原等類型的旅游景區(qū)都可以引進(jìn)這類廁所。8．表現(xiàn)人文關(guān)懷
      各地旅游廁所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，還必須按照與國際接軌的要求，對特殊人群給予關(guān)注： ’(1)婦女。中高檔旅游廁所要適當(dāng)增加女廁廁位的數(shù)量，配備適應(yīng)女性需求的設(shè)施。(2)兒童。中高檔旅游廁所要有專門適應(yīng)兒童生理的廁位?！?/p>
      (3)殘疾人。中高檔旅游廁所要為殘疾人提供位置判斷方便、進(jìn)出方便、使用方便的專門設(shè)施。
      資料：“廁所革命”在桂林
      游客如廁在桂林，曾是一個(gè)難堪甚至痛苦的事情。桂林景區(qū)原先只有61座公廁，基本合格的23座。數(shù)量少、位置偏，游人如廁，卻可聞“臭”而至。
      殘酷的現(xiàn)實(shí)迫使桂林市政府痛下決心：廁所問題必須要來個(gè)根本解決1 1998年4月3日，李金早市長親自主持召開了一個(gè)特殊的會(huì)議：廁所建設(shè)管理工作會(huì)議，并在會(huì)土作了題為《我們要來一場“廁所革命”》的講話?！皫锩痹诠鹆钟纱诉M(jìn)入政府高層決策，市委成立了“桂林市廁所建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市長任組長，宣傳部長任副組長，工作目標(biāo)是：當(dāng)年國慶前建成并免費(fèi)開放500個(gè)高檔公廁，決不把廁所的臭名聲帶入21世紀(jì)!眾多的公廁如何盡快建起來?建起來后如何管得好并確保用得好?傳統(tǒng)的辦法是，政府出資修建，再由政府財(cái)政養(yǎng)起來。事實(shí)表明，這條老辦法已走不下去了，出路只有改革!幾經(jīng)調(diào)查、分析、研討，桂林出臺(tái)了16字指導(dǎo)方針：“市府指導(dǎo)，城區(qū)主導(dǎo)，部門配合，市場運(yùn)作。”即在市政府統(tǒng)一部署下，根據(jù)規(guī)劃，將任務(wù)落實(shí)到各城區(qū)去，建設(shè)管理面向市場，各城區(qū)各顯其能。
      這里的“能”，主要表現(xiàn)在政府幾乎“一毛不拔”，就可以建成公廁和管好公廁，而且是長效的星級公廁。
      象山區(qū)率先進(jìn)行了商業(yè)運(yùn)作的嘗試，并取得成功。按規(guī)劃，象山區(qū)首期要新建、改建和開放內(nèi)部廁所108個(gè)。他們便采用了“商廁結(jié)合、以商養(yǎng)廁”的辦法，即一層為商，二層為廁；可以是一商養(yǎng)一廁，也可以是一商養(yǎng)多廁；可以商、廁同地，也可以商、廁異地。
      通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選取業(yè)主，建廁投資和商鋪收入都屬業(yè)主，業(yè)主享有50年的經(jīng)營權(quán)利和管理責(zé)任，自負(fù)盈虧。城區(qū)對管理狀況定期檢查，不合格者，酌扣1—2年經(jīng)營權(quán)；改正而優(yōu)秀者，酌補(bǔ)1—2年經(jīng)營權(quán)。扣補(bǔ)相沖，總的經(jīng)營年限不超過50年。
      這一招產(chǎn)生+了奇效，于是，全市的廁所建設(shè)基本上都按這個(gè)模式建設(shè)，且進(jìn)展順利。2000年10月1日，公廁建成開放500個(gè)，全部免費(fèi)!在首戰(zhàn)成功的基礎(chǔ)上，市長李金早作了題為《將“廁所革命”進(jìn)行到底》的再動(dòng)員。建設(shè)、規(guī)劃等部門和城區(qū)邊干邊總結(jié)，越干積極性越高，2001年10月1日，又建成開放321個(gè)。至此，桂林市城區(qū)和旅游景點(diǎn)平均每平方公里擁有5．7個(gè)公廁，高出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)90％。
      從建設(shè)到管理的全程化設(shè)計(jì)、市場化運(yùn)作，以商養(yǎng)廁、專人管理的模式，使桂林的公廁建設(shè)從一開始就走上了一個(gè)良性運(yùn)行的軌道，并較為輕松地實(shí)現(xiàn)了“三贏”：政府未有經(jīng)費(fèi)投入，卻贏得了良好的社會(huì)效益；游人和市民獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)，十分滿意；投標(biāo)的經(jīng)營管理者，增加了收入的同時(shí)，也對社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，頗有自豪之感。
      如今，分布在桂林街頭和景點(diǎn)的821座公廁，個(gè)個(gè)都潔凈宜人，成為桂林樹立國際旅游城市形象的重要窗口。
      桂林的“廁所革命”引起了國家旅游局的濃厚興趣和高度重視。
      2001午U月國家旅游局“新世紀(jì)旅游廁所建設(shè)與管理研討會(huì)”在桂林召開。會(huì)上通過了我國第一個(gè)廁所宣言飛新世紀(jì)中國旅游廁所建設(shè)與管理桂林共識(shí)》?？梢哉f，桂林為全國旅游廁所建設(shè)與管理樹立了榜樣。
      資料來源：鄭盛豐、倪光輝，纊廁所革命”在桂林》，《人民日報(bào)》，2002年4月22日，第二版
      第二節(jié) 人文社會(huì)旅游資源及環(huán)境的保護(hù)
      一、文物古跡的保護(hù)
      所謂文物，就是歷代遺留下來的、在文化發(fā)展史上有價(jià)值的東西，如建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各種藝術(shù)品等。在我國人文社會(huì)旅游資源中，分布地區(qū)最廣、品種類型最豐富、吸引游客最多的是文物古跡。文物古跡是我國歷史文化的載體，是物化的歷史文化，是我們國家和民族的文化財(cái)富。因此，文物古跡保護(hù)是我國人文社會(huì)旅游資源及環(huán)境保護(hù)的重中之重。
      綜合國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對文物古跡的保護(hù)應(yīng)當(dāng)把握一個(gè)總原則，處理好三個(gè)關(guān)系，以及靈活運(yùn)用一些技術(shù)措施與管理措施。(一)“修舊如故，以存其真”的總原則
      維護(hù)和修復(fù)是文物古跡保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，而文物古跡維護(hù)和修復(fù)卻不同于普通建筑的維護(hù)和修復(fù)，保護(hù)文物古跡就是保持現(xiàn)狀及其歷史環(huán)境，因而文物古跡保護(hù)的關(guān)鍵是保護(hù)其歷史的真實(shí)性、風(fēng)貌的原生性。真實(shí)性和原生性是文物古跡的靈魂，其根本特點(diǎn)——不可再生性，一旦失去便永遠(yuǎn)無法恢復(fù)，任何復(fù)制品都不可能具有原有的價(jià)值。因此，文物古跡保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持的一個(gè)總原則就是“修舊如故，以存其真”。這里的“故”，就是歷史原貌；“真”，就是真實(shí)的歷史信息。
      文物古跡的價(jià)值就在于它們是歷史的遺存，哪怕已經(jīng)斑駁陸離、銹跡斑斑，甚至殘缺不全。但這正是歷史留下的痕跡，所以稱文物古跡為“歷史的載體”。文物古跡作為歷史的載體，在對其進(jìn)行維護(hù)和修繕的過程中，要力爭“修舊如故”，“返璞歸真”，盡量保持其原有的原始風(fēng)貌，發(fā)揚(yáng)其特有風(fēng)格，而不是“修茸一新”，任何過分修飾和全面毀舊翻新的做法都是不足取的。正如著名建筑學(xué)家梁思成的一句名言，保護(hù)古建筑，“要讓它延年益壽，不要返老還童”。可惜的是，在具體實(shí)踐中，修繕者往往違背“修舊如故”的原則，而求其“修葺一新”，并有意無意間表現(xiàn)自己的美學(xué)觀點(diǎn)，還常常使用現(xiàn)代化建筑材料，因此或多或少地改變了其原有的歷史風(fēng)貌。這些做法違反了《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求，也同1964年幾十個(gè)國家代表共同制定的《威尼斯憲章》相抵觸。該憲章規(guī)定：一定要保證文物建筑的歷史可讀性，即將其看作是歷史的見證和信息的載體，不允許任意增刪修改。這一要求對于其他文物古跡同樣適用。在這方面，我國成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都不少。
      西安的小雁塔曾因地震而毀掉了頂部，塔身也中裂，形勢岌岌可危。在研究對其加強(qiáng)保護(hù)時(shí)，并未推倒重建，而是在塔身加上了鐵箍。正是此種做法，得以使我們能夠看到這一唐代古建筑的原本面貌。
      曲阜市文物古跡的維修也充分尊重了“修舊如故”、“保持原貌”的原則。改革開放以來，曲阜市利用國家投資2900萬元，自籌資金9000多萬元，對文物古跡進(jìn)行了全面維修。1983年，他們投資100多萬元，對大成殿內(nèi)的孔子塑像、神龕、飛龍盤柱、供桌、匾聯(lián)、神椅、四配、十二哲等進(jìn)行了全部復(fù)原。大成殿是孔廟的主體建筑，“文革期間”殿內(nèi)的神龕、塑像等毀壞一空。由于文獻(xiàn)資料少，缺少具體數(shù)據(jù)，技術(shù)力量又薄弱，要恢復(fù)其清雍正年間的樣式困難重重。因此，曲阜市抽調(diào)了60多名能工巧匠，參照《營造法式》和《清式營造》等書中的基本模數(shù)，根據(jù)大成殿內(nèi)的各種配件法式和公元1729年所塑的情況，驗(yàn)算各種尺寸，繪出草圖，一切仿雍正年間的塑制而復(fù)原。尤其是孔子神龕的鳳頭昂斗拱裝飾，僅小物件就9864件，對每一個(gè)部件都進(jìn)行精心計(jì)算。在處理孔子神龕的盤龍紋飾時(shí)，請來了祖祖輩輩在孔府搞修建的民間老藝人，多方查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料，憑著老藝人的高超繪畫和雕刻技藝，采用現(xiàn)代工藝手法，由原來的泥脫模改為石膏脫模，使塑像無論在工藝制作上，還是在材料造型上都好于泥胎脫模。整個(gè)工程嚴(yán)格尊重歷史原貌，在比例尺度等各種工藝上恰如其分地再現(xiàn)了其歷史的原貌；凡游覽過孔廟的人都會(huì)看到，在大成殿正中，端坐著栩栩如生的孔子像及其左右“四配”(顏?zhàn)?、曾子、孔汲和孟?和“十二哲”的塑像。這是公元1729年以來的首次復(fù)原。
      不尊重歷史的修繕，有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響旅游資源原有的最有價(jià)值的特征。武當(dāng)山金殿(全用銅鑄)曾有“雷火煉殿”奇觀。當(dāng)電閃雷鳴時(shí)，金殿常遭雷擊，火球滾動(dòng)，但在殿內(nèi)的人卻安然無恙。待雨過天晴之后，因電火將銅銹剝離，故此金殿能永葆熠熠光輝。近年也像對其他古建筑一樣安裝了避雷針，“雷火煉殿”的奇觀消失了，金殿也因生銹變黑了。此時(shí)人們才有所覺悟，重新拆除了避雷針。五臺(tái)山菩薩頂有座佛殿，俗稱“滴水殿”，因?yàn)橛旰蠛荛L時(shí)間檐瓦仍會(huì)滴水不止，天長日久，檐下的石條、雕刻的石階竟被小小的水滴鑿成了密密麻麻的坑，因而令人稱奇，給這座佛殿披上了一層神秘的色彩。其中的奧秘在于屋瓦上有小洞，瓦下鋪有厚厚的一層可蓄水的物質(zhì)，當(dāng)降雨時(shí)，水通過瓦上的小孔被積蓄起來，受重力作用再緩慢地滴落。但翻修此殿時(shí)，忽略了其特殊結(jié)構(gòu)而按照通常的方法重修，結(jié)果這一奇觀不再出現(xiàn)了。
      (二)處理好文物古跡保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
      文物古跡是歷史的見證與載體，是一個(gè)國家或民族的遺產(chǎn)和財(cái)富。文物古跡一旦破壞，就很難復(fù)原。而在現(xiàn)代社會(huì)，很多文物古跡都面臨著諸如城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展及旅游開發(fā)等經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊。以古城保護(hù)為例：不少舊城區(qū)目前已成為土地增值很高的黃金地段，許多房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛愿出高價(jià)來開發(fā)這些土地。而居住在這些用地上的居民由于長期居住條件差而迫切要求改建。這種力量造成古城風(fēng)貌的保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾十分突出。古城保護(hù)是為了延續(xù)歷史，了解歷史，而城市現(xiàn)代化建設(shè)則是時(shí)代所需。因此，在處理二者的關(guān)系時(shí)，我們既不能重發(fā)展、輕保護(hù)，也不能重保護(hù)、輕發(fā)展，而必須是兩者并舉。
      當(dāng)文物古跡保護(hù)與具體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生矛盾時(shí)，對文物古跡的保護(hù)可采取以下兩種措施：  1．原地保護(hù)
      當(dāng)某一新建工程必須在文物古跡所在位置上進(jìn)行，而文物古跡的價(jià)值重大，不能將其拆除或搬遷時(shí)，就要采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，將文物古跡就地保護(hù)起來。如在對三峽地區(qū)文物搶救保護(hù)的過程中，2000年重慶三峽庫區(qū)就原地保護(hù)文物62處。2．搬遷保護(hù)
      搬遷保護(hù)分為兩種情況：
      (1)古跡搬遷。如果文物古跡的價(jià)值十分重要，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目又必須進(jìn)行時(shí)，就應(yīng)搬遷文物古跡到適宜地方重建保護(hù)起來。如即將竣工的三峽工程，將淹沒張飛廟等很多珍貴的文物古跡，我國現(xiàn)正在對它們進(jìn)行搬遷保護(hù)。
      (2)建設(shè)項(xiàng)目或居民搬遷。我國在1983年發(fā)布的《關(guān)于在建設(shè)中認(rèn)真保護(hù)文物古跡和風(fēng)景名勝的通知》中明文規(guī)定：新的建設(shè)項(xiàng)目選址，要避開文物和風(fēng)景名勝集中的地區(qū)?，F(xiàn)已占用文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的單位，能遷出的要有計(jì)劃地遷出，一時(shí)不能遷出的，也應(yīng)有嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)禁亂拆、亂挖、亂建。有污染的要迅速治理，并且也應(yīng)創(chuàng)造條件及早遷出。
      按照此通知精神，當(dāng)文物古跡保護(hù)與居民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)盡量實(shí)行居民搬遷。如為了保護(hù)曲阜市的文物古跡，曲阜市先后遷出了文物區(qū)的十多個(gè)單位和200多產(chǎn)居民，拆除了非文物建筑3萬多平方米。九寨溝按照國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃要求，嚴(yán)格實(shí)施“溝內(nèi)游、溝外住”的景區(qū)經(jīng)營活動(dòng)外遷規(guī)劃，計(jì)劃投入資金1．56億元，用于搬遷溝內(nèi)居民經(jīng)營項(xiàng)目，凈化景區(qū)環(huán)境。
      (三)處理好文物古跡保護(hù)與利用的關(guān)系
      在處理文物古跡保護(hù)與利用的辯證關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持“有效保護(hù)、合理利用”的原則，在保護(hù)為主的基礎(chǔ)上，積極探索合理利用的途徑，通過科學(xué)、合理的利用反過來促進(jìn)“有效保護(hù)”；在有效保護(hù)的前提下，提高綜合利用的效益，使文物保護(hù)與旅游業(yè)相輔相成，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)對文物古跡的有效保護(hù)，就要從根本上解決文物保護(hù)的資金來源問題。我們可以在有限保護(hù)的前提下充分利用現(xiàn)有文物去發(fā)展旅游。文物旅游可以做到不損耗和破壞文物資源，但同時(shí)可以更高質(zhì)量地發(fā)揮文物的文化教育、知識(shí)教育、精神教育等社會(huì)功能，還可以把文物旅游獲得的收人用于文物的保護(hù)與進(jìn)一步的開發(fā)。這樣不僅提高了文物保護(hù)的有效性，而且也增強(qiáng)了文物景區(qū)的吸引力，從而形成一個(gè)文物保護(hù)與開發(fā)的良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)文物的有效保護(hù)。
      如為了“汲取孔于思想精華，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化”，曲阜文物管理委員會(huì)認(rèn)真貫徹《文物保護(hù)法》，一手抓文物保護(hù)，一手抓文物利用，開創(chuàng)了“保護(hù)促進(jìn)利用，利用促進(jìn)保護(hù)，利用越好，保護(hù)越好”的文物工作新局面。目前，文物保護(hù)與利用基本實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)。1979年恢復(fù)對外開放以來，游人逐年增多，近20年來，累計(jì)門票總收入已超過2億多元，除滿足正常的事業(yè)性支出外，還投資1億多元用于文物的保護(hù)、開發(fā)、利用。文物保護(hù)為文物利用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，文物利用又為文物保護(hù)提供了雄厚的資金。
      總結(jié)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，文物古跡的利用方式和手段，大概有以下幾個(gè)方面：  1．實(shí)物原狀展示
      (1)博物館式的陳列、展示。按照聯(lián)合國教科文組織下屬的國際博物館(1—CO，M)的定義，所謂博物館是“為了服務(wù)于社會(huì)及其發(fā)展，以有關(guān)人類及其環(huán)境的物證的研究、教育和欣賞為目的，加以收集、保管、研究、傳達(dá)和展覽的非營利的永久性機(jī)關(guān)”。、西安市文物庫房收藏有十余萬件文物，其中等級文物1萬多件，在全國、全省文物藏品中占有十分重要的地位。西安擬在市文物庫房(小雁塔東院)附近修建一個(gè)規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高、功能較齊全的文物庫房和一定規(guī)模的展示廳，使西安市文物庫房收藏的大量文物得到妥善保存，并為文物的進(jìn)一步研究利用創(chuàng)造條件。通過陳列展覽，吸引更多的海內(nèi)外游客來西安觀光，同時(shí)通過這一窗口，積極聯(lián)系文物外展，在宣傳古都?xì)v史文化的同時(shí)，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。·
      (2)單體展示。有許多文物古跡是單體的建筑物和雕塑品，由于歷史上的破壞和今天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等原因，與它們相關(guān)的建筑已不存在或被拆除，這時(shí)就可將它們移到街心廣場、街頭公園、庭院空地或其他地方。比如，香港尖沙咀火車站大樓和鐘樓，一直都是香港城市風(fēng)貌的重要標(biāo)志。1975年，火車總站遷往紅磡后。大樓于1978年拆除，但保留了鐘樓、大樓；門廊拆下來的6根花崗石柱，由市政局移到尖沙咀東部的街頭公園內(nèi)重新設(shè)置。+(3)集中展示。即把一些不能在原地保留的古建筑等，移置到其他地方統(tǒng)一保存、集中展示。
      河南洛陽古墓博物館是集中展示我國墓葬文化的典型。洛陽邙山曾是東漢帝陵的集中地，自古有“生于蘇杭，葬于北邙”之說。邙山古冢累累難以勝數(shù)。20世紀(jì)80年代，我國在此建成了中國第一個(gè)古墓博物館，遷建、仿建附近有代表性的古墓幾十座于一地，成功地將洛陽地區(qū)兩漢至宋千余年的典型墓葬展現(xiàn)于人們的面前。建館之初搬遷復(fù)原了上自西漢下迄北宋的歷代典型墓葬22座，1993年4月又搬遷復(fù)原了西漢和曹魏壁畫墓各一座。洛陽古墓博物館的建立，集中展現(xiàn)了我國古墓的建筑形式、隨葬品、墓內(nèi)壁畫、鎮(zhèn)墓獸、歷代墓葬的演變規(guī)律和喪葬習(xí)俗，為研究有關(guān)問題提供了較為豐富的資料。
      景德鎮(zhèn)古窯瓷廠是集中展示我國陶瓷文化的典型。景德鎮(zhèn)古窯瓷廠是在現(xiàn)代建立的采用景德鎮(zhèn)明、清時(shí)期的方法制造瓷器的工廠。制瓷工藝、工具、作坊和窯都是古老的，產(chǎn)品也大都是仿古的，所以這個(gè)廠被稱為“古窯瓷廠”。
      這個(gè)廠建于20世紀(jì)80年代初，占地40余公頃。建廠的目的是為了保留和繼承明朝以來景德鎮(zhèn)的傳統(tǒng)手工制瓷技藝，再現(xiàn)明、清官窯制造皇宮用瓷的全過程；同時(shí)也為了集中保護(hù)當(dāng)時(shí)散落在全市的明、清時(shí)期的作坊和柴窯，把它們按照嚴(yán)格的程序，搬遷、復(fù)原于此?？梢哉f這里保留了陶瓷文化的重要遺產(chǎn)。建成后，工廠按古代方式進(jìn)行生產(chǎn)，制造瓷器，同時(shí)對國內(nèi)外游人開放，現(xiàn)在成了來景德鎮(zhèn)旅游者的必到之地。2．其他形式的利用
      除了實(shí)物展示，間接地提供文字、圖像、模型等，也是文物古跡利用的重要形式。(1)文字資料。包括各類專門的報(bào)紙、雜志、圖書、小冊子等，詳細(xì)介紹文物古跡的歷史、藝術(shù)、科技、旅游等方面的價(jià)值。
      (2)圖像資料。包括各類專門的影片、照片、錄像帶、多媒體光盤等，這種方法比文字資料更形象化，除照片外，上述方法還可以全面地、立體地展示文物古跡的全貌。＼(3)模型。它根據(jù)文物古跡的實(shí)物，按照一定的比例將其再現(xiàn)出來，給人以近似于現(xiàn)場的逼真效果。比如，北京古代建筑博物館內(nèi)，展示了中國一些有代表性的古建筑的木制模型，使游客對古代建筑的建筑結(jié)構(gòu)、藝術(shù)風(fēng)格、工藝技術(shù)等有較全面的認(rèn)識(shí)。
      (4)復(fù)制品。它是指對一些比較珍貴、不易搬動(dòng)或單體較小的文物，按其實(shí)物原狀復(fù)制出來的物品，如雕塑、碑刻、書畫等。(四)保護(hù)好文物古跡周圍的環(huán)境
      任何出色的旅游資源都不能離開其所在的環(huán)境，尤其中國古典園林、寺廟、陵寢等建筑，非常講究同環(huán)境的和諧一致。筑園的基本規(guī)則之一即為“雖由人作，宛白天開”。
      某種意境的獲得，常常必須借助于周圍環(huán)境的襯托。如果破壞了周圍的環(huán)境，也必然大大損傷其意境。所以，不僅應(yīng)加強(qiáng)對旅游資源自身的保護(hù)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其周圍環(huán)境的保護(hù)。古建筑和風(fēng)景名勝區(qū)周圍的景觀起著營造、烘托歷史氛圍的作用，是文物旅游資源不可或缺的重要組成部分，應(yīng)該制定規(guī)劃保護(hù)好周圍的環(huán)境。如曲阜市采取切實(shí)有效的措施保護(hù)古建筑周圍的古樹名木，對保護(hù)曲阜文物古跡的整體環(huán)境發(fā)揮了重要作用。(五)文物古跡保護(hù)的技術(shù)措施  1．培修復(fù)原
      在培修一些因自然風(fēng)化或人為破壞而破損、變色的歷史建筑時(shí)，宜采取原材料、原構(gòu)件，或在必要時(shí)用現(xiàn)代構(gòu)件進(jìn)行加固，但必須以保持原貌為準(zhǔn)則，切忌因“翻新”而失去“古”的特色。2001年4月2日開始的“樂山大佛美容工程”既達(dá)到了培修的目的，又最大程度地保持了原樣，可以說是培修復(fù)新歷史建筑的成功之作。2．仿古重修
      歷史上一些著名建筑物，由于自然或人為原因已在地面上消失，但具有很高的文化和旅游價(jià)值。為了滿足人們旅游的需要，可進(jìn)行重修，以重現(xiàn)古建筑的風(fēng)貌。江南三大名樓之一的武昌黃鶴樓的仿古重修保持了原有的塔式閣樓造型風(fēng)格和江、山、樓三位一體的意境，是古建筑重建中較為成功的一例。3．大氣污染和破壞的防治
      安裝防治大氣污染和破壞的設(shè)施、設(shè)備。比如，在石窟的正面安裝透明玻璃，在屋內(nèi)安裝傳感器、除濕器等；或在古建筑及文物表面涂刷保護(hù)材料，在壁畫上涂透明塑料保護(hù)層；或在墻壁上刷一層特制的防風(fēng)化、防潮濕的五色透明合成劑。1992年，北京市在盧溝橋的三期防護(hù)工程中，采用國際上通用的有機(jī)硅涂刷方法進(jìn)行維護(hù)，以抵御酸雨腐蝕和風(fēng)化。4．水體污染和破壞的防治
      防治措施包括搬遷，加蓋天棚和廊檐之類的遮擋物，采用防腐材料，建隔離堤壩，降低地下水水位等。如為使趙州橋免受污水危害，1993年10月9日治理方案出臺(tái)。該方案是在橋上游600米的河道拐彎處及下游500米處各建一道攔水橡膠壩，以上游壩為進(jìn)水口，在河岸北側(cè)開挖一條明渠，與現(xiàn)有溢洪道相連，設(shè)計(jì)過流能力為87立方米緲，在上游打機(jī)井取清水注入橋下河道。治理工程于1995年3月31日完工，不僅拓寬和加深了河道，解除了污染危害，還使趙州橋重現(xiàn)37．02米跨徑的主拱全貌。5．火災(zāi)防治
      (1)建立火災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)，并有專人負(fù)責(zé)防火工作；(2)設(shè)立“禁止吸煙”的警示標(biāo)牌；，(3)配備足夠的水桶、鐵鍬、滅火器等；(4)在屋頂安裝避雷針。6．蟲蟻侵蝕防治
      我國大量的古代建筑和室內(nèi)家具以木材為主，白蟻和蛀蟲是其最大的天敵，在氣候濕熱的南方，這種危害更大。蟲蟻的防治措施包括：
      (1)選用對于白蟻有天然抵抗力的木材，如柚木、紅椿、臭椿樟、水曲柳等。
      (2)對所用木材事先進(jìn)行防蟲蟻蛀蝕處理。主要有浸泡法、熏干法、蒸煮法、涂刷法等。(3)對于木構(gòu)建筑易受白蟻侵蝕的部位，在設(shè)計(jì)和建造時(shí)可以采用在木柱下墊磚石礎(chǔ)墩等辦法。
      (4)在古建筑或存放文物的房間的適當(dāng)部位，擺放驅(qū)除蟲蟻藥品，如樟腦等，或利用生物之間的相克作用滅殺蟲蟻。比如，竹雞、白鸛、啄木鳥，都能啄食蟲蟻，而燕子、蝙蝠、蜻蜓等都是蟲蟻的天敵，對這些動(dòng)物要加以保護(hù)。7．減緩珍貴文物的自然風(fēng)化
      出露地表的歷史文物古跡，由于大氣中光、熱、水環(huán)境的變化引起自然風(fēng)化而衰敗是不可避免的，但在一定的范圍內(nèi)通過改變環(huán)境條件減緩其自然風(fēng)化是完全可能的。譬如可以將裸露的、風(fēng)吹日曬下的歷史文物加罩或蓋房子予以保護(hù)。例如，為保護(hù)世界第八奇跡的秦陵兵馬俑，將其建成室內(nèi)展覽館；為了保護(hù)華清池溫泉，在溫泉上面建了一座唐式建筑物等。
      (六)文物古跡保護(hù)的管理措施  1．限制參觀文物古跡的游客數(shù)量
      文物古跡的熱點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)可采取單獨(dú)售票或提高門票價(jià)格的方式，限制游客數(shù)量，以直接減輕景區(qū)景點(diǎn)的外在壓力。
      文物古跡參觀游覽場所的門票是有效的保護(hù)管理手段和措施，它的作用，一是限制閑雜人員進(jìn)人，限制小商小販活動(dòng)范圍，創(chuàng)造優(yōu)良的參觀游覽環(huán)境和秩序；二是為了保護(hù)文物，調(diào)控參觀游覽人員。，f匕京故宮前些年提高門票價(jià)格，主要目的就是為控制參觀人數(shù)，保護(hù)文物。2．加強(qiáng)規(guī)劃保護(hù)
      在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，要將各級文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)措施納入規(guī)劃，分別確定其保護(hù)范圍和控制建設(shè)地帶。負(fù)責(zé)文物管理保護(hù)的單位和風(fēng)景名勝區(qū)的單位，要模范地遵守國家法令，落實(shí)保護(hù)責(zé)任制度，及時(shí)搞好維護(hù)，切實(shí)保護(hù)好文物古跡、風(fēng)景名勝。城市總體規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)考慮文物保護(hù)問題，使文物不僅受到法律的保護(hù)，同時(shí)也受到規(guī)劃的保護(hù)。將文物納入規(guī)劃保護(hù)，關(guān)鍵要做出詳細(xì)規(guī)劃，這樣才能增加文物保護(hù)的可操作性和嚴(yán)肅性。3．遺產(chǎn)申報(bào)保護(hù)
      為了全人類的可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國教科文組織成員國于1972年締結(jié)了《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》。中國于1985年成為該公約締約國。《公約》的重要意義之一在于它使我們從世界的角度重新認(rèn)識(shí)自己的文化，使遺產(chǎn)保護(hù)有了規(guī)范而具體的標(biāo)準(zhǔn)和前所未有的激勵(lì)與促進(jìn)。很多旅游景區(qū)景點(diǎn)通過申報(bào)世界遺產(chǎn)進(jìn)一步促進(jìn)了文物古跡的保護(hù)。如拉薩前些年來改建和興建了一些與古城傳統(tǒng)風(fēng)貌不相諧調(diào)的建筑、甚至是違章建筑，引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。雖然有關(guān)方面反復(fù)敦促整改，但成效甚微。而在布達(dá)拉宮申報(bào)世界遺產(chǎn)后，拉薩市投人5000多萬元整治環(huán)境，拆除了不諧調(diào)的非文物建筑500多處。河南龍門石窟周圍多年來市場臟亂無序、違章建筑擁擠不堪，雖經(jīng)專家呼吁、文保部門干預(yù)，直至全國人大考察團(tuán)檢查督促均未能根治。也是由于申報(bào)世界遺產(chǎn)，使得地方政府高度重視，投入一億多元，拆除了南門外的中華龍宮、環(huán)幕影城、部隊(duì)營房及各種不諧調(diào)建筑，恢復(fù)了綠地，美化了環(huán)境，使龍門石窟及周圍景觀相得益彰。其他如河北承德避暑山莊、湖北武當(dāng)山、重慶大足石刻等無不如此。四川都江堰為整治文化環(huán)境，拆掉了價(jià)值大約2．2億元的建筑；武夷山在申報(bào)遺產(chǎn)中也花了一億多元；連安徽黟縣的西遞和宏村兩個(gè)小村落，也投入了600多萬元用于整治環(huán)境。4．推進(jìn)文物管理體制的改革
      原有的文物管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下建立的，目前在國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系向市場經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型期間，文物資源如要得到有效的保護(hù)并有效地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能，必須對建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)的文物管理體制進(jìn)行改革，使其轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟(jì)體系的軌道上來?！?/p>
      二、民俗風(fēng)情與傳統(tǒng)文化藝術(shù)的保護(hù)
      民俗風(fēng)情與傳統(tǒng)文化藝術(shù)都屬于民族文化的范疇。
      民族文化是指某個(gè)民族在其歷史發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造和發(fā)展起來的具有本民族特點(diǎn)的物質(zhì)文化和精神文化的總和。從文化的結(jié)構(gòu)角度，民族文化可劃分為三種形態(tài)：第一，物質(zhì)文化：包括民族傳統(tǒng)服飾、飲食、民居建筑、生產(chǎn)生活用具等。第二，行為文化：包括婚喪嫁娶、節(jié)日禮俗、待客禮儀、宗教儀式及行為規(guī)范等。第三，精神文化：包括思想意識(shí)、價(jià)值觀念、民族心理、宗教信仰以及民間藝術(shù)、民間歌舞、民間游樂及戲曲文藝、繪畫雕塑等民間傳承文化。
      文化需要保護(hù)，從某種程度上說，文化的保護(hù)比自然的保護(hù)更為重要。因?yàn)槿藗兛梢酝ㄟ^封山育林，使森林植被恢復(fù)；通過防治污染，還河流和大氣的清潔；通過保護(hù)珍稀生物，恢復(fù)它們的種群。總之，人們可以通過種種保護(hù)措施，使被破壞的大自然得到一定程度的恢復(fù)和再生。而文化一旦遭到破壞，則很難恢復(fù)和再生。
      這里所指的文化，是特指那些在人類文明發(fā)展過程中產(chǎn)生并保留至今的活的珍稀瀕危的文化遺存。在當(dāng)今社會(huì)中，它們一般都處于弱勢文化地位，非常珍稀而又脆弱，如果遇到現(xiàn)代社會(huì)主流文化的沖擊而不加保護(hù)，必將很快滅絕。這些文化遺存，是代表人類多元文明的突出典范。保護(hù)人類文明的多元性和豐富性，是我們的神圣使命。．
      長期以來，人們對民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)文化藝術(shù)等民族文化的保護(hù)提出了種種設(shè)想，出現(xiàn)了建設(shè)諸如文化村、民族文化生態(tài)村、文化保護(hù)區(qū)、生態(tài)博物館等許多模式，綜合分析這些保護(hù)模式，不難發(fā)現(xiàn)其中呈現(xiàn)出兩種傾向：一種是封閉式保護(hù)，一種是開放式保護(hù)。前一種是消極的保護(hù)，而后一種則是積極的保護(hù)。下面就以少數(shù)民族文化的典型——云南瀘沽湖摩梭人文化保護(hù)為例進(jìn)行具體分析。(一)消極保護(hù)——封閉式保護(hù) +  所謂封閉式保護(hù)即隔斷少數(shù)民族地區(qū)與外界的聯(lián)系，完全封閉隔離起來，維持其自然、原始的狀態(tài)，任其發(fā)展演化，所以這種保護(hù)在國外又稱為“凍結(jié)式”保護(hù)或木乃伊式的“真空化”保護(hù)。這種保護(hù)是否可行呢?  瀘沽湖是我國最清澈的高原湖泊之一，瀘沽湖不僅有高品位的自然資源，更有第一流的不可替代的人文景觀。其文化核心是摩梭人母系家庭和“阿肖”走婚習(xí)俗。摩梭人母系家庭，指家庭世系按母系計(jì)算，子女從母居住，家庭無父親血緣親屬關(guān)系；母親為家長，舅掌禮儀、母掌財(cái)，以母系血緣實(shí)行家庭的權(quán)力分配?！鞍⑿ぁ弊呋榱?xí)俗，指女不嫁，男不娶，只建立在情愛基礎(chǔ)上的走婚關(guān)系?！鞍⑿ぁ?，意為親密的情侶。因此，瀘沽湖被人稱為“東方女兒國”，“母系氏族的最后一塊領(lǐng)地”。這是人類母系氏族文化保留至今、世界上極為珍稀的文化遺存，不僅有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值，而且極具旅游價(jià)值。
      瀘沽湖是一個(gè)文化脆弱區(qū)，瀘沽湖旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢必給摩梭人傳統(tǒng)的文化形態(tài)、生活方式和價(jià)值觀念帶來沖擊，可能導(dǎo)致摩梭文化的蛻變甚至消失，所以應(yīng)對瀘沽湖的摩梭文化加以保護(hù)，并在保護(hù)的前提下開展旅游業(yè)，形成以保護(hù)促開發(fā)，以開發(fā)促保護(hù)的良性循環(huán)。那么，又該如何有效地對摩梭文化加以保護(hù)呢?  經(jīng)過專家們的考察研究證實(shí)，把瀘沽湖封閉起來加以保護(hù)，不作開發(fā)，這既不現(xiàn)實(shí)也不可能。
      瀘沽湖的摩梭人文化之所以能夠保留至今，一個(gè)重要原因是交通閉塞，地點(diǎn)偏僻，與世隔絕和經(jīng)濟(jì)落后，但現(xiàn)今的情況已不大一樣。人類已經(jīng)進(jìn)入了新的千年，隨著全球工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，商品經(jīng)濟(jì)無孔不入，交通日益方便，信息交流手段日益便捷，文化交流日益密切，當(dāng)今世界上任何一個(gè)角落，想保持過去的封閉和落后，都是不現(xiàn)實(shí)和不可能的。就算我們劃定所謂的“核心區(qū)”與“非核心區(qū)”，盡量減少因游客的進(jìn)入而給“核心區(qū)”帶來的文化影響，我們也無法阻止以電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代傳媒的迅速普及及其所攜帶的外來文化因子的滲入，以及當(dāng)?shù)鼐用衽c外界民眾的交往。
      其次，封閉的做法不符合國家關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，不符合四川和云南省關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的方針政策，也不符合當(dāng)?shù)厝嗣褚箝_發(fā)旅游、脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
      摩梭人是摩梭人文化的創(chuàng)造者，摩梭人是摩梭人文化的主人。他們擁有平等發(fā)展本民族或本族群文化的權(quán)利。我們必須尊重他們的權(quán)利。所以，如果少數(shù)民族群眾不愿意再穿傳統(tǒng)服飾，過傳統(tǒng)生活，我們顯然不可以為了“旅游”而剝奪“主人”追求現(xiàn)代化的良好愿望。
      把瀘沽湖封閉起來不開發(fā)，雖然有好的愿望，但結(jié)果很可能適得其反：封閉一旦打破，外來文化洶涌而人，反而會(huì)加速瀘沽湖生態(tài)環(huán)境的惡化和文化的毀滅。
      但是，不正確的過度的旅游開發(fā)也必然造成該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化和文化的破壞。
      惟一的選擇是：釆取正確的模式，積極而又適度地開發(fā)瀘沽湖的旅游。(二)積極保護(hù)——開放式保護(hù)
      開放式保護(hù)同樣適用于建立生態(tài)村、文化村或文化保護(hù)區(qū)。但這里的所謂保護(hù)，是在開放中發(fā)展和保護(hù)，是保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的開放式保護(hù)，是政府的主導(dǎo)行為與當(dāng)?shù)鼐用竦淖栽竻⑴c相結(jié)合的保護(hù)。所以這種思想指導(dǎo)下的“文化保護(hù)區(qū)”的概念可定義為：文化保護(hù)區(qū)是以政府主導(dǎo)行為為前提、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民自愿參加為基礎(chǔ)的、對人類文明進(jìn)程中產(chǎn)生并保留至今的活的珍稀瀕危的文化遺存加以保護(hù)的區(qū)域(文化特區(qū))。
      這里的關(guān)鍵是政府的作用和居民的自愿參與，二者缺一不可。
      在世界歷史上，有美洲印第安人保留地的模式。以美國為例，1830年美國國會(huì)通過了印第安人遷徙法案，強(qiáng)迫各地印第安人化零為整，離開自己的家園，遷移到干旱貧瘠的地區(qū)，在那里劃出若干保留地，把印第安人圈在其中，任其自生自滅。與此同時(shí)，美國政府又采取同化政策，鼓勵(lì)印第安人吸收白人文化。170年過去了，現(xiàn)在，美國印第安人有100多萬人，保留地內(nèi)的印第安人，約占1乃，他們大多一貧如洗，印第安人保留地已經(jīng)成為美國最貧窮的地方。許多印第安青年紛紛走出保留地，到城市去謀生，但他們同樣受到失業(yè)和貧窮的困擾。在今日的美國，由于商業(yè)文明的巨大沖擊，印第安人文化已到了瀕于滅絕的邊緣。
      暫且不論其強(qiáng)烈的殖民主義色彩，美國印第安人保留地的要害是，只談“保留”，不談“保護(hù)”o，印第安人保留區(qū)是開放的，但只談“開放”，不談“保護(hù)”，不過是讓弱勢文化任憑強(qiáng)勢文化宰割而已。由此可見，當(dāng)今世界，若欲保存弱勢文化，政府主導(dǎo)性的保護(hù)行為乃是第一要事。舍此前提，則一切都無從談起。其次，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民必須自愿參與保護(hù)行動(dòng)。舍此基礎(chǔ)，政府的主導(dǎo)行為則將落空。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化源于民間，植根于民間。所以民族傳統(tǒng)文化的傳承必須建立在民間主動(dòng)配合的基礎(chǔ)之上。面對民族社區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的文化趨同現(xiàn)象，政府可以通過經(jīng)濟(jì)杠桿，使社區(qū)居民重新意識(shí)到本地傳統(tǒng)文化的價(jià)值，從而激發(fā)他們的民族文化自豪感與文化自覺意識(shí)，促使他們主動(dòng)地去維護(hù)本民族的文化傳統(tǒng)，復(fù)興本民族文化。另外政府還應(yīng)大力加強(qiáng)法制建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺存，規(guī)范旅游開發(fā)商的行為，將部分旅游收益用于當(dāng)?shù)氐奈幕Ｗo(hù)和建設(shè)事業(yè)中，支持科研機(jī)構(gòu)和民間文化團(tuán)體開展搶救民族文化遺存、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活動(dòng)。
      開放式保護(hù)主要強(qiáng)調(diào)在開放中發(fā)展和保護(hù)，保護(hù)應(yīng)當(dāng)與開發(fā)相結(jié)合。二者的結(jié)合點(diǎn)，則是開展旅游。在旅游開發(fā)中應(yīng)從以下幾個(gè)方面分別采取不同的方式對少數(shù)民族文化實(shí)行保護(hù)：  1．保留
      如上所述，對傳統(tǒng)文化中正在趨同的物質(zhì)文化特征進(jìn)行保留，如保護(hù)傳統(tǒng)的民族服飾、生產(chǎn)生活用具、建筑形式、飲食等。
      比如可在瀘沽湖劃分出一個(gè)摩梭文化保留區(qū)。區(qū)內(nèi)建設(shè)小型摩梭村寨，作為對摩梭傳統(tǒng)文化進(jìn)行全面搶救、研究、傳習(xí)和展示的基地。它的主要功能是促進(jìn)摩梭傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。在此基礎(chǔ)上，以其豐富真實(shí)的文化表現(xiàn)形式為主體旅游資源開展旅游業(yè)。之所以稱為“保留區(qū)”是為強(qiáng)調(diào)它是對摩梭文化發(fā)展過程中過去某一階段文化有意識(shí)地保存。2．分離
      對傳統(tǒng)文化中的禮俗和宗教的儀式等實(shí)行分離保護(hù)?！胺蛛x”指的是出售給游客的文化樣品與真正存在于本地居民間的文化內(nèi)容相區(qū)別，以防止傳統(tǒng)文化形式的內(nèi)在價(jià)值受到扭曲或削弱。3．傳承
      它保證了本民族文化的穩(wěn)定性和連續(xù)性，是民族文化保護(hù)的關(guān)鍵。民族文化的傳承主要有物質(zhì)的傳承、行為的傳承和精神的傳承三種方式。其中物質(zhì)傳承和行為傳承以及精神文化中的民族心理的傳承是較易實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬衔幕膫鞒惺且环N社會(huì)強(qiáng)制，每個(gè)人從一出生時(shí)就毫無選擇地處于一定的文化氛圍，并承襲這種文化。而集中體現(xiàn)本民族精神文化的神話傳說、哲學(xué)、原始宗教、文學(xué)、藝術(shù)等方面的傳承則需人為地促進(jìn)。
      以原始宗教為例：摩梭人信奉本族的原始宗教——“達(dá)巴教”(在云南的納西族地區(qū)稱為東巴教)，其宗教古籍是用象形文字書寫，而且至今尚有摩梭祭司“達(dá)巴”能夠解讀，被稱為“當(dāng)今世界上惟一活著的象形文字”。但由于歷史的原因以及受到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的沖擊，達(dá)巴教日漸衰落。在瀘沽湖地區(qū)老達(dá)巴已所剩無幾，經(jīng)書面臨失傳。所以應(yīng)給摩梭年輕人提供便利的條件，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、研究達(dá)巴經(jīng)書中合理、科學(xué)的成分，實(shí)現(xiàn)本土宗教文化的傳承。另外，應(yīng)增加本民族文化傳承的渠道，如在該地區(qū)的學(xué)校教學(xué)中適當(dāng)加入本民族的歷史、民間文學(xué)、藝術(shù)等教學(xué)內(nèi)容；出版關(guān)于介紹摩梭文化方面的書籍或組織辦社區(qū)性報(bào)紙等等。4．提倡
      傳統(tǒng)文化的保護(hù)必須尊重當(dāng)?shù)厝嗽谛碌慕?jīng)濟(jì)環(huán)境下做出的選擇，基于本民族自覺、內(nèi)在的意愿。但尊重并不意味著放任自流。應(yīng)通過多種形式積極提倡傳統(tǒng)文化中合理的優(yōu)秀的部分，力求保持其民族特色，培養(yǎng)村民良好的個(gè)人品質(zhì)、社會(huì)公德和民族自豪感，提倡保持傳統(tǒng)文化中真、善、美的德行和禮儀，盡量減少旅游業(yè)帶來的消極影響。
      三、旅游城市環(huán)境保護(hù)與建設(shè)
      城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是現(xiàn)代旅游的支撐點(diǎn)，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)的主要對象?！?/p>
      城市環(huán)境，包括城市的建筑、裝飾、園林、人文活動(dòng)等市容市貌、特色景觀，是體現(xiàn)城市風(fēng)貌的一個(gè)窗口。一些著名的旅游城市，大都具有良好的城市環(huán)境。
      城市環(huán)境保護(hù)與建設(shè)必須做好以下幾個(gè)方面的工作：(一)編制城市總體規(guī)劃，調(diào)整城市功能布局
      城市合理布局是保護(hù)城市環(huán)境的重要前提。它有利于充分利用自然界的自凈能力，促進(jìn)資源的綜合利用和“三廢”的集中回收與治理。我國城市環(huán)境問題之所以特別突出，城市布局的不合理是一個(gè)主要原因。不少城市缺少周密的、有預(yù)見性的總體規(guī)劃，缺少合理的規(guī)劃布局，致使城市功能分區(qū)混亂，如有些城市在城區(qū)竟然建立了污染嚴(yán)重的工廠；有些城市將工業(yè)區(qū)建在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上側(cè)；大多數(shù)城市的工廠與居民區(qū)混雜，彼此穿插，城市居民區(qū)受到工業(yè)廢氣的嚴(yán)重污染。不合理的城市布局一方面加重了環(huán)境污染，造成環(huán)境負(fù)荷過大，一方面又破壞了環(huán)境的自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境容量過小，從而加劇了城市生態(tài)環(huán)境問題。
      從環(huán)境保護(hù)的角度看，做好城市規(guī)劃布局可從以下兩個(gè)方面人手：  1．城市的形態(tài)布局要有利于環(huán)境保護(hù)
      如單中心同心圓式的城市形態(tài)，其中心與周圍自然環(huán)境相隔越來越遠(yuǎn)，新鮮空氣進(jìn)入不暢，污濁空氣排放受阻，不利于自然調(diào)節(jié)。而多中心格局、放射狀布局，則對改善城市生態(tài)環(huán)境狀況要有利得多。深圳市總體規(guī)劃采用多中心的組團(tuán)式的帶狀結(jié)構(gòu)，分3片18個(gè)區(qū)，區(qū)際保持幾百米寬的綠化帶。這樣的形態(tài)結(jié)構(gòu)對減輕城市大氣、噪聲、熱污染等起到了良好的作用。
      2．搞好城市內(nèi)部的功能分區(qū)及其配置
      即根據(jù)城市的自然條件和城市性質(zhì)，合理配置居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)、公共設(shè)施、休息場所、綠化帶等。注意城市工業(yè)的合理布局，對保護(hù)城市環(huán)境具有關(guān)鍵性的作用。改變工廠和居民區(qū)混雜狀況，有利于從生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面控制城市環(huán)境污染。(二)保護(hù)城市的歷史風(fēng)貌和文化特色，突出城市個(gè)性
      “歷史文化是城市的靈魂，沒有靈魂的城市就如同沒有生命。”隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮交通和通訊的發(fā)達(dá)、各民族之間交往的頻繁，城市建設(shè)和旅游開發(fā)的國際化、普遍化、共性化的程度愈來愈高。保護(hù)城市的個(gè)性特色，就成為吸引旅游者的一個(gè)最重要的條件。對于大量的歷史文化城市來說，城市的特色往往就包容在那些破舊的歷史文物和古城風(fēng)貌里面。因此，保護(hù)城市的歷史文物和古城風(fēng)貌是城市環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要方面。
      世界文化遺產(chǎn)古城麗江，位于滇西北高原上，距今已有800多年歷史。1950年以后，由于麗江政府做出了“保留古城、另辟新城”的決策，沒在“舊城改造”的概念下進(jìn)行城市發(fā)展工作，使古城得以完整保存，形成了古城與新城并存發(fā)展的城市格局：古城以海拔5596米的玉龍雪山為背景，以世界獨(dú)有的東巴文化、納西古樂等為代表的獨(dú)特的納西族歷史文化為內(nèi)涵，從而以其城市空間、環(huán)境、建筑及具有民族特點(diǎn)的民俗、節(jié)慶等，成為頗具特色的納西族歷史文化城市。其中曲折有致的古老街巷、高低錯(cuò)落的民居建筑、淌遍全城的潺潺流水和古橋、綠樹構(gòu)成了人與自然和諧統(tǒng)一的“浪漫空間”，洋溢著“小橋、流水、納西人家”的詩情畫意??因?yàn)楸Ｗo(hù)了古城文化的真實(shí)性和完整性，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1999年旅游業(yè)收人達(dá)到10．9億元，占國民生產(chǎn)總值的83．3％，旅游從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的27．8％。
      麗江是成功的，而麗江的成功正在于它較好地保護(hù)了城市的歷史風(fēng)貌與文化特色，突出了自己的個(gè)性。
      (三)開展城市環(huán)境綜合整治，改善城市環(huán)境質(zhì)量 “
      從1989年起，我國政府在全國推行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。國家和省級政府分別對包括37個(gè)重點(diǎn)城市在內(nèi)的300多個(gè)城市進(jìn)行定量考核。這項(xiàng)制度的實(shí)施，力口強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感；初步形成了市長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、廣大群眾積極參與的城市環(huán)境綜合整治管理體制和運(yùn)行機(jī)制。全國各城市加大環(huán)境整治投資，加快建設(shè)速度，取得了明顯效果。到1995年，全國建成煙塵控制區(qū)11333平方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)1800平方公里，增加公共綠地4．9億平方米。杭州市中東河、成都市府南河、天津市海河、上海市蘇州河、南京市秦淮河、南通市濠河等一大批城市河道經(jīng)過大規(guī)模的整體改造，城市水環(huán)境狀況有所改善。遼寧省本溪市通過城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，全市污染嚴(yán)重的21條“煙龍”、17股污水、兩座廢渣山得到治理．，建成220平方公里的環(huán)城森林公園。這座曾經(jīng)被稱為“衛(wèi)星看不見的城市”的環(huán)境狀況得到明顯改善。(四)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防治能力
      加強(qiáng)旅游城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是搞好城市環(huán)境保護(hù)工作、提高環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)措施。它涉及城市交通道路系統(tǒng)、城市綠化、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、集中供熱、燃?xì)饣?、供排水系統(tǒng)等。如1994年，北京市投資151．3億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中50多億元用于環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)，先后建成了日處理50萬噸污水的高碑店污水處理廠、大型的大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場，使北京市的環(huán)境面貌從總體上有了較大改觀。
      (五)提高城市綠化水平
      城市綠化是改善城市環(huán)境狀況的重要措施。我國城市綠化率普遍很低。因此，在城市建設(shè)中，要留有一定比例的綠地，同時(shí)要積極推行以綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
      資料：一個(gè)城市應(yīng)該有多少綠地
      一個(gè)城市應(yīng)該有多少綠地，應(yīng)視各個(gè)城市的性質(zhì)、規(guī)模、氣候、土壤和地形等綜合因素而定。
      世界衛(wèi)生組織提出的城市綠地面積的最低標(biāo)準(zhǔn)為人均10平方米。低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的城市，極易受到風(fēng)沙、水土流失、大氣污染等環(huán)境問題的困擾。
      目前，我國大部分城市的綠地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織提出的最低標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)1994年的統(tǒng)計(jì)，我國上海市的人均綠地面積僅為1平方米多一點(diǎn)，綠化較好的南京市也只有7平方米。為了改善我國的城市環(huán)境，建設(shè)部城市綠化規(guī)劃規(guī)定：爭取到2000年，我國的人均綠地要達(dá)到5—7平方米，綠化覆蓋率達(dá)到30％，綠地率達(dá)到25％。
      資料來源：中國公眾科技網(wǎng)，2002年U月26日。
      (六)加強(qiáng)城市交通污染防治 ·
      交通污染，尤其是汽車污染是大中城市大氣環(huán)境污染的重要原因，因此，城市地方政府應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃和建設(shè)管理，加強(qiáng)對汽車排氣污染的防治工作，其主要措施包括：  1．清潔汽車和清潔燃料，城市污染的大戶是汽車，而汽車污染的主要原因在于汽車類型及其所使用的燃料。因此，研制和推廣無污染或少污染的汽車和燃料是防治汽車污染的有效措施。以北京為例，北京市為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，將圍繞電動(dòng)汽車和新型清潔燃料汽車使用的技術(shù)瓶頸，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，確保奧運(yùn)會(huì)期間接送運(yùn)動(dòng)員所使用的汽車、奧運(yùn)場地使用的特種車輛和部分公交車輛均采用電動(dòng)汽車，使北京成為我國使用電動(dòng)汽車的示范城市；確保北京大部分公共汽車和出租車使用清潔燃料，使北京市汽車污染物排放達(dá)到當(dāng)時(shí)世界通行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
      2．禁止非法占用機(jī)動(dòng)車車道
      在中國的一些城市，機(jī)動(dòng)車行駛速度較低，導(dǎo)致了燃料的高消耗。如果汽車以不到20公里刈、時(shí)的速度在城市街道上行駛，其油耗是高速公路上自由行駛時(shí)油耗的兩倍。導(dǎo)致汽車低速行駛的原因很多，其中各種活動(dòng)占用機(jī)動(dòng)車道是十個(gè)主要原因，如經(jīng)商占道、倉庫占道、工廠占道、施工占道、停車占道、垃圾占道等。因此，必須解決非法占用機(jī)動(dòng)車車道問題。‘
      3．拓寬道路，修建立交橋和地下鐵道
      拓寬道路是花錢少、見效快的積極措施。修建立交橋和地下鐵道是緩解城市交通，提高車速，降低汽車排氣污染的有力措施。4．街道綠化
      在人行道兩側(cè)和車輛分行線上，種草植樹，或修建轉(zhuǎn)盤；在轉(zhuǎn)盤內(nèi)栽種花草樹木，這些措施一方面可以美化城市環(huán)境，增加城市的情趣，另一方面又可以吸附、吸收一些粉塵和有害氣體，降低環(huán)境污染。此外，對降低噪聲污染也起著很大的作 資料：人類最宜居住的城市——美國舊金山
      如果說，巴西的庫里蒂巴是新興的中等生態(tài)城市的代表，那么，莢周的舊金山則是環(huán)境管理質(zhì)量很高的生態(tài)型特大城市的代表。舊金山瀕臨太平洋，暖濕的太平洋海風(fēng)使這座海港城市四時(shí)有不謝之花，八節(jié)生常青之樹。得天獨(dú)厚的自然條件使舊金山數(shù)度被評為“人類最宜居住的城市”。
      舊金山的環(huán)境質(zhì)量大體代表了美國的環(huán)境質(zhì)量管理水平。其基本標(biāo)志是“三多一少”
      一是花多。在城市街心、別墅周圍和道路兩側(cè)都植有各種顏色的鮮花。舊金山市中心有二處景點(diǎn)鞋爐花街”，這是一條長約300米，‘沿著山勢修建的坡道，坡道兩旁栽滿了姹紫嫣紅的各色鮮花，汽車從山上駛下，猶如在花的海洋中穿梭，讓人癡迷。，· · ：㈠ ·、二是樹多。在舊金山，幾乎所有別墅的住宅都是綠樹掩映，樹影婆娑。從該市乘車去紅木林，可見到÷望無際的“世界爺”紅杉林，百年古木高達(dá)幾十米，粗的幾個(gè)人才能合抱：，參天蔽日·，高不可測。林中樹木都保持著原始狀態(tài)，任何人不得砍伐。：：  三是綠地多。在城市的街心、居民院落、學(xué)校園區(qū)、公路兩旁都能見到大片綠地。由于氣候適宜：；草種優(yōu)良，這里的綠地四季常青。這些綠地的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量非常高，其內(nèi)見不到一根雜草，修剪得整齊劃一，放眼望去，狀若綠色的絨毯。
      一少是污染源少。這得益于兩個(gè)因素：一是國民素質(zhì)高。這里的人很少亂扔亂吐，從小孩到成人都有保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。二是依法治理的力度大。這座城市管理法律很嚴(yán)，公民循規(guī)蹈矩，很少胡作非為。
      資料來源：盧云亭，《生態(tài)旅游學(xué)》，第383—384頁，旅游教育出版社，2001年5
      四、旅游社會(huì)環(huán)境的治理和營造
      (一)實(shí)施社會(huì)環(huán)境綜合治理和專項(xiàng)整治
      旅游區(qū)(點(diǎn))良好的人文社會(huì)環(huán)境的維護(hù)與營造，需要社會(huì)各個(gè)方面相互配合，采取多種手段。因此，實(shí)施社會(huì)環(huán)境綜合治理是行之有效的一種措施。比如，為了抓好旅游區(qū)(點(diǎn))的治安環(huán)境，我國很多地方組織了有關(guān)部門和單位，齊抓共管，重點(diǎn)打擊旅游區(qū)(點(diǎn))的盜竊、搶劫、敲詐勒索、欺行霸市等違法犯罪活動(dòng)；旅游區(qū)(點(diǎn))當(dāng)?shù)卣c旅游部門組織力量，開展有聲勢、有規(guī)模的突擊檢查整頓，以形成對違法犯罪分子的烕懾作用，對于情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的案件，從重從快懲處；各個(gè)旅游客運(yùn)經(jīng)營單位加強(qiáng)防范，協(xié)同作戰(zhàn)，積極協(xié)助公安部門打擊車匪路霸，確保游客旅途安全。
      專項(xiàng)整治是指有關(guān)部門對某一嚴(yán)重影響旅游人文社會(huì)環(huán)境的問題進(jìn)行專門的集中整頓治理。比如，泰國曾被稱為東南亞的“性都”，被一些西方人稱為“獨(dú)身男子的天堂”。色情業(yè)不僅給泰國國內(nèi)帶來嚴(yán)重的道德問題、健康問題和人權(quán)問題，也給不少旅游者帶來災(zāi)難。為此，泰國政府決定重新修改旅游發(fā)展指標(biāo)，放慢發(fā)展速度，提出“開展有尊嚴(yán)的旅游，而不是美元和性的旅游”的口號(hào)，由內(nèi)政部長下令，在兩個(gè)月內(nèi)關(guān)閉全國所有妓院，并采取了其他一些嚴(yán)厲措施乙‘，(二)改善居民的好客態(tài)度
      有人說，現(xiàn)在的旅游者無論從身體需求還是從精神需求的角度，都呈現(xiàn)這樣一個(gè)活動(dòng)規(guī)律，即向著溫暖的地方移動(dòng)。
      在身體需求方面，人們向著溫暖的地方移動(dòng)，是為了尋求溫暖宜人的氣候和海濱。一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)和國家，如夏威夷、加勒比海地區(qū)、墨西哥、西班牙等就是靠著溫暖宜人的氣候和迷人的海濱吸引著大批國際旅游者。
      在精神需求方面，人們向著溫暖的地方移動(dòng)，即旅游者總是喜歡到熱情、友好、好客的人民當(dāng)中去旅行和度假。在那里，旅游者被視為客人和朋友，而不單純被視為旅游者和外鄉(xiāng)人。夏威夷的阿洛哈精神讓很多去過夏威夷的人留下了美好的回憶，而這也成了夏威夷最大的旅游吸引力之一。
      因此，要吸引旅游者，提高旅游地環(huán)境質(zhì)量，改善居民的好客態(tài)度是必不可少的內(nèi)容。就整個(gè)社會(huì)而言，各旅游城市應(yīng)開展廣泛的、長期的好客宣傳教育，并輔之以必要的培訓(xùn)，使好客意識(shí)深入人心，變成市民的自覺行為。(三)建立完善的旅游信息系統(tǒng)和標(biāo)志系統(tǒng)
      目前，我國旅游市場存在的嚴(yán)重的信息不完全性和不對稱性，導(dǎo)致了經(jīng)營者和旅游者的某些非合理，甚至非法行為的產(chǎn)生。要改善這種狀況，只有通過政府管理部門的努力才能實(shí)現(xiàn)。其途徑包括建立旅游信息系統(tǒng)，強(qiáng)化旅游服務(wù)供應(yīng)商公布真實(shí)信息的義務(wù)等，或者建立“旅游信息中心”，直接面向旅游者，為他們提供有關(guān)旅游的信息和資料。
      同時(shí)，改善旅游區(qū)點(diǎn)的公共設(shè)施標(biāo)志系統(tǒng)也是改善旅游環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。在國外許多城市，公共設(shè)施的標(biāo)志系統(tǒng)很完善、很科學(xué)，易于識(shí)別。我國在此方面也做了許多工作，比如停車場、廁所、電話等公共設(shè)施都采用了國際流行的圖像標(biāo)志。今后應(yīng)逐步在旅游城市和旅游區(qū)點(diǎn)，推行公共設(shè)施標(biāo)志的國際化和標(biāo)準(zhǔn)化，主要道路、街巷里弄的標(biāo)牌和旅游區(qū)內(nèi)的指路牌，要用中文和漢語拼音及英文標(biāo)明，而且要與導(dǎo)游圖上的名稱一致?！?四)建立旅游安全救護(hù)系統(tǒng) ·
      要在主要旅游區(qū)，設(shè)置救護(hù)中心，裝備適應(yīng)意外事故和飛機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)的全套急救設(shè)施?！?。
      浙江省淳安縣千島湖鎮(zhèn)建成了水上通訊救助中心。該中心集衛(wèi)星定位、報(bào)警、無線一有線通話、數(shù)碼傳遞為一體，配有儲(chǔ)存、記錄、錄音裝置和大型電視屏幕等先進(jìn)的電腦控制智能系統(tǒng)，可對湖區(qū)裝有呼救系統(tǒng)的150多條旅游船只實(shí)行航道跟蹤服務(wù)，如遇突發(fā)事件，安全救助人員可迅速趕到出事地點(diǎn)。千島湖地處杭州西湖至黃山的黃金旅游線的中心，水域遼闊，地形復(fù)雜。·千島湖水上通訊救助中心的建立，將極大地提高游客的安全感，改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
      專業(yè)詞匯
      就地保護(hù) 移地保護(hù) 吸聲降噪 隔聲降噪 綠化降噪 旅游垃圾減量化 旅游垃圾無害化 旅游垃圾資源化 衛(wèi)生填埋法 堆肥法 焚燒法 開放式保護(hù) 封閉式保護(hù)
      思考與練牙
      1．應(yīng)如何保護(hù)我國的山地旅游資源及環(huán)境?  2．談?wù)勀銓ι降亟ㄔO(shè)索道的看法。3．如何保護(hù)海洋水體旅游環(huán)境?  4．改善某城市或旅游區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，你認(rèn)為應(yīng)采取哪些措施。5．簡述生物旅游資源與環(huán)境的保護(hù)措施。6．我國風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)如何處理旅游垃圾污染?  7．你對我國旅游城市環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)有什么建議?  8．請結(jié)合我國某個(gè)少數(shù)民族的案例談?wù)勅绾渭訌?qiáng)對民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)文化藝術(shù)旅游資源與環(huán)境的保護(hù)。
      9．怎樣保護(hù)我國的文物古跡旅游資源與環(huán)境?  10．請結(jié)合桂林“廁所革命”的經(jīng)驗(yàn)談?wù)勅绾谓鉀Q我國的旅游廁所問題。
      第二篇：環(huán)境保護(hù)的具體措施和水土保持
      環(huán)境保護(hù)的具體措施
      4.1 強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，健全管理機(jī)制
      嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件要求和國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，執(zhí)行“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、加強(qiáng)管理、注重效益”的方針，抓好環(huán)境保護(hù)工作。確保工程所處的環(huán)境不受污染和破壞。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立與質(zhì)量安全保證體系并行的環(huán)境保護(hù)保證體系，配備相的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)力量，與當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門聯(lián)合協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，主動(dòng)接受地方主管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，全面控制施工污染，減少污水、空氣粉塵及噪音污染，防止水土流失，達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
      制定施工過程中環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)章制度和具體措施，加強(qiáng)對員工的教育和管理，使參戰(zhàn)員工明確環(huán)保工作的重要意義，積極主動(dòng)參與環(huán)保工作，自覺遵守環(huán)保的各項(xiàng)規(guī)章制度。職工進(jìn)場前組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》和項(xiàng)目經(jīng)理部編制的有針對性的環(huán)保措施，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的重要性和必要性。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)，結(jié)合設(shè)計(jì)文件和工程特點(diǎn)，及時(shí)提報(bào)有關(guān)環(huán)保設(shè)計(jì)，切實(shí)按批準(zhǔn)的文件組織實(shí)施。定期進(jìn)行環(huán)保檢查，及時(shí)處理違章，主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保機(jī)構(gòu)，請示匯報(bào)環(huán)保工作，做到文明施工。施工中盡量減少對周圍綠化環(huán)境的影響和破壞。
      項(xiàng)目經(jīng)理部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)保工作，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門建立經(jīng)常聯(lián)系，針對工程特點(diǎn)，重點(diǎn)做好站場整潔衛(wèi)生的保持、外棄渣土的堆放、粉塵污染控制的環(huán)保措施，對下屬作業(yè)隊(duì)提出施工過程的環(huán)保要求，并定期進(jìn)行檢查。4.2 施工前的環(huán)境規(guī)劃措施
      隨著人員、施工機(jī)械和材料進(jìn)場，將進(jìn)行施工期間的臨時(shí)設(shè)施布置施工，在規(guī)劃和建設(shè)期著重注意以下幾點(diǎn)。
      （1）臨建設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃并經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后方可施工，做到房屋建筑布局整齊、整潔、合理，采用建筑材料統(tǒng)一。水、電、氣供給線路布置整齊，盡可能不損害臨設(shè)區(qū)內(nèi)的樹木和房屋邊緣的植被等，臨建設(shè)施區(qū)內(nèi)進(jìn)行花木或草坪綠化，供電設(shè)計(jì)線路走線整齊、安全標(biāo)志齊全，供水線路架設(shè)統(tǒng)一整齊，力求無一滲漏。在所有敷設(shè)的管閘閥處都設(shè)有醒目的“節(jié)約用水”標(biāo)志。生產(chǎn)和生活污水都將進(jìn)行無害化處理（即厭氧消化技術(shù)），做到“三個(gè)統(tǒng)一”即污水統(tǒng)一集中，統(tǒng)一無害化處理，統(tǒng)一排放。
      （2）加強(qiáng)進(jìn)場人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，杜絕人為的對環(huán)境造成傷害和損失。對生活垃圾集中堆放、集中燒毀，職工居住營地布局整齊，宿舍干凈整潔、生活用品統(tǒng)一，施工工作服和勞動(dòng)保護(hù)用品集中存放，切實(shí)改善和創(chuàng)建好職工的生活環(huán)境和娛樂環(huán)境，爭創(chuàng)文明施工區(qū)。（3）進(jìn)場施工機(jī)械和進(jìn)場材料停放、堆存要集中整齊，施工車輛在施工完后都必須清洗干凈后，方可停放在指定停車場。建筑材料堆放有序，并掛材料名稱、規(guī)格、型號(hào)等標(biāo)志牌。對有公害的材料如易燃、易爆的油氣罐等，必須在無公害措施情況下進(jìn)行分類別存放，并由專人負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門和公安消防部門監(jiān)督下進(jìn)行工作。4.3 施工環(huán)境保護(hù)措施（1）污染源
      工程施工期間，可能對空氣產(chǎn)生影響的污染源主要有：土石方開挖產(chǎn)生的粉塵，水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸過程中泄露的粉塵，砼攪拌站、砂石加工廠產(chǎn)生的粉塵，運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，施工燃油機(jī)械設(shè)備排放的廢氣等。（2）保護(hù)措施
      1）土方開挖產(chǎn)生的粉塵防治
      減少粉塵的方法最好為濕法作業(yè)。對土方開挖運(yùn)渣車輛裝車高度不得超過車廂擋板高度，使用編織布在車廂頂部加裝頂蓋；車輛行駛速度一般不大于25km/h，以減少施工揚(yáng)塵。同時(shí)定期保養(yǎng)施工設(shè)備，減少噪音，檢查汽車、裝載機(jī)、吊車等用油設(shè)備的廢汽排放量，不合格者予以及時(shí)處理。未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，施工期間不得隨意燃燒樹木及廢物，以免污染空氣。2）水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸過程中防護(hù)措施
      采用散裝水泥罐裝運(yùn)輸，運(yùn)輸裝卸的全部過程密閉進(jìn)行。并定期對儲(chǔ)罐密封性能檢查維修。水泥、粉煤灰的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)保持良好的密封狀態(tài)，并定期檢修保養(yǎng)。對水泥、粉煤灰等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體建筑材料設(shè)專門庫房堆放，采取必要的防護(hù)措施，露天堆放時(shí)要下墊上蓋，防止飛揚(yáng)和流失而造成污染。3）攪拌站除塵措施
      根據(jù)攪拌站實(shí)際情況，參照國家《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)／(GBJ4—73)》，確定按第二類生產(chǎn)性粉塵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，粉塵排放濃度控制在150mg/m3以下。
      攪拌站配備有除塵設(shè)備，在生產(chǎn)過程中同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)使用。加強(qiáng)除塵設(shè)備的效果監(jiān)測，如效果不符合要求時(shí)，配兩級除塵設(shè)備，第一級為旋風(fēng)式除塵，第二級為布袋式除塵，或配置其它高效除塵器。
      除塵設(shè)備在使用過程中，按操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢修，使其始終處于良好的工作狀態(tài)，并達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。
      4）砂石加工廠粉塵的防治 原料適度噴水或?yàn)⑺?；破碎機(jī)口上方安裝咳霧除塵設(shè)備或旋風(fēng)式除塵器；破碎車間要有完好的廠房頂，減少塵粒漂??；篩分系統(tǒng)安裝除塵設(shè)備。5）對外交通及場內(nèi)交通揚(yáng)塵的治理
      施工期間，安排一定數(shù)量的人員每天定時(shí)打掃路面，以保持路面清潔。晴天安排專門的灑水車對場內(nèi)施工道路、施工場地和棄渣場進(jìn)行灑水，以使施工區(qū)不揚(yáng)塵，避免揚(yáng)塵對周圍環(huán)境空氣的污染。
      6）燃油機(jī)械設(shè)備排放廢氣的處理措施
      根據(jù)國家GBl4761.5-93《汽油車急速污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，CO允許限值為≤300ppm；GBl4761.6-93《柴油機(jī)自由加速煙度排放標(biāo)準(zhǔn)》煙度允許限值≤Rb6.0；GBl4761.7-93《汽車柴油車全負(fù)荷煙度排放標(biāo)準(zhǔn)》煙度允許限值≤Rb4.5。
      加強(qiáng)對燃油機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使發(fā)動(dòng)機(jī)在正常、良好狀態(tài)下工作，以減輕廢氣排放；選用技術(shù)上可靠的汽車尾氣凈化器，使尾氣排放達(dá)標(biāo)；及時(shí)更新耗油多、效率底、尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備及汽車。
      對油料的保管和使用過程中，為防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)并采取收集集中處理措施，以防污染道路、場所、水源。4.4 施工防噪聲污染措施（1）污染源
      施工期間，砂石加工、砼拌和、石方開挖爆破以及其他各種機(jī)械設(shè)備與運(yùn)輸車輛的使用都會(huì)產(chǎn)生噪聲污染。其中較大聲級噪聲來自砂石加工廠、石方開挖爆破、砼攪拌站和交通運(yùn)輸車輛。
      （2）防治措施
      1)按合同技術(shù)規(guī)范的規(guī)定加強(qiáng)對噪聲的控制和處理，采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)降低噪聲，施工區(qū)噪聲排放達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)標(biāo)準(zhǔn)(晝、夜噪聲限值分別為85dB(A)、55dB(A))。
      通過有效的技術(shù)手段和管理措施將施工噪聲控制到最低程度。2)為達(dá)到聲環(huán)境控制目標(biāo)，采取包括但不限于以下的措施： ① 噪聲源控制 a、選用低噪聲設(shè)備和工藝。
      b、加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持機(jī)械潤滑，減少運(yùn)行噪聲。c、振動(dòng)大的機(jī)械設(shè)備使用減振機(jī)座降低噪聲。
      d、合理安排施工時(shí)間，夜間22：00～次日7：00盡量避免露天爆破。e、加強(qiáng)交通噪聲的管理和控制，進(jìn)入施工營地和其他非施工作業(yè)區(qū)的車輛，不使用高音喇叭和怪音喇叭，盡量減少鳴笛次數(shù)；在生活區(qū)附近路段設(shè)置限速和禁鳴標(biāo)牌。
      f、合理安排廣播宣傳、音響設(shè)備時(shí)間，不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。② 傳聲途徑控制 拌和樓、空壓機(jī)等車間盡可能用多孔性吸聲材料建立隔聲屏障、隔聲罩和隔聲間。③ 個(gè)人防護(hù)措施
      為在高噪聲區(qū)作業(yè)人員配備、使用耳塞、耳罩、防聲頭盔等個(gè)人防護(hù)措施進(jìn)行個(gè)人保護(hù)。④按監(jiān)理人指令定期進(jìn)行生產(chǎn)性聲環(huán)境監(jiān)測，并配合發(fā)包人委托的環(huán)境監(jiān)測部門做好聲環(huán)境監(jiān)測工作。4.5 環(huán)境空氣保護(hù)措施
      （1）按合同技術(shù)規(guī)范的規(guī)定加強(qiáng)對粉塵的控制和處理，采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，控制粉塵濃度，采取相的環(huán)境空氣保護(hù)措施，削減施工大氣污染物排放量，阻礙污染物擴(kuò)散，施工區(qū)廢氣排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放監(jiān)控濃度限值(顆粒物≤1.0 mg/m3)等。
      （2）在施工期間加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、保持工地清潔、控制揚(yáng)塵、杜絕漏灑材料。（3）為達(dá)到環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)，采取包括但不限于以下的措施： ① 開挖、爆破粉塵的消減與控制 a、施工工藝
      工程爆破方式優(yōu)先選擇鑿裂爆破、預(yù)裂爆破、光面爆破和緩沖爆破技術(shù)等，減少粉塵產(chǎn)生量。鑿裂、鉆孔、爆破提倡濕法作業(yè)，降低粉塵。b、除塵設(shè)備 鉆機(jī)選用配備收塵系統(tǒng)的型號(hào)。c、降塵措施
      鉆爆施工中，分別針對鉆孔、爆破、出渣等主要產(chǎn)生粉塵的施工過程采取降塵措施。通常要求采取濕法作業(yè)。
      在開挖、爆破高度集中的地區(qū)，非雨日每日灑水降塵，加速粉塵沉降，縮小粉塵影響時(shí)間與范圍。
      對于洞內(nèi)施工，在各工作面噴水或裝捕塵器等，降低作業(yè)點(diǎn)的粉塵。d、個(gè)人防護(hù) 采取加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)的方式對施工人員加以保護(hù)，高塵區(qū)作業(yè)人員需配備個(gè)人防塵設(shè)施，如佩帶防塵口罩等。
      地下工程采用增設(shè)通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)通風(fēng)，降低廢氣濃度。配備對有害氣體的檢測和報(bào)警裝置以及施工人員使用的防護(hù)面具，減少有害氣體對施工人員的危害。②混凝土系統(tǒng)粉塵消減與控制 a、施工工藝 水泥和粉煤灰運(yùn)輸采用封閉運(yùn)輸，并保證運(yùn)輸容器良好的密閉狀態(tài)，避免和控制運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。b、除塵設(shè)備
      混凝土拌和樓采用除塵設(shè)施和設(shè)備。在拌和樓生產(chǎn)過程中，保證除塵裝置正常使用。c、降塵措施
      對各加工系統(tǒng)附近輔以灑水降塵，縮減粉塵影響的時(shí)間和范圍。③ 燃油廢氣的消減與控制 對尾氣排放不能滿足環(huán)保要求的車輛，需安裝尾氣凈化器，保證尾氣達(dá)標(biāo)排放。執(zhí)行《在用汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，推行強(qiáng)制更新報(bào)廢制度，對于發(fā)動(dòng)機(jī)耗油多、效率低、排放尾氣嚴(yán)重超標(biāo)的老、舊車輛，及時(shí)更新。④交通粉塵消減與控制
      本標(biāo)段內(nèi)使用的施工道路，由本標(biāo)進(jìn)行維護(hù)管理。
      a、成立公路養(yǎng)護(hù)、維修、清掃專業(yè)隊(duì)伍，保持道路清潔、運(yùn)行狀態(tài)良好。b、無雨日采用灑水車噴水降塵。
      ⑤按監(jiān)理人指令定期進(jìn)行生產(chǎn)性環(huán)境空氣監(jiān)測，并配合發(fā)包人委托的環(huán)境監(jiān)測部門開展環(huán)境空氣監(jiān)測工作。4.6 人群健康保護(hù)措施（1）控制目標(biāo) 1）保護(hù)施工人群健康，保證各類疾病、尤其是傳染病發(fā)病種類和水平不因工程建設(shè)發(fā)生異常變化；
      2）保護(hù)施工人員健康，防止因施工人員交叉感染或生活衛(wèi)生條件引發(fā)傳染病流行，保證工程順利建設(shè)。（2）保護(hù)方案
      為保護(hù)施工人群健康，采取以下保護(hù)方案： 1）施工人員進(jìn)場前的衛(wèi)生檢疫 對準(zhǔn)備進(jìn)入施工區(qū)的施工人員進(jìn)行1次全面衛(wèi)生檢疫，以了解將要進(jìn)入施工區(qū)的施工人員的健康和帶菌情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制帶菌者及其進(jìn)入施工區(qū)的新病種，防止在施工人群中造成相互傳染和流行。
      檢查項(xiàng)目為瘧疾、傳染性肝炎(包括乙型肝炎)；外來施工人員視其來源地的疾病構(gòu)成確定相應(yīng)的檢疫項(xiàng)目。
      2）施工人員定期健康檢查
      在施工期間對施工人群進(jìn)行1次觀察和體格檢查，有利于掌握不同施工期勞動(dòng)力的健康狀況，及時(shí)預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和蔓延，保證工程正常進(jìn)行。每次健康檢查的人數(shù)按施工人數(shù)的10%控制。
      3）施工人員預(yù)防免疫計(jì)劃
      旨在提高施工人群在施工期對疾病的抵抗能力，防止危害較大且易感染的疾病在施工區(qū)爆發(fā)流行，危害施工人群健康。
      根據(jù)水利水電工程施工現(xiàn)場疾病流行的相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對施工人群采取瘧疾預(yù)防性服藥、甲型、乙型肝炎疫苗和流行性出血熱疫苗接種的預(yù)防免疫措施。預(yù)防免疫針對全體人員。4）疫情監(jiān)控
      設(shè)疫情監(jiān)控點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人，按當(dāng)?shù)卣咔楣芾砑皥?bào)送制度進(jìn)行管理。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取治療、隔離、觀察等措施，對易感人群提出預(yù)防措施。工區(qū)及影響區(qū)一旦發(fā)生傳染病流行，按疫情上報(bào)制度及時(shí)上報(bào)并采取治療、搶救、隔離措施，對易感人群采取預(yù)防措施。
      （3）環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生管理與監(jiān)督
      施工區(qū)和施工影響區(qū)食品衛(wèi)生是影響人群健康的重要方面，按相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理和執(zhí)法。管理內(nèi)容包括：
      1）定期對工區(qū)食堂進(jìn)行衛(wèi)生清理和衛(wèi)生檢查，除日常清理外每月集中清理不得少于2次，生活廢棄物要妥善處理。根據(jù)氣候變化及時(shí)安排滅蚊、滅蠅、滅鼠。2）對食堂服務(wù)人員和供水工作人員實(shí)行“健康證制度”，定期進(jìn)行健康檢查，有傳染病帶菌者要及時(shí)撤離崗位。
      3）設(shè)置垃圾桶，配置清運(yùn)車，及時(shí)清運(yùn)垃圾。
      4）在施工場地設(shè)置移動(dòng)廁所，以保持工區(qū)衛(wèi)生。污水運(yùn)至承包商生活營地統(tǒng)一通過生活污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。（4）有害氣體防護(hù)
      地下工程施工過程中，切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施，確保洞內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)；同時(shí)配備對有害氣體檢測和報(bào)警裝置；施工人員地下施工時(shí)必須使用防護(hù)面具，避免遭受有害氣體的危害。（5）飲用水達(dá)標(biāo)處理
      本標(biāo)自建供水水源，滿足以下條件：
      1）保證生活飲用水達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-85)要求。2）在本次投標(biāo)文件中提出滿足招標(biāo)設(shè)計(jì)要求的生活飲用水水質(zhì)處理工藝和方案，并在進(jìn)場后進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，由發(fā)包人和監(jiān)理人審批后實(shí)施。
      報(bào)送的生活飲用水水質(zhì)處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件，包括系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行期管理、完工后設(shè)施拆除和場地平整等內(nèi)容。
      3）保證生活飲用水水質(zhì)處理設(shè)施與供水設(shè)施同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入運(yùn)行。4）按監(jiān)理人要求開展生產(chǎn)性環(huán)境監(jiān)測。配合發(fā)包人委托的專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督性監(jiān)測，其成果作為達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)。
      5）在水處理設(shè)施運(yùn)行期間加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保其正常發(fā)揮環(huán)保效益。（6）其它措施 按國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定控制施工及生產(chǎn)運(yùn)行過程中的噪聲、粉塵，保障工人的勞動(dòng)衛(wèi)生條件。4.7 防止開挖渣料下河的措施及安全防護(hù)設(shè)施 洞口開挖石渣有可能滾入木里河，為防止石渣下河，在進(jìn)行洞口開挖時(shí)，采取堆渣擠壓爆破，控制爆破方向和飛石距離。在施工支洞洞口附近堆砌鋼筋石籠擋渣墻，以防開挖渣料下河。
      五、施工水土保持措施
      5.1 強(qiáng)化水保意識(shí)，健全管理機(jī)制
      嚴(yán)格遵守《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》及地方政府有關(guān)法規(guī)、條例。保護(hù)生態(tài)，做好水土保持工作，實(shí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對施工人員水土保持的教育和管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，編制水土保持方案，嚴(yán)禁隨意取土、棄渣以及對非施工用地范圍的地表植被造成破壞。項(xiàng)目經(jīng)理部成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段工程范圍水土保持的日常管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)，施工隊(duì)與作業(yè)班組逐級制定水土保持責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，提高全員水土保持意識(shí)，避免或減少水土流失和對環(huán)境的破壞。永久用地范圍內(nèi)裸露地表用植被覆蓋。
      臨時(shí)用地范圍的耕地采取措施復(fù)耕，其余裸露地表植草或種植樹木綠化。棄渣場按設(shè)計(jì)實(shí)施工程防護(hù)，堆放整齊，邊坡穩(wěn)定平整，坡腳片石碼砌。不得向江河和設(shè)計(jì)的專用棄渣場以外的河渠傾倒，以防因擠占河道或其他排洪、排水設(shè)施，造成洪水、泥石流等災(zāi)害發(fā)生。5.2 水土保持措施
      （1）水土流失防止范圍
      本標(biāo)工程水土保持范圍主要是施工建設(shè)區(qū)和工程棄渣。（2）水土保持措施 本標(biāo)段水土流失防治措施由預(yù)防措施和治理措施組成。1）預(yù)防措施
      本標(biāo)工程規(guī)模大，施工期長，施工過程中開挖土方開挖量大，棄渣量較多，必須采取有效的預(yù)防措施，控制工程建設(shè)過程中的水土流失。①、合理調(diào)配土石方 優(yōu)化挖填程序，主體工程開挖產(chǎn)生的棄土石渣要先用于施工企業(yè)場地的回填，合理利用棄渣，盡量減少地面擾動(dòng)，避免大量開挖回填和棄渣亂堆濫棄。②、規(guī)范施工
      規(guī)范施工過程中開挖、回填、碾壓和護(hù)披措施；減少疏松地面的裸露時(shí)間，合理安排施工時(shí)間，盡量避開雨天；棄土、棄渣的堆放，要先建擋渣墻及排水設(shè)施，后按照指定地點(diǎn)堆放棄渣，棄渣堆放完后及時(shí)整理并布置植物措施；對開挖邊坡、回填邊坡的防護(hù)工程，達(dá)到設(shè)計(jì)穩(wěn)定邊坡后迅速修建防護(hù)工程，同時(shí)做好坡面、坡腳排水系統(tǒng)。③、加強(qiáng)管理，建立相的管護(hù)制度。2）治理措施 ①、治理措施布局 本標(biāo)段水土流失治理措施包括工程措施、植物措施與臨時(shí)措施。其中，工程措施包括擋渣墻、護(hù)坡、排水工程和土地整治等；植物措施包括種樹、種草等。臨時(shí)措施主要是臨時(shí)排水設(shè)施和臨時(shí)種草護(hù)坡等。
      ②、工程開挖棄渣運(yùn)至專門指定的渣場，并進(jìn)行有序、選擇性的堆放，靠近棄渣場邊線附近堆渣坡面采用較大塊石堆筑。渣場坡面設(shè)排水溝，堆渣坡腳采取砌石保護(hù)，棄渣區(qū)頂部表面形成排水橫坡。以防止開挖棄料侵占到渣場范圍外或下塌流入河道引起環(huán)境污染。同時(shí)，在符合工程要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師同意的前提下，盡可能利用工程棄渣。③、采取有效的保護(hù)措施，防止在工程利用或占用的范圍內(nèi)發(fā)生土壤沖蝕以及對土地河床或河岸的沖刷，并防止由于工程施工而造成的開挖料或沖蝕物質(zhì)在任何河流和沖溝內(nèi)淤積，造成堵塞釀成人為性泥石流和水土流失。④、合理設(shè)計(jì)開挖措施，盡可能采取保護(hù)措施保護(hù)施工內(nèi)外的樹木及植被對新開挖的裸露的工作面及時(shí)采取防護(hù)措施，以免引起滑坡造成水土流失而破壞樹木植被。
      在文物管理部門到達(dá)現(xiàn)場處理過程中，積極配合并提供幫助。5.3 文物古跡保護(hù)措施
      (1)加強(qiáng)施工人員文物保護(hù)的宣傳教育工作，提高保護(hù)文物的意識(shí)。(2)在工程現(xiàn)場發(fā)掘的所有文物、建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價(jià)值的其他遺物、化石、錢幣等均為國家財(cái)產(chǎn)。采取合理的措施保護(hù)現(xiàn)場，防止其施工人員及其他人員移動(dòng)或損壞上述物品。一旦發(fā)現(xiàn)上述物品，在移動(dòng)之前立即把發(fā)現(xiàn)的情況通知監(jiān)理人和當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T，并按該部門的指示處理。5.4 野生動(dòng)植物保護(hù)措施
      (1)在整個(gè)合同實(shí)施過程中，保護(hù)動(dòng)植物資源，加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育和管理，嚴(yán)禁破壞施工區(qū)外的植被。施工區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)珍稀保護(hù)動(dòng)植物及時(shí)報(bào)告環(huán)境監(jiān)理工程師，配合發(fā)包人采取必要的保護(hù)措施，嚴(yán)禁傷害珍稀動(dòng)植物。
      (2)施工期間加強(qiáng)對施工人員的管理，加強(qiáng)火源管理，杜絕森林火災(zāi)。(3)制定相應(yīng)制度，禁止施工人員非法獵捕、購買珍稀保護(hù)動(dòng)物和魚類及其制品。
      (4)教育施工人員，禁止捕食蛙類、蛇類、鳥類、獸類，以減輕施工對陸生動(dòng)物的影響。(5)集中供應(yīng)生活能源，施工和運(yùn)行人員及家屬禁止砍伐當(dāng)?shù)刂脖弧?6)除合同另有規(guī)定外，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，拆除施工臨時(shí)設(shè)施，消除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近施工廢棄物。，
      第三篇：關(guān)于旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)
      東北師范大學(xué)
      畢
      業(yè)
      論
      文
      課題名稱
      關(guān)于旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)
      學(xué)生姓名：柳 瑤
      聯(lián)系方式：***
      準(zhǔn)考證號(hào)：011208203343
      專
      業(yè)：旅游管理
      2011年8月16日
      摘要：
      文章通過對旅游資源開發(fā)與保護(hù)過程中產(chǎn)生的眾多環(huán)境問題的具體剖析，深刻地闡明兩者間的關(guān)系及實(shí)質(zhì)，并從現(xiàn)行旅游資源的開發(fā)與保護(hù)的現(xiàn)狀產(chǎn)生的問題著手，提出了相應(yīng)的對策和建議，以期使我國的旅游環(huán)境資源健康持續(xù)地發(fā)展。
      關(guān)鍵詞：
      旅游資源 ；開發(fā) ；保護(hù)
      當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展已成為全球性和世紀(jì)性的論題。作為一種特殊的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，旅游與環(huán)境關(guān)系密切。良好的資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境是旅游業(yè)得以發(fā)展的重要前提，而旅游資源與環(huán)境的關(guān)系也是旅游業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。國際社會(huì)對此予以普遍關(guān)注和高度重視。
      目錄：
      一、旅游資源與環(huán)境保護(hù)的辨證關(guān)系
      1.1
      旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)關(guān)系 ···················4
      1.2
      旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對立 ···················4 1.3
      旅游資源的開發(fā)不可避免地會(huì)造成某種破壞··············5
      二、旅游資源開發(fā)與保護(hù)
      2.1
      中國現(xiàn)階段旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 ·····················5 2.2
      旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題 ·····················8
      三、關(guān)于旅游環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)的建議和思考
      3.1
      對旅游資源合理開發(fā)和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的建議 ···········9 3.2
      對旅游資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的建議 ······················10
      四、在自然保護(hù)區(qū)開展旅游的問題和進(jìn)行保護(hù)的對策的建議 4.1
      在自然保護(hù)區(qū)開展旅游要持慎重考慮 ··················12 4.2
      在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游要建立在可靠的基礎(chǔ)之上 ··········12 4.3
      在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度 ······················································13 參考文獻(xiàn)················································ 14
      正
      文：
      一、旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的辨證關(guān)系
      旅游資源的開發(fā)和保護(hù)是環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展在旅游業(yè)的集中體現(xiàn)，也是旅游與環(huán)境關(guān)系的必要前提。開發(fā)和保護(hù)關(guān)系貫穿在旅游業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程中，并隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展而日益顯出其重要性。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)開發(fā)與保護(hù)的辯證關(guān)系。1.1
      旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)關(guān)系 旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)關(guān)系主要體現(xiàn)在：一方面旅游發(fā)展都必須以藍(lán)天、碧水和青山為依托，離不開環(huán)境保護(hù)的保障作用，只有得到精心保護(hù)，處在良性循環(huán)狀態(tài)的自然景觀和人文景觀，才能激發(fā)人們的旅游愿望并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游需求。因此，環(huán)境保護(hù)為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件；另一方面，旅游業(yè)的健康發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民物質(zhì)文化生活水平的同時(shí)，也推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。1.2
      旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對立
      一是不合理的開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)代的旅游景點(diǎn)景觀，己經(jīng)不是以完全原始的形態(tài)使消費(fèi)者無償?shù)刂苯酉碛昧耍?jīng)過旅游企業(yè)一定程序
      開發(fā)與建設(shè)，將眾多的潛在資源變成經(jīng)濟(jì)資源，或是將眾多的經(jīng)濟(jì)資
      源現(xiàn)代城市化，從而使自然資源變成商品，或是使已經(jīng)商品化的天然 資源更易于交易，再通過商品的形式以經(jīng)營的方式與消費(fèi)者相交換。這種以破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)所進(jìn)行的掠奪式的開發(fā)，不可避免地會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞和影響。1.3  旅游資源的開發(fā)不可避免地會(huì)造成某種破壞
      旅游資源的開發(fā)不可避免地會(huì)造成某種破壞。因管理不善，資源地游客涌入量往往超過其承載力，從而給資源本身造成致命的損壞。，在三合鎮(zhèn)，旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，很有可能進(jìn)行粗放型的開發(fā)模式。因此，相關(guān)部門要對此引起充分的重視。
      二、旅游資源開發(fā)與保護(hù)
      旅游資源是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)，但是事實(shí)上在世界的不少地方，由于人們對旅游資源在發(fā)展旅游業(yè)中作用的片面理解出現(xiàn)了不少的旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)方面的問題。有些地方甚至以各種手段千方百計(jì)地發(fā)掘各種旅游資源，過度性地開發(fā)和消耗性利用所形成的弊端，帶來了生態(tài)環(huán)境失衡或歷史文化遺產(chǎn)的毀滅。2.1  中國現(xiàn)階段旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀（1）水體的破壞
      水污染是旅游對自然資源較為嚴(yán)重的一種污染。它主要由干旅游 經(jīng)營者在大量的工程興建中、在日常經(jīng)營工作中所產(chǎn)生并排出的含化
      學(xué)物質(zhì)的廢水，旅游者在參與旅游項(xiàng)目如乘船、劃船、漂流時(shí)不經(jīng)意間對水資源造成的污染，部分游人的不文明行為如往水里亂扔廢棄物、隨意排泄以及毀林開荒所造成的水流失等。這些污染使原本清澈的河（湖、海）水浮上一層厚厚的水藻和油污，水生物無法生存，嚴(yán)重破壞了水生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
      （2）土地破壞
      造成土地污染最主要的一個(gè)原因是大量植被遭到破壞，旅游企業(yè)在開發(fā)資源時(shí)對原始森林進(jìn)行肆意砍伐，工程修建時(shí)所需的建筑材料又往往是就地取材，加之部分游人對樹木亂攀亂折等，都導(dǎo)致植被破壞，水土大量流失，加之一些企業(yè)任意把產(chǎn)生的廢物排到企業(yè)外的區(qū)域，而不是按照規(guī)定集中處理，致使土壤中所含的營養(yǎng)成分越來越少，鹽堿地、土壤呈酸性等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。此外，由干大量游入隨身攜帶著各種塑料制的食品袋、用品袋，或是就餐時(shí)的一次性餐具，喝水的瓶子等。用完之后就隨地亂扔，這些極難分解的白色垃圾被風(fēng)吹得到處都是，對土壤的覆蓋率極高，使原本貧瘠的大地又一次遭到人為的破壞。（3）大氣與噪音的污染
      旅游離不開交通，交通工具是使旅游者從居住地轉(zhuǎn)到風(fēng)景區(qū)的載 體，于是，各種車輛紛至沓來，呼嘯而過，汽車尾氣在空氣中四處彌
      漫，這種廢氣不僅污染空氣，而且對人體也極為有害。此外，噪聲的
      污染也不容忽視，導(dǎo)游手持?jǐn)U音器召集游客的聲音，不文明游客的高聲喧嘩，以及旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)攤床商販的大喊大叫等。現(xiàn)在游客“食、住、行、游、購、娛”的旅游鏈條中，文娛活動(dòng)已被安排為固定節(jié)目，于是，康樂中心保齡球的滾動(dòng)聲，夜總會(huì)聲嘶力竭的縱吼聲，迪吧里重金屬樂器熱烈激昂的敲打聲，這些分貝極高的項(xiàng)目成為噪音污染的主要來源。（4）旅游資源的人為破壞嚴(yán)重
      人類對旅游資源的破壞主要包括兩個(gè)方面:首先是“內(nèi)源件”破壞，即旅游資源遭到旅游活動(dòng)本身(如旅游者、旅游建設(shè)等)的破壞，主要表現(xiàn)形式為: ①游人在景區(qū)的超負(fù)荷活動(dòng)造成對旅游資源的損害或破壞。②少數(shù)游客對旅游資源的蓄意破壞。③旅游資源的“破壞性建設(shè)”。其次是“外源性”破壞，即旅游資源被周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所污染和破壞。主要表現(xiàn)為: ①急功近利的短期行為造成旅游資源的毀壞。某些人為了牟取暴利，濫捕濫伐，致使許多景觀植物和動(dòng)物瀕臨滅絕。②文化藝術(shù)生產(chǎn)活動(dòng)對旅游資源的破壞。
      ③工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對旅游資源的污染及破壞。旅游區(qū)外圍興建的小化工廠、化肥廠、農(nóng)藥廠等所產(chǎn)生的廢棄物污染和破壞了旅游資源。
      （5）文化的破壞
      由于人文旅游資源所具有的文化性，開發(fā)會(huì)帶來外來文化的沖擊 也可能是對旅游資源的毀滅性打擊。盡管旅游者與資源所在地的交流和影響以及兩種文化的作用是相互的、雙向的，但事實(shí)上，外來文化、外來旅游者對旅游地的沖擊和影響遠(yuǎn)大于他們所收到的資源地的影響。
      2.2  旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題
      對旅游環(huán)境有效保護(hù)的制約因素可作如下幾方面的歸納：（1）旅游環(huán)境保護(hù)制度不完善，管理不健全
      國家有關(guān)部門雖制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，但我國的旅游業(yè)尚沒有自己專門的旅游環(huán)境保護(hù)法，我國政府１９８５年才將旅游業(yè)作為國家重點(diǎn)支持的一項(xiàng)事業(yè)，正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，旅游業(yè)在我國還處在初期發(fā)展階段，因此，關(guān)于環(huán)境保護(hù)雖然在立法上作了許多工作，但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面卻缺乏健全管理。（2）重產(chǎn)值、輕環(huán)境
      雖然中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性，但對基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)營決 策部門來說，保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長一直是個(gè)兩難選擇。在許多地區(qū)的
      旅游開發(fā)和發(fā)展中，以犧牲長期效益為代價(jià)來換取短期利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
      （3）環(huán)保經(jīng)費(fèi)緊張
      各級財(cái)政撥給的保環(huán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用相當(dāng)有限，加之工作沒有很好地開展起來，許多該收的環(huán)保費(fèi)沒有按規(guī)定如數(shù)加以征收，再加上污染治理欠帳太多，導(dǎo)致許多環(huán)保治理項(xiàng)目沒有資金保證，環(huán)保工作無法實(shí)施，形成惡性循環(huán)。（4）旅游開發(fā)、發(fā)展過程中生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)
      我國許多風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)座落在偏僻的、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，他們?nèi)蕴幵诎敕忾]、半開放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，過著原始的伐薪取暖、辟地種田的生活方式，因此，當(dāng)其居住地被開發(fā)成旅游點(diǎn)時(shí)，居民們或破壞生態(tài)或獵殺動(dòng)物以供紀(jì)念品交易，并通過這種方式獲取旅游經(jīng)濟(jì)收入。居民低弱的生態(tài)意識(shí)也反過來影響了旅游者的生態(tài)意識(shí)，旅游區(qū)內(nèi)隨地亂扔紙屑、果皮、對文物亂涂寫等不文明行為很是普遍。
      （5）旅游區(qū)客容量超負(fù)荷問題遠(yuǎn)未從理論上和管理上得到解決。尤其是知名度較高的景點(diǎn)和景區(qū)，旅游旺季時(shí)，長期“人滿為患”。
      三、關(guān)于旅游環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)的建議和思考 3.1  對旅游資源合理開發(fā)和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的建議
      首先，實(shí)行資源開發(fā)和保護(hù)中的“科技興旅”戰(zhàn)略，包括實(shí)施科技手段，使盲目的、掠奪式的粗放型開發(fā)為集約化的開發(fā)，最大限度地減少開發(fā)過程中對資源造成的破壞。
      其次，保持并增加旅游資源的文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂。資 源開發(fā)和保護(hù)是以資源的文化內(nèi)涵為中心的。文化內(nèi)涵是科學(xué)處理資源開發(fā)和保護(hù)之辯證關(guān)系的一個(gè)重要依據(jù)。保持并盡可能地增加資源的文化含量也將成為資源開發(fā)和保護(hù)的新的價(jià)值取向，是旅游資源可持續(xù)利用的重要方面。
      再次，培養(yǎng)熟悉旅游資源開發(fā)和保護(hù)的旅游專門人才的同時(shí)，提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)。要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，真正做到政府引導(dǎo)、百姓配合，使旅游環(huán)境更好地同經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系，提高人民的生活質(zhì)量。3.2  對旅游資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的建議 旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)我國旅游環(huán)境的良好狀態(tài)，防止環(huán)境進(jìn)一步惡化，要通過綜合治理。（1）提高環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)主客參與管理。旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門、管理部門、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與;因此，通過法制觀念教育、全面觀念教育以及長遠(yuǎn)觀念教育，來提高
      全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。（2）加強(qiáng)景區(qū)管理。景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)、跨
      地區(qū)協(xié)調(diào)管理力度，是實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理健康發(fā)展的基本保證、景區(qū)宏觀管理和跨部門綜合協(xié)調(diào)的法律依據(jù)與政治經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題比較突出，政出多門，互不銜接，導(dǎo)致執(zhí)法混亂、隨意、甚至沖突，是目前大多數(shù)景區(qū)管理面臨的問題。（3）在旅游資源開發(fā)利用和保護(hù)方面的程序要求。國家必須明確規(guī)定旅游資源開發(fā)的申請、審批的實(shí)質(zhì)條件和程序條件，有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、書會(huì)團(tuán)體成立的申請、審批的實(shí)質(zhì)和程序條件；規(guī)定為保證旅游資源法律法規(guī)的實(shí)施而采取的措施，包括對違反法律規(guī)定的單位和個(gè)人所采取的制裁性措施和被制裁者在申訴、起訴等方面的程序性措施；國家立法規(guī)定有關(guān)旅游資源和環(huán)境的管理機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等，并具體規(guī)定這些機(jī)構(gòu)或團(tuán)體的性質(zhì)和作用，權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等
      （4）環(huán)境權(quán)的引入和健全法律法規(guī)體制。旅游環(huán)境保護(hù)在發(fā)達(dá)國家，人們逐漸意識(shí)到人人應(yīng)生而具有享受清潔健康和充裕的環(huán)境的權(quán)利。（5）增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)和加強(qiáng)科學(xué)研究
      環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國家財(cái)政吃緊、困難較大的情 況下，各級有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的
      旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護(hù)費(fèi)；此外，地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游
      環(huán)境保護(hù)的投資。
      （6）抓住時(shí)機(jī)、大力開發(fā)生態(tài)旅游
      隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)村旅游，綠色旅游等等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發(fā)展的新趨勢。
      四、在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游的問題和進(jìn)行保護(hù)的對策建議 4.1  在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游要持慎重態(tài)度
      在生態(tài)旅游開發(fā)中最需要加以注意的是自然保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)問題。自然保護(hù)區(qū)所含蓋的地域是世界上存留的典型的自然生態(tài)系統(tǒng)，是珍稀和瀕危的生物物種和罕見的自然遺跡存留地。這些地區(qū)為人類提供了重要的物種資源，是保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵性區(qū)域。所以，國際社會(huì)和世界各國在對自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)利用方面都采取相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度。
      據(jù)1999年科學(xué)時(shí)報(bào)報(bào)道，全國目前有22％的保護(hù)區(qū)因開展旅 游而遭到破壞，11％的保護(hù)區(qū)出現(xiàn)了環(huán)境和資源的退化。呼吁要慎重的在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游。
      4.2  在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游，要建立在可靠的科學(xué)基礎(chǔ)之上
      與其他旅游開發(fā)方式相比，生態(tài)旅游開發(fā)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)具有更大依
      賴性。生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)必須建立在對生態(tài)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)內(nèi)在關(guān)系的深入研究，以及新技術(shù)手段的應(yīng)用的基礎(chǔ)上。
      4.3  在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度
      在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游要比其他旅游區(qū)有更高的要求，為了保證自然保護(hù)區(qū)不受破壞，國家已經(jīng)頒布了許多有關(guān)的法律，法規(guī)和部門規(guī)章?！度珖匀槐Ｗo(hù)區(qū)條例》對自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)都作了明確的規(guī)定，所有的保護(hù)區(qū)在開展旅游時(shí)都必須按照規(guī)定來進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和管理。
      總之，旅游發(fā)展不應(yīng)把自己同旅游環(huán)保敵對起來，環(huán)境有效保護(hù)是為了更好，更持續(xù)地發(fā)展旅游；相信在全民環(huán)保意識(shí)日漸提高的今天，通過有關(guān)部門對旅游環(huán)境的宏觀保護(hù)和綜合治理，我們的旅游資源一定能夠得以持續(xù)利用，旅游業(yè)一定會(huì)真正成為現(xiàn)代社會(huì)中的一項(xiàng)“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
      參考文獻(xiàn)：
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      東北師范大學(xué)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）
      第四篇：5.7、環(huán)境保護(hù)的具體措施
      成都來福士廣場項(xiàng)目T1及T2辦公樓室內(nèi)精裝修深化設(shè)計(jì)、供應(yīng)及安裝分包工程環(huán)境保護(hù)的具體措施
      環(huán)境保護(hù)的具體措施
      1、對環(huán)境因素的控制：
      將按照成都市現(xiàn)場文明施工規(guī)定采取，防止揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施；嚴(yán)格按
      照成都市規(guī)劃委員會(huì)、成都市建設(shè)委員會(huì)、成都市消防局、成都市環(huán)境保護(hù)局等單位的相關(guān)文件精神，制
      定相應(yīng)的管理措施，確保文明施工的工作落實(shí)到實(shí)處。
      2、首先我們將施工現(xiàn)場主要道路將進(jìn)行處理。設(shè)專人負(fù)責(zé)工地?fù)P塵的管理工作，采用灑水，遮蓋物或噴灑
      覆蓋劑等有效措施壓塵、降塵，保證施工現(xiàn)場不揚(yáng)塵。
      3、對裝飾工程施工現(xiàn)場中的辦公區(qū)和生活區(qū)，進(jìn)行適當(dāng)綠化和美化，并設(shè)置相應(yīng)的圍檔，道路地面要硬化，料堆及臨時(shí)存土，采取相應(yīng)的防塵措施，保證不揚(yáng)塵。
      4、將施工用料、用具按照裝飾工程施工現(xiàn)場總平面布置，確定的碼放位置。水泥等可能產(chǎn)生粉塵污染的建
      筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房內(nèi)存放或者嚴(yán)密遮蓋。存放油料必須有防止泄露和防止污染措施，且單獨(dú)限量存放。
      5、清理施工垃圾，必須搭設(shè)密閉式專用垃圾池，嚴(yán)禁隨意拋灑。工程施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站用于存放
      施工垃圾。施工垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。
      6、我們將依據(jù)參照并依據(jù)ISO-9001標(biāo)準(zhǔn)建立《環(huán)境管理體系》，體系規(guī)定活動(dòng)從滿足顧客的要求出發(fā)，通
      過過程管理，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防，按照相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定控制過程活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)顧客的滿意和向社會(huì)的承諾。從而全面提質(zhì)量環(huán)境的管理水平，保證公司設(shè)立的質(zhì)量環(huán)境方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
      7、配備相應(yīng)的資源，遵守法規(guī)，預(yù)防污染，節(jié)能減廢，實(shí)現(xiàn)施工與環(huán)境的和諧，達(dá)到環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保施工對環(huán)境的影響最小，并最大限度地達(dá)到施工環(huán)境的美化，選擇功能型、環(huán)保型、節(jié)能型的工程材料
      設(shè)備，不僅在施工過程中達(dá)到環(huán)保要求，而且要確保本工程成為使用功能完備的綠色建筑。
      8、認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、成都市關(guān)于施工現(xiàn)場文明施工管理的各項(xiàng)規(guī)定。
      使施工現(xiàn)場成為干凈、整潔、安全和合理的文明工地，使之成為成都市“安全文明樣板工地”。
      9、我們將重點(diǎn)控制和管理現(xiàn)場布置、臨建規(guī)劃、現(xiàn)場文明施工、空氣污染、水污染、噪音污染、廢棄物管
      理、資源的合理使用以及環(huán)保節(jié)能型材料設(shè)備的選用等。在制定控制措施時(shí)，考慮對企業(yè)形象的影響、環(huán)境
      影響的范圍、影響程度、發(fā)生頻次、社區(qū)關(guān)注程度、法規(guī)符合性、資源消耗、可節(jié)約程度以及對材料設(shè)備對
      建筑物環(huán)保節(jié)能的效果等。
      第五篇：論旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)
      論旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)
      一．目前的總概況
      隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，旅游已成為我國國民的重要消費(fèi)方式，旅游收人在我國的國民經(jīng)濟(jì)收入中已占據(jù)主導(dǎo)地位，并且發(fā)展勢頭迅猛。近年來，旅游收人增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游資源的開發(fā)，環(huán)境資源遭到了嚴(yán)重破壞，由于缺乏科學(xué)有效的管理，沒有合理開發(fā)利用旅游資源，從而導(dǎo)致旅游環(huán)境質(zhì)量的下降、惡化。旅游環(huán)境的污染和破壞必然導(dǎo)致旅游資源損害和浪費(fèi)，甚至致使旅游資源枯竭或消失，最終影響旅游發(fā)展，如黃山四絕之一的溫泉隨著上游水庫的修建，泉水干涸，溫泉已不復(fù)存在;大建樓堂館所的張家界因其對風(fēng)景區(qū)自然環(huán)境的破壞，受到鴦界旅游組織的警告，面臨摘掉“世界自然遺產(chǎn)”稱號(hào)的危險(xiǎn);人滿為患的九塞溝，空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降??由此可見，處理好旅游開發(fā)與資源保護(hù)的關(guān)系十分重要，它不僅影響到旅游資源的價(jià)值，還最終影響到旅游的發(fā)展。因此，在開發(fā)旅游資源的同時(shí)一定要處理好旅游與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
      二．旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾關(guān)系
      旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系或沖突關(guān)系可以理解為旅游對環(huán)境的負(fù)面影響，消極影響，是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間不協(xié)調(diào)的具體表現(xiàn)。它主要表現(xiàn)為旅游環(huán)境污染和生態(tài)破壞。旅游污染有兩種含義：一是指來自旅游和其它方面的有害物質(zhì)和廢棄物質(zhì)排放到自然環(huán)境之中，造成環(huán)境質(zhì)量下降或環(huán)境狀況的惡化，影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡，如廢水、廢氣、噪聲;二是指旅游業(yè)，特別是國際旅游業(yè)對旅游接待地的人文或社會(huì)環(huán)境造成的不良影響，一般稱之為社會(huì)污染或精神污染。不論是自然生態(tài)環(huán)境，還是人文社會(huì)旅游環(huán)境，如果人為排放的污染物質(zhì)或人為造成的不良影響，超過了環(huán)境本身的自凈能力，就會(huì)出現(xiàn)旅游環(huán)境污染，從而使旅游環(huán)境質(zhì)量下降。
      旅游環(huán)境破壞，是指不是由排放有害物質(zhì)和廢棄物質(zhì)對旅游環(huán)境造成的不良和消極影響。如過量砍伐森林造成水土流失，亂捕濫殺野生動(dòng)物破壞生物界的平衡。旅游環(huán)境的破壞和污染是兩個(gè)即有區(qū)別又有聯(lián)系的概念，旅游環(huán)境被破壞，就會(huì)損害環(huán)境資源，加深環(huán)境污染;環(huán)境污染反過來也會(huì)破壞旅游環(huán)境。
      由此可見，旅游業(yè)并非是“無煙工作”，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到旅游業(yè)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)同所有工業(yè)一樣，對環(huán)境也有不同的程度的污染和破壞，特別是對旅游資源及環(huán)境的污染和破壞更為明顯，旅游開發(fā)對旅游環(huán)境的污染與破壞表現(xiàn)以下幾個(gè)方面： 1.旅游開發(fā)中的破壞性建設(shè)
      就是指那些雖然其出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展旅游業(yè)，但由于缺乏知識(shí)或考慮不周，即進(jìn)行了一些不適當(dāng)?shù)墓こ?，它們看似在建設(shè)，殊不知，其后果卻是破壞性的，這是最不應(yīng)發(fā)生卻屢見不鮮的事實(shí)。
      例如:緊臨海濱或湖濱修建大量外形呆板的旅游接待設(shè)施;在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建造不相宜的、破壞景觀的設(shè)施;為修建道路而大規(guī)模開山劈石，舍棄自然的登山步道而鋪設(shè)拙劣的水泥臺(tái)階;在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑;在旅游開發(fā)中的房地產(chǎn)化傾向，旅游度假規(guī)劃中的城市化傾向，自然風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中的園林化傾向以及中西雜陳、古今混雜(例如在古寺廟中將林木修剪成西方園林中常見的規(guī)則造型、布置了西式陳設(shè))等等，都破壞了旅游資源各自應(yīng)有的風(fēng)格。例如當(dāng)年杜甫窮困潦倒，依賴友人幫助才在成都筑一草堂勉強(qiáng)度日，有了這種切身的體驗(yàn)才得以寫出了《茅屋為秋風(fēng)所破歌》。而今人所看到的杜甫故居卻是雕梁畫棟，門外還蹲著兩只石獅，這哪里是“草堂”，簡直成了官紳之家。再如，明明是以自然山水取勝的旅游地，卻大建牌樓，大搞亭臺(tái)樓閣、曲橋假山。
      2.超負(fù)荷接待所造成的影響
      在經(jīng)營管理中，多數(shù)情況下是為了追求高利潤，也有時(shí)是為形勢所迫(一般出現(xiàn)較短的時(shí)日，例如在某個(gè)節(jié)日，在某旅游點(diǎn)剛開放的日子)，游人數(shù)量超過了合理容量，破壞了環(huán)境資源，降低了環(huán)境質(zhì)量。例如，2000年“五一”期間，我國首次集中放7日長假。此時(shí)氣候正適宜外出旅游，媒體又大加鼓動(dòng)，因此各旅游點(diǎn)、各旅游環(huán)節(jié)，幾乎都出現(xiàn)了“爆棚”現(xiàn)象，很是被動(dòng);再如，中國旅游大發(fā)展初期，峨眉山曾因接待設(shè)施不足，游人被迫擠在寺廟乃至廁所中過夜，游人拆了其門窗燃火取暖;蘇州園林中曾因游人過多以致有的人被擠得落入湖中，假山也受損。旅游容量對旅游資源的保護(hù)是不可忽視的問題。在敦煌莫高窟的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)表明，如果40個(gè)人在洞窟中逗留37分鐘，空氣中的溫度、濕度及二氧化碳含量就超過了正常含量的6倍。而每個(gè)游客每小時(shí)呼出的水氣的67%，約21克水，呼出的二氧化碳的52.3%，約4.7升，這些由游客在旅游時(shí)所產(chǎn)生的酸性氣體，必然會(huì)引起珍貴壁畫的顏料變色。
      3.旅游管理中的失誤
      由于旅游管理部門的失誤導(dǎo)致旅游資源的污染與破壞也屢見不鮮。例如在某國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的塔林中，曾充斥著各種攤販、算命者、乞討者和粗俗的攝影攤;在天壇這一按照原建設(shè)意圖應(yīng)是神圣、肅穆的場所，有關(guān)部門卻在這里舉行商品交易會(huì)，還曾將廢土和建筑余料堆成遠(yuǎn)高于祈年殿的土堆;在沈陽故宮的大殿中，曾搞過射箭項(xiàng)目，且不說射箭同故宮風(fēng)馬牛不相及，單看到一支支射在凜梁上的箭，誰人能不為珍貴的文物遭破壞而惋惜。所幸的是上述行為有些已經(jīng)得到及時(shí)糾正。
      4.伴隨著游人的到來而產(chǎn)生的難以避免的影響
      由于大量的游人到來也對旅游資源造成了破壞。例如，北京故宮因游客過多曾將大殿內(nèi)的金磚踩出凹坑，廣場和通道的金磚也損壞得厲害。再如在黃山，眾人的腳踩實(shí)了地面，影響了黃山松吸收水分和營養(yǎng)，導(dǎo)致部分名貴松樹的衰變和死亡，這也是一些旅游點(diǎn)內(nèi)古樹生長不良的重要原因之一。游人呼出的二氧化碳、其他有害氣體和水分，以及散出的體熱造成了封閉空間的環(huán)境變化，對其中的文物會(huì)造成不利影響。例如敦煌石窟和十三陵地宮內(nèi)都存在這一問題。交通工具所產(chǎn)生的廢氣、噪音的危害更是盡人皆知。游人的到來驚擾了野生動(dòng)物，打亂它們的生活規(guī)律，以至被迫遷徙。為防止上述情況，除了嚴(yán)格限制游人數(shù)量外，最好不允許任何汽車過于接近旅游點(diǎn)的中心，用圍欄等將古木附近保護(hù)起來。
      5.部分游人的不文明行為
      由于我國公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，游人的不文明行為對旅游資源也造成了嚴(yán)重的污染和破壞。例如，黃果樹景區(qū)附近到處有游人舍棄的塑料雨衣。游人隨地拋棄廢物垃圾，隨地吐痰，在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙(這是造成旅游地火災(zāi)的重要原因)、在樹木、碑亭上亂寫濫刻等大煞旅游風(fēng)景;另外游客的不文明舉止還包括在公共場所衣著不整、有傷風(fēng)化的舉動(dòng)等。這些都會(huì)敗壞其他游人的游興。對此，一方面應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)禁止上述不良現(xiàn)象，一方面應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高民眾的素質(zhì)，自覺地防止不文明行為。
      三．旅游資源的開發(fā)與保護(hù)
      1.加強(qiáng)保護(hù)旅游資源的法制建設(shè)
      由于人們旅游資源保護(hù)的意識(shí)淡薄，所以國家應(yīng)加強(qiáng)旅游法規(guī)的建設(shè)，用法律手段對旅游環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。我國目前已制定了《環(huán)境保護(hù)法》和《資源保護(hù)法》兩部重要法律，這對旅游開發(fā)建設(shè)中合理、科學(xué)地開發(fā)、利用旅游資源及環(huán)境，防止旅游資源及環(huán)境的破壞，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。當(dāng)然，立法后還要加強(qiáng)執(zhí)行力度，做到有法可依，有法必依，對破壞旅游資源的行為要予以堅(jiān)決打擊。
      2.加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 旅游規(guī)劃是針對旅游未來狀態(tài)的一種構(gòu)想，或者說是旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)的、全面的計(jì)劃。1985年6月國家頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》中，規(guī)定了風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容，其中4條(項(xiàng))內(nèi)容與環(huán)境保護(hù)有關(guān)。為了保證風(fēng)景區(qū)不受污染，加快自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度，要嚴(yán)格按照條件要求，對保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)性的開發(fā)建設(shè)，提高自身管理水平。
      3.加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育力度
      宣傳，是指通過現(xiàn)代化的新聞媒介和其它形式，向公眾傳播有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和科技知識(shí)，其目的是提高人們的環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感。目前，我國公民的環(huán)境意識(shí)是有所提高，但這種環(huán)境意識(shí)或與環(huán)境保護(hù)的自覺行動(dòng)之間還存在著很大的差距。這與西方發(fā)達(dá)國家的國民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為相比，還相差太遠(yuǎn)。瑞典首都斯德哥爾摩公園不收門票，游客自由出人，公園清潔工不多，但總是非常干凈;荷蘭如果哪一家沒有種花，鄰居就會(huì)報(bào)告政府主管部門，有關(guān)人員就會(huì)馬上要求其把花種上。環(huán)境意識(shí)體現(xiàn)了一個(gè)民族的文化觀念，一個(gè)有遠(yuǎn)見卓識(shí)的政府，應(yīng)及時(shí)采取措施從民眾的宣傳和教育上提高對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。提高公民環(huán)境意識(shí)，可通過新聞、媒介各種知識(shí)競賽、夏令營、生態(tài)旅游教育等形式開展。
      此外，還要增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立正確的旅游環(huán)境觀。胡錦濤在《樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》一文中指出：“要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益，不能用局部發(fā)展損害全面利益，要在全社會(huì)營造愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
      ”環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的自然資源，旅游業(yè)離開了優(yōu)美的環(huán)境便無法發(fā)展，旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)利用應(yīng)該相輔相成。所以，我們在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，要立足長遠(yuǎn)，克服短期行為，在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)健康發(fā)展。要樹立對旅游資源的憂患意識(shí)，要清醒地看到人類目前面臨的環(huán)境問題已十分嚴(yán)重，大氣污染，森林植被面積減少，水土流失、荒漠化日趨擴(kuò)大；淡水資源危機(jī)，江河湖海污染日趨嚴(yán)重；有毒化學(xué)品污染有增無減；生物多樣化日益減少等等。大自然允許我們失誤的區(qū)間已所剩無幾，回旋余地已十分有限，要以如履薄冰的心態(tài)，積極、謹(jǐn)慎地做好旅游環(huán)境資源的保護(hù)工作，堅(jiān)持在保護(hù)的前提下開發(fā)利用的方針。
      4.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)
      隨著在我國市場體制的建立，經(jīng)濟(jì)手段所發(fā)揮的作用越來越重要，旅游業(yè)各部門及有關(guān)單位、應(yīng)更多的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到保護(hù)旅游資源及環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)的管理目標(biāo)。
      旅游環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段，是以資金運(yùn)作影響被調(diào)控對象的經(jīng)濟(jì)行為，并且達(dá)到保護(hù)旅游環(huán)境目的的若干措施，如向從事資源開發(fā)的單位和個(gè)人，征收風(fēng)景名勝區(qū)資源稅，限制風(fēng)景名勝區(qū)的過度開發(fā);對治理環(huán)境污染和保護(hù)旅游資源有功人員和單位進(jìn)行補(bǔ)貼;對污染和破壞旅游環(huán)境的個(gè)人和單位加大罰款、賠償力度;在旅游高峰期，提高服務(wù)收費(fèi)、價(jià)格控制游客的流向、流量，減少對旅游資源的破壞。
      總之，只要合理開發(fā)旅游資源，采取適當(dāng)?shù)暮捅匾拇胧?，在旅游開發(fā)中是可以減少或避免對旅游資源破壞，甚至可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的，如自然保護(hù)區(qū)、國家公園、森林公園的設(shè)立，推動(dòng)了自然資源、野生動(dòng)植物的保護(hù);旅游發(fā)展還使得京劇、雜技、武術(shù)等中國傳統(tǒng)文化，得以煥發(fā)青春，獲得新的發(fā)展空間;國家、省級、縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的確立，為文化古遺的保護(hù)做出了貢獻(xiàn)。旅游業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，保護(hù)旅游資源不被破壞，合理開發(fā)利用旅游資源，這才是促使旅游業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路的關(guān)鍵所在。
       
      
    
      

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