第一篇：糯垌鎮(zhèn)煙花爆竹打非治違專項行動

糯垌鎮(zhèn)煙花爆竹“打非治違”專項行動

工作方案

為了嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪活動，嚴控重點時段煙花爆竹非法違法行為，杜絕煙花爆竹安全事故，切實保障我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)的安全與穩(wěn)定，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸，維護社會穩(wěn)定，保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)近期自治區(qū)安委辦、梧州市安委辦工作部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)的實際，特制定本煙花爆竹“打非治違”專項行動工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認真貫徹黨的十八大精神和總書記的安全發(fā)展理念，樹立“紅線意識”、“底線思維”，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。通過在煙花爆竹領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)在重點時段集中打擊煙花爆竹行業(yè)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，規(guī)范全鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，確保全鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、“打非治違”的重點內(nèi)容

（一）未經(jīng)許可或者無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為和焰火燃放活動；

（二）持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、各股東獨自組織生產(chǎn)；從廠外收購非法生產(chǎn)煙花爆竹包裝出售；“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）和超能力突擊生產(chǎn)等違規(guī)行為；沒有嚴格執(zhí)行煙花爆竹購銷合同和產(chǎn)品流向登記制度等行為。

（三）違規(guī)經(jīng)銷不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品和在銷售場所違規(guī)試放煙花爆竹等行為。

（四）違規(guī)跨省（市、區(qū)）運輸引火線行為。

（五）未嚴格執(zhí)行《煙花爆竹安全與質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹行為；

（六）沒有嚴格執(zhí)行生產(chǎn)機械化有關(guān)規(guī)定，未淘汰落后工藝生產(chǎn)行為以及沒有達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)行為；

（七）在合法生產(chǎn)企業(yè)外利用民房、廢棄廠房等場所，組織人員進行非法生產(chǎn)、非法存儲煙花爆竹行為。

三、實施步驟和措施

（一）制定方案階段（7月）

鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安委會成員單位研究制定工作方案，召開專題會議，按照職責(zé)分工，制定具體的煙花爆竹“打非治違”專項行動方案。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（7月至10月）在聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會成員單位按照各自管理職責(zé)，制訂工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)，認真扎實開展煙花爆竹“打非治違”工作。一是涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹行業(yè)進行全面摸底排查，并將排查出的問題逐一登記在冊，做到煙花爆竹“打非治違”底子清、情況明。二是切實落實“打非治違”的責(zé)任，認真組織安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷社及各村（社區(qū)）等有關(guān)部門開展煙花爆竹行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，確?！按蚍侵芜`”專項工作取得實效。

（三）全面檢查、重點抽查階段（11月）

一是鎮(zhèn)安委會組織有關(guān)部門對各鎮(zhèn)開展煙花爆竹“打非治違”專項行動情況進行全面檢查、督查。二是跟蹤、分析、梳理專項行動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。

（四）鞏固總結(jié)、提高階段（12月）

集中整治行動結(jié)束后，一是各部門單位要認真總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制，鞏固“打非”成果并及時通報；二是各村（社區(qū)）將本轄區(qū)內(nèi)“打非治違”情況匯總報鎮(zhèn)安委辦。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

我鎮(zhèn)煙花爆竹“打非治違”專項行動，由鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各村（社區(qū)）、供銷社參與的工作機制。成立以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的煙花爆竹“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委會辦公室。

（二）密切配合，標(biāo)本兼治。

各村（社區(qū)）和各有關(guān)職能部門要按照相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職能的規(guī)定明確分工；各村（社區(qū)）要嚴格履行屬地監(jiān)管責(zé)任，認真履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求。鎮(zhèn)安委辦組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對煙花爆竹行業(yè)的非法違法行為實施重點打擊、有效打擊，確保打擊一處、整治一處、鞏固一處。

（三）加強執(zhí)法，嚴厲整治，強化懲處。

各相關(guān)部門單位要從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，切實加大打擊力度，嚴格執(zhí)行國務(wù)院《煙花爆竹管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步加強執(zhí)法責(zé)任和措施，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。

1、加大對重點區(qū)域的檢查整治力度。各村（社區(qū)）、各單位要針對具有在鄉(xiāng)村、規(guī)模小、隱蔽性強、事故易發(fā)等特點的非法生產(chǎn)煙花爆竹活動，組織力量對重點區(qū)域、單位、人員開展排查，對公共場所、民房、廠房及倉庫等重點部位進行地毯式檢查。檢查工作必須嚴格按程序規(guī)定執(zhí)行、不走過場，檢查人員要認真制作現(xiàn)場安全檢查記錄，被檢查單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在安全檢查記錄上簽字，存檔備查。凡發(fā)現(xiàn)非法儲存煙花爆竹成品的單位和個人，現(xiàn)場依法查處。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，要下達整改指令書，責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓。在規(guī)定的期限內(nèi)整改不到位或停產(chǎn)整頓后仍達不到安全要求的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。凡發(fā)現(xiàn)無安全生產(chǎn)許可證卻非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的單位和個人，必須收繳用于非法生產(chǎn)的原材料以及加工設(shè)備、工具，堅決予以取締，并依法對違法單位和個人進行處罰。

2、加強運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。通過銷售點倒查私產(chǎn)點，通過私運車主倒查私產(chǎn)、私銷點，通過私產(chǎn)點倒查原材料供應(yīng)點，順線追蹤，一查到底，切斷非法運輸渠道。同時把檢查、清理、收繳、打擊和破案等工作有機結(jié)合，務(wù)求實效，擴大成果。

3、加大查處和打擊力度。對用于非法生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、引火線等原材料，要查清其來源和運輸渠道，同時要查清非法產(chǎn)品的銷售渠道，并排查與其相關(guān)的其它非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；對非法經(jīng)營煙花爆竹的，追查其產(chǎn)品來源，查處非法生產(chǎn)窩點；對因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹引發(fā)事故的，要查明原因，追究責(zé)任。通過追根溯源，徹底搗毀非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸鏈條，并依法從嚴對相關(guān)責(zé)任人員予以處罰。

4、規(guī)范執(zhí)法，確保安全。執(zhí)法人員在工作中要注意方式方法，防止矛盾激化，妥善處理暴力抗法等行為，確保人身安全。對收繳的煙花爆竹原材料、半成品、成品以及設(shè)備，要制定安全可行的處置方案，確保在處置過程不發(fā)生事故。同時，參加“打非治違”專項行動的工作人員要嚴格遵守紀(jì)律，對工作中發(fā)現(xiàn)難以解決的問題和重大隱患，要及時報告。

（四）輿論引導(dǎo)，營造聲勢。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會成員單位要充分利用各種媒體，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性和危險性，營造“打非治違”的輿論氛圍，提高廣大人民群眾的法制意識和安全意識，自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

（五）暢通信息舉報渠道。

各村（社區(qū)）要發(fā)揮廣大人民群眾積極參與舉報非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，設(shè)立“打非治違”專項行動舉報電話，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和事故隱患，動員全社會參與“打非治違”工作，對舉報屬實的，要給予現(xiàn)金獎勵，并嚴格保密。

（六）及時匯總上報。

每次集中整治階段結(jié)束后，各村（社區(qū)）、各單位要將本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動開展情況向鎮(zhèn)安委會匯報。

第二篇：打非治違專項行動

關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號

各煤礦安全監(jiān)察分局、機關(guān)各處室：

為認真貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅”行動并延長至年底?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認真部署落實。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

工 作 方 案

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，鞏固國務(wù)院安委會開展的打非治違專項行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會將打非治違專項行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅”行動并延長至年底。并結(jié)合楊棟梁局長等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓(xùn)，以深入開展“安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”為載體，落實“打非治違”專項行動各項部署；以隱患查治為抓手，切實落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實現(xiàn)重點礦井監(jiān)察全覆蓋。同時要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。

1.對重點礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運輸四個重點專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點礦井實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進行現(xiàn)場核實。

2.認真開展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進行事故警示教育。結(jié)合全國煤礦事故分析暨警示教育會，用14起事故案例及事故點評進行相關(guān)的教育，切實吸取事故教訓(xùn)。

3.配合好國家安全監(jiān)管總局對我省開展的為期一個月的安全生產(chǎn)專項督查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保深化打非治違、開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的迅速開展并取得實效，山東煤監(jiān)局成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關(guān)處室負責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。負責(zé)魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。負責(zé)魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。負責(zé)魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長：劉學(xué)平，成員：省局相關(guān)處室人員。負責(zé)魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。負責(zé)行動期間的宣傳和信息報送工作。

四、實施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動員，制定工作方案，落實監(jiān)察責(zé)任。對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個月監(jiān)察執(zhí)法計劃，監(jiān)察執(zhí)法計劃草稿報省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項行動部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。

2.切實抓好隱患查治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機制的運行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認重大安全隱患、同時確定2013重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點內(nèi)容

在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對下列內(nèi)容實施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實施監(jiān)察。

1.貫徹落實上級有關(guān)會議、文件情況；制定落實黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實“打非治違”行動情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

2.完善、細化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。3.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準(zhǔn)的設(shè)計進行建設(shè)施工，違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

4.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運行；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

6.是否有超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。7.落實“兩個四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達標(biāo)情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行情況，1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

8.水害威脅嚴重煤礦企業(yè)及礦井，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點監(jiān)察意見>的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導(dǎo)意見》（魯煤安監(jiān)字［2011］213號）要求，建立防沖機構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

10.礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護裝置，并定期檢驗檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機（責(zé)任處室：科技裝備處）。

12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。

13.煤礦企業(yè)是否成立專業(yè)救護隊或與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對性，是否按預(yù)案要求進行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了裝備使用培訓(xùn)（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。14.煤礦是否建立崗前培訓(xùn)、持證上崗制度；企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。15.組織開展安全警示教育情況（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強烈的政治責(zé)任感和使命感，以對黨和國家高度負責(zé)的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動起來。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在活動期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

1．認真負責(zé)，嚴格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴字當(dāng)頭，無私無畏，嚴格執(zhí)法”的要求，加強監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察人員在重點查處大隱患的同時，不能忽視細節(jié)。監(jiān)察中要認真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“四個一律”的要求進行處理處罰。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。2.廣泛宣傳，暢通信息。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項行動和安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗做法、問題隱患、工作建議等，對突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時報送。

3.嚴格要求，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴格要求，廉潔自律。

抄報：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)

第三篇：鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作方案

政府發(fā)[2012]147號

簽發(fā)人：朱培龍

黃羊川鎮(zhèn)關(guān)于煙花爆竹“打非治違”專項行動

工作方案的報告

縣安委辦：

為了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《古浪縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案的通知》古安辦﹝2012﹞40號文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、成立專門機構(gòu)

為加強對危險化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”專項行動（以下簡稱“專項行動”）工作的組織指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)，在專項行動期間，鎮(zhèn)黨委政府設(shè)立專項行動辦公室。

組 長：朱培龍 黃羊川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 副組長：張 闊 黃羊川武裝部長 成 員：郭曉崗 鎮(zhèn)工商所所長

丘會明 鎮(zhèn)派出所所長

肖德壇： 鎮(zhèn)黨政綜合專干 趙楷杰： 鎮(zhèn)司法所所長 劉永川 鎮(zhèn)辦公室文書

高芳霞 鎮(zhèn)安全專干

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張闊兼任辦公室主任。

三、重點領(lǐng)域和重點對象

1、重點領(lǐng)域：危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

2、重點對象：高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患大量存在重點企業(yè)。以危險化學(xué)品和煙花爆竹涉及行業(yè)及單位；危險化學(xué)品和煙花爆竹銷售點為重點。

四、工作步驟

1、七月初至八月底：制定方案階段。

專項行動辦公室要全面進行動員部署，全面分析形勢，針對可能導(dǎo)致重特大事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）打非治違專項行動實施方案。

2、九月至十一月底：執(zhí)法治理階段。

① 鎮(zhèn)安監(jiān)站協(xié)助古浪縣有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，落實關(guān)閉取締措施。對證照過期的，有關(guān)部門要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達標(biāo)取證的，提請上級政府予以關(guān)閉。

② 鎮(zhèn)安監(jiān)站要對危險化學(xué)品和煙花爆竹等非法違法生產(chǎn)嚴重的行業(yè)領(lǐng)域要加強督查。

③ 鎮(zhèn)安監(jiān)站要通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查以及地區(qū)間互查等多種方式，加強督促檢查和工作指導(dǎo)，嚴格掌握標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)各地打非治違工作中存在的突出問題，切實增強打非治違專項行動的針對性和有效性。

3、十一月底到十二月底：鞏固提高階段。

鎮(zhèn)安監(jiān)站要對“打非治違”工作進行一次全面的核查，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，同時認真總結(jié)上報有關(guān)工作情況。

五、工作要求

1、突出重點，嚴厲打擊。

要迅速組織“打非治違”工作組，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點礦區(qū)，深入細致全面排查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。

2、標(biāo)本兼治，注重實效。

要把“打非治違”與法制、體制機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，通過檢查安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題，著力加強法制、體制、機制建設(shè)，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全 生產(chǎn)水平。

黃羊川鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年七月十三日

主題詞：煙花爆竹

“打非治違” 工作方案

報告

黃羊川鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2012年7月13日印發(fā)

共印2份

第四篇：鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作總結(jié)

##鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作總結(jié)

市安委會：

按照《關(guān)于印發(fā)<##市安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案>的通知》文件精神的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視該項工作，組織鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦及相關(guān)部門認真開展，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)明確

為確?！按蚍侵芜`”專項行動取得成效，鎮(zhèn)政府成立了“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)“打非治違”專項行動工作的指揮、部署、協(xié)調(diào)工作，及時研究解決專項行動的熱點、重點、難點問題。大力宣傳“打非治違”專項行動的重要意義，鼓勵群眾舉報非法違法行為和事故隱患，堅持以預(yù)防為主，以加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，強化整治措施，迅速掀起“打非治違”工作高潮。

二、突出重點，打擊到位

根據(jù)“打非治違”專項行動要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展了針對煙花爆竹、在建工程、交通運輸、危險化學(xué)品、人口密集區(qū)和安全生產(chǎn)重點單位作為此次專項行動的重點，著力打擊各行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。特別是對煙花爆竹經(jīng)營戶、加油站點進行了一次詳盡的摸排。此次專項行動，我們既全部摸排，又重點治理，既打“預(yù)防針”又打“消炎針”，起到了很好的教育引導(dǎo)作用。

三、嚴格紀(jì)律，標(biāo)本兼治

通過“打非治違”專項行動的深入開展，找出了安全生產(chǎn)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對少數(shù)體制、機制不健全、安全投入十分不到位的單位提出了整改措施，并限期要求其落實到位，幫助企業(yè)或單位進一步完善了安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，完善了技術(shù)保障體系，全面推進了企業(yè)、單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而營造出良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保了生產(chǎn)安全。

四、存在問題

1、因無執(zhí)法權(quán)，對違規(guī)單位無法取締。

2、企業(yè)主因單純追求利益，雖能意識到安全生產(chǎn)的重要性，但在生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易忽視。

3、少數(shù)單位打游擊，應(yīng)付檢查，態(tài)度不端正。雖然此次“打非治違”專項行動的開展取得了一定成效，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的距離，下一步我們將此項工作認真開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長鳴，嚴厲打擊生產(chǎn)中違法違規(guī)各項行為，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

###鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室

2012年9月5日

第五篇：鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作方案

XX鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作方案

為了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《XX縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》X安辦﹝2012﹞XX號文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、成立專門機構(gòu)

為加強對“打非治違”專項行動（以下簡稱“專項行動”）工作的組織指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)，在專項行動期間，鎮(zhèn)黨委政府設(shè)立專項行動辦公室。

組長：

副組長：

成員：

專項行動辦公室日常工作由安監(jiān)辦主任XX負責(zé)。

三、重點領(lǐng)域和重點對象

1、重點領(lǐng)域：非煤礦山、交通運輸、水上交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

2、重點對象：高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患大量存在重點礦區(qū)和重點企業(yè)。非煤礦山以新建、仁義、金星等磚廠為重點；道路交通以摩托車，三輪摩托車及非客運車輛非法載客的黑車為重點；火災(zāi)防控以人口密集地點、服裝紡織企業(yè)、學(xué)校為重點；危險化學(xué)品以各廠礦企業(yè)為重點；煙花爆竹以煙花爆竹銷售點為重點；水上運輸以XX轄區(qū)X江的八個客貨渡口為重點。

四、工作步驟

(一)4月底至5月底：制定方案階段。

專項行動辦公室要全面進行動員部署，全面分析形勢，針對可能導(dǎo)致重特大事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）打非治違專項行動實施方案。

(二)6月至7月份：執(zhí)法治理階段。

1、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)助XX縣有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，落實關(guān)閉取締措施。對證照過期的，有關(guān)部門要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達標(biāo)取證的，提請上級政府予以關(guān)閉。

2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦要對煙花爆竹，建筑施工、交通運輸?shù)确欠ㄟ`法生產(chǎn)嚴重的行業(yè)領(lǐng)域要加強督查。

3、鎮(zhèn)安監(jiān)辦要通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查以及地

區(qū)間互查等多種方式，加強督促檢查和工作指導(dǎo)，嚴格掌握標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)各地打非治違工作中存在的突出問題，切實增強打非治違專項行動的針對性和有效性。

(三)8月份：鞏固提高階段。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦要對“打非治違”工作進行一次全面的核查，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，同時認真總結(jié)上報有關(guān)工作情況。

五、工作要求

（一）突出重點，嚴厲打擊。要迅速組織“打非治違”工作組，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點礦區(qū)，深入細致全面排查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。

（二）標(biāo)本兼治，注重實效。要把“打非治違”與法制、體制機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，通過檢查安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題，著力加強法制、體制、機制建設(shè)，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

XX縣XX鎮(zhèn)人民政府

二0一二年五月三十一日