第一篇：努力建設世界一流軍隊

努力建設世界一流軍隊（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神·治國理

政新思想新實踐）

——關于全面推進國防和軍隊建設的對話

《 人民日報 》（2016年11月08日

09 版）

主持人：

本報理論部高級編輯 葉 帆

嘉 賓：

國防大學副校長 畢京京

軍事科學院軍事戰(zhàn)略研究部部長 蘇 宏

西安政治學院院長 李昆明

強國必須強軍，軍強才能國安。建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務。黨的十八大以來，習近平同志著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢，提出一系列重大戰(zhàn)略思想，開辟了黨的軍事指導理論新境界，使中國特色強軍之路越走越寬廣。今天刊登的理論對話和“大家手筆”，圍繞全面推進國防和軍隊建設這一主題進行闡釋。

——編 者

牽住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”

主持人：建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求，是維護國家安全的保底手段。當前，國防和軍隊建設正處在新的歷史起點上。習近平同志縱觀全局、審時度勢，提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標。我們應如何深刻認識這一強軍目標？

畢京京：夢想鑄就目標，目標凝聚力量。習近平同志以強烈的憂患意識、清醒的底線思維，運籌強國強軍大業(yè)，提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標。這是中國夢強國夢在國防和軍隊建設領域的具體化，是我們黨新形勢下建軍治軍的總方略。提出黨在新形勢下的強軍目標，吹響了強軍興軍的時代號角，得到了全軍官兵的衷心擁護和全國人民的高度認同。其中，聽黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風優(yōu)良是保證。這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，是對強軍要義的精確提煉，是對強軍本質的深刻揭示，是對強軍實踐的科學引領。習近平同志多次強調要牽住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”。這可以從兩個層面來理解。一是強軍目標指明了當前國防和軍隊建設的聚焦點和著力點，按照強軍目標要求建軍治軍，就能起到綱舉目張的作用。我們必須著眼建設世界一流軍隊，自覺用強軍目標統(tǒng)領軍隊建設、改革和軍事斗爭準備，以大國軍人的抱負奮力實現(xiàn)強軍目標。二是要堅持用強軍目標審視、引領、推進改革。當前，深化國防和軍隊改革千頭萬緒，必須把握關鍵，這個關鍵就是牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標。抓住強軍目標，就抓住了深化國防和軍隊改革的要領、要義，就既能確保改革堅持正確政治方向，又能把握衡量和檢驗改革成效的重要標準，切實走出一條中國特色改革強軍之路。

蘇宏：首先，強軍目標是黨對軍隊建設目標任務的新概括新定位。我軍建設的一條寶貴經驗，就是黨根據(jù)不同時期形勢任務的變化，明確提出人民軍隊建設的目標要求。習近平同志著眼我國發(fā)展的階段性特點以及國家安全與發(fā)展的總體 要求，明確提出了黨在新形勢下的強軍目標。這一強軍目標與我們黨不同歷史時期的建軍目標既一脈相承又與時俱進，科學回答了新的歷史條件下為什么建軍、怎樣建軍治軍的時代課題。其次，強軍目標是中國夢的重要組成部分和戰(zhàn)略支撐。經過幾代人的不懈努力，我們已經越來越接近實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一目標。但歷史告誡我們，任何國家的崛起都會面臨巨大的阻力和挑戰(zhàn)。尤其是我們這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，越發(fā)展壯大，遇到的風險和挑戰(zhàn)就越大，就越需要強大的人民軍隊作支撐。黨在新形勢下的強軍目標順應了我國由大向強邁進關鍵階段對人民軍隊的時代要求。最后，強軍目標是強軍興軍的總布局和路線圖。當前，我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化戰(zhàn)爭、履行新世紀新階段我軍歷史使命還不相適應的矛盾仍比較突出。面對意識形態(tài)領域的復雜形勢，如何確保軍隊堅決聽黨指揮？面對新的戰(zhàn)爭形態(tài)，如何使軍隊做到能打勝仗？面對社會環(huán)境變化，如何永葆我軍性質、宗旨和本色？這些都是當前我軍建設必須回答的時代性課題。強軍目標正是抓住了我軍建設面臨的主要矛盾和重大問題，明確了軍隊建設的主要任務和努力方向。

李昆明：強國必須強軍，軍強才能國安。這是歷史發(fā)展的規(guī)律，也是當前我國經濟社會發(fā)展對國防和軍隊建設的內在要求。強軍目標是強國戰(zhàn)略的重要組成部分，是著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興、立足國家安全和發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略籌劃，是黨的意志主張在軍事領域的集中體現(xiàn)，深刻回答了建設一支什么樣的人民軍隊、怎樣建設人民軍隊這一根本問題，鮮明標定了軍隊建設的目標任務、發(fā)展道路，科學揭示了我軍建設發(fā)展的客觀規(guī)律。目標規(guī)劃未來，目標引領發(fā)展。強軍目標作為新的歷史條件下我們黨建軍治軍的總方略，是推進國防和軍隊建設的根本引領和行動指南。其中，聽黨指揮是我軍的建軍之魂、強軍之魂和命脈所在，是黨和人民對軍隊的最高政治要求，決定著軍隊建設的政治方向；能打勝仗是核 3 心，是軍隊履行職能的根本要求，體現(xiàn)了軍隊作為戰(zhàn)斗隊的本質屬性，反映了軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向；作風優(yōu)良是強軍興軍的重要保證，是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢，關系軍隊的性質、宗旨和本色。三者是一個相互聯(lián)系、密不可分的整體，統(tǒng)一于建設強大人民軍隊的偉大實踐。

政治建軍為強軍興軍提供堅強政治保證

主持人：政治建軍是我軍的立軍之本。當前，國內外形勢發(fā)生深刻變化。怎樣保持人民軍隊的性質和本色，怎樣確保全軍始終堅持黨對軍隊的絕對領導，這些都是軍隊政治工作亟須回答的問題。在新的歷史條件下強調政治建軍方略，具有什么重要現(xiàn)實意義？

畢京京：當前，軍隊思想政治建設面臨許多新情況、新問題、新任務。習近平同志深刻闡明了新的歷史條件下政治建軍的一系列重大問題，確立了政治建軍的大方略，這對于實現(xiàn)強軍目標具有重大現(xiàn)實意義。一是固本開新，確立起黨從思想上政治上建設軍隊的新起點。長期以來，人民軍隊始終高擎“黨指揮槍”的軍魂，思想政治建設不斷取得新成效。但是，由于復雜的社會歷史原因，軍隊思想政治建設方面也積累了諸多問題。習近平同志在古田全軍政治工作會議上特別強調要把“四個帶根本性的東西立起來”“五個著力抓好”，這就確立了政治建軍的新起點。二是明確主題，開辟了政治工作服務保證強軍興軍的新境界。習近平同志強調，要把“緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證”，作為軍隊政治工作的時代主題。擔負起服務保證強軍興軍的重任，既給軍隊政治工作提出了新的更高要求，也為其創(chuàng)新發(fā)展帶來了歷史性機遇。三是直面問題，揭開了我軍以整風精神革弊鼎新的新篇章。一個時期以來，由于相對和平環(huán)境容易使官兵忘戰(zhàn)懈怠，由于市場經濟條件下軍營容易受腐朽思想文化侵蝕，由于軍隊體制機制不夠健全容易使腐敗在內部滋長，加 上過去一段時間軍隊政治工作不夠有力有效，我軍出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。強調政治建軍，就是要抓根治本，向頑瘴痼疾開刀，為強軍興軍提供堅強政治保證。

蘇宏：政治工作在人民軍隊的建設發(fā)展中發(fā)揮著生命線的重要作用。政治建軍的核心在于確保黨對軍隊的絕對領導。政治工作的實質就是黨領導和掌握軍隊的工作，就是要確保軍隊在任何時候、任何情況下都能做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。面對西方敵對勢力鼓吹的“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”錯誤觀點，我軍一定要在黨對軍隊絕對領導這個根本政治原則問題上保持清醒頭腦，決不能有任何動搖、含糊，確保黨領導軍隊的一系列制度貫徹到部隊建設各領域和完成任務全過程，確保黨指揮槍的原則落地生根。政治建軍的關鍵在于培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。政治工作是培養(yǎng)人和塑造人的工作。新形勢下合格革命軍人的標準就是有靈魂、有本事、有血性、有品德。政治建軍要使官兵鑄牢軍魂，打牢聽黨的話、跟黨走的思想根基，牢固樹立黨對軍隊絕對領導的政治自信和政治自覺；要培養(yǎng)官兵英勇頑強、不怕犧牲的戰(zhàn)斗精神，解決好官兵當兵干什么、練兵為什么的根本性問題，以強烈的使命感和榮譽感激發(fā)官兵時刻準備為祖國和人民去戰(zhàn)斗的意志和信心；要繼承和發(fā)揚我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，教育引導官兵崇尚英雄、學習英雄，培養(yǎng)官兵愛軍習武、忠貞報國的熱情和激情。

李昆明：強調政治建軍方略旨在毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導，這是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢。時移世易，曾經的優(yōu)勢不代表永遠的優(yōu)勢。同時必須看到，我軍的優(yōu)勢正是敵人進攻的焦點。面對境內外各種敵對勢力加緊對我軍進行意識形態(tài)滲透、實施網(wǎng)上“文化冷戰(zhàn)”和“政治轉基因”工程，企圖對我軍官兵拔根去魂、把我軍從黨的旗幟下拉出去的險惡用心；面對長期和平環(huán)境下部隊中 特別是領導干部中存在的理想信念淡化、黨性原則弱化、革命精神退化、組織紀律軟化、思想作風虛化等突出問題；面對近些年一些國家和地區(qū)在“顏色革命”中敗下陣來的深刻教訓，我們絕不能高枕無憂。在新的歷史條件下強調政治建軍方略，不僅具有極端必要性、重要性和緊迫性，而且具有極強的現(xiàn)實針對性。這既是對我黨建軍治軍經驗的深刻總結和時代傳承，也是對歷史和現(xiàn)實重大政治變局中所蘊含的歷史規(guī)律的深刻把握，更是對我軍面臨的嚴峻挑戰(zhàn)的清醒認識，體現(xiàn)了我們黨強烈的憂患意識和建軍治軍的政治智慧、政治自覺和政治定力。

深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革

主持人：人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。建設一支強大的人民軍隊，要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革，全面實施改革強軍戰(zhàn)略。習近平同志對全面實施改革強軍戰(zhàn)略作出許多重要論述，強調“深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革”。我們應如何深刻理解、全面實施改革強軍戰(zhàn)略？

畢京京：我軍能夠從弱到強不斷發(fā)展壯大，與不斷推進自身改革密不可分。我軍創(chuàng)建89年來，改革的步伐從未停止過。但是，無論是百萬大裁軍，還是后來的歷次編制體制調整改革，總體上都是在機械化戰(zhàn)爭理念、傳統(tǒng)大陸軍體制、國土防御這個大框架下進行的局部改革。面對信息化戰(zhàn)爭新形態(tài)、世界新軍事革命大潮、國家安全與發(fā)展需求新拓展，我軍只有進行整體性、革命性變革，才能解決長期制約發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，真正成為能打勝仗的強國軍隊。除此之外，別無選擇。黨的十八大以來，習近平同志圍繞實現(xiàn)強軍目標、深化國防和軍隊改革作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署。這次深化國防和軍隊改革，強調要牽住強軍目標這個“牛鼻子”，做到“六個著眼于”，從領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制等各個戰(zhàn)略層面進行全面改革。這標志著當代中國的軍事 改革已經邁出了關鍵性一步。隨著改革設計的全面落實，我軍履行使命的能力一定會發(fā)生實質性躍升。廣大官兵要從舊的思想觀念、思維方式、行為習慣中跳出來，從單位利益、部門利益的小格局中跳出來，從個人進退得失的“自我設計”中跳出來，以強烈的使命意識和責任擔當積極作為，為打贏深化國防和軍隊改革這場攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

蘇宏：深化國防和軍隊改革是對人民軍隊未來的主動設計和塑造。當前，我軍正在推進的國防和軍隊改革，是著眼實現(xiàn)強軍目標、建設世界一流軍隊而提出的，謀的是民族復興偉業(yè)，布的是富國強軍大局，立的是安全與發(fā)展之基。它所要解決的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，是我軍建設發(fā)展過程中長期積累的、從根本上制約軍隊建設和軍事斗爭準備的深層次矛盾和問題。新一輪國防和軍隊改革聚焦于領導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、力量結構、政策制度等事關軍隊未來的重大方面，將極大地改變我軍“兩個能力不夠”“兩個差距還很大”的現(xiàn)狀，全面提高我軍打贏信息化局部戰(zhàn)爭的能力。深化國防和軍隊改革，貴在轉變思想、把握原則。思想是行動的先導。改革對于全軍官兵來說，也是一次思想上的革命。深化國防和軍隊改革，必須堅持解放思想，切實從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，防止穿新鞋走老路。思想要解放，行動也要講原則，必須堅持用強軍目標來審視、引領、推進改革。

李昆明：格局決定高度，站位決定眼界。讀懂吃透改革精神，關鍵在于端正觀察問題的立場、調整思考問題的視角，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決用黨中央、中央軍委決策部署和習主席重要指示精神統(tǒng)一思想、凝聚意志、引領行動。思想的變革是最根本的變革。全面實施改革強軍戰(zhàn)略，全軍上下都要主動來一場思想上的革命，自覺從過去的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，破除守舊觀念、守常思維、守成思想，適應新體制、履行新 職能、完成新使命。要轉變“置身事外看改革”的觀念，克服與己無關的思想；轉變“以單位調整議改革”的觀念，克服“本位主義”傾向和“小團體”情結；轉變“用個人得失論改革”的觀念，克服狹隘的個人主義傾向，真正把自己擺進去，積極投身改革、主動融入改革、大力支持改革。要恪守“三嚴三實”，改進工作作風，腳踏實地干好本職工作，聚精會神履職盡責，爭做改革的促進派和實干家，為改革順利推進作出我們這一代革命軍人應有的歷史貢獻。

深入推進依法治軍、從嚴治軍

主持人：軍無法不立，一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。國家要依法治國，軍隊要依法治軍。只有依法治軍，才能從嚴治軍。實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，必須牢固樹立法治思維，提高國防和軍隊建設法治化水平，為推進強軍事業(yè)提供重要保障。

畢京京：法治是國家文明進步的重要標志，也是現(xiàn)代化軍隊的鮮明特征。我軍要適應全面依法治國、建設社會主義法治國家的要求，必然要深入推進依法治軍、從嚴治軍。深入推進依法治軍、從嚴治軍，必須緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼加強革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持戰(zhàn)斗力標準，堅持官兵主體地位，堅持依法和從嚴相統(tǒng)一，堅持法治建設和思想政治建設相結合，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，形成系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。深入推進依法治軍、從嚴治軍，核心是要按照法治要求，推進治軍方式深刻變革，努力實現(xiàn)“從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變”。實現(xiàn)了這“三個根本性轉變”，就能 在全軍形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。實現(xiàn)“三個根本性轉變”，首先要強化全軍官兵的法治信仰和法治思維，讓法治精神、法治理念深入人心，使全軍官兵信仰法治、堅守法治。

蘇宏：依法治軍、從嚴治軍是建設強大人民軍隊的必然要求。我軍是唱著“三大紀律、八項注意”走向勝利的，也是秉持“依法治軍、從嚴治軍”的理念走向現(xiàn)代化的。在信息時代，軍隊建設分工日益精細化，軍隊管理日益標準化、規(guī)范化，作戰(zhàn)組織實施更加強調科學化。這些都要求軍隊在由大向強發(fā)展的過程中必須對各方面嚴格規(guī)范，用一整套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)我國特色的組織模式、制度安排和運作方式來推動軍隊正規(guī)化建設邁上新臺階。依法治軍是一項系統(tǒng)工程，應該作為全局性、基礎性工作長抓不懈，尤其是要通過強化法治觀念、轉變治軍方式，實現(xiàn)“三個根本性轉變”。依法治軍、從嚴治軍必須切實鞏固擴大國防和軍隊改革成效，增強軍隊履行使命任務的能力。說到底，就是要緊緊圍繞“提高戰(zhàn)斗力”這一根本標準，確保軍隊改革和軍事斗爭準備順利推進。

李昆明：法治是我們黨治國理政的基本方式，依法治軍、從嚴治軍是我們黨建軍治軍的基本方略。新的歷史條件下，建設與法治國家相適應的法治軍隊從來沒有像今天這樣顯得如此重要而緊迫。這既是國防和軍隊建設適應國家步入法治新時代的迫切需要，也是推動強軍實踐、建設世界一流軍隊的必然要求。深入推進依法治軍、從嚴治軍，最重要的是讓法治的種子深植于官兵的內心，讓尊崇法治、信仰法治、堅守法治內化為官兵的政治信念和基本素養(yǎng)，轉化為基本的思維方式和行為方式。要從兵之初、干之初抓起，把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內容，融入日常戰(zhàn)備、訓練、工作和生活，不斷強化官兵的法治思維、法治素養(yǎng)；要從領導干部這個“關鍵少數(shù)”嚴起，堅決糾正和克服依法治軍、從嚴治軍就是“領導治部屬”“上級治下級”“官治兵”的錯誤觀念，使領導干部帶頭敬畏法 治、厲行法治、捍衛(wèi)法治，帶頭依法用權、謹慎用權、干凈用權，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，進一步營造法治軍隊、法治軍營的濃厚氛圍。

第二篇：中國特色世界一流軍隊的樣子

中國特色世界一流軍隊的樣子

習近平主席在黨的十九大報告中明確指出到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。那么，什么是世界一流軍隊呢，什么又是中國特色世界一流軍隊呢？

我認為，世界一流軍隊不僅是國防和軍隊的現(xiàn)代化，更是在軍事理論創(chuàng)新、軍隊體系結構重塑等方面取得重大突破。在此，我主要想跟大家描述一下我心中的中國特色世界一流軍隊是什么樣子的。

一是政治工作發(fā)揮生命線作用。政治工作是我軍的最大特色和最大優(yōu)勢，是保持人民軍隊性質、宗旨、本色的重要保障，中國特色世界一流軍隊必須毫不動搖貫徹政治建軍的要求，保證部隊建設正確的政治方向，才能使我軍立于不敗之地。

二是聚天下一流軍事人才而用之。世界一流軍隊需要一流的軍事人才，沒有一流的軍事人才，就沒有一流的軍事理論成果，也沒有一流的指揮官和專業(yè)裝備操作人員。要堅持戰(zhàn)斗力標準，營造一流軍事人才引育環(huán)境，創(chuàng)建相應的體制機制和政策制度，不僅能夠吸引人才留住人才，更要培育人才發(fā)展人才。

三是堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。軍民融合上升到國家戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發(fā)展格局，提升軍隊創(chuàng)造力，加快武器裝備更新?lián)Q代，形成互利共贏強軍興業(yè)新局面。四是各軍種自我認同和充滿榮耀。有人這樣戲說：“陸軍太土，海軍太枯燥，空軍飛不遠，火箭軍鉆山窩，武警不如城管，戰(zhàn)略支援搞后勤?！彪m是玩笑話，卻也反映了當下軍人對自己軍種的認同感不夠和榮譽感缺失。此次軍隊院校改革，在原有海軍工程大學、空軍工程大學、武警工程大學的基礎上，新組建成立了陸軍工程大學、火箭軍工程大學和航天工程大學，各軍種院校地位平等、各軍種自主抓建，培養(yǎng)出來的人才對自我軍種的認同感更強，榮譽感更盛。

五是沖鋒在前的軍人無后顧之憂。做好擁軍優(yōu)屬工作，解決好軍人安置問題，保障好軍人和軍屬合法權益，處理好軍屬隨軍就業(yè)和軍人子女教育，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，沒有后顧之憂，能夠全身心投入工作，一門心思鉆研打仗。

中國特色世界一流軍隊的樣子如何，仁者見仁智者見智，但一定是能夠有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，一定能夠不戰(zhàn)而屈人之兵，維護國家安全和人民權益。以上幾點粗鄙的看法，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

第三篇：大力提升企業(yè)管理水平努力建設世界一流企業(yè)

大力提升企業(yè)管理水平努力建設世界一流企業(yè)

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任邵寧

今年是“十二五”第二年，“十二五”時期是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。轉變經濟發(fā)展方式，要求經濟增長由主要依靠要素投入、規(guī)模擴張轉向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新。這是基于對國內外經濟發(fā)展宏觀環(huán)境正確判斷而提出的戰(zhàn)略構想。正是在這一背景下，根據(jù)黨的十七屆五中全會精神，國資委黨委經認真研究，提出“十二五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。具體來說要做到“四強四優(yōu)”，即自主創(chuàng)新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；經營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結構優(yōu)、社會形象優(yōu)。建設世界一流企業(yè)要做的工作很多，但其中最基礎的工作還是要加強管理。沒有世界級的管理水平，就不可能造就世界一流的企業(yè)。無論從轉變經濟發(fā)展方式的要求，還是與世界先進企業(yè)的管理進行對比，國有企業(yè)在管理現(xiàn)代化水平和創(chuàng)新能力上還有很大的差距。“十二五”時期，國有企業(yè)要圍繞轉型升級這一轉變經濟發(fā)展方式的主題，進一步加強管理和管理創(chuàng)新，重點做好以下幾方面工作：

一是加強企業(yè)戰(zhàn)略管理，制定正確的發(fā)展方向。企業(yè)要對自己所處的外部環(huán)境經常進行科學的分析，充分研究市場和競爭對手，研究科技及產業(yè)格局的發(fā)展變化，在此基礎上制訂并且動態(tài)調整優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。我們的企業(yè)的預見性與世界一流企業(yè)相比是有差距的，這反映出戰(zhàn)略研究深度和戰(zhàn)略管控能力的差距。世界一流企業(yè)往往能夠洞悉產業(yè)發(fā)展的趨勢和前景，經審慎研究確定發(fā)展戰(zhàn)略及目標之后，就堅持不懈地為之奮斗，即使經理人變更也不會改變。戰(zhàn)略性因素的把握和掌控非常重要，判斷失誤造成的風險會是非常大的。所以，國有企業(yè)必須高度重視學習戰(zhàn)略管理，以防范戰(zhàn)略性風險。

二是進一步推進企業(yè)信息化建設，提升現(xiàn)代化管理水平。要充分發(fā)揮信息技術對提升企業(yè)技術能力和管理效率的重要作用，加快企業(yè)主要領域的信息系統(tǒng)建設，促進信息技術與經營管理、產品研發(fā)、供應鏈優(yōu)化、安全生產、戰(zhàn)略聯(lián)盟等深度整合。必須清醒地看到，信息化不但需要很多軟硬件投資，而且會因為業(yè)務流程的再造、組織管理的變革對企業(yè)內部的狀態(tài)提出要求。而內部的要求達不到、阻力太大，會導致信息化的失敗。我們要學習借鑒國內外先進企業(yè)信息化的成功經驗，堅持總體規(guī)劃、以業(yè)務為導向、統(tǒng)一系統(tǒng)架構、規(guī)范項目管理、先試點后推廣、優(yōu)選服務商、選用成熟軟件和加強國內外合作，避免走彎路，提高一次成功率。

三是進一步加強企業(yè)風險管理，增強風險管控能力。隨著國際化經營和全球化競爭的發(fā)展，企業(yè)面臨的經營形勢將更趨嚴峻和復雜，必須從戰(zhàn)略高度重視風險管理工作。要加強企業(yè)日常風險評估工作，切實把風險管理與各項經營管理活動特別是關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)緊密結合起來。要建立全面風險管控體系和工作機制，強化全員風險管理意識，建設統(tǒng)一高效的風險管理文化，完善重大決策、投資、并購、財務、購銷、金融衍生品等高風險領域的內控制度和工作流程，健全企業(yè)重大風險監(jiān)控機制。要探索適合本企業(yè)特點的風險量化分析和風險監(jiān)測預警的技術手段和實現(xiàn)方式，借助信息化促進風險管理和內控系統(tǒng)升級，提高風險預警反應能力和管理水平。

四是積極穩(wěn)妥推進國際化經營，提高全球配置資源的管理能力。國際化是企業(yè)做強做優(yōu)極為重要的環(huán)節(jié)，也是培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)繞不過去的一個過程，同時也對企業(yè)的管理水平提出了很高的要求。我們對國際化要有正確的認識，要努力做國際化經營的高端，做價值鏈的組織者，而不應該是單純的工廠或賣低附加值的產品。這就要求企業(yè)必須具有核心競爭力，包括以一流的研發(fā)掌控核心技術，以一流的產品做好市場定位，以一流的營銷創(chuàng)造國際知名品牌，以一流的整合促進資源優(yōu)化配置，以一流的文化建設增強企業(yè)凝聚力。在這些方面，人才和管理是最關鍵的。我們要進一步加強適應國際競爭需要的企業(yè)管理能力建設，建立具有全球化戰(zhàn)略思維和寬闊視野的領導班子，培養(yǎng)滿足國際化經營需要的人才隊伍，同時使我們的企業(yè)的管控能力逐步適應立足全球配置資本、人才、技術、市場等各類資源，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略、運營、管理、文化全球化。

五是圍繞做強做優(yōu)、建設世界一流企業(yè)，加強對標工作。開展對標特別是與世界一流企業(yè)對標，是一項重要而有效的舉措。通過與國際同行業(yè)一流企業(yè)對標，能夠為我們找到管理實踐中可以比較的參照系，傳導一種間接的市場競爭機制和壓力，加上配套的考核管理措施，可以有效地促進企業(yè)改善管理、提高績效。我們的企業(yè)和自己的過去比，往往感到很欣慰，但和世界一流企業(yè)比，我們的差距就是普遍性的。建設世界一流企業(yè)的工作，仍然要從對標開始，不僅要與國際先進企業(yè)對標，凡是比我們強的，都應該成為我們的學習標桿。對標不僅要注重硬實力的對比，也要注重軟實力的對比，包括管理理念和管理水平的對比；不僅要注重指標的量化對比，更要注重對比蘊藏在指標背后的理念、方法、組織、流程上的差距。要通過對標，促進加強管理、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，盡快地縮小與世界一流企業(yè)的差距，最終達到世界一流水平。

六是積極履行企業(yè)社會責任，為保障改善民生做貢獻。國有企業(yè)是建設社會主義和諧社會的重要方面軍，理應承擔更多的社會責任。經濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。促進發(fā)展、保障民生是國有企業(yè)履行社會責任的應有之義，而社會責任感應體現(xiàn)在國有企業(yè)的戰(zhàn)略和管理之中，成為一種基本的使命和靈魂。要帶頭貫徹落實國家宏觀調控政策，自覺維護市場經濟秩序；要積極創(chuàng)造就業(yè)機會，維護職工合法權益，不斷改善職工工作和生活條件；要關注生態(tài)環(huán)境改善，著力開展節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；要熱心社會公益事業(yè)，積極參與社會公益活動，促進社會和諧；在開展國際化經營的過程中，要逐步樹立“世界企業(yè)公民”意識，注重處理好與當?shù)乩嫦嚓P者的關系，積極支持當?shù)亟洕⑸鐣臀幕l(fā)展事業(yè)。這些方面的管理內容，都大量地反映在每年全國企業(yè)管理創(chuàng)新的成果之中，而且都是我們的企業(yè)在第一線的實踐中創(chuàng)造出的新鮮經驗，符合國情、符合企情，因而具有寶貴的價值。所以，我們的企業(yè)要更加重視企業(yè)管理創(chuàng)新活動，更多地參與企業(yè)管理創(chuàng)新活動，更多地貢獻自己的好經驗，更多地學習借鑒其他企業(yè)的好經驗，以更快地提升中國企業(yè)整體的管理水平。

第四篇：加快轉變發(fā)展方式 努力建設世界一流企業(yè)

加快轉變發(fā)展方式 努力建設世界一流企業(yè)

曹培璽

《 人民日報 》（2011年10月31日16 版）

胡錦濤總書記在今年的“七一”講話中指出：“我們要繼續(xù)牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路?！眹衅髽I(yè)是經濟建設的中堅骨干，是推動科學發(fā)展的重要力量。中國華能集團公司作為以電為核心的國有重要骨干企業(yè)，努力建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是深入貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神、履行央企責任的實際行動。

一、建設世界一流企業(yè)是華能肩負的歷史使命

做強做優(yōu)中央企業(yè)，培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是黨和國家的重大決策部署。中央企業(yè)必須勇挑重擔，奮發(fā)有為。

建設世界一流企業(yè)是中央企業(yè)的重要責任。中央企業(yè)是共和國的長子和經濟的頂梁柱，必須承擔起建設世界一流企業(yè)的重大責任。中國華能作為為中國特色社會主義服務的“紅色”公司，注重科技、保護環(huán)境的“綠色”公司，堅持與時俱進、學習創(chuàng)新、面向世界的“藍色”公司，必須加快建設世界一流企業(yè)的步伐，為全面建設小康社會作出更大貢獻。建設世界一流企業(yè)是公司實現(xiàn)科學發(fā)展的內在要求。與世界一流企業(yè)的標準相比，我們仍有不少差距。只有不斷打造新優(yōu)勢，實現(xiàn)新超越，真正建成實力雄厚、管理一流、服務國家、走向世界，具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，才能從根本上實現(xiàn)科學發(fā)展。

建設世界一流企業(yè)是公司應對形勢變化的必然選擇。當前，公司經營發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是節(jié)能減排壓力增大，二是經營困難增多，三是可持續(xù)發(fā)展壓力加大。要應對這些挑戰(zhàn)，必須努力建設世界一流企業(yè)，不斷推進體制、機制、技術和管理創(chuàng)新，增強核心競

爭力。

二、加快轉變發(fā)展方式是建設世界一流企業(yè)的強大動力

黨的十七屆五中全會強調：“以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路。”中國華能以建設世界一流企業(yè)為目標，以加快轉變發(fā)展方式為強大動力，深入推進內涵發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、科技發(fā)展和國際發(fā)展，努力提高價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

深入推進內涵發(fā)展。內涵發(fā)展是建設世界一流企業(yè)的本質要求。公司堅持科學發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為出發(fā)點和落腳點，著力推動發(fā)展方式的根本轉變，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質量、效益相協(xié)調。一是轉變發(fā)展觀念，努力實現(xiàn)資產規(guī)模大、市場份額大、社會貢獻大與盈利能力強、競爭能力強、可持續(xù)發(fā)展能力強的有機統(tǒng)一。二是提升發(fā)展質量。優(yōu)選發(fā)展項目，堅持多點、優(yōu)選、精建、嚴管，落實“安快好省廉”的建設方針，做到發(fā)展能力與財務狀況相協(xié)調、前期工作與基建進度相協(xié)調、主體工程與配套工程相協(xié)調，實現(xiàn)有效、有度、有序發(fā)展。三是提升經濟效益。堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領、效益為先，以提高資產效益為重點，深挖7400多億元資產的潛力，做好存量資產提效和增量資產增效工作。

深入推進綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是建設世界一流企業(yè)的重要抓手。公司積極實施《綠色發(fā)展行動計劃（2010—2020）》，推動綠色、低碳、循環(huán)經濟發(fā)展。一是發(fā)展清潔能源。大力發(fā)展水電、風電，推進天然氣、核電、太陽能發(fā)電。二是優(yōu)化火電結構。推進“上大壓小”，提高大容量高參數(shù)機組比例，加快煤電一體化、煤電聯(lián)營和煤電基地建設。三是推進節(jié)能減排。創(chuàng)建優(yōu)秀節(jié)約環(huán)保型企業(yè)，推進脫硫、脫硝和汞排放監(jiān)測試點，保持總體能耗指標行業(yè)領先水平。四是發(fā)展循環(huán)經濟。推廣伊敏煤電一體化、玉環(huán)電廠海水淡化和北京熱電廠城市中水回用的經驗，推進循環(huán)經濟發(fā)展。

深入推進協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展是加快建設世界一流企業(yè)的重要支撐。公司緊緊圍繞電力

產業(yè)，扎實推進煤炭、交通運輸、金融等產業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是提升煤炭產業(yè)基礎地位。結合電廠分布，協(xié)調開發(fā)煤炭資源，深入推進五大煤炭基地建設，抓好6652萬噸/年煤炭產能的運營管理，提高煤炭協(xié)同率。二是推進煤炭物流體系建設。優(yōu)化港口、航運、鐵路等產業(yè)布局，增強3500萬噸/年碼頭吞吐能力、230萬載重噸航運運力和2329公里參股鐵路通車里程的協(xié)同能力，提高煤炭自供率。三是穩(wěn)健發(fā)展金融產業(yè)。為公司系統(tǒng)提供信貸、保險、信托、投行等方面的金融服務。

深入推進科技發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是建設世界一流企業(yè)的重要驅動。公司深入實施科技強企戰(zhàn)略，研究制訂科技產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，加快技術創(chuàng)新和科技產業(yè)化步伐。一是提高科技產業(yè)對做強做優(yōu)的貢獻能力。構筑“一個部門、一個基地、三大平臺、四個實驗室”的科研體系，設立科技環(huán)保部，建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，搭建技術創(chuàng)新中心、西安熱工研究院等科研平臺，組建國家能源煤炭清潔低碳發(fā)電技術研發(fā)中心等四個實驗室。二是提高科技產業(yè)對前沿技術的研發(fā)能力。推進基于IGCC的二氧化碳捕集和利用、燃煤電站經濟安全運行關鍵技術、700℃超超臨界燃煤發(fā)電技術項目研發(fā)，建設天津綠色煤電IGCC電站和國家重大科技專項依托項目、具有我國自主知識產權的石島灣高溫氣冷堆核電站示范項目。三是提高科技產業(yè)對生產經營的服務能力。把科技產業(yè)打造成新的經濟增長點，為電力主業(yè)提供優(yōu)質服務。

深入推進國際發(fā)展。國際發(fā)展是建設世界一流企業(yè)的必然選擇。公司貫徹落實國家“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)利用“兩種資源、兩個市場”，提高國際化經營發(fā)展能力。一是競購、開發(fā)和運營境外電力項目。2003年以來，先后成功競購澳洲電力公司50%、新加坡大士能源公司100%和國際電力公司50%的股權，以BOT方式建成緬甸最大的水電站瑞麗江一級水電站，電力經營業(yè)務擴展到四大洲七個國家，境外權益裝機容量接近600萬千瓦，取得了良好的投資回報。二是開展技術出口。2009年，公司自主研發(fā)的兩段式干煤粉加壓氣化技術出口美國。三是拓展國際交流合作。與美國、歐洲、澳大利亞等在科技、環(huán)保、管理、人才等方面開展

合作。

三、強化管理是建設世界一流企業(yè)的重要保障

建設世界一流企業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須把強化管理作為重要保障，抓好體制機制、人才隊伍、企業(yè)文化和黨建工作創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)發(fā)展的動力和活力。

著力強化體制保障?？茖W的管理體制是推進企業(yè)發(fā)展的基本要素。公司加大體制創(chuàng)新力度，為建設世界一流企業(yè)提供堅強的體制保障。一是深化管理體系建設。推進集團公司——產業(yè)公司（區(qū)域公司）——基層企業(yè)三級管理體系建設，理順管理關系。二是加強專業(yè)化管理。按照所有權與管理權可分離原則，推進煤炭、核電、風電、物流、煤化工、后勤等專業(yè)化管理體制改革。三是實施集約化經營。整合人力流、資金流、物流和信息流。

著力強化機制保障。高效的管理機制是調動各方面積極性、優(yōu)化資源配置的有效手段。公司緊緊圍繞世界一流企業(yè)目標，著力構建運營卓越的管理機制。一是加強戰(zhàn)略管理。制定并執(zhí)行“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和煤炭、新能源、金融、科技等重大專項規(guī)劃，建立規(guī)劃動態(tài)調整機制。二是加強績效管理。以安全、經營、發(fā)展和黨建四大績效為主要內容，進一步完善績效管理機制，健全完善對標常態(tài)工作機制，建立國際對標體系。三是加強風險管理。加強以風險防范為重點的內控機制建設，完善技術標準、管理標準和工作標準，防范安全風險、財務風險、管理風險和法律風險。

著力強化人才保障。人才是第一資源。公司大力實施人才強企戰(zhàn)略，為建設世界一流企業(yè)提供強大的人才保障和智力支持。一是加強領導班子建設。二是加強干部隊伍建設。三是加強人才隊伍建設。

著力強化文化保障。優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠起到凝聚人心、鼓舞士氣的巨大作用。公司大力加強企業(yè)文化建設，使“三色公司”優(yōu)秀文化成為建設世界一流企業(yè)的助推器。一是實施文化凝聚戰(zhàn)略。踐行堅持誠信、注重合作，不斷創(chuàng)新、積極進取，創(chuàng)造業(yè)績、服務國家的核

心價值觀，堅持敬業(yè)、開拓、進取、創(chuàng)新的企業(yè)精神，發(fā)揚善開拓、講效率、重信譽、勤儉辦事的企業(yè)作風。二是推動企業(yè)文化建設向縱深發(fā)展。進一步豐富和發(fā)展“三色文化”理念，深化子文化建設，推進“三色文化”在華能境內外企業(yè)的認知和融合。三是履行社會責任。加強責任文化建設，做好扶貧援助、社會公益、新農村建設等工作，建立和發(fā)展與東道國及所在社區(qū)的和諧關系。

著力強化政治保障。黨建工作是國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢。公司大力加強黨的建設，為建設世界一流企業(yè)提供堅強的政治保障。一是健全黨建工作體制機制。健全黨建工作體制機制，深化和拓展“黨員示范行動”，打造具有華能特色的黨建工作品牌，提高黨建工作科學化水平。二是進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。深入開展學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進具有華能特色的懲防體系建設，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是做好新形勢下職工工作。加強工會組織建設，深化廠務公開民主管理，暢通為民服務渠道，充分調動14萬職工的創(chuàng)造激情和創(chuàng)新活力，為建設世界一流企業(yè)貢獻智慧。

（作者為中國華能集團公司總經理）

第五篇：向全面建成世界一流軍隊目標奮進

向全面建成世界一流軍隊目標奮進

黨的十九大以來，習主席圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，作出一系列重要決策指示，全軍官兵全面貫徹習近平強軍思想，堅定不移走中國特色強軍之路，在全面建成世界一流軍隊的征程中邁出新步伐。強化政治保證，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠

抓軍隊建設，首先要從政治上看。堅持黨對軍隊的絕對領導，關鍵是要達到“絕對”二字的要求。這是習主席始終強調的重大問題，他在視察戰(zhàn)區(qū)機關、部隊和科研機構時對此做出了一系列重要指示。

堅持從思想上政治上建設和掌握部隊。要按照“走在前列” “關鍵要實”的要求，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，突出學好習近平強軍思想，在體系學習、舉旗鑄魂、知行合一、轉化運用上下功夫見成效，切實學懂弄通做實。扎實開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響，進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”，使忠誠維護和堅決捍衛(wèi)核心的意識深深根植官兵頭腦、融入官兵血脈。

按照新時代黨的建設總要求加強軍隊各級黨組織建設。要按照新時代黨的建設總要求，全面推進軍隊黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，加強和規(guī)范黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，從嚴教育管理黨員特別是黨員領導干部，選優(yōu)配強領導班子，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，堅決糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，持之以恒推進作風建設和反腐敗斗爭，持續(xù)純正部隊政治生態(tài)，不斷開創(chuàng)新時代軍隊黨的建設新局面。

深入貫徹落實習主席關于政治建軍的指示要求，就是要把全面貫徹落實軍委主席負責制推深做實，層層壓緊責任鏈條，形成可落實、可檢查、可監(jiān)督、可問責的責任體系，確保軍委主席負責制堅決地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、具體地而不是抽象地、無條件地而不是有條件地落實到國防和軍隊建設各領域和全過程。就是要把我軍政治建設的重點從過去那種注重抓宣傳教育、重形式方法的表層，向更加注重實際效果、著力增強軍隊各級黨組織的組織力和提高官兵政治能力的新階段推進。聚焦主責主業(yè)，在備戰(zhàn)打仗上有一個大的加強

軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是?S護國家安全的戰(zhàn)略能力。習主席對我軍備戰(zhàn)打仗問題一直高度重視，念茲在茲的就是練兵備戰(zhàn)。黨的十九大閉幕后第二天，習主席主持第一次軍委常務會議，就強調軍委班子要推動全軍各項工作向能打仗、打勝仗聚焦。黨的十九大閉幕第十天，習主席一身戎裝帶領新一屆軍委一班人視察聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，強調全軍“要強化憂患意識、危機意識、打仗意識，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，盡快把備戰(zhàn)打仗能力搞上去”。十九大后習主席第一次出京視察部隊，強調要“全力推進新時代練兵備戰(zhàn)工作”。2018年新年第三天，習主席以最高統(tǒng)帥身份在開訓動員大會上向全軍發(fā)布訓令，這在我軍歷史上還是首次。這些都鮮明地要求全軍：能打仗、打勝仗的核心職能絲毫不能偏移，練兵備戰(zhàn)的主業(yè)主責一刻不能松懈，軍事訓練的戰(zhàn)略位置、中心地位始終不能動搖。

牢牢掌握能打仗、打勝仗的過硬本領。全軍要密切關注國家安全形勢變化，扎實做好各方向各領域軍事斗爭準備，做到一旦有事能快速應對，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。著力創(chuàng)新戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式演變，緊貼作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，大興作戰(zhàn)問題研究之風。著力深化實戰(zhàn)化軍事訓練，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，把官兵積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，在全軍興起大抓軍事訓練熱潮。著力強化戰(zhàn)斗隊思想，大力發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，刻苦訓練、科學訓練，勇于戰(zhàn)勝困難，勇于超越對手，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

各級領導干部特別是高級干部要做備戰(zhàn)打仗帶頭人。要樹立正確的事業(yè)觀、權力觀、地位觀，樹牢備戰(zhàn)打仗意識。堅持刀口向內，自覺來一場大學習，集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，提高戰(zhàn)略素養(yǎng)、聯(lián)合素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)、科技素養(yǎng)，帶頭在重大軍事斗爭實踐和軍事演訓活動中磨礪自己，把打仗本領搞過硬。堅持問題導向，一抓到底，在解決一個一個實際問題中推動備戰(zhàn)工作落實。建立嚴格的責任制，強化督導問責，一級抓一級，一級帶一級，把備戰(zhàn)打仗工作嚴起來。

深入貫徹落實習主席關于備戰(zhàn)打仗的指示要求，就要從根治“和平病”入手，對“和平積弊”來個大起底、大掃除。要積極構建聚焦實戰(zhàn)的考核評估體系。各項工作都要嚴格把住建設驗收關口，不能把試驗指針等同于實際性能、把裝備功能等同于作戰(zhàn)效能、把單項作戰(zhàn)能力等同于體系整體作戰(zhàn)能力，必須實打實地按實戰(zhàn)標尺來衡量，確保各項建設緊貼實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)。要切實形成聚焦備戰(zhàn)打仗的選人用人導向，把軍隊好干部標準具體化，把對黨忠誠這個“德”考準，把善謀打仗的實績考實。通過完善干部選拔任用機制，推行能力本位的軍官崗位任職和晉升資格制度，切實實現(xiàn)用打仗的標準選人用人，讓想打仗的有舞臺、鉆打仗的有位子、能打仗的有奔頭。堅決破除各方面體制機制弊端，堅定不移把改革進行到底

制度問題帶有根本性。黨的十八大以來，在習主席領導下全軍官兵梯次接續(xù)、壓茬推進領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，人民軍隊組織架構和力量體系實現(xiàn)整體性、革命性重塑，有效解決了制約我軍建設的體制性障礙、結構性矛盾。習主席明確強調，要扎實推進政策制度改革，加快構建現(xiàn)代軍事政策制度體系，堅決破除各方面體制機制弊端，堅定不移把改革進行到底。

著力鞏固拓展改革階段性成果。牢固樹立與“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”新領導指揮體制相適應的思想觀念，有效根除在舊體制下形成的固化思維、習慣做法。排除一切干擾，下決心、下大力加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設，解放思想，創(chuàng)新實踐，加大工作力度，切實打造堅強高效的軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，健全完善科學高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運行機制。繼續(xù)加強對軍隊規(guī)模結構和力量編成改革工作的思想教育和引導，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和中央軍委決策部署上來。切實抓好統(tǒng)籌協(xié)調工作，健全同新體制相適應的工作運行機制，加強改革配套政策和法規(guī)制度保障。

扎實推進政策制度改革。深化軍隊政策制度調整改革，加快構建現(xiàn)代軍事政策制度體系，是軍隊改革的重要內容，也是順利推進改革的重要保證。深化國防和軍隊改革以來，推進修訂《軍官法》 《兵役法》，研究制定《士官條例》 《義務兵條例》，推進軍費管理，軍人工資、住房、醫(yī)療保障等方面改革，健全退役軍人管理保障體制機制，構建完善軍人榮譽制度體系等一系列政策制度改革。

政策制度改革要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強廣大官兵的榮譽感、歸屬感、獲得感，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。政策制度改革的“重頭戲”是健全完善與軍隊職能任務需求和國家政策制度創(chuàng)新相適應的軍事人力資源政策制度。人才制度形態(tài)決定人才資源的基本狀態(tài)。要大力深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革，為打造實現(xiàn)強軍目標重任的高素質人才隊伍提供有力政策制度支持。加大依法治軍工作力度，加快推動治軍方式根本性轉變

法治興則國家興，法治強則軍隊強。黨的十八大以來，習主席就軍事法治建設作出一系列重要論述，深刻闡明了新的歷史條件下依法治軍從嚴治軍的戰(zhàn)略地位、根本原則和目標任務，科學回答了中國特色軍事法治建設一系列重大理論和現(xiàn)實問題，引領我軍在法治軌道上朝著強軍目標闊步前進。從軍隊黨的建設到部隊各項改革，從作戰(zhàn)訓練到作風建設，從軍事人力資源到軍民融合深度發(fā)展，一項項重點領域立法接連出臺，為深化國防和軍隊改革、為強軍備戰(zhàn)提供了有力法規(guī)制度保障。面對新的任務要求，習主席明確強調，要加大依法治軍工作力度，強化法治信仰和法治思維，加快構建中國特色軍事法治體系，加快推動治軍方式根本性轉變。

健全適應現(xiàn)代軍隊建設和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度體系。必須用黨在新時代的強軍目標審視和引領軍事立法，堅持與我軍新時代使命任務相適應，與深化國防和軍隊改革相協(xié)調，與國家法律體系相銜接，著力完善思想政治建設、作戰(zhàn)訓練、科學管理、軍事人力資源、軍民融合深度發(fā)展、國防動員等法規(guī)制度，突出加強備戰(zhàn)急需、改革急用、官兵急盼的軍事法規(guī)制度建設，努力構建起一整套反映現(xiàn)代軍事規(guī)律、體現(xiàn)我軍特色、覆蓋國防和軍隊建設各領域各環(huán)節(jié)的軍事法規(guī)制度。進一步改進立法工作機制，規(guī)范立法權限，切實增強法規(guī)的精細化和可操作性，確保法規(guī)準確反映軍事活動規(guī)律和部隊實際。

強化官兵法治信仰和法治思維。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。要抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，按規(guī)則正確用權、謹慎用權、干凈用權。要從兵之初官之初抓起，把法律知識學習納入軍隊院校教育體系，列為所有學員必修課，教育引導他們把法治的第一?？圩涌酆?。在全軍深入開展法治教育訓練，把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內容，廣泛開展群眾性尊法學法守法用法活動，引導廣大官兵把法治內化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準則和自覺行動。

要增強軍事法規(guī)制度執(zhí)行力。一方面，要從完善執(zhí)法制度入手，按照標準化、流程化、精細化原則，明確執(zhí)法責任，細化執(zhí)法標準、步驟、時限、方法和要求，完善軍事法規(guī)制度，執(zhí)行責任追究辦法，明確對執(zhí)法主體失職瀆職行為的處理措施，增強法規(guī)制度執(zhí)行嚴肅性、確定性。另一方面，要著力健全執(zhí)法監(jiān)督機制。要綜合運用黨內監(jiān)督、層級監(jiān)督、專門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，形成嚴密有效的監(jiān)督體系。努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐

推進軍民融合深度發(fā)展，是習主席始終高度關注的重大戰(zhàn)略問題。在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習主席指出，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然選擇，要加強戰(zhàn)略引領，加強改革創(chuàng)新，加強軍地協(xié)同，加強任務落實，努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。

“四個加強”為新時代軍民融合深度發(fā)展提供基本遵循。一是加強戰(zhàn)略引領。只有強化戰(zhàn)略引領，才能有力有序推進。必須強化黨對軍民融合全過程和全領域的領導，在中央軍民融合發(fā)展委員會強有力的領導下，建立健全制度機制和工作模式。必須強化頂層設計，始終堅持在強國強軍的總體進程中統(tǒng)籌謀劃，積極促進軍民融合戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略緊密結合，科學制定實施路線圖。二是加強改革創(chuàng)新。要以擴大開放、打破封閉為突破口，不斷優(yōu)化體制機制和政策制度體系，推進融合體系重塑和重點領域統(tǒng)籌，加快形成統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。三是加強軍地協(xié)同。軍地雙方都要樹立一盤棋思想，堅決防止“愿意融別人、不愿意被別人融”等傾向。地方黨委和政府要主動作為，軍隊要承擔起促進軍民融合發(fā)展的責任，雙方都要站在黨和家事業(yè)發(fā)展全局高度思考問題、推動工作，改變自成體系的思維定勢，拆掉利益固化的藩籬，理解融合、支持融合、參與融合。四是加強任務落實。我們要從時代高度認清軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義，增強緊迫感和責任擔當，以釘釘子精神一件一件抓，群策群力落實好這個大戰(zhàn)略。努力實現(xiàn)關鍵性改革突破，加快國防科技工業(yè)體制、裝備采購制度、軍品價格和稅收等關鍵性改革，加快破除“民參軍” “軍轉民”壁壘。聚焦重點精準發(fā)力，培育一批典型，強化示范引領，以點帶面推動軍民融合發(fā)展整體水平提升。

加快建設軍民融合創(chuàng)新體系。習主席強調，要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設軍民融合創(chuàng)新體系。建設軍民融合創(chuàng)新體系，根本目的是向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力。要密切關注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，突出抓好重點領域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動重大科技項目一體論證和實施，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。強化開放共享觀念，堅決打破封閉壟斷，加強科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源分配，挖掘全社會科技創(chuàng)新潛力，形成國防科技創(chuàng)新百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。在推進軍民融合深度發(fā)展的實踐中，要主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，捕捉軍事能力的潛在增長點，強化軍事需求牽引，最大限度實現(xiàn)民為軍用，做好國防科技民用轉化這篇大文章。