第一篇：開(kāi)展美麗鎮(zhèn)村_幸福家園建設(shè)工作的意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)工作的意見(jiàn)

(小城鎮(zhèn)部分）

一、總體要求、主要目標(biāo)和基本原則

（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，按照我區(qū)十二五總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)水平、社會(huì)綜合管理、群眾生活品質(zhì)的優(yōu)化升級(jí)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的重要載體，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、融合發(fā)展和共同繁榮。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線(xiàn)，以建成完備的城鎮(zhèn)綜合體（此提法是否恰當(dāng)，這里的城 1 鎮(zhèn)綜合體即為城鎮(zhèn)核心區(qū)塊的意思）為主要著眼點(diǎn)。今后四年，力爭(zhēng)拆除舊房400萬(wàn)平方米、新增建筑面積 600萬(wàn)平方米、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入達(dá)到400億元，初步建成總體規(guī)模適度、服務(wù)功能齊全、配套設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代高效、管理科學(xué)有序、特色鮮明亮麗的社會(huì)主義新型城鎮(zhèn)。

（三）基本原則

規(guī)劃深化原則。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化理念，優(yōu)化全區(qū)城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃，充分結(jié)合本地實(shí)際，正確處理好開(kāi)發(fā)、建設(shè)、保護(hù)關(guān)系，深化細(xì)化建成區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃，以規(guī)劃整合資源要素，優(yōu)化功能布局，以規(guī)劃集聚人氣產(chǎn)業(yè)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)有序開(kāi)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與新城區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與新村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)持衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和城市功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鎮(zhèn)體系布局與空間開(kāi)發(fā)格局協(xié)調(diào)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高品位建設(shè)，高效能管理，確保小城鎮(zhèn)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

集約利用原則。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地制度，充分發(fā)掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地潛力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城區(qū)的優(yōu)化和現(xiàn)有設(shè)施的充分利用，促進(jìn)城鎮(zhèn)從外延式擴(kuò)大向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

機(jī)制創(chuàng)新原則。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，著力創(chuàng)新各項(xiàng)制度，形成多元化的投融資體制、市場(chǎng)化的要素流動(dòng) 機(jī)制、高效化的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制。

二、重點(diǎn)工作

（此段請(qǐng)根據(jù)需要適當(dāng)選?。└鶕?jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作目標(biāo)，對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。具體分四種類(lèi)型：

——衛(wèi)星城。集士港鎮(zhèn)要以建設(shè)鄞西“新城市”為目標(biāo)，統(tǒng)籌鄞西區(qū)域發(fā)展。加快推進(jìn)“衛(wèi)星城”綜合配套改革，改變現(xiàn)行行政管理體制，以改革轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、集要素，實(shí)現(xiàn)“中心鎮(zhèn)”到“衛(wèi)星城”的轉(zhuǎn)變；姜山鎮(zhèn)要參照“衛(wèi)星城”要求規(guī)劃建設(shè)，積極開(kāi)展衛(wèi)星城市試點(diǎn)申報(bào)工作。

——中心鎮(zhèn)。邱隘、鄞江、咸祥等鎮(zhèn)，要以建設(shè)小城市為目標(biāo)，集聚人口，做大產(chǎn)業(yè)，突出特色。要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以輕軌和交通快速通道為軸線(xiàn)，鞏固建設(shè)成效，強(qiáng)化要素集聚輻射功能，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范鎮(zhèn)。

——特色鎮(zhèn)。高橋、古林、五鄉(xiāng)、橫溪、東吳、橫街、云龍、瞻岐、洞橋、塘溪、龍觀、章水等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），要依托獨(dú)特的區(qū)位條件、自然資源、人文景觀和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，力爭(zhēng)建成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)。

——城市功能區(qū)。下應(yīng)、鐘公廟、中河、首南、石碶等五個(gè)街道，要根據(jù)南部新城80平方公里的功能定位，加大拆 遷力度，加快功能配套，積極實(shí)施老街改造、城市主干道兩側(cè)整治和新區(qū)開(kāi)發(fā)，成為新城區(qū)外延擴(kuò)張的新亮點(diǎn)。

與此同時(shí)，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展。列入南部新城核心功能區(qū)的下應(yīng)、鐘公廟、中河、首南、石碶五街道要深化落實(shí)“中提升”戰(zhàn)略，加快與三江片的交通對(duì)接、形態(tài)融合、功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。集士港、古林、高橋、橫街四鎮(zhèn)組成的鄞西組團(tuán)要以衛(wèi)星城建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)鄞州西部新城。咸祥、塘溪、瞻岐三鎮(zhèn)組成的濱海組團(tuán)，要以海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為先導(dǎo)，抓住區(qū)位環(huán)境變化的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)濱海新城。邱隘、五鄉(xiāng)、東吳組成的鄞東板塊，姜山、云龍、橫溪組成的鄞南板塊和鄞江、洞橋、章水、龍觀組成的鄞西南板塊，要充分利用東部新城、南部新城和四明山開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加快統(tǒng)籌發(fā)展力度。

（二）重點(diǎn)工作

為實(shí)現(xiàn)我區(qū)新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)，重點(diǎn)是建設(shè)好城鎮(zhèn)核心區(qū)塊（城鎮(zhèn)綜合體）：

——建設(shè)宜居住宅區(qū)。加大住宅開(kāi)發(fā)力度，滿(mǎn)足群眾居住需求；引進(jìn)實(shí)力開(kāi)發(fā)商，打造精品商住樓；創(chuàng)新建設(shè)模式，通過(guò)鎮(zhèn)（村）企聯(lián)合、管理外包等方式，打造優(yōu)質(zhì)便民安置小區(qū)；恰當(dāng)提高城鎮(zhèn)住宅容積率，注重小區(qū)配套建設(shè)。形成一片風(fēng)格統(tǒng)一、個(gè)性鮮明、建筑精美、環(huán)境優(yōu)美、配套完美的新型住宅小區(qū)。——營(yíng)造繁榮商業(yè)區(qū)。以城市綜合體建設(shè)為突破口，將城鎮(zhèn)商業(yè)由傳統(tǒng)的沿街帶狀布局，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨虡I(yè)復(fù)合體為核心、商業(yè)街為主軸的塊狀格局；加緊實(shí)施商業(yè)街景改造，做精沿街立面；完善商業(yè)業(yè)態(tài)梯度配置，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)。

——打造高效服務(wù)區(qū)。從服務(wù)群眾入手，建設(shè)高效公共服務(wù)區(qū)。突出公共資源的共建共享，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)，加快學(xué)校、醫(yī)院、郵局等公共設(shè)施的升級(jí)改造和建設(shè)，不斷提高公共設(shè)施的服務(wù)能力，最大限度滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需求。

——形成文體休閑區(qū)。以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)公共文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化體育中心等益性文體設(shè)施，提升其功能品位。將文化體育設(shè)施、休閑廣場(chǎng)、公園綠地等資源進(jìn)行一體化組合建設(shè)，提高其服務(wù)效能。

三、主要工作任務(wù)（此段和新農(nóng)村可以結(jié)合）——整改一批“鎮(zhèn)中村”。加大建成區(qū)范圍內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部鎮(zhèn)中村整改力度，按照建設(shè)新型城鎮(zhèn)社區(qū)要求全面改造舊村和老住宅小區(qū)。同時(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變鎮(zhèn)中村面貌，營(yíng)造加快人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚的良好環(huán)境。

——實(shí)施一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)“退二進(jìn)三”，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，加快形成與新型城鎮(zhèn)相適應(yīng)、布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)的商貿(mào)服務(wù)體系。通過(guò)“退劣進(jìn)優(yōu)”，大 力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的支撐作用。通過(guò)實(shí)行建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而建立起三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。

——完善一批基礎(chǔ)設(shè)施。以推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均衡化為目標(biāo)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)和垃圾、污水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)承載能力。同時(shí)加大區(qū)域重大配套設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生、電信等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能。加快園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)品位。

——建立一套完善的城鎮(zhèn)建設(shè)管理發(fā)展體制。建立完善小城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)約集約用地、投融資、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、城鎮(zhèn)管理、農(nóng)民利益保障等制度，探索符合小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)、適應(yīng)城鎮(zhèn)居民需求、科學(xué)合理有序的城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制和運(yùn)作模式。

四、加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度（此段是否需要,請(qǐng)參考）

（一）創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)模式

因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。一是外包開(kāi)發(fā)模式。政府主導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)商以服務(wù)外包形式開(kāi)發(fā)。變安置房、保障房、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目由“政府制造”為“品牌創(chuàng)造”。二是互動(dòng)開(kāi)發(fā)模式。村企合作或鎮(zhèn)企合作，共同參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。變“政府主導(dǎo)”為“村民自主”，降低拆遷難度，保障群眾利益。三是捆綁開(kāi)發(fā)模式。將商品房和安 置房土地捆綁拍賣(mài)，一起開(kāi)發(fā)。變“多次拆遷、分批式開(kāi)發(fā)”為“一次性拆遷、捆綁式開(kāi)發(fā)”，加快建設(shè)進(jìn)度，提高建筑檔次，促進(jìn)社會(huì)融合，實(shí)現(xiàn)政府、群眾、開(kāi)發(fā)商的“三贏”?！?/p>

（二）創(chuàng)新投融資體制機(jī)制

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，建立多元投資機(jī)制，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。一是加強(qiáng)政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金支持，政府投入一部分，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、外商等社會(huì)資金進(jìn)入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)中來(lái)。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和金融產(chǎn)品參與城鎮(zhèn)改造開(kāi)發(fā)，發(fā)展多層次融資業(yè)務(wù)。三是完善農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展確權(quán)登記后的農(nóng)民住房和依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行抵押貸款的試點(diǎn)。四是嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，選擇試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，作為小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的投融資主體。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)機(jī)制

以加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）核心區(qū)塊“退二進(jìn)三”為主要抓手，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)機(jī)制。一是按照“高端化、規(guī)?；?、集約化”要求，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，資源要素向高端產(chǎn)業(yè)配置，塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。二是建立低層次產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“退二進(jìn)三”、“退劣進(jìn)優(yōu)”等途徑向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或向外遷移。三是實(shí)施小城鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展傾斜政策，培育發(fā)展科技服務(wù)企業(yè)、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù) 企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化的配套服務(wù)企業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚和能級(jí)提升。

（四）創(chuàng)新公共服務(wù)管理體制

著眼于構(gòu)筑“小政府、大服務(wù)”的運(yùn)作模式，強(qiáng)化體制創(chuàng)新。一是探索社會(huì)管理新方式。在城鎮(zhèn)社會(huì)管理中做到管理目標(biāo)人本化，提高群眾滿(mǎn)意度；管理主體社會(huì)化，逐步加強(qiáng)社會(huì)組織參與管理、居民自我管理，實(shí)行社會(huì)治理；管理方式服務(wù)化，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)；管理機(jī)制協(xié)同化，整合資源，綜合管理；管理手段制度化，加強(qiáng)常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，減少隨意性，提高可預(yù)見(jiàn)性。二是探索公共服務(wù)管理新方法。大力引進(jìn)和培育社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；探索政府提供公共產(chǎn)品服務(wù)外包或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等新方式；探索文化、體育等大型公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作管理機(jī)制。三是探索政府職能新轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政綜合執(zhí)法權(quán)限，相對(duì)集中市容環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃管理、工商管理等行政處罰權(quán)；搭建鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共行政服務(wù)平臺(tái)，集中鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共資源交易、行政審批、社會(huì)保障等公共服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)行政綜合服務(wù)集中辦理、信息共享、便民高效。

（五）創(chuàng)新人口集聚機(jī)制

積極探索“以宅基地?fù)Q住房”的體制機(jī)制，建立農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)模式，引導(dǎo)農(nóng)民向中心城區(qū)、中心村和行政村中心居住點(diǎn)集聚，實(shí)現(xiàn)分散向集聚轉(zhuǎn)型、農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型；進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快發(fā) 展各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)與就業(yè)、置業(yè)人口相關(guān)聯(lián)的人口聚集；加大衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)人口向衛(wèi)星城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集聚。

（六）創(chuàng)新集約節(jié)約用地機(jī)制

加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村集體建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域用地管理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，適度提高建筑高度和建筑容積率；鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技改，切實(shí)提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出率；推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理復(fù)墾，實(shí)施零星自然村撤并，開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地、空閑地和廢棄工礦用地的綜合利用；積極探索跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）區(qū)域的城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)；開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村宅基地等非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)的有效途徑。

五、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入。繼續(xù)保留區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃、政策制訂以及重大項(xiàng)目決策，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)、督查、考核。領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)稍抡匍_(kāi)一次小城鎮(zhèn)建設(shè)工作例會(huì)，總結(jié)交流小城鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各類(lèi)難題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）繼續(xù)強(qiáng)化以黨（工）委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)、街道主任為副組長(zhǎng)的小城鎮(zhèn)綜合配套改革工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備實(shí)干的工作班子，配足配強(qiáng)工作人員，全力以赴推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，確保抓出成效。同時(shí)進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助實(shí)行上不封頂政策，最大限度地支持各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作。

（二）明確職責(zé)，齊抓共管。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能，繼續(xù)以最快速度、最佳服務(wù)、最優(yōu)政策、最好作風(fēng)，積極配合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)制度，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)日常管理協(xié)調(diào)、工作督查、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；規(guī)劃部門(mén)要做好規(guī)劃體制調(diào)整、區(qū)域規(guī)劃修編、論證和指導(dǎo)工作，加快規(guī)劃所建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序；國(guó)土資源部門(mén)要支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）做好用地報(bào)批、供給和存量土地盤(pán)活以及土地增減平衡、農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等工作；城管部門(mén)要完善城管集中執(zhí)法制度，加大綜合執(zhí)法力度，集中力量拆除違法違章建筑；發(fā)展改革部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核工作，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)；組織人事部門(mén)要做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）城建干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，選調(diào)區(qū)內(nèi)外城建優(yōu)秀人才充實(shí)到一線(xiàn)；區(qū)政研室、農(nóng)辦、拆遷辦和區(qū)經(jīng)發(fā)、科技、貿(mào)易、農(nóng)林、供電、財(cái)政、工商、環(huán)保、電信、民政、文廣、審計(jì)等部門(mén)及區(qū)級(jí)金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合各自職責(zé)積極參與，形成推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）嚴(yán)格審核，科學(xué)實(shí)施。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在優(yōu)化項(xiàng)目布局基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好項(xiàng)目審核工作，要充分論證，多渠道聽(tīng)取各方意見(jiàn)，有效整合區(qū)域資源，避免同一區(qū)域同類(lèi) 項(xiàng)目過(guò)多重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。重視文化遺存保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，做到依法審批、依法建設(shè)、依法管理。對(duì)總投資在5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)辦、建設(shè)等部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)論證。

（四）強(qiáng)化考核，激勵(lì)先進(jìn)。繼續(xù)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)考核，采取定量和定性相結(jié)合的考核方式，具體考核細(xì)則由區(qū)小城鎮(zhèn)綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)加以調(diào)整擬定并公布實(shí)施。每半年公布定量指標(biāo)完成實(shí)績(jī)，年終結(jié)合定性指標(biāo)完成情況，評(píng)選出優(yōu)勝獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)，以區(qū)委、區(qū)政府名義分別予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在區(qū)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年度工作目標(biāo)管理考核中予以加分，對(duì)完不成年度考核目標(biāo)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要予以通報(bào)。

（五）全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。充分利用小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革契機(jī)，廣泛宣傳、全面發(fā)動(dòng)，在全區(qū)上下形成合力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍。全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，立足自身實(shí)際，積極投身小城鎮(zhèn)建設(shè)。宣傳、報(bào)社、電臺(tái)等單位，要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革宣傳力度，引導(dǎo)全民參與，努力營(yíng)造一個(gè)有利于小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。

第二篇：XX鎮(zhèn)XX村幸福美麗家園建設(shè)情況匯報(bào)

XX鎮(zhèn)XX村幸福美麗家園建設(shè)情況

報(bào)告

為順利通過(guò)幸福美麗家園驗(yàn)收組驗(yàn)收，根據(jù)工作安排，現(xiàn)將XX村幸福美麗家園建設(shè)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二、幸福美麗家園建設(shè)情況

2010年，在XXX的支持下，鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下，XX村緊緊抓住“三百”示范工程建設(shè)契機(jī)，由縣政府投資XX萬(wàn)元，村民投工投勞自籌資金，開(kāi)始進(jìn)行幸福美麗家園建設(shè)，通過(guò)近兩年的建設(shè)，XX村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面有了極大提升。

㈠基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展

根據(jù)幸福美麗家園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),投資110余萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善。新建村民活動(dòng)中心一座，寬4M，長(zhǎng)1KM的水泥路一條，寬1.2M，長(zhǎng)0.8KM的入戶(hù)路一條。新建的村委會(huì)和公廁已竣工，特色路燈已安裝完畢。XX廳幫助扶持資金100萬(wàn)元，籌備建設(shè)污水處理廠一座。XX村基礎(chǔ)設(shè)施

得到跨越式發(fā)展。

㈡村容村貌煥然一新

根據(jù)“五改一建”的具體要求，投資89萬(wàn)元，對(duì)全村41戶(hù)進(jìn)行了整體提升改造。即：美化住房風(fēng)貌、分設(shè)廚房和客廳、改變?nèi)诵笸瑯堑臓顩r、新建沖水式廁所和浴室、庭院梳理整潔美觀，安裝太陽(yáng)能熱水器，整治環(huán)境衛(wèi)生。另確定2戶(hù)新建牧民定居房，以政府補(bǔ)貼加農(nóng)牧民自籌的方式，鼓勵(lì)農(nóng)牧民對(duì)本戶(hù)民房進(jìn)行了自建。實(shí)現(xiàn)了全村“家家有固定房、生活環(huán)境更加美化、居住條件更加舒適的目標(biāo)。XX村村容村貌變得煥然一新。

㈢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

根據(jù)XX村豐富的自然森林資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，XXX幫助扶持資金96萬(wàn)元發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)。采取公司經(jīng)營(yíng)、百姓參與的模式，依托豐富的野生菌資源，組建成立XX土特產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，主要從事野生菌加工等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)牧民自行建設(shè)家庭旅館，積極參與民居旅游經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入。經(jīng)過(guò)合理調(diào)整，XX村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施、煥然一新的村容村貌，合理優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，XX村幸福美麗家園建設(shè)取得了豐碩成果，雖然目前尚有污水處理廠和土特產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司仍在積極建設(shè)中，但是其余幸福美麗家園建設(shè)項(xiàng)目已按要求全部完成，相信在XX廳的傾力扶持下，縣委縣政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府的全力指揮下，XXX全體農(nóng)牧民的合力支持和努力配合下，XX

必將成為一個(gè)村民幸福、美麗和諧的新家園，取得幸福美麗家園建設(shè)的最后勝利。

第三篇：XX區(qū)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作意見(jiàn)

XX區(qū)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”

創(chuàng)建工作意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)提出的大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略決策和區(qū)第三次黨代會(huì)提出創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”的總目標(biāo)要求，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作，按照10+X發(fā)展模式，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為抓手，通過(guò)今年抓運(yùn)作，明年大變樣，切實(shí)打造鄉(xiāng)村人文關(guān)懷環(huán)境，改善鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活，提升鄉(xiāng)村基層的服務(wù)功能，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)“十大規(guī)范化”建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升為民辦事水平

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)范化。著力抓好“三個(gè)規(guī)范”：規(guī)范辦公場(chǎng)所。優(yōu)化機(jī)關(guān)樓院環(huán)境，建設(shè)園林式辦公場(chǎng)所，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)成圩鎮(zhèn)環(huán)境的典范。規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨委議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、“三重一大”集體決策制度、基層黨建目標(biāo)責(zé)任制、黨員干部學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。規(guī)范便民服務(wù)。按照有明顯標(biāo)志、有工作制度、有服務(wù)記錄、有辦事臺(tái)賬，有情況反饋的“五有標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)基層超市化”。通過(guò)“工作替代，定時(shí)排班，統(tǒng)一受理，流水服務(wù)”方式為群眾提供滿(mǎn)意服務(wù)，塑造“有事您找我，我為您服務(wù)”幫民辦事、致富理財(cái)窗口形象，一年內(nèi)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含白塘街道，下同）全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)規(guī)范化。

2.村級(jí)組織陣地化。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)組織陣地化，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。一是提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨員干部隊(duì)伍的教育、培養(yǎng)、選拔和管理，打造一支整體素質(zhì)優(yōu)良、富有活力、先鋒模范作用發(fā)揮明顯的村級(jí)干部隊(duì)伍。二是提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能。實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造工程，達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有功能齊全的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)面積狹小、危舊、功能不全的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造和修繕，確?；顒?dòng)場(chǎng)所達(dá)150㎡以上；有制度健全的運(yùn)行機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度；有設(shè)臵統(tǒng)一的村（黨）務(wù)公開(kāi)欄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、形式和時(shí)限；有運(yùn)轉(zhuǎn)正常的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，建立遠(yuǎn)教站點(diǎn)學(xué)用長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)用效果；有布臵規(guī)范的黨員活動(dòng)室，積極開(kāi)展黨員活動(dòng)；有高效便捷的便民服務(wù)站，建立一套工作制度，指定一名代辦員，發(fā)放一張聯(lián)心服務(wù)卡，記好一本登記簿。三是提升村級(jí)組織帶動(dòng)作用。村級(jí)組織要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善和改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)組織功能、服務(wù)功能、引領(lǐng)功能，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為根本目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平，凸顯在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地化。著力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，實(shí)行物技結(jié)合，建立以農(nóng)村推廣、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展1個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，種植規(guī)模必須連片1200畝以上。興橋鎮(zhèn)：著力建立現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和園林花卉基地。長(zhǎng)塘鎮(zhèn)：著力加快培育發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，建立柑桔加工廠，積極引導(dǎo)擴(kuò)大葡萄和蔬菜基地種植面積。樟山鎮(zhèn)：著力加快農(nóng)產(chǎn)品糧食加工小區(qū)建設(shè)，發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，建立油菜種植示范基地，培植壯大松籽產(chǎn)業(yè)交易中心。曲瀨鎮(zhèn)：著力發(fā)展蔬菜基地、草莓基地。禾埠鄉(xiāng)、白塘街道：重點(diǎn)發(fā)展蔬菜基地，建立“合作社十超市”的合作模式，培育一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。在建好特色基地的同時(shí)，要完善農(nóng)技站功能，積極做好農(nóng)技推廣和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，產(chǎn)業(yè)化示范基地實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)景觀化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，結(jié)合自身特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)能反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史文脈、文化傳統(tǒng)、風(fēng)土人情等個(gè)性特征的街區(qū)景觀，形成“一鎮(zhèn)一景”；在建筑風(fēng)格上要融廬陵文化元素，景觀區(qū)能集人氣，搞活商貿(mào)、提升功能、彰顯鮮明特色亮點(diǎn)；興橋、長(zhǎng)塘、樟山、曲瀨每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少拿出30畝土地，禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要充分利用鄉(xiāng)（街）村發(fā)展經(jīng)濟(jì)預(yù)留用地，按照招、拍、掛的方式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)發(fā)建設(shè)一片集住宅、商貿(mào)、餐飲、休閑為一體功能齊全、設(shè)施完善的特色街區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊也要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)以及新村莊建設(shè)打造若干個(gè)具有示范帶頭作用的各具特色、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的人文鄉(xiāng)村。

5．村落管理社區(qū)化。強(qiáng)化村落社區(qū)理事會(huì)在社區(qū)管理中的作用，建立健全“一會(huì)五站”，積極調(diào)處民間糾紛，緩和各種社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；發(fā)揮志愿者先鋒模范作用，增強(qiáng)農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展；大力開(kāi)展鄰里互幫互愛(ài)，村民互敬互助活動(dòng)，讓村民感受到社區(qū)大家庭的溫暖，建立新型和諧互助的人際關(guān)系；開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，陶冶村民精神情操，倡導(dǎo)村民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，營(yíng)造積極向上的的文明新風(fēng)；集中整治村落衛(wèi)生環(huán)境，改變臟、亂、差現(xiàn)象，抵制流行疾病的滋生與蔓延，保障村民的身心健康。按照“活動(dòng)有場(chǎng)所，學(xué)習(xí)有園地”的要求，整合“農(nóng)民書(shū)屋、萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”、“運(yùn)動(dòng)器械進(jìn)社區(qū)村落”等資源，充分利用祠堂、禮堂和閑臵房屋，大力推進(jìn)村組文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，每個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村都必須配套一所集村民議事、書(shū)報(bào)閱覽、科普宣傳、棋牌交流、影視錄像、技能培訓(xùn)于一體的文化活動(dòng)室和一個(gè)戶(hù)外公共體育活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng)在2012年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村“公共場(chǎng)所配套、文化生活豐富”的目標(biāo)。

6.計(jì)生服務(wù)常態(tài)化。重點(diǎn)抓好“三個(gè)到位”：技術(shù)力量到位。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備6名以上計(jì)生工作人員，每個(gè)行政村配備1名計(jì)生專(zhuān)干。工作責(zé)任到位。完善計(jì)生考核方案，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生專(zhuān)干的工作職責(zé)和要求，理順工作體制，嚴(yán)格考核評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生干部隊(duì)伍的積極性，形成計(jì)生專(zhuān)干主抓計(jì)生工作的主動(dòng)局面。服務(wù)指導(dǎo)到位。積極開(kāi)展計(jì)生宣傳、科技、綜合服務(wù)活動(dòng)，提高計(jì)生干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；實(shí)行流動(dòng)人口服務(wù)管理均等化，對(duì)流動(dòng)人口，由原來(lái)單純的行政手段管理變?yōu)樘峁┚蜆I(yè)、改善生活、幫扶救困等多個(gè)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在管理中融入更多的人文關(guān)懷，讓流動(dòng)人口身居異地仍能感受到家的溫暖。

7.維穩(wěn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。整合資源，構(gòu)建和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，整合公安、司法行政、安全生產(chǎn)監(jiān)管等各方面力量，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，綜治辦與安全生產(chǎn)辦合署辦公。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層庭（所、隊(duì)）建設(shè)。以統(tǒng)一的建筑樣式完善的結(jié)構(gòu)功能和花園式的庭院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。擴(kuò)大規(guī)模，提高人防、物防、技防水平，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建10-20人以上的由專(zhuān)職巡防員組成的治安巡防隊(duì)，由公安派出所進(jìn)行管理。加強(qiáng)巡邏，提高街面見(jiàn)警率，提升公眾安全感。定期開(kāi)展“嚴(yán)打”整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力和擾亂社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪。針對(duì)治安相對(duì)混亂的地區(qū)和行業(yè)，定期開(kāi)展治安專(zhuān)項(xiàng)整治。定期開(kāi)展矛盾糾紛大排查，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)處責(zé)任，把問(wèn)題解決在基層。安全生產(chǎn)以深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”（執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)）為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

8.中小學(xué)校配套化。圍繞“聚名師、鑄名校、優(yōu)環(huán)境、育優(yōu)生”，重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“兩堂”（食堂、澡堂）、“兩化”（校園綠化、校園文化）建設(shè)。農(nóng)村寄宿制學(xué)校在2012年底完成學(xué)校的宿舍、食堂、澡堂、廁所建設(shè)，切實(shí)改善就餐和洗浴條件；同時(shí)，大力改善學(xué)校的辦學(xué)條件，完成中小學(xué)校園的學(xué)校文化建設(shè)，打造人文校園、文明校園、平安校園。按照核實(shí)中小學(xué)教師編制總數(shù)及時(shí)補(bǔ)充缺編教師，招聘大中專(zhuān)優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各中小學(xué)校，科學(xué)配備中小學(xué)校師資，加大對(duì)薄弱學(xué)校政策扶持力度，不斷促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)水平，實(shí)施素質(zhì)教育。在2015年前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，人口在兩萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一所以上公辦村級(jí)幼兒園。通過(guò)公辦省、市級(jí)優(yōu)秀幼兒園的示范作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村各類(lèi)幼兒園向標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村適齡兒童全部接受優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)。

9．醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能化。在硬件建設(shè)上，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所服務(wù)空間，更新或添臵一批技術(shù)含量高、檢測(cè)能力強(qiáng)的中型高科技醫(yī)療設(shè)備，健全醫(yī)療服務(wù)功能。在軟件上，進(jìn)一步拓寬衛(wèi)生人才引進(jìn)渠道，按編制配齊醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。全面實(shí)施基層衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，年全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士全部達(dá)到崗位執(zhí)業(yè)要求。完善農(nóng)村衛(wèi)生防預(yù)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵能力，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生院科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，2012年底，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)行政村有一所達(dá)標(biāo)建設(shè)的村衛(wèi)生室。

10.社會(huì)保障人文化。注重“三個(gè)拓展”：拓展政策落實(shí)。進(jìn)一步筑牢社會(huì)救助、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)等“四條保障線(xiàn)”，整合培訓(xùn)資源，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程。拓展保障層次。拓展失地農(nóng)民生活救助領(lǐng)域，提高失地農(nóng)民生活救助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。2年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障救助體系全覆蓋。拓展服務(wù)范圍。推進(jìn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老工作，按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的建設(shè)原則，確保一年內(nèi)全區(qū)所有敬老院建有一個(gè)醫(yī)務(wù)室、一口魚(yú)塘、一塊菜地、一座果園、一片綠地、一籠雞鴨、一欄肉豬、一個(gè)活動(dòng)室、一支服務(wù)隊(duì)、一個(gè)曬衣場(chǎng)，滿(mǎn)足廣大五保對(duì)象基本的物質(zhì)和文化需求。要以敬老扶老護(hù)老服務(wù)為主題，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富院民生活。發(fā)揮敬老院養(yǎng)老服務(wù)示范作用，將養(yǎng)老助殘服務(wù)向村組延伸，在有條件的行政村要建設(shè)空巢老人、殘疾人、留守孤殘兒童日間托養(yǎng)托幼所。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，要選擇性地建設(shè)一至兩個(gè)高品味、高標(biāo)準(zhǔn)的中心。打造一個(gè)富有特色的鄉(xiāng)村，建立一個(gè)充滿(mǎn)活力的鄉(xiāng)村管理新模式，爭(zhēng)創(chuàng)全市一流，建設(shè)和創(chuàng)造在全省乃至全國(guó)都有影響的項(xiàng)目和管理模式。

二、啟動(dòng)“兩改三化四配套”工程，整治農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”，全面啟動(dòng)以“兩改三化四配套”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改造，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，努力打造一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的人文關(guān)懷，共創(chuàng)農(nóng)村幸福家園。

1.“兩改”，即：廬陵文化風(fēng)格的立面改造和農(nóng)村危房改造。廬陵文化風(fēng)格的立面改造：按照“統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施”的原則，一年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的所有房屋建筑融入廬陵文化元素，彰顯青磚、黛瓦、馬頭墻、飛檐、翹角、坡屋頂?shù)内M民居風(fēng)格，立面改造統(tǒng)一由建設(shè)部門(mén)提供圖紙；工作流程安排、工程技術(shù)指導(dǎo)統(tǒng)一由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)實(shí)施。農(nóng)村危房改造：按照“危房?jī)?yōu)先、因地制宜、原址就地、節(jié)能高效、統(tǒng)一風(fēng)格的原則，把民政系統(tǒng)的農(nóng)村困難群眾住房“安居工程”，教育系統(tǒng)的校舍危房改造，老建扶貧部門(mén)的生態(tài)移民和搬遷等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，整合農(nóng)村困難群眾危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建，貧困殘疾人危房改造、扶貧安居工程等涉農(nóng)資金。著力抓好農(nóng)村困難群眾住房、中小學(xué)校校舍、敬老院、宗祠禮堂的改建或重建。對(duì)一類(lèi)危房限時(shí)拆除，對(duì)二、三類(lèi)危房按照規(guī)劃有序改造。對(duì)有保留價(jià)值的古建筑危房，能修復(fù)的修復(fù)，暫不具備條件的配套安全保護(hù)措施。

2.“三化”，即：綠化、硬化和凈化。綠化方面。著力抓好村莊庭院內(nèi)外、巷道路兩旁、村旁四周、閑臵地塊、場(chǎng)所周邊的造林增綠。山區(qū)庭院綠化以金桔、黃梨、楊梅為主，山下庭院綠化以甜柚為主，巷道綠化以常規(guī)綠化樹(shù)種為主，村旁四周以甜柚和喬木樹(shù)種為主，閑臵地塊就地取材，圍欄種植蔬菜，場(chǎng)所周邊按照美觀實(shí)用進(jìn)行綠化。所有新農(nóng)村試點(diǎn)村莊內(nèi)外要完成綠化。圩鎮(zhèn)要完成街道兩邊、住宅區(qū)、店面門(mén)前的綠化。

硬化方面：堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的原則，年內(nèi)所有新農(nóng)村試點(diǎn)村的主干道、村內(nèi)主巷道、入戶(hù)便道以及室外公共活動(dòng)場(chǎng)所全面硬化，有條件的村莊主干道和公共場(chǎng)所可適當(dāng)進(jìn)行亮化。

凈化方面：緊扣“清潔衛(wèi)生、無(wú)害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎、農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的要求，以“農(nóng)村廢棄物資資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化”為主題，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為抓手，重點(diǎn)清理土堆、糞堆和柴堆。治理污水亂潑、垃圾亂倒和柴草亂堆，美化村口、路口、家門(mén)口，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工程。圩鎮(zhèn)垃圾處理達(dá)到“六個(gè)有”：有垃圾集中堆放池，有垃圾清動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、有垃圾中轉(zhuǎn)站等垃圾處理專(zhuān)用場(chǎng)所、有垃圾清運(yùn)保潔員，有監(jiān)督管理衛(wèi)生打掃環(huán)境整潔的城管環(huán)衛(wèi)站所、有整套衛(wèi)生清掃環(huán)境整治的運(yùn)行管理制度，確保垃圾無(wú)害化處理達(dá)80%以上；農(nóng)村垃圾處理達(dá)到“五個(gè)有”：有垃圾堆放池、有托運(yùn)垃圾專(zhuān)用車(chē)，有垃圾分類(lèi)屋等垃圾處理專(zhuān)用設(shè)施場(chǎng)所，有垃圾清運(yùn)保潔員、有定期打掃衛(wèi)生處理垃圾的運(yùn)行管理制度，確保垃圾無(wú)害化處理達(dá)70%；農(nóng)戶(hù)垃圾處理達(dá)到“四個(gè)有”：有垃圾存放分糞桶、有有機(jī)垃圾堆漚池、有三格式化糞池、有一個(gè)干凈整潔的院舍環(huán)境。保潔員達(dá)到“五個(gè)有”：有一輛板車(chē)、一把鐵鍬、一把掃把、一把鉗子、一個(gè)袋子。力爭(zhēng)2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)基本沒(méi)有”的目標(biāo)，即：農(nóng)戶(hù)房前屋后基本沒(méi)有零星垃圾，農(nóng)戶(hù)庭院基本沒(méi)有隨地流淌的污水，村間、圩鎮(zhèn)基本沒(méi)有散放的垃圾，江河、庫(kù)塘水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾，村間道路基本沒(méi)有裸露的人畜糞便，105國(guó)道、吉福公路、吉新公路、西四鎮(zhèn)公路兩旁，通村（村邊）公路沿線(xiàn)基本沒(méi)有散落的垃圾，努力讓吉州的天更藍(lán)、水更綠、山更青、環(huán)境更優(yōu)美。

3.“四配套”，即：自來(lái)水配套、衛(wèi)生廁配套、畜禽欄配套和信息網(wǎng)配套。在自來(lái)水配套上，按照“生活用水自動(dòng)化、潔凈化”的要求；深入實(shí)施安全飲水和戶(hù)戶(hù)通工程，全面完成“十二五”規(guī)劃農(nóng)村安全飲用水任務(wù)，農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水、家家喝上干凈水”。在衛(wèi)生廁配套上，按照“庭院無(wú)便桶、屋外無(wú)茅廁、家家配套衛(wèi)生廁”的要求，加大農(nóng)村傳統(tǒng)廁所的拆除清理力度，統(tǒng)一配套水沖式廁所，對(duì)一些一時(shí)不能拆除又無(wú)法安裝水沖式廁所的農(nóng)戶(hù)，在村內(nèi)集中建造水沖式廁所，2年內(nèi)全區(qū)農(nóng)村基本達(dá)到“公共場(chǎng)所無(wú)茅廁、村內(nèi)清新無(wú)臭氣”的效果。在畜禽欄配套上，按照“人畜分離、集中圈養(yǎng)”的要求，每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都要建立人畜分離區(qū)、禽畜基本實(shí)行圈養(yǎng)，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭落實(shí)。在信息網(wǎng)配套上，按照“村村通寬帶、戶(hù)戶(hù)裝電話(huà)、家家看有線(xiàn)（電視）、移動(dòng)手機(jī)普遍化”的要求，整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、科普、農(nóng)家書(shū)屋等項(xiàng)目設(shè)備，配臵農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)各行業(yè)部門(mén)的信息資源共享，實(shí)現(xiàn)信息利用的最大效應(yīng)。2年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行政村建立以電腦網(wǎng)絡(luò)為主體，文字圖書(shū)為輔助、宣傳專(zhuān)欄為補(bǔ)充的信息綜合服務(wù)平臺(tái)，一年內(nèi)所有行政村信息化配套基本到位。

三、實(shí)施“六大體系”建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，夯實(shí)農(nóng)民致富基礎(chǔ)

1.生態(tài)安全體系。積極推廣“三生三誘”農(nóng)業(yè)綜合防控技術(shù)，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，重點(diǎn)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施沼氣池民生工程建設(shè)；大力實(shí)施生態(tài)村公益林建設(shè)，加強(qiáng)水土保持，水流域治理；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，確保流域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上。

2.水利保障體系。加快水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好防洪工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、田間渠系改造和配套工程建設(shè)，增加有效灌溉面積。改善水利建設(shè)施工環(huán)境，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決施工過(guò)程中的各類(lèi)糾紛問(wèn)題。

3.農(nóng)村路網(wǎng)體系。在100%的行政村、52%自然村通水泥路的基礎(chǔ)上，根據(jù)村落規(guī)劃要求，2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有合并村及新農(nóng)村通水泥路，方便群眾生產(chǎn)生活和出行。

4.農(nóng)村“三防”體系。在防火上，落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理“十不準(zhǔn)”，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和義務(wù)撲火小分隊(duì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組分別按照不少于1000人、100人、20人的要求，建立一支常設(shè)性森林防火義務(wù)撲火小分隊(duì)。在防汛上，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建一支常設(shè)性群眾搶險(xiǎn)隊(duì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于300人。在防疫上，加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病以及人畜共患病等重大疾病、重大傳染病以及禽流感、甲型流感等重點(diǎn)疫情在農(nóng)村的工作，建立健全動(dòng)植物疫病、森林病蟲(chóng)害防控體系，控制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和傳播；加強(qiáng)動(dòng)植物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)行政村配備1名以上動(dòng)植物疫病防治員；狠抓疫病源頭控制、疫情監(jiān)測(cè)、畜禽免疫、消毒滅源、檢疫監(jiān)管，應(yīng)急處臵等綜合性措施。

5.產(chǎn)業(yè)幫扶體系。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶體系，重點(diǎn)發(fā)展壯大花卉苗木、蔬菜、生豬、特種水產(chǎn)、蜜果業(yè)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑等產(chǎn)業(yè)。建立健全幫扶服務(wù)體系。一是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)基地、培訓(xùn)師資，定內(nèi)容、定場(chǎng)所、定師資，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。二是拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)授信，搞好農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、文明信用農(nóng)戶(hù)貸款。三是加大龍頭企業(yè)幫扶，重點(diǎn)建設(shè)曲瀨彭家坊、長(zhǎng)塘田心、樟山江邊蔬菜基地，長(zhǎng)塘、樟山的井岡蜜柚基地，興橋的花卉苗木基地，牛牛奶牛養(yǎng)殖基地和思倍德生豬生產(chǎn)加工基地；整合涉農(nóng)部門(mén)資金和力量，推動(dòng)區(qū)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。

6.商貿(mào)流通體系。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)定位要因地制宜，結(jié)合自身特點(diǎn)，突出特色。建設(shè)吉安城南農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展，繼續(xù)抓好陽(yáng)明西路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)興橋肉?；ɑ芙灰资袌?chǎng)、曲瀨魚(yú)苗繁殖交易市場(chǎng)、釣源旅游休閑、采摘長(zhǎng)廊建設(shè)等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通發(fā)展。

四、發(fā)揮“四輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，細(xì)化保障措施，確保工作落實(shí)到位。

1.領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則，突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組和農(nóng)民群眾的責(zé)任主體作用；建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制；充分借助報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗和手機(jī)信息等多種宣傳平臺(tái)，全面宣傳推進(jìn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園活動(dòng)的意義和好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把氛圍造濃，把聲勢(shì)造大，最大限度地爭(zhēng)取全區(qū)上下的理解、支持與參與，盡快形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力；堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化部門(mén)責(zé)任分工，做到目標(biāo)同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動(dòng)同步，迅速掀起創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園活動(dòng)高潮。

2.投入拉動(dòng)，強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、農(nóng)民自助、部門(mén)扶助、社會(huì)資助”的思路，按照“一比五是本份、一比十是本事”的理念，建立多渠道投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。區(qū)財(cái)政給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排200萬(wàn)元啟動(dòng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金支持創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)活動(dòng)。二是按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出一點(diǎn)，村組集體收入拿一點(diǎn)，市場(chǎng)運(yùn)作籌一點(diǎn)，農(nóng)民“一事一改”捐一點(diǎn)等辦法，多方籌集資金推動(dòng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)。三是搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署機(jī)遇，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，強(qiáng)化建設(shè)資金保障。

3.人才帶動(dòng)，增強(qiáng)智力支撐。按照“激活存量、擴(kuò)大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制、發(fā)揮作用”的要求，既立足農(nóng)村急需、緊缺，又兼顧適當(dāng)儲(chǔ)備、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程，造就一批有覺(jué)悟、懂技術(shù)、留得住、用得上的實(shí)用人才隊(duì)伍，為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)提供的智力支持和人才保障。建立集業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)、能力于一體的人才評(píng)價(jià)體系，健全人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造農(nóng)村各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4.督查促動(dòng)，推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，把推進(jìn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)納入2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)管理考評(píng)范圍，創(chuàng)建工作考核實(shí)行百分制，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總分50%。區(qū)委、區(qū)政府將成立督導(dǎo)組，對(duì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園活動(dòng)工作開(kāi)展進(jìn)行定期督查，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展工作的查成效，對(duì)工作正進(jìn)行的查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有啟動(dòng)的查原因，對(duì)影響工作落實(shí)的查責(zé)任。對(duì)工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和宣傳，對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的及時(shí)通報(bào)批評(píng)，切實(shí)加大督查指導(dǎo)力度，確保創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園活動(dòng)順利實(shí)施。

第四篇：加快幸福美麗家園建設(shè)

若爾蓋縣幸福美麗家園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

簡(jiǎn)報(bào)

第23期

若爾蓋縣幸福美麗家園建設(shè)辦二○一一年八月二十五日

加快幸福美麗家園建設(shè)

8月份以來(lái)，幸福美麗家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)采取有力措施，保證幸福美麗家園建設(shè)順利推進(jìn)，形成了你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的可喜局面，工程進(jìn)展較為順利，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成幸福美麗家園建設(shè)任務(wù)。

一是縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)嚴(yán)格按要求進(jìn)駐聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展駐村指導(dǎo)、督促工作，以容易出現(xiàn)問(wèn)題的散包戶(hù)為重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，限期整改工程進(jìn)度慢、質(zhì)量差等問(wèn)題。

二是進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)在保證質(zhì)量的前提下，動(dòng)員一切力量，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，做到資金撥付與工程進(jìn)度同步，確保工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量相統(tǒng)一。

三是保證園建點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，抓好園建點(diǎn)秋季植樹(shù)工作，綠化環(huán)境，美化家園。

報(bào)：州新農(nóng)辦縣委政府督查室縣委辦縣政府辦

第五篇：xx村建設(shè)幸福美麗家園示范工程實(shí)施方案

若爾蓋縣崇爾鄉(xiāng)某某村幸福美麗家園建設(shè)項(xiàng)目

實(shí) 施 方 案

編制單位：崇爾鄉(xiāng)人民政府 時(shí)間：二○一二年三月

崇爾鄉(xiāng)某某村

幸福美麗家園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

若爾蓋縣崇爾鄉(xiāng)某某村建設(shè)幸福美麗家園實(shí)施方案

第一章 總 論

1.1項(xiàng)目名稱(chēng)與實(shí)施單位 1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)

崇爾鄉(xiāng)某某村建設(shè)幸福美麗家園村寨工程。1.1.2 實(shí)施責(zé)任單位

縣扶貧移民局、崇爾鄉(xiāng)人民政府、某某村委會(huì)。1.2示范工程提出背景 1.2.1 示范工程背景

為了把加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓住發(fā)展機(jī)遇，全面實(shí)施教育、衛(wèi)生、交通、水利等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，以人為本，以民生為重，進(jìn)一步改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件，美化人居環(huán)境和村容村貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力提高農(nóng)牧民群眾收入水平和幸福指數(shù)。州委、州政府于2011年提出了在全州范圍集中建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的幸福美麗家園村寨?？h委、縣政府確定了熱爾鄉(xiāng)麻爾村為全縣30個(gè)“幸福美麗家園村寨”示范工程之一。為了保證示范工程實(shí)施進(jìn)度和達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效果，工程實(shí)施必須做到科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因村施策、合理組織、有序推進(jìn)。因此，編制本實(shí)施方案。

1．2．2 編制依據(jù)

崇爾鄉(xiāng)人民政府和某某村兩委會(huì)根據(jù)縣人民政府的總體要求，組織相關(guān)人員和力量編制完成了《崇爾鄉(xiāng)八瑪村建設(shè)幸福美麗家園村寨示范工程實(shí)施方案》，其編制依據(jù)如下：

1、國(guó)家和省、州關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)要求；

2、縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《若爾蓋縣“三百”示范工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知；

3、若爾蓋縣《扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作規(guī)劃》及《2010扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》； 1.2.3 示范工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

建設(shè)實(shí)施幸福美麗家園村寨示范工程，是加快推進(jìn)農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)步伐，充分展現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的新成效、新面貌、新氣象的重大舉措；是進(jìn)一步改善廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)增收致富的重要載體；是加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加深高半山村寨如何結(jié)合自身?xiàng)l件和環(huán)境，縮小發(fā)展差距的有益探索；同時(shí)，實(shí)施幸福美麗家園示范工程也是深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要內(nèi)容，促進(jìn)村容環(huán)境的改善，提高群眾生活質(zhì)量，帶動(dòng)和輻射廣大農(nóng)村破陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、講文明、促和諧。

示范工程建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，緊密結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作等機(jī)遇，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色和亮點(diǎn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)。要堅(jiān)持政策引導(dǎo)、群眾主體、政府幫扶、社會(huì)參與，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾積極，加快村內(nèi)設(shè)施建設(shè)，培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大村容環(huán)境整治，整體提升村容形象。示范工程建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：

一、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，合理規(guī)劃。根據(jù)全村的特點(diǎn)和需要，做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治和民族風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目的布局規(guī)劃，要把需要和實(shí)際結(jié)合起來(lái)，量力而行，統(tǒng)籌平衡建設(shè)資金，做到先規(guī)劃，后建設(shè)。

二、因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)全村的基礎(chǔ)現(xiàn)狀，突出自身特色，確定示范村建設(shè)內(nèi)容，打造出亮點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)有條件和優(yōu)勢(shì)，按照缺啥建啥的要求進(jìn)行打造。既要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，又要避免貪大求全和全面開(kāi)花。

三、突出重點(diǎn)，整體提升。幸福美麗家園示范工程是一項(xiàng)綜合性的建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)容較廣，既有涉及農(nóng)村群眾生活設(shè)施的“四改兩建”，也有促進(jìn)增收的產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，有水、電、路等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，也有包括村活動(dòng)中心、文化衛(wèi)生等公共服務(wù)和管理設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還有村內(nèi)的環(huán)境整治和風(fēng)貌建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)我村實(shí)際，要從影響村容和整體發(fā)展以及群眾急盼解決的重點(diǎn)領(lǐng)域突破，集中資金和力量建設(shè)，重點(diǎn)在村內(nèi)道路硬化、美化改造、村容環(huán)境整治和風(fēng)貌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，力求取得明顯成效。

四、區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌推進(jìn)。從廣大群眾最關(guān)心、最直接的方面入手，以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主要內(nèi)容，著力解決影響廣大群眾生產(chǎn)生活的瓶頸因素，力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)施“幸福美麗家園”示范工程使全村的“水、電、交通、”等基礎(chǔ)有一個(gè)大的提升，同時(shí)群眾的家居環(huán)境也有大的改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)明確思路和基礎(chǔ)。

五、政府引導(dǎo)，群眾主體。堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家?guī)头鱿嘟Y(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同參與建設(shè)幸福美麗家園。

1.3示范工程建設(shè)內(nèi)容及范圍 1.3.1建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)建設(shè)幸福美麗家園的目標(biāo)要求，某某村示范工程建設(shè)的主要內(nèi)容為：

一、村內(nèi)農(nóng)戶(hù)戶(hù)辦工程。按照建設(shè)幸福美麗家園示范村寨的工作的著力點(diǎn)要放在農(nóng)房建設(shè)改造和“四改兩建”上的目標(biāo)，立足高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面完成“四改兩建”掃尾工程，包括改廚（操作臺(tái)及無(wú)煙灶瓷磚張貼規(guī)范全覆蓋、四周墻面粉刷、天花板潔凈美觀、改水入戶(hù)）、改廁（沖水式衛(wèi)生間建設(shè)、洗澡間內(nèi)四周墻面瓷磚張貼規(guī)范全覆蓋、完成太陽(yáng)能設(shè)備安裝）、改圈（圈舍地面硬化、圍墻硬化、外觀改造）、入戶(hù)道路硬化等內(nèi)容。

二、公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

1、村內(nèi)連戶(hù)路硬化改造工程。按照“方便群眾、因山就勢(shì)、線(xiàn)形結(jié)合、美觀實(shí)用”的建設(shè)目標(biāo)，完成村道和入戶(hù)道路的硬化工程其中主干道343千米，支干道325千米（路道寬增至2－3米，路面厚度不少于15厘米）。

2、文化體育設(shè)施建設(shè)工程。為滿(mǎn)足某某村群眾日常文化體育需求，改善群眾生活環(huán)境，進(jìn)一步完善村級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施建立，按照“兩配套標(biāo)準(zhǔn)”，完成某某村標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)1個(gè)的建設(shè)工程及健身廣場(chǎng)200平方米的建設(shè)。

三、村容環(huán)境整治

1、民居風(fēng)貌建設(shè)工程。在實(shí)施“建設(shè)美麗幸福家園”工程中，進(jìn)行農(nóng)房風(fēng)貌改造建設(shè)，更好地彰顯農(nóng)村民居風(fēng)情，對(duì)照建設(shè)幸福美麗家園示范村寨的目標(biāo)要求，立足高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更好地打造農(nóng)村民居濃郁獨(dú)特風(fēng)情。完成全村56戶(hù)民居風(fēng)貌建設(shè)工程（修建農(nóng)戶(hù)大門(mén)、部分農(nóng)戶(hù)新建花臺(tái)、農(nóng)房2樓進(jìn)行樓面改造）。

2、垃圾處理池建設(shè)。為培養(yǎng)群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，保持村容村貌整潔，更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得成效。完成修建小型2個(gè)漿砌垃圾焚燒處理池，便于全村的生產(chǎn)、生活垃圾集中統(tǒng)一焚燒處理。

3、排水溝建設(shè)。為處理好群眾生產(chǎn)生活廢水，保持村容村貌整潔，更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得成效。完成修建1000米排水溝，便于全村的生產(chǎn)、生活廢水集中處理。

4、路燈安裝工程。為與便民連戶(hù)硬化路配套，方便群眾夜間行走，顯現(xiàn)安多藏寨夜間特色，完成全村各路道和廣場(chǎng)安38盞太陽(yáng)能路燈。

5、公廁。新建一座公共廁所2個(gè)

6、消防設(shè)施及器材。為消除各寨用火、用電等不安全因素，完成防火哨1座。

8、村內(nèi)環(huán)境綠化。對(duì)某某村村委會(huì)活動(dòng)室門(mén)前空進(jìn)行綠化，綠化面積300平方米。

9、涵洞。為方便廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活，擬修建涵洞一座。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，首先要穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。某某地處高半山地帶，全面光照充足，土質(zhì)肥沃，為解決該村農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入的困境，須強(qiáng)化以下“四個(gè)理念”：一是統(tǒng)籌理念，加快整合各類(lèi)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展；二是強(qiáng)化規(guī)劃理念，加快構(gòu)建區(qū)域特色的耐旱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；四是強(qiáng)化市場(chǎng)理念，以市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；五是強(qiáng)化人本理念，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

結(jié)合該村土質(zhì)，地理氣候水文條件，良種改良478畝，合計(jì)7.17萬(wàn)元，使之成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升短期效益的重點(diǎn)；

為持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)建設(shè)，增加廣大農(nóng)牧民家庭經(jīng)濟(jì)收入，擬購(gòu)置騙母牛56頭，合計(jì)16.8萬(wàn)元。

1.3.2示范工程綜合效益評(píng)價(jià)

某某村2012年建設(shè)實(shí)施幸福美麗家園村寨示范工程，是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，鞏固扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工程建設(shè)成果，充分展現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村發(fā)展的新成效、新面貌、新氣象的重大舉措。通過(guò)村內(nèi)戶(hù)辦提升工程的實(shí)施，必將進(jìn)一步改善災(zāi)區(qū)群眾生活居住條件，提高群眾的生活質(zhì)量，讓群眾生活更加、殷實(shí)、更加幸福；通過(guò)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施工程的實(shí)施，必將進(jìn)一步提高村民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)建設(shè)幸福美麗家園的信心，縮小發(fā)展差距；通過(guò)村容環(huán)境整治工程的實(shí)施，必將進(jìn)一步綠化美化村寨，養(yǎng)成群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，保持村容村貌整潔、美觀、大方，形成健康文明的村風(fēng)民俗。通過(guò)示范工程建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

第二章 示范村現(xiàn)狀分析

2.1 示范村社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 2.1.1.某某村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

崇爾鄉(xiāng)某某村位于若爾蓋縣東北部，距若爾蓋縣縣城127公里，東距甘肅省迭部縣縣城19公里，距省會(huì)城市成都約720公里。

某某村地處白龍江河谷地帶，海拔2512米，位于離鄉(xiāng)政府所在地2公里處，轄某某、亞姑2個(gè)自然寨，共56戶(hù)360人。幅員面積16.79平方公里，森林面積8031畝，耕地面積409畝，草場(chǎng)面積1922畝，退耕還林面積816.4畝。個(gè)半農(nóng)半牧村，主產(chǎn)青稞、胡豆、洋芋、豌豆、芫根。

第三章 示范工程實(shí)施條件

3.1某某村基礎(chǔ)設(shè)施條件

在縣級(jí)各單位的大力支持下，在縣鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村人民的艱苦努力下，緊緊抓住扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作、災(zāi)后重建的機(jī)遇，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了水、電管網(wǎng)主線(xiàn)路的入地鋪設(shè)工程，為今后某某村建設(shè)幸福美麗家園村寨奠定了較好的基礎(chǔ)。

3.2工程施工的外部協(xié)作條件

1、在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、干部的共同努力下，黃陽(yáng)村能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。朝著農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，開(kāi)展防腐、反腐工作，增強(qiáng)拒腐防變能力，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)同步前進(jìn)。班子團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，工作實(shí)績(jī)好，在群眾中具有較高的威信，具備良好的組織能力、管理能力和協(xié)調(diào)能力，能帶領(lǐng)全體村民苦干、實(shí)干，實(shí)現(xiàn)建設(shè)幸福美麗家園村寨的目標(biāo)。

2、在某某村兩委的組織和帶領(lǐng)下，八瑪村民能緊緊抓住和珍惜建設(shè)幸福美麗家園村寨大好機(jī)遇，積極參與，大力支持和配合村兩委工作，統(tǒng)一思想、顧全大局、齊心協(xié)力，圓滿(mǎn)完成建設(shè)幸福美麗家園示范工程的工作任務(wù)。

第四章 施工組織及工程建設(shè)進(jìn)度

4.1 施工計(jì)劃編制原則

1、資金落實(shí)，依據(jù)各階段工程所需時(shí)間計(jì)劃。

2、前期工作包括規(guī)劃、實(shí)施方案編制等。

3、建設(shè)工期充分考慮各階段工程施工的相互影響和當(dāng)?shù)厥┕l件影響。

4、考慮農(nóng)村勞動(dòng)力安排，盡量避開(kāi)農(nóng)忙期。

5、施工周期以月計(jì)算，施工進(jìn)度按10天為一個(gè)進(jìn)度單位 4.2施工計(jì)劃安排

本項(xiàng)目工程分四個(gè)階段實(shí)施，從4月1日起算第一階段，至9月20日止全部工程完成。因熱蓋村地處2500米以上海拔地區(qū)，在冬季沒(méi)有解凍前無(wú)法進(jìn)行動(dòng)土施工，整個(gè)建設(shè)任務(wù)于2012年10月底竣工驗(yàn)收。

4.3.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、崇爾鄉(xiāng)建設(shè)幸福美麗家園示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)某某村幸福美麗家園示范工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快某某村幸福美麗家園示范工程建設(shè)步伐，按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立建設(shè)幸福美麗家園示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)：xx（鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

xx（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副 組 長(zhǎng)：xx（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）

xx(分管副鄉(xiāng)長(zhǎng))成 員：xx（辦公室主任）

xx（某某村支部書(shū)記）xx（某某村村主任）xx（駐村大學(xué)生）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體事務(wù)由田敏曉霞擔(dān)任。

2、某某實(shí)施幸福美麗家園示范工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我村幸福美麗家園示范工程建設(shè)工作的組織，加快全村幸福美麗家園示范工程建設(shè)步伐，堅(jiān)決按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，經(jīng)村兩委研究，決定成立實(shí)施幸福美麗家園示范工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)：xx（某某村支部書(shū)記）副組長(zhǎng)：xx（村委會(huì)主任）成 員：xx（某某村支部委員）

xx（某某村支部委員）xx（某某村會(huì)計(jì)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體事務(wù)由其他措負(fù)責(zé)。4.3.2責(zé)任制度

為進(jìn)一步提高干部群眾責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)工作落實(shí)，提高項(xiàng)目完成效率，推進(jìn)黃陽(yáng)村幸福美麗家園示范工程進(jìn)度，按照“求真、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)”的要求，強(qiáng)化幸福美麗家園建后管理，保持成果，建立健全幸福美麗家園公示制度、監(jiān)督制度、考核制度、責(zé)任追究制度、建后管理制度等相關(guān)制度。

4.3.3嚴(yán)格工程建設(shè)管理

1、加強(qiáng)計(jì)劃管理

實(shí)施方案一經(jīng)審批后，將嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目的管理要求，項(xiàng)目一定要在批準(zhǔn)的建設(shè)范圍和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模內(nèi)進(jìn)行實(shí)施，不得變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容與規(guī)模。確保項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)密性與嚴(yán)肅性。

2、加強(qiáng)資金管理

要十分珍惜項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇和使用好、管理好項(xiàng)目建設(shè)資金。工程經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一核算。

3、加強(qiáng)示范工程宣傳和信息統(tǒng)計(jì)管理

做好工程實(shí)施前、實(shí)施中和實(shí)施后的相關(guān)圖片資料的收集、整理和歸檔，做好新舊對(duì)比的成果展示。做好項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、簡(jiǎn)報(bào)、信息收集與反饋，定期或不定期地向上級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工程質(zhì)量、進(jìn)度情況與資金使用等情況。

4、加強(qiáng)施工組織管理

該項(xiàng)目的實(shí)施要按嚴(yán)密的施工組織進(jìn)行實(shí)施，要合理安排工程進(jìn)度與農(nóng)村農(nóng)事活動(dòng)，做到兩者之間不發(fā)生勞動(dòng)力沖突，落實(shí)好施工安全責(zé)任制度。要統(tǒng)籌兼顧、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第五章 示范工程實(shí)施效益評(píng)價(jià)

某某村2012年建設(shè)實(shí)施幸福美麗家園村寨示范工程，是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，鞏固扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工程建設(shè)成果，充分展現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村發(fā)展的新成效、新面貌、新氣象的重大舉措。通過(guò)村內(nèi)戶(hù)辦提升工程的實(shí)施，必將進(jìn)一步改善災(zāi)區(qū)群眾生活居住條件，提高群眾的生活質(zhì)量，讓群眾生活更加、殷實(shí)、更加幸福；通過(guò)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施工程的實(shí)施，必將進(jìn)一步提高村民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)建設(shè)幸福美麗家園的信心，縮小發(fā)展差距；通過(guò)村容環(huán)境整治工程的實(shí)施，必將進(jìn)一步綠化美化村寨，養(yǎng)成群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，保持村容村貌整潔、美觀、大方，形成健康文明的村風(fēng)民俗。通過(guò)示范工程建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。