第一篇：2011年三農(nóng)會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)講話)

整體推進(jìn) 全域建設(shè)

努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，大會(huì)表彰了2010年全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位，同時(shí)為“中國(guó)幸福家園”首批示范村、精品村授了牌，在此，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和獲得首批示范村、精品村的單位表示最熱烈的祝賀并致以最誠(chéng)摯的敬意，希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)輝煌。前面，同志總結(jié)了2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和幸福家園建設(shè)工作，并對(duì)2011年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及幸福家園精品村（社區(qū)）講了很好的意見(jiàn)，這些意見(jiàn)我完全贊同。稍后，盧書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合自身工作實(shí)際和工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的決心和信心近年來(lái)，在中央一系列惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，經(jīng)過(guò)全縣的共同努力，先后克服了雨雪冰凍災(zāi)害、“5.12”汶川地震以及國(guó)際金融危機(jī)造成的嚴(yán)重負(fù)面影響，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是示范帶動(dòng)，中國(guó)幸福家園及新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共服務(wù)、美化村容村貌、推行民主管理等綜合措施，首批11個(gè)試點(diǎn)示范村、精品村（社區(qū)）建設(shè)示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全省

新農(nóng)村示范片現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)，我縣被列為全省10個(gè)整體推進(jìn)縣之一，“羅江模式”受到廣泛關(guān)注和推崇。二是整合項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善?！?.12”地震后，全縣全力展開(kāi)災(zāi)后重建，勝利實(shí)現(xiàn)“三年重建兩年基本完成”的目標(biāo)。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重建方面的直接投入達(dá)到4.2億元。隨著重建項(xiàng)目的陸續(xù)完工，農(nóng)村水利、農(nóng)田、道路、能源等各類設(shè)施功能得到迅速恢復(fù)，其中農(nóng)村道路、清潔能源建設(shè)等方面已超過(guò)災(zāi)前水平。三是創(chuàng)新機(jī)制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)更加有力。優(yōu)質(zhì)梨、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平進(jìn)一步提升;畜牧業(yè)“6115工程”的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖水平大幅提高；縣內(nèi)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)由10家增加到14家，新建農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新的突破；在“三圈”建設(shè)的促動(dòng)下，全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，新增一批農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)和特色農(nóng)家樂(lè)。

事實(shí)證明，推進(jìn)“中國(guó)幸福家園”建設(shè)，提出實(shí)施“農(nóng)村包圍城市”，推進(jìn)鎮(zhèn)村“組團(tuán)式”擴(kuò)張、“田園式”開(kāi)發(fā)，以工促農(nóng)，以農(nóng)促游，以游促收，以鄉(xiāng)促城，創(chuàng)建一種民眾自尊、自信和自足的全新生活方式的發(fā)展思路是適合我縣縣情的，并已取得初步成效。

二、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的緊迫感

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭、起好步、推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，是今年“三農(nóng)”工作的首

要任務(wù)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須深刻認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，確保2011年全縣“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

首先，要清醒認(rèn)識(shí)全縣“三農(nóng)”工作存在的諸多不利因素和困難。一是農(nóng)民增收渠道單一，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力增大。從達(dá)到的水平和增速看，去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5879元，較2009年增長(zhǎng)15.3%，縱向比，增幅增加了4個(gè)百分點(diǎn)，但橫向比，僅比全省增速高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，在新農(nóng)村整縣推進(jìn)的10個(gè)縣中增速僅高于新津縣，占第九位。從農(nóng)民人均純收入的總量看，低于全國(guó)5919的平均水平。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，主要依靠勞務(wù)和種養(yǎng)殖業(yè)收入，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在連續(xù)增加的高基數(shù)和多種影響因素疊加交織的高變數(shù)中繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，面臨的困難更多、壓力更重、挑戰(zhàn)更大。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，導(dǎo)致農(nóng)民穩(wěn)定增收的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然近幾年我們利用災(zāi)后重建的大好機(jī)遇，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到了大力改善，但由于歷史欠賬較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力還很脆弱，“靠天吃飯”的局面依然存在，農(nóng)民穩(wěn)定增收的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響帶來(lái)的不穩(wěn)定性，給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作帶來(lái)了巨大壓力。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不盡合理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重仍然很大，龍頭企業(yè)少、實(shí)力弱、帶動(dòng)性不強(qiáng)，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對(duì)滯后。

五是隨著全球氣候變暖的日益加劇，各種極端氣候難以把握，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)壓力增大，繼續(xù)保持糧食豐收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大的不確定性。六是城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村教育、文化、科技及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障水平還有待提高，與農(nóng)民群眾的需要還有差距。

其次，我們更要看到發(fā)展所面臨的有利因素和條件。一是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“大氣候”前所未有。中央高度重視“三農(nóng)”工作，提出了一系列指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新理念、新舉措，連續(xù)8年發(fā)了1號(hào)文件，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議又提出了“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，明確了“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！保ㄘ?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用）；省上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)也明確了省級(jí)財(cái)力繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。2011年省級(jí)財(cái)政“三農(nóng)”投入將達(dá)到234.36億元，同比增長(zhǎng)42.3%，支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度是前所未有的，“三農(nóng)”工作已成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的最大亮點(diǎn)。二是在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)方針指導(dǎo)下，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度必將進(jìn)一步加大，這必將極大地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，也為我們向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)

目，加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。同時(shí)，面對(duì)全球性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加大，有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配臵資源。三是發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一方面是通過(guò)歷屆縣委縣政府的努力，農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。另一方面“三農(nóng)”工作的軟環(huán)境進(jìn)一步改善，縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空前重視，縣直各部門(mén)支持配合“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性前所未有，農(nóng)口各系統(tǒng)與省市主管部門(mén)的關(guān)系銜接更加緊密，對(duì)我縣的支持力度不斷加大，這些都是我們抓好“十二五”開(kāi)局“三農(nóng)”工作的重要條件。

之所以對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析和判斷，就是要讓與會(huì)同志認(rèn)識(shí)到，抓好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。這就要求我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)，要把形勢(shì)判斷準(zhǔn)，把問(wèn)題分析透,把對(duì)策謀劃實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。只有這樣才能化不利因素為有利因素，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，克服各種困難，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)’工作的新突破 縣三屆六次人代會(huì)提出了全縣“三農(nóng)”工作“十二五”發(fā)展目標(biāo)和今年的年度工作目標(biāo)，“十二五”期間，全縣農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2.5%，2015年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到12000元以上，并就整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了一系列發(fā)展目標(biāo)。提出這些目標(biāo)，就是對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真謀劃，不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三農(nóng)工作重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)突破：

（一）在水利建設(shè)上有新突破。

一是要抓好水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。緊緊圍繞省委“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”的目標(biāo)，按照市《水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，編制完善我縣水資源綜合規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)全縣水利發(fā)展建設(shè)，逐步建設(shè)可靠的水資源合理配臵和高效安全利用的保障體系。

二是要將水利建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。要探索以水為核心，打造新農(nóng)村聚居點(diǎn)水支撐；以水為風(fēng)景，打造新農(nóng)村靚麗風(fēng)景線的示范亮點(diǎn)。

三是要深化水利建設(shè)和管理體制改革，創(chuàng)造水利發(fā)展新局面。要進(jìn)一步深化稅務(wù)體系改革，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。要理順職能、完善制度、設(shè)立用水總量控制制度，全面打造節(jié)水型社會(huì)。要充分發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建立以財(cái)政投入為主、長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制。要全面建立水資源有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制，積極探索“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的建設(shè)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主辦水利的積極性。要進(jìn)一步深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的機(jī)制，探索社會(huì)

化和專業(yè)化水利工程管理模式，充分市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金投入水利建設(shè)。

（二）在整合利用項(xiàng)目資金上實(shí)現(xiàn)突破。一是資金整合要向中國(guó)幸福家園精品村傾斜，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，配套完善公共服務(wù)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。二是資金整合向大項(xiàng)目?jī)A斜。要積極整合上級(jí)投入資金和縣級(jí)配套資金，緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)布局和工作中心，集中力量辦大事，利用有限資金支持重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。三是資金整合向三區(qū)及區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。通過(guò)資金的有效整合，項(xiàng)目的捆綁使用，在工作的推進(jìn)上形成拳頭，聚成合力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各縣級(jí)部門(mén)一定要抓好項(xiàng)目的運(yùn)作，一是提早規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。要開(kāi)拓思路，突出特色，未雨綢繆，超前規(guī)劃，精心做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。二是快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，一切工作圍繞項(xiàng)目來(lái)布臵，一切精力向著項(xiàng)目來(lái)傾斜，一切建設(shè)為項(xiàng)目讓路，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是認(rèn)真做好項(xiàng)目的后續(xù)儲(chǔ)備。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分利用國(guó)家扶持政策和有利機(jī)遇，結(jié)合縣情，依托優(yōu)勢(shì)，挖掘、儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)一批項(xiàng)目，精心做好下半年乃至今后幾年的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

（三）在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。就要以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，健全市場(chǎng)

服務(wù)體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)，不斷提高糧食附加值，又要做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、小家禽養(yǎng)殖，不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖比重和精深加工比重，同時(shí)更要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨、核桃、貴妃棗、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，盡快形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模化、品牌化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二要培植龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，核心就是培育壯大龍頭企業(yè)。要著力做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，使其盡快上規(guī)模、上質(zhì)量、創(chuàng)品牌。三要建好生產(chǎn)基地。要突出重點(diǎn)，突出特色，合理布局，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要提高建設(shè)質(zhì)量。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，努力建設(shè)一批規(guī)模較大、設(shè)施完善、特色明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。要發(fā)揮帶動(dòng)作用，形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、村企聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。四要搞好社會(huì)化服務(wù)。要健全服務(wù)隊(duì)伍、完善服務(wù)機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐作用。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要完善農(nóng)村市場(chǎng)流通和信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次和水平。

（四）要在農(nóng)業(yè)招商上實(shí)現(xiàn)新突破。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，以突出抓大企業(yè)、大項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，拓展招商領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作新突破。相

關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)要切實(shí)做好有投資意向的山水美地有限公司、新加坡AEC公司、京郊菜園子公司等的跟蹤服務(wù)工作，促進(jìn)其落地。

（五）在創(chuàng)新機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。就要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮敢為人先、敢闖敢試精神，自主試點(diǎn)，強(qiáng)力突破。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，去年我們的工作之所以能得到省、市領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的認(rèn)可，就在于我們有很多創(chuàng)新。如在爭(zhēng)取省及示范片時(shí)，我們有“中國(guó)幸福家園”規(guī)劃的創(chuàng)新；在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)我們有整合項(xiàng)目資金的舉措創(chuàng)新以及以鄉(xiāng)促城理念的創(chuàng)新；在五十百千工程創(chuàng)建中我們有農(nóng)村垃圾生態(tài)處理體系的創(chuàng)新，這些都為我縣的工作加了很多分。今年省委省政府考核新農(nóng)村工作，不光考核目標(biāo)任務(wù)，還要考核有無(wú)創(chuàng)新，所以，各鎮(zhèn)、各單位要多下功夫，重特色、多提煉，多總結(jié)，在創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、強(qiáng)化工作措施，全力確?！叭r(nóng)”工作有效落實(shí) 做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成合力，真抓實(shí)干，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，要將“三農(nóng)”工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，黨政一把手要親自抓新農(nóng)村及幸福家園建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，靠前指揮，一線督戰(zhàn)，確保各鎮(zhèn)都抓出亮點(diǎn)、抓出成效?？h級(jí)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，大力給予項(xiàng)目支持，積極開(kāi)展“掛、幫、9

包”活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍。

（二）加大投入力度。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要從抓項(xiàng)目編報(bào)入手，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)真研究上級(jí)政策，順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，明確農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目，要緊盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，全力協(xié)調(diào)，把更多的項(xiàng)目爭(zhēng)取回來(lái)。中國(guó)幸福家園“精品村”建設(shè)各幫扶部門(mén)要加大扶持力度，提高幫扶質(zhì)量。要打破條塊分割，突出建設(shè)重點(diǎn)，整合捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)示范效應(yīng)。同時(shí)，要積極探索，開(kāi)辟引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行資源合理開(kāi)發(fā)利用，解決建設(shè)資金籌措困難、投入不足的問(wèn)題。

（三）抓好典型示范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作方法，把抓點(diǎn)示范作為推進(jìn)落實(shí)的有效手段。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要牢牢樹(shù)立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識(shí)，親自謀劃、組織，真正做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色。各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門(mén)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作上，都要培植1—2個(gè)亮點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作整體快速推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化督查檢查。縣委辦、政府辦、考核辦，要會(huì)同縣委農(nóng)工部及相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)工作的日常抽查檢查、重點(diǎn)督查巡查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，督促各鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)把功夫下在平時(shí)，把力氣花在每一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作中?？h委農(nóng)工部要負(fù)責(zé)牽頭，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)也

要研究制訂具體的督查考核辦法，加強(qiáng)對(duì)所屬村組、科室及下屬單位的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，2011年 三農(nóng)工作目標(biāo)任務(wù)重，要求高、競(jìng)爭(zhēng)大，各鎮(zhèn)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)實(shí)現(xiàn) “十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開(kāi)門(mén)紅！

第二篇：“三農(nóng)”保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話

2012年全市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的閆市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

作為我市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)承辦單位，我非常榮幸代表人保財(cái)險(xiǎn)咸寧分公司出席今天的會(huì)議，并感謝會(huì)議給我這樣一個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)。首先，我想借此機(jī)會(huì)，代表人保財(cái)險(xiǎn)咸寧分公司，對(duì)給予我們關(guān)心和支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，表示衷心的感謝！

現(xiàn)在我就公司2011年“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作情況和2012年工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在咸寧市農(nóng)委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局等職能部門(mén)的幫助支持下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的共同努力下，我市“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作取得了積極成效。2011年公司繼續(xù)承辦了水稻、能繁母豬、奶牛、“兩屬兩戶”農(nóng)房、農(nóng)民工等政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，以及“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)工作。

2011年我公司承保能繁母豬4.93萬(wàn)頭，比上年增加2.93萬(wàn)頭；承保水稻193萬(wàn)畝，與上年持平；承保奶牛1397頭，比上年增加688頭；承保農(nóng)房9.3萬(wàn)戶，比上年增加0.7萬(wàn)戶；承保農(nóng)民工12.04萬(wàn)人，比上年增加3.84萬(wàn)人。累計(jì)承擔(dān)三農(nóng)保險(xiǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)55.38億元。承保的5個(gè)險(xiǎn)種中水稻、奶牛、能繁母豬保險(xiǎn)農(nóng)民只需交10-25%保費(fèi)，其余的75-90%的保費(fèi)由 中央、省和地方財(cái)政承擔(dān)了，“兩屬兩戶”農(nóng)房、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)農(nóng)民不需交納一分錢(qián)，全部由省和地方財(cái)政承擔(dān)。四年統(tǒng)計(jì)，我市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)農(nóng)民交費(fèi)2700萬(wàn)元，我公司就支付賠款9000萬(wàn)元，是農(nóng)民交費(fèi)的3.3倍。特別是2010年、2011年我市連續(xù)2年遭遇特大洪澇災(zāi)害，給全市農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,我公司積極應(yīng)對(duì)特大水災(zāi)，積極履行賠付責(zé)任，有效支持了地方災(zāi)后重建和農(nóng)民生產(chǎn)恢復(fù)，保險(xiǎn)補(bǔ)償功能得到充分發(fā)揮。

2011年，我公司貫徹市政府《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的通知》文件精神，積極落實(shí)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作和各項(xiàng)要求，具體做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)的宣傳力度，在電視、報(bào)刊媒體宣傳“三農(nóng)”保險(xiǎn)政策；印制發(fā)放張貼“三農(nóng)”保險(xiǎn)海報(bào)、宣傳資料10萬(wàn)份。提升了“三農(nóng)”保險(xiǎn)在社會(huì)的影響力。

二是配合市三農(nóng)辦做好對(duì)“三農(nóng)”保險(xiǎn)的檢查工作，規(guī)范“三農(nóng)”保險(xiǎn)的發(fā)展。

三是公司出臺(tái)了《農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)理賠實(shí)施規(guī)范》、《農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)檢查考核辦法》等一系列基礎(chǔ)性管理文件和制度，保證了政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。

四是完善與農(nóng)業(yè)局、畜牧局、民政局、氣象局等部門(mén)組成的專家合作機(jī)制，建立了有效的防災(zāi)防損、查勘理賠機(jī)制，為服務(wù)好農(nóng)民打下了良好的基礎(chǔ)。

五是認(rèn)真開(kāi)展賠款到戶的基礎(chǔ)工作，在承保中將農(nóng)戶的 “一卡通”信息建立在公司數(shù)據(jù)庫(kù)中，農(nóng)戶賠款由省集中支付到農(nóng)戶帳戶，實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金支付，保證了賠款支付的及時(shí)和規(guī)范。

六是積極開(kāi)展大災(zāi)理賠工作。去年6月14日，我市遭受百年一遇特大水災(zāi)，人保財(cái)險(xiǎn)公司在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的配合下舉全公司之力，抽調(diào)系統(tǒng)大量員工、調(diào)集理賠車輛、聘請(qǐng)專家參與救災(zāi)理賠。通城、崇陽(yáng)、赤壁、咸安四個(gè)市區(qū)受災(zāi)最為嚴(yán)重，我公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速深入災(zāi)區(qū)查勘定損、快速理賠，在短短40天時(shí)間里，核災(zāi)48599戶、水稻受災(zāi)面積20萬(wàn)畝，支付水災(zāi)賠款1655萬(wàn)元。為我市抗洪救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

七是根據(jù)市“三農(nóng)”保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》，為切實(shí)解決目前政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作涉及的部門(mén)配合不夠協(xié)調(diào)、承保收費(fèi)難、定損理賠難、收費(fèi)工作不到位、賠款不到戶等問(wèn)題，推進(jìn)我市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。在各級(jí)政府部門(mén)的大力支持下，完成了“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)工作，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)辦公室，把服務(wù)的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便了廣大農(nóng)民。

各位領(lǐng)導(dǎo)，政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)是政府引導(dǎo)、政策支持、商業(yè)運(yùn)作，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦的運(yùn)作模式，所以我們所做的工作離不開(kāi)今天在座各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作部門(mén)的大力支持，在此，我謹(jǐn)代表人保財(cái)險(xiǎn)咸寧分公司向你們表示親切的慰問(wèn)并致以崇高的敬意！政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作開(kāi)展四年來(lái)，還存在諸多方面問(wèn)題與不足，如：“三農(nóng)”保險(xiǎn)的基礎(chǔ)管理工作還不夠完善、后續(xù)服務(wù)水平有待提高；部分公司在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面離省政府的要求還有較大的差距；宣傳發(fā)動(dòng)不深入、保險(xiǎn)憑證到戶率有待提高，農(nóng)戶保費(fèi)代繳代墊、賠款到戶等問(wèn)題還沒(méi)有完全得到解決；我們的服務(wù)能力還存在較大差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立之后，服務(wù)人員和設(shè)備力量不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不夠等等。以上方面的問(wèn)題需要我們?cè)诮衲昴酥两窈蟮墓ぷ髦腥ゼ右圆粩喔倪M(jìn)和完善。

我公司承辦政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)是市委、市政府對(duì)我們的充分信任，這是一項(xiàng)關(guān)系我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益的光榮而又艱巨的政治任務(wù)，也是我們肩負(fù)的重要?dú)v史使命。在此，我對(duì)全市系統(tǒng)各經(jīng)營(yíng)單位2012年“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作從五個(gè)方面提出了工作要求和部署。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)健康發(fā)展。我們要按照市委、市政府的會(huì)議精神，全面落實(shí)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作?？h市區(qū)支公司要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示和匯報(bào)工作，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)局、畜牧局、民政局、人事和社會(huì)保障局等部門(mén)的工作聯(lián)系。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部“三農(nóng)”保險(xiǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任，要對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、理賠服務(wù)等關(guān)健指標(biāo)納入全年業(yè)績(jī)考核。形成公司上下、全體員工齊抓共管的“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作機(jī)制。

二、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，全面落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策。為貫徹國(guó)家“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”保費(fèi)補(bǔ)貼政策，落實(shí)省政府和省公司的要求，促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持繼規(guī)范發(fā)展，我們要做到：

一要規(guī)范經(jīng)營(yíng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，要做到三到戶、兩公示和五不準(zhǔn)。“三到戶”即“承保收費(fèi)到戶、憑證發(fā)放到戶、賠款支付到戶”；“兩公開(kāi)”即“承保信息公開(kāi)、理賠結(jié)果公開(kāi)?！拔宀粶?zhǔn)責(zé)任制”即禁止返還縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金、禁止返還農(nóng)戶保費(fèi)、禁止虛增承保數(shù)量套取財(cái)政補(bǔ)貼資金、禁止辦理虛假賠案、禁止延誤、滯留、克扣農(nóng)戶賠款。

二要配合相關(guān)部門(mén)做好迎接中央及省政府組織的政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)資金使用檢查工作，對(duì)過(guò)去的政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)全面開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向地方政府進(jìn)行匯報(bào)并認(rèn)真進(jìn)行整改。

三要完善公司政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，確?！叭r(nóng)”保險(xiǎn)工作在規(guī)范化、制度化軌道上推進(jìn)；加大對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)政策的執(zhí)行、檢查和督導(dǎo)力度，做到有令必行，有禁必止，確保政令暢通。對(duì)政策落實(shí)不力、違規(guī)違紀(jì)行為，按相關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

三、強(qiáng)化服務(wù)，提升“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作水平。加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，公司內(nèi)部要配備溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有敬業(yè)精神的農(nóng)險(xiǎn)工作人員。所有縣市公司農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加快引進(jìn)專業(yè)人才、加大培訓(xùn)力度，努力打造一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、適應(yīng)農(nóng)村工作的“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍。進(jìn)一步 加強(qiáng)和完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。去年在各級(jí)政府大力支持下，我公司在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了的“三農(nóng)”保險(xiǎn)辦公室，今年準(zhǔn)備在余下的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)辦公室，達(dá)到“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站全覆蓋。

加強(qiáng)與基層政府的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)辦公室的作用。同時(shí)采取“中心輻射、村級(jí)延伸”的方式，今年6月前逐步在全市22個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷服務(wù)部輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步延伸農(nóng)村服務(wù)觸角，在全市718個(gè)村委會(huì)或村民居住集中的地方建立村級(jí)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，聘用村級(jí)干部為農(nóng)村協(xié)保員開(kāi)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，逐步形成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府與保險(xiǎn)公司齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省政府提出的“保險(xiǎn)先進(jìn)縣”的建設(shè)，逐項(xiàng)對(duì)照保險(xiǎn)先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下鄉(xiāng)、保險(xiǎn)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、保險(xiǎn)服務(wù)下鄉(xiāng)等舉措，樹(shù)立公司服務(wù)“三農(nóng)”的標(biāo)桿，提升公司服務(wù)“三農(nóng)”水平。

加快“三農(nóng)”保險(xiǎn)專家網(wǎng)建設(shè)。要完善“三農(nóng)”保險(xiǎn)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家、保險(xiǎn)專家、氣象專家等共同參與，發(fā)揮專家在政策研究、政策宣傳、查勘定損、防災(zāi)防損方面的作用，逐步形成“三農(nóng)”保險(xiǎn)專家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。

加強(qiáng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)宣傳工作，讓各級(jí)政府、農(nóng)民群眾和社會(huì)各界充分了解、高度認(rèn)同并大力支持“三農(nóng)”保險(xiǎn)。我們要與當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)建立良好合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”保險(xiǎn)的正面宣傳引導(dǎo)。采取政府職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)談保險(xiǎn)、專家談保險(xiǎn)等形式，提高宣傳的權(quán)威性和影響力。創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)宣傳方式，積極參與有關(guān)部門(mén)組織的科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。

五、圍繞重點(diǎn)，抓好當(dāng)前政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作。我們將認(rèn)真貫徹市委、市政府政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面鞏固五個(gè)重點(diǎn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)險(xiǎn)種的各項(xiàng)工作，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的緊密合作，在水稻、能繁母豬、奶牛、“兩屬兩戶”農(nóng)房、農(nóng)民工意外險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種上按時(shí)按量完成政府交辦的任務(wù)。同時(shí)我們還積極準(zhǔn)備開(kāi)展省政府今年推出的油菜和森林火災(zāi)保險(xiǎn)在我市的試點(diǎn)工作，擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)在我市的履蓋面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)是歷史賦予我們神圣使命，我們將履行人民保險(xiǎn)造福人民的宗旨，發(fā)揚(yáng)人保人特別能吃苦的精神，嚴(yán)格管理、勤奮工作，出色完成今年的政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，用優(yōu)良的成績(jī)回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)對(duì)我公司的關(guān)心和支持。為咸寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定、農(nóng)民利益的保障作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：三農(nóng)會(huì)議上的講話

在祝橋鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作會(huì)議上的講話

（2010年3月30日）

徐紀(jì)明

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合祝橋?qū)嶋H，推進(jìn)“三農(nóng)”工作。剛才，三個(gè)單位作了大會(huì)交流發(fā)言，吳忠副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)2009年我鎮(zhèn)的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作作了詳細(xì)的部署。同時(shí)，政府與相關(guān)單位分別就三個(gè)方面簽訂了責(zé)任書(shū)，下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)“三農(nóng)”工作談幾點(diǎn)想法。

一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握 “三農(nóng)”工作面對(duì)的新形勢(shì) 第一，要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)。2009年12月28日，中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，中央一號(hào)文件連續(xù)七年（2004年-2007年）關(guān)注“三農(nóng)”，表達(dá)了中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的決心。今年1月22日、3月25日，市、區(qū)相繼召開(kāi)三農(nóng)工作會(huì)議，形成了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的“三農(nóng)”工作發(fā)展思路，目的是努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面?？梢?jiàn)，從中央到地方都非常重視“三農(nóng)”工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有區(qū)域面積86平方公里，可耕地面積3萬(wàn)多畝，農(nóng)業(yè)人口2.6萬(wàn)，占總?cè)丝?4%。2009年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.17億元，占GDP總量的4％。雖然農(nóng)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中所占比重很小，但戰(zhàn)略地位非常重要，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，具有不可替代的作用。說(shuō)到底，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局 1 定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。“三農(nóng)”工作的重要性，在座各位一定要認(rèn)識(shí)清楚。

第二，在新浦東的大格局下把握我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)。南匯并入浦東，“三農(nóng)”工作也就面臨著更高的起點(diǎn)、更高的要求和更高的期待。一是起點(diǎn)更高。我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，兩區(qū)合并后，原新區(qū)“三農(nóng)”工作帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)將與我們的特點(diǎn)進(jìn)一步疊加放大，得到更好的融合提升。更重要的是，浦東的綜合優(yōu)勢(shì)更加突出，在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)力支撐扶持、工作方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)都更加堅(jiān)實(shí)，這將在更高的起點(diǎn)上進(jìn)一步助推我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作。二是要求更高。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放本身就是上海突破城鄉(xiāng)界限、拓展發(fā)展空間、破解發(fā)展難題的戰(zhàn)略性抉擇。兩區(qū)合并后，“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略地位更加凸現(xiàn)。如何適應(yīng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史使命，更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)一體化發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為我們“三農(nóng)”工作必須解答的新課題。三是期待更高。兩區(qū)合并，農(nóng)村群眾在民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面寄予了殷切期望。目前，我鎮(zhèn)和中心城區(qū)相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)、居民收入等方面還有較大差距，南北之間、本地農(nóng)民和外來(lái)務(wù)農(nóng)人員之間也存在不平衡。群眾迫切希望縮小差距，共享浦東改革發(fā)展成果。群眾的期盼是我們做好“三農(nóng)”工作的動(dòng)力和鞭策。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力提升“三農(nóng)”工作新成效 第一、突出重點(diǎn)，全面服務(wù)上海世博會(huì)。

今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)就是服務(wù)世博、保障世博。雖然我鎮(zhèn)遠(yuǎn)離世博場(chǎng)所，但作為郊區(qū)農(nóng)村，也是世博會(huì)的重要組成 2 部分，尤其是“三農(nóng)”中的部分工作更是與世博密切相關(guān)，要成為我們工作的重中之重。

一是要按照“五個(gè)確保”（確保不發(fā)生地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情、確保不發(fā)生江海漁船非法載客現(xiàn)象、確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、確保上海農(nóng)村穩(wěn)定）的要求，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。要推動(dòng)重心下移，確保組織和責(zé)任同步到位。要加強(qiáng)源頭防控，確保宣傳和監(jiān)管同步到位。要強(qiáng)化檢測(cè)檢疫，確保生產(chǎn)和流通領(lǐng)域同步監(jiān)控。這也是我們今天簽署食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控兩項(xiàng)工作責(zé)任書(shū)的原因所在，就是要將這兩項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人。

二是要切實(shí)抓好群防群治、矛盾化解工作。世博會(huì)即將開(kāi)幕，平安穩(wěn)定是我們的第一責(zé)任、首要職責(zé)。我鎮(zhèn)雖然距離世博園區(qū)較遠(yuǎn)，但對(duì)確保世博安保萬(wàn)無(wú)一失同樣重要。特別是毗鄰浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的特殊地理位置，更加要求我們提高警惕。一方面，我們要充分運(yùn)用“兩個(gè)實(shí)有”管理機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、動(dòng)態(tài)管理，特別是對(duì)農(nóng)民住房出租的情況，要一家一家摸清楚、一戶一戶有登記，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)矛盾化解工作。穩(wěn)定工作是今年十六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，在即將新出臺(tái)的村（居）考核體系中占據(jù)重要部分。因此，要繼續(xù)深入開(kāi)展“一般矛盾不出村（居）委、疑難矛盾不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”活動(dòng)，第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間介入，努力疏導(dǎo)情緒、彌合分歧、增進(jìn)共識(shí)，堅(jiān)決守好第一道防線、第一道關(guān)口。黨委、政府決定在四月份集中精力，梳理、化解一批信訪案件，確保地區(qū)穩(wěn)定。

第二，下大力氣，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè) 農(nóng)村和城市的差距主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)上。我們要下決心，采取更有力、更切實(shí)的措施，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。一是要以村莊改造為抓手加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年，是我鎮(zhèn)實(shí)施村莊改造的第一年，涉及到7個(gè)村，46個(gè)村民小組，82個(gè)自然村落，共3148戶、7512人。這是區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)舉措，規(guī)劃起點(diǎn)高、建設(shè)質(zhì)量高，目的是使基本農(nóng)田區(qū)域的村莊達(dá)到“公建配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民宅村容整潔，農(nóng)村特色濃郁，居住安全文明”的要求。這項(xiàng)工作對(duì)于我鎮(zhèn)加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展也具有重要意義。一定要利用好這次機(jī)會(huì)，在完成前期改造方案編制的基礎(chǔ)上，對(duì)上加強(qiáng)溝通銜接，對(duì)下做好政策宣傳解釋，加大農(nóng)村道路、農(nóng)橋和為民實(shí)事工程改造，全力抓好村莊、河道、宅溝宅河等綜合治理，提高群眾生活質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。關(guān)鍵是加快解決基本公共服務(wù)不夠和不優(yōu)的現(xiàn)狀，合理配置、增加供給、積極引優(yōu)。比如說(shuō)，我們將響應(yīng)群眾呼聲，進(jìn)一步做好規(guī)劃，調(diào)整“村村通”公交的路線，為百姓出行提供便利。在農(nóng)村社會(huì)保障方面，今年我們將在合作醫(yī)療對(duì)接上實(shí)現(xiàn)一步到位，原南匯區(qū)的人均籌資標(biāo)準(zhǔn)將從去年的480元提高到700元。

第三，毫不松懈，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要按照“高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)”的要求，挖掘、運(yùn)用新浦東的科技優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)和多功能優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，強(qiáng)化品牌帶動(dòng)作用。要對(duì)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃 4 定位、功能布局、發(fā)展空間作進(jìn)一步優(yōu)化整合，對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)業(yè)特色突出的區(qū)域、組織要加大扶持力度。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上，要從整體上進(jìn)一步研究謀劃，對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行提升整合，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)。比如，新如村即將新建的600畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)和之前的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，都可以視作我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索之舉，并且已逐漸展現(xiàn)出多功能農(nóng)業(yè)園區(qū)示范引領(lǐng)效應(yīng)。二是要進(jìn)一步完善為農(nóng)服務(wù)體系。著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，圍繞“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民種、幫助農(nóng)民銷”，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、交易展示、銷售流通、產(chǎn)后服務(wù)等服務(wù)體系建設(shè)，努力形成為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。三是要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化組織化水平。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)和一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)行會(huì)，幫助他們解決服務(wù)、市場(chǎng)、信貸等方面的實(shí)際困難，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)水平。

第四，千方百計(jì)，拓展農(nóng)民增收渠道

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，解決農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是要培育新型農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。黨委、政府多次研究加強(qiáng)培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策。圍繞提高收入，總的思路就是要從三個(gè)方面入手，拓展農(nóng)民增收渠道，努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是大力扶持非農(nóng)就業(yè)促增收。一手抓培訓(xùn)，一手抓就業(yè)。大力推行“用工單位開(kāi)單、擇業(yè)人員點(diǎn)單、政府機(jī)構(gòu)買單”的職業(yè)培訓(xùn)模式，大力推行以產(chǎn)業(yè)區(qū)、新城區(qū)等三產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)和以機(jī)場(chǎng)為導(dǎo)向輸出勞力的就業(yè)促進(jìn)模式。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和提高非農(nóng)就業(yè)收入水平。二是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入促增收。推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)推廣“基地+公司+農(nóng)戶”模式，形成“生產(chǎn)-加工-銷售”一條龍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收 入。三是健全農(nóng)民保障體系促增收。高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等各類關(guān)系民生的社會(huì)保障工作，爭(zhēng)取政策的無(wú)縫對(duì)接，提高農(nóng)民的保障性收入。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面 第一、提高“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的水平。特別是要加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在基層，這就需要強(qiáng)化基層干部、農(nóng)村黨員的群眾意識(shí)、宗旨意識(shí)，努力提高農(nóng)村干部管理基層事務(wù)和服務(wù)群眾的水平。村書(shū)記、主任是“三農(nóng)”工作的首要責(zé)任人，你們能力的強(qiáng)弱、水平的高低、思路的開(kāi)拓，可以說(shuō)在很大程度上決定了“三農(nóng)”工作的開(kāi)展情況。要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，建立健全基層各項(xiàng)民主制度、管理制度，堅(jiān)持公開(kāi)透明、民主議事、公議公決，真正做到“大家的事大家辦”、“大家的事大家定”。根據(jù)上級(jí)要求，馬上我們就要在幾個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”，“四議”黨（總）支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員代表議事會(huì)審議、村（居）民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。兩公開(kāi)”即決議公開(kāi),實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，新制度的推行將進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，試點(diǎn)結(jié)束后就會(huì)在面上鋪開(kāi)。

二是齊抓共管，進(jìn)一步形成合力。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作任務(wù)重，涉及范圍廣，不是一個(gè)部門(mén)能夠干好的事情。各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，鼎力相助，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)政部門(mén)要保證支農(nóng)資金及時(shí)足額到位；農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極研究、引進(jìn)優(yōu)良品種和高新農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)；新聞宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍；政法部門(mén)要嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)的違法行為，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。比如說(shuō)，今年要推行的村莊改造，就需要村建規(guī)劃部門(mén)的大力支 6 持，共同實(shí)施。再比如，動(dòng)遷農(nóng)民的保障、就業(yè)等問(wèn)題，要銜接社事辦、勞動(dòng)保障等部門(mén)。因此，各職能部門(mén)要圍繞“三農(nóng)”工作的難點(diǎn)重點(diǎn)，強(qiáng)化條的指導(dǎo)責(zé)任、服務(wù)作用，幫助克瓶頸、解難題，形成推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

同志們，“三農(nóng)”工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，希望大家能夠繼續(xù)重心下移、扎實(shí)工作，全力建設(shè)新農(nóng)村，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育新型農(nóng)民，為我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作譜寫(xiě)新篇章而努力奮斗！

第四篇：三農(nóng)會(huì)議董事長(zhǎng)發(fā)言稿

合作社成立大會(huì)理事長(zhǎng)發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，全體合作社成員員：

大家上午好！

感謝大家對(duì)我的信任與支持，委任我為合作社理事長(zhǎng)，謝謝各位股東、各位董事！

今天，貴陽(yáng)花溪金石三農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社已經(jīng)正式成立（稍停），合作社的成立是我們村在解決三農(nóng)問(wèn)題上的一次重大突破，合作社的集體經(jīng)營(yíng)方式不僅讓我們保住土地承包權(quán)，而且我們每年都可以拿到合理的補(bǔ)償，并根據(jù)合作社的經(jīng)營(yíng)狀況參加分紅，因此合作社的成立能有效幫助我村村民在土地征收以后持續(xù)地 增收、致富。（稍停）合作社的存亡與我們?nèi)w社員的利益息息相關(guān)，我真誠(chéng)的希望大家齊心協(xié)力，關(guān)心合作社的成長(zhǎng)、遵守合作社的章程、所有社員都能飽含熱情地為合作社的建設(shè)添磚加瓦，一起辦好屬于我們自己的合作社，讓全體社員都能持續(xù)地享受合作社所帶來(lái)的各種利益和好處。（停）

合作社成立的籌辦是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，在這里我代表全體社員感謝政府的關(guān)心和支持，感謝羊龍村村委全體工作人員的付出和努力，真誠(chéng)地謝謝你們對(duì)合作社的關(guān)心和付出。

作為合作社理事長(zhǎng)，我代表合作社全體工作人員向大家表態(tài)：

1、擔(dān)任理事長(zhǎng)期間，我本人首先要做到“本本分分做人、扎扎實(shí)實(shí)做事”，力爭(zhēng)一次把事做好。在工作中我將發(fā)揮班子的核心領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作用，做到分工明確，各盡其責(zé)，帶領(lǐng)全體工作人員把各項(xiàng)工作做好。

2、在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作方面：在政府的支持、領(lǐng)導(dǎo)下，合作社必將取得良好的發(fā)展。2013年下半年，合作社的經(jīng)營(yíng)班子將繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把我們的合作社初步建成規(guī)模。

3、在工程技術(shù)管理方面：堅(jiān)持科學(xué)管理、以技術(shù)求發(fā)展，強(qiáng)化各項(xiàng)目對(duì)工程技術(shù)和工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求以及施工法、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范應(yīng)用，抓關(guān)鍵施工的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣和應(yīng)用，增強(qiáng)合作社技術(shù)實(shí)力，在金石產(chǎn)業(yè)園率先形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4、在經(jīng)營(yíng)工作方面：堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理力度，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；確定2013年的工作重點(diǎn)是：加大精細(xì)管理力度，不斷提高創(chuàng)利水平。目前時(shí)間已過(guò)半，下半年的工作任務(wù)很重，截止2013年年底，我們要完成合作社項(xiàng)目用地的土地流轉(zhuǎn)工作、項(xiàng)目報(bào)建工作等，為下一步施工土建工作做好準(zhǔn)備，確保年底實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全部定案。

在貴安新區(qū)整體規(guī)劃的良好發(fā)展環(huán)境下，在金石產(chǎn)業(yè)園

整體推進(jìn)的建設(shè)過(guò)程中，我們要保持清醒的頭腦，隨時(shí)要有居安思危、如履薄冰的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到我們還有很多管理方面的不足，合作社各項(xiàng)目之間管理水平還有差距。比如：合作社內(nèi)部操作層的培養(yǎng)，目前發(fā)展還很不成熟、不規(guī)范；外部操作層還要進(jìn)一步整合。合作社要實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)張，必須整合發(fā)揮內(nèi)外部的資源優(yōu)勢(shì)，還要不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)、吸收教訓(xùn)，只有這樣才能使合作社得以長(zhǎng)足發(fā)展。

總之，在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村委會(huì)的支持下，在全體合作社成員的鼓舞下，我有決心、有信心帶領(lǐng)經(jīng)營(yíng)班子及合作社全體成員，把本村合作社做大，做強(qiáng)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)盈利創(chuàng)收。為整個(gè)金石產(chǎn)業(yè)園乃至整個(gè)貴州省的農(nóng)村建設(shè)開(kāi)辟出一條嶄新的發(fā)展道路。

最后，希望合作社的全體成員及工作人員要振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好合作社工作的榮譽(yù)感、使命感，以昂揚(yáng)向上的工作熱情、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，以拼搏的干勁、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，真正發(fā)揮好合作社為群眾增收、致富的作用，推動(dòng)我村和諧發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)合作社工作的新局面。

謝謝大家！

第五篇：防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話匯編

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話匯編

目錄 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 1...................................1 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 2..................................10 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 3..................................15 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 4..................................19 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 5..................................25 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 6..................................29 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 7..................................34 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 8..................................40 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 9..................................45 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 10.................................50 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 11.................................54

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話1

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總關(guān)于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下

面，就進(jìn)一步做好防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感 今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛抗旱工作意義重大。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)思想，按照前期工作安排，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”的憂患意識(shí)和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責(zé)任意識(shí)，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴(yán)防死守打贏防汛主動(dòng)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)防范措施落實(shí) 第一，要全力補(bǔ)齊短板 一要補(bǔ)齊工作機(jī)制短板

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，建立健全部門(mén)間聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，補(bǔ)充完善應(yīng)急與水務(wù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，不能簡(jiǎn)單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條，共同扛起“防”和“救”的責(zé)任，要在防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機(jī)制確保防汛各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)步向前。

二要補(bǔ)齊水利工程建設(shè)短板

各縣（市）區(qū)要加快集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板；積

極推進(jìn)江河險(xiǎn)工弱段整治、山洪災(zāi)害防治和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)，加強(qiáng)已建非工程措施體系運(yùn)行管理，夯實(shí)防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

三要補(bǔ)齊管理工作短板

進(jìn)一步督促落實(shí)水庫(kù)行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”和“水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，責(zé)任要到人，具體工作要做實(shí)。充分發(fā)揮市防指督促、檢查、指導(dǎo)作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化隱患排查整改工作，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。重點(diǎn)檢查思想重視程度、防汛責(zé)任制落實(shí)、防洪工程設(shè)施安全運(yùn)行、水毀工程修復(fù)、河道清障、氣象水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急預(yù)案編制審批、通信聯(lián)絡(luò)保障、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、防汛物資儲(chǔ)備等方面，限期消除隱患。

第二，要做好應(yīng)急保障 一是預(yù)案準(zhǔn)備要到位

各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實(shí)際修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)和部門(mén)預(yù)案，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照科學(xué)實(shí)用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保度汛

安全。水庫(kù)下游、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域要細(xì)化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，制定應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)性事件的具體措施，防止臨危失措。各級(jí)防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二是物資準(zhǔn)備要到位

各縣（市）區(qū)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲(chǔ)備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險(xiǎn)情所需的搶險(xiǎn)物料，抓緊補(bǔ)充庫(kù)存，特別是加強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備，確保品種齊全、數(shù)量充足。要掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)防汛物資的生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好緊急情況下調(diào)用和組織生產(chǎn)的準(zhǔn)備。要優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)布局，建立健全防汛物資儲(chǔ)備管理制度，落實(shí)防汛物資管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立臺(tái)賬和管理檔案，做好質(zhì)量檢查、保養(yǎng)維護(hù)、安全管理、物資調(diào)用，確保搶險(xiǎn)急需時(shí)能拉得出、運(yùn)得快、用得上。

三是通信保障要到位

通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門(mén)、通信管理部門(mén)、電力部門(mén)

要主動(dòng)與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門(mén)對(duì)接，制定預(yù)案，備齊搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速到達(dá)指定區(qū)域開(kāi)展搶險(xiǎn)和恢復(fù)通信，確保信息暢通無(wú)阻。

四是資金保障要到位

各級(jí)政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進(jìn)行水毀工程修復(fù)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急隊(duì)伍組建等，確保防汛救災(zāi)等應(yīng)急支出需要。

五是人員保障要到位

要統(tǒng)籌做好防汛救援隊(duì)伍建設(shè)，在加快建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的同時(shí)，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和民兵、群眾隊(duì)伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防隊(duì)伍及各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

第三，要做好監(jiān)測(cè)預(yù)警 一是全方位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作

氣象、水文、水務(wù)部門(mén)要密切跟蹤天氣、雨情和水情發(fā)展變化，檢查維護(hù)好氣象、水文觀測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及山洪災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等，完善監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)做好雨、水、險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)工作。自然資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好群測(cè)群防。

二是努力提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性

有關(guān)部門(mén)要積極整合資源，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商和分析研判，優(yōu)化預(yù)報(bào)方法，提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，尤其要加強(qiáng)局部強(qiáng)對(duì)流天氣和局地強(qiáng)降雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、影響程度和影響范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)，爭(zhēng)取更多防范時(shí)間。

三是確保及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息

要堅(jiān)持主流媒體、新媒體和原始手段有機(jī)結(jié)合，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、微信公眾號(hào)、無(wú)線通訊、鑼鼓等方式，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，完善群測(cè)群防體系，打通預(yù)警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實(shí)到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)害威脅區(qū)域群眾。

第四，要做好重點(diǎn)防范 一是嚴(yán)格水庫(kù)汛期運(yùn)行管理

要高度重視水庫(kù)安全度汛工作，規(guī)范水庫(kù)調(diào)度，嚴(yán)格按照批復(fù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)控水庫(kù)擅自超汛限水位運(yùn)行，病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行。要加強(qiáng)與上下游的聯(lián)系，水庫(kù)攔洪、泄洪運(yùn)用要提前通知受威脅地區(qū)和人員，及時(shí)落實(shí)防范避險(xiǎn)措施，防止造成人員傷亡。

二要扎實(shí)做好江河洪水防御

要進(jìn)一步對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險(xiǎn)工弱段

組織拉網(wǎng)式排查，徹底查清問(wèn)題，集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。

三要狠抓山洪災(zāi) 害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

各縣（市）區(qū)要建立健全縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害基層防御體系，細(xì)化基層應(yīng)急預(yù)案，實(shí)化人員轉(zhuǎn)移方案，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用，提前做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、警示到點(diǎn)、責(zé)任到人。應(yīng)急、水務(wù)、氣象、自然資源、交通、旅游等部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實(shí)預(yù)警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，合力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

四要防范城市內(nèi)澇積水

要健全城市防洪排澇多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。遇強(qiáng)降雨，要多種形式、多種渠道滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒標(biāo)識(shí)和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護(hù)，提前預(yù)置機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn) 隊(duì)伍。特別要落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、橋洞

子等重點(diǎn)區(qū)域的防洪排澇措施，切實(shí)提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，要做好巡查值守 各級(jí)防指、各成員單位要加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和快速開(kāi)展應(yīng)急處置。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，強(qiáng)化信息報(bào)送紀(jì)律，加強(qiáng)信息核實(shí)和情況跟蹤。遇突發(fā)重大汛情、重大險(xiǎn)情、重大災(zāi)情和人員傷亡等要第一時(shí)間上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

三、壓實(shí)落靠責(zé)任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅(jiān)戰(zhàn) 一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)防汛責(zé)任 要進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任，細(xì)化各級(jí)、各部門(mén)防汛抗旱責(zé)任，逐級(jí)明確市、縣、鄉(xiāng)和轄區(qū)內(nèi)江河堤岸、水庫(kù)大壩、山洪防御等防汛抗旱責(zé)任人并及時(shí)公布，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任落實(shí)全覆蓋。各級(jí)防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展責(zé)任制落實(shí)情況的全面檢查，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查值守、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)墾系統(tǒng)要接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛責(zé)任不留死角盲區(qū)。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力 防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)是大家的共同責(zé)任，需要部門(mén)配合、社

會(huì)參與、協(xié)同作戰(zhàn)。防汛工作要以防為主，注重災(zāi)前預(yù)防，要把人力物力和財(cái)力精力更多集中到防的階段、防的過(guò)程、防的措施。各成員單位要切實(shí)承擔(dān)起防的專業(yè)技術(shù)責(zé)任，做好防的工作。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)補(bǔ)位作為。要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”的要求，水務(wù)、應(yīng)急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等相關(guān)成員單位要按照防指要求，適時(shí)選派1名專業(yè)技術(shù)干部到市防指報(bào)道，組建聯(lián)合防汛指揮部辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、扁平指揮、快速處置能力。在預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)情況下，實(shí)施24小時(shí)共同值守，充分發(fā)揮各專業(yè)技能和行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，保持有效溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決貫徹防指決策部署，協(xié)調(diào)一致，采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)，做到密切分工合作，無(wú)縫銜接。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向 以“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”為原則，牢牢把握輿情主動(dòng)權(quán)，第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確無(wú)誤的防汛抗旱信息。要積極報(bào)道國(guó)家、省市縣決策部署和各縣（市）區(qū)防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)，大力宣傳防汛抗洪先進(jìn)人物和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，科學(xué)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等災(zāi)害的防御知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，著力提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

最后，要統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實(shí)度汛措施和抗旱準(zhǔn)備，著力防范旱澇急轉(zhuǎn)。同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問(wèn)題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話2

今天召開(kāi)這次會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步深入落實(shí)國(guó)家、省、市防汛工作會(huì)議精神，對(duì)做好今年防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。從前期工作看，各個(gè)縣區(qū)都很重視，準(zhǔn)備的也比較充分，但能否經(jīng)得住強(qiáng)降雨、洪水的考驗(yàn)，還需要實(shí)踐驗(yàn)證。

為切實(shí)做好今年防汛工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 一要落實(shí)好行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 各級(jí)、各部門(mén)要把防汛工作做為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實(shí)強(qiáng)

化各項(xiàng)防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應(yīng)對(duì)工作。

二要落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制 每項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面暢通運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是落實(shí)具體負(fù)責(zé)人責(zé)任制 各級(jí)河湖長(zhǎng)，險(xiǎn)工弱段包保責(zé)任人，必須經(jīng)常深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)際，熟悉自己的責(zé)任區(qū)域，掌握防汛存在的主要問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，把工作落實(shí)落靠。一旦發(fā)生洪澇汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，責(zé)任人要第一時(shí)間到場(chǎng)，科學(xué)分析險(xiǎn)情，科學(xué)組織轉(zhuǎn)移，科學(xué)組織搶險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性，標(biāo)注出隱患坐標(biāo)點(diǎn)、整治路線圖和銷號(hào)“檔案袋”。

一要高度重視山洪災(zāi)害防御 充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用，及時(shí)將氣象預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責(zé)任人和危險(xiǎn)區(qū)群眾，做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。

二要突出抓好水庫(kù)安全度汛 繼續(xù)落實(shí)落靠水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”職責(zé)，水庫(kù)主

管部門(mén)和管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)控擅自超汛限水位運(yùn)行，堅(jiān)決拆除攔魚(yú)柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫(kù)要提前預(yù)泄，騰空庫(kù)容。

三要切實(shí)做好江河洪水防范 緊盯堤防、護(hù)岸險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱堤段，強(qiáng)化汛期重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)的巡查搶護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險(xiǎn)情，要在防汛關(guān)鍵地區(qū)預(yù)置救援隊(duì)伍，靠前駐防，強(qiáng)化險(xiǎn)情處置。

四要防范城市內(nèi)澇積水。

全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。遇強(qiáng)降雨，要多種形式、多種渠道滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒標(biāo)識(shí)和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護(hù)，提前預(yù)置機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。特別要落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、橋洞子等重點(diǎn)區(qū)域的防洪排澇措施，切實(shí)提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和研判 氣象、水文水務(wù)部門(mén)要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，及時(shí)匯總情況，認(rèn)真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加密聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無(wú)遺漏。要在自動(dòng)氣象、水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)以外，再設(shè)立一部分人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)預(yù)警的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要注

意研判和我市有流域關(guān)聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)警我市水雨情。大小水情都要及時(shí)研判，有突發(fā)情況要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。要綜合研判每一次降水對(duì)江河、水庫(kù)的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強(qiáng)研判體系建設(shè)，增強(qiáng)部門(mén)之間、上下之間的協(xié)同性，提高研判一致性、精準(zhǔn)性。

四、提高應(yīng)急處置和保障能力 一要準(zhǔn)備好預(yù)案 各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實(shí)際修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)和部門(mén)預(yù)案。在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。水庫(kù)下游、尾礦庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域要細(xì)化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案。各級(jí)防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二要組織好隊(duì)伍 在加快建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的同時(shí)，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和民兵、群眾隊(duì)伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防隊(duì)伍及各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提

高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲(chǔ)備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險(xiǎn)情所需的搶險(xiǎn)物料，抓緊補(bǔ)充庫(kù)存。去年我市防汛物資消耗較大，今年至少要補(bǔ)充到去年汛前水平。防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲(chǔ)備品種齊全、數(shù)量充足。

四要保障好通信 通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴雨、斷電等特殊情況時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門(mén)、通信管理部門(mén)、電力部門(mén)要主動(dòng)與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門(mén)對(duì)接，制定預(yù)案，備齊搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速到達(dá)指定區(qū)域開(kāi)展搶險(xiǎn)和恢復(fù)通信，確保信息暢通無(wú)阻。

五、加強(qiáng)調(diào)度和應(yīng)急值守工作 應(yīng)急局牽頭研究完善調(diào)度機(jī)制。應(yīng)急和水務(wù)部門(mén)要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對(duì)省里提示的明顯的預(yù)警，都要進(jìn)行及時(shí)調(diào)度。一般情況下，應(yīng)急局和水務(wù)局聯(lián)合調(diào)度，應(yīng)急局負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急處置準(zhǔn)備，水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度防汛方案。再嚴(yán)重一點(diǎn)，由我親自調(diào)度。要進(jìn)一步

強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，各級(jí)防指實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的24小時(shí)值班制度，值班人員必須時(shí)刻在崗。市防指要不定時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)違反值班值守要求的嚴(yán)肅處理。

同志們，做好防汛工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來(lái)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再完善，確保萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話3

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市防汛工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，對(duì)防汛工作再安排再部署，動(dòng)員大家樹(shù)牢底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感 近期，中央、省委省政府相繼召開(kāi)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。一是從氣象形勢(shì)看，不能有任何僥幸心理。今年以來(lái)，全市平均降雨量較常年偏多，要引起高度重視。二是從基礎(chǔ)設(shè)施看，不能有

任何懈怠心態(tài)。

近年來(lái)，全市防洪減災(zāi)工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問(wèn)題制約，防洪減災(zāi)工程病險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)較多。三是從現(xiàn)實(shí)工作看，不能有任何麻痹思想。近年來(lái)，我市沒(méi)有發(fā)生大澇大災(zāi)，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應(yīng)急指揮能力建設(shè)有待加強(qiáng)，應(yīng)急指揮平臺(tái)還不能滿足工作需要。防汛抗旱事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無(wú)”，寧可做過(guò)、不可錯(cuò)過(guò)，從早從緊從實(shí)做好“防、抗、救”各項(xiàng)工作。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打好防汛抗旱硬仗 （一）全面細(xì)致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展不間斷的全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間點(diǎn)，堅(jiān)決把各類隱患消除在汛前。要加強(qiáng)對(duì)人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫(kù)及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場(chǎng)所安全狀況的排查，嚴(yán)格落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責(zé)任人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)備。

（二）加快涉水工程建設(shè)進(jìn)度

要把水利工程改建作為重點(diǎn)，對(duì)在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴(yán)格落實(shí)在建工程安全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運(yùn)行工程病險(xiǎn)，防止帶病入汛，造成隱患。對(duì)汛前必須完成的重點(diǎn)水利工程，要排倒工期，加快進(jìn)度，發(fā)揮作用。

（三）全面提升應(yīng)急保障能力 一是進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化防汛工作預(yù)案，注重科學(xué)實(shí)用，關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用，明確部門(mén)責(zé)任，細(xì)化工作流程，形成行動(dòng)有力、銜接有序、高效協(xié)同的運(yùn)行調(diào)度工作體系。按照“專群結(jié)合、人崗相宜”要求，組織專家和技術(shù)骨干，建立健全市縣水旱災(zāi)害防御專家?guī)?。二是加?qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍演練，搞好專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲(chǔ)備。健全防汛物資儲(chǔ)備機(jī)制，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，做到寧可備而不用、不可用而不備。

（四）健全完善汛情預(yù)報(bào)預(yù)警工作 要提高預(yù)報(bào)預(yù)警協(xié)同度，監(jiān)測(cè)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，預(yù)警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應(yīng)急等部門(mén)單位要建立會(huì)商機(jī)制，實(shí)行信息共享，強(qiáng)化綜合研判，要加強(qiáng)省市縣三級(jí)銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學(xué)調(diào)度境內(nèi)水利工程，及時(shí)調(diào)洪錯(cuò)峰、分洪泄水。要提升預(yù)報(bào)預(yù)警覆蓋度，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)提醒廣大群眾有效避災(zāi)避險(xiǎn)，確保做到

全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。

（五）統(tǒng)籌做好抗旱工作 要密切關(guān)注雨情、水情、墑情，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)確分析研判形勢(shì)，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，提升引水、蓄水、補(bǔ)水、調(diào)水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴(yán)格按照省里農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)部署，科學(xué)合理編制安排好工程建設(shè)，立足效益最大化，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到人員、落實(shí)到工程，真正做到責(zé)任明確、事有人管，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）完善體制機(jī)制 參照省防指做法，進(jìn)一步修訂完善工作組織、推進(jìn)、落實(shí)體制機(jī)制。防汛抗旱事關(guān)全局、責(zé)任重大，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要應(yīng)急部門(mén)牽頭，水利、氣象等各級(jí)各部門(mén)履職盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，從快從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各部門(mén)要強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強(qiáng)工作梳理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。特別是應(yīng)急、水利、城管、氣象、交通等部門(mén)，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，要統(tǒng)一步調(diào)、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)

責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任 要全面壓實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作責(zé)任，在市級(jí)媒體向社會(huì)公開(kāi)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應(yīng)急管理相關(guān)職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊(duì)伍，整合提升基層基礎(chǔ)工作力量。要壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，可采用交叉檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)查重罰，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛抗旱主體責(zé)任落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查 要深入開(kāi)展防汛工作再檢查、再督導(dǎo)、再落實(shí)，特別是突出抓好以超標(biāo)洪水防御、水庫(kù)安全度汛和城市防洪排澇三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的問(wèn)題隱患整改，查進(jìn)展、查預(yù)案、查物資、查人員、查措施，確保賬實(shí)相符，確保見(jiàn)人見(jiàn)物。防汛工作突發(fā)性強(qiáng)，大家一定要明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對(duì)工作過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實(shí)抓緊抓好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全有序的環(huán)境。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話4

根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣防汛工作例會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢(shì)，查找短板，細(xì)化措施，全力應(yīng)對(duì)主汛期可能發(fā)生的汛情險(xiǎn)情，確保全縣大局穩(wěn)定。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度警醒 當(dāng)前，我縣防汛已經(jīng)進(jìn)入主汛期，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細(xì)化措施，在工作組織上更細(xì)更實(shí)，全方位提升我縣防汛工作質(zhì)量。結(jié)合我縣實(shí)際和掌握情況，當(dāng)前主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是天氣形勢(shì)嚴(yán)峻。7-8月我縣降雨量偏多，防汛工作已經(jīng)進(jìn)入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是防汛短板突出。我縣集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、丘陵區(qū)于一體，地形地貌復(fù)雜，防汛工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多，防汛搶險(xiǎn)任務(wù)較重。三是認(rèn)識(shí)不夠到位。一方面，工作機(jī)制急需抓緊理順。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在相互推諉、工作棚架等問(wèn)題。另一方面，思想麻痹問(wèn)題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對(duì)轄區(qū)防汛險(xiǎn)工險(xiǎn)段、準(zhǔn)備情況等，吃的不準(zhǔn)，掌握不全。諸多問(wèn)題，不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位的高度重視，采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，明責(zé)強(qiáng)責(zé)

今天會(huì)上，已經(jīng)對(duì)全縣防汛險(xiǎn)工險(xiǎn)段有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三級(jí)責(zé)任：

就縣指揮部而言 既要當(dāng)好司令員，又要當(dāng)好參謀長(zhǎng)，突出抓好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①?gòu)?qiáng)化工作指導(dǎo)，就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位抓緊完善理順?lè)姥磽岆U(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等，明確責(zé)任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。對(duì)于職責(zé)不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報(bào)。②做實(shí)響應(yīng)機(jī)制。汛期應(yīng)急響應(yīng)共分四級(jí)，其中，四級(jí)、三級(jí)響應(yīng)根據(jù)情況適時(shí)發(fā)布，二級(jí)響應(yīng)由我根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)，一級(jí)響應(yīng)根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等各類力量必須第一時(shí)間集結(jié)待命，嚴(yán)格落實(shí)縣指揮部相關(guān)指令。下一步，縣指揮部要密切關(guān)注汛情雨情水情，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際，精準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指令，推動(dòng)防汛搶險(xiǎn)工作有序高效開(kāi)展。③精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息?？h水利局水旱災(zāi)害防御辦公室要會(huì)同氣象、水文等單位，精準(zhǔn)研判和掌握相關(guān)雨情水情汛情信息，及時(shí)上報(bào)縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要對(duì)照預(yù)警信

息，結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際，高效做好隊(duì)伍集結(jié)、物資調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移等工作。④高效處置險(xiǎn)情。一旦發(fā)生汛情險(xiǎn)情，縣指揮部要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并迅速召集相關(guān)人員會(huì)商研判，及時(shí)精準(zhǔn)下達(dá)各項(xiàng)工作指令，確保搶險(xiǎn)工作高效有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位，要提前完成險(xiǎn)工圖、風(fēng)險(xiǎn)圖、搶險(xiǎn)圖三張圖表，汛情發(fā)生后，根據(jù)縣指揮部調(diào)度指令，科學(xué)調(diào)度搶險(xiǎn)救援物資，迅速集結(jié)各類應(yīng)急前線救援隊(duì)伍，并在第一時(shí)間趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。⑤抓好督促檢查?？h指揮部要組織專業(yè)力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直重點(diǎn)單位，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置、應(yīng)急演練等工作開(kāi)展情況，進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。情況嚴(yán)重的，要以書(shū)面形式交辦整改。

就成員單位來(lái)說(shuō) 必須對(duì)照職能分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，不折不扣落實(shí)好有關(guān)工作。當(dāng)前，必須做實(shí)三項(xiàng)工作：①險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置工作。從通報(bào)情況看，水利局、自然資源局的險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置任務(wù)較重，必須根據(jù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段實(shí)際，建立臺(tái)賬，明確任務(wù)，砸實(shí)責(zé)任，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段必須有一名班子成員分包、一支專門(mén)隊(duì)伍負(fù)責(zé)，確保各類隱患盡早整改到位，一有險(xiǎn)情能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

②應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。前期，縣指揮部根據(jù)防汛工作需要，在水利局、應(yīng)急局、電業(yè)局、消防大隊(duì)等單位，建立了20多支

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。下一步，各單位要對(duì)這些隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)演練，配備專業(yè)設(shè)備，既提升業(yè)務(wù)能力，又增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。提醒一點(diǎn)，要對(duì)這些隊(duì)員加強(qiáng)體能訓(xùn)練，增強(qiáng)身體素質(zhì)，適應(yīng)高強(qiáng)度搶險(xiǎn)工作需要，確保一有險(xiǎn)情，拉得出、上得去、救得贏。

③物資儲(chǔ)備工作。這項(xiàng)工作主要有應(yīng)急管理局、糧食和物資儲(chǔ)備中心、水利局等單位承擔(dān)，前期也對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。下步，要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，備足物資，滿足防汛搶險(xiǎn)需要。

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言 必須認(rèn)真履行好防汛搶險(xiǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化完善各類防災(zāi)減災(zāi)方案，全面查漏補(bǔ)缺、快補(bǔ)短板，提升防汛工作水平，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。重點(diǎn)干好四件事：①水庫(kù)安全度汛工作。要加強(qiáng)水庫(kù)日常監(jiān)管巡查，落實(shí)“行政、技術(shù)、巡查”三個(gè)責(zé)任人和“測(cè)報(bào)、調(diào)度、預(yù)案”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好安全管理，確保水庫(kù)防汛安全。這方面，水利部門(mén)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助推工作開(kāi)展。②山洪災(zāi)害防御工作。建立“鄉(xiāng)村組戶”四級(jí)責(zé)任體系，用好應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、演練，充分提高干部群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救能力。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在強(qiáng)降雨、暴雨等特殊時(shí)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要高度關(guān)注山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，特別是庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要關(guān)注庫(kù)岸坍塌、庫(kù)岸滑坡等問(wèn)題，做好

巡查排查、警示標(biāo)志設(shè)置、群眾轉(zhuǎn)移等工作。③抓好城市內(nèi)澇防洪。兩鎮(zhèn)兩辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)低洼區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)隱患部位深入排查，落實(shí)應(yīng)急管理及搶險(xiǎn)措施，保障城鎮(zhèn)度汛安全。④抓好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注汛情變化，針對(duì)重點(diǎn)隱患部位，要提前預(yù)置防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛搶險(xiǎn)物料，確保關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出、打得贏。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查 防汛工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，容不得有任何疏忽和懈怠。各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格對(duì)照縣指揮部各項(xiàng)工作要求，細(xì)化責(zé)任，過(guò)細(xì)工作，真正做到有令必行、有令真行。關(guān)于工作紀(jì)律等問(wèn)題，我已在前幾次會(huì)議上提出了明確要求，希望大家認(rèn)真落實(shí)，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行好值班紀(jì)律。根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，汛期期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班值守，各級(jí)各部門(mén)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、值班、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，必須堅(jiān)守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻，保障指揮調(diào)度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位督查暗訪，確保值班紀(jì)律落到實(shí)處。今天會(huì)上再次給大家打個(gè)招呼，如果在督查暗

訪中發(fā)現(xiàn)防汛值班問(wèn)題，不管涉及到誰(shuí)，一律從嚴(yán)從重處理。

同志們，防汛已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重 視，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)責(zé)任，關(guān)鍵時(shí)刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保全縣安全度汛。

今天的會(huì)議到此結(jié)束。散會(huì)！

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話5

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，對(duì)防汛工作進(jìn)行再安排再部署。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想上一定要重視 當(dāng)前我市已經(jīng)全面進(jìn)入主汛期，全市各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，千萬(wàn)不可掉以輕心、麻痹大意，千萬(wàn)不可放松警惕、心存僥幸，務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作的艱巨性、嚴(yán)峻性和緊迫性，嚴(yán)陣以待，到崗到位，切實(shí)做好“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備，周密部署，嚴(yán)密防范，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)做到“寧可信其有、不可信其無(wú)”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽(tīng)到罵聲、不要聽(tīng)到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應(yīng)對(duì)防范。

二、防范措施一定要落細(xì) 全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實(shí)“防搶救”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責(zé)任壓的更實(shí)在一些，把措施落的更細(xì)致一些。

一是防汛工作機(jī)制一定要落實(shí)落細(xì) 各縣區(qū)各部門(mén)必須嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)“防汛指揮部總指揮、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制，特別要把院戶聯(lián)防和提前轉(zhuǎn)移擺在重要位置落到實(shí)處，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，必須提前轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。這個(gè)機(jī)制也是多年來(lái)防汛工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成的有效工作機(jī)制，一定要把這個(gè)機(jī)制落實(shí)好落到位，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是預(yù)報(bào)預(yù)警一定要及時(shí)準(zhǔn)確全覆蓋 市、縣區(qū)氣象、防辦、水文、水電廠等相關(guān)部門(mén)一定要聚焦精準(zhǔn)、科學(xué)、有效這個(gè)關(guān)鍵，密切關(guān)注雨晴、水情變化，及時(shí)會(huì)商研判，準(zhǔn)確發(fā)布有效的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為各級(jí)防指提供科學(xué)決策依據(jù)。特別是各縣區(qū)氣象部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)特殊地理環(huán)境，主動(dòng)加強(qiáng)與周邊縣區(qū)聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警。市級(jí)和部分縣區(qū)氣象部門(mén)在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門(mén)需要進(jìn)一步注意和加強(qiáng)這塊工作。各級(jí)防汛部門(mén)要牽好頭，必須密切加強(qiáng)會(huì)商，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警，將預(yù)報(bào)預(yù)警信

息傳達(dá)到村、到戶、到點(diǎn)、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發(fā)揮院戶聯(lián)防的關(guān)鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過(guò)程主要發(fā)生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預(yù)警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現(xiàn)信息盲區(qū)、預(yù)警盲點(diǎn)。

三是重點(diǎn)部位和人群一定要嚴(yán)防死守 要密切監(jiān)測(cè)滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病險(xiǎn)庫(kù)塘、尾礦庫(kù)、移民搬遷安置點(diǎn)、敬老院、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、五保戶集中供養(yǎng)點(diǎn)等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵群體，必須落實(shí)專人值守，專人負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)防死守。市、縣區(qū)民政部門(mén)一定要把養(yǎng)老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區(qū)教育部門(mén)要做好學(xué)校和師生安全防范工作，文旅廣電部門(mén)要做好景區(qū)景點(diǎn)安全防范工作，特別是對(duì)可能出現(xiàn)的暴雨天氣，必須第一時(shí)間采取臨時(shí)關(guān)閉停業(yè)等果斷措施。衛(wèi)健、自然資源等部門(mén)要突出醫(yī)院、移民搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位，履職盡責(zé)、嚴(yán)防死守，落實(shí)落細(xì)防范措施，確保不出問(wèn)題。

四是水庫(kù)調(diào)度、安全措施一定要落實(shí)落細(xì) 我們現(xiàn)有各類水庫(kù)153座，其中大中型13座，小型140座，而且這些水庫(kù)里還有三類小型病險(xiǎn)水庫(kù)27座，必須空庫(kù)運(yùn)行，二類病險(xiǎn)水庫(kù)5座，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位運(yùn)行。同時(shí)還有2座

跨省水庫(kù)，這一塊絕對(duì)不可馬虎。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《大型水庫(kù)參與干流錯(cuò)峰調(diào)度辦法》，特別是要落實(shí)黨政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，用足低水位運(yùn)行、分期控制入庫(kù)水位等有效調(diào)控手段，確保水庫(kù)塘壩在汛限水位以下。

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)一定要有效 各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，責(zé)任人和干部必須立即到崗到位，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)情，必須立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時(shí)間開(kāi)展搶修，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間恢復(fù)暢通。應(yīng)急物資設(shè)備必須備足備夠備齊。各縣區(qū)要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，果斷組織防搶撤各項(xiàng)工作，尤其是民兵隊(duì)伍、消防專業(yè)隊(duì)伍、防汛干部隊(duì)伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂?shù)蒙稀?zhàn)必勝。水利部門(mén)要加強(qiáng)涉水及重點(diǎn)工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產(chǎn)安全。住建、交通等部門(mén)要全面落實(shí)城區(qū)低洼區(qū)、交通要道等重點(diǎn)部位防汛防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，以防城市內(nèi)澇和道路交通安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害、房屋和人畜安全等災(zāi)害防范工作。應(yīng)急管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信息報(bào)送制度，統(tǒng)一渠道統(tǒng)一口徑，確保信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)

確，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，市、縣區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)后要迅速專題研究，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，怎么搶險(xiǎn)，怎么救災(zāi)，一定要做到信息準(zhǔn)確、底子清楚、防搶高效，確?！胺罁尵取备黜?xiàng)工作科學(xué)有效。

四、防汛紀(jì)律一定要嚴(yán)明 打仗沒(méi)有鐵的紀(jì)律是不行的。每次發(fā)布暴雨預(yù)警，縣區(qū)指揮長(zhǎng)必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個(gè)部門(mén)必須無(wú)條件堅(jiān)決服從市、縣區(qū)指揮部的調(diào)度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各級(jí)防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛信息和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)決避免瞞報(bào)、漏保、遲報(bào)。各級(jí)防辦要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、黨委政府督查室，對(duì)防汛值班等情況進(jìn)行明察暗訪，提前介入，及時(shí)誡勉提醒，對(duì)在防汛工作中違反紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)要求的必須從嚴(yán)從快從重處理。

總之，各縣區(qū)各部門(mén)要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項(xiàng)應(yīng)對(duì)防范措施落實(shí)到位，確保在此次應(yīng)對(duì)防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話6

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，就2020年防汛抗旱工作進(jìn)行再安排再部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科學(xué)研判形勢(shì)，深化防汛抗旱思想認(rèn)識(shí) 汛期是各類事故的高發(fā)期，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，結(jié)合我區(qū)特殊的地形地貌和近年來(lái)的雨情災(zāi)情情況，今年防汛減災(zāi)工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻。從氣象預(yù)測(cè)分析看，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期氣候形勢(shì)復(fù)雜，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。從目前應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作面大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，許多分管同志和業(yè)務(wù)干部沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)抗御大洪水的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。加之今年汛期還要進(jìn)行村級(jí)建制調(diào)整，客觀上對(duì)壓實(shí)防汛減災(zāi)“最后一米”責(zé)任造成一定影響。從短板隱患排查看，部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點(diǎn)工程受工期影響，汛期仍要施工作業(yè)，也存在安全度汛風(fēng)險(xiǎn)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和防控意識(shí)，牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，居安思危，做到思想上早準(zhǔn)備，責(zé)任上早落實(shí)，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年

— 31 —的防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

二、嚴(yán)陣以待布控，抓實(shí)抓細(xì)防汛抗旱各項(xiàng)工作 一是完善防汛減災(zāi)責(zé)任體系 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要結(jié)合區(qū)上防汛抗旱指揮部架構(gòu)，迅速建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好屬地責(zé)任，各行業(yè)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)分工負(fù)責(zé)制，區(qū)內(nèi)各主要江河、水庫(kù)、水利設(shè)施的防汛任務(wù)由區(qū)水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)；公路、橋梁、渡口等重要交通設(shè)施的防汛任務(wù)由區(qū)交通局負(fù)責(zé)；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全度汛和監(jiān)測(cè)任務(wù)由區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)；學(xué)校的防汛安全由區(qū)教科局負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重要村莊的防汛任務(wù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對(duì)有險(xiǎn)情的水庫(kù)、河道、渡口、橋梁等設(shè)施，要按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，落實(shí)專人監(jiān)測(cè)，并制定應(yīng)急措施。

二是強(qiáng)化防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào) 充分運(yùn)用氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、中小河流水文監(jiān)測(cè)平臺(tái)等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視天氣和水文變化，及時(shí)準(zhǔn)確提供預(yù)警預(yù)報(bào)信息，為防汛減災(zāi)指揮調(diào)度提供技術(shù)保障和決策支撐。要重點(diǎn)做好大江大河、暴雨區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào)，特別是主汛期，要高頻次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，真正提高預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。

三是全面開(kāi)展隱患排查整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，聚焦水利工程度汛、城市防洪排澇、江河洪水防御、山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式、動(dòng)態(tài)化的隱患排查，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則按要求整改到位。對(duì)短時(shí)間難以完成整改的,要落實(shí)好應(yīng)急度汛措施,確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。

四是著力夯實(shí)應(yīng)急保障基礎(chǔ) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛預(yù)案體系。要全力做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，盤(pán)點(diǎn)儲(chǔ)備編織袋、救生衣、雨鞋等防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患。要組建充實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防災(zāi)隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化完善聯(lián)絡(luò)、召集、調(diào)動(dòng)等機(jī)制，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展救災(zāi)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)綜合演練，適應(yīng)防大汛、搶大險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)要求，確保關(guān)鍵時(shí)刻防汛隊(duì)伍召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保受災(zāi)群眾第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移。

五是抓緊推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè) 水利工程是戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)水利局要加快堤防等堤防建設(shè)，主汛期前完成基礎(chǔ)建設(shè)和河道疏浚工作，確保河道行洪安全。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，防止農(nóng)

田內(nèi)澇或水毀，影響群眾生產(chǎn)生活。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)展主城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)防洪工程、排水管網(wǎng)和排澇泵站等設(shè)施安全檢修，確保工程實(shí)施正常運(yùn)行，防止城市內(nèi)澇。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保防汛減災(zāi)工作落實(shí)到位 一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位 各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)防汛減災(zāi)決策部署，把各項(xiàng)防災(zāi)工作落到操作層面，確保層層有人抓、事事有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌力量、整合資源，把工作落實(shí)到村、組，落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、工程點(diǎn)。區(qū)防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任分工，各司其職，協(xié)同配合，共同抓好防汛工作。各類責(zé)任人汛期必須上崗到位，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線，科學(xué)、及時(shí)地組織轄區(qū)內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作，決不能出現(xiàn)推諉扯皮、責(zé)任缺失和工作斷檔。

二是值班值守要到位 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)防汛辦及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。主汛期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能同時(shí)離開(kāi)屬地，日常要保證2/3以上的干部在崗在位，這是一條鐵紀(jì)。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要及時(shí)處理值班過(guò)程中的雨情、水情、險(xiǎn)情，并及時(shí)核定、匯總災(zāi)情，落實(shí)災(zāi)情信息逐級(jí)上報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情，嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

三是宣傳督導(dǎo)要到位 要充分運(yùn)用電視、廣播、微信、短信等媒介，開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識(shí)。要加強(qiáng)基層干部、監(jiān)測(cè)人員、工程建設(shè)單位、施工人員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。區(qū)防汛辦要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查檢查。對(duì)工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要予以通報(bào)。對(duì)擅離職守、組織不力、失職瀆職，造成重大影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話7

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神，分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)防汛抗旱工作再安排再部署。

第一，堅(jiān)持“警”字當(dāng)頭，擰成“一股繩” 牢固樹(shù)立和踐行生命至上、安全第一理念，堅(jiān)守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，未雨綢繆，防范未然。一是面對(duì)形勢(shì)要警惕。氣象部門(mén)預(yù)測(cè)我市汛期雨水較多，入、出梅時(shí)間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣溫偏高。二是面對(duì)問(wèn)題要警醒。近年各級(jí)各部門(mén)人員調(diào)整較多，— 35 —

部分同志沒(méi)有搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的經(jīng)歷，要多組織培訓(xùn)。有的縣區(qū)還存在物資更新不夠及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置還未完全到位等問(wèn)題，給防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)帶來(lái)較大壓力。三是面對(duì)責(zé)任要警覺(jué)。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，統(tǒng)籌防汛抗旱、強(qiáng)化系統(tǒng)治理，切實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)保安全工作。

第二，堅(jiān)持“防”字著力，織牢“一張網(wǎng)” 防汛抗旱工作關(guān)鍵在“防”，“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”“寧可備而不用，不可用而不備”，要織牢織密防汛抗旱安全網(wǎng)，打有準(zhǔn)備之仗。

一要守住重點(diǎn)工程防線 在建工程重在抓進(jìn)度。水利部門(mén)牽頭，要全面掌握行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程等在建工程進(jìn)展，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。要倒排工期、細(xì)化方案，落實(shí)汛期巡查防守責(zé)任人，明確搶險(xiǎn)人員和物料，為工程安全度汛提供堅(jiān)實(shí)保障。已建工程重在抓巡查。近年來(lái)，一批重點(diǎn)水利工程先后建成投用，這些工程都沒(méi)經(jīng)過(guò)洪水考驗(yàn)，汛前要組織人員對(duì)全市近年完工的水利工程進(jìn)行全面巡查，并制定相關(guān)應(yīng)急度汛預(yù)案，及時(shí)處置各類隱患，確保發(fā)揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門(mén)...