第一篇：扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、州扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，研究部署今年和今后一段時(shí)期我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感

從總體上看，新階段扶貧開(kāi)發(fā)10年以來(lái)，我縣貧困地區(qū)發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多、農(nóng)村面貌變化最大，扶貧開(kāi)發(fā)為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二、理清思路、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)工作

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視民生問(wèn)題，從農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、特殊困難救助等多個(gè)層面，對(duì)保障和改善民生作出了一系列制度性的安排。農(nóng)村低保制度對(duì)解決農(nóng)村貧困人口基本生存問(wèn)題起到了“兜底”作用，醫(yī)療救助、特殊困難救助等制度一定程度上緩解了因?yàn)?zāi)、因病返貧等問(wèn)題。在這一大背景下，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作思路必須作出相應(yīng)調(diào)整。扶貧對(duì)象要從以幫扶生活困難群眾為主，向以有勞動(dòng)能力、能夠接受生產(chǎn)扶持的貧困農(nóng)戶為主轉(zhuǎn)變；扶貧方式要從以“輸血”式扶貧為主，向以增強(qiáng)貧困農(nóng)戶“造血”功能開(kāi)發(fā)式扶貧為主轉(zhuǎn)變；扶貧目標(biāo)要從以解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題為主，向以鞏固溫飽、實(shí)現(xiàn)小康為主轉(zhuǎn)變；工作重點(diǎn)要從強(qiáng)調(diào)到村到戶為主，向以扶貧集中連片貧困地區(qū)、特殊類型貧困地區(qū)為主轉(zhuǎn)變；扶貧力量要從以扶貧部門扶貧為主，向以依靠各方面力量、構(gòu)建“大扶貧”格局為主轉(zhuǎn)變。我縣新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)，要圍繞上述“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新思路。新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)很重，首要的任務(wù)是科學(xué)編制好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，理清規(guī)劃思路。要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃目標(biāo)測(cè)算，提出扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃指標(biāo)體系，為科學(xué)編制好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃做好基礎(chǔ)性工作。要在編制完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、鄉(xiāng)村扶貧和村級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好我縣“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、特殊類型貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、少數(shù)民族聚居區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃等編制工作。扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的編制，要注意搞好與中央和省、州的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、全縣“十二五”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、政策性、前瞻性和科學(xué)性?？h農(nóng)業(yè)林業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)局要結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)規(guī)劃，使我縣的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃既符合中央和省、州的規(guī)劃要求，又切合實(shí)際和貧困群眾意愿。今后的扶貧開(kāi)發(fā)，要盡可能突出解決連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村組的問(wèn)題，整體改善其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)選擇深山區(qū)、石山半石山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等貧困程度深、有代表性的集中連片地區(qū)，開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要重點(diǎn)突出山上抓什么？山下種什么？庭院搞什么？以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)面來(lái)增加收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)調(diào)查評(píng)估，確定連片開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)做到資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，規(guī)劃跟著目標(biāo)走。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基本生產(chǎn)生活條件差，是制約我縣發(fā)展的主要因素，也是溫飽不穩(wěn)定、返貧率高的要害所在。要堅(jiān)持把改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本生產(chǎn)生活條件擺在重要位置，著力加強(qiáng)貧困地區(qū)的道路、農(nóng)田、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)抓好以農(nóng)村危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)村保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施好易地扶貧搬遷，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)自我積累和自我發(fā)展能力。要加大力度推動(dòng)貧困地區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，對(duì)貧困地區(qū)的社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)要重點(diǎn)給予傾斜和扶持。要全面落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育政策，加大“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”實(shí)施力度，以培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，大力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，加大支持力度，幫助貧困地區(qū)大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要擇優(yōu)培育和扶持“龍頭”企業(yè)、專業(yè)大戶，支持他們立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求，以不同的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和組織形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，與貧困農(nóng)戶形成利益共同體，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)制約貧困地區(qū)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，有針對(duì)性地加以解決。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較差，尚未解決溫飽的地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)于已經(jīng)解決溫飽的地區(qū)，重點(diǎn)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)目前仍很貧困，不具備生存條件的地區(qū)，要實(shí)施易地搬遷。

（三）整合資源，形成合力。扶貧開(kāi)發(fā)工作要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與、多元投入”的思路和“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、任務(wù)不變、各盡其力、各記其功”的要求，優(yōu)化配置扶貧資源，整合部門資源，強(qiáng)化部門協(xié)作，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向貧困地區(qū)聚集。對(duì)于在不具備生存條件的地方居住的農(nóng)村貧困人口，由發(fā)改部門實(shí)施易地扶貧搬遷；對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口，由民政部門納入農(nóng)村低保范圍；對(duì)于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的貧困地區(qū)，由交通、水利等部門創(chuàng)造條件解決；對(duì)于教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)落后的貧困地區(qū)，由相關(guān)職能部門進(jìn)行解決。繼續(xù)抓好黨建扶貧工作，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的定點(diǎn)扶貧，要做到“不脫貧，不脫鉤”。扶貧部門要統(tǒng)籌、整合和實(shí)施好各類扶貧項(xiàng)目，做到產(chǎn)業(yè)化扶貧重點(diǎn)在哪里安排，“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、小額信貸、社會(huì)扶貧項(xiàng)目就跟蹤傾斜到哪里，同時(shí)監(jiān)督就延伸到哪里。要整合好對(duì)口幫扶資源，切實(shí)加強(qiáng)與寧波對(duì)口幫扶和部門的溝通聯(lián)系。整合資源，積極動(dòng)員、引導(dǎo)、組織城市、企業(yè)、個(gè)人等參與扶貧開(kāi)發(fā)，暢通社會(huì)力量參與扶貧的渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍，形成“黨委政府主導(dǎo)、部門社會(huì)參與、資金多元投入”的“大扶貧”格局。

（四）多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)要處理好農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)的銜接。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保范圍，做到“應(yīng)保盡保”；對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，全面實(shí)施扶貧政策，幫助他們脫貧致富奔小康，形成“低保保生存、扶貧促發(fā)展”的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。今年，省政府對(duì)扶貧資金的分配和使用方式進(jìn)行了調(diào)整，資金分配以扶貧效益為導(dǎo)向，注重發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的“黏合劑”作用，突出圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來(lái)安排資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要圍繞省、州的政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的扶貧資金和項(xiàng)目支持。扶貧資金是“救命錢”、是“高壓線”，關(guān)系到貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富。要規(guī)范和加強(qiáng)扶貧資金的管理，建立健全扶貧資金報(bào)帳制度、項(xiàng)目公告和公示制度，加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)和監(jiān)督檢查，提高扶貧資金的使用效益，確保每一分錢都用在最急需的地方。貧困群眾是扶貧成果的受益主體，也是扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施主體。要最大限度地調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要組織貧困群眾積極參與，扶貧項(xiàng)目建設(shè)要?jiǎng)訂T貧困群眾一起出力，項(xiàng)目建成后由貧困地區(qū)群眾監(jiān)管使用，充分發(fā)揮農(nóng)村貧困群眾在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面

今年是實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃的最后一年，也是謀劃新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵一年，我們面臨兩大轉(zhuǎn)折點(diǎn)：一是由于扶貧資金分配和管理制度發(fā)生了重大變化，扶貧資金的分配不再以“因素法”為依據(jù)，而是以成績(jī)和效益定資金。二是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，將對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)重點(diǎn)縣加快發(fā)展，勇摘貧困帽，改變?cè)浇懈F越得到扶持、越扶持越想“保貧困帽”的現(xiàn)象。新形勢(shì)、新任務(wù)，提出了新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效。

（一）要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，真正把此項(xiàng)工作納入重要議事日程、擺在突出位置，強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，研究解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

（二）要加大扶貧開(kāi)發(fā)投入和資金監(jiān)管力度。圍繞扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，整合相關(guān)部門的支農(nóng)資金，集中用于扶貧開(kāi)發(fā)。要合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保證和增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，使扶貧開(kāi)發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)水平相適應(yīng)，與扶貧開(kāi)發(fā)工作需要相適應(yīng)。要研究更加靈活的扶貧貸款貼息機(jī)制，管好用好扶貧貼息貸款。要嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止截留、挪用、貪污扶貧資金等違法現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的使用監(jiān)督和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決處理，決不姑息。

（三）要強(qiáng)化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督促檢查和績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)工作考核機(jī)制，把扶貧開(kāi)發(fā)納入目標(biāo)績(jī)效管理，作為各級(jí)黨政干部年度考核的重要依據(jù)。對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰；對(duì)工作長(zhǎng)期無(wú)起色、推進(jìn)不理想的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重影響和損失的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要建立健全貧困人口識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析、研判，積極為黨委、政府掌握扶貧開(kāi)發(fā)情況、制定扶貧措施提供科學(xué)依據(jù)。

（四）要抓好扶貧工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。在此，我著重講一下加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。按照省委、省政府、州委、州政府的安排，今年我縣進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革工作。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整主要考慮便于管理，便于資源、人力、資金整合。無(wú)論扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)怎樣設(shè)置，關(guān)鍵是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在重中之重的位置?？h委、縣政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作是全縣工作的重中之重，扶貧開(kāi)發(fā)工作是“三農(nóng)”工作的重中之重。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的工作，需要有一支吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧一線的干部要從政治上、工作上、生活上、精神上給予關(guān)心、支持和照顧，盡可能幫助他們解決工作生活中遇到的困難和問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍。

同志們，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。我們要以?shī)^發(fā)進(jìn)取的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，為改變貧困地區(qū)的落后面貌、加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康作出新的貢獻(xiàn)。

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第二篇：扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上講話提綱

扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話提綱 在 XX 扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話提綱 ?

同志們：

剛才，XX 同志傳達(dá)了 2020 年全國(guó)健康扶貧工作電視電話會(huì)議精神、全省防汛救災(zāi)暨因?yàn)?zāi)致貧返貧幫扶工作電視電話會(huì)議精神和 XX市脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議精神;XX同志通報(bào)了全區(qū)近期脫貧攻堅(jiān)督查情況和“千家萬(wàn)戶小康菜園”工程推進(jìn)情況;XX 民政局、工業(yè)和信息化局、新場(chǎng)鄉(xiāng)圍繞兜底保障、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、做好脫貧攻堅(jiān)普查及全員摸底排查等工作作了很好的發(fā)言，龍河鎮(zhèn)圍繞“千家萬(wàn)戶小康菜園”建設(shè)作了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

今天已經(jīng)是 6 月 22 日了，距離我們正式普查時(shí)間不足 1 個(gè)月，雖然我們?cè)?月8日第7次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上已經(jīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查工作進(jìn)行了全面的安排部署。近期，區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)也都在積極準(zhǔn)備，但作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中最為緊要、最為關(guān)鍵的工作，我覺(jué)得很有必要再給大家強(qiáng)調(diào)一下，動(dòng)員一下，目的就是要讓大家思想再緊、行動(dòng)再快、推進(jìn)再實(shí)，進(jìn)一步全面、深入、細(xì)致地做好各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作。加之現(xiàn)在是我們洪澇災(zāi)害的集中爆發(fā)期，對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，所謂的“危難面前顯忠誠(chéng)，挑戰(zhàn)面前顯擔(dān)當(dāng)”，希望我們大家萬(wàn)眾一心加油干、越是困難越向前，打好脫貧攻堅(jiān)最后一場(chǎng)大戰(zhàn)。下面，我重點(diǎn)圍繞做好迎接脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，繃緊思想再?zèng)Q戰(zhàn) ?

大家都知道，脫貧攻堅(jiān)普查是對(duì)我們脫貧質(zhì)量和成色的檢驗(yàn)，是對(duì)我們這些年來(lái)攻堅(jiān)工作推進(jìn)落實(shí)質(zhì)量的考量。7 月 20 日，水城縣普查人員將全部入駐 XX，正式對(duì)我們開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查。之前我們已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)普查與一般的考核、評(píng)估、督查、檢查不同”。特別是 6 月 1 日的區(qū)委 2020 年第 14 次常委會(huì)、XX 新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組第 40 次會(huì)議暨 XXXX 扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第 6 次會(huì)議上，我已經(jīng)給大家分析了這次脫貧攻堅(jiān)普查的重要性，并要求大家要充分利用沖刺 90 天剩余時(shí)間，及時(shí)、有效查找和補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)短板漏洞，全面做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，確保普查成效。貧攻堅(jiān)普查與以往考核有什么不同。一是調(diào)查對(duì)象更廣。以往的考核、評(píng)估、檢查都只是采取抽樣方式進(jìn)行，隨機(jī)調(diào)查部分農(nóng)戶進(jìn)行測(cè)算，此次貴州大學(xué)對(duì)我們的成效考核也才抽查了 404 戶農(nóng)戶 1859 人，入戶調(diào)查量少;而脫貧攻堅(jiān)普查是對(duì)全區(qū)所有建檔立卡農(nóng)戶進(jìn)行“戶戶見(jiàn)面”，入戶調(diào)查全覆蓋，沒(méi)有保留和規(guī)避的空間，必須正面應(yīng)對(duì)，調(diào)查對(duì)象更廣。二是調(diào)查時(shí)間更長(zhǎng)。以往我們所接受過(guò)的考核、評(píng)估、檢查基本上一個(gè)周就結(jié)束，時(shí)間最長(zhǎng)的一次是 2018 年安龍縣對(duì)我們的“兩錯(cuò)一漏”專項(xiàng)治理交叉檢查，持續(xù)了 10 天的時(shí)間，但脫貧攻堅(jiān)普查是對(duì)所有建檔立卡戶進(jìn)行全覆蓋調(diào)查，按照省、市安排，將用一個(gè)月的時(shí)間完成入戶普查工作，工作持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。三是調(diào)查人員更多。以往我們所接受過(guò)的考核、評(píng)估、檢查基本都是 20 人左右，人數(shù)最多的一次是 2019 年 3 月，西南大學(xué)對(duì)我區(qū)的專項(xiàng)退出評(píng)估，評(píng)估人員也就 65 人，按照市內(nèi)交叉的原則，由水城縣對(duì)我區(qū)開(kāi)展普查工作，從目前全市抽調(diào)的普查員、普查指導(dǎo)員及審核驗(yàn)收員情況來(lái)看，水城派到我區(qū)工作人員將會(huì)達(dá)到 400 人左右，這對(duì)我們的后勤服務(wù)保障是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。四是調(diào)查指標(biāo)更細(xì)。以往的考核、評(píng)估、檢查大多數(shù)是側(cè)重于“兩率一度”和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”進(jìn)行，調(diào)查指標(biāo)相對(duì)聚焦，但從普查試點(diǎn)情況來(lái)看，共有《建檔立卡戶普查表》《行政村普查表》《縣普查表》3 種類型的普查表格，涉及普查指標(biāo) 200 余項(xiàng)，指標(biāo)內(nèi)容包括家庭成員健康狀況、勞動(dòng)力情況、就學(xué)情況、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”、政策保障情況、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)及扶貧參與、村組織建設(shè)和駐村幫扶等方方面面，普查指標(biāo)更細(xì)、更全。五是結(jié)果運(yùn)用更嚴(yán)。此次普查是對(duì)所有脫貧攻堅(jiān)工作的全面考量，是中國(guó)向世界宣布擺脫貧困的重要依據(jù)，普查結(jié)果將直接被國(guó)家運(yùn)用，是中國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)的重要體現(xiàn)，在入戶普查時(shí)一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)的詢問(wèn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行全程錄音，要

求更高、責(zé)任更嚴(yán)。因此，我們?cè)谡狡詹榍埃瑢?duì)照入戶普查指標(biāo)組織開(kāi)展全員摸底排查的工作是非常有必要的，其最主要的作用就是“找問(wèn)題、改問(wèn)題”。通過(guò)全員摸底排查，能深入、精準(zhǔn)地查找出我們的當(dāng)前存在的弱項(xiàng)短板，及時(shí)、全面地掌握我們自己存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，可以對(duì)我們當(dāng)前的脫貧現(xiàn)狀進(jìn)行一個(gè)預(yù)判，為我們查缺補(bǔ)漏提供精準(zhǔn)的目標(biāo)靶向;以便我們及時(shí)采取針對(duì)性措施補(bǔ)齊短板，提前規(guī)避和消除普查風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高全區(qū)普查成效，對(duì)即將開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)普查具有十分重要的意義。

二、狠抓整改，摸清底數(shù)夯基礎(chǔ) ?

截至 6 月 21 日，全區(qū) 30628 戶貧困戶已排查完成 27616 戶，排查進(jìn)度為%，入戶排查工作已接近尾聲。目前，全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”疑似問(wèn)題 707 個(gè)，從問(wèn)題類型看：教育保障問(wèn)題 92 個(gè)，占問(wèn)題數(shù)的%;醫(yī)療保障問(wèn)題 242 個(gè)，占問(wèn)題數(shù)的%;住房保障問(wèn)題 21個(gè)，占問(wèn)題數(shù)的%;安全飲水問(wèn)題 352 個(gè)，占問(wèn)題數(shù)的%，存在問(wèn)題較多的主要是安全飲水及醫(yī)療保障類型。從問(wèn)題分布看：牂牁鎮(zhèn) 231 個(gè)，占問(wèn)題數(shù)的%;新窯鎮(zhèn)93個(gè)，占問(wèn)題數(shù)的%;梭戛鄉(xiāng)67個(gè)，占問(wèn)題數(shù)的%;問(wèn)題數(shù)在 40 至 60 個(gè)之間的有木崗鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)、銀壺街道;問(wèn)題數(shù)在10 至 40 個(gè)之間的有新華鎮(zhèn)、月亮河鄉(xiāng)、塔山街道、郎岱鎮(zhèn)、九龍街道、關(guān)寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn);問(wèn)題數(shù)在 10 個(gè)以下的有落別鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、新場(chǎng)

鄉(xiāng);牛場(chǎng)鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)問(wèn)題數(shù)為 0。當(dāng)然，問(wèn)題排查較多的鄉(xiāng)可能排查得更細(xì)致、更認(rèn)真，關(guān)鍵是抓緊組織整改;問(wèn)題排查較少或沒(méi)有問(wèn)題的鄉(xiāng)要引起警惕，是沒(méi)有排查岀來(lái)還是真的沒(méi)有問(wèn)題!?

目前，XX 攻堅(jiān)辦正在按照“一日一調(diào)度”“一日一反饋”的方式，每天調(diào)度各鄉(xiāng)具體問(wèn)題明細(xì)，每天將各鄉(xiāng)上報(bào)的問(wèn)題反饋給涉及部門研判解決，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)排查問(wèn)題整改。一是教育保障方面。義務(wù)教育階段適齡少年兒童不在校的 74 人中，對(duì)于因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件、送教上門、休學(xué)、延緩入學(xué)、已初中畢業(yè)等原因產(chǎn)生的 71 人，涉及鄉(xiāng)要提前收集完善其疾病證明書、殘疾證、送教上門資料、休學(xué)證明、畢業(yè)證書等相關(guān)印證資料，確保入戶普查時(shí)及時(shí)提供、充分印證;對(duì)于不想上學(xué)、務(wù)農(nóng)或打工、上學(xué)不便等原因產(chǎn)生的 3 人，XX 教育局要及時(shí)與涉及的梭戛鄉(xiāng)、塔山街道加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取動(dòng)員引導(dǎo)、職業(yè)教育等方式全部勸返入學(xué)。教育資助扶貧政策應(yīng)享受未享受的 18 戶，XX 教育局要立即與涉及的大用鎮(zhèn)、九龍街道、塔山街道、新窯鎮(zhèn)進(jìn)行再次核實(shí)，研究制定針對(duì)性措施全部資助落實(shí)到位，并收集完善資助落實(shí)的有關(guān)印證資料，以備現(xiàn)場(chǎng)印證。二是醫(yī)療保障方面。未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的 233 人中，對(duì)于參軍或處于特殊狀態(tài)、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等合理化未參合的214 人，XX 醫(yī)保局及涉及鄉(xiāng)要加強(qiáng)查詢對(duì)接，全面收集其參加城鎮(zhèn)職

工醫(yī)療保險(xiǎn)、參軍、入獄、外縣繳納等相關(guān)證明進(jìn)行印證;對(duì)于自然增加人口、新生兒等未參保的 19 人，XX 醫(yī)保局要統(tǒng)籌組織好各鄉(xiāng)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)參保，并全面收集好動(dòng)態(tài)參保過(guò)程資料。健康扶貧政策應(yīng)享受未享受的 9 戶，對(duì)于參保繳費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)享受而未享受的 5 戶，XX醫(yī)保局要加強(qiáng)排查核實(shí)并及時(shí)落實(shí)參保補(bǔ)貼，涉及的梭戛鄉(xiāng)、塔山街道要及時(shí)跟進(jìn)，收集完善好參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資料;對(duì)于縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)應(yīng)享受而未享受的 1 戶，由涉及的塔山街道及時(shí)進(jìn)行政策宣傳，入戶開(kāi)展思想動(dòng)員引導(dǎo)，確保農(nóng)戶認(rèn)可;對(duì)于四類慢性病家庭未進(jìn)行簽約服務(wù)的 3 戶，XX 衛(wèi)生健康局要立即安排涉及的塔山街道衛(wèi)生服務(wù)中心，馬上明確醫(yī)生進(jìn)行簽約服務(wù)。三是住房保障方面。共排查發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題 21 個(gè)，對(duì)于還未進(jìn)行房屋安全評(píng)定或鑒定的 16戶，XX 住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、大用鎮(zhèn)、梭戛鄉(xiāng)、塔山街道要及時(shí)安排區(qū)、鄉(xiāng)住房保障專班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，迅速出具房屋安全評(píng)定報(bào)告;對(duì)于目前無(wú)安全住房的 5 戶，XX 住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要立即與梭戛鄉(xiāng)進(jìn)行分析研判，迅速采取房屋安置、房屋租賃等方式進(jìn)行保障，并同步收集好房屋安置協(xié)議或租房協(xié)議等資料進(jìn)行印證。四是安全飲水方面。對(duì)于生活飲用水水量不足的 31 戶，XX 水務(wù)局要加強(qiáng)與新窯鎮(zhèn)的溝通對(duì)接，無(wú)論是工程性原因還是水源點(diǎn)水量不足的原因，你們要共同分析研判，制定可行性保障措施，并安排區(qū)、鄉(xiāng)安全飲水專班現(xiàn)場(chǎng)解決到位;

對(duì)于水中有明顯雜質(zhì)、異色異味，或常年飲用有不良反應(yīng)的 231 戶，XX 水務(wù)局要加強(qiáng)與牂牁鎮(zhèn)、銀壺街道的對(duì)接，安排區(qū)、鄉(xiāng)安全飲水專班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行原因排查，不管是采取工程凈化還是其他措施，6 月 30 日前必須全部解決，XX 疾控中心要及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，出具水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行印證;對(duì)于單次取水時(shí)間 20 分鐘以上且取水水平距離 800 米以外的 4 戶，XX 水務(wù)局、新窯鎮(zhèn)要立即行動(dòng)，采取提升入戶或水窖水等方式保障到位;對(duì)于累計(jì)缺水時(shí)間為 36 天以上的 86戶，XX 水務(wù)局要加強(qiáng)與涉及的新窯鎮(zhèn)、梭戛鄉(xiāng)、銀壺街道、牂牁鎮(zhèn)共同分析，管道損壞的要立即進(jìn)行修復(fù)，水源水量不足的立即進(jìn)行引流或采取應(yīng)急性供水等措施保障到位。

總之，此次全員摸底排查是我們正式普查前進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的最后時(shí)機(jī)，是我們找問(wèn)題、改問(wèn)題的最后機(jī)會(huì)，要盡可能地把問(wèn)題暴露出來(lái)，盡可能地把問(wèn)題解決到位，才是我們這次全員摸底排查的根本目的，千萬(wàn)不能出現(xiàn)隱瞞問(wèn)題、自欺欺人的現(xiàn)象。務(wù)必做細(xì)、做實(shí)、做好這次全員摸底排查和問(wèn)題整改工作，所有排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在6 月 30 日前全部整改完畢，打出一場(chǎng)有信心、有底氣的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、精心準(zhǔn)備，形成合力強(qiáng)保障 ?

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。萬(wàn)全的準(zhǔn)備是取得良好成效的前提和保障。剛才，我們已經(jīng)分析了此次普查涉及人員多、調(diào)查時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)

我們的后勤保障及其他服務(wù)工作是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，雖然我們今年以來(lái)認(rèn)真謀劃、積極準(zhǔn)備，及時(shí)成立了脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建綜合協(xié)調(diào)組、數(shù)據(jù)處理組、普查員選調(diào)組、宣傳組、后勤保障組、督促檢查組 6 個(gè)工作小組。完成了普查員、普查指導(dǎo)員、審核驗(yàn)收員的選調(diào);完成全區(qū) 2019 年底建檔立卡戶清查摸底、區(qū)劃代碼及村名錄核實(shí)及區(qū)劃調(diào)整，各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作穩(wěn)步、有效的推進(jìn)。但脫貧攻堅(jiān)普查是一個(gè)系統(tǒng)性工程，僅僅這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要我們?nèi)轿坏摹⑾到y(tǒng)性的進(jìn)行準(zhǔn)備，才能確保各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作更細(xì)、更實(shí)、更精、更全。一是聯(lián)動(dòng)配合要更緊密。由于我們正式普查沒(méi)有正式開(kāi)展，XX 脫普辦沒(méi)有進(jìn)行集中辦公，XX 調(diào)查隊(duì)、XX 扶貧辦等脫普辦成員單位要按照“分工不分家”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，形成常態(tài)化無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，多碰頭、多對(duì)接，下發(fā)文件及時(shí)傳閱、安排工作及時(shí)溝通，形成齊抓共管的工作氛圍，真正做到擰成一股繩、匯成一股力，迅速、有效推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)。二是溝通對(duì)接要更積極。XX 脫普辦要明確好對(duì)外聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)加強(qiáng)與水城縣和盤州市脫普辦的主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)組織提供對(duì)方所需資料，掌握了解其在我區(qū)的普查人員分組情況及普查工作推進(jìn)計(jì)劃，并及時(shí)提示到各鄉(xiāng)，以便在餐飲、住宿、車輛等后勤保障上提前進(jìn)行充分準(zhǔn)備，提升準(zhǔn)備工作的有效性和針對(duì)性。三是后勤服務(wù)準(zhǔn)備要更充分。各鄉(xiāng)要提

前謀劃，多思考、多研究，把思路拓寬一點(diǎn)、把工作想細(xì)一點(diǎn)，充分做好普查員、指導(dǎo)員及數(shù)據(jù)驗(yàn)收員等人員的餐飲、住宿、交通、辦公場(chǎng)所、辦公耗材等保障準(zhǔn)備。同時(shí)，由于正式普查時(shí)是高溫、多雨季節(jié)，要提前為普查人員準(zhǔn)備好雨傘、涼帽、水鞋等物資;由于普查人員是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿，要全力保障其洗漱用品;每個(gè)鄉(xiāng)均要明確一名副科級(jí)以上干部作為聯(lián)絡(luò)員，全面做好與現(xiàn)場(chǎng)普查員、指導(dǎo)員的溝通對(duì)接，全程做好服務(wù)工作;入戶普查時(shí)，各村村支兩委、駐村工作隊(duì)、帶路人員要全程參與、全程陪同，全面保證普查人員安全，確保此次普查服務(wù)保障工作做到精致、細(xì)致、極致。四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)準(zhǔn)備要更精細(xì)。按照市脫普辦的初步安排，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作將由市脫普辦統(tǒng)一組織，先是組織各縣普查指導(dǎo)員及數(shù)據(jù)驗(yàn)收員到市級(jí)層面進(jìn)行集中培訓(xùn);隨后，由市脫普辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分組到各縣對(duì)所有的普查員、普查指導(dǎo)員及數(shù)據(jù)驗(yàn)收員進(jìn)行培訓(xùn)。XX 脫普辦要提前對(duì)接好培訓(xùn)場(chǎng)所、提前制定好培訓(xùn)方案，并結(jié)合正在開(kāi)展的全員摸底排查工作，梳理實(shí)地普查過(guò)程中存在的問(wèn)題清單，及時(shí)向培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，確保所遇到的疑難問(wèn)題從市級(jí)層面統(tǒng)一解答口徑，提高全區(qū)普查人員入戶普查業(yè)務(wù)能力。

四、迅速行動(dòng)，受災(zāi)幫扶重實(shí)效 ?

今年以來(lái)，全省水災(zāi)、旱災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，近期，我區(qū)也受到了多輪次的集中降雨，對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等造成了相應(yīng)災(zāi)情，對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。為及時(shí)掌握、準(zhǔn)確評(píng)估災(zāi)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的影響，及時(shí)開(kāi)展因?yàn)?zāi)致貧返貧幫扶工作。6 月 16日，貽琴省長(zhǎng)親自組織召開(kāi)了全省防汛救災(zāi)暨因?yàn)?zāi)致貧返貧幫扶工作電視電話會(huì)議，對(duì)因?yàn)?zāi)返貧致貧幫扶進(jìn)行了細(xì)致的要求和強(qiáng)調(diào);汛期以來(lái)，我們收到省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛工作的批示 19 次，其中省領(lǐng)導(dǎo)批示 12 次，市領(lǐng)導(dǎo)批示 7 次;6 月 18 日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展災(zāi)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響核查的通知》，要求在 6 月 18 日—22 日，對(duì)全區(qū)校園校舍及附屬設(shè)施、水利工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況，及建檔立卡戶和邊緣戶人員傷亡、基本生活保障、家庭收入、“3+1”保障受災(zāi)影響情況進(jìn)行全面核實(shí)，并及時(shí)匯總上報(bào)。這既是一項(xiàng)政治工程，更是一項(xiàng)民生工程，需要我們常態(tài)化推進(jìn)、常態(tài)化監(jiān)測(cè)、常態(tài)化幫扶，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)災(zāi)情影響、第一時(shí)間開(kāi)展幫扶落實(shí)，確保災(zāi)情影響排查及時(shí)、幫扶落實(shí)開(kāi)展及時(shí)，防止因?yàn)?zāi)導(dǎo)致新的返貧致貧，切實(shí)鞏固提升脫貧成果。一是要高度重視汛期防汛工作。目前已經(jīng)進(jìn)入主汛期，入汛以來(lái)，我區(qū)降雨量毫米，其中 5 月降雨量為 88 毫米，與常年同期相比偏少五成多;6 月中上旬城區(qū)降雨量為毫米，較歷年同期偏多近8 成。預(yù)計(jì) 6 月下旬末至 7 月上旬、8 月中、下旬、9 月上旬至中旬多強(qiáng)降水過(guò)程，局地洪澇重。6

月 22 日—28 日，前期有一次強(qiáng)降水天氣過(guò)程，中期以多云天氣為主，后期有陣性降水。全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視，持續(xù)做好山塘、水庫(kù)的巡查、維修及水壩的加固，以減輕強(qiáng)降水誘發(fā)洪澇災(zāi)害造成的損失;適時(shí)掌握氣象臺(tái)發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，充分利用氣象信息合理安排生產(chǎn)生活。XX 防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，XX 應(yīng)急局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局等有關(guān)單位要密切關(guān)注雨情水情，加強(qiáng)分析研判，進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度，實(shí)時(shí)掌握各鄉(xiāng)雨情、水情、重點(diǎn)樞紐工程等情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)山洪災(zāi)害點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)、未驗(yàn)收和在建的水庫(kù)、山塘、河流、工業(yè)園區(qū)、礦山企業(yè)、矸石山、垃圾填埋場(chǎng)、棄土場(chǎng)、景區(qū)和城排水管網(wǎng)、溝渠、涵洞、泵站、低洼易澇地帶、地下工程等全面開(kāi)展排查，及時(shí)消除隱患;持續(xù)強(qiáng)化山洪、中小河流防洪，抓好城市防洪排澇和交通干線、重要電力設(shè)施等防護(hù)，落實(shí)水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決遏制防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要持續(xù)開(kāi)展受災(zāi)情況排查。各鄉(xiāng)要加強(qiáng)對(duì)村支“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等人員的統(tǒng)籌，持續(xù)開(kāi)展受災(zāi)情況排查，及時(shí)掌握農(nóng)戶受災(zāi)情況，動(dòng)態(tài)更新建立災(zāi)情臺(tái)賬，及時(shí)梳理、及時(shí)上報(bào)，并同時(shí)在貴州扶貧云 APP 災(zāi)情登記平臺(tái)中進(jìn)行錄入。三是要加強(qiáng)受災(zāi)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的受災(zāi)情影響的農(nóng)戶，要及時(shí)對(duì)其家庭“一達(dá)標(biāo)兩不愁

三保障”情況進(jìn)行全面分析研判，對(duì)于存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)的，要及時(shí)納入脫貧監(jiān)測(cè)戶或邊緣戶等“兩類人員”管理，加強(qiáng)弱項(xiàng)短板的幫扶補(bǔ)齊;對(duì)于當(dāng)前不存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)的，要持續(xù)加強(qiáng)跟蹤管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)其返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)，直至風(fēng)險(xiǎn)隱患全部消除。四是要強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的受災(zāi)農(nóng)戶，XX 扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織有關(guān)部門，研究制定針對(duì)性幫扶措施，強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)，應(yīng)扶盡扶、應(yīng)幫盡幫，決不讓任何農(nóng)戶出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧返貧的情況;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)影響“兩不愁三保障”的農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、水利、民政等基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況，由對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、民政局等部門及時(shí)會(huì)商涉及鄉(xiāng)進(jìn)行解決，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。五是要嚴(yán)格值班值守、應(yīng)急處置。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度研判，確保遇到情況能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì);進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障應(yīng)急救援工作需要，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，第一時(shí)間快速響應(yīng)，第一時(shí)間妥善應(yīng)對(duì)處置，第一時(shí)間報(bào)送險(xiǎn)情災(zāi)情。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下疫情防控工作：今年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情防控，全區(qū)各級(jí)各部門做了大量的工作，保持了“零確診”“零疑似”的成效，這些成績(jī)的取得，凝聚著全區(qū)各級(jí)各部門和廣大

干部群眾的艱辛付出，雖然我們保持了“零確診”“零疑似”，但境外、國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全區(qū)疫情防控也不同程度存在一些問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)疫情防控的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市相繼印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化防控措施堅(jiān)決防止疫情反彈的緊急通知》 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近期疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好近期從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)我區(qū)人員新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》等文件要求，全面落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決鞏固好當(dāng)前來(lái)之不易的疫情防控成果。

認(rèn)清形勢(shì)，始終繃緊疫情防控這根弦。從境外來(lái)看：疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，亞洲嚴(yán)防反彈，歐洲進(jìn)入平臺(tái)期，美洲的疫情持續(xù)上升，非洲若防控不當(dāng)，可能造成大量的人員死亡。截至目前，境外累計(jì)確診萬(wàn)余人，現(xiàn)有確診萬(wàn)余人，累計(jì)死亡萬(wàn)余人;美國(guó)累計(jì)確診萬(wàn)余人，現(xiàn)有確診萬(wàn)余人，累計(jì)死亡萬(wàn)余人?，F(xiàn)在西方部分國(guó)家正在推動(dòng)帶疫解封，將大大增加疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)。從全國(guó)來(lái)看：最近北京連續(xù)新增多例新冠肺炎確診病例，海南省三亞市、雄安新區(qū)安新縣、四川省雅安市、河北省唐山市、浙江省臺(tái)州市、天津市北辰區(qū)均出現(xiàn)新增本土確診病例，增加了疫情再次擴(kuò)散傳播的風(fēng)險(xiǎn)。截至 6 月 21 日 24 時(shí)，全國(guó)還有確診病例 349 例、現(xiàn)有疑似病例 15 例，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者 7236 人。境外輸入累計(jì)確診病例 1876 例，累計(jì)治愈出院病例 1787 例，現(xiàn)有確診病例 89 例，無(wú)現(xiàn)有疑似病例，無(wú)死亡病例。目前，全國(guó)有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū) 4 個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū) 37 個(gè)，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)還存在蔓延的可能。從全區(qū)來(lái)看：在省里面劃定我區(qū)為“低風(fēng)險(xiǎn)”地區(qū)以來(lái)，全區(qū)干部群眾心態(tài)有所放松，措施有所松軟。在大街上，佩戴口罩人員大幅減少;商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所，體溫檢測(cè)、掃健康碼等防控措施流于形式，常態(tài)化防控意識(shí)淡薄，常態(tài)化防控這根線繃得不夠緊，全區(qū)疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不同程度存在薄弱環(huán)節(jié)：一是“外防輸入”壓力依然很大。隨著疫情在全球持續(xù)蔓延，部分地區(qū)疫情回流、反彈壓力攀升，隨著社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)和卡點(diǎn)撤銷，人員流動(dòng)頻繁，防范外來(lái)病例輸入壓力較大。截至目前，共排查境外來(lái)人 128 人，返回 XX 不滿 14 天人員 3 人。5 月 31 日以來(lái)，全區(qū)共排查北京市來(lái)人員 67 人，其中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū) 17 人，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū) 50 人。二是常態(tài)化防控思想有所松懈。隨著疫情防控實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，我區(qū)至今“零確診”“零疑似”，個(gè)別部門、部分人員滋生麻痹思想、產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，工作有應(yīng)付現(xiàn)象。存在漏排重點(diǎn)人員及數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)等情況。6 月 18 日下午，我們派出綜合督查組對(duì)市二醫(yī)、XX 人民醫(yī)院、XX 四中、XX 實(shí)驗(yàn)小學(xué)、XX 三小、XX 政府政務(wù)服務(wù)中

心、金海酒店、凱豪酒店、鑫逸酒店、XX 火車站、XX 汽車站、恒慧超市、陽(yáng)光超市、百福匯超市及 3 家藥店的疫情防控工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別酒店未落實(shí)掃碼通行和體溫監(jiān)測(cè)，未對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行環(huán)境清潔消殺。如：凱豪酒店未安排專人，對(duì)入住客人進(jìn)行掃碼和測(cè)量體溫，未對(duì)公共區(qū)域每天進(jìn)行環(huán)境清潔消殺;市二醫(yī)、XX 人民醫(yī)院對(duì)乘車進(jìn)入醫(yī)院的人員未嚴(yán)格執(zhí)行掃碼通行和體溫監(jiān)測(cè);恒慧超市、陽(yáng)光超市、百福匯超市等 3 家超市對(duì)顧客均未嚴(yán)格執(zhí)行掃碼通行和體溫監(jiān)測(cè)，大部分顧客未佩戴口罩等管控不到位的問(wèn)題。三是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)防控壓力較大。按照省、市關(guān)于復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)要求，全區(qū)所有行業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，所有學(xué)校已經(jīng)全部復(fù)學(xué)，存在部分走讀學(xué)生不按照“兩點(diǎn)一線”要求上下學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)，這給我們疫情防控管理方面帶來(lái)了很大的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：扶貧開(kāi)發(fā)講話

關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作

扶貧開(kāi)發(fā)工作是我縣的一項(xiàng)重要工作，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收中具有重要位臵，是一項(xiàng)民生工程、惠民工程。今年以來(lái)，全縣扶貧工發(fā)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加貧困人口收入和脫貧為目標(biāo)，以扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全力實(shí)施整村推進(jìn)、扶貧搬遷、互助資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雨露計(jì)劃、社會(huì)扶貧“六大工程”，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定成效，截止7月底，扶貧移民搬遷項(xiàng)目完成投資1359萬(wàn)元，已有152戶714人建起住房，占投資計(jì)劃的90.6%；整村推進(jìn)項(xiàng)目完成投資365萬(wàn)元，已實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，其中已完工項(xiàng)目15個(gè)，占投資計(jì)劃的73%；投放小額信貸到戶資金1000萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%；續(xù)建互助資金項(xiàng)目村15個(gè)，新啟動(dòng)3個(gè)，互助資金總量達(dá)367.3萬(wàn)元；社會(huì)扶貧總投入達(dá)101.4萬(wàn)元，占計(jì)劃的67.6%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧1276人，占計(jì)劃的63.8%。扶貧開(kāi)發(fā)工作總體進(jìn)展比較順利，但還存在一些差距和不足，主要是工作進(jìn)展不平衡，整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度比較慢，雨露計(jì)劃技能培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重視不夠，措施不力，導(dǎo)致新啟動(dòng)的扶貧互助資金項(xiàng)目村入會(huì)率比較低，企村扶貧行動(dòng)和縣級(jí)部門包村扶貧工作成效不夠突出。針對(duì)性上述存在問(wèn)題，今年后幾個(gè)月重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好新十年扶貧移民搬遷規(guī)劃的編制工作。科學(xué)編制新十年扶貧移民搬遷規(guī)劃，事關(guān)農(nóng)民生存環(huán)境的改善，事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照市上的總體要求和縣扶貧辦昨天培訓(xùn)會(huì)的具體安排，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中人力，集中時(shí)間，深入實(shí)際，掌握實(shí)情，實(shí)事求是，保質(zhì)保量地完成規(guī)劃編制任務(wù)。

2、強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，切實(shí)加快整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。整村推進(jìn)項(xiàng)目是扶貧開(kāi)發(fā)工作的平臺(tái)和抓手，從今年新啟動(dòng)的木龍盤、蔡家河、良舍村的項(xiàng)目進(jìn)展情況看，雖已完成投資的73%，但大多屬部門捆綁項(xiàng)目，尚有個(gè)別項(xiàng)目至今未開(kāi)工，有些項(xiàng)目發(fā)包后施工進(jìn)度慢，對(duì)此縣扶貧辦及相關(guān)鎮(zhèn)村一定要采取得力措施，倒排工期，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大督查力度，確保在10月底以前，全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

3、強(qiáng)化宣傳意識(shí)，努力提高扶貧互助資金協(xié)會(huì)入會(huì)率。扶貧互助資金是破解農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難題的有效途徑，近年來(lái)在我縣貧困群眾增收脫貧中起到了助推器的作用。從目前發(fā)展情況看，續(xù)建項(xiàng)目村進(jìn)展比較好，今年新啟動(dòng)的3個(gè)村，除豐和寺村外，永豐村、木龍盤村差距很大，入會(huì)率特別低。招賢鎮(zhèn)、崔木鎮(zhèn)一定要加大宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳扶貧互助資金的優(yōu)越性、重要性，宣傳我縣常村、紫石崖、水磨溝等項(xiàng)目村的經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)提高入會(huì)率，擴(kuò)大互助資金總量，確保入會(huì)率達(dá)到80%以上。

4、強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，迅速扭轉(zhuǎn)“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)工作 滯后局面。“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)是增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力的重要舉措，今年來(lái)，由于招生方法的改變等因素，我縣技能培訓(xùn)工作與往年相比大幅滑坡，大多數(shù)鎮(zhèn)完成任務(wù)均為個(gè)位數(shù)，針對(duì)這種現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)要高度重視，采取以集中辦班為主，廣泛動(dòng)員為輔的辦法，加大力度，強(qiáng)化動(dòng)員，搶抓煤田開(kāi)發(fā)大好機(jī)遇，特別是兩亭、招賢、崔木鎮(zhèn)要廣泛動(dòng)員，圍繞餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、全縣各鎮(zhèn)大力開(kāi)展各類技能培訓(xùn)，增加勞務(wù)收入，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，務(wù)必完成350名“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)。

5、強(qiáng)化大扶貧意識(shí)，全力抓好社會(huì)扶貧工作。社會(huì)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要組成部門，全縣各級(jí)、各部門一定要更新觀念，超前謀劃，特別要結(jié)合各鎮(zhèn)換屆的實(shí)際，搶抓中、省、市、縣各級(jí)重視扶貧開(kāi)發(fā)工作的機(jī)遇，加大匯報(bào)、聯(lián)系、銜接和爭(zhēng)取力度，切實(shí)增加社會(huì)扶貧投入，爭(zhēng)取省市扶貧單位和企業(yè)大力支持；縣級(jí)各包扶單位，要從大扶貧的角度出發(fā)，把包村扶貧與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，挖掘潛力，增加投入，盡最大努力為包扶村辦實(shí)事，辦好事，在全縣形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)的大扶貧格局。

6、強(qiáng)化群眾意識(shí)，精心抓好產(chǎn)業(yè)扶持直補(bǔ)到戶摸底調(diào)查工作。產(chǎn)業(yè)扶持直補(bǔ)到戶是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，各鎮(zhèn)人民政府特別是九成宮、招賢兩鎮(zhèn)要?jiǎng)?wù)必轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，深入村、組、戶、田間地頭，摸清貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具底子，做到情況清底子明，以相關(guān)部門驗(yàn)收數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，及時(shí)上報(bào)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、煙草等部門要通力 協(xié)作，準(zhǔn)確提供情況，并與相關(guān)鎮(zhèn)密切配合，做到不重報(bào)，不漏報(bào)，確保產(chǎn)業(yè)扶持政策準(zhǔn)確無(wú)誤，足額落實(shí)到戶。

省級(jí)“兩聯(lián)一包”工作情況匯報(bào)

麟游縣人民政府（2011年8月 日）

今年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力抓好“新農(nóng)村、麟北煤田開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化、文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、和諧社會(huì)六大建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，1—6月份，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7.98億元，同比增長(zhǎng)15%；完成固定資產(chǎn)投資15.73億元，同比增長(zhǎng)31%；完成地方財(cái)政收入2650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7663元，同比增長(zhǎng)17.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2229元，同比增長(zhǎng)25.7%。

一、2009至2010年“兩聯(lián)一包”工作情況

2009年，省上重新確定省安監(jiān)局為麟游縣省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧牽頭單位，在省安監(jiān)局及8個(gè)省級(jí)扶貧單位的大力支持下，麟游縣扶貧團(tuán)各成員單位，以包村扶貧工作為己任，認(rèn)真貫徹 落實(shí)省委、省政府關(guān)于“兩聯(lián)一包”扶貧工作的要求，與麟游縣各級(jí)干部、群眾緊密配合，從解決貧困村戶最迫切、最直接地問(wèn)題入手，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，“兩聯(lián)一包”扶貧工作取得了顯著成績(jī)。兩年累計(jì)投資98.5萬(wàn)元（其中直接投入資金88.25萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資折合10.25萬(wàn)元），搬遷貧困戶8戶29人，為18個(gè)村辦實(shí)事36件。捐資8萬(wàn)元，實(shí)施了太陽(yáng)工程，解決了全縣79戶無(wú)電戶的照明問(wèn)題；整修建設(shè)村級(jí)道路6.3公里；改造電路10公里；綠化道路2公里；扶持建設(shè)村部20間；修復(fù)人飲工程3處，解決了630人的飲水困難；提供資金1.8萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生5名；多方聯(lián)系，支持貧困村輸出勞動(dòng)力216人；支持群眾新建核桃園610畝，種植烤煙138畝，提供蘋果套袋250萬(wàn)只，深受貧困群眾歡迎。

二、2011年“兩聯(lián)一包”工作情況

今年4月下旬和6月上旬，我們協(xié)助省安監(jiān)局分別召開(kāi)了2011年省級(jí)“兩聯(lián)一包”麟游扶貧團(tuán)聯(lián)席會(huì)議和省級(jí)“兩聯(lián)一包”及“千企千村扶助行動(dòng)”匯報(bào)會(huì)議，全面安排部署了今年工作。會(huì)后，各參扶單位及時(shí)深入包扶村了解村情民情，銜接確定包扶項(xiàng)目。半年多來(lái)，各包扶單位心系貧困群眾，充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞包村脫貧目標(biāo)，緊密結(jié)合貧困村發(fā)展實(shí)際，想方設(shè)法找門路，拓寬渠道引項(xiàng)目，千方百計(jì)跑資金，全力以赴抓落實(shí)，全縣社會(huì)扶貧工作取得了明顯成效。中鐵寶橋集團(tuán)先后2次投資7萬(wàn)多元，支持木龍盤村新農(nóng)村建設(shè)，并解決了楊家溝村村部及衛(wèi)生室建設(shè)資金缺口，為豐塬村、楊家溝村捐贈(zèng)鋼筋9噸、水泥10噸，價(jià)值6.1萬(wàn)元；陜西凌云電器集團(tuán)有限公司，共捐助資金3.1萬(wàn)元，幫助板橋村、永豐村和馮家灣村各建成一個(gè)百畝新品核桃園；省電信科技第十研究所在企業(yè)和資金困難的情況下，一方面整合企業(yè)資源，挖掘潛力，一方面動(dòng)員干部職工捐款，為豐和寺村捐入扶貧資金3萬(wàn)元，支持村上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；省電信科技第四研究所為包扶的招賢鎮(zhèn)永豐村捐資1萬(wàn)元，扶持群眾種植核桃；省電子信息學(xué)校，省電子產(chǎn)品檢驗(yàn)院、西電公司等企業(yè)都深入所包扶的村開(kāi)展了形式多樣，行之有效地扶助活動(dòng)。

三、蘇家村建設(shè)情況

我縣常豐鎮(zhèn)蘇家村是省安監(jiān)局包扶的貧困村，2009年以來(lái)，省安監(jiān)局多次深入蘇家村訪貧問(wèn)苦，調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，幫助村上理清了發(fā)展思路，制定了幫扶規(guī)劃，并捐資107.39萬(wàn)元，支持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。其中，2009年捐資17萬(wàn)元，2010年，捐資 37.9萬(wàn)元，2011年捐資52.49萬(wàn)元。今年以來(lái)，省安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)楊達(dá)才同志高度重視“兩聯(lián)一包”包扶工作，親自帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)和干部不辭勞苦，先后3次深入所包扶的常豐鎮(zhèn)蘇家村開(kāi)展扶貧活動(dòng)，為該村捐資52.49萬(wàn)元，直接投入資金50萬(wàn)元，扶持蘇家村新建核桃園100畝，種植烤煙200畝，發(fā)展套袋蘋果50畝，為52戶貧困戶送去了米、面、油等物品，并捐贈(zèng)現(xiàn)金1.67萬(wàn)元。在省安監(jiān)局的大力支持下，該村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施面貌顯著改觀，烤煙、蘋果、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大，群眾收入快速增加，生活水平逐步提升，2010年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)4080元，比2009年增長(zhǎng)828元。

上善若水，大愛(ài)無(wú)聲。各位領(lǐng)導(dǎo)、省安監(jiān)局及各包扶單位心系貧困群眾，情灑麟游大地，為麟游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了艱辛的努力，取得了豐碩的成果。對(duì)此，9萬(wàn)麟游人民將永遠(yuǎn)銘記在心，感激不盡。我們懇切期望省級(jí)“兩聯(lián)一包”包扶單位常來(lái)麟游看看，到麟游做客，一如既往的關(guān)心、支持麟游發(fā)展。

姚炬同志在省駐麟游縣“兩聯(lián)一包”聯(lián)席會(huì)議上的講話（2010年5月28日）

來(lái)源： 省安全監(jiān)管局應(yīng)急救援辦 發(fā)布時(shí)間： 2010-6-1 16:25:40

今天，我們省駐麟游縣“兩聯(lián)一包”扶貧團(tuán)在這里召開(kāi)聯(lián)席會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委、省政府組 織召開(kāi)的全省千企千村扶助行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)二00九扶貧工作，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，安排今年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。一會(huì)，省政府下鄉(xiāng)聯(lián)縣扶貧辦辦公室袁孟義處長(zhǎng)還要講話；崔省強(qiáng)副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府還要對(duì)全縣一年來(lái)扶貧工作情冴迚行總結(jié)；各參扶單位領(lǐng)導(dǎo)還要分別介紹一年來(lái)扶貧情冴和今年工作打算以及包扶村典型發(fā)言等。

2009年我們駐麟游縣“兩聯(lián)一包”扶貧團(tuán)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各參扶單位的大力扶持和各包扶村的自身努力下，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。概括起來(lái)有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是按照麟游縣縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，各參扶單位迚村、迚戶調(diào)查摸底，掌握基本情冴和貧困的主要原因，與鄉(xiāng)、村共同制定了扶貧觃劃，仍產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、增加收入等方面做好扶貧工作，使扶貧工作穩(wěn)步開(kāi)展。

二是各參扶單位的領(lǐng)導(dǎo)十分重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作，自覺(jué)把這項(xiàng)工作擺上位置，列入議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，選派有能力、肯干事的同志具體負(fù)責(zé)；各參扶單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 帶頭深入幫扶點(diǎn)迚行實(shí)際考察，共商扶貧具體工作，盡力為群眾辦事。

三是工作思路清晰，重點(diǎn)突出。在扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施過(guò)程中，各參扶單位始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以緩解和消除貧困、提高人民生活水平，推動(dòng)包扶村發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展“一村一品”；以包扶村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展、增加群眾收入和生活條件改善為落腳點(diǎn)。

四是各參扶單位傾力相助，扶貧工作取得了實(shí)效。2009年各參扶單位積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，兊服困難，多方籌措資金，普遍加大了投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8個(gè)扶貧單位給省陽(yáng)光工程捐款11萬(wàn)元；籌措扶貧資金32萬(wàn)元，集中用于包扶村特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種植養(yǎng)殖等能夠促迚群眾增收的項(xiàng)目上。同時(shí)，各單位還注重組織干部職工與包扶村困難群眾迚行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，奉獻(xiàn)自己的一份愛(ài)心。在春節(jié)前夕，一些單位組織干部群眾迚行捐助活動(dòng)，幵及時(shí)將捐贈(zèng)的衣被、購(gòu)買的糧油及慰問(wèn)金送到特困群眾的手中，切實(shí)讓困難家庭感受到黨和政府的溫暖。

五是新農(nóng)村建設(shè)和群眾的精神面貌發(fā)生了可喜變化。仍8個(gè)包扶村看，村容村貌有了不同程度改觀，老百姓勤勞致富的信心更足。2009年我們扶貧團(tuán)的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與省委、省政府的要求和老百姓脫貧致富的良好愿望還 有很大距離，我們的工作做得還不夠、有的工作還不到位，還有很多工作需要我們下功夫去做。其主要表現(xiàn)：一是個(gè)別單位對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)還不到位，工作的積極性和主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)增加特困戶收入，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育包扶村“造血”功能等工作的調(diào)研不夠、辦法不多。我和一些同志做過(guò)交流，很多同志一談就是資金，資金固然不可缺少，我認(rèn)為扶貧工作不僅僅是資金問(wèn)題，更重要的是智力方面，要有產(chǎn)業(yè)解決增收的問(wèn)題。二是由于金融風(fēng)暴的影響和沖擊，企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀冴滑坡，生存競(jìng)爭(zhēng)壓力大，對(duì)扶貧工作有些力不仍心，投入不夠。三是扶貧工作觃劃還不詳細(xì)、不具體，特別是科技扶貧、智力扶貧工作還有很大差距。

對(duì)此，我們各參扶單位要充分認(rèn)識(shí)做好“兩聯(lián)一包”扶貧工作的重要性，想貧困群眾所想，急貧困群眾所急，仍保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度上，把2010年扶貧開(kāi)發(fā)工作做好。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感

今年5月5日，省委、省政府專門召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)全省觃模以上企業(yè)開(kāi)展千企千村扶助行動(dòng)迚行了動(dòng)員和部署。姚引良副省長(zhǎng)對(duì)全省組織開(kāi)展“千企千村扶助行動(dòng)”迚行了部署安排，明確了目標(biāo)任務(wù)和政策措施。原省長(zhǎng)袁純清在講話中，仍統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)西部強(qiáng)省的高度，深刻分析 了我省當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要突出以增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力為核心，以支持培育特色產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。同時(shí)，明確提出了三年內(nèi)使幫扶村的農(nóng)民人均純收入在自然增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上再增收1000元的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于我們做好扶貧工作，確?！皟陕?lián)一包”工作順利開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義。

盡管我們省駐麟游縣“兩聯(lián)一包”扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施一年多來(lái)，我們扶貧團(tuán)各成員單位按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在麟游縣縣委、縣政府的具體領(lǐng)導(dǎo)下，以穩(wěn)步解決貧困人口溫飽、增加貧困人口收入為目標(biāo)，積極開(kāi)展工作，取得了一定的成績(jī)，特別是包扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了改善，群眾的生活水平有了提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)觃劃符合實(shí)際，人均增收幾百元，是近年來(lái)增幅最大的一年。但我們仌要清醒的看到：一是我們省駐麟游縣“兩聯(lián)一包”扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)間短、任務(wù)重，各包扶村自我積累、自我發(fā)展的能力還比較脆弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“一村一品”的發(fā)展栺局還未形成，困難群眾還占一定比例。二是我們包扶的8個(gè)貧困村主要分布在山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，靠天吃飯，生存條件惡劣，脫貧群眾極易因?yàn)?zāi)因病致貧，脫貧有困難。三是在解決融資、科技知識(shí)、人才培訓(xùn)、自身發(fā)展等方面仌需加大工作力度，把黨的富民政策送到田間地頭。在這方面要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

二、突出工作重點(diǎn)，因地制宜搞好扶貧工作

省委、省政府明確提出：三年內(nèi)使幫扶村的農(nóng)民人均純收入在自然增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上再增收1000元。這個(gè)目標(biāo)已提出，任務(wù)十分艱巨，我們各參扶單位必須要以創(chuàng)新的理念、切實(shí)可行的措施和有效方法，努力做好三個(gè)方面的工作：一是下大功夫支持包扶村適應(yīng)山區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有圍繞增加群眾收入、解決包扶村“造血”能力、有了發(fā)展后勁，才難仍根本上解決群眾增收脫貧問(wèn)題。通過(guò)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場(chǎng)等方式積極探索以畜牧養(yǎng)殖、果業(yè)、烤煙種植等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，在政策的感召下調(diào)動(dòng)老百姓積極因素，打造扶得起、能增收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是加大扶貧資金投入，切實(shí)幫助包扶村改善生產(chǎn)生活條件。在支持包扶村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要繼續(xù)做好包扶村生產(chǎn)生活條件的改善工作，緊緊抓住政府實(shí)施民生八大工程的機(jī)遇，用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持村莊道路建設(shè)、飲水工程、信息入村、校舍建設(shè)等，推迚村容村貌的建設(shè)。同時(shí)，注意利用自身的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)民外出務(wù)工牽線搭橋，或直接吸納農(nóng)村勞動(dòng)力到本單位務(wù)工，增加他們的工資性收入。我們參扶單位都是國(guó)有企事業(yè)單位，除了自身效益外，還有社會(huì)責(zé)任，幫助老百姓脫貧是我們義不容辭的責(zé)任。三是下功夫做好智力幫扶工作。扶貧先扶智。一定要把智力扶貧放在突出位置，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，采取有效措施，提高他們的致富能力。要加大對(duì)包扶村群眾的宣傳教育力度，利用墻報(bào)、展板、看電影等多種形式，引導(dǎo)教育群眾解放思想，更新觀念，鼓勵(lì)群眾正視貧困，幵積極去改變貧困。各參扶單位要充分利用本單位人才、技術(shù)、場(chǎng)所等有效資源，切實(shí)開(kāi)展適合他們提升勞動(dòng)力素質(zhì)、提高就業(yè)能力和職業(yè)技能的各類培訓(xùn)，為他們求職務(wù)工創(chuàng)造有利條件。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作取得實(shí)效

一是領(lǐng)導(dǎo)要有力。把“兩聯(lián)一包”扶貧工作真正納入本單位工作的總體部署和要求之中，建立扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)有分工、部門有負(fù)責(zé)、具體有人管。二是觃劃要具體實(shí)在。各參扶單位要把支持特色產(chǎn)業(yè)作為觃劃的重點(diǎn)，積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同研究，制定符合實(shí)際的幫扶計(jì)劃，集中力量，做好計(jì)劃的實(shí)施。三是各項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)。要切實(shí)把幫助貧困群眾脫貧致富的美好愿望轉(zhuǎn)化為工作的實(shí)際行動(dòng)，以貧困群眾一天不脫貧我們就寢食難安的精神抓好每一項(xiàng)幫扶任務(wù)的具體落實(shí)。四是負(fù)責(zé)要專人。按照省委、省政府“兩聯(lián)一包”扶貧工作的要求，各單位都要確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的同志來(lái)主抓這項(xiàng)工作。這也是抓好工作落實(shí)的具體措施，也是鍛煉干部的有效方法。負(fù)責(zé)全村扶貧的同志，要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，要經(jīng)常深入包扶村，搞好調(diào)查研究，吃透村情、民情，找準(zhǔn)扶貧工作的切入點(diǎn)和突破口，要主動(dòng)和縣、鄉(xiāng)多聯(lián)系，遇事多協(xié)商，積極出主意想辦法，抓好工作的落實(shí)和協(xié)調(diào)。

省安監(jiān)局作為省駐麟游縣“兩聯(lián)一包”扶貧團(tuán)的牽頭 單位，按照省委、省政府和部署和縣委、縣政府的要求，認(rèn)真做好與縣扶貧辦、各參扶單位的工作聯(lián)席和溝通，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，在抓緊扶貧團(tuán)工作的同時(shí)，全力為長(zhǎng)豐鄉(xiāng)蘇家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓增加收入盡到一份責(zé)任。

最后，我代表扶貧團(tuán)各參扶單位，對(duì)一年來(lái)縣委、縣政府及縣扶貧辦對(duì)我們工作的大力支持和提供的方便，表示衷心的感謝。

切實(shí)抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

一要形成共識(shí)。貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是省委、省政府針對(duì)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際作出的重大決策，是我縣扶貧開(kāi)發(fā)“六大工程”之一，是實(shí)現(xiàn)“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)“兩不愁”、“三保障”和基本實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的重要舉措，對(duì)于扶持貧困戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增加收入、消除貧困和建設(shè)和諧奮進(jìn)新麟游都具有十分重要的意義。因此，各鎮(zhèn)及項(xiàng)目村務(wù)必高度重視，形成共識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，精心安排，認(rèn)真實(shí)施好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

二要明確范圍。貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金由省扶貧辦和省財(cái)政廳在財(cái)政扶貧資金預(yù)算中統(tǒng)一安排，今年安排我縣該項(xiàng)目資金計(jì)劃257萬(wàn)元。重點(diǎn)扶持范圍是經(jīng)過(guò)“兩項(xiàng)制度”銜接在冊(cè)的貧困戶；我縣今年共涉及九成宮、崔木、招賢3個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)低收入村中的貧困戶；扶持項(xiàng)目為種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和小型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；扶持標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展種養(yǎng)業(yè)每 戶補(bǔ)助不超過(guò)5000元、購(gòu)臵農(nóng)業(yè)機(jī)械每戶補(bǔ)助不超過(guò)5000元、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及小型農(nóng)副產(chǎn)品加工每戶補(bǔ)助不超過(guò)10000元。

三要突出重點(diǎn)。在貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上，各有關(guān)鎮(zhèn)要突出重點(diǎn)，按照“一村一品”的思路，大力發(fā)展“畜煙、果、菜”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡量做到集中連片、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。根據(jù)我縣實(shí)際，此項(xiàng)目重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展烤煙、干雜果、布爾羊、秦川牛和蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣重點(diǎn)抓好木龍盤、蔡家河、良舍3個(gè)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，崔木鎮(zhèn)木龍盤村以發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃和布爾羊?yàn)橹?，九成宮鎮(zhèn)蔡家河村以發(fā)展大路蔬菜為主，良舍村以大棚蔬菜為主，并將此項(xiàng)目納入相關(guān)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，確保項(xiàng)目順利實(shí)施并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四要強(qiáng)化管理。貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是一件新事情，事關(guān)低收入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶的貼身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，縣級(jí)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)，一定要從講政治、促增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理。各相關(guān)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施和初驗(yàn)工作?？h扶貧辦、縣財(cái)政局及涉農(nóng)各部門要盡快出臺(tái)“管理辦法”，會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)、村一同搞好項(xiàng)目的督查、驗(yàn)收和確認(rèn)等工作，并通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)公開(kāi)公示無(wú)異意后，采取一卡通的形式，按時(shí)足客將補(bǔ)助資金直補(bǔ)兌現(xiàn)到戶，做到既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又確保貧困群眾滿意。

扶貧開(kāi)發(fā)工作情況匯報(bào)

麟游縣人民政府(2011年10月 日)

麟游縣地處關(guān)中西部寶雞市東北部，屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，總面積1704平方公里，轄7鎮(zhèn)、100個(gè)行政村、409個(gè)村民小組，總?cè)丝?.0728萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口7.63萬(wàn)人，1993年被列為國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)縣，2002年被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。在2010年“兩項(xiàng)制度”銜接中，全縣共識(shí)別出貧困人口2.1萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為28.4%。

近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，搶抓國(guó)家更加重視支持西部地區(qū)發(fā)展和麟北煤田開(kāi)發(fā)“兩大機(jī)遇”，精心打造能源化工、特色農(nóng)業(yè)、人文環(huán)境三大優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)四大戰(zhàn)略，加快建設(shè)煤業(yè)大縣、畜牧強(qiáng)縣、藥業(yè)名縣、林果基地縣和隋唐文化、生態(tài)避暑旅游熱點(diǎn)縣，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。2010年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13.29億元，增長(zhǎng)20.4%；完成地方財(cái)政收入4160萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.8%；農(nóng)民人均純收入4529元，城鄉(xiāng)居民可支配收入1.56萬(wàn)元，均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力由“十 五”末全省72位躍升至2010年的33位，2008、2009連續(xù)兩年榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位先進(jìn)縣。先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)體育工作先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，省級(jí)綠化模范縣、省級(jí)安全縣、省級(jí)信訪工作三無(wú)縣、省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、省級(jí)環(huán)境綜合整治先進(jìn)城市等榮譽(yù)稱號(hào)。

今年以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市有關(guān)部門的大力支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這一主題，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市委全會(huì)精神，強(qiáng)力推進(jìn)六大建設(shè)，著力抓好十件實(shí)事，攻堅(jiān)克難，聚力實(shí)干，預(yù)計(jì)1—9月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12.5億元，同比增長(zhǎng)15.5%；完成固定資產(chǎn)投資40.7億元，同比增長(zhǎng)8.29%；完成地方財(cái)政收入4482萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到129464元，同比增長(zhǎng)25.45%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4350元，同比增長(zhǎng)35.2%。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“十一五”期間，我們堅(jiān)持以減少貧困人口為目標(biāo)，以扶貧項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全縣共啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村36個(gè)，完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目467個(gè)；搬遷貧困人口1060戶4875人，建房4782間9.56萬(wàn)平方米，建成整 體搬遷點(diǎn)38處；共投放小額到戶貸款6200萬(wàn)元，企業(yè)貸款2750萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施互助資金項(xiàng)目村15個(gè)；培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力4.4萬(wàn)人（次），其中“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)1593人；社會(huì)扶貧總投資達(dá)862.5萬(wàn)元，辦實(shí)事762件。全面完成了扶貧開(kāi)發(fā)五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，五年累計(jì)減少貧困人口3.37萬(wàn)人，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性成效。五年間，相繼打造出的“中煙新村”整村推進(jìn)示范點(diǎn)，良舍村移民搬遷及設(shè)施蔬菜示范點(diǎn)，紫石崖村畜牧產(chǎn)業(yè)及互助資金示范點(diǎn)，木龍盤村整村推進(jìn)及整體移民示范點(diǎn)均已成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)和示范工程。

一、2008—2010年扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)情況

3年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧部門的大力支持、指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的不懈努力，我們按照各村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，先后啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目村12個(gè)，其中11個(gè)村已完成建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目120個(gè)，三年實(shí)際完成177個(gè)，完成投資8758.9萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù)的136.8%，其中：財(cái)政扶貧資金580.1萬(wàn)元(含移民搬遷等專項(xiàng)資金)，信貸扶貧資金537.8萬(wàn)元，群眾自籌資金3765.2萬(wàn)元（含勞動(dòng)力折合）,其他資金3878.8萬(wàn)元（主要為部門捆綁及社會(huì)幫扶資金）。三年共拓寬改造村組道路59條75.1公里，砂石硬化44條56.1公里，水泥硬化13條7.4公里，綠化23條20.9公里，新建 和修便民橋11座；新建和修復(fù)人飲工程5處，打淺井114眼；改造農(nóng)電線路19.5公里；整理土地8544畝，復(fù)墾舊莊基68畝；安裝電視“村村通”設(shè)備881套；新建和維修村部52間1040平方米、村衛(wèi)生室40間800平方米，硬化廣場(chǎng)4282平方米；扶貧搬遷156戶684人、生態(tài)搬遷134戶554人、災(zāi)后重建164戶647人、危房改造127戶511人、安居工程26戶106人；貧困戶粉刷房屋449戶、建衛(wèi)生廁所678座、建戶用沼氣202戶。三年來(lái)，重點(diǎn)村累計(jì)種植烤煙13200畝、地膜玉米6420畝、干雜果建園8455畝，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)122期、培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力12100人次，勞務(wù)輸出8705人次。2010年底，羊存欄5890只,牛存欄3120頭。12個(gè)重點(diǎn)村累計(jì)減少貧困人口794戶3171人；農(nóng)民人均占有糧食達(dá)到635公斤，比建設(shè)前凈增295公斤；2010年11個(gè)建設(shè)期滿的重點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入均大幅增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)最快的卞坡村農(nóng)民人均純收入達(dá)5536元，年增長(zhǎng)58.5%，增長(zhǎng)最慢的豐塬村農(nóng)民人均純收入為4502元，年增長(zhǎng)33.8%，增幅高于全縣平均水平，重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到了省驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

二、2009年—2010年扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)情況 堅(jiān)持把扶貧移民搬遷項(xiàng)目作為一項(xiàng)民生工程、德政工程來(lái)抓，把扶貧移民搬遷工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)下達(dá)任務(wù)，堅(jiān)持移民搬遷項(xiàng)目與新 農(nóng)村建設(shè)、與城鎮(zhèn)化建設(shè)、與生態(tài)搬遷、與災(zāi)后重建、與危房改造相結(jié)合，嚴(yán)格審查搬遷對(duì)象，按照搬遷戶向中心鎮(zhèn)、中心村、公路沿線集聚的要求，采取統(tǒng)一規(guī)劃，分戶建房的方式，堅(jiān)持設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格堅(jiān)持建房標(biāo)準(zhǔn)，逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行建房補(bǔ)助政策，逐戶足額兌付建房補(bǔ)助資金，全面完成了建房任務(wù)，達(dá)到了省驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。2009—2010年，市上安排我縣移民扶貧項(xiàng)目資金801.64萬(wàn)元，計(jì)劃搬遷貧困戶445戶2047人，其中千村移民扶貧搬遷346戶1593人，“1+5”移民扶貧99戶454人。我縣實(shí)際下達(dá)搬遷任務(wù)485戶1120人，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)行政村。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省市業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，全縣各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及搬遷戶齊心協(xié)力，共同克服各種困難，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，占市上下達(dá)搬遷計(jì)劃的100%，共搬遷貧困戶445戶2047人，建成磚木磚混結(jié)構(gòu)房屋1945間3.89萬(wàn)平方米，人均住房面積19平方米，共建成整體搬遷點(diǎn)8處，搬遷點(diǎn)大門、圍墻全部建成到位，村碑、戶牌落實(shí)到位，檔案資料健全到位。5個(gè)千村移民扶貧搬遷項(xiàng)目村共捆綁部門資金420萬(wàn)元，新建村部7間，衛(wèi)生室3間，硬化道路10條3.7公里，硬化村部院落860平方米。分別按照新標(biāo)準(zhǔn)和“1+5”政策直接兌付到戶，共兌付建房補(bǔ)助資金734.84萬(wàn)元。已有425個(gè)搬遷戶入住新居，入住率達(dá)87.6%。通過(guò)扶貧移民搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，破解了搬遷戶行路難、用水難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等難題，使貧困戶生產(chǎn)生活條件極大改善，生存環(huán) 境極大改觀，發(fā)展空間明顯拓寬，生活水平不斷提升，也充分感受到了黨和政府惠民政策的溫暖，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富充滿信心。

三、今年1—9月份扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。主要抓了六方面工作：

1、加大扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。搶抓國(guó)家加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度和我縣被列入六盤山區(qū)特困地區(qū)等大好機(jī)遇，多次跑省進(jìn)市，匯報(bào)工作，加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目和資金，至9月底，爭(zhēng)取落實(shí)扶貧資金1125.5萬(wàn)元，占計(jì)劃的800萬(wàn)元的140.7%；完成固定資產(chǎn)投資2153.1萬(wàn)元，占計(jì)劃的2000萬(wàn)元的107.7%，為全年扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、全面啟動(dòng)整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。全縣新啟動(dòng)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目村3個(gè)，9月底，已實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)，完成投資524.1萬(wàn)元，占計(jì)劃的104.8%。拓寬改造道路1條7.1公里，水泥硬化村莊街道12條1.7公里，綠化村組道路11條7.8公里，新建便民橋1座；完成土地整理200畝、自來(lái)水入戶63戶，修復(fù)節(jié)水灌溉工程1處，新增灌溉面積500畝；改造高低壓線路3條4.45公里； 建戶用沼氣87戶、垃圾臺(tái)5座，新建密集式烤房10座、育苗大棚15座；種植烤煙500畝，蔬菜2000畝,干雜果建園1810畝，發(fā)展養(yǎng)牛大戶18戶。研究制定了《貧困戶發(fā)展項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》,目前正在審定之中。

3、積極實(shí)施移民搬遷項(xiàng)目。全縣計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，實(shí)施千村貧困人口搬遷150戶800人。至9月底，已有181戶835人新建住房760間1.52萬(wàn)平方米，完成投資1629萬(wàn)元，占計(jì)劃的108.6%。安排“三無(wú)戶”安全建房計(jì)劃75戶，目前已有56戶建起住房。第二批50戶“三無(wú)戶”安全住房項(xiàng)目正在組織群眾積極實(shí)施，預(yù)計(jì)11月底前可全面完成建房任務(wù)。

4、大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。至9月底，全縣續(xù)建的15個(gè)互助資金協(xié)會(huì)共吸納會(huì)員1664戶，入會(huì)率達(dá)到59.4%；協(xié)會(huì)資金總量達(dá)到367.3萬(wàn)元，發(fā)放借款1214筆409.59萬(wàn)元。今年新啟動(dòng)的3 個(gè)村經(jīng)過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，吸收會(huì)員，收繳會(huì)費(fèi)等，目前已全部召開(kāi)了第一次會(huì)員大會(huì)且正常運(yùn)作。第一批小額到戶扶貧貼息貸款計(jì)劃1000萬(wàn)元，已于6月底全部投放完畢，占計(jì)劃的100%。共扶持種植烤煙12300畝、地膜玉米18100畝、蔬菜5400畝，干雜果建園6800畝，新增羊3700只、牛 1180 頭。第二批400萬(wàn)元的小額貸款指標(biāo)和為2個(gè)龍頭企業(yè)申報(bào)解決的3300萬(wàn)元項(xiàng)目貸款，目前正在投放之中。

5、深入開(kāi)展科技扶貧項(xiàng)目。至9月底，全縣共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班76期，培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力8200人次；完成“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)244人。今春集中為105名學(xué)員兌付生活費(fèi)15750元；近期，為全縣60 名貧困大學(xué)生兌付助學(xué)補(bǔ)助資金 24萬(wàn)元，使貧困戶子女圓了大學(xué)夢(mèng)。

6、努力推動(dòng)社會(huì)扶貧項(xiàng)目。至9月底，省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧單位投資71.6萬(wàn)元，為貧困村辦實(shí)事18件，省安監(jiān)局充分發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用，今年已為常豐鄉(xiāng)蘇家村投資62.49萬(wàn)元，其中直接投資51.67萬(wàn)元，包扶力度大、效果好，深受群眾歡迎。45個(gè)企村扶助企業(yè)已有11個(gè)派駐工作人員47人，至目前，有9個(gè)企業(yè)為低收入村投入資金23.9萬(wàn)元，辦實(shí)事21 件。陜西凌云電器總公司、寶雞凌云房地產(chǎn)公司、省電信十所、陜西寶光集團(tuán)、寶雞偉力達(dá)冶金機(jī)械有限公司、西北機(jī)器廠、寶雞虹橋房地產(chǎn)公司、陜銅公司、九成宮水泥廠等包扶企業(yè)分別開(kāi)展了各類扶助活動(dòng)。100個(gè)縣級(jí)部門和單位為包扶村投資32.92萬(wàn)元，辦實(shí)事124件；全縣社會(huì)扶貧總投資達(dá)128.42萬(wàn)元，辦實(shí)事163件，大扶貧格局初步形成。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議加大整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)扶持力度。整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)德政、民生工程，對(duì)于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 都具有十分重要的意義，深受群眾歡迎。我縣計(jì)劃在“十二五”期間完成50個(gè)整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村建設(shè)任務(wù)，今年省市僅安排3個(gè)村，以此速度5年時(shí)間難以完成規(guī)劃目標(biāo)。建議省市在今后整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的安排上對(duì)我縣予以傾斜，每年至少為我縣安排10個(gè)項(xiàng)目村，并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。

2、建議加大財(cái)政資金扶持力度。我縣屬國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，財(cái)政十分桔緊，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目難度大、成本高，投入扶貧開(kāi)發(fā)工作的資金十分有限。建議加大對(duì)我縣財(cái)政扶貧資金扶持力度，加快扶貧開(kāi)發(fā)工作步伐。

3、建議增加扶貧互助資金協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)。我縣互助資金量小，占用費(fèi)收入少，協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)困難，人員報(bào)酬低。建議出臺(tái)相關(guān)政策，適當(dāng)增加協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員報(bào)酬，配備電腦、打印機(jī)等辦公室設(shè)備，確保協(xié)會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升互助資金項(xiàng)目建設(shè)成效。

第四篇：防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話匯編

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話匯編

目錄 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 1...................................1 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 2..................................10 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 3..................................15 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 4..................................19 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 5..................................25 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 6..................................29 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 7..................................34 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 8..................................40 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 9..................................45 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 10.................................50 防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 11.................................54

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話1

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總關(guān)于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下

面，就進(jìn)一步做好防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感 今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛抗旱工作意義重大。各級(jí)黨委、政府和各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)思想，按照前期工作安排，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”的憂患意識(shí)和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責(zé)任意識(shí)，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴(yán)防死守打贏防汛主動(dòng)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)防范措施落實(shí) 第一，要全力補(bǔ)齊短板 一要補(bǔ)齊工作機(jī)制短板

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，建立健全部門間聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，補(bǔ)充完善應(yīng)急與水務(wù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，不能簡(jiǎn)單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條，共同扛起“防”和“救”的責(zé)任，要在防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機(jī)制確保防汛各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)步向前。

二要補(bǔ)齊水利工程建設(shè)短板

各縣（市）區(qū)要加快集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板；積

極推進(jìn)江河險(xiǎn)工弱段整治、山洪災(zāi)害防治和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)，加強(qiáng)已建非工程措施體系運(yùn)行管理，夯實(shí)防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

三要補(bǔ)齊管理工作短板

進(jìn)一步督促落實(shí)水庫(kù)行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”和“水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，責(zé)任要到人，具體工作要做實(shí)。充分發(fā)揮市防指督促、檢查、指導(dǎo)作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化隱患排查整改工作，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。重點(diǎn)檢查思想重視程度、防汛責(zé)任制落實(shí)、防洪工程設(shè)施安全運(yùn)行、水毀工程修復(fù)、河道清障、氣象水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急預(yù)案編制審批、通信聯(lián)絡(luò)保障、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、防汛物資儲(chǔ)備等方面，限期消除隱患。

第二，要做好應(yīng)急保障 一是預(yù)案準(zhǔn)備要到位

各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實(shí)際修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)和部門預(yù)案，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照科學(xué)實(shí)用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保度汛

安全。水庫(kù)下游、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域要細(xì)化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，制定應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)性事件的具體措施，防止臨危失措。各級(jí)防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二是物資準(zhǔn)備要到位

各縣（市）區(qū)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲(chǔ)備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險(xiǎn)情所需的搶險(xiǎn)物料，抓緊補(bǔ)充庫(kù)存，特別是加強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備，確保品種齊全、數(shù)量充足。要掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)防汛物資的生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好緊急情況下調(diào)用和組織生產(chǎn)的準(zhǔn)備。要優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)布局，建立健全防汛物資儲(chǔ)備管理制度，落實(shí)防汛物資管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立臺(tái)賬和管理檔案，做好質(zhì)量檢查、保養(yǎng)維護(hù)、安全管理、物資調(diào)用，確保搶險(xiǎn)急需時(shí)能拉得出、運(yùn)得快、用得上。

三是通信保障要到位

通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門

要主動(dòng)與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門對(duì)接，制定預(yù)案，備齊搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速到達(dá)指定區(qū)域開(kāi)展搶險(xiǎn)和恢復(fù)通信，確保信息暢通無(wú)阻。

四是資金保障要到位

各級(jí)政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進(jìn)行水毀工程修復(fù)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急隊(duì)伍組建等，確保防汛救災(zāi)等應(yīng)急支出需要。

五是人員保障要到位

要統(tǒng)籌做好防汛救援隊(duì)伍建設(shè)，在加快建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的同時(shí)，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和民兵、群眾隊(duì)伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防隊(duì)伍及各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

第三，要做好監(jiān)測(cè)預(yù)警 一是全方位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作

氣象、水文、水務(wù)部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發(fā)展變化，檢查維護(hù)好氣象、水文觀測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及山洪災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等，完善監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)做好雨、水、險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)工作。自然資源部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好群測(cè)群防。

二是努力提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性

有關(guān)部門要積極整合資源，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商和分析研判，優(yōu)化預(yù)報(bào)方法，提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，尤其要加強(qiáng)局部強(qiáng)對(duì)流天氣和局地強(qiáng)降雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、影響程度和影響范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)，爭(zhēng)取更多防范時(shí)間。

三是確保及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息

要堅(jiān)持主流媒體、新媒體和原始手段有機(jī)結(jié)合，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、微信公眾號(hào)、無(wú)線通訊、鑼鼓等方式，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，完善群測(cè)群防體系，打通預(yù)警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實(shí)到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)害威脅區(qū)域群眾。

第四，要做好重點(diǎn)防范 一是嚴(yán)格水庫(kù)汛期運(yùn)行管理

要高度重視水庫(kù)安全度汛工作，規(guī)范水庫(kù)調(diào)度，嚴(yán)格按照批復(fù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)控水庫(kù)擅自超汛限水位運(yùn)行，病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行。要加強(qiáng)與上下游的聯(lián)系，水庫(kù)攔洪、泄洪運(yùn)用要提前通知受威脅地區(qū)和人員，及時(shí)落實(shí)防范避險(xiǎn)措施，防止造成人員傷亡。

二要扎實(shí)做好江河洪水防御

要進(jìn)一步對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險(xiǎn)工弱段

組織拉網(wǎng)式排查，徹底查清問(wèn)題，集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。

三要狠抓山洪災(zāi) 害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

各縣（市）區(qū)要建立健全縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害基層防御體系，細(xì)化基層應(yīng)急預(yù)案，實(shí)化人員轉(zhuǎn)移方案，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用，提前做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、警示到點(diǎn)、責(zé)任到人。應(yīng)急、水務(wù)、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實(shí)預(yù)警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，合力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

四要防范城市內(nèi)澇積水

要健全城市防洪排澇多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。遇強(qiáng)降雨，要多種形式、多種渠道滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒標(biāo)識(shí)和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護(hù)，提前預(yù)置機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn) 隊(duì)伍。特別要落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、橋洞

子等重點(diǎn)區(qū)域的防洪排澇措施，切實(shí)提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，要做好巡查值守 各級(jí)防指、各成員單位要加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和快速開(kāi)展應(yīng)急處置。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，強(qiáng)化信息報(bào)送紀(jì)律，加強(qiáng)信息核實(shí)和情況跟蹤。遇突發(fā)重大汛情、重大險(xiǎn)情、重大災(zāi)情和人員傷亡等要第一時(shí)間上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

三、壓實(shí)落靠責(zé)任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅(jiān)戰(zhàn) 一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)防汛責(zé)任 要進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任，細(xì)化各級(jí)、各部門防汛抗旱責(zé)任，逐級(jí)明確市、縣、鄉(xiāng)和轄區(qū)內(nèi)江河堤岸、水庫(kù)大壩、山洪防御等防汛抗旱責(zé)任人并及時(shí)公布，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任落實(shí)全覆蓋。各級(jí)防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展責(zé)任制落實(shí)情況的全面檢查，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查值守、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)墾系統(tǒng)要接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛責(zé)任不留死角盲區(qū)。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力 防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)是大家的共同責(zé)任，需要部門配合、社

會(huì)參與、協(xié)同作戰(zhàn)。防汛工作要以防為主，注重災(zāi)前預(yù)防，要把人力物力和財(cái)力精力更多集中到防的階段、防的過(guò)程、防的措施。各成員單位要切實(shí)承擔(dān)起防的專業(yè)技術(shù)責(zé)任，做好防的工作。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)補(bǔ)位作為。要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”的要求，水務(wù)、應(yīng)急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等相關(guān)成員單位要按照防指要求，適時(shí)選派1名專業(yè)技術(shù)干部到市防指報(bào)道，組建聯(lián)合防汛指揮部辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、扁平指揮、快速處置能力。在預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)情況下，實(shí)施24小時(shí)共同值守，充分發(fā)揮各專業(yè)技能和行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，保持有效溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決貫徹防指決策部署，協(xié)調(diào)一致，采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)，做到密切分工合作，無(wú)縫銜接。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向 以“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”為原則，牢牢把握輿情主動(dòng)權(quán)，第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確無(wú)誤的防汛抗旱信息。要積極報(bào)道國(guó)家、省市縣決策部署和各縣（市）區(qū)防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)，大力宣傳防汛抗洪先進(jìn)人物和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，科學(xué)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等災(zāi)害的防御知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，著力提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

最后，要統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實(shí)度汛措施和抗旱準(zhǔn)備，著力防范旱澇急轉(zhuǎn)。同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問(wèn)題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話2

今天召開(kāi)這次會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步深入落實(shí)國(guó)家、省、市防汛工作會(huì)議精神，對(duì)做好今年防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。從前期工作看，各個(gè)縣區(qū)都很重視，準(zhǔn)備的也比較充分，但能否經(jīng)得住強(qiáng)降雨、洪水的考驗(yàn)，還需要實(shí)踐驗(yàn)證。

為切實(shí)做好今年防汛工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 一要落實(shí)好行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 各級(jí)、各部門要把防汛工作做為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實(shí)強(qiáng)

化各項(xiàng)防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應(yīng)對(duì)工作。

二要落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制 每項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面暢通運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是落實(shí)具體負(fù)責(zé)人責(zé)任制 各級(jí)河湖長(zhǎng)，險(xiǎn)工弱段包保責(zé)任人，必須經(jīng)常深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)際，熟悉自己的責(zé)任區(qū)域，掌握防汛存在的主要問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，把工作落實(shí)落靠。一旦發(fā)生洪澇汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，責(zé)任人要第一時(shí)間到場(chǎng)，科學(xué)分析險(xiǎn)情，科學(xué)組織轉(zhuǎn)移，科學(xué)組織搶險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性，標(biāo)注出隱患坐標(biāo)點(diǎn)、整治路線圖和銷號(hào)“檔案袋”。

一要高度重視山洪災(zāi)害防御 充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用，及時(shí)將氣象預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責(zé)任人和危險(xiǎn)區(qū)群眾，做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。

二要突出抓好水庫(kù)安全度汛 繼續(xù)落實(shí)落靠水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”職責(zé)，水庫(kù)主

管部門和管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)控擅自超汛限水位運(yùn)行，堅(jiān)決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫(kù)要提前預(yù)泄，騰空庫(kù)容。

三要切實(shí)做好江河洪水防范 緊盯堤防、護(hù)岸險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱堤段，強(qiáng)化汛期重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)的巡查搶護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險(xiǎn)情，要在防汛關(guān)鍵地區(qū)預(yù)置救援隊(duì)伍，靠前駐防，強(qiáng)化險(xiǎn)情處置。

四要防范城市內(nèi)澇積水。

全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。遇強(qiáng)降雨，要多種形式、多種渠道滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒標(biāo)識(shí)和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護(hù)，提前預(yù)置機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。特別要落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、橋洞子等重點(diǎn)區(qū)域的防洪排澇措施，切實(shí)提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和研判 氣象、水文水務(wù)部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，及時(shí)匯總情況，認(rèn)真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加密聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無(wú)遺漏。要在自動(dòng)氣象、水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)以外，再設(shè)立一部分人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)預(yù)警的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要注

意研判和我市有流域關(guān)聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)警我市水雨情。大小水情都要及時(shí)研判，有突發(fā)情況要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。要綜合研判每一次降水對(duì)江河、水庫(kù)的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強(qiáng)研判體系建設(shè)，增強(qiáng)部門之間、上下之間的協(xié)同性，提高研判一致性、精準(zhǔn)性。

四、提高應(yīng)急處置和保障能力 一要準(zhǔn)備好預(yù)案 各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實(shí)際修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)和部門預(yù)案。在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。水庫(kù)下游、尾礦庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域要細(xì)化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案。各級(jí)防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二要組織好隊(duì)伍 在加快建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的同時(shí)，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和民兵、群眾隊(duì)伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防隊(duì)伍及各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提

高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲(chǔ)備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險(xiǎn)情所需的搶險(xiǎn)物料，抓緊補(bǔ)充庫(kù)存。去年我市防汛物資消耗較大，今年至少要補(bǔ)充到去年汛前水平。防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲(chǔ)備品種齊全、數(shù)量充足。

四要保障好通信 通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴雨、斷電等特殊情況時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動(dòng)與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門對(duì)接，制定預(yù)案，備齊搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速到達(dá)指定區(qū)域開(kāi)展搶險(xiǎn)和恢復(fù)通信，確保信息暢通無(wú)阻。

五、加強(qiáng)調(diào)度和應(yīng)急值守工作 應(yīng)急局牽頭研究完善調(diào)度機(jī)制。應(yīng)急和水務(wù)部門要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對(duì)省里提示的明顯的預(yù)警，都要進(jìn)行及時(shí)調(diào)度。一般情況下，應(yīng)急局和水務(wù)局聯(lián)合調(diào)度，應(yīng)急局負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急處置準(zhǔn)備，水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度防汛方案。再嚴(yán)重一點(diǎn)，由我親自調(diào)度。要進(jìn)一步

強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，各級(jí)防指實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的24小時(shí)值班制度，值班人員必須時(shí)刻在崗。市防指要不定時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)違反值班值守要求的嚴(yán)肅處理。

同志們，做好防汛工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來(lái)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再完善，確保萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話3

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是以習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市防汛工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，對(duì)防汛工作再安排再部署，動(dòng)員大家樹(shù)牢底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感 近期，中央、省委省政府相繼召開(kāi)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。一是從氣象形勢(shì)看，不能有任何僥幸心理。今年以來(lái)，全市平均降雨量較常年偏多，要引起高度重視。二是從基礎(chǔ)設(shè)施看，不能有

任何懈怠心態(tài)。

近年來(lái)，全市防洪減災(zāi)工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問(wèn)題制約，防洪減災(zāi)工程病險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)較多。三是從現(xiàn)實(shí)工作看，不能有任何麻痹思想。近年來(lái)，我市沒(méi)有發(fā)生大澇大災(zāi)，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應(yīng)急指揮能力建設(shè)有待加強(qiáng)，應(yīng)急指揮平臺(tái)還不能滿足工作需要。防汛抗旱事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無(wú)”，寧可做過(guò)、不可錯(cuò)過(guò)，從早從緊從實(shí)做好“防、抗、救”各項(xiàng)工作。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打好防汛抗旱硬仗 （一）全面細(xì)致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要持續(xù)開(kāi)展不間斷的全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間點(diǎn)，堅(jiān)決把各類隱患消除在汛前。要加強(qiáng)對(duì)人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫(kù)及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場(chǎng)所安全狀況的排查，嚴(yán)格落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責(zé)任人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)備。

（二）加快涉水工程建設(shè)進(jìn)度

要把水利工程改建作為重點(diǎn)，對(duì)在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴(yán)格落實(shí)在建工程安全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運(yùn)行工程病險(xiǎn)，防止帶病入汛，造成隱患。對(duì)汛前必須完成的重點(diǎn)水利工程，要排倒工期，加快進(jìn)度，發(fā)揮作用。

（三）全面提升應(yīng)急保障能力 一是進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化防汛工作預(yù)案，注重科學(xué)實(shí)用，關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用，明確部門責(zé)任，細(xì)化工作流程，形成行動(dòng)有力、銜接有序、高效協(xié)同的運(yùn)行調(diào)度工作體系。按照“專群結(jié)合、人崗相宜”要求，組織專家和技術(shù)骨干，建立健全市縣水旱災(zāi)害防御專家?guī)?。二是加?qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍演練，搞好專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲(chǔ)備。健全防汛物資儲(chǔ)備機(jī)制，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，做到寧可備而不用、不可用而不備。

（四）健全完善汛情預(yù)報(bào)預(yù)警工作 要提高預(yù)報(bào)預(yù)警協(xié)同度，監(jiān)測(cè)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，預(yù)警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應(yīng)急等部門單位要建立會(huì)商機(jī)制，實(shí)行信息共享，強(qiáng)化綜合研判，要加強(qiáng)省市縣三級(jí)銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學(xué)調(diào)度境內(nèi)水利工程，及時(shí)調(diào)洪錯(cuò)峰、分洪泄水。要提升預(yù)報(bào)預(yù)警覆蓋度，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)提醒廣大群眾有效避災(zāi)避險(xiǎn)，確保做到

全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。

（五）統(tǒng)籌做好抗旱工作 要密切關(guān)注雨情、水情、墑情，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)確分析研判形勢(shì)，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，提升引水、蓄水、補(bǔ)水、調(diào)水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴(yán)格按照省里農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)部署，科學(xué)合理編制安排好工程建設(shè)，立足效益最大化，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到人員、落實(shí)到工程，真正做到責(zé)任明確、事有人管，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）完善體制機(jī)制 參照省防指做法，進(jìn)一步修訂完善工作組織、推進(jìn)、落實(shí)體制機(jī)制。防汛抗旱事關(guān)全局、責(zé)任重大，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要應(yīng)急部門牽頭，水利、氣象等各級(jí)各部門履職盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，從快從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各部門要強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強(qiáng)工作梳理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。特別是應(yīng)急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，要統(tǒng)一步調(diào)、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)

責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任 要全面壓實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作責(zé)任，在市級(jí)媒體向社會(huì)公開(kāi)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應(yīng)急管理相關(guān)職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊(duì)伍，整合提升基層基礎(chǔ)工作力量。要壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，可采用交叉檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)查重罰，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛抗旱主體責(zé)任落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查 要深入開(kāi)展防汛工作再檢查、再督導(dǎo)、再落實(shí)，特別是突出抓好以超標(biāo)洪水防御、水庫(kù)安全度汛和城市防洪排澇三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的問(wèn)題隱患整改，查進(jìn)展、查預(yù)案、查物資、查人員、查措施，確保賬實(shí)相符，確保見(jiàn)人見(jiàn)物。防汛工作突發(fā)性強(qiáng)，大家一定要明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對(duì)工作過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實(shí)抓緊抓好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全有序的環(huán)境。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話4

根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣防汛工作例會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢(shì)，查找短板，細(xì)化措施，全力應(yīng)對(duì)主汛期可能發(fā)生的汛情險(xiǎn)情，確保全縣大局穩(wěn)定。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度警醒 當(dāng)前，我縣防汛已經(jīng)進(jìn)入主汛期，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細(xì)化措施，在工作組織上更細(xì)更實(shí)，全方位提升我縣防汛工作質(zhì)量。結(jié)合我縣實(shí)際和掌握情況，當(dāng)前主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是天氣形勢(shì)嚴(yán)峻。7-8月我縣降雨量偏多，防汛工作已經(jīng)進(jìn)入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是防汛短板突出。我縣集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、丘陵區(qū)于一體，地形地貌復(fù)雜，防汛工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多，防汛搶險(xiǎn)任務(wù)較重。三是認(rèn)識(shí)不夠到位。一方面，工作機(jī)制急需抓緊理順。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在相互推諉、工作棚架等問(wèn)題。另一方面，思想麻痹問(wèn)題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對(duì)轄區(qū)防汛險(xiǎn)工險(xiǎn)段、準(zhǔn)備情況等，吃的不準(zhǔn)，掌握不全。諸多問(wèn)題，不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位的高度重視，采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，明責(zé)強(qiáng)責(zé)

今天會(huì)上，已經(jīng)對(duì)全縣防汛險(xiǎn)工險(xiǎn)段有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三級(jí)責(zé)任：

就縣指揮部而言 既要當(dāng)好司令員，又要當(dāng)好參謀長(zhǎng)，突出抓好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①?gòu)?qiáng)化工作指導(dǎo)，就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位抓緊完善理順?lè)姥磽岆U(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等，明確責(zé)任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。對(duì)于職責(zé)不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報(bào)。②做實(shí)響應(yīng)機(jī)制。汛期應(yīng)急響應(yīng)共分四級(jí)，其中，四級(jí)、三級(jí)響應(yīng)根據(jù)情況適時(shí)發(fā)布，二級(jí)響應(yīng)由我根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)，一級(jí)響應(yīng)根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等各類力量必須第一時(shí)間集結(jié)待命，嚴(yán)格落實(shí)縣指揮部相關(guān)指令。下一步，縣指揮部要密切關(guān)注汛情雨情水情，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際，精準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指令，推動(dòng)防汛搶險(xiǎn)工作有序高效開(kāi)展。③精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息?？h水利局水旱災(zāi)害防御辦公室要會(huì)同氣象、水文等單位，精準(zhǔn)研判和掌握相關(guān)雨情水情汛情信息，及時(shí)上報(bào)縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要對(duì)照預(yù)警信

息，結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際，高效做好隊(duì)伍集結(jié)、物資調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移等工作。④高效處置險(xiǎn)情。一旦發(fā)生汛情險(xiǎn)情，縣指揮部要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并迅速召集相關(guān)人員會(huì)商研判，及時(shí)精準(zhǔn)下達(dá)各項(xiàng)工作指令，確保搶險(xiǎn)工作高效有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位，要提前完成險(xiǎn)工圖、風(fēng)險(xiǎn)圖、搶險(xiǎn)圖三張圖表，汛情發(fā)生后，根據(jù)縣指揮部調(diào)度指令，科學(xué)調(diào)度搶險(xiǎn)救援物資，迅速集結(jié)各類應(yīng)急前線救援隊(duì)伍，并在第一時(shí)間趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。⑤抓好督促檢查?？h指揮部要組織專業(yè)力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直重點(diǎn)單位，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置、應(yīng)急演練等工作開(kāi)展情況，進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。情況嚴(yán)重的，要以書面形式交辦整改。

就成員單位來(lái)說(shuō) 必須對(duì)照職能分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，不折不扣落實(shí)好有關(guān)工作。當(dāng)前，必須做實(shí)三項(xiàng)工作：①險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置工作。從通報(bào)情況看，水利局、自然資源局的險(xiǎn)工險(xiǎn)段處置任務(wù)較重，必須根據(jù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段實(shí)際，建立臺(tái)賬，明確任務(wù)，砸實(shí)責(zé)任，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段必須有一名班子成員分包、一支專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)，確保各類隱患盡早整改到位，一有險(xiǎn)情能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

②應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。前期，縣指揮部根據(jù)防汛工作需要，在水利局、應(yīng)急局、電業(yè)局、消防大隊(duì)等單位，建立了20多支

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。下一步，各單位要對(duì)這些隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)演練，配備專業(yè)設(shè)備，既提升業(yè)務(wù)能力，又增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。提醒一點(diǎn)，要對(duì)這些隊(duì)員加強(qiáng)體能訓(xùn)練，增強(qiáng)身體素質(zhì)，適應(yīng)高強(qiáng)度搶險(xiǎn)工作需要，確保一有險(xiǎn)情，拉得出、上得去、救得贏。

③物資儲(chǔ)備工作。這項(xiàng)工作主要有應(yīng)急管理局、糧食和物資儲(chǔ)備中心、水利局等單位承擔(dān)，前期也對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。下步，要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，備足物資，滿足防汛搶險(xiǎn)需要。

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言 必須認(rèn)真履行好防汛搶險(xiǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化完善各類防災(zāi)減災(zāi)方案，全面查漏補(bǔ)缺、快補(bǔ)短板，提升防汛工作水平，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。重點(diǎn)干好四件事：①水庫(kù)安全度汛工作。要加強(qiáng)水庫(kù)日常監(jiān)管巡查，落實(shí)“行政、技術(shù)、巡查”三個(gè)責(zé)任人和“測(cè)報(bào)、調(diào)度、預(yù)案”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好安全管理，確保水庫(kù)防汛安全。這方面，水利部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助推工作開(kāi)展。②山洪災(zāi)害防御工作。建立“鄉(xiāng)村組戶”四級(jí)責(zé)任體系，用好應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、演練，充分提高干部群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救能力。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在強(qiáng)降雨、暴雨等特殊時(shí)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要高度關(guān)注山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，特別是庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要關(guān)注庫(kù)岸坍塌、庫(kù)岸滑坡等問(wèn)題，做好

巡查排查、警示標(biāo)志設(shè)置、群眾轉(zhuǎn)移等工作。③抓好城市內(nèi)澇防洪。兩鎮(zhèn)兩辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)低洼區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)隱患部位深入排查，落實(shí)應(yīng)急管理及搶險(xiǎn)措施，保障城鎮(zhèn)度汛安全。④抓好防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門要密切關(guān)注汛情變化，針對(duì)重點(diǎn)隱患部位，要提前預(yù)置防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛搶險(xiǎn)物料，確保關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出、打得贏。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查 防汛工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，容不得有任何疏忽和懈怠。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格對(duì)照縣指揮部各項(xiàng)工作要求，細(xì)化責(zé)任，過(guò)細(xì)工作，真正做到有令必行、有令真行。關(guān)于工作紀(jì)律等問(wèn)題，我已在前幾次會(huì)議上提出了明確要求，希望大家認(rèn)真落實(shí)，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行好值班紀(jì)律。根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，汛期期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班值守，各級(jí)各部門防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、值班、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，必須堅(jiān)守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻，保障指揮調(diào)度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位督查暗訪，確保值班紀(jì)律落到實(shí)處。今天會(huì)上再次給大家打個(gè)招呼，如果在督查暗

訪中發(fā)現(xiàn)防汛值班問(wèn)題，不管涉及到誰(shuí)，一律從嚴(yán)從重處理。

同志們，防汛已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門務(wù)必要高度重 視，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)責(zé)任，關(guān)鍵時(shí)刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保全縣安全度汛。

今天的會(huì)議到此結(jié)束。散會(huì)！

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話5

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，對(duì)防汛工作進(jìn)行再安排再部署。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想上一定要重視 當(dāng)前我市已經(jīng)全面進(jìn)入主汛期，全市各級(jí)各部門一定要高度重視，千萬(wàn)不可掉以輕心、麻痹大意，千萬(wàn)不可放松警惕、心存僥幸，務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作的艱巨性、嚴(yán)峻性和緊迫性，嚴(yán)陣以待，到崗到位，切實(shí)做好“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備，周密部署，嚴(yán)密防范，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)做到“寧可信其有、不可信其無(wú)”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽(tīng)到罵聲、不要聽(tīng)到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應(yīng)對(duì)防范。

二、防范措施一定要落細(xì) 全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實(shí)“防搶救”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責(zé)任壓的更實(shí)在一些，把措施落的更細(xì)致一些。

一是防汛工作機(jī)制一定要落實(shí)落細(xì) 各縣區(qū)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)“防汛指揮部總指揮、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制，特別要把院戶聯(lián)防和提前轉(zhuǎn)移擺在重要位置落到實(shí)處，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，必須提前轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。這個(gè)機(jī)制也是多年來(lái)防汛工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成的有效工作機(jī)制，一定要把這個(gè)機(jī)制落實(shí)好落到位，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是預(yù)報(bào)預(yù)警一定要及時(shí)準(zhǔn)確全覆蓋 市、縣區(qū)氣象、防辦、水文、水電廠等相關(guān)部門一定要聚焦精準(zhǔn)、科學(xué)、有效這個(gè)關(guān)鍵，密切關(guān)注雨晴、水情變化，及時(shí)會(huì)商研判，準(zhǔn)確發(fā)布有效的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為各級(jí)防指提供科學(xué)決策依據(jù)。特別是各縣區(qū)氣象部門，要充分認(rèn)識(shí)特殊地理環(huán)境，主動(dòng)加強(qiáng)與周邊縣區(qū)聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警。市級(jí)和部分縣區(qū)氣象部門在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門需要進(jìn)一步注意和加強(qiáng)這塊工作。各級(jí)防汛部門要牽好頭，必須密切加強(qiáng)會(huì)商，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警，將預(yù)報(bào)預(yù)警信

息傳達(dá)到村、到戶、到點(diǎn)、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發(fā)揮院戶聯(lián)防的關(guān)鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過(guò)程主要發(fā)生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預(yù)警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現(xiàn)信息盲區(qū)、預(yù)警盲點(diǎn)。

三是重點(diǎn)部位和人群一定要嚴(yán)防死守 要密切監(jiān)測(cè)滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病險(xiǎn)庫(kù)塘、尾礦庫(kù)、移民搬遷安置點(diǎn)、敬老院、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、五保戶集中供養(yǎng)點(diǎn)等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵群體，必須落實(shí)專人值守，專人負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)防死守。市、縣區(qū)民政部門一定要把養(yǎng)老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區(qū)教育部門要做好學(xué)校和師生安全防范工作，文旅廣電部門要做好景區(qū)景點(diǎn)安全防范工作，特別是對(duì)可能出現(xiàn)的暴雨天氣，必須第一時(shí)間采取臨時(shí)關(guān)閉停業(yè)等果斷措施。衛(wèi)健、自然資源等部門要突出醫(yī)院、移民搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位，履職盡責(zé)、嚴(yán)防死守，落實(shí)落細(xì)防范措施，確保不出問(wèn)題。

四是水庫(kù)調(diào)度、安全措施一定要落實(shí)落細(xì) 我們現(xiàn)有各類水庫(kù)153座，其中大中型13座，小型140座，而且這些水庫(kù)里還有三類小型病險(xiǎn)水庫(kù)27座，必須空庫(kù)運(yùn)行，二類病險(xiǎn)水庫(kù)5座，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位運(yùn)行。同時(shí)還有2座

跨省水庫(kù)，這一塊絕對(duì)不可馬虎。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《大型水庫(kù)參與干流錯(cuò)峰調(diào)度辦法》，特別是要落實(shí)黨政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，用足低水位運(yùn)行、分期控制入庫(kù)水位等有效調(diào)控手段，確保水庫(kù)塘壩在汛限水位以下。

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)一定要有效 各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，責(zé)任人和干部必須立即到崗到位，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)情，必須立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時(shí)間開(kāi)展搶修，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間恢復(fù)暢通。應(yīng)急物資設(shè)備必須備足備夠備齊。各縣區(qū)要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，果斷組織防搶撤各項(xiàng)工作，尤其是民兵隊(duì)伍、消防專業(yè)隊(duì)伍、防汛干部隊(duì)伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)必勝。水利部門要加強(qiáng)涉水及重點(diǎn)工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產(chǎn)安全。住建、交通等部門要全面落實(shí)城區(qū)低洼區(qū)、交通要道等重點(diǎn)部位防汛防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，以防城市內(nèi)澇和道路交通安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害、房屋和人畜安全等災(zāi)害防范工作。應(yīng)急管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信息報(bào)送制度，統(tǒng)一渠道統(tǒng)一口徑，確保信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)

確，并會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，市、縣區(qū)應(yīng)急管理部門會(huì)后要迅速專題研究，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，怎么搶險(xiǎn)，怎么救災(zāi)，一定要做到信息準(zhǔn)確、底子清楚、防搶高效，確保“防搶救”各項(xiàng)工作科學(xué)有效。

四、防汛紀(jì)律一定要嚴(yán)明 打仗沒(méi)有鐵的紀(jì)律是不行的。每次發(fā)布暴雨預(yù)警，縣區(qū)指揮長(zhǎng)必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個(gè)部門必須無(wú)條件堅(jiān)決服從市、縣區(qū)指揮部的調(diào)度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各級(jí)防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛信息和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)決避免瞞報(bào)、漏保、遲報(bào)。各級(jí)防辦要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、黨委政府督查室，對(duì)防汛值班等情況進(jìn)行明察暗訪，提前介入，及時(shí)誡勉提醒，對(duì)在防汛工作中違反紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)要求的必須從嚴(yán)從快從重處理。

總之，各縣區(qū)各部門要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項(xiàng)應(yīng)對(duì)防范措施落實(shí)到位，確保在此次應(yīng)對(duì)防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話6

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，就2020年防汛抗旱工作進(jìn)行再安排再部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科學(xué)研判形勢(shì)，深化防汛抗旱思想認(rèn)識(shí) 汛期是各類事故的高發(fā)期，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，結(jié)合我區(qū)特殊的地形地貌和近年來(lái)的雨情災(zāi)情情況，今年防汛減災(zāi)工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻。從氣象預(yù)測(cè)分析看，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期氣候形勢(shì)復(fù)雜，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。從目前應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作面大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，許多分管同志和業(yè)務(wù)干部沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)抗御大洪水的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。加之今年汛期還要進(jìn)行村級(jí)建制調(diào)整，客觀上對(duì)壓實(shí)防汛減災(zāi)“最后一米”責(zé)任造成一定影響。從短板隱患排查看，部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點(diǎn)工程受工期影響，汛期仍要施工作業(yè)，也存在安全度汛風(fēng)險(xiǎn)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和防控意識(shí)，牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，居安思危，做到思想上早準(zhǔn)備，責(zé)任上早落實(shí)，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年

— 31 —的防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

二、嚴(yán)陣以待布控，抓實(shí)抓細(xì)防汛抗旱各項(xiàng)工作 一是完善防汛減災(zāi)責(zé)任體系 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合區(qū)上防汛抗旱指揮部架構(gòu)，迅速建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好屬地責(zé)任，各行業(yè)相關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)分工負(fù)責(zé)制，區(qū)內(nèi)各主要江河、水庫(kù)、水利設(shè)施的防汛任務(wù)由區(qū)水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)；公路、橋梁、渡口等重要交通設(shè)施的防汛任務(wù)由區(qū)交通局負(fù)責(zé)；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全度汛和監(jiān)測(cè)任務(wù)由區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)；學(xué)校的防汛安全由區(qū)教科局負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重要村莊的防汛任務(wù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對(duì)有險(xiǎn)情的水庫(kù)、河道、渡口、橋梁等設(shè)施，要按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，落實(shí)專人監(jiān)測(cè)，并制定應(yīng)急措施。

二是強(qiáng)化防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào) 充分運(yùn)用氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、中小河流水文監(jiān)測(cè)平臺(tái)等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視天氣和水文變化，及時(shí)準(zhǔn)確提供預(yù)警預(yù)報(bào)信息，為防汛減災(zāi)指揮調(diào)度提供技術(shù)保障和決策支撐。要重點(diǎn)做好大江大河、暴雨區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào)，特別是主汛期，要高頻次監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，真正提高預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。

三是全面開(kāi)展隱患排查整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，聚焦水利工程度汛、城市防洪排澇、江河洪水防御、山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式、動(dòng)態(tài)化的隱患排查，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則按要求整改到位。對(duì)短時(shí)間難以完成整改的,要落實(shí)好應(yīng)急度汛措施,確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。

四是著力夯實(shí)應(yīng)急保障基礎(chǔ) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛預(yù)案體系。要全力做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，盤點(diǎn)儲(chǔ)備編織袋、救生衣、雨鞋等防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患。要組建充實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防災(zāi)隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化完善聯(lián)絡(luò)、召集、調(diào)動(dòng)等機(jī)制，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展救災(zāi)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)綜合演練，適應(yīng)防大汛、搶大險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)要求，確保關(guān)鍵時(shí)刻防汛隊(duì)伍召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保受災(zāi)群眾第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移。

五是抓緊推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè) 水利工程是戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)水利局要加快堤防等堤防建設(shè)，主汛期前完成基礎(chǔ)建設(shè)和河道疏浚工作，確保河道行洪安全。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，防止農(nóng)

田內(nèi)澇或水毀，影響群眾生產(chǎn)生活。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)展主城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)防洪工程、排水管網(wǎng)和排澇泵站等設(shè)施安全檢修，確保工程實(shí)施正常運(yùn)行，防止城市內(nèi)澇。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保防汛減災(zāi)工作落實(shí)到位 一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位 各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)防汛減災(zāi)決策部署，把各項(xiàng)防災(zāi)工作落到操作層面，確保層層有人抓、事事有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌力量、整合資源，把工作落實(shí)到村、組，落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、工程點(diǎn)。區(qū)防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任分工，各司其職，協(xié)同配合，共同抓好防汛工作。各類責(zé)任人汛期必須上崗到位，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線，科學(xué)、及時(shí)地組織轄區(qū)內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作，決不能出現(xiàn)推諉扯皮、責(zé)任缺失和工作斷檔。

二是值班值守要到位 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)防汛辦及區(qū)級(jí)相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。主汛期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能同時(shí)離開(kāi)屬地，日常要保證2/3以上的干部在崗在位，這是一條鐵紀(jì)。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要及時(shí)處理值班過(guò)程中的雨情、水情、險(xiǎn)情，并及時(shí)核定、匯總災(zāi)情，落實(shí)災(zāi)情信息逐級(jí)上報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情，嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

三是宣傳督導(dǎo)要到位 要充分運(yùn)用電視、廣播、微信、短信等媒介，開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識(shí)。要加強(qiáng)基層干部、監(jiān)測(cè)人員、工程建設(shè)單位、施工人員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。區(qū)防汛辦要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門進(jìn)行督查檢查。對(duì)工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要予以通報(bào)。對(duì)擅離職守、組織不力、失職瀆職，造成重大影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。

防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話7

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神，分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)防汛抗旱工作再安排再部署。

第一，堅(jiān)持“警”字當(dāng)頭，擰成“一股繩” 牢固樹(shù)立和踐行生命至上、安全第一理念，堅(jiān)守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，未雨綢繆，防范未然。一是面對(duì)形勢(shì)要警惕。氣象部門預(yù)測(cè)我市汛期雨水較多，入、出梅時(shí)間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣溫偏高。二是面對(duì)問(wèn)題要警醒。近年各級(jí)各部門人員調(diào)整較多，— 35 —

部分同志沒(méi)有搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的經(jīng)歷，要多組織培訓(xùn)。有的縣區(qū)還存在物資更新不夠及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置還未完全到位等問(wèn)題，給防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)帶來(lái)較大壓力。三是面對(duì)責(zé)任要警覺(jué)。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，統(tǒng)籌防汛抗旱、強(qiáng)化系統(tǒng)治理，切實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)保安全工作。

第二，堅(jiān)持“防”字著力，織牢“一張網(wǎng)” 防汛抗旱工作關(guān)鍵在“防”，“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”“寧可備而不用，不可用而不備”，要織牢織密防汛抗旱安全網(wǎng)，打有準(zhǔn)備之仗。

一要守住重點(diǎn)工程防線 在建工程重在抓進(jìn)度。水利部門牽頭，要全面掌握行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程等在建工程進(jìn)展，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。要倒排工期、細(xì)化方案，落實(shí)汛期巡查防守責(zé)任人，明確搶險(xiǎn)人員和物料，為工程安全度汛提供堅(jiān)實(shí)保障。已建工程重在抓巡查。近年來(lái)，一批重點(diǎn)水利工程先后建成投用，這些工程都沒(méi)經(jīng)過(guò)洪水考驗(yàn)，汛前要組織人員對(duì)全市近年完工的水利工程進(jìn)行全面巡查，并制定相關(guān)應(yīng)急度汛預(yù)案，及時(shí)處置各類隱患，確保發(fā)揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門...

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議講話

這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容非常豐富。

上午，我們參觀的育英路、融合路、天馬路、八一路亮化工程和“千里綠色長(zhǎng)廊”都是融合發(fā)展所結(jié)出的豐碩果實(shí)。特別是看了鐵路分局的千里綠色長(zhǎng)廊，我啟發(fā)很大，感覺(jué)確實(shí)有一種干大事業(yè)的魄力和勇氣。參觀了三道嶺煤業(yè)集團(tuán)，我的感受也很深。盡管生產(chǎn)條件比較惡劣，但無(wú)論從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)，還是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況來(lái)看都比較好。企業(yè)的這種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神值得敬佩。

剛才，阿布拉江?依明專員全面總結(jié)了區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)第三次會(huì)議以來(lái)的情況。有關(guān)部門和部分駐地單位也介紹了各自在融合發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)也提出了一些很好的建議和意見(jiàn)。某市阿不都熱依木?阿不力孜市長(zhǎng)對(duì)某市今后在推進(jìn)融合發(fā)展中如何進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，也作了非常明確的表態(tài)。我認(rèn)為這次會(huì)議開(kāi)得非常好。

對(duì)某區(qū)域融合發(fā)展，過(guò)去就有所耳聞。某的幾任書記如陳德敏、黃昌元、錢智同志都曾談過(guò)某融合發(fā)展的思想和舉措。白志杰同志臨走的時(shí)候也一再給我講，某融合發(fā)展的路子一定要堅(jiān)定不移地走下去。我雖然來(lái)某工作才幾天，但確確實(shí)實(shí)感覺(jué)到了某地區(qū)融合發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響，也真真切切地看到了融合發(fā)展所結(jié)出的豐碩成果。地區(qū)四套班子一定要與中央、自治區(qū)駐地單位一道，堅(jiān)定不移地走融合發(fā)展的路子，只有這樣，某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展才能取得新的成績(jī)和進(jìn)步。

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)融合發(fā)展的問(wèn)題，談幾點(diǎn)看法。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)融合發(fā)展的重大意義，堅(jiān)定地走融合發(fā)展的路子

在某這樣一個(gè)相對(duì)不發(fā)達(dá)、正在千方百計(jì)加快發(fā)展的地區(qū)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走融合發(fā)展的路子。我理解，堅(jiān)持融合發(fā)展，就是要?jiǎng)訂T各個(gè)方面的力量，發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)和作用，共同形成加快發(fā)展的合力，最大限度地降低在資源配置和生產(chǎn)要素優(yōu)化組合當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)成本，促進(jìn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域方方面面的共贏。我之所以要重申堅(jiān)持走融合發(fā)展的路子，就是希望進(jìn)一步引起各個(gè)方面的高度重視，更加堅(jiān)定我們走融合發(fā)展之路的決心。

第二，要從五個(gè)方面全力推進(jìn)融合發(fā)展

要立足于充分調(diào)動(dòng)區(qū)域各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)互惠共贏，堅(jiān)持從以下五個(gè)方面全力推進(jìn)融合發(fā)展。

一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)融合發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，科學(xué)發(fā)展觀要求我們的發(fā)展必須體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域各方要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，并將這一指導(dǎo)思想貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二是要以思想和感情的融合為基礎(chǔ)，推進(jìn)融合發(fā)展。通過(guò)多年來(lái)地區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不斷地倡導(dǎo)和實(shí)踐，通過(guò)中央、自治區(qū)駐地各單位的共同努力，融合發(fā)展的思想在某地區(qū)各族干部群眾中已深入人心。今后，我們要繼續(xù)鞏固和維護(hù)好業(yè)已形成的融合發(fā)展形勢(shì)，不斷營(yíng)造加深融合感情、固化融合思想的氛圍，使區(qū)域融合健康發(fā)展。

三是要以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，推進(jìn)融合發(fā)展。

這幾年某融合發(fā)展的成績(jī)有目共睹，成效是非常顯著的。在此基礎(chǔ)上，我們要共同培育支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的造血功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。某經(jīng)濟(jì)的振興，在于工業(yè)。工業(yè)也是某經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。加快推進(jìn)工業(yè)化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們的工作重點(diǎn)和主攻方向。我們要按照王樂(lè)泉書記關(guān)于把某建設(shè)成為*工業(yè)化城市的要求，緊緊依托我們的工業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，大力發(fā)展工業(yè)，加快資源優(yōu)勢(shì)向商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。要抓緊研究制定進(jìn)一步加快地區(qū)工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，出臺(tái)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以加快地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

四是要以利益為紐帶，在協(xié)調(diào)快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏，更加深入地推進(jìn)融合發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在推動(dòng)某經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展當(dāng)中，要使融合的思想、融合的力度更加牢固地確立和加大，就必須堅(jiān)持以利益為紐帶。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，融合發(fā)展的思想、思路和力度就會(huì)失去物質(zhì)基礎(chǔ)，就缺乏旺盛的生命力。在推進(jìn)融合發(fā)展中，如何以更加寬廣的胸懷、更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)駐地企業(yè)的發(fā)展，是地委、行署及各級(jí)黨委、政府面臨的一個(gè)非常重要的課題。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認(rèn)識(shí)到，在我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須樹(shù)立“得利先讓利”的思想。對(duì)某等中央、自治區(qū)駐地企業(yè)，在財(cái)政政策上要體現(xiàn)地區(qū)對(duì)這些企業(yè)的扶持。要通過(guò)制定放水養(yǎng)魚的政策，加大招商引資力度，使地區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)和中央、自治區(qū)駐地各企業(yè)，都能夠在融合發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，得到各自的利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

五是要以加快發(fā)展和共同建設(shè)和諧社會(huì)為目的，推進(jìn)融合發(fā)展。要進(jìn)一步提升融合發(fā)展水平，豐富融合發(fā)展內(nèi)涵，拓展融合發(fā)展領(lǐng)域，積極促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立和諧社會(huì)。

第三，幾點(diǎn)建議

剛才，區(qū)域融合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的各成員單位提了很多很好的意見(jiàn)和建議，融合辦要組織力量認(rèn)真整理，提交有關(guān)部門進(jìn)行研究和落實(shí)。同時(shí)，我也對(duì)駐地單位提一些建議，供你們研究和參考。

一是礦業(yè)方面。今后凡是在某搞礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)的，我們有一個(gè)基本前提和原則，就是必須最大限度地在某實(shí)現(xiàn)增值，某不能總是提供“原”字號(hào)的產(chǎn)品，或者僅僅在某搞一些簡(jiǎn)單的初加工。希望雅滿蘇礦能夠圍繞鋼鐵原料基地建設(shè)，進(jìn)一步加大在某進(jìn)行產(chǎn)品深加工的力度，而且深加工的企業(yè)應(yīng)該是在某獨(dú)立核算的企業(yè)。八鋼是自治區(qū)非常有實(shí)力的企業(yè)，也是老字號(hào)的國(guó)有企業(yè)，又是一家上市公司，完全有這個(gè)能力，也完全有這個(gè)實(shí)力。我們也希望與八鋼能在更寬的領(lǐng)域進(jìn)行合作，不斷加大礦業(yè)開(kāi)發(fā)的力度，利用某豐富的礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢(shì)，多品種地經(jīng)營(yíng)。

二是電力方面。隨著某礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度的加大和工業(yè)化的推進(jìn)，“供電瓶頸”問(wèn)題已經(jīng)凸現(xiàn)。電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。請(qǐng)電力系統(tǒng)和地區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真研究“供電瓶頸”問(wèn)題，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，要想方設(shè)法做到電力先行，至少不要成為制約發(fā)展的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

三是石油方面。吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部提出參與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要求地方的發(fā)展能充分利用石油單位的廠房、支持油田分流富余人員、移交企業(yè)辦社會(huì)的職能等四條建議，我覺(jué)得建議非常好。地方應(yīng)該盡最大可能支持*的石油

開(kāi)發(fā)建設(shè)。

但是，目前地區(qū)的財(cái)政實(shí)力還不強(qiáng)，分擔(dān)你們提出的支持分流富余人員、把企業(yè)辦社會(huì)的職能交給地方政府的任務(wù)，能力還有限。地方更好地為駐地企業(yè)服務(wù)的前提

，是我們要具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政支付能力。盡管現(xiàn)在你們上繳的稅收在鄯善，但我們?nèi)匀粫?huì)義不容辭地幫助你們解決一些突出的問(wèn)題，為你們基地提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，我也希望，在石油下游產(chǎn)品的布點(diǎn)、開(kāi)發(fā)以及合作開(kāi)發(fā)某的油氣資源等方面能進(jìn)一步加強(qiáng)合作，不斷壯大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而使我們能更好地支持和服務(wù)于駐地企業(yè)。

四是鐵路方面。鐵路部門對(duì)某地區(qū)的工作十分支持，去年在車皮十分緊張的情況下，想方設(shè)法增加了*個(gè)車皮，為支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們也要看到，現(xiàn)在某地區(qū)運(yùn)量和運(yùn)力的矛盾仍然非常突出，這方面請(qǐng)鐵路分局能夠繼續(xù)給予更多的幫助和支持。比如煤業(yè)集團(tuán)的煤炭資源非常豐富，而且也有生產(chǎn)能力，鐵路部門能不能多解決一些車皮，以便他們運(yùn)出更多的產(chǎn)品。需要地方政府協(xié)助和配合的，我們將全力配合，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持。

五是煤業(yè)集團(tuán)。煤業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)和生活條件比較艱苦，企業(yè)目前的情況還不錯(cuò)。對(duì)于你們歷史上遺留下來(lái)的一些問(wèn)題，我們會(huì)盡量幫助解決一些諸如企業(yè)辦社會(huì)等方面的問(wèn)題和困難。同時(shí)，也希望煤業(yè)集團(tuán)的資本能夠更多地留在當(dāng)?shù)兀С之?dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展。我們也會(huì)更多地創(chuàng)造條件，使你們有更多的機(jī)會(huì)參與某的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

以上建議，供你們參考。我認(rèn)為，在每一次的融合發(fā)展會(huì)議上，我們除了要加強(qiáng)在思想和感情上的聯(lián)系以外，還應(yīng)該確定一些能夠繼續(xù)推進(jìn)融合發(fā)展的工作重點(diǎn)，使方方面面都能夠圍繞這些重點(diǎn)，加強(qiáng)合作，強(qiáng)化溝通，加大落實(shí)的力度，不斷弘揚(yáng)區(qū)域融合發(fā)展的思想，不斷拓寬融合發(fā)展的路子，共同促進(jìn)某區(qū)域各方的大發(fā)展。

今天，煤業(yè)集團(tuán)為這次會(huì)議提供了良好的條件，對(duì)此，我代表與會(huì)同志表示衷心的感謝。春節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表地區(qū)四套班子，向煤業(yè)集團(tuán)的全體干部職工，向中央、自治區(qū)駐地單位的廣大干部職工拜年，祝大家節(jié)日愉快，身體健康！

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