第一篇：在全市教育工作會議上的講話

在全市教育工作會議上的講話

同志們：

這次全市教育工作會議，是市委、市政府在新世紀召開的第一次全市教育工作會議，會議的主要任務是：深入學習貫徹全國、全省、黃石市教育工作會議精神，總結交流全市教育工作經(jīng)驗，動員全市全面實施《大冶市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020)》，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我市教育事業(yè)科學發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，努力建設教育強市，為大冶爭創(chuàng)全國百強縣市、全國文明城市、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設小康社會提供更加有力的人才保證和智力支持。

剛才，緒儉同志就如何落實我市教育規(guī)劃綱要作了全面部署，下面，我就貫徹落實全國、全省、黃石市教育工作會議精神，結合我市實際講三點意見。

一、從戰(zhàn)略意義著眼，把握教育優(yōu)先發(fā)展大計

強國必先強教，興冶必先興教。市委、市政府始終高度重視教育，始終堅持科教興市和人才強市戰(zhàn)略，促進了教育的持續(xù)健康發(fā)展。尤其是進入新世紀以來，教育發(fā)展進一步加快，學前教育走向普及，義務教育逐步均衡，高中教育不斷優(yōu)化，職業(yè)教育和民辦教育發(fā)展迅速,教育規(guī)模和質量明顯提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。教育事業(yè)的改革發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了不可替代的貢獻。

長期以來，全市廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，為人師表、教書育人，辛勤耕耘、無私奉獻，為大冶教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，作出了突出貢獻。在這里，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市廣大教師和教育工作者表示崇 高的敬意，向所有關心支持我市教育事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士、廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在教育快速發(fā)展的同時，我們也必須清醒地看到，我市教育發(fā)展還不能完全適應全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新要求，還不能很好地滿足人民群眾接受良好教育的新期待，離教育強市的目標還有相當大的距離。主要表現(xiàn)在：“有學上”的問題基本解決，但“上好學”的矛盾依然突出，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實，教育投入相對不足，教育結構和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、校際發(fā)展不平衡，教育觀念尚未根本轉變，教育體制機制不夠完善，素質教育推進緩慢，中小學生課業(yè)負擔過重等。在“十二五”及未來的發(fā)展中，我們必須優(yōu)先發(fā)展教育，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動機”作用，推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展整體水平邁上新的臺階。

胡錦濤總書記指出：“教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天?！苯逃敲褡逭衽d、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，在現(xiàn)代化建設中具有基礎性、先導性、全局性地位和作用。十二五期間，市委、市政府提出了大冶進入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市），爭創(chuàng)全國文明城市，爭當全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵的發(fā)展戰(zhàn)略，謀求在更高水平上的跨越。經(jīng)濟要跨越，教育必先行。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。優(yōu)先發(fā)展教育是推動我市實現(xiàn)“三大目標”的內在要求，是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要，是保障和改善民生的首要任務，是提高全市人民綜合素質的根本途徑。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平對于全市社會經(jīng)濟在新起點上的跨越發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。我們要著眼全市轉型跨越發(fā)展大局，從戰(zhàn)略高度謀劃和推進教育改革發(fā)展，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，擺上全局工作的優(yōu)先位置，把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學發(fā)展觀的基本要求 和各級黨委、政府的重要職責，要切實保證四個第一：把優(yōu)先發(fā)展教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一戰(zhàn)略；把創(chuàng)辦更加優(yōu)質、公平的教育，讓人民群眾提前享受優(yōu)質教育作為保障和改善民生的第一任務；把教育投入作為財政的第一投入；把教育的跨越發(fā)展作為全市第一發(fā)展、最大的發(fā)展；把優(yōu)先發(fā)展教育作為衡量黨政主要領導干部政績的第一指標、重要指標。要著力保障四個優(yōu)先：一是切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展；二是財政資金優(yōu)先保障教育投入；三是公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要；四是人才引進優(yōu)先安排教育需求。

百年大計，教育為本。教育是大冶的希望所在，寄托著全市人民的重托。轉型跨越既對教育提出了新要求，也為教育發(fā)展提供了新機遇。全市上下務必形成優(yōu)先發(fā)展教育的共識，以時不我待、只爭朝夕的精神，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快建設教育強市和人力資源強市，奮力開創(chuàng)大冶教育改革發(fā)展的新局面。

二、從改革創(chuàng)新著力，推進教育事業(yè)跨越發(fā)展

《大冶市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對今后大冶教育改革和發(fā)展作出了科學規(guī)劃和全面部署，提出“到2015年，基本建成全省教育強市；到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，力爭進入全國教育強市和人力資源強市行列?！边@個目標反映了全市人民的意愿，體現(xiàn)了市委、市政府對教育改革發(fā)展的要求。實現(xiàn)這些目標，必須全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持育人為本，服務民生，以提高質量為核心，以促進公平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以教育優(yōu)先發(fā)展加快推動大冶科學發(fā)展。

(一)以促進教育公平為重點，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育

教育是社會公平的重要基礎。促進教育公平，推進基本公共教育服務均等化，既是國家的基本政策，也是推進教育事業(yè)改革發(fā)展的一項重要工作方針。一是推進義務教育均衡發(fā)展。要將促進義務教育均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重，作為推進教育公平的首要任務，建立城鄉(xiāng)一體的義務教育發(fā)展機制，加快縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距，讓更優(yōu)的教育服務于更廣泛的民眾。我市已被列入全省第二批義務教育均衡試點縣市，這既是難得的發(fā)展機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。今年市財政加大了這方面的投入。但是單靠財政投入是遠遠不夠的。市委、市政府將全力支持教育貸款1個億，全面改善義務教育學校、尤其是農村學校辦學條件，讓農村子女提前享受優(yōu)質教育。到2012年實現(xiàn)義務教育在學?；A設施建設、師資配備、教育質量等方面的初步均衡，2014年實現(xiàn)基本均衡。

二是積極發(fā)展學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有基礎作用。要認真落實國務院《關于發(fā)展學前教育的若干意見》，堅持“政府主導、社會參與、公民辦并舉”原則，積極組織實施學前三年行動計劃，把這項民生工程、民心工程抓緊、抓實、抓好。要把高標準、高質量發(fā)展學前教育納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設規(guī)劃，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村(社區(qū))幼兒園建設，在兩到三年內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成1所標準化的中心幼兒園，今年陳貴、靈鄉(xiāng)、還地橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行先試，率先建成。要積極扶持民辦學前教育，要重點發(fā)展農村學前教育，努力提高幼兒園保教水平，提升學前教育質量。

三是加快普及高中階段教育。高中階段教育是學生個性形成、自主發(fā)展的關鍵時期。要以滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求為目標，適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，加快普及高中階段教育。要合理確定普通高中和中等職業(yè)學校招生比例，合理調整學校布局，不斷改善辦學條件，促進城鄉(xiāng)高中階段教育均衡、協(xié)調發(fā)展。推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。在強化政府舉辦高中階段教育主體地位的同時，支持民辦學校發(fā)展，探索綜合高中發(fā)展模式，4 促進辦學體制多樣化，不斷豐富優(yōu)質教育資源，努力讓更多的適齡少年進入高中階段學習。

四是大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多的適用型、技術型人才，是“以用立業(yè)”，服務社會經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。要堅持政府主導、市場調節(jié)、校企合作的原則，探索建立“三共”(共建、共享、共贏)的辦學機制，建設一批適應市場需求、特色鮮明、辦學水平和就業(yè)率高的重點示范職教專業(yè)，創(chuàng)建職教專業(yè)品牌。加強涉農職教專業(yè)建設，培養(yǎng)更多適應農業(yè)和農村發(fā)展的專業(yè)人才，更好地服務新農村建設。

五是要解決好特殊群體子女就學問題。要采取有力措施，確保進城務工人員子女平等接受義務教育，建立農村留守兒童關愛和服務體系，保障殘疾孩子接受教育的權利。要不斷完善經(jīng)濟困難家庭學生資助政策體系，逐步對農村經(jīng)濟困難家庭和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教育予以資助，逐步提高農村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準。落實好普通高校、普通高中、中等職業(yè)學校經(jīng)濟困難家庭學生國家資助制度，健全生源地助學貸款體制機制，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難、就學困難失學。

(二)以改革創(chuàng)新為動力，推動教育事業(yè)全面發(fā)展。改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。要進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與大冶社會經(jīng)濟發(fā)展目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制。

第一，深化人才體制改革。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學方法，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，激發(fā)學生好奇心，發(fā)揮學生主動精神，鼓勵學生進行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學生從繁重的課業(yè)負擔下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎上全面發(fā)展。第二、深化教育管理體制改革。要正確處理政府、學校、社會的關系，建立有力、權責分明的教育管理體制。要切實履行規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育服務的職責，轉變管理職能，減少對學校具體事務的不必要的行政干預。要落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。

第三，深化辦學體制改革。要堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，引導社會資金以多種方式進入教育領域，大力支持民辦教育，加強引導、規(guī)劃管理，推動民辦教育健康發(fā)展，不能把民辦教育單純作為贏利的手段。要調動企事業(yè)辦學特別是辦職業(yè)教育的積極性，大膽探索校企合作辦學的途徑和方式。

第四、深化教育人事制度改革。要進一步完善教育事業(yè)單位崗位設置管理、教職工聘用聘任和義務教育績效工資等制度，建立老師合理補充、有序流動和配置機制。要完善中小學校長公開選拔、競爭上崗制度，加強校長管理、培訓和考核工作，提高校長管理水平。

(三)以提高教師素質為重點，加強教師隊伍建設。教育大計，教師為本。教師是教育事業(yè)的第一資源和核心要素。推進教育事業(yè)的改革與發(fā)展，關鍵的動力在教師。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工程、關鍵工程來抓，激勵“優(yōu)者從教”，保障“教者從優(yōu)”，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。

第一、要激勵“優(yōu)者從教”。要吸引大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才投身到教書育人的崇高事業(yè)中來，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教，特別是到艱苦的農村從教。要充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事 業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質、優(yōu)化隊伍結構，健全教師管理制度，要積極引導和教育廣大教師增強教書育人的責任感和榮譽感，自覺提高業(yè)務水平，做到學為人師、行為世范。要加強教師培訓，提高培訓的實效性，大力實施“名校長、名教師”工程，打造一批名校長、名教師，要加強學校領導者、管理者隊伍建設，加強班主任隊伍建設，建立動態(tài)合理的教師補充長效機制，提高隊伍整體素質。

第二、要保障“教者從優(yōu)”。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，關心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員平均工資水平并逐步提高。要完善績效考核，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機會、提供更有利的條件。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。

三、從加強領導著手，凝聚教育發(fā)展強大合力

大冶教育事業(yè)發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，前進的方向已經(jīng)明確，要實現(xiàn)建設教育強市的目標，必須切實加強黨對教育工作的領導，必須落實各級政府的責任，必須凝聚全社會的力量，群策群力，做好教育優(yōu)先發(fā)展這篇大文章，形成全社會共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。

1、加強和改善黨對教育工作的領導。胡錦濤總書記強調，要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗黨政領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容。各級黨委、政府要強化責任意識，切實肩負起發(fā)展教育的領導責任。及時研究解決教育改革和發(fā)展中的重大問題，以更大的決心、更強的財力、更多的精力支持教育事業(yè)。要加強各級各類學校領導班子建設和黨員干部隊伍建設，把教育系統(tǒng)黨員干部隊伍建設成為忠于黨的教育事 業(yè)，推動教育事業(yè)科學發(fā)展的骨干力量。要堅持社會主義辦學方向，加強和改進學校的思想政治工作，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育廣大師生。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡管理，加強學校和師生安全管理，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

2、切實落實教育工作責任。要建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，不斷提高規(guī)劃保障能力、資金籌措能力和資源配置能力，以有效的組織實施保障教育優(yōu)先發(fā)展。要建立政策引導機制，注重政策的系統(tǒng)性和配套性，注重工作措施的針對性和可操作性，以科學的制度設計和政策安排推進教育優(yōu)先發(fā)展；要建立考核問責機制，把教育事業(yè)發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系和各級黨委、政府政績考核范圍，建立工作責任制，完善督導考核辦法，加強督促檢查，特別是對重點任務要跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)管，切實做到科學評價、嚴格問責，以有力的監(jiān)督考核落實教育優(yōu)先發(fā)展。

要著力抓好我市《教育規(guī)劃綱要》的貫徹落實。教育規(guī)劃綱要是指導我市今后十年教育改革和發(fā)展的綱領性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實，要結合各地實際和各部門職責，提出實施方案，制定具體的政策措施和落實辦法。要重點抓好規(guī)劃綱要確定的重大項目和改革試點，在解決教育改革和發(fā)展的重大問題以及人民群眾關心的熱點問題上不斷取得新的進展和突破。

要落實教育優(yōu)先投入機制。要把教育投入視為事關長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，視為對發(fā)展的投入、對未來的投入、對民生的投入，大幅度增加教育投入，依法落實教育經(jīng)費增長要求。到2012年，實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值4%的國家規(guī)定標準，并逐年有所增長。按規(guī)定比例依法足額征收城市教育費附加和地方教育附加，專項用于教育事業(yè)發(fā)展。進一步調整財政支出結構，新增財力主要用于教育，并重點向農村傾斜。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策；著力拓展社會資金投入教育的渠 道，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。完善捐贈教育激勵機制，落實個人公益性教育捐贈支出在所提稅稅前扣除的規(guī)定。

3、創(chuàng)造推動教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。教育發(fā)展，全民有責。教育是國家和民族最根本的事業(yè)。要實現(xiàn)建設教育強市的目標，必須舉全市之力，聚各方之智，充分調動各方面關心支持教育的積極性，共同擔負起培養(yǎng)下一代的責任。要大力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展，在全市形成黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為榮、民以支教為樂的良好氛圍與強大合力。要加大宣傳力度，在全市進一步形成尊師重教的良好風尚。財政、規(guī)劃、建設、發(fā)改等部門要積極支持配合教育。完善鼓勵政策，大力營造興教助學無尚光榮的濃厚氛圍。要激勵廣大教師和教育工作者發(fā)揮主力軍作用，努力爭當推進教育改革的發(fā)展的排頭兵。我們將迎來教育投入大增長、教育改革大邁進、教育事業(yè)大發(fā)展的歷史時期，教育事業(yè)將迎來又一個發(fā)展的春天。全市上下一定要百倍珍惜、百倍努力，緊緊抓住和利用好這個發(fā)展機遇，推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

同志們，教育承載著大冶發(fā)展的希望，肩負著人民群眾的期盼。優(yōu)先發(fā)展教育，建設教育強市，使命崇高、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住全國、全省和黃石市教育工作會議和頒布教育發(fā)展規(guī)劃綱要的重大歷史性機遇，齊心協(xié)力，開拓進取，真抓實干，努力辦好人民滿意的教育，不斷開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面，為我市實現(xiàn)“三大目標”、實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!9

第二篇：在教育工作會議上的講話

文章

來源蓮山

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在教育工作會議上的講話

（2011年5月5日）

王雪峰

同志們：

剛才，x同志就推動教育事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發(fā)展取得了顯著成績，各類教育蓬勃發(fā)展，辦學條件明顯提升，現(xiàn)代國民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費義務教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進，教育質量和辦學水平穩(wěn)步提高，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導、強力推動的結果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意！

下面，我就貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)科學發(fā)展，講三點意見。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

國家和省教育工作會議，對教育改革發(fā)展面臨的形勢、任務進行了深刻闡述和全面部署，為做好當前和今后一個時期的教育工作指明了方向。胡錦濤總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑?！笔∥瘯洀堅拼ㄍ緩娬{：“河北要科學發(fā)展、全面建設小康社會，必須始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！泵鎸Α笆濉卑l(fā)展的新形勢新任務，認真貫徹落實好全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

首先，推進唐山科學發(fā)展、爭先進位，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。市委八屆七次全會提出，“十二五”時期，全市上下要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推進唐山科學發(fā)展、爭先進位，實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質量雙提升。加快教育事業(yè)發(fā)展，既是推進科學發(fā)展的重要內容和內在要求，也是實現(xiàn)爭先進位的根基和先導。當今世界，科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用越來越重要。目前，許多發(fā)達地區(qū)和省內兄弟市都在積極吸納優(yōu)質教育資源，研究制定政策措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)引進人才，努力贏得競爭優(yōu)勢。我們推動科學發(fā)展、爭先進位，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)造就一大批高素質的人才，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。只有這樣，才能在激烈的競爭中抓住機遇、加快發(fā)展，始終保持領先地位。

其次，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。世界銀行調查研究顯示，勞動力受教育的平均年限每增加一年，創(chuàng)造的GDp可增加9％；職工受教育年限每提高一年，制造業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率會提高17％。可以說，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢。唐山作為一個資源型重化工業(yè)城市，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。我們要解決經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理的矛盾，全面提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術水平和產(chǎn)品科技含量，由資源依賴、規(guī)模擴張的發(fā)展模式，轉向科技引領、創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路，必須擁有一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖人才。目前我市教育規(guī)模還不夠大，勞動力素質總體偏低，教育結構和布局還不盡合理，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待增強。只有加快發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動機”作用，才能推動經(jīng)濟發(fā)展真正走上主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新的軌道。

第三，順應人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育是最大的民生，承載著人民群眾對幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對美好未來的期盼。對黨和政府而言，辦好教育是保障改善民生、促進社會公平正義、構建和諧社會的必然要求；對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。多數(shù)家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節(jié)衣儉食地投資子女學業(yè)，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。但從目前我市情況看，人民群眾盼望良好教育與優(yōu)質教育資源相對短缺的矛盾還十分突出，雖然“有學上”的問題已基本解決，但“上好學”的問題仍然是教育的最大困擾。比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區(qū)“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，等等。這些難題不解決，必然會影響我們的發(fā)展大計，必然會損害人民群眾的切身利益。我們必須通過大力發(fā)展教育，解決好教育領域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機會，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及全市人民。

第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育的基本功能在于提高人的素質，推進社會文明發(fā)展。只有教育水平的提高，才有全民綜合素質的提高，才有全社會文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。在這一過程中，我們必須進一步發(fā)揮教育工作的示范引導作用，堅持從孩子抓起，從學校抓起，從基礎抓起，在全社會大力弘揚科學精神和創(chuàng)新文化，加強思想道德教育，弘揚城市精神，促進全民文明素質的提高，為提高我市文明城市創(chuàng)建水平奠定堅實基礎。

總之，唐山發(fā)展，系于教育。全市各級黨委、政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，通過扎實有效的工作，推動唐山教育在新的歷史起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展。

二、全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構提供人才保證和智力支撐

做好新形勢下的教育工作，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的要求，認真落實市委、市政府《關于貫徹〈河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，找準工作著力點，以重點突破帶動全市教育事業(yè)科學發(fā)展全局，促進唐山由教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉變，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構提供人才保證和智力支撐。重點要抓好以下六個方面工作：

(一)著力實施素質教育，提高人才培養(yǎng)水平。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，落實好育人為本的要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用，促進學生全面發(fā)展。一要堅持德育為先。把立德樹人作為教育的根本任務，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，大力弘揚在長期的革命、建設和改革發(fā)展進程中鑄就的唐山精神，培養(yǎng)學生的基本道德規(guī)范和良好行為習慣，不斷增強社會責任感。二要堅持能力為重。尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，改進教學內容、教學方法和教學手段，不斷深化“開放式素質教育實驗”，培養(yǎng)學生的探索精神和創(chuàng)新意識，著力提高學習能力、實踐能力、創(chuàng)造能力。三要堅持全面發(fā)展。堅持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學習和社會實踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，切實減輕課業(yè)負擔，保障學生健康成長，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

(二)著力提高教育質量，努力走教育內涵式發(fā)展路子。要牢固樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，將適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展對人才結構培養(yǎng)質量需求情況，努力協(xié)調好教育發(fā)展與人的全面發(fā)展和社會發(fā)展的關系，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，走出一條教育內涵式發(fā)展的新路子。學前教育要加快普及，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，加強規(guī)范管理，提高保教質量。義務教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質基礎。高中教育階段要努力擴大優(yōu)質教育資源，推動普通高中多樣化發(fā)展。高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務能力。

(三)著力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，提高勞動者素質。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設的迫切要求，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的基礎性工作。我們要通過職業(yè)教育和其他各類培訓，努力使不能升入大學和高中的學生、農村富余勞動力、城鎮(zhèn)待就業(yè)人員人人擁有一技之能。在職業(yè)教育發(fā)展上，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，擴大招生規(guī)模，鼓勵社會辦學，發(fā)展職業(yè)教育集團，將不能升入大學和高中的學生全部納入職業(yè)教育范圍。適應產(chǎn)業(yè)升級和市場需求，調整專業(yè)設置，推進校企合作，創(chuàng)新教育教學模式，培養(yǎng)更多的應用型、技能型人才。加強城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工和下崗再就業(yè)人員技能培訓，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加大農村勞動力轉移培訓力度，實施“百萬農民大培訓”、“雙帶頭人”培訓等工程，培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營的新型農民。在繼續(xù)教育發(fā)展上，要鼓勵和支持各種公共教育文化機構面向社會開放教育資源，搭建繼續(xù)教育公共服務平臺。加強干部職工繼續(xù)教育和培訓，積極開展社區(qū)教育，強化對全社會各方面人員的新知識、新技術、新技能教育培訓，促進學習型社會建設，構建終身教育體系。

(四)著力優(yōu)化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。一要扎實推進義務教育“區(qū)域均衡、城區(qū)均衡、高位均衡”模式，科學規(guī)劃和調整學校布局，合理配置辦學資源，推動公共教育資源向農村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，努力為每個人創(chuàng)造均等受教育的機會。城區(qū)要通過聯(lián)盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促進學校之間資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，切實提升薄弱學校的辦學水平；農村要根據(jù)人口變化實際和未來發(fā)展狀況，合理調整學校布局，不斷優(yōu)化教育資源。二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進城務工人員子女和農村留守兒童上學問題，確保他們及時入學并順利完成學業(yè)。三要加快特殊教育學校建設，并創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學生在普通學校上學，保障殘疾孩子平等接受教育。四要全面推進依法治教和依法治校，實施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費治理力度，落實督導制度和監(jiān)督問責機制，堅持用規(guī)范管理維護教育公平。

(五)著力推進改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。當前，教育事業(yè)面臨許多新情況新問題，需要進一步解放思想，深化教育改革，以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革增強活力。要抓好人才培養(yǎng)體制改革，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、教育內容、招生考試制度等方面探索創(chuàng)新，努力構建開放、靈活的人才培養(yǎng)體系。要推進辦學體制改革，堅持公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化學校內部管理體制改革，推進學校民主管理，加快建立現(xiàn)代學校制度。要擴大教育對外開放，積極探索中外合作辦學新模式，鼓勵各級各類學校廣泛開展國際交流與合作。需要強調的是，推進教育體制改革是長期艱巨的任務，既要態(tài)度積極，又要扎實穩(wěn)妥，充分考慮教育實際和各方面的承受力，努力使每一項改革都收到良好的成效。

(六)著力加強師資隊伍建設，打造一支高素質的教師隊伍。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，從師資培訓、加強管理、健全機制入手，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，造就一批名師、名校長、名教育家。一要加強師德師風建設。開展教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，引導教師學為人師、行為世范、教書育人，真正以自身人格魅力和學識水平教育感染學生。二要優(yōu)化教師隊伍結構。進一步完善新任教師面向社會公開招考機制，按照省中小學機構編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理、合理配置教師資源，大力推進城鄉(xiāng)教師交流機制，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準。三要抓好教師能力培養(yǎng)。完善培訓體系，落實培訓經(jīng)費，構建教師培訓提高的長效機制，重點推進師范生頂崗實習、農村教師脫職培訓工程，加強骨干教師、特級教師隊伍建設，提高教師的綜合素質和業(yè)務水平。

三、加強組織領導，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障

教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，推進教育事業(yè)改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。

一要加強和改進對教育工作的領導。各級黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領導體制和決策機制，主動關心教育，深入研究教育，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要提高促進教育發(fā)展的能力和水平，有針對性地完善政策措施，努力解決當前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關心的熱點難點問題。要加強教育系統(tǒng)黨的建設，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主動權，推進學校思想政治工作，健全各級各類學校黨的組織，抓好學校領導班子和干部隊伍建設，發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的政治保障作用。要加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系，從嚴治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡管理，加強學校和師生安全管理，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二要動員全社會力量推動教育改革發(fā)展。教育是國家和民族最根本的事業(yè)，是全社會共同的事業(yè)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要切實保障人民群眾對教育的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關政策，擴大社會資源進入教育的渠道，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的生動局面。

三要營造尊師重教氛圍。尊師重教是社會文明進步的體現(xiàn)。一個地區(qū)重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權益，不斷改善教師的工作、學習、生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平并逐步提高。要廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我市教育事業(yè)取得的成果和發(fā)展前景，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，充分調動廣大教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，讓人民教師享有應得的榮譽，獲得應有的社會尊重。

同志們，教育承載著唐山發(fā)展的希望，肩負著人民群眾的期盼。推進教育事業(yè)科學發(fā)展，使命崇高、責任重大。讓我們以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，真抓實干，開拓進取，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，推動唐山科學發(fā)展、爭先進位而努力奮斗!

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第三篇：在教育工作會議上的講話

這次會議，是重慶直轄萬州建區(qū)以來召開的第二次教育工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神及全市教育工作會議精神，總結交流近幾年來教育改革與發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，進一步明確當前和今后一個時期我區(qū)教育改革與發(fā)展的總體目標和工作思路，動員全區(qū)各級各部門和社會各界全

面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，為建設重慶第二大城市提供強有力的智力支撐和人才保證。下面，我講三個問題。

一、深化認識，統(tǒng)一思想，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位胡錦濤總書記強調：“教育對提高一個國家的綜合國力具有基礎性、先導性、全局性的作用?！睆囊粋€地區(qū)來講，教育同經(jīng)濟、科技、社會實踐越來越緊密的結合，正在成為推動科技進步和經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要力量。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快教育發(fā)展的重要意義。

（一）加快教育發(fā)展，是適應國內外形勢的必然要求

教育是現(xiàn)代文明的基石，是一個民族最根本的事業(yè)。一個國家的國際競爭力的強弱，核心是科技，關鍵在人才，基礎在教育。世界上許多國家的發(fā)展過程，都印證了“經(jīng)濟的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個規(guī)律。日本是一個自然資源貧乏的國家，二戰(zhàn)以后，日本把教育視為“立國之本”，大力開發(fā)人才和智力資源，很快帶動了科學技術的普及與推廣，從而推動經(jīng)濟的迅速崛起，這是日本奠定經(jīng)濟大國地位的基礎所在。進入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技貢獻率直線上升，達到了70-80％，日本則仍然維持在50-60％的水平，這是美國經(jīng)濟競爭力超過日本的關鍵原因之一。當人類社會從農業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代步入知識經(jīng)濟時代，教育和科技對經(jīng)濟增長的貢獻率也由10％、40％，提高到了80％以上。進入新世紀以后,發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家，紛紛調整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，競相以提高全民素質作為戰(zhàn)略重點，以此搶占綜合國力競爭的制高點，這既為我們提供了有益經(jīng)驗，又向我們提出了嚴峻挑戰(zhàn)。黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，振奮人心，催人奮進。充分開發(fā)人力資源、普遍提高全民教育水平，是全面建設惠及十幾億人口的更高水平小康社會的必然選擇。最近，胡錦濤總書記指出：“我們必須堅持科學發(fā)展觀，認真實施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強化素質教育，為全面建設小康社會提供強有力的智力支撐和人才保證?！秉h的十六屆五中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，就教育的地位、作用、目標、方向、重點等都提出了具體要求。因此,我們必須適應國內外教育發(fā)展的總體趨勢，按照中央和市委、市政府的要求，采取強有力的措施，加快發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。

（二）加快教育發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措

教育是知識創(chuàng)新、傳播和應用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。我國自古有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著人們物質文化生活水平的提高，以及社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善、現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，人民群眾越來越強烈地意識到知識的重要價值，意識到人的素質不僅是一個人自我生存與發(fā)展的重要條件，甚至決定一生的前途命運，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。尊老愛幼是中華民族的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，“望子成龍”幾乎成了每個家長的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國家、為社會多作貢獻。一些家庭特別是經(jīng)濟條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗?？梢哉f，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶家庭的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。我們辦好教育，就是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾最大利益的重要舉措。

（三）加快教育發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)

堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是指導我們全面建設小康社會的重要理論基礎，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導方針。加快教育發(fā)展與落實科學發(fā)展觀緊密相連。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的必要前提?？茖W發(fā)展觀的基本前提就是要加快發(fā)展，而一切發(fā)展活動都要靠人來實施，一切發(fā)展績效都要靠人來實現(xiàn)。在生產(chǎn)力要素中，人是最能動、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。作為全社會的一個先導性、基礎性的行業(yè)，教育為社會各行業(yè)、各系統(tǒng)提供智力支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳播先進的社會理念，正是為加快發(fā)展提供動力和保障。其次，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以人

為本是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育是促進人的全面發(fā)展的直接手段，教育的直接目標就是促進人的發(fā)展。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會對人的綜合素質的要求也越來越高，而良好的素質首先來自于良好的教育。人均受教育年限已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合素質和競爭能力的重要指標。教育的直接對象是人，教育的直接目的是增長人的知識，提高人的素質，促進人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展教育事業(yè)就是堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內容。按照科學發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟增長不等于發(fā)展，不等于進步。只有在GDP快速增長的同時，教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，人們的生活水平和生活質量明顯提高，社會才算真正的發(fā)展，真正的進步。沒有教育的發(fā)展，就不是全面的發(fā)展；沒有教育的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，因而也不能算是真正意義上的發(fā)展。因此，加快發(fā)展教育，既是落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

（四）加快教育發(fā)展，是建設重慶第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把萬州建成重慶第二大城市。建設重慶第二大城市內涵十分豐富，除了要抓好城市建設、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還要促進教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設、市民素質提高等。從根本上說，就是要物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。教育作為社會事業(yè)的重要組成部分，無疑是建設重慶第二大城市的重要內容。同時，教育的基礎性地位還決定了它是建設重慶第二大城市的重要保障。建設重慶第二大城市需要各行各業(yè)各類專門人才。只有大力發(fā)展教育，才能加快培養(yǎng)高層次、高技能、復合型人才和生產(chǎn)第一線技能型勞動者，為建設重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。社會文明程度及市民素質的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質和社會文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽度，夯實與重慶第二大城市相適應的文化底蘊，塑造城市的“精、氣、神”。因此，我們必須把教育作為基礎性、先導性和全局性工程抓緊抓好，從根本上提高人口素質，將人口壓力轉變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，將人口負擔轉化為發(fā)展的動力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富，推進我區(qū)物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)建設重慶第二大城市的宏偉目標。

總之，抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。我們一定要本著對歷史、對人民、對社會高度負責的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強緊迫感和責任感，奮力把我區(qū)教育改革和發(fā)展推向前進。

二、把握形勢，明確任務，加快建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和重慶市關于教育工作的一系列方針政策，大力實施“科教興萬”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績。

一是各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展。基礎教育不斷強化，進一步鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”水平，全區(qū)小學、初中學齡人口入學率達到99.92％和98.97％，學前一年入園率達90％，普通高中規(guī)模進一步擴大，青壯年非文盲率達99.74;職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步推進，中等職業(yè)教育招生、就業(yè)等主要指標名列重慶各區(qū)縣前列，成人教育三級網(wǎng)絡基本形成，年培訓規(guī)模30萬人次以上;高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學院和信息技術職業(yè)學院發(fā)展加快，萬州廣播電視大學不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等?？茖W校，初步構建了普通高校、成人高校、高職學院協(xié)調發(fā)展的高等教育新格局。

二是辦學條件不斷改善。依法完善以財政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機制，積極開展對口支援工作，狠抓移民學校搬遷、中小學危房改造、校舍擴建和教學設施配備等工作，學校設備現(xiàn)代化水平不斷提高。

三是素質教育取得明顯成效。教師隊伍建設不斷加強，學生思想道德教育不斷深化，基礎教育課程改革深入推進，中小學畢業(yè)會考合格率不斷提高，高考上線人數(shù)和上線率繼續(xù)保持全市領先，中等職業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)和技能培訓不斷加強，就業(yè)渠道不斷拓寬。

四是教育體制改革和結構調整進展順利。認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，積極推進教職工全員聘任制、校長負責制、結構工資制、教師職務評聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學校布局日趨合理，辦學效益明顯提高；大力推進辦學體制改革，促進了公辦學校與民辦學校的共同發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)取得的成績，為進一步加快發(fā)展奠定了良好基礎。一是門類齊全、體系完善。全區(qū)初步構建了一個從幼兒教育、基礎教育、職業(yè)教育、成人教育到高等教育的門類比較齊全、結構比較合理的教育體系。二是規(guī)模較大，基礎較好。全區(qū)教育資源總量大，學校數(shù)、教師數(shù)、在校生數(shù)均處于全市各區(qū)縣前茅，并且培植和形成了一批品牌學校。三是師資較強、質量較高。全區(qū)擁有一批以“五一”勞動獎章獲得者、特級教師、國家骨干教師、市級骨干教師、區(qū)級骨干教師和學科帶頭人為龍頭的教師隊伍，中小學師資學歷達標率居全市前列，教師科研成果數(shù)和賽課獲獎數(shù)居全市前列。萬州教育已經(jīng)成為我區(qū)社會事業(yè)的一大亮點，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢?；仡櫸覅^(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有以下幾條經(jīng)驗：

第一，優(yōu)化布局，準確定位，著力構建協(xié)調發(fā)展的教育體系。從實際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結構不合理、多頭管理、條塊分割、重復建設、資源浪費等問題，為構建結構合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎。

第二，黨政重視，部門支持，著力形成濃厚的尊師重教氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領導定點幫扶學校制度。各開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進教育改革與發(fā)展。社會各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第三，搶抓移民遷建和對口支援機遇，著力促進一批學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)成立了學校搬遷工作領導小組，各部門堅持“移民先移校，移校為移民”，優(yōu)先安排淹沒學校搬遷資金，對學校遷建實行特事特辦。同時積極爭取全國對口支援，使我區(qū)順利完成了二期水位淹沒學校的搬遷，一大批學校在搬遷中發(fā)展，改善了辦學條件，提高了教學質量。

第四，始終堅持以教學為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。堅持把教育作為代表和維護人民根本利益的基礎工作來做，大力實施素質教育，不斷推進職業(yè)教育發(fā)展，始終不渝地加強教育教學管理，加強教師隊伍建設，推進教育科研強校戰(zhàn)略，有力地推動了中小學教育教學質量不斷提高。

第五，培植和扶持優(yōu)質教育資源，著力提高教育質量和水平。大力推進教育教學改革，加大治理薄弱學校力度，著力培育和壯大優(yōu)質教育資源。一批優(yōu)質教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴大了萬州教育的影響力。

這些成績與經(jīng)驗的取得，是全區(qū)各級黨委政府高度重視的結果，是廣大人民群眾和社會各界關心支持的結果，更是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進取、努力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為我區(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農村辦學條件較差、水平較低，城區(qū)學校負荷較重，優(yōu)質教育資源較為短缺；布局結構不盡合理，資源整合任務較重；教育經(jīng)費投入不足，“普九”欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會需求；教育理念更新不夠，教師隊伍整體水平和教育教學質量有待進一步提高。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。

當前和今后一個時期，我區(qū)加快推進教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實施科教興萬和人才強區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質量普及九年義務教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會需求為目標，推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，努力把萬州建設成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。

從現(xiàn)在起到2020年，既是我區(qū)經(jīng)濟建設的重要機遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)的總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。到2007年，學前3年受教育率達到65，農村學前1年幼兒受教育率達到95，雙高（高水平、高質量）“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到20，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到85以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴大，各類教育質量和辦學水平明顯提高。到2010年，基本普及幼兒教育，學前1年和學前3年幼兒受教育率分別達到98和80，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務。雙高“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務教育均衡發(fā)展。高中階段教育加快發(fā)展，入學率及教育質量、辦學水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應社會需求，國民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質高中教育基地、素質教育示范基地初步建成。到2020年，教育教學領域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實現(xiàn)雙高“普九”，全面普及高中階段教育，各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅實的基礎教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達的高等教育組成的，適應萬州經(jīng)濟社會發(fā)展和重慶第二大城市建設需要的，職前教育和職后教育協(xié)調發(fā)展的教育體系，成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。

實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須把握好以下原則：一是超前發(fā)展原則。把教育納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，利用多種途徑和渠道，切實加大對教育的投入，加快培育和大力引進辦學和教學人才，確保教育事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展的總格局中適度超前和優(yōu)先發(fā)展。二是資源優(yōu)化原則。堅持走內涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉制等形式，推進各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區(qū)“一盤棋”的意識，打破區(qū)域、打破類別、打破辦學體制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局教育結構，避免重復建設和資源浪費。四是城鄉(xiāng)協(xié)調原則。按照城市帶農村的基本要求，因地制宜，分類指導，科學規(guī)劃，整體推進，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢，輻射帶動農村教育，同時加快農村教育發(fā)展，協(xié)調推進城鄉(xiāng)教育發(fā)展。五是注重質量原則。正確處理好普及與提高、辦學數(shù)量與教育質量的關系，苦練內功，強化管理，全面提高教育質量與水平。六是教育創(chuàng)新原則。解放思想、更新觀念，大力推進教育觀念、體制機制、教學模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調動和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的積極性，全面推進現(xiàn)代化教育體系建設。

實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須遵循規(guī)律，突出重點，推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。

（一）鞏固提高“兩基”成果?！皟苫膘柟烫岣叩闹攸c在農村。農村人口占我區(qū)人口的大多數(shù)，農村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點和難點。廣大農村人口能否接受良好教育，事關我區(qū)農村勞動力素質的提高，事關全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關建設重慶第二大城市、全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。要按照合理布局、改善設施、鞏固成果、提高質量的要求，大力加快農村教育發(fā)展。切實鞏固提高農村“兩基”成果，完善學生輟學監(jiān)控機制，全面提高農村九年義務教育的質量和水平。進一步改善農村辦學條件，加快中小學危房改造步伐，確保2007年消除中小學危房，保證學生在安全的環(huán)境中學習成長。大力發(fā)展農村寄宿制學校，為學生就學提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展農村學前教育。推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育，擴大信息交流，實現(xiàn)資源共享。加大對貧困地區(qū)發(fā)展農村教育的政策支持力度，完善教育對口支援和幫扶制度，促進貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時，要切實解決好農村進城務工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權利。

（二）發(fā)展優(yōu)質高中教育。發(fā)展優(yōu)質高中教育，對于落實“科教興萬”戰(zhàn)略，適應人民群眾對教育日益增長的需求，提高市民素質，具有十分重要的意義。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎，普通高中要著力提高質量，培植優(yōu)質資源。要堅持走內涵發(fā)展道路，繼續(xù)搞好學校布局調整和教育資源的整合與重組，爭取到2010年，改擴建寄宿制高中5所，改擴建普通高中10所，建成區(qū)級重點中學8所，市級重點中學6所，其中市級示范高中2所，力爭1-2所達到國家級示范高中水平。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是適應我區(qū)加快推進新型工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務第一線勞動者素質的最有效途徑。要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點，擴大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。要進一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)、社會團體和其他社會力量舉辦職業(yè)教育。要瞄準市場，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學。要繼續(xù)深入推進資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高辦學效益。要積極深化職業(yè)教育教學改革，增強學?；盍?，規(guī)范辦學秩序。要堅持面向社會、面向市場的原則，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機電輕紡、環(huán)保建材等特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及旅游、物業(yè)管理等新興產(chǎn)業(yè)，加快職業(yè)院校學科設置調整，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質實用的高素質專業(yè)技術人才。力爭到2010年，建成國家級重點中等職業(yè)學校2所，市級重點中等職業(yè)學校5所，實訓基地8個；建成市級示范高等職業(yè)學院1所，市級示范實訓基地3個。

成人教育是終身教育的主體和基礎，建立學習型社會，實施終身教育，是世界各國教育改革發(fā)展的共同趨勢。要進一步加強基地建設，努力鞏固并不斷擴大成人教育改革發(fā)展的成果，突出抓好對各類從業(yè)人員的職前、職后、在崗轉崗、再就業(yè)培訓和移民培訓，加強農村實用技術培訓，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和綜合素質。

（四）支持發(fā)展高等教育。高等教育擔負著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術和文化、推進現(xiàn)代化建設的重大任務，對于提升我區(qū)教育發(fā)展水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，意義重大。要按照擴大規(guī)模、突出特色、提高水平的要求，進一步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持重慶三峽學院擴大辦學規(guī)模，提高辦學水平，努力辦成綜合性大學。全力支持重慶三峽職業(yè)學院加快建設和發(fā)展，按時實現(xiàn)合格評估目標，努力爭創(chuàng)示范性高職學院。積極推進三峽醫(yī)藥高等?？茖W校的籌備建設，加快籌備和建設進度。加快重慶信息技術職業(yè)學院發(fā)展，提高萬州廣播電視大學的辦學水平。不斷調整高等院校學歷結構、學科結構和專業(yè)結構，努力把我區(qū)建設成為三峽庫區(qū)的高層次人才培養(yǎng)基地。

（五）大力推進素質教育。教育的主要任務是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。素質教育是促進學生全面發(fā)展的根本途徑和手段。要把素質教育貫穿于各級各類教育的全過程，努力實現(xiàn)教育目標向德智體美全面發(fā)展的轉變，教育評價體系向重視提高學生綜合能力的轉變。突出學校的育人功能，加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，使廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅持把思想道德教育放在首位，切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網(wǎng)絡，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。不斷加強環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展的教育，重視熱愛萬州的鄉(xiāng)土教育和三峽移民精神教育，科學設置地方課程和校本課程，加大實踐教學力度，促進學校教育和社會教育的有機結合，促進學生全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的有理想、有道德、有文化、有紀律的合格勞動者。要建立健全科學的學生素質評價體系，充分挖掘學生的個性潛能，鼓勵學生積極參與社會實踐，著力增強學生的創(chuàng)新建設和實踐能力，使我們的學生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應社會，而且在各行各業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

三、加強領導，強化措施，形成加快教育發(fā)展的動力和合力

建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，是一項光榮而艱巨的任務。全區(qū)各級黨委、政府和全社會要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步加強領導，落實責任，完善政策，強化措施，努力使我區(qū)教育改革和發(fā)展的目標任務落到實處，見到實效。

（一）切實加強領導

加強領導，是確保教育工作健康發(fā)展的政治保證。各級黨政領導特別是主要領導，要進一步深化對教育地位、作用的認識，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責任意識，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實《教育法》等教育法律法規(guī)，為加快教育發(fā)展辦實事、辦好事。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持正確的政績觀，把教育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)堅持黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領導干部和部門定點聯(lián)系學校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。各地各部門抓教育工作的政績要納入目標考核的指標之中。要按照黨的十六屆五中全會精神，加強學校領導干部隊伍建設，切實抓好學校領導干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學校領導崗位上來，努力把各級各類學校領導班子建設成“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”的堅強領導集體。

（二）深化教育改革

推進教育改革與創(chuàng)新，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力所在。要堅持鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，按照有利于堅持教育的社會主義方向，有利于調動各方面積極性，有利于為社會主義現(xiàn)代化建設服務的原則，加快我區(qū)教育改革創(chuàng)新步伐。一是要完善教育管理體制。進一步完善基礎教育由政府負責、分級管理、以開發(fā)區(qū)為主的管理體制。區(qū)政府負責制定全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織各級各類學校協(xié)調發(fā)展，加強教育督導檢查；各開發(fā)區(qū)管委會負責本地區(qū)中小學管理，制定本地區(qū)義務教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施義務教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關教育工作和中小學進行督導評估。結合事業(yè)單位機構改革，逐步建立“政府統(tǒng)籌、教委主管、部門協(xié)助、社會參與”的中等以上專業(yè)教育管理體制。區(qū)委教育工作委員會要認真履行好職責，發(fā)揮好作用。區(qū)教委要根據(jù)我區(qū)的特殊體制，抓好區(qū)屬學校的發(fā)展，指導各級各類學校全面發(fā)展，加強教育督導檢查。二是要深化辦學體制改革。堅持政府辦學為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。鼓勵和支持有實力、有誠意的民營企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民辦教育規(guī)模。認真落實各項優(yōu)惠政策，切實保障民辦教育的合法權益。積極提倡企事業(yè)單位、社會各界及公民個人與教育機構聯(lián)合辦學和區(qū)外著名學校來萬合作辦學。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學校內部管理體制改革，加大民主治校、科學治校、依法治校的力度，打造一批名牌學校。在全區(qū)中小學推進教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個樣的陋習，建立“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低”的管理機制，調動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。建立健全優(yōu)秀教師引進機制，不斷優(yōu)化教師隊伍。四是要調整優(yōu)化教育結構。繼續(xù)對城鄉(xiāng)教育資源實施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應、具有一定規(guī)模和水平的特色學校和專業(yè)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整，優(yōu)化農村中小學布局結構，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和基點校的示范作用，提高農村義務教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促進教育快速發(fā)展的物質保證。各級政府要將教育經(jīng)費全額納入預算，依法確保教育經(jīng)費的“三個增長”，確保農村義務教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平，并力爭有所提高。加大對貧困地區(qū)的經(jīng)費支持力度，確保教育經(jīng)費穩(wěn)定增長。為拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，切實加大對教育的投入，區(qū)委、區(qū)政府決定，城市建設維護稅和城市建設配套費的10用于中小學危房改造和基礎教育學校的建設。凡非營利性教育設施建設項目用地依法實行行政劃撥。對中小學危房改造、農村寄宿制學校建設工程中的有關規(guī)費實行減、免。教育用地、教育資源轉讓所得全額用于教育事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關于進一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實貫徹落實。今天，區(qū)教委向全社會發(fā)出了資助貧困學生的倡議。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位要積極響應，黨員和領導干部要帶頭行動起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實事、作貢獻。總之，教育財政投入要確保，教育稅費要征足，教育收費要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個方面不斷擴大教育經(jīng)費來源。要建立健全教育經(jīng)費公告制度和審計監(jiān)督制度，實行“收支兩條線”管理，防止教育專項資金被擠占、截留和挪用；加強學校經(jīng)費管理，堅持教育收費公示制度，切實治理教育亂收費，確保教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范化、制度化。各級教育主管部門和學校一定要精打細算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點，確保師生安全；要加快償還“普九”經(jīng)費欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點學校的建設，努力爭創(chuàng)名牌學校；要抓好薄弱學校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。

（四）加強教師隊伍建設

教師是人類靈魂的工程師，是社會主義精神文明的傳播者和建設者，是學生增長知識和思想進步的導師，是最崇高最光輝的職業(yè)。胡錦濤總書記強調，“廣大教師和教育工作者要時刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責任”，“真正成為學生健康成長的引路人”。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務素質、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，為促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。要把師資隊伍建設納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強教師隊伍管理，依法嚴格實施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學化水平。切實加強教師教育和培養(yǎng)工作，以轉變教育觀念、提高教育教學水平為重點，不斷擴大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強教師的教育教學與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結構、學歷結構、知識結構更加合理。健全和完善科學的教師考核評價體系和激勵機制，努力實現(xiàn)一流教師、一流貢獻、一流報酬，最大限度地調動和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“名師治學”、“名師治?！钡闹匾饔?，努力提高辦學水平。加強師德師風建設，大力倡導為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強歷史使命感和社會責任感，開拓進取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。同時，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進一步形成尊師重教的良好社會氛圍。

（五）積極營造全社會支持教育的良好氛圍

教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各地各部門要進一步轉變作風，把支持和發(fā)展教育作為份內職責，進一步強化支教意識，增強支教責任感，對涉及教育的事，做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強學校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關部門要進一步強化安全責任，落實各項安全防范措施，把中小學和幼兒園安全工作做細、做深、做實，努力創(chuàng)造教師安心、家長放心、學生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強對教育事業(yè)的宣傳，堅持正面宣傳、正面引導為主，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。有關職能部門要探索改進對學校的各種檢查，盡量減輕學校負擔，能不檢查的堅決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠聯(lián)合檢查的不要單獨檢查，能夠不驚動老師、校長的不要興師動眾。要探索改進教師培訓形式，盡可能把各種培訓納入教師的業(yè)務培訓之中綜合進行，避免多頭培訓，切實為學校、為教師減輕負擔?？傊?，要通過各方面的努力，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風氣，共同推進我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

百年大計，系于教育；國運興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務實，開拓創(chuàng)新，為把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)而努力奮斗！

第四篇：在教育工作會議上的講話

在教育工作會議上的講話

各位領導、同志們：

在第xx個教師節(jié)到來前夕，xx示范區(qū)黨工委、管委會決定于今天召開教育工作暨第xx個教師節(jié)表彰大會，首先，我代表xx示范區(qū)文教衛(wèi)局向蒞臨大會的各位領導表示衷心的感謝！向在座的各位教師和全區(qū)的教育工作者致以節(jié)日的祝賀和親切的問候！出席這次會議的領導有楊親鵬副市長、胡步芳副主任、劉建平副調研員、吳安國部長，會議將對20名“優(yōu)秀校長”、“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”進行通報表彰，楊親鵬副市長還將作重要指示，這足以表明示范區(qū)對教育工作以及對廣大教師的關心和重視，更將為xx教育發(fā)展產(chǎn)生極大的鼓舞和深遠的影響。趁此機會，我講三個方面的意見。

一、劃歸后教育工作的簡要回顧

xx年6月底，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，原湘潭縣xx鄉(xiāng)整體劃歸湘潭市雨湖區(qū)，并交由xx示范區(qū)托管。一年多來，在示范區(qū)黨工委、管委會和市教育局的正確領導下，全區(qū)教育系統(tǒng)以“兩型”社會建設為引領，堅持以教育質量為中心，深入推進教育教學改革，各項工作取得了較好的成績。

一是教育均衡全力推進。我們利用國家、省、市啟動開展的“校安工程”、“合格學?！眱纱箜椖抗こ?，爭取示范區(qū)投資七百余萬元，高標準為吉利學校建設了綜合樓、配套設施、運動場，為黃龍學校建設了運動場和添置了配套設施，如期迎接了市合格學校驗收；對毛家、塘高、興隆高、興隆初、鶴嶺、xx中學的危房進行了改造和改建。各學校的辦學條件得到前所未有的改善，為義務教育均衡發(fā)展打下了較堅實的基礎。

二是教育改革不斷深化。進入示范區(qū)后，我們以破除原有農村辦學模式為突破口，從人員職責、各項規(guī)章制度、學校目標管理等多方面入手，科學規(guī)范、嚴實細密地制訂了新的評價方案，并集中編印了《學校管理制度匯編》，并結合績效工資的推行，在“以人為本”的原則下，全面實施《績效工資評價方案》，調動了廣大教職工教書育人的積極性；從去年起，我們連續(xù)三年采取支教政策，從近城區(qū)學校調配青年骨干教師，安排至湘江、塘高、富家等相對偏遠的學校任教，探索教師合理流動的有效途徑，為教師發(fā)展構筑平臺；今年暑假期間，示范區(qū)黨工委作出決定，撤銷xx中心學校，設立xx示范區(qū)文教衛(wèi)局教育辦，干部競聘上崗，更從機制上為教育事業(yè)的發(fā)展增添了活力。

三是藝體教育成果豐碩。我們成功舉辦了首屆“中小學生藝術節(jié)”、“中小學生籃球賽”、“藝術百佳”和“中小學科技創(chuàng)新作品大賽”，廣泛開展了“健康心靈、和諧校園”心理健康主題教育。2010年3月，我區(qū)選送的15件作品參加市中小學生科技創(chuàng)新大賽，件件獲獎，兩件獲一等獎，一件送省參展并獲二等獎。系列活動的開展，開始發(fā)力打造xx教育特色，在全市教育格局中為xx爭得了一席之地。

四是教學研究蔚然成風。通過內聯(lián)外引，我們主動與市教科院對接、與雨湖區(qū)教師培訓中心聯(lián)誼，充分發(fā)揮骨干教師、兼職教研員的作用，突出新課改和初中畢業(yè)會考等重點，深入開展教學開放日、教學視導、教師課堂教學比武等活動，課堂成為老師們學習、研究、交流的場所，帶動全體教師比、學、趕、幫、超。據(jù)統(tǒng)計，一年來，58人參加了區(qū)級以上賽課活動，近400人次外出參加市級以上觀摩活動，200多人參加省、市、區(qū)級各類培訓。這些舉措，既健全了全員共同參與的教研新機制，提升了教師隊伍的整體素質，又促進教學質量的全面提高。今年六月，全區(qū)三所中學首次參加市局統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)會考，成績排名居全市中等稍上水平，來勢喜人。

五是高度重視校園安全。我們把中小學校、幼兒園安全工作擺在重要地位，將此項工作納入了學校目標管理方案，實行動態(tài)管理。全國綜治維穩(wěn)電視電話會議召開后，各中小學校切實加強安全教育，健全門衛(wèi)登記驗證制度，重點排查校園安全隱患，成立護校隊定期巡查校園安全狀況，切實加強學校周邊環(huán)境綜合治理。去年下半年來以來，甲型H1N1流感防控、手足口病防治、幼兒中小學生安全教育等常抓不懈，所轄區(qū)域內的中小學校、幼兒園確保了無安全責任事故發(fā)生。

六是師德師風建設有新突破。今年是湘潭全市“師德師風建設年”，我們在深入貫徹和開展“兩轉一增加”活動的同時，出臺了師德師風建設實施方案和考核辦法，廣泛開展師德風采展示活動和教師技能競賽，認真組織“四優(yōu)”評選活動，涌現(xiàn)了認真思考、扎實做事、勇于創(chuàng)新的段虎踞、戴柏林等一批優(yōu)秀校長；甘于奉獻，愛生如子，執(zhí)著追求的陳敏、朱友余、龍丹等一大批優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者。通過開展“今天我怎樣當老師”的大討論和樹立先進典型，全區(qū)以“廉潔從教、愛崗敬業(yè)”為主題的師德師風建設取得了可喜成效。

回顧一年來的工作，xx教育可以說開局良好，發(fā)展勢頭強勁。在總結經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們要保持清醒的頭腦，審視存在的矛盾和問題：一是人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求和優(yōu)質教育資源供給嚴重不足；二是教育發(fā)展不均衡，區(qū)域內各學校發(fā)展差距大，薄弱學校改造任務重；三是全面推進素質教育面臨許多困難，教師隊伍結構性矛盾突出，教育信息化程度仍然較低等等，所有這些必須通過改革和發(fā)展加以解決。

二、全教會和規(guī)劃綱要基本精神

7月13日，全國教育工作會議在北京召開，這是黨中央、國務院在新世紀召開的一次重要會議。胡錦濤總書記作了重要講話。會議強調：強國先強教，教育是國計，也是民生，教育是今天，更是明天。振興教育，全民有責。胡錦濤總書記指出，教育是國家和民族發(fā)展的最根本事業(yè)；教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；教育事業(yè)發(fā)展的活力在改革開放；教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑；教育事業(yè)發(fā)展的關鍵在教師。

會議明確了教育事業(yè)發(fā)展的新目標和新任務。提出基本普及學前教育和普及高中階段教育的目標，使教育民生更加貼近時代發(fā)展的要求。會議要求，要全面推進素質教育，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力?？倳浽谥v話中提出了今后教育改革發(fā)展的20字工作方針，即“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量”。其中“育人為本”是核心，“促進公平和提高質量”是兩個重點，“優(yōu)先發(fā)展”是前提，“改革創(chuàng)新”是動力。關于教育發(fā)展目標，總書記強調，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，確保2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

三、把握大局，突出重點，全力做好新學年工作

xx示范區(qū)“兩型”社會建設進程不斷加快，打造千億園區(qū)和“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱江新城”目標藍圖已經(jīng)繪就，鏗鏘步子踏上新的征程。正確認識和把握形勢是科學決策、落實行動的前提。今年是實施“十一五”規(guī)劃的收關之年，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年，是編制“十二五”規(guī)劃、奠定基礎的關鍵一年。謀劃好、落實好今年及后階段工作，意義重大，影響深遠。具體來說，全區(qū)教育應把握以下幾個工作重點。

1、學習貫徹全教會精神。各學校必須周密部署、統(tǒng)籌安排，制訂切實可行的學習宣傳方案。領導要帶頭親自講，發(fā)揮表率作用。要廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學習、大討論，確保學習宣傳全覆蓋，形成強大聲勢，營造教育改革發(fā)展的良好氛圍，推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。

2、扎實開展“兩轉變一增強”和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動。要按照示范區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，結合教育工作實際，奮發(fā)向上，求真務實，對照目標梳辮子，逐條逐項抓落實。當前，要針對亂辦班等人民群眾反映強烈的問題扎實整改，進一步提高思想認識，制訂整改方案，加大監(jiān)督力度，用實際行動和具體成效取信于民，高質優(yōu)效完成示范區(qū)黨工委、管委會交辦的任務。

3、繼續(xù)著力提升教育質量。教學質量是學校辦學的生命線，教育辦要切實承擔管理的職能，理直氣壯地抓質量。各中小學校要進一步提高教育科研在提高教育質量中貢獻率，要面向全體學生，重視培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、實踐能力和道德素養(yǎng)，抓好藝術教育、體育教育，關注學生心理健康。要認真研究和積極解決教育教學中出現(xiàn)的矛盾和問題，持之以恒，全力以赴打好質量攻堅戰(zhàn)。

4、著力推進義務教育均衡發(fā)展。一要科學制訂“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是對未來5年改革發(fā)展的全面謀劃和前瞻性部署，一部好的規(guī)劃能成為指導我們工作的行動指南，對我區(qū)教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。我們要在吃透上情、摸準區(qū)情的基礎上，深入貫徹領會《規(guī)劃綱要》的精神實質，進一步明確指導思想、奮斗目標和保障措施，抓住“推進教育改革、破解教育難題”這一關鍵，廣泛動員，凝聚共識，制訂出一部管用、能用、好用的“十二五”規(guī)劃。二要科學制訂學校布局調整規(guī)劃。中小學布局調整是推進義務教育均衡發(fā)展的基礎。要按照“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，科學規(guī)劃中小學布局，切實做到先規(guī)劃、后調整，先規(guī)劃、后建設。三要推進合格學校建設，今年是實施合格學校建設工作的第三年了，xx中學是申報受檢的學校，示范區(qū)暑假投入百多萬元，對學校進行了改造，學校要按照“缺什么、補什么”的要求，加大工作力度，落實工作任務，確保11月中旬之前完成所有工作，如期通過省市驗收，兌現(xiàn)黨和政府為民辦實事的莊嚴承諾。

5、全面推進素質教育。要以提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。一要繼續(xù)推進中小學校德育整體建設工程。要按照“三貼近”原則組織開展公民教育、感恩教育、禮儀教育等系列主題教育，將社會主義核心價值觀念貫穿到各個教學環(huán)節(jié)、滲透到學生心中，加強對學生的養(yǎng)成教育、公民教育和理想道德教育，從根本上改變重智商，輕德育的傾向。二要大力推進新課程改革。要全面落實新課程理念，切實端正教育思想，轉變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式、教育內容和教學方法，切實減輕中小學生課業(yè)負擔，大力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。三要加強和改革學校體藝衛(wèi)工作。當前，學生身體素質呈下降趨勢，近視率呈增加趨勢，這必須引起我們高度重視。身體素質是最基本的素質。要開展豐富多彩的校園文化活動，保證學生每天鍛煉1小時，培養(yǎng)學生健康的體魄。同時要加強學校衛(wèi)生工作，搞好健康教育，使每一個孩子形成良好的學習習慣。

6、全面加強隊伍建設。強國先強教，強教先強師。建設一支知識淵博、品德高尚、精于教學、勤于育人的教師隊伍是教育改革發(fā)展的根本保障。要把師德師風建設放在隊伍建設的首位，今年是“師德師風建設年”，我們制定的實施方案和考評細則，必須堅決貫徹執(zhí)行；要加大教師培訓力度，積極開展以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的教師培訓和技術教育，全面提升廣大教師教書育人技能，切實加大對教師的考核評價力度，推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，嚴格獎優(yōu)罰劣；要落實教師各項待遇，在平時的工作中，要對一線教師尤其是相對邊遠學校的教師高看一等，厚愛一層，保證他們各項待遇的落實，充分調動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

7、切實規(guī)范辦學行為。近年來，規(guī)范辦學行為和治理中小學亂收費等工作，我們下了很大的決心，花了很大的氣力，也取得了明顯的成效。但是，規(guī)范辦學行為不是一件容易的事，必須常抓不懈，一抓到底，要抓住治理亂收費、亂補課和濫訂教輔資料這三個重點，采取果斷措施，把人民群眾反映強烈的問題解決好。

8、努力打造平安校園。示范區(qū)黨工委、管委會高度關注學校安全工作，將下發(fā)專題文件，各校要認真組織學習，堅決貫徹執(zhí)行。各中小學校一定要牢固樹立安全第一，預防為主的思想，把維護學校安全和穩(wěn)定放到重要位置。要吸取校園事故的教訓，加強學校飲用水和食品安全工作，使校園安全防范工作經(jīng)常化、制度化，定期組織力量排查，確定專人定期巡視，健全完善進出學校登記制度，切實加強師生安全教育，持之以恒地抓好校園及周邊安全工作，努力為師生創(chuàng)建安定有序、和諧融洽的學習、工作和生活環(huán)境，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

同志們，宏偉藍圖鼓舞人心，戰(zhàn)略目標催人奮進。讓我們以全國教育工作會議精神和《規(guī)劃綱要》為指導，全面落實示范區(qū)的決策部署，改革創(chuàng)新，銳意進取，求真務實，扎實工作，為推動xx教育事業(yè)與經(jīng)濟建設同步發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：市長在教育工作會議上的講話

××× 同 志

在2012年全市教育工作會議上的講話

（2012年2月28日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

全市教育工作會議是市委市政府決定召開的，主要任務是傳達貫徹全省教育工作會議精神，全面落實市第七次黨代會精神和××市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。認真總結2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，會上表彰了先進，典型單位作了發(fā)言，會上還印發(fā)了省教育工作會精神傳達提綱和今年教育工作要點。待會，××書記、××市長還將作重要講話，希望大家深入學習，認真消化，抓好落實。下面，按照會議安排，我講三點意見：

一、肯定成績，正視困難，努力推動教育發(fā)展

剛剛過去的2011年，是我市教育事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位得到落實，尊重知識尊重人才的社會風尚初步形成，內抓質量外樹形象的教育發(fā)展格局基本建立，為加快教育強市建設打下了堅實基礎。

（一）構建了教育事業(yè)大格局。去年3月份，我市在全省率先召開了全市教育工作會議，強調關于教育發(fā)展的“五個第一”：即第一戰(zhàn)略、第一資源保障、第一投入、第一責任、第一環(huán)境，頒布了《××市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，率先建成教育強市的目標，為今后十年教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。會議對各級黨委政府和各部門提出了明確要求，教育部門組織了會議精神的學習討論活動，吹響了教育強市建設的集結號。

（二）推動了各類教育大發(fā)展。幼兒園管理日趨規(guī)范。加大了公辦幼兒園建設力度，加強了民辦幼兒園的動態(tài)管理，學前三年入園率達85%。義務教育發(fā)展更加均衡。以聯(lián)校辦學、聯(lián)片管理為主體的“區(qū)域一體化”辦學模式更加完善，通過加強薄弱學校改造和教師輪崗交流等措施，提高了義務教育均衡發(fā)展水平。高中教育質量逐步提高。穩(wěn)步推進高中課改，實施高中特色發(fā)展工程，高中階段毛入學率達到91.5%，高考上線率達96.6%，穩(wěn)居全省前列。職業(yè)教育基礎能力明顯增強。積極打造品牌專業(yè)，加強實訓基地建設，大力推行校企合作，××職院全省學前教育專業(yè)“五年一貫制”試點正式啟動，高職和中職就業(yè)率均超過95%。

（三）實現(xiàn)了教師素質的大提升。創(chuàng)新教師補充機制，簽約引進免費師范生27名和資教生60名，面向社會招考教

師40名；創(chuàng)新教師交流機制，實施城鎮(zhèn)教師援助農村教育行動計劃，全市義務段交流干部教師513人；創(chuàng)新教師培養(yǎng)機制，組織3560人參加了國外、國家、省市各級培訓；創(chuàng)新教師獎勵機制，繼續(xù)實施“市政府教育專項獎”，組織首屆“××××教育獎”，投入40萬元，對450名優(yōu)秀教育工作者進行獎勵，切實保障了教者從優(yōu)，優(yōu)者從教。建立了“課內比教學、課外訪萬家”工作長效機制，全市干部教師上示范課、比武課6000余節(jié)，走訪學生家長10萬余人次，教師參加家訪和學生家庭家訪率均達100%。

（四）促進了教育環(huán)境大改善。教育投入進一步增加，全年，教育投入達到7.29億元，實現(xiàn)了三個增長的要求，落實了教師待遇，加快了學校標準化建設步伐。投入資金近5000萬元，新建改造校舍3萬平方米，建成教師周轉宿舍房150套，完成13個塑膠運動場建設工程，建設了92所中小學實驗室，配備了836個教學班的遠程教育、班班通設備，更新課桌椅13000套，基本配齊了義務段學校圖書和體育器材。各部門加大了對教育的支持力度，對教育的工程建設落實了相關減免政策，對學校的科學管理加強了培訓與指導。各地黨委政府更加重視教育，采取經(jīng)費投入和劃撥土地等方式解決教育實際困難，近10個區(qū)鎮(zhèn)處設立教育獎，各地黨委政府都加強了學校及周邊治安綜合治理，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。

一年來，我市獲得第四屆全國億萬學生陽光體育運動冬季長跑活動優(yōu)秀組織獎，被授予全國“國培計劃湖北省農村骨干教師培訓項目” 優(yōu)秀組織單位，我市成功承辦了第五屆全省千萬學生陽光體育運動冬季長跑活動啟動儀式、湖北省小學校長協(xié)會2011年年會和武漢城市圈教育局長座談會。借此機會，我謹代表市委、市政府向關心支持教育事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝！向全市廣大教育工作者表示親切的問候！

在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我市教育還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：教育規(guī)劃綱要推進力度不大，農村學前教育發(fā)展水平偏低，義務教育發(fā)展不夠均衡，職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力不夠強，教育教學設施設備標準不高，教師學科和年齡結構不盡合理等等。對于這些問題，我們必須高度重視，全力解決。

二、突出重點，強化措施，全面實施規(guī)劃綱要

2012年，黨的十八大將勝利召開，這是舉國上下萬眾矚目、共同期待的盛事。做好今年的教育工作意義重大，影響深遠。要始終把貫徹實施規(guī)劃綱要作為首要任務，強化措施，履職盡責，把各項工作落到實處。

（一）規(guī)范發(fā)展學前教育

“十二五”期間，中央財政將安排500億元重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農村學前教育。要抓住這一難得 的歷史機遇，認真貫徹《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，實施好學前教育三年行動計劃。一是狠抓幼兒園建設。今年要按時完成5個國家幼兒園項目工程建設，改擴建20所公辦幼兒園，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所示范幼兒園。重點加強小區(qū)配套幼兒園和農村幼兒園建設，加大力度落實小區(qū)配套幼兒園建設相關政策。鼓勵社會資本投資辦園，探索多種辦園模式，促進幼兒園多元化發(fā)展。二是提升幼兒教師素質。逐步落實在園幼兒公用經(jīng)費、教師培訓經(jīng)費和貧困幼兒資助經(jīng)費。建立幼兒園教師培訓機制，在三年行動計劃期間將全市幼兒園園長、教師輪訓一次；積極創(chuàng)造條件安排大專院校學前教育專業(yè)學生到農村幼兒園頂崗實習。三是促進幼兒園規(guī)范管理。嚴格控制招生范圍，嚴格核定招生規(guī)模，嚴格控制課程設置，杜絕大班額現(xiàn)象，克服幼兒教育“小學化”傾向，對幼兒園的教育教學、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生等方面加大監(jiān)管力度。嚴格實行資格準入和資質年檢制，堅持開展幼兒園等級評估，嚴格執(zhí)行“依質定級、按級收費”政策，推動學前教育普及普惠發(fā)展。

（二）均衡發(fā)展義務教育

今年，我市要迎接國家和省義務教育均衡發(fā)展工作督導評估驗收，我們要深入貫徹《湖北省義務教育條例》，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展。一是深化體制機制改革。根據(jù)城鎮(zhèn)化進程加快、城鎮(zhèn)人口增多、農村人口減少等因素，優(yōu)化義

務教育階段學校的布局規(guī)劃。進一步創(chuàng)新資源配置機制，繼續(xù)實施《聯(lián)校辦學和聯(lián)片管理促進義務教育區(qū)域一體化發(fā)展》等5個體制改革試點項目，著力破解制約義務教育均衡發(fā)展的瓶頸。二是加快標準化學校建設?；I措2000萬元實施校安工程和寄宿制學校建設，這是今年政府向全社會承諾的十件實事之一，財政部門要在上半年把建設資金安排到位；發(fā)改委等部門要開辟 “綠色通道”，落實減免政策，優(yōu)先辦理項目相關手續(xù)，盡快完成校安工程建設任務。教育部門要配齊功能室設備設施，切實做好設備設施的建、管、用工作。三是規(guī)范學校辦學行為。強力推進依法治校、依法治教，切實落實適齡少年兒童就近入學原則，規(guī)范學校招生行為，禁止違規(guī)補課、有償家教等行為，著力破解“擇?！薄ⅰ皽p負”、“超大班額”等群眾關切的問題。四是確保順利通過示范市評估驗收。我市是全省首批義務教育均衡發(fā)展試點單位，市委、市政府明確提出我市要成為首批示范縣市。教育系統(tǒng)要圍繞指標體系緊鑼密鼓地籌備，制定可行的迎檢方案，硬件從實、軟件從嚴。指標體系涉及到的財政、發(fā)改、人社、建設等相關部門要密切配合，逐一落實，確保高水平通過驗收。

（三）突破發(fā)展職業(yè)教育

職業(yè)教育是為我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供人力資源保障的重要途徑，是推動工業(yè)發(fā)展、改善民生的重要支點，必須倍

加重視，加快發(fā)展。一是統(tǒng)籌抓好職業(yè)教育招生工作。引導社會和家長進一步轉變觀念，繼續(xù)實行招生工作目標責任制和違規(guī)招生責任追究制，規(guī)范招生工作秩序。創(chuàng)新招生方法，拓寬招生渠道，努力擴大招生規(guī)模。二是強力推進職業(yè)教育資源整合。為確保今年順利通過省教育廳對職業(yè)教育“319”工程的檢查驗收，開展實質性的資源整合和職教園區(qū)建設已經(jīng)迫在眉睫。要借鑒外地的成功經(jīng)驗，迅速制定實施方案，集中力量重點辦好市職教中心，將市職教中心、××衛(wèi)校和××技校進行整合，成立新的××市職業(yè)教育中心，用三年左右時間在新區(qū)建設一個布局合理、功能完善、設施設備先進、校企合作、有區(qū)域特色的職業(yè)教育園區(qū)。以專業(yè)聯(lián)系為紐帶，構建中高等專業(yè)相銜接、專業(yè)門類齊全的職業(yè)教育集團，形成完善的職業(yè)教育辦學體系。大力支持江漢職院的發(fā)展，加大專業(yè)建設和課程建設的力度，提升學院的整體辦學實力和人才培養(yǎng)質量，積極做好新一輪高職人才培養(yǎng)工作評估準備。三是提高職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會水平。建設高素質的職教師資隊伍，全力支持職校教師參加國家、省級專業(yè)提高培訓，鼓勵職校搞好校本培訓，全面提高教師專業(yè)化水平；積極應對高考改革，切實加強學生技能培訓與教學；重點支持學前教育、養(yǎng)殖、護理等傳統(tǒng)特色專業(yè)，突出抓好酒店管理、制藥化工等專業(yè)建設，形成品牌專業(yè)；認真開展“雙后生”（初中和高中畢業(yè)后）培訓，有針對性地進行轉崗和再

就業(yè)培訓，提高農村新增勞動力的素質。

（四）特色發(fā)展高中教育

普通高中既屬于基礎教育，又與高等教育相銜接，地位和價值十分獨特，有其自身的發(fā)展規(guī)律。從摒棄千校一面、時間加汗水的辦學思路來看，促進高中特色發(fā)展勢在必行。一是找準發(fā)展路徑。辦學特色不是憑空產(chǎn)生的，更不是照抄照搬的，必須是在對自身傳統(tǒng)歷史的繼承發(fā)揚和改革創(chuàng)新的基礎上形成的，是全方位、全員化、全過程的文化滲透。普通高中要在育人方式、資源配置、課程建設、合作辦學等方面，找準自主發(fā)展、特色發(fā)展的取向，堅持不懈地進行校本化的思考、實踐與建構，逐步形成學校各自的特色。二是優(yōu)化課程設置。要穩(wěn)步推進高中課程改革，扎實做好綜合實踐活動開設、綜合素質評價等工作，進一步加強課改教師培訓，精心備戰(zhàn)課改后第一次高考。同時，各高中學校要自主開發(fā)課程資源，推行優(yōu)質高效課堂模式，大力倡導自主、合作、探究的學習方式，重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進高中學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。

（五）支持發(fā)展民辦教育

民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是公辦教育的重要補充，大力發(fā)展民辦教育，能夠滿足人民群眾對教育的多樣化需求。一是積極宣傳民辦教育政策法規(guī)。以教育規(guī)劃綱要為統(tǒng)領，組織民辦學校、幼兒園、培訓機構認真學習

《民辦教育促進法》、《××市民辦幼兒園管理細則》等政策法規(guī)，為全市民辦教育發(fā)展營造良好環(huán)境。二是扶持民辦教育規(guī)范發(fā)展。要解放思想，積極引進有實力的機構和個人投資發(fā)展民辦教育，促進民辦教育上檔升級，樹立民辦教育的標桿。本著既積極支持又從嚴把關的原則，對民辦教育機構的設置標準進行全面審核、嚴格審批。大力開展非法辦學的整頓力度，清理民辦教育市場。三是提高民辦教育質量。要探索建立民辦教育教師管理辦法，推進民辦教育教師持證上崗制度，精心組織民辦教育教師、校長（園長）培訓，提高他們的業(yè)務素質。加強對民辦教育機構的指導，提高教育教學、安全管理等方面的水平。

（六）努力提高教育質量

當前，我國基礎教育正從以規(guī)模擴張為主要特征的外延式發(fā)展向以質量提升為核心任務的內涵化發(fā)展轉變，由“學有所教”向“學有優(yōu)教”轉變，注重以人為本、促進內涵發(fā)展、提高教育質量是當前教育改革和發(fā)展的根本任務。一是堅持德育為先。抓好學校文化建設、營造書香校園、走進學生心靈等系列活動，著力抓好以文明禮儀為重點的行為習慣養(yǎng)成教育，抓好中小學生心理健康等十五項專題教育，推動社會主義核心價值體系進學校、進課堂、進頭腦。二是深化課程改革。推進義務教育階段課程改革，認真落實綜合素質評價，要以“課內比教學”活動為抓手，積極探索和發(fā)展高

效課堂模式，要充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術的作用，建立優(yōu)質課程資源共享機制，提高課堂教學效率，切實減輕學生課業(yè)負擔。三是全面落實課程計劃。認真落實國家課程計劃，確保各項課程開齊開足開好。大力開展陽光體育運動，認真落實中小學生每天一小時校園體育活動時間，不斷增強學生體質；廣泛開展“大家唱、大家跳”等藝術活動，不斷提升學生的藝術素養(yǎng)；大力開展科技教育月活動和校內外綜合實踐活動，建成一批青少年社會實踐基地，不斷提高學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。

（七）大力推進平安建設

教育涉及到千家萬戶，校園安全工作事關社會和諧穩(wěn)定，必須警鐘長鳴，常抓不懈。一是要大力整治校園周邊環(huán)境。市教育工作領導小組各成員單位要積極行動，各司其職：交通部門要配齊臨街中小學（幼兒園）附近交通警示標志和交通安全設施；城管、衛(wèi)生等部門要加強對校園周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營等的專項治理；衛(wèi)生、工商等部門要及時清理校內外違規(guī)經(jīng)營的飲食攤（點）和食品小賣部；公安部門要加大對學生上學、放學等重點時段的巡邏防控，要對“擂肥”等傷害學生身心健康的事件予以嚴厲打擊。二是要深入開展安全教育活動。教育部門要組織學校對學生進行安全知識、食品衛(wèi)生和疾病防治知識等的教育，認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》。經(jīng)常性地開展消防、自然災害等方面 的應急演練活動，提高學生的安全意識和自救自護能力。三是要落實安全防范標準。各學校要建立健全各項應急預案和安全管理制度，要配齊配強專職保安，切實加強人防、物防、技防建設，逐步實現(xiàn)學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，切實做到全方位立體監(jiān)控。四是要創(chuàng)新校車管理模式。各地各校要因地制宜，積極探索適合本地實際的校車管理模式。支持公司營運模式，擴大試點范圍，鼓勵民辦幼兒園自購標準校車，規(guī)范區(qū)域聯(lián)營，逐步取締和淘汰現(xiàn)有社會個體車輛。要落實跟車制，聘請照管員，確保學生高高興興上學，安安全全回家。五是要做好信訪維穩(wěn)工作。教育部門要高度重視信訪維穩(wěn)工作，對各類可能影響穩(wěn)定的因素進行排查梳理，建立臺賬，實行包保制度，落實包保責任。建立信息報送制度，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時報告，及時化解，切實維護全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、落實保障，形成合力，加快建設教育強市

教育強市建設是一項長期的系統(tǒng)工程，需要我們進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，想教育之所想，急教育之所急，共同解決教育事業(yè)改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題，形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。

（一）切實增加教育經(jīng)費投入

教育投入是支撐一個地方長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，惠及千家萬戶，造福子孫萬代。一是落實教育“十二五”

發(fā)展規(guī)劃要求。要認真落實國家和省關于教育投入的各項政策，確保市級財政教育經(jīng)費支出達到或超過省級規(guī)定我市占公共財政支出的比例。并切實落實關于教育投資建設的各項政策經(jīng)費，確保教育投入隨財政收入增長而同步增長。二是積極爭取國家和省投入。按照“強化投資建設年”活動的要求，加強對接，加大項目謀劃力度，力爭對上爭取投入增長超過20%。三是多方籌資發(fā)展教育。要進一步解放思想，開門辦教育，認真策劃職教園區(qū)建設、幼兒園建設等項目。放開準入，多方位加強合作，向外引進資金，廣泛吸納社會資本參與投入。四是開源節(jié)流謀求發(fā)展。向內挖潛，增收節(jié)資，把有限的資金用到教育改革和發(fā)展上來。五是健全學生資助體系。要認真落實國家和省各項資助政策，加大社會捐贈力度，建立從幼兒園到大學全覆蓋的資助體系，向全社會承諾，不讓一個孩子因貧困而失學。

（二）逐步推進教育體制改革

“有學上”的問題解決了，但是“上好學”的問題依然突出；教學質量提高了，但是學生適應社會的能力依然不強。教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。一是推進國家、省體制機制改革試點項目。國家和省下達我市教育改革試點項目共6項，涉及義務教育和職業(yè)教育，要認真組織實施，扎實有序推進，力爭在試點項目上出成果、出經(jīng)驗。二是推進辦學體制改革。我市教育要加

強與武昌區(qū)教育的對口交流合作，學習武昌區(qū)的教育改革發(fā)展經(jīng)驗。在職業(yè)教育方面，要大力推進校際聯(lián)合辦學和校企協(xié)同發(fā)展；普通高中要加強與省內外高校的合作，建立人才培養(yǎng)基地。要出臺優(yōu)惠政策，大膽鼓勵社會資本投入教育，引進教育集團聯(lián)合辦學。三是推進教師管理制度改革。參與開展中小學教師職稱改革試點，突出業(yè)績和能力導向，研究制定中小學教師職稱評審條件。參與實施中小學（幼兒園）教師資格考試改革試點工作、教師資格定期注冊試點工作，規(guī)范教師職業(yè)入口，切實保障優(yōu)者從教。

（三）不斷加強教師隊伍建設

按照建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力教師隊伍的總體要求，努力提高教師隊伍建設水平。一是加強師德師風建設。認真學習貫徹中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，鼓勵教師樹立職業(yè)理想，規(guī)范教師的言行舉止，確保教師依法執(zhí)教、廉潔從教。將師德作為教師績效考核、職務聘任、評優(yōu)獎勵等工作的首要條件。二是健全校長的培養(yǎng)機制。要按照逐步去行政化的要求，研究制定培養(yǎng)任用校長的新機制，著力造就一支高素質、專家型的校長隊伍。三是健全教師補充機制。繼續(xù)開展農村教師資助行動計劃，簽約引進資教生；繼續(xù)實施人才引進計劃，大力引進免費師范生，組織好義務教育階段教師和幼兒園教師招考工作，優(yōu)化教師隊伍結構。四是健全教師培訓提高機制。積極

參與國培計劃，選派教師參加國際國內高端培訓，開闊教師視野。繼續(xù)實施農村教師素質提高工程，組織農村教師赴省參加專業(yè)培訓，提升農村教師適應新課程能力。扎實開展市級新教師、體音美、信息技術、高中課改等專業(yè)培訓，完善“課內比教學、課外訪萬家”工作長效機制，提高教師隊伍整體素質。五是健全教師合理流動機制。每年教師交流占教師總數(shù)控制在10%，進一步完善支教教師管理辦法，鼓勵優(yōu)秀教師到農村薄弱學校支教，職稱評定的同等條件下到農村交流教師優(yōu)先，城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級教師職務應有在農村學校任教一年以上資歷。五是健全教師激勵機制。認真開展國家剛剛出臺的幼兒園、小學、中學教師專業(yè)標準的學習討論活動，盡快出臺新的教師評價標準，對教師職業(yè)準則操行和職業(yè)能力實施評價，繼續(xù)開展曹禺（××）教育獎、十佳教師、十佳班主任、師德標兵、優(yōu)秀支教教師、學科帶頭人等評比評選工作。逐步推行教師淘汰退出機制。

（四）全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

建設教育強市是建設幸福××的重要組成部分，市委把教育工作領導小組作為全市十大重點工作領導小組之一，充分體現(xiàn)了對教育工作的重視，大家要把思想統(tǒng)一到市委的部署上來，齊心協(xié)力推動教育事業(yè)跨越式發(fā)展。一是落實工作責任。各區(qū)鎮(zhèn)處黨委政府要明確發(fā)展和管理教育的責任，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，要健全黨委、政府定期研究教

育工作制度，健全黨政領導班子聯(lián)系學校制度，經(jīng)常了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決教育改革發(fā)展中存在的突出困難和問題，積極為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強化工作職能。教育部門作為主管部門要切實履行工作職責，全力推動教育各項工作的落實。各職能部門要按職責要求，全力支持教育發(fā)展，形成推動教育發(fā)展的合力。發(fā)改部門要把教育的相關項目納入總體規(guī)劃，優(yōu)先予以支持；財政部門要切實搞好教育經(jīng)費預算，嚴格實行專項管理，嚴禁擠占、截留和挪用教育經(jīng)費；編辦、人社等部門要對教育系統(tǒng)人才引進工作給予大力支持；公安、城管、文化、工商等部門要深入開展校園周邊環(huán)境治理，積極推進“平安校園”創(chuàng)建活動；衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要加大培訓、指導和監(jiān)管力度，確保學校食品衛(wèi)生安全；宣傳部門要加大對教育工作的宣傳力度，努力為教育發(fā)展營造良好的社會氛圍；建設、規(guī)劃、物價、土地、稅收、金融和電力等部門要積極支持學校建設和發(fā)展，落實減免政策。三是加強工作協(xié)調。教育領導小組作為全市教育工作的協(xié)調、督辦、落實機構，要進一步完善運行機制，定期、及時研究教育改革發(fā)展中的重大問題，研究完善推進教育發(fā)展的重大改革和管理辦法，完善教育改革發(fā)展的體制機制，為市委當好參謀。要加大落實推進力度，推進各項工作措施落實；要加強重點工作的調度，全力完成市委市政府交辦的各項工作；要加強調查研究，建立完善工作聯(lián)系制度、學校走

訪制度，切實改進工作作風，全力為教育發(fā)展服好務；要強化考核結賬，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著百萬××人民對美好生活的期待。推進教育優(yōu)先發(fā)展，在全省率先建成教育強市，任務相當艱巨，責任十分重大，使命無比崇高。讓我們堅定信心，鼓足干勁，拼搏進取，努力開創(chuàng)我市教育改革和發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績向省第十次黨代會和黨的十八大獻禮！