第一篇：xx鄉(xiāng)中心校關(guān)于《市委第四巡察組反饋意見(jiàn)中“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金存在監(jiān)管漏洞的整改方案

固城鄉(xiāng)中心校關(guān)于

《市委第四巡察組反饋意見(jiàn)中“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金存在監(jiān)管漏洞》的整改方案

2017年5月，市委第四巡察組對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡察，反饋巡察意見(jiàn)時(shí)指出學(xué)生“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金存在監(jiān)管漏洞，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)和良言建議。為全面落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)。切實(shí)做好整改工作，特制定以下整改方案：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)上級(jí)各部門(mén)的有關(guān)要求，按照市委第四巡察組提出的整改意見(jiàn)以高度的責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)精神，立行立改，求真務(wù)實(shí)，確?！耙谎a(bǔ)”工作不出漏洞并做到教育扶貧達(dá)到精準(zhǔn)。

二、整改內(nèi)容及措施

整改內(nèi)容：“兩免一補(bǔ)”工作專(zhuān)項(xiàng)資金存在監(jiān)管漏洞。整改措施：

1、成立“兩免一補(bǔ)”工作監(jiān)管整改領(lǐng)導(dǎo)組，由中心校李忠良校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)資助的人員任副組長(zhǎng)，中心校其它人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，研究制定整改方案。

2、召開(kāi)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)會(huì)，再次貫徹有關(guān)“一補(bǔ)”文件精神，重申凡是在城市買(mǎi)房的家庭學(xué)生不予補(bǔ)助；家中有吃財(cái)政飯的不予補(bǔ)助；家中購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛者不予補(bǔ)助，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照者不予補(bǔ)助，要求各校根據(jù)學(xué)生之間的了解，復(fù)查學(xué)生的申請(qǐng)書(shū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表和學(xué)生互評(píng)表，對(duì)不符合要求卻享受一補(bǔ)資助的學(xué)生進(jìn)行檢舉。

3、核查殘疾學(xué)生、孤兒、重大災(zāi)難、艾滋病患者子女是否享受一補(bǔ)資助。

4、核查建檔立卡貧困情況，確保建檔立卡貧困生受到資助。

5、認(rèn)真核查在一補(bǔ)評(píng)定中是否存在弄虛作假，請(qǐng)客吃飯等違規(guī)現(xiàn)象。

6、要求各校（園）按照縣扶貧辦提供的資助系統(tǒng)，認(rèn)真核查貧困生情況，為2017年秋“一補(bǔ)”工作、普惠性幼兒園生活補(bǔ)助和建檔立卡貧困生省定營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放作好準(zhǔn)備。

7、分派中心校人員采用多種形式對(duì)享受一補(bǔ)學(xué)生進(jìn)行再次核查。張四臣西北區(qū)學(xué)生，呂根黨負(fù)責(zé)東北區(qū)和中心小學(xué)、曹耀峰負(fù)責(zé)東南區(qū)、張同輝負(fù)責(zé)常嶺區(qū)、包金安負(fù)責(zé)固城中學(xué)，要求深入排查并把結(jié)果及時(shí)向李忠良校長(zhǎng)匯報(bào)，對(duì)在排查中不符合資助的人員堅(jiān)決糾正并追究有關(guān)人員責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李忠良

責(zé) 任 人：學(xué)前教育：呂根黨

義務(wù)教育階段：包金安 完成時(shí)限：2017年10月15日前

三、整改步驟

第一階段：自查自糾，制定整改方案；召開(kāi)專(zhuān)題 會(huì)議，布置整改工作（2017年8月--2017年9月30日）

第二階段：整改落實(shí)（2017年10月1日--2017年10月15日）全面開(kāi)展自查自糾，落實(shí)整改措施，確保整改實(shí)效，并向鄉(xiāng)黨委上報(bào)整改結(jié)果。

第三隊(duì)段：鞏固提高（2017年10月16日--2017年10月31日）迎鄉(xiāng)開(kāi)展整改“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固整改成果；同時(shí)接受市委第四巡察組的回訪。

第二篇：巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案整改材料篇一

巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案整改材料范文篇一

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，20XX年8月5日至9月1日，市委第一巡查組對(duì)我鎮(zhèn)反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、選人用人等方面進(jìn)行了為期一個(gè)月的廉政巡查。巡查工作結(jié)束后，巡查組向我鎮(zhèn)通報(bào)了巡查工作情況，在肯定我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”、干部選拔任用等各項(xiàng)工作的同時(shí)，實(shí)事求是指出了巡查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并對(duì)今后加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出了建議。巡查組向我鎮(zhèn)反饋巡查工作情況后，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決按照巡查組的要求，迅速行動(dòng)，狠抓整改，逐項(xiàng)進(jìn)行研究，逐條制定改進(jìn)措施，一個(gè)階段一個(gè)階段的深入推進(jìn)，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，整改工作取得階段性成效，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，把整改工作作為一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓

鎮(zhèn)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記XXX同志為組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)巡查工作聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工落實(shí)整改責(zé)任。黨委先后2次專(zhuān)題研究整改工作，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市委第一巡查組反饋意見(jiàn)的整改方案》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確6位黨政班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，并將整改任務(wù)具體落實(shí)到鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室、組織、重點(diǎn)辦、財(cái)政所、人社所、農(nóng)經(jīng)站等7家責(zé)任單位和配合單位。各牽頭和協(xié)辦單位都分別成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整改工作實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化精細(xì)管理。

二、嚴(yán)格落實(shí)，以抓細(xì)抓全的辦法推進(jìn)整改工作

各負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位按照“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的要求，采取切實(shí)可行的方法，對(duì)整改工作逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。

（一）已經(jīng)基本完成的整改項(xiàng)目（3個(gè)）

1、鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不夠到位

一是強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體意識(shí)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)把本鎮(zhèn)的反腐倡廉工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。

二是督促各主要領(lǐng)導(dǎo)，各辦（站）、村（居）主要負(fù)責(zé)人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作做到親自部署、親自落實(shí)、親自監(jiān)督檢查。

三是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，完善相關(guān)會(huì)議記錄。積極貫徹落實(shí)黨政一把手“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)等制度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主。四是鎮(zhèn)黨委和各辦（站）、村（居）層層簽訂內(nèi)容具體、責(zé)任明晰的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，將主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，切實(shí)落到實(shí)處。

2、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”不夠嚴(yán)格

一是將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合。

為加強(qiáng)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)力度，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把貫徹落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)，各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門(mén)均要認(rèn)真落實(shí)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)，號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部自覺(jué)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神。二是將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與行政管理相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，將貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”做為黨員干部的政治任務(wù)，針對(duì)各自實(shí)際，認(rèn)真研究、分析發(fā)展難題和應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，細(xì)化工作措施，制定好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思想、主要指標(biāo)、工作重點(diǎn)，為有序開(kāi)展下步工作打下良好基礎(chǔ)。三是將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與

當(dāng)前中心工作相結(jié)合。我鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神與做好當(dāng)前征地拆遷、信訪穩(wěn)定、目標(biāo)考核、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干、干部下訪等制度，與群眾面對(duì)面交流、“一對(duì)一”約談，真正將“八項(xiàng)規(guī)定”到實(shí)處。四是將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。我鎮(zhèn)以黨的“十八大”精神為引領(lǐng)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，立足工作實(shí)際，將中央八項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思想武器，認(rèn)真挖掘典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作創(chuàng)新，提高工作效率，激發(fā)工作熱情。

3、關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行有漏洞

一是鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》文件；

二是由財(cái)政所牽頭、機(jī)關(guān)各涉農(nóng)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行自查自糾；三是完善收付中心相關(guān)配套管理辦法，實(shí)行“預(yù)算一個(gè)盤(pán)子，收入一個(gè)進(jìn)口，支出一個(gè)出口”的管理模式，實(shí)行鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；四是在惠農(nóng)資金發(fā)放監(jiān)管方面做到補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話“六公開(kāi)”，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，全部實(shí)行“一卡通”發(fā)放；五是在項(xiàng)目資金監(jiān)管方面，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，保證項(xiàng)目資金使用程序規(guī)范和使用安全；六是跟蹤審計(jì)，提高資金監(jiān)控能力，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）逐步規(guī)范的項(xiàng)目（2個(gè)）

1、土地征收補(bǔ)償工作不夠規(guī)范

一是定期公開(kāi)村級(jí)賬目，進(jìn)一步縮減招待費(fèi)開(kāi)支，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)；

二是結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際情況，建立土地征收拆遷相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、程序、方法以及補(bǔ)償款的發(fā)放、村級(jí)留用資金的使用監(jiān)管等實(shí)行嚴(yán)格有效管理；三公平、公正、公開(kāi)，為符合條件的對(duì)象辦理失地保險(xiǎn)，做好應(yīng)盡應(yīng)保。四是及時(shí)對(duì)土地征收補(bǔ)償流程進(jìn)行公開(kāi)，保證全面、透明，加強(qiáng)有效監(jiān)管，規(guī)范發(fā)放征地補(bǔ)償款。

2、村級(jí)工程項(xiàng)目領(lǐng)域問(wèn)題突出

一是村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目將遵循規(guī)范、效率、監(jiān)管、透明的原則；

遵循量入為出、確保重點(diǎn)的原則；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，不得邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量安全管理制、結(jié)（決）算審計(jì)制等各項(xiàng)制度。二是村級(jí)組織負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施；鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)各村建設(shè)項(xiàng)目的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；鎮(zhèn)公共資源交易分中心負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的資金管理；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。三是村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和審批，必須堅(jiān)持民主集中制。村級(jí)組織集體商量提出的項(xiàng)目實(shí)施方案在廣泛征求各方意見(jiàn)后，要提交村會(huì)議討論通過(guò)，形成書(shū)面決議，在村務(wù)公開(kāi)欄中公示，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，切實(shí)抓好工程質(zhì)量；要明確工程施工的質(zhì)量管理

第三篇：局黨組關(guān)于落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案

局黨組關(guān)于落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，X月XX日至X月XX日市委第四巡察組對(duì)醫(yī)保局黨組開(kāi)展了巡察，并于XXXX年X月XX日反饋了巡察意見(jiàn)，指出了醫(yī)保局黨組存在的三個(gè)方面XX條問(wèn)題,提出了工作意見(jiàn)建議。反饋意見(jiàn)實(shí)事求是、客觀公正指出了存在的問(wèn)題和不足。收到反饋意見(jiàn)后，醫(yī)保局黨組高度重視，立即組織召開(kāi)會(huì)議，研究部署整改落實(shí)工作。按照市委對(duì)巡察工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九大二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及視察XX時(shí)的重要講話精神。進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)深刻反思，直面問(wèn)題與不足，認(rèn)真剖析原因，深挖問(wèn)題根源，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到醫(yī)療保障工作的各個(gè)方面，著力解決巡察反饋的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)醫(yī)保局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面存在問(wèn)題的整改落實(shí)，努力推動(dòng)市醫(yī)療保障工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、整改內(nèi)容和目標(biāo)

按照市委第四巡察組反饋意見(jiàn)的要求，醫(yī)保局黨組結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究巡察反饋三個(gè)方面XX個(gè)問(wèn)題，經(jīng)梳理細(xì)化分解為XX個(gè)具體整改問(wèn)題，并明確了與之相對(duì)應(yīng)的具體整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、整改期限。

為鞏固整改工作成果，于XXXX年XX月XX日前將調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新制定X項(xiàng)規(guī)章制度（辦法）、X項(xiàng)方案、X項(xiàng)責(zé)任清單，從源頭上遏制問(wèn)題的發(fā)生。

三、組織保障

為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，局黨組成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員XX等任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人XX等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好巡察整改的日常工作。

四、工作步驟和任務(wù)

集中整改時(shí)間擬從XXXX年X月XX日至XXXX年XX月XX日（X個(gè)月內(nèi)），分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段（XXXX年X月XX日至X月X日）

召開(kāi)局黨組落實(shí)市委巡察反饋問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議，安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，層層宣傳發(fā)動(dòng)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

第二階段：落實(shí)任務(wù)、全面整改階段（XXXX年X月X日至X月XX日）

對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，深刻剖析，自查自糾。做到目標(biāo)清晰、事項(xiàng)具體、措施得力、時(shí)限嚴(yán)格，依照整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)，全面整改。根據(jù)已制定的巡察整改臺(tái)賬，制訂巡察整改階段性進(jìn)展臺(tái)賬，扎實(shí)開(kāi)展整改工作，確保取得整改實(shí)效。

第三階段：總結(jié)提升階段（XXXX年XX月X日至XX月XX日）

總結(jié)整改工作情況，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固整改成果，確保有效提升，并將局黨組巡察整改工作情況報(bào)告和局黨組書(shū)記組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告，報(bào)送至市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)調(diào)查研究。局黨組對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，扛起政治責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保措施到位、責(zé)任到位、整改到位，要堅(jiān)持整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確?！皸l條要整改、件件有著落、事事有回音”，確保巡察整改方向不偏、目標(biāo)不變、力度不減。

（二）加強(qiáng)督促，取得實(shí)效。

要切實(shí)把跟蹤督查問(wèn)效貫穿整改工作全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)整改工作進(jìn)展拖拉緩慢、敷衍應(yīng)付的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、整改打折扣的責(zé)任人，予以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。決不允許搞虛假整改、表面整改、敷衍整改，決不允許在整改上不作為、慢作為、亂作為。

（三）完善制度，建立機(jī)制。

在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，堵塞漏洞，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，促進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

局黨組關(guān)于落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把抓好區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求和具體行動(dòng)，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話精神和“八個(gè)著力”重要指示緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治自覺(jué)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)決做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，以新時(shí)代的新?lián)?dāng)和新作為不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)區(qū)委辦黨總支工作新局面，為安寧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

二、整改目標(biāo)

扎實(shí)做好區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，是區(qū)委辦黨總支義不容辭的政治責(zé)任和必須完成的政治任務(wù)，各支部黨員干部要以高度的政治自覺(jué)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、不折不扣的工作態(tài)度堅(jiān)決抓好反饋問(wèn)題的整改落實(shí)工作。一是全面徹底整改。既要對(duì)區(qū)委巡察組指出的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改，又要排查解決類(lèi)似問(wèn)題，以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)，拿出過(guò)硬的措施，狠抓各項(xiàng)整改落實(shí)工作,做到責(zé)任全面靠實(shí)、問(wèn)題及時(shí)解決、問(wèn)責(zé)迅速?lài)?yán)厲。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，堅(jiān)持查改并進(jìn)、糾建并重、破立并舉，在健全各項(xiàng)規(guī)章制度和解決體制機(jī)制層面問(wèn)題上拿出實(shí)招硬招,建立整改落實(shí)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，把整改指出的問(wèn)題與抓好防范措施緊密結(jié)合起來(lái)，既要重視巡察反饋問(wèn)題的解決,更要舉一反三，防止出現(xiàn)問(wèn)題反彈。三是從嚴(yán)管黨治黨。以抓好整改落實(shí)工作為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,努力把區(qū)委辦黨總支及三個(gè)黨支部鍛造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，以新的更大作為開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

三、整改任務(wù)

區(qū)委第一巡察組向區(qū)委辦黨總支反饋了6個(gè)大類(lèi)、9個(gè)方面反映出的13個(gè)具體問(wèn)題。特制定如下整改措施。

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.在“黨建任務(wù)計(jì)劃分配工作落實(shí)不到位”方面。

具體問(wèn)題1：經(jīng)查黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)發(fā)現(xiàn)，只有2017年與區(qū)機(jī)關(guān)支部簽訂的黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和分解到支部的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，2016年與2018年沒(méi)有。

整改措施：制定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)并與各支部簽訂。進(jìn)一步細(xì)化區(qū)委辦黨總支與各支部黨建工作責(zé)任書(shū)內(nèi)容，結(jié)合支部特點(diǎn)確定目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，確保黨建工作真正落到實(shí)處。

成效目標(biāo):1個(gè)月內(nèi)制定、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦公室黨總支

整改時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)整改到位

具體問(wèn)題2：區(qū)委辦機(jī)關(guān)支部2016年沒(méi)有學(xué)習(xí)計(jì)劃，督查室黨支部2016年-2018年都沒(méi)有學(xué)習(xí)計(jì)劃。2016年-2018年，只有區(qū)委辦黨總支和機(jī)關(guān)支部有2017年上半年工作總結(jié)，全年工作總結(jié)均未見(jiàn)。

整改措施：一是強(qiáng)化督查考核和結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)各支部黨建工作的督查考核，加大對(duì)各支部學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作總結(jié)的檢查力度，加大黨建工作在考核中的權(quán)重。二是加強(qiáng)黨建資料管理。按照支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常黨建資料的收集、整理、保存，確保學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)資料相統(tǒng)一。

成效目標(biāo):1個(gè)月內(nèi)制定總支及三個(gè)支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支及三個(gè)支部

整改時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)整改到位

2.在“政治理論學(xué)習(xí)抓的不緊”方面。

具體問(wèn)題3：有重工作輕學(xué)習(xí)的思想。學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，查閱資料發(fā)現(xiàn)，如，區(qū)委辦部分黨員干部2016年-2018年的政治學(xué)習(xí)筆記在抽查時(shí)以找不見(jiàn)為由不能提供，38人中只提供了19個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記，8人提供的筆記中未標(biāo)注時(shí)間，存在一本多用現(xiàn)象，黨史辦提供筆記的3人中只有2016年筆記。

整改措施：一是科學(xué)設(shè)置計(jì)劃。結(jié)合區(qū)委工作大局和工作實(shí)際，以習(xí)近平總書(shū)記的最新重要講話、重要指示批示精神和中央、省、市委的最新重大決策部署為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容。提前印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)前有準(zhǔn)備，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。召開(kāi)巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，要求每位黨員干部嚴(yán)格遵守制度規(guī)范，按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，不走形式、不搞變通。確因正常原由缺席集中學(xué)習(xí)的，必須根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)“補(bǔ)課”。三是加強(qiáng)督查考核。黨務(wù)工作者要做好服務(wù)工作，做到學(xué)前有內(nèi)容、學(xué)習(xí)有簽到、過(guò)程有記錄、學(xué)后建檔案，每半年查閱1次各成員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、理論文章、研討材料等，及時(shí)提醒督促改進(jìn)。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，不斷強(qiáng)化貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定性、自覺(jué)性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支及三個(gè)支部

整改時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)整改到位

（二）黨的思想建設(shè)方面

3.在“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入”方面。

具體問(wèn)題4：查閱資料發(fā)現(xiàn)，制定的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃沒(méi)有認(rèn)真組織實(shí)施，如：所提供的黨員干部學(xué)習(xí)筆記與機(jī)關(guān)支部2017年與2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容均不一致。2016年和2017年學(xué)習(xí)均沒(méi)有心得體會(huì)。

整改措施：一是集中學(xué)習(xí)。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中1個(gè)月時(shí)間，以黨的十九大報(bào)告、《習(xí)近平談治國(guó)理政(第一、二卷)》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》為主要內(nèi)容，采取學(xué)習(xí)討論會(huì)、交流發(fā)言、講黨課等形式，每周集中學(xué)習(xí)1次。同時(shí)抓好干部自學(xué)，每名黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，由各黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)督查把關(guān)。二是組織測(cè)試。1個(gè)月的集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，組織1次習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)成果測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。對(duì)考試成績(jī)較低，未能達(dá)到學(xué)習(xí)效果的，安排半個(gè)月補(bǔ)習(xí)，直至通過(guò)。

成效目標(biāo):2個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和測(cè)試，不斷深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的系統(tǒng)性，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的創(chuàng)造性，提升貫徹落實(shí)的有效性，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支及三個(gè)支部

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

4.在“在理論學(xué)習(xí)方面流于形式”方面。

具體問(wèn)題5：有重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)，有的達(dá)不到規(guī)定學(xué)習(xí)次數(shù)，如：一本筆記中只有兩次記錄。

整改措施：一是及時(shí)約談問(wèn)責(zé)。由黨支部書(shū)記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒約談，提出具體學(xué)習(xí)要求。二是抓好學(xué)習(xí)教育。各黨支部要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話納入“三會(huì)一課”，作為主要內(nèi)容固定下來(lái)，結(jié)合實(shí)際制定“三會(huì)一課”具體計(jì)劃，確保完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。三是開(kāi)展全面自查。區(qū)委辦黨總支結(jié)合黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促指導(dǎo)各支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，規(guī)范使用區(qū)委組織部統(tǒng)一印發(fā)的“三會(huì)一課”記錄本，支部和黨員個(gè)人要做好學(xué)習(xí)教育相關(guān)記錄，及時(shí)整理歸檔，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)完成約談問(wèn)責(zé)工作，3個(gè)月內(nèi)完成自查自糾整改提升工作，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支及三個(gè)支部

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

（三）黨的組織建設(shè)方面

5.在“組織生活會(huì)資料不完善”方面。

具體問(wèn)題6：收集整理不齊全。比如，機(jī)關(guān)支部2016年組織生活會(huì)資料未提供，2017年組織生活會(huì)只有1次會(huì)議記錄，未見(jiàn)對(duì)照檢查材料、談心談話等資料，2018年組織生活會(huì)沒(méi)有會(huì)議記錄。督查室黨支部2016年-2018年組織生活會(huì)資料未提供。

整改措施：一是及時(shí)約談問(wèn)責(zé)。由區(qū)委辦黨總支書(shū)記對(duì)黨支部書(shū)記和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒約談，傳導(dǎo)工作壓力，督促其提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常黨建工作資料的管理。二是認(rèn)真對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。認(rèn)真履行主體責(zé)任，對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)人落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)日常黨建資料管理，避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。三是強(qiáng)化檔案管理。邀請(qǐng)檔案館工作人員對(duì)黨建資料的歸檔、整理、裝訂等進(jìn)行指導(dǎo)，做到學(xué)前有內(nèi)容、學(xué)習(xí)有簽到、過(guò)程有記錄、學(xué)后建檔案。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)完成約談問(wèn)責(zé)工作，3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)標(biāo)自查，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支及三個(gè)支部

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

6.在“落實(shí)組織生活制度不嚴(yán)格”方面。

具體問(wèn)題7：一是未嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，區(qū)委辦黨總支與下設(shè)支部普遍存在“三會(huì)一課”資料不全，會(huì)議記錄不完整，資料管理混亂，在要求的時(shí)間段內(nèi)不能提供巡察組所要資料。比如:

2016年區(qū)委辦黨總支和機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)記錄和講黨課記錄未分開(kāi)，均寫(xiě)在一個(gè)筆記本上，機(jī)關(guān)支部只有支委會(huì)記錄，次數(shù)未達(dá)到一月一次要求。督查室黨支部2016年“三會(huì)一課”資料只有一次支部委員會(huì)記錄；二是會(huì)議記錄不規(guī)范。如：督查室黨支部黨員大會(huì)記錄和黨員學(xué)習(xí)記錄中又多次無(wú)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等，支部委員會(huì)會(huì)議一年8次，未達(dá)到一個(gè)月一次的要求。2018年學(xué)習(xí)記錄與黨員大會(huì)記錄未分開(kāi)，記在同一本子上，未按照標(biāo)準(zhǔn)化黨建要求做會(huì)議記錄，并且會(huì)議記錄次數(shù)不夠。

整改措施：一是及時(shí)約談問(wèn)責(zé)。由區(qū)委辦黨總支書(shū)記對(duì)黨支部書(shū)記和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒約談，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，確保制度落實(shí)到位，資料真實(shí)可靠。二是開(kāi)展對(duì)照自查。組織各黨支部按照新要求認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題開(kāi)展自查整改工作，切實(shí)強(qiáng)化“三會(huì)一課”實(shí)效，不斷加強(qiáng)黨員教育管理。三是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。結(jié)合黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范使用區(qū)委組織部統(tǒng)一印發(fā)的“三會(huì)一課”記錄本，按期開(kāi)展“三會(huì)一課”，安排專(zhuān)人按要求做好完整記錄。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)完成約談問(wèn)責(zé)工作，3個(gè)月內(nèi)完成自查整改，推動(dòng)各黨支部組織生活更加規(guī)范，黨建工作水平進(jìn)一步提升。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

楊光武

吳

嵩

王

梅

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支及三個(gè)支部

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

7.在“外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)報(bào)銷(xiāo)不嚴(yán)格”方面。

具體問(wèn)題8：****

整改措施：一是提醒約談。由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒約談，督促履行好工作職責(zé)。二是排查清退。重新查閱報(bào)銷(xiāo)憑證，對(duì)違反報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的金額及時(shí)清退；確有特殊情況的，應(yīng)做好說(shuō)明和憑證提交。三是完善制度。按照財(cái)務(wù)規(guī)定完善相關(guān)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，嚴(yán)格各類(lèi)報(bào)銷(xiāo)審批，防范類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)返還不合制度規(guī)定報(bào)銷(xiāo)金額，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，3個(gè)月內(nèi)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

8.在“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”方面。

具體問(wèn)題9：大額資金支出手續(xù)不全。

整改措施：一是提醒約談。由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒約談，督促加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步履行好工作職責(zé)。二是建立相關(guān)財(cái)務(wù)制度。按照財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定，建立會(huì)議紀(jì)要制度，確保財(cái)務(wù)檔案的完整性。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，按時(shí)參加區(qū)財(cái)政局組織的各類(lèi)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)管理要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)完成制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和相關(guān)制度，3個(gè)月內(nèi)通過(guò)學(xué)習(xí)使財(cái)務(wù)工作水平切實(shí)提高，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制更加嚴(yán)格，政府資金管理更加嚴(yán)格、使用更加高效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

具體問(wèn)題10：個(gè)別固定資產(chǎn)未入賬。

整改措施：一是提醒約談。由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒約談，督促加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步履行好工作職責(zé)。二是補(bǔ)齊財(cái)務(wù)憑證，對(duì)相關(guān)賬目進(jìn)行調(diào)整。按照財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)單位盡快補(bǔ)齊涉及問(wèn)題的各類(lèi)憑證，重新規(guī)范做賬，確保財(cái)務(wù)檔案的完整性。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，按時(shí)參加區(qū)財(cái)政局組織的各類(lèi)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)管理要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)完成制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊各類(lèi)憑證，重新規(guī)范做賬。通過(guò)整改，財(cái)務(wù)工作水平切實(shí)提高，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制更加嚴(yán)格，政府資金管理更加嚴(yán)格、使用更加高效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

具體問(wèn)題11：違規(guī)報(bào)銷(xiāo)停車(chē)費(fèi)。

整改措施：一是提醒約談。由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒約談，督促加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步履行好工作職責(zé)。二是核對(duì)清退。重新查閱報(bào)銷(xiāo)憑證，舉一反三，對(duì)違反報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的金額及時(shí)清退；確有特殊情況的，應(yīng)做好說(shuō)明和憑證提交。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，按時(shí)參加區(qū)財(cái)政局組織的各類(lèi)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)管理要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)完成制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并返還不合制度規(guī)定報(bào)銷(xiāo)金額，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支

整改時(shí)限：1個(gè)月內(nèi)整改到位

（六）反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利方面

9.在“落實(shí)主體責(zé)任不到位”方面。

具體問(wèn)題12：落實(shí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行不到位。2016年以來(lái)沒(méi)有結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，工作職責(zé)以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位分析黨風(fēng)廉政形勢(shì)，以及未開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查并制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

整改措施：壓實(shí)工作責(zé)任。黨總支加大黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容比重，強(qiáng)化廉政意識(shí)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、明底線；結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，工作職責(zé)以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位分析黨風(fēng)廉政形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸碰底線及時(shí)糾正。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)查明核實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。3個(gè)月內(nèi)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，把壓力真正傳導(dǎo)下去，做到真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，確保從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

具體問(wèn)題13：約談工作流于形式。

整改措施：堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重。召開(kāi)黨總支委員會(huì)議對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案中出現(xiàn)個(gè)別錯(cuò)別字的問(wèn)題處理方式進(jìn)行研究，與區(qū)委巡察辦協(xié)調(diào)合理適當(dāng)?shù)奶幚矸绞健Ｕ匍_(kāi)干部黨員大會(huì)傳導(dǎo)壓力，弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推崇吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，積極適應(yīng)新時(shí)代“三服務(wù)”工作的新要求。

成效目標(biāo)：1個(gè)月內(nèi)查明核實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。3個(gè)月內(nèi)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，把壓力真正傳導(dǎo)下去，做到真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，確保從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐

亮

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦黨總支

整改時(shí)限：3個(gè)月內(nèi)整改到位

四、整改要求

（一）提高政治站位。

始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署，全面加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩融入到黨員干部的工作和生活中，轉(zhuǎn)化為每個(gè)黨員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

整改工作在區(qū)委辦公室黨總支領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，區(qū)委辦公室黨總支書(shū)記是第一責(zé)任人。區(qū)委辦黨總支委員會(huì)承擔(dān)整改落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、監(jiān)督檢查、村料匯總等日常工作；區(qū)委辦機(jī)關(guān)黨支部、區(qū)委區(qū)政府督查室黨支部、區(qū)委黨史辦黨支部承擔(dān)具體整改落實(shí)工作，積極探索建立解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使巡察問(wèn)題整改轉(zhuǎn)化成認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果。

（三）靠實(shí)工作責(zé)任。

堅(jiān)持把巡察整改工作擺在重要位置來(lái)抓，按照既定任務(wù)目標(biāo)，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立完備清晰的整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)往深里抓、往實(shí)處抓，堅(jiān)持做到問(wèn)題不解決、整改不收兵，落實(shí)不到位、任務(wù)不注銷(xiāo)。加大巡察整改督查和調(diào)度，用好問(wèn)責(zé)利器，倒逼整改責(zé)任落實(shí)落地，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（四）嚴(yán)格時(shí)限要求。

區(qū)委辦黨總支、各支部要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展整改，保質(zhì)保量按期完成整改任務(wù)。3月31日前，區(qū)委辦黨總支召開(kāi)巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，找準(zhǔn)問(wèn)題原因，緊盯問(wèn)題責(zé)任；4月15日前，區(qū)委辦黨總支按要求籌備巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照反饋意見(jiàn)、問(wèn)題清單、整改方案認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查。并在會(huì)后向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)一次整改階段性成果。6月15日前，區(qū)委辦黨總支將整改進(jìn)展情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告報(bào)送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并抄送區(qū)委組織部、宣傳部和巡察辦。報(bào)送整改情況報(bào)告后，要將整改情況以黨內(nèi)文件形式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。同時(shí)，按要求做好向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)整改情況的工作，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

第四篇：關(guān)于呈報(bào)《市委第九巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》的報(bào)告

中共南陽(yáng)市旅游和外事僑務(wù)局黨組

關(guān)于呈報(bào)《市委第九巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》的報(bào)告

中共南陽(yáng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委第九巡察組：

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年6月19日至8月18日，市委第九巡察組對(duì)市旅游和外事僑務(wù)局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。9月2日，召開(kāi)了巡察工作情況反饋會(huì)，實(shí)事求是、全面系統(tǒng)地指出了市旅游和外事僑務(wù)局黨組在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)等方面存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)建議。市旅游和外事僑務(wù)局黨組迅速行動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署整改工作，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，針對(duì)反饋問(wèn)題逐項(xiàng)分析研究，明確了整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限，經(jīng)市旅游和外事僑務(wù)局黨組集體研究，制定如下整改方案?，F(xiàn)將《整改方案》予以呈報(bào)。

特此報(bào)告

2017年9月21日

南陽(yáng)市旅游和外事僑務(wù)局黨組

關(guān)于落實(shí)市委第九巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案

2017年6月19日至8月18日，按照市委統(tǒng)一安排部署，市委第九巡察組對(duì)我局進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡察。9月2日，第九巡察組向我局黨組反饋了巡察情況，實(shí)事求是地指出了局黨組工作中存在的問(wèn)題和不足，提出了有針對(duì)性的整改意見(jiàn)和建議。對(duì)市委巡察組反饋的意見(jiàn)和建議，局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)意見(jiàn)建議逐條進(jìn)行了梳理，認(rèn)真研究整改措施?，F(xiàn)制訂整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范巡察整改工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的要求，認(rèn)真落實(shí)市委第九巡察組反饋的意見(jiàn)和要求，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化工作，切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)抓，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持求實(shí)求效、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)等方面存在的問(wèn)題，不斷提升局領(lǐng)導(dǎo)班子解決問(wèn)題、創(chuàng)新工作、推動(dòng)發(fā)展的能力，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化成堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。

二、整改任務(wù)

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面應(yīng)整改的問(wèn)題

1、思想政治工作缺乏深度。對(duì)原外僑和旅游干部感情融合教育引導(dǎo)不夠，存在人合心沒(méi)合現(xiàn)象。對(duì)個(gè)別因職務(wù)、崗位調(diào)整有想法的同志缺乏及時(shí)有效的思想教育，影響工作積極性。

整改措施與計(jì)劃：（1）年底前，局黨組研究制定干部輪崗實(shí)施方案，對(duì)原外僑和旅游干部進(jìn)行打亂建制，統(tǒng)一調(diào)配使用，創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)、融洽感情條件，切實(shí)加強(qiáng)旅游和外事僑務(wù)人員的溝通交流。（2）9月30日前，出臺(tái)定期談心談話制度。利用多種形式開(kāi)展經(jīng)常性思想政治教育，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷，發(fā)揮黨的政治思想工作優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)同志們的歸屬感。每季度黨組成員之間互談1次，每個(gè)季分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室領(lǐng)導(dǎo)談1次，每季科室領(lǐng)導(dǎo)與所屬人員談1次，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握各級(jí)思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化矛盾解疙瘩，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。（3）嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)干部選拔任用條例》規(guī)定，做到公正、公平、公開(kāi)，事前教育引導(dǎo)好，事中按照程序落實(shí)好，事后黨組成員分頭因人因事解釋好，及時(shí)化解好期值望高，結(jié)果不理想的同志們心中的疙瘩，使他們干勁不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不降。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：12月底前完成。

2、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。缺乏計(jì)劃安排、定期研判和針對(duì)性日常教育，不能與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。

整改措施與計(jì)劃：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的通知》，10月20日前，修訂完善局黨組《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單管理，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)教育列入局黨組、局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)各支部工作計(jì)劃，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。（2）10月底前，修訂完善《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各支部修訂完善《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》把對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)教育納入兩個(gè)計(jì)劃內(nèi)，確保黨組中心組每季度至少專(zhuān)題學(xué)習(xí)及研究意識(shí)形態(tài)工作1次，每年對(duì)全體黨員的意識(shí)形態(tài)教育不少于2次，適時(shí)研判意識(shí)形態(tài)工作。（3）把對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的考評(píng)納入到局班子成員民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)和述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：10月30日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3、對(duì)群團(tuán)工作重視不夠。工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)滯后，黨建帶群建制度機(jī)制缺失

整改措施及計(jì)劃：9月底前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，上報(bào)成立工會(huì)、婦女工作委員會(huì)、共青團(tuán)組織，并制定《局黨組關(guān)于加強(qiáng)群團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確保工青婦工作有序開(kāi)展，充分發(fā)揮群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)大局的重要作用，活躍機(jī)關(guān)氣氛，提升黨建活力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時(shí)限：9月底前。

4、黨管人才意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力提升重視不夠，學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得不緊。對(duì)全市旅游、外僑人才引進(jìn)、培養(yǎng)缺乏規(guī)劃和有效措施。

整改措施及計(jì)劃：（1）11月中旬研究制定《旅游和外事僑務(wù)人才工作實(shí)施方案和局干部職工素質(zhì)提升計(jì)劃》，確保干部素質(zhì)提升、干部隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化。（2）及時(shí)與省旅游和外事部門(mén)、京宛協(xié)作單位、市委黨校、旅游院校溝通聯(lián)系，分期選派機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（3）10月15日前出臺(tái)《日常學(xué)習(xí)考評(píng)制度》，通過(guò)系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以考促學(xué)等形式，提高機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。（4）鼓勵(lì)全局人員參加自考、函授或繼續(xù)深造、讀研讀博。（5）根據(jù)編制空缺情況，每年年初，加強(qiáng)與組織部門(mén)、人社部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送引進(jìn)、招錄人才計(jì)劃，有序引進(jìn)旅游、外事、僑務(wù)、財(cái)務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)人才，補(bǔ)齊人才短板。（6）通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)同志自覺(jué)主動(dòng)提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、楊云梯、何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：李鋒周、孟憲春

整改時(shí)限：12月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

5、依法治旅、依法辦事意識(shí)不強(qiáng)。學(xué)法用法自覺(jué)性不高，不善運(yùn)用法治思維推動(dòng)旅游和外僑工作。對(duì)依法行政重視不夠，旅游執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法不規(guī)范，市場(chǎng)秩序存在亂象。

整改措施及計(jì)劃：（1）10月10日前，結(jié)合《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，修訂完善《“七五”普法規(guī)劃》和《全局工作人員學(xué)法用法述法考法制度的意見(jiàn)》，利用每周二學(xué)習(xí)日，組織學(xué)習(xí)《旅游法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，每半年組織全體人員法律法規(guī)知識(shí)考試1次，提高廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性，學(xué)會(huì)用法治思維推動(dòng)旅游和外僑工作，提高依法行政水平。（2）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。（3）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所在9月底前修訂完善《旅游執(zhí)法檢查計(jì)劃》，整合工作力量，在每年五一、十一等黃金旅游假日，抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)具有執(zhí)法資格的工作人員協(xié)助旅游質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行執(zhí)法檢查。（4）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所在9月底前制訂出臺(tái)《旅游執(zhí)法行為規(guī)范》及《旅游市場(chǎng)秩序檢查辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保執(zhí)法人員文明執(zhí)法，依法行政,強(qiáng)力整治旅游市場(chǎng)亂象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

配合單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊

鵬

整改時(shí)限：10月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

6、執(zhí)法銜接機(jī)制未建立。在監(jiān)督檢查或處理舉報(bào)投訴時(shí)，對(duì)其它部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不能及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處

整改措施與計(jì)劃：（1）11月10日前上報(bào)《南陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》，積極對(duì)上協(xié)調(diào)建議，由市政府牽頭，建立旅游、工商、公安、民政等部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制，規(guī)范案件轉(zhuǎn)辦程序，確保游客投訴件件有落實(shí)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（2）修訂完善《旅游投訴舉報(bào)處置辦法》，規(guī)范旅游投訴備案、處置、轉(zhuǎn)移交登記，做到有訴必應(yīng)，有案必備。（3）推進(jìn)全域旅游綜合執(zhí)法管理體制改革，督促有條件的縣區(qū)逐步設(shè)立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

配合單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊

鵬

整改時(shí)限：11月10日前。

7、旅游誠(chéng)信體系不健全。對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息未按要求進(jìn)行公示。

整改措施與計(jì)劃：（1）每季度收集1次景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不良信息，依據(jù)方案要求，及時(shí)向社會(huì)公示。（2）10月底前，在局官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息舉報(bào)、紅黑榜公示專(zhuān)欄，及時(shí)收集不良信息，定期發(fā)布紅黑榜。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長(zhǎng)富

配合單位：政策法規(guī)科、規(guī)劃發(fā)展科、旅游質(zhì)監(jiān)所、旅游服務(wù)中心

責(zé)

任

人：常洪濤

張朝霞

楊

鵬

許九波

整改時(shí)限：10月底前完成。

8、保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益不到位。長(zhǎng)期未組織開(kāi)展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

整改措施與計(jì)劃：（1）督促指導(dǎo)各縣區(qū)建立完善外事僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，并有效做好上下銜接，暢通工作渠道。（2）嚴(yán)格落實(shí)河南省僑法實(shí)施辦法，每年進(jìn)行1次僑法宣傳培訓(xùn)，定期開(kāi)展僑法下基層活動(dòng)。（3）10底前，建立歸僑僑眷的溝通聯(lián)系制度，定期開(kāi)展走訪，調(diào)查了解歸僑僑眷實(shí)際困難。（4）每年至少開(kāi)展1次僑法貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：僑務(wù)管理科

責(zé)

任

人：王

峰

配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

9、以新發(fā)展理念引領(lǐng)全市旅游工作不足。旅游行業(yè)觀念落后，發(fā)展動(dòng)力不足，全社會(huì)發(fā)展全域旅游的濃厚氛圍沒(méi)有真正形成。

整改措施與計(jì)劃：（1）11月底前，完成《全市全域旅游規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃》編制工作。（2）12月底前，出臺(tái)《南陽(yáng)市進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。（3）10月底前，出臺(tái)《貫徹落實(shí)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（或全域旅游實(shí)施意見(jiàn)）》。（4）年底前，結(jié)合貫徹落實(shí)全省旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議精神，召開(kāi)全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議（或全域旅游工作會(huì)議）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游監(jiān)管科、旅游規(guī)劃科、教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：常洪濤

段長(zhǎng)富

張朝霞

孟憲春

整改時(shí)限：12月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

10、推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展不主動(dòng)。對(duì)實(shí)施“旅游+”行動(dòng)重視不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月底前，推動(dòng)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與體育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)融合發(fā)展文件。（2）年底前，出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見(jiàn)》，加快鄉(xiāng)村旅游示范村、示范企業(yè)建設(shè)，完成30個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、20個(gè)示范企業(yè)建設(shè)任務(wù)。（3）12月底前，出臺(tái)《南陽(yáng)市加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，按照全域旅游的要求，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo)，加快推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時(shí)限：12月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

11、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)緩慢。中心城區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)滯后，智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、發(fā)展慢。

整改措施與計(jì)劃：（1）11月底前，完成與規(guī)劃局、國(guó)土局、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)對(duì)接，力爭(zhēng)把中心城區(qū)游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)納入2018計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期籌備工作。（2）加強(qiáng)對(duì)全市4A級(jí)以上景區(qū)的智慧景區(qū)建設(shè)情況督查，確保完成智慧景區(qū)建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合單位：服務(wù)中心

責(zé)

任

人：許九波

整改時(shí)限：12月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

12、“文明旅游、市場(chǎng)監(jiān)管改革措施跟不上。旅游志愿者、旅游企業(yè)約談、旅游服務(wù)監(jiān)督員等工作基本無(wú)開(kāi)展。

整改措施與計(jì)劃：（1）建立南陽(yáng)市旅游志愿者服務(wù)體系。9月底前，制定南陽(yáng)市旅游志愿者工作實(shí)施方案，成立南陽(yáng)市旅游志愿者總隊(duì)，有序做好志愿者招募、組織、管理、培訓(xùn)工作，保障志愿者工作經(jīng)費(fèi)。（2）10月中旬，建立約談制度，組織全局旅游執(zhí)法人員學(xué)習(xí)旅游企業(yè)約談相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照約談程序?qū)Τ霈F(xiàn)問(wèn)題的旅游企業(yè)進(jìn)行約談。（3）11月底前，制定南陽(yáng)市旅游服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)旅游專(zhuān)家、旅游愛(ài)好者、“兩代表一委員”、旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)校師生等，組成旅游服務(wù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，定期監(jiān)督旅游志愿者服務(wù)情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長(zhǎng)富

配合單位：辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、政策法規(guī)科、局機(jī)關(guān)黨委、質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：郭振偉

張朝霞

常洪濤

李鋒周楊

鵬

整改時(shí)限：11月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

13、推動(dòng)建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不夠有力。各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域共同參與、合力推進(jìn)的發(fā)展格局沒(méi)有形成。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，向市政府建議出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管文件，暢通對(duì)上建議、橫向協(xié)調(diào)、對(duì)下指導(dǎo)渠道。（2）11月10日前，建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定《南陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游監(jiān)管科、旅游規(guī)劃科、旅游質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：常洪濤

段長(zhǎng)富

張朝霞

楊

鵬

整改時(shí)限：12月底前

14、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管橫向協(xié)調(diào)不主動(dòng)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制未形成，處于單打獨(dú)斗狀態(tài)。

整改措施與計(jì)劃：11月10日前，研究制定《南陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)市政府建立與工商、公安、民政等部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)通報(bào)、移交在旅游市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長(zhǎng)富

配合單位：政策法規(guī)科、質(zhì)監(jiān)所、辦公室

責(zé)

任

人：常洪濤

楊

鵬

郭振偉

整改時(shí)限：11月10日前

15、在破解發(fā)展難題上缺乏深度謀劃。在理順中心城區(qū)景點(diǎn)管理新體制、創(chuàng)新旅游投融資新機(jī)制、研究促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展新政策、增強(qiáng)民營(yíng)景區(qū)新活力、構(gòu)建旅游營(yíng)銷(xiāo)與效果評(píng)價(jià)新體系等方面，缺乏深入研究和有效推進(jìn)。

整改措施與計(jì)劃：（1）2018年底前，向市政府上報(bào)《關(guān)于理順南陽(yáng)市中心城區(qū)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制意見(jiàn)》，推動(dòng)中心城區(qū)景區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)行管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，2018年年底前完成臥龍崗·武侯祠體制機(jī)制改革。（2）年底前，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，督促旅游重點(diǎn)縣區(qū)成立文旅投公司，并積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。（3）12月底前，探索建立民營(yíng)企業(yè)進(jìn)退出機(jī)制。（4）加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、電信等部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)手段構(gòu)建旅游營(yíng)銷(xiāo)與效果評(píng)價(jià)體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯、何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游規(guī)劃科、旅游市場(chǎng)科

責(zé)

任

人：常洪濤

張朝霞

郭家聚

整改時(shí)限：12月30日前

16、不注重知識(shí)更新。部分班子成員對(duì)旅游發(fā)展新形勢(shì)、新要求研究不深不透，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展思考謀劃不足，獨(dú)擋一面、破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的能力不足。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月30日前，指定專(zhuān)人收集十八大以來(lái)國(guó)家、省市涉及旅游和外事僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神和主要領(lǐng)導(dǎo)講話，編輯成冊(cè)，黨組成員、科室主要負(fù)責(zé)人人手1本，列為自學(xué)內(nèi)容。（2）調(diào)整中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，從11月份開(kāi)始，利用學(xué)習(xí)日時(shí)間，聘請(qǐng)省市內(nèi)外專(zhuān)家，對(duì)近年旅游和外事僑務(wù)事業(yè)方面的新發(fā)展理念、新管理方法、新發(fā)展模式進(jìn)行講解，幫助大家更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變思維模式。（3）從2018年開(kāi)始，適時(shí)組織局班子成員、主要科室負(fù)責(zé)人到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察、調(diào)查研究，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4）組織班子成員開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，每人每年撰寫(xiě)1—2篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。（5）有計(jì)劃地安排班子成員到北京市旅發(fā)委掛職鍛煉。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

17、進(jìn)取心不強(qiáng)。部分班子成員有患得患失心態(tài)，精神不夠振奮，補(bǔ)臺(tái)配合不足，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月30日前，組織班子成員重新學(xué)習(xí)《中共南陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府部門(mén)黨組（黨委）工作的意見(jiàn)》（宛發(fā)[2017]4號(hào)）和《南陽(yáng)市國(guó)家工作人員履職盡責(zé)不到位行為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（宛發(fā)[2016]2號(hào)），強(qiáng)化在位履職意識(shí)。（2）10月份，組織黨組成員重新學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話和紀(jì)念長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話及7.26講話精神，端正理想信念，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，振奮精神，主動(dòng)前靠補(bǔ)臺(tái)，擔(dān)當(dāng)有為。（3）10月10日前，修訂完善《黨組成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制意見(jiàn)》，強(qiáng)化責(zé)任，以事業(yè)凝聚人心，提振精神抓落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

整改時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

18、外事僑務(wù)工作開(kāi)展不主動(dòng)。外僑工作力量薄弱，政策宣傳不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，坐等業(yè)務(wù)上門(mén)，對(duì)歸僑僑眷統(tǒng)計(jì)管理缺失，對(duì)縣區(qū)工作指導(dǎo)不得力。

整改措施與計(jì)劃：（1）聯(lián)合市人大民僑外工委、市僑聯(lián)等部門(mén)，10月底前，對(duì)全市僑情開(kāi)展普查，進(jìn)一步挖掘僑情資源，全面了解南陽(yáng)籍歸僑僑眷的基本情況，為僑務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）10月底前，督促各縣區(qū)建立健全僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)。（3）進(jìn)一步增強(qiáng)為僑服務(wù)意識(shí)，組織開(kāi)展僑法宣傳，對(duì)僑務(wù)工作示范社區(qū)創(chuàng)建情況每半年督導(dǎo)1次，持續(xù)做好雙節(jié)慰問(wèn)等各種為僑服務(wù)工作，主動(dòng)作為，深入僑界群眾，做到熟僑情、解僑困、暖僑心、聚僑力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：僑務(wù)管理科

責(zé)任人：王

峰

配合單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

整改時(shí)限：立行立改。

二、在黨的建設(shè)方面應(yīng)整改的問(wèn)題

19、黨建工作重安排、輕落實(shí)。黨組部署雷聲大、支部落實(shí)雨點(diǎn)稀，方法少，措施軟，檢查考核及結(jié)果運(yùn)用不夠。班子成員普遍重業(yè)務(wù)、輕黨建，不能把黨建與業(yè)務(wù)工作同安排、同要求。

整改措施與計(jì)劃：（1）組織黨組成員、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建工作的重要論述，牢固樹(shù)立“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的思想，不斷提升對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。（2）局黨組每季度研究黨建工作1次，把黨建與業(yè)務(wù)工作同安排、同要求，建立完善黨建工作臺(tái)賬。（3）10月10日前，研究制定《機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施細(xì)則和考核問(wèn)責(zé)辦法》，規(guī)范日常組織工作開(kāi)展，量化黨建工作考評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化黨建工作督促檢查，把黨建工作開(kāi)展情況納入黨員干部考核及平時(shí)目標(biāo)，檢查結(jié)果定期通報(bào)，考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)晉升掛鉤，作為干部使用、評(píng)定的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：李鋒周各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：10月20日

20、黨建責(zé)任制落實(shí)不力。任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不得力，無(wú)考核問(wèn)責(zé)辦法，無(wú)特色亮點(diǎn)。黨建責(zé)任上不強(qiáng)、下更弱、層層遞減。

整改措施與計(jì)劃：（1）明確黨組、機(jī)關(guān)黨委、各支部的工作任務(wù)，逐級(jí)強(qiáng)化黨建工作第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的工作職責(zé)，量化黨建工作職能，層層傳導(dǎo)黨建工作壓力。（2）制定《機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施細(xì)則和考核問(wèn)責(zé)辦法》，強(qiáng)化黨建工作督促檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定，倒逼各級(jí)黨組織抓好黨建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：李鋒周各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：10月底前

21、缺少對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委作用發(fā)揮不充分，對(duì)基層支部領(lǐng)導(dǎo)管理缺失。個(gè)別支部劃分不合理、組織不健全，多數(shù)支部活動(dòng)不經(jīng)常、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委按照組織原則，重新劃分機(jī)關(guān)黨支部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作的指導(dǎo)，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面向其傾斜，支持機(jī)關(guān)黨委依法依規(guī)開(kāi)展工作。（2）指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)黨委圍繞“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”等，規(guī)范支部活動(dòng)，發(fā)揮好支部教育管理黨員主體作用。（3）根據(jù)現(xiàn)有人員變動(dòng)和分工，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各基層支部支委成員，理順黨員組織關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：10月底前。

22、黨務(wù)干部作用發(fā)揮不足。缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普遍黨建知識(shí)匱乏、責(zé)任感不強(qiáng)，不能發(fā)揮骨干作用。個(gè)別黨務(wù)干部缺配，專(zhuān)職黨務(wù)干部不專(zhuān)。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，配齊黨務(wù)干部。（2）從10月份開(kāi)始，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，每年對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部至少培訓(xùn)1次，提升黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展工作方式。（3）把機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記分管的財(cái)務(wù)、信訪等工作分離出來(lái)，專(zhuān)職抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：11月20日前

23、黨的活動(dòng)記錄不規(guī)范。機(jī)關(guān)黨委、支部、黨小組會(huì)議記錄和黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記等普遍內(nèi)容簡(jiǎn)單、記錄隨意，且事后補(bǔ)記較多，不同程度存在記錄要素不全、時(shí)間邏輯錯(cuò)誤。黨組會(huì)議記錄中“三重一大”決策、“末位發(fā)言”等情況不能完整反映。

整改措施與計(jì)劃：（1）規(guī)范黨的活動(dòng)組織，做到有方案、有計(jì)劃、有資料、有組織、有記錄、有總結(jié)。（2）進(jìn)一步規(guī)范黨組、機(jī)關(guān)黨委、支部和黨員學(xué)習(xí)筆記，確保記錄要素齊全，內(nèi)容完整，并不定期開(kāi)展檢查評(píng)比。（3）明確專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)記錄，加強(qiáng)日常培訓(xùn)，定期檢查黨組會(huì)議記錄情況，同時(shí)采取錄音、錄像等手段留存會(huì)議音像資料，確保能夠真實(shí)反映局黨組研究“三重一大”和執(zhí)行“末位發(fā)言”等情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：9月底前

24、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不能常態(tài)化。支部主體作用缺失，組織推動(dòng)不力，不能與“三會(huì)一課”等有機(jī)結(jié)合。不能系統(tǒng)學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，學(xué)習(xí)隨意性大，存在時(shí)緊時(shí)松、表面化、形式化問(wèn)題。

整改措施與計(jì)劃：（1）加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室力量，結(jié)合“三會(huì)一課”等制度，建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化機(jī)制。（2）修訂完善“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，確保學(xué)習(xí)效果。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法，不斷豐富黨員教育形式和支部活動(dòng)方法，充分發(fā)揮好管理黨員的主體作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：機(jī)關(guān)各支部

責(zé)

任

人：各支部書(shū)記

整改時(shí)限：11月10日前

25、理論學(xué)習(xí)形式單一。存在照本宣科、形式不活、黨員參與度不高、主動(dòng)性不強(qiáng)問(wèn)題。有以機(jī)關(guān)活動(dòng)代替理論學(xué)習(xí)現(xiàn)象。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月底前，修訂完善《機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)制度》，明確上課紀(jì)律，規(guī)范上課簽到等事項(xiàng)。局黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)支部提前1周下發(fā)下個(gè)月學(xué)習(xí)計(jì)劃，擔(dān)任授課任務(wù)的人員根據(jù)授課內(nèi)容，認(rèn)真收集資料，編寫(xiě)教案，制作輔助授課器材、課件，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，重要專(zhuān)題學(xué)習(xí)外請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)。（2）10月底前，修改各級(jí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定黨團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃，把黨團(tuán)活動(dòng)與理論學(xué)習(xí)區(qū)分開(kāi)來(lái)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：機(jī)關(guān)各科長(zhǎng)、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：10月底前

26、從嚴(yán)治學(xué)、注重實(shí)效不夠。不能堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、針對(duì)問(wèn)題改，在“做”上下功夫。中心組學(xué)習(xí)不認(rèn)真，黨組成員帶頭上黨課少，個(gè)別黨員不知道什么是“兩學(xué)一做”，部分黨員對(duì)一些基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)不能熟練掌握。

整改措施與計(jì)劃：（1）根據(jù)9月底前修訂完善的黨課計(jì)劃，確保黨組成員、科室負(fù)責(zé)人每年至少為全體黨員上一次黨課。（2）10月底前，修改各級(jí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，以此次巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，廣泛征求意見(jiàn)，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)做到針對(duì)問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，本著解決問(wèn)題做。（3）11月10日前，建立定期學(xué)習(xí)情況考試制度，每半年組織全體黨員對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試1次并公示支部、個(gè)人考試成績(jī)，把考試結(jié)果作為支部、個(gè)人年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：11月20日前

27、支部教育管理黨員的職能缺失

存在問(wèn)題：黨員管理松散，缺乏約束措施，一些黨員經(jīng)常無(wú)故不參加組織生活和黨的活動(dòng)。流入黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范，老干部黨員、掛靠黨員存在脫管、漏管現(xiàn)象。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月底前，結(jié)合工作實(shí)際，制訂機(jī)關(guān)黨員管理細(xì)則，建立約束機(jī)制，對(duì)于經(jīng)常無(wú)故不參加組織生活和黨的活動(dòng)的黨員依據(jù)黨紀(jì)進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。（2）嚴(yán)格按照接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系規(guī)定辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，9月底前，機(jī)關(guān)黨委會(huì)同各支部，對(duì)近年來(lái)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員情況進(jìn)行一次排查摸底，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)管理。（3）9月底前，本著便于活動(dòng)開(kāi)展和日常管理的原則，重新劃分黨支部，強(qiáng)化所在支部責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：9月底前

28、支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。不能長(zhǎng)期堅(jiān)持，活動(dòng)次數(shù)少，缺席黨員多；會(huì)前準(zhǔn)備不足，不能有效開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、談心談話、民主評(píng)議黨員、警示教育等；黨員組織生活會(huì)流于形式，多數(shù)班子成員不能過(guò)雙重組織生活。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織黨組班子成員、機(jī)關(guān)黨委及各支部成員學(xué)習(xí)《中共南陽(yáng)市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”制度的意見(jiàn)》，提高對(duì)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度的認(rèn)識(shí)，明確制度的內(nèi)容和要求，并強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行到位。（3）9月底前，制定談心談話制度，開(kāi)展好警示教育，11月底前，開(kāi)展好民主評(píng)議黨員活動(dòng)。（4）依照《黨委（黨組）民主生活會(huì)制度》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作秩序，做到會(huì)前準(zhǔn)備扎實(shí)，征求意見(jiàn)充分，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，確保民主（組織）生活會(huì)效果。規(guī)范支部、黨小組日?；顒?dòng)，定期對(duì)班子成員參加所在支部、黨小組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：各支部

責(zé)

任

人：各支部書(shū)記

整改時(shí)限：10月底前

29、黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)

存在問(wèn)題：不能?chē)?yán)格支委會(huì)、黨員大會(huì)、入黨宣誓、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等程序，個(gè)別預(yù)備黨員三年多未轉(zhuǎn)正。檔案資料不完整不規(guī)范。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織機(jī)關(guān)黨委、各支部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容，吃透并熟練掌握黨員發(fā)展的相關(guān)程序要求，確保在以后發(fā)展黨員的過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)組織要求。（2）對(duì)個(gè)別預(yù)備黨員三年多未轉(zhuǎn)正的情況，在9月底前，查清原因并依規(guī)依紀(jì)妥善處理。同時(shí)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，對(duì)照反思以往黨員發(fā)展工作中存在的問(wèn)題和不足，并及時(shí)予以糾正，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。（3）10月上旬，對(duì)往年發(fā)展的黨員檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：9月底前

30、黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范

。存在不主動(dòng)、不及時(shí)繳納黨費(fèi)現(xiàn)象；機(jī)關(guān)黨委和個(gè)別支部黨費(fèi)收繳登記不及時(shí)、賬簿和黨費(fèi)證填寫(xiě)不認(rèn)真；少數(shù)黨員不清楚黨費(fèi)繳納的方式和標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)《黨章》，使每名黨員了解按時(shí)足額繳納黨費(fèi)是黨員的義務(wù)。（2）10月10日前，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》，使每名黨員清楚黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，做到自愿繳納黨費(fèi)。嚴(yán)格按照通知精神落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)定每月1日為黨費(fèi)收繳日，認(rèn)真填寫(xiě)黨費(fèi)證，出臺(tái)繳納黨費(fèi)制度，建立完善黨費(fèi)帳薄，實(shí)行黨費(fèi)收支核算，并定期予以公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：各支部

責(zé)

任

人：各支部書(shū)記

整改時(shí)限：立行立改

31、干部人事管理不規(guī)范

?？萍?jí)干部個(gè)人重要事項(xiàng)不報(bào)告，調(diào)離人員工資關(guān)系長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)走，干部檔案管理混亂，輪崗制度未執(zhí)行，干部混崗使用，借調(diào)人員管理不規(guī)范。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，利用周二學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)市委、市紀(jì)委關(guān)于黨員干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)和管理。（2）10月10日前，對(duì)干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行一次清查，對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)者批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者按規(guī)定作出處理。（3）10月10日前，組織人事、財(cái)務(wù)管理人員對(duì)全局人事、勞資檔案進(jìn)行1次核對(duì)，及時(shí)轉(zhuǎn)出調(diào)走人員組織、人事、工資關(guān)系。（4）10月10日前，組織人事檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部檔案管理規(guī)定》，依照規(guī)定規(guī)范管理人事、勞資檔案。（5）年底前，局黨組研究制定干部輪崗實(shí)施方案，對(duì)原外僑和旅游干部打亂原有建制，統(tǒng)一調(diào)配使用。（6）年底前，按照“三定方案”規(guī)定，對(duì)混崗使用人員進(jìn)行清理，做到按編定崗，完善借調(diào)手續(xù)，嚴(yán)禁隨意借調(diào)或混崗使用。（7）9月底前，建立借調(diào)、臨時(shí)離崗備案制度，規(guī)范人員借調(diào)程序，建立借調(diào)人員檔案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

32、干部選拔任用程序有瑕疵。2015年以來(lái)兩批科級(jí)干部調(diào)整，民主推薦環(huán)節(jié)未個(gè)別談話推薦，未組織干部考察，試用期滿(mǎn)未考核。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織全體人員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，了解干部選任相關(guān)程序、干部選拔條件和標(biāo)準(zhǔn)。（2）10月10日前，對(duì)2015年以來(lái)兩批科級(jí)干部調(diào)整檔案進(jìn)行1次核查，完善有關(guān)工作，補(bǔ)齊有關(guān)檔案資料，對(duì)2017年試用期滿(mǎn)應(yīng)考核未考核的人員落實(shí)干部考核程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：10月10日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

33、工作不深入不細(xì)致。部分班子成員浮在面上多，深入基層科室、單位、企業(yè)調(diào)研少，對(duì)分管工作用心指導(dǎo)、管理監(jiān)督不夠。

整改措施與計(jì)劃：（1）制定調(diào)研計(jì)劃，建立調(diào)研臺(tái)賬，每年黨組成員下基層不少于3次，每年上報(bào)調(diào)研報(bào)告1-2篇。（2）10月10日前，完善黨組班子成員權(quán)利清單和責(zé)任清單，簽訂《履職盡責(zé)保證書(shū)》，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考評(píng)辦法》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：10月10日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

34、缺乏示范帶動(dòng)和批評(píng)教育。部分班子成員在“兩學(xué)一做”、作風(fēng)紀(jì)律等方面缺乏以上率下。對(duì)部分干部精神懈怠、學(xué)風(fēng)不濃、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、紀(jì)律散漫問(wèn)題，不能有效引導(dǎo)和批評(píng)問(wèn)責(zé)。

整改措施與計(jì)劃：（1）

按照“四在前”的要求，在“兩學(xué)一做”、作風(fēng)紀(jì)律等方面，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下作用。（2）加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)整頓，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，該批評(píng)批評(píng)，該處理處理，該問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)。（3）從11月份開(kāi)始，分層次、分領(lǐng)域，逐級(jí)開(kāi)展1次警示談話，幫助分管科室、單位和工作人員對(duì)照反思、查找問(wèn)題、立行立改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

（三）在全面從嚴(yán)治黨方面應(yīng)整改的問(wèn)題

35、壓力傳導(dǎo)不夠。缺乏緊迫感，責(zé)任和措施不具體、不落實(shí)，存在上熱下涼、責(zé)任層層遞減、支部和黨員缺乏壓力問(wèn)題。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月20日前，完善黨建工作責(zé)任制，逐級(jí)厘清黨建工作任務(wù)清單和責(zé)任清單，自上而下下達(dá)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保各級(jí)把黨建責(zé)任扛穩(wěn)抓實(shí)。（2）11月10日前，研究制定《黨建工作考評(píng)辦法》，每半年對(duì)各級(jí)黨建工作進(jìn)行1次考評(píng)，黨建工作考評(píng)不達(dá)標(biāo)一票否決。（3）年底前，認(rèn)真做好優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨員評(píng)選，樹(shù)立好身邊典型，用典型引導(dǎo)人、教育人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：立行立改

36、監(jiān)督落實(shí)不力。黨組無(wú)定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)制度，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，有搞一團(tuán)和氣現(xiàn)象?！耙话咽帧睂?duì)管黨治黨工作雖有要求，但缺乏跟蹤問(wèn)效，不能一盯到底。黨組成員“一崗雙責(zé)”履職不到位，存在好人主義思想。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月10日前，修訂完善《三書(shū)一報(bào)告制度》，每半年黨組聽(tīng)取各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。（2）11月10日前，組織黨組成員重新學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨委（黨組）民主生活會(huì)制度》，深入理解把握黨內(nèi)政治生活、民主生活會(huì)的內(nèi)容、目的及要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，提高政治站位，提升黨性認(rèn)識(shí)，決不允許搞一團(tuán)和氣。（3）強(qiáng)化黨組成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)決克服好人主義，挺直腰桿，履行好管黨治黨責(zé)任。黨組書(shū)記要強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的跟蹤問(wèn)效。（4）根據(jù)年初給各級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，局黨組每半年對(duì)各級(jí)目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)情況的，按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，依規(guī)依紀(jì)追究當(dāng)事人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

37、以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任。習(xí)慣把“一把手”的責(zé)任、副職“一崗雙責(zé)”的責(zé)任推向紀(jì)檢組。對(duì)紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”等工作指導(dǎo)不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)流于形式。

整改措施與計(jì)劃：（1）組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共南陽(yáng)市旅游和外事僑務(wù)局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的工作方案（試行）》（宛旅外僑組〔2015〕7號(hào)），進(jìn)一步明確黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。（2）10月下旬，結(jié)合方案修訂主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，局黨組定期檢查督導(dǎo)各級(jí)責(zé)任落實(shí)情況。（3）局黨組每季度聽(tīng)取1次紀(jì)檢組工作匯報(bào)，了解各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況，幫助解決問(wèn)題、化解矛盾，指導(dǎo)工作，支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長(zhǎng)雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

38、“三轉(zhuǎn)”不到位。監(jiān)督職能弱化，務(wù)虛多務(wù)實(shí)少。警示教育缺乏針對(duì)性，效果不好。不善運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎不到位。

整改措施：（1）認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，履行專(zhuān)責(zé)監(jiān)督職能，守好職責(zé)定位，聚焦主業(yè)，熟練掌握業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容和程序，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)，發(fā)揮好探頭作用。（2）緊密結(jié)合局階段性工作實(shí)際，科學(xué)制定警示教育計(jì)劃，并注重與黨組中心組學(xué)習(xí)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，組織全體黨員觀看中央、省市拍攝的警示教育片，剖析典型案例，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委下發(fā)的黨員干部違紀(jì)通報(bào)，提升全體黨員講規(guī)矩、守紀(jì)律意識(shí)。（3）根據(jù)《中共南陽(yáng)市紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（宛紀(jì)發(fā)〔2016〕10號(hào)）的精神，9月下旬制定局《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，用好第一種形態(tài)，讓“紅臉出汗，咬耳扯袖”真正成為常態(tài)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

整改時(shí)限：10月底，長(zhǎng)期堅(jiān)持

39、主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控流于形式，無(wú)針對(duì)性措施，對(duì)黨組及班子成員監(jiān)督無(wú)有效載體，沒(méi)有真正發(fā)揮“探頭”作用。

整改措施與計(jì)劃：（1）按照“以案促改”專(zhuān)題活動(dòng)計(jì)劃，9月底前對(duì)局黨組成員、副處級(jí)干部、局機(jī)關(guān)科級(jí)干部、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重點(diǎn)崗位人員可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和排查，建立風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬。（2）10月底前，制訂《對(duì)黨組及班子成員監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

配合科室：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：10月底

40、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格。主動(dòng)查處案件少、執(zhí)紀(jì)松，有問(wèn)責(zé)決定不執(zhí)行、不嚴(yán)肅、高舉輕放現(xiàn)象，問(wèn)責(zé)利器用的不好。

整改措施與計(jì)劃：（1）及時(shí)受理舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查，對(duì)違紀(jì)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（2）主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、管理制度落實(shí)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

整改時(shí)限：10月底

41、紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力亟待提高。存在紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)少、研究謀劃少、辦法措施少，不會(huì)監(jiān)督、不善執(zhí)紀(jì)、不敢問(wèn)責(zé)問(wèn)題?；鶎狱h組織紀(jì)檢干部職能作用缺失。

整改措施與計(jì)劃：（1）組織參加市紀(jì)委《一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則》及“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。（2）10月中旬邀請(qǐng)市委巡察辦的同志為紀(jì)檢干部授課，12月10日前組織紀(jì)檢干部到市紀(jì)委案件審理室參觀學(xué)習(xí)。（3）9月底前，督促機(jī)關(guān)黨委配齊配強(qiáng)各支部紀(jì)檢委員。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：12月底

42、執(zhí)行政府采購(gòu)政策不到位。2015-2016年部分宣傳推介項(xiàng)目未進(jìn)行政府采購(gòu)，涉及金額3399萬(wàn)元。政府采購(gòu)部分也未按要求在公共資源交易平臺(tái)交易。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月10日前，組織科級(jí)以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市財(cái)政部門(mén)關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)文件，熟練掌握政府采購(gòu)要求、程序和辦法，10月中旬，結(jié)合單位實(shí)際出臺(tái)《南陽(yáng)市旅游和外事僑務(wù)局實(shí)施政府采購(gòu)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行逢進(jìn)必進(jìn)規(guī)定，依法依規(guī)落實(shí)政府采購(gòu)要求。（2）9月20日前，由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)帶財(cái)務(wù)、辦公室、市場(chǎng)科人員，對(duì)2015年至今的各類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目包括宣傳推介項(xiàng)目的手續(xù)及票據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各業(yè)務(wù)科

責(zé)

任

人：各科科長(zhǎng)

整改時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

43、宣傳推介專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用隨意。對(duì)宣傳推介項(xiàng)目前期缺乏充分論證，后期缺乏效果評(píng)價(jià)，存在資金浪費(fèi)可能。

整改措施與計(jì)劃：（1）加強(qiáng)科室人員對(duì)旅游營(yíng)銷(xiāo)方面新知識(shí)的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方式，探索旅游營(yíng)銷(xiāo)新思路、新辦法。（2）根據(jù)省局宣傳計(jì)劃，組織召開(kāi)縣（區(qū)）旅游局宣傳計(jì)劃座談會(huì)，充分征求縣（區(qū)）旅游局對(duì)旅游宣傳方面的意見(jiàn)和建議，制定合理的旅游宣傳方案。（3）在宣傳項(xiàng)目實(shí)施前，要求合作方出據(jù)可行性評(píng)價(jià)報(bào)告及方案并邀請(qǐng)旅游專(zhuān)家對(duì)宣傳項(xiàng)目進(jìn)行前期論證、評(píng)估，經(jīng)進(jìn)一步審查、篩選，最終確定宣傳實(shí)施項(xiàng)目。（4）宣傳項(xiàng)目實(shí)施后，要求合作方提供第三方出據(jù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)掌握后期宣傳效果，科學(xué)調(diào)整宣傳方式，確保宣傳效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何清印

責(zé)任單位：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科

責(zé)

任

人：郭家聚

整改時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

44、實(shí)物資產(chǎn)登記管理有漏洞。固定資產(chǎn)存在財(cái)務(wù)、臺(tái)賬、實(shí)物不符現(xiàn)象，單位合并未進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)移交。涉外禮品購(gòu)買(mǎi)少明細(xì)、無(wú)去向，接受禮品無(wú)登記、有流失。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，制訂局固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)核算部門(mén)、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用(包括借用、調(diào)撥)、固定資產(chǎn)報(bào)廢、固定資產(chǎn)的清查、固定資產(chǎn)的賠償?shù)纫?guī)定和要求，同時(shí)，對(duì)每件固定資產(chǎn)建檔立卡，詳實(shí)登記購(gòu)置時(shí)間、價(jià)格、存放地點(diǎn)、使用人、維修保養(yǎng)等情況。（2）10月底前，對(duì)兩個(gè)單位合并前后的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清點(diǎn)，完善移交手續(xù)。（3）9月底前，根據(jù)相關(guān)政策，研究制定《涉外禮品管理辦法》，規(guī)范采購(gòu)程序，明確管理方法，并對(duì)往外事禮品登記造冊(cè)，妥善保管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、外事管理科

責(zé)

任

人：常洪濤

揭

曉

整改時(shí)限：9月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

45、執(zhí)法不嚴(yán)格。受理投訴多、立案少、處罰輕，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施與計(jì)劃：（1）依據(jù)《旅游法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)受理投訴、立案調(diào)查、案件（投訴）辦理、案件（投訴）移交、處罰決定、辦結(jié)回復(fù)等程序和辦法，做到依法受理、依法調(diào)查、依法處理。（2）9月底前，認(rèn)真排查本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分類(lèi)建立防控措施。（3）紀(jì)檢組每年對(duì)執(zhí)法單位黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查1-2次，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯、法玉偉

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊鵬

配合單位：辦公室、監(jiān)督管理科、政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：郭振偉

段長(zhǎng)富

常洪濤

李書(shū)偉

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

46、違反現(xiàn)金使用規(guī)定。公務(wù)活動(dòng)支出不能?chē)?yán)格使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。局機(jī)關(guān)2015-2016年2萬(wàn)元以上提現(xiàn)17筆共計(jì)34萬(wàn)元。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，依據(jù)財(cái)政部門(mén)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和市政府出臺(tái)的公務(wù)接待規(guī)定，修改完善單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定，規(guī)范公務(wù)活動(dòng)財(cái)務(wù)支出。（2）10月10日前，由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室、財(cái)務(wù)管理人員參與，對(duì)2014年以來(lái)所有以現(xiàn)金形式支出的公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行一次檢查，對(duì)手續(xù)不完善、數(shù)額較大的由當(dāng)事人說(shuō)明原因，涉嫌違紀(jì)的進(jìn)行立案調(diào)查并依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

47、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題突出。原始憑證附件不完整、不真實(shí)。局機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)所在培訓(xùn)費(fèi)、部分會(huì)議費(fèi)支出時(shí)，無(wú)人員簽到表，一些公務(wù)接待無(wú)事由、無(wú)人數(shù)、無(wú)定點(diǎn)飯店；出差審批表內(nèi)容填寫(xiě)不完整，存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)現(xiàn)象；友協(xié)賬目存在超范圍開(kāi)支、假發(fā)票；質(zhì)監(jiān)所存在白條入賬現(xiàn)象。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，對(duì)巡察組已查明的違規(guī)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)予以處理。（2）針對(duì)巡察反饋的“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題突出”問(wèn)題，修訂完善局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)存在問(wèn)題，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核程序，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。（3）對(duì)財(cái)務(wù)管理人員每年至少進(jìn)行1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，提高財(cái)務(wù)管理水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

楊

鵬

李春鵬

整改時(shí)限：10月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

48、非稅收入未及時(shí)上繳財(cái)政。年票辦長(zhǎng)期在自有賬戶(hù)滯留年票款7.59萬(wàn)元，該賬戶(hù)目前仍未銷(xiāo)戶(hù)。

整改措施與計(jì)劃：（1）上繳非稅收入。2016年12月29日年票辦通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄銀行基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)入市財(cái)政非稅局83483.27元（其中滯留年票款75900.00元，利息累計(jì)收入7583.27元）。（2）注銷(xiāo)賬戶(hù)。2017年7月19日辦理了原郵政儲(chǔ)蓄銀行基本賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)（其中2017年1-7月利息收入5.39元已轉(zhuǎn)入市財(cái)政非稅局賬戶(hù)）。（3）規(guī)范年票銷(xiāo)售管理。9月底前，修訂完善年票銷(xiāo)售管理相關(guān)規(guī)定，確保年票銷(xiāo)售收入按照法定程序返還景區(qū)和上繳國(guó)庫(kù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李忠林

責(zé)任單位：年票辦

責(zé)

任

人：趙偉

整改時(shí)限：立行立改

49、外僑專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不嚴(yán)格。歸僑僑眷救濟(jì)金發(fā)放存在截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象；原外僑辦存在以培訓(xùn)和外事接待名義報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織歸僑僑眷華僑事務(wù)費(fèi)使用情況專(zhuān)項(xiàng)核查，重點(diǎn)核查2015、2016年歸僑僑眷慰問(wèn)救濟(jì)資金發(fā)放情況，對(duì)發(fā)放屬實(shí)的，補(bǔ)充完善簽字；對(duì)發(fā)放不屬實(shí)的，清查資金去向，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。（2）10月中旬，依據(jù)上級(jí)文件精神，制訂完善我市歸僑僑眷華僑事務(wù)費(fèi)和外事專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用辦法，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。（3）10月底前，對(duì)原外僑辦存在以以培訓(xùn)和外事接待名義報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)情況進(jìn)行核查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：外事管理科、僑務(wù)管理科

責(zé)

任

人：揭

曉

王

峰

配合單位：監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書(shū)偉

整改時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

50、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。預(yù)算編制計(jì)劃性不強(qiáng)，年初預(yù)算與年末決算懸殊大；原旅游局2014年車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)、質(zhì)監(jiān)所2014-2016年車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)，超預(yù)算嚴(yán)重；年票收入返還款未在預(yù)算收支中反映；預(yù)算公開(kāi)質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)人員未持證上崗。單位合并時(shí)賬務(wù)合并不完整?；煜С鰵w類(lèi)，屬于基本支出的費(fèi)用，如2016年機(jī)關(guān)伙食補(bǔ)助費(fèi)14.5萬(wàn)元，卻在項(xiàng)目支出中列支。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，在局官方網(wǎng)站公開(kāi)2015至2017預(yù)算、決算，并嚴(yán)格抓好2018年以后的預(yù)決算公開(kāi)。（2）9月底前，對(duì)旅游局2014年、質(zhì)監(jiān)所2014-2016年車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行清查，對(duì)查實(shí)的違規(guī)資金進(jìn)行追繳。（3）10月底前，對(duì)原旅游局和外僑辦的賬務(wù)合并情況進(jìn)行清查。（4）適時(shí)通過(guò)公務(wù)員遴選和軍轉(zhuǎn)干部安置等時(shí)機(jī)，挑選具有財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。（5）年底前，結(jié)合2017年決算和2018年預(yù)算編制工作，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算、決算各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，切實(shí)提高預(yù)算編制質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)任人：楊

鵬

李春鵬

整改時(shí)限：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

51、財(cái)務(wù)監(jiān)管和審核把關(guān)不嚴(yán)。黨組無(wú)定期聽(tīng)取財(cái)務(wù)收支情況匯報(bào)制度。對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管流于形式，財(cái)務(wù)問(wèn)題較多。支出審核把關(guān)不嚴(yán)，工作責(zé)任心不強(qiáng)。如2017年一筆宣傳廣告費(fèi)，合同價(jià)49.8萬(wàn)元，經(jīng)層層審核把關(guān)，竟以59.8萬(wàn)元支出。

整改措施與計(jì)劃：（1）局黨組每半年聽(tīng)取1次財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的日常監(jiān)管。（2）加強(qiáng)對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，定期對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行督查檢查。（3）10月底前，對(duì)財(cái)務(wù)審查情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)自查，依照相關(guān)規(guī)定予以糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：立行立改。

52、機(jī)關(guān)管理松懈。考勤制度不落實(shí)，上下班紀(jì)律松弛，存在遲到早退、工作日中午飲酒、上班時(shí)間玩電腦手機(jī)、聚眾聊天現(xiàn)象。請(qǐng)銷(xiāo)假制度走形式，外出不報(bào)備、請(qǐng)批假隨意問(wèn)題比較突出。公務(wù)接待管理混亂，無(wú)派餐單、無(wú)事由、無(wú)審批現(xiàn)象較多。車(chē)輛管理不嚴(yán)格，運(yùn)行費(fèi)較高，個(gè)別維修無(wú)明細(xì)，二級(jí)單位車(chē)輛加油管理混亂，私車(chē)公養(yǎng)問(wèn)題突出。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，修訂完善日常管理、請(qǐng)銷(xiāo)假、公務(wù)接待、車(chē)輛管理等機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范上下班、請(qǐng)銷(xiāo)假、公務(wù)接待、車(chē)輛使用工作。成立由辦公室、監(jiān)察室人員組成的檢查組，檢查落實(shí)管理制度情況，并定期通報(bào)。（2）10月底前，開(kāi)展一次車(chē)輛管理專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)查實(shí)的私車(chē)公養(yǎng)問(wèn)題予以處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：立行立改。

53、發(fā)放獎(jiǎng)金福利。執(zhí)行精神文明獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定不嚴(yán)格，存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金問(wèn)題。存在以工會(huì)名義違規(guī)發(fā)放福利問(wèn)題。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于獎(jiǎng)金補(bǔ)助有關(guān)紀(jì)律要求，規(guī)范文明獎(jiǎng)金發(fā)放，妥善處理好超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金問(wèn)題及違規(guī)發(fā)放福利問(wèn)題。（2）9月底前，依據(jù)機(jī)關(guān)工會(huì)成立章程，上報(bào)市直工委，成立局機(jī)關(guān)工會(huì)，局黨組定期指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)工作開(kāi)展，按照工會(huì)有關(guān)規(guī)定發(fā)放福利。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)

任

人：李鋒周楊鵬

李春鵬

整改時(shí)限：立行立改。

54、執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)格。在旅游執(zhí)法、星級(jí)評(píng)定等工作中存在接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的反映。個(gè)別干部存在“吃空餉”現(xiàn)象。個(gè)別退休公務(wù)員違規(guī)在企業(yè)任職、經(jīng)商辦企業(yè)的遺留問(wèn)題未規(guī)范到位。存在違規(guī)公款宴請(qǐng)和公款送禮問(wèn)題。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月10日前，組織旅游執(zhí)法、星級(jí)評(píng)定相關(guān)單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法行政能力。（2）10月10日前，按照“三定”方案，對(duì)個(gè)別干部涉嫌吃空餉問(wèn)題予以糾正。（3）10月底前，對(duì)全局退休和提前離崗人員進(jìn)行摸排，涉嫌違規(guī)兼職的立即予以糾正。（4）10月底前，對(duì)以往存在的違規(guī)公款宴請(qǐng)和公款送禮問(wèn)題調(diào)查清楚，視情做出相應(yīng)處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯、法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：旅游質(zhì)監(jiān)所、監(jiān)督管理科、監(jiān)察室

責(zé)

任

人：楊

鵬

段長(zhǎng)富

李書(shū)偉

整改時(shí)限：立行立改，10月底整改完畢。

55、違反工作紀(jì)律。對(duì)受到黨紀(jì)處分的黨員不能開(kāi)展日常教育、管理和監(jiān)督工作。旅游黃金周人數(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)中存在憑經(jīng)驗(yàn)“估數(shù)字”現(xiàn)象。因公出國(guó)初審、出境培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán)，有照顧現(xiàn)象。原旅游局所辦實(shí)體改制（脫鉤）不徹底，人員身份置換不到位。旅游年票發(fā)行宣傳不到位，管理有漏洞，有刷卡設(shè)備維修、年票款返還不及時(shí)問(wèn)題。部分科室存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、不愿擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，對(duì)受到黨紀(jì)處分黨員進(jìn)行摸底排查，各支部書(shū)記與支部受到黨紀(jì)處分的黨員結(jié)對(duì)子，抓好日常教育、管理和監(jiān)督工作，機(jī)關(guān)黨委定期匯總情況。（2）9月底前，嚴(yán)格按照國(guó)家旅游局辦公室下發(fā)的《關(guān)于2017年國(guó)慶中秋假日旅游統(tǒng)計(jì)工作的通知》（旅辦發(fā)[2017]238號(hào)）精神，抓好2017年國(guó)慶中秋假日旅游統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)工作，其他假日統(tǒng)計(jì)參照?qǐng)?zhí)行。（3）10月20日前，修訂完善我市因公出國(guó)（境）有關(guān)制度規(guī)定，依據(jù)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。（4）10月底前，啟動(dòng)國(guó)旅、旅游開(kāi)發(fā)中心改制遺留問(wèn)題處理工作，在深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定處置方案，對(duì)因改制不徹底造成的問(wèn)題逐項(xiàng)予以解決，因歷史、組織、政策等原因造成問(wèn)題難以解決的，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)解決。（5）10月底前，修訂完善年票辦各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)對(duì)年票辦的指導(dǎo)和監(jiān)管。制定2018年票宣傳方案，通過(guò)多種媒體提升宣傳效果。組織人員對(duì)全市各景區(qū)年票機(jī)進(jìn)行上門(mén)檢修，確保景區(qū)正常使用。（6）10月10日前，依據(jù)“三定”方案和目標(biāo)任務(wù)，修訂完善科室（單位）和個(gè)人職責(zé)清單，厘清分工，明確責(zé)任。通過(guò)曬清單、曬工作，建立全局各科室（單位）和人員工作績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)履職盡責(zé)不到位的，與平時(shí)考核、年終考核掛鉤，評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)不予考慮，因工作不作為造成失誤和損失的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

56、違反群眾紀(jì)律。服務(wù)對(duì)象辦理出國(guó)（境）報(bào)批手續(xù)及商務(wù)旅行卡存在無(wú)依據(jù)收費(fèi)問(wèn)題。不能按規(guī)定及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，維護(hù)干部職工切身利益。少數(shù)干部和科室（單位）服務(wù)群眾和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)淡薄，對(duì)辦事群眾存在消極應(yīng)付、態(tài)度生冷、服務(wù)不優(yōu)現(xiàn)象。

整改措施與計(jì)劃：（1）對(duì)因公出國(guó)（境）、辦理商務(wù)旅行卡等無(wú)依據(jù)收費(fèi)的問(wèn)題立行立改。（2）按照“三定方案”由外事管理科辦理因公出國(guó)代辦手續(xù)。（3）10月底前，辦理好全局干部職工工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，維護(hù)干部職工切身利益。（4）10月20日前，修訂完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、按時(shí)辦結(jié)制等工作制度，并向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，開(kāi)通監(jiān)督熱線，受理群眾對(duì)我局在服務(wù)群眾和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的投訴和舉報(bào)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

各科室、局屬單位

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：立行立改。

五、在脫貧攻堅(jiān)工作方面

（四）在脫貧攻堅(jiān)工作方面應(yīng)整改的問(wèn)題

57、產(chǎn)業(yè)扶貧等靠思想較重。有上靠政府、下靠基層思想，不能借勢(shì)借力，主動(dòng)把旅游和僑務(wù)扶貧納入全市脫貧攻堅(jiān)總體格局，用足用好扶貧政策，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相互促進(jìn)。

整改措施與計(jì)劃：（1）11月底前，完成全市全域旅游規(guī)劃編制和三年行動(dòng)計(jì)劃編制任務(wù)，將旅游扶貧作為重要內(nèi)容編入規(guī)劃。（2）年底前，開(kāi)展1次督查檢查活動(dòng)，加大對(duì)在建旅游項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目如期完成。認(rèn)真謀劃2018年旅游項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)扶貧發(fā)展。（3）年底前，編制2018旅游培訓(xùn)計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)力度。（4）9月底前，積極組織全市各縣區(qū)參加中原旅游商品博覽會(huì)，舉辦市旅游商品博覽會(huì)和名吃大賽，加大旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

監(jiān)督管理科

段長(zhǎng)富

配合單位：教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：孟憲春

整改時(shí)限：立行立改

58、產(chǎn)業(yè)扶貧主動(dòng)作為不夠。滿(mǎn)足于發(fā)文件、訂方案，建檔立卡貧困村規(guī)劃進(jìn)展緩慢，典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不及時(shí)，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)縣（區(qū)）指導(dǎo)推動(dòng)不力。僑務(wù)扶貧工作底數(shù)不清，動(dòng)員僑務(wù)資源、爭(zhēng)取政策扶持方面，方法不多、探索不夠。

整改措施與計(jì)劃：（1）加快旅游資源好的貧困村旅游發(fā)展規(guī)劃編制。（2）及時(shí)總結(jié)推廣旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）指導(dǎo)。（3）積極向上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金。（4）進(jìn)一步摸清僑務(wù)扶貧工作底數(shù)，積極有效做好僑務(wù)扶貧工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合科室：僑務(wù)科

責(zé)

任

人：王

峰

整改時(shí)限：立行立改

59、落實(shí)駐村幫扶要求不嚴(yán)格。駐村隊(duì)員對(duì)駐村的基本要求、主要任務(wù)不夠明確，強(qiáng)調(diào)客觀多，有等靠思想和畏難情緒，有參與單位工作現(xiàn)象。部分班子成員對(duì)駐村幫扶工作關(guān)心、支持、指導(dǎo)不夠，進(jìn)村入戶(hù)蜻蜓沾水、次數(shù)少、不深入。

整改措施與計(jì)劃：（1）修訂完善幫扶工作制度，嚴(yán)格落實(shí)好單位領(lǐng)導(dǎo)入村調(diào)研和幫扶責(zé)任人入戶(hù)幫扶相關(guān)要求，因戶(hù)制宜完善落實(shí)幫扶措施，建立幫扶臺(tái)賬；（2）強(qiáng)化駐村隊(duì)員責(zé)任，保證駐村人員落實(shí)駐村要求。（3）駐村人員與機(jī)關(guān)工作脫鉤，專(zhuān)職做好扶貧工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊(duì)

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

工作隊(duì)隊(duì)員

整改時(shí)限：立行立改

60、駐村幫扶成效不明顯

。在黨建扶貧、宣傳引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、聯(lián)戶(hù)連心扶志等方面，缺乏有效措施。特別是前期與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)不及時(shí)，導(dǎo)致在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金落實(shí)方面出現(xiàn)脫節(jié)。個(gè)別貧困戶(hù)對(duì)扶貧政策不了解、對(duì)幫扶人員不熟悉。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，制定完善《南陽(yáng)市旅游和外事僑務(wù)局定點(diǎn)幫扶計(jì)劃措施》，明確黨建扶貧責(zé)任，完善精準(zhǔn)幫扶措施，強(qiáng)化連心扶志的措施舉措；（2）9月底前，調(diào)整、更新、完善幫扶人員，結(jié)好幫扶對(duì)子；（3）10月底前，與市、縣水利、電信等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)幫扶力度，確保信息掌握及時(shí)，項(xiàng)目協(xié)調(diào)落地，配合落實(shí)到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊(duì)

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

工作隊(duì)隊(duì)員

整改時(shí)限：立行立改

三、整改要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。高度重視巡察組的反饋意見(jiàn)，成立局整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各科室、局屬單位、各支部和黨員干部要及時(shí)行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真對(duì)照檢查存在的不足，切實(shí)加以整改。

（二）分類(lèi)實(shí)施，扎實(shí)整改。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，凡具備整改條件的，馬上整改；通過(guò)努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、督促檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保存在問(wèn)題順利完成。

（三）舉一反三，建章立制。建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為提高局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)旅游和外事僑務(wù)事業(yè)發(fā)展升級(jí)的過(guò)程。

（四）及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取指導(dǎo)。各科室、局屬單位每周向局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整改情況及臺(tái)賬。同時(shí)按照要求，及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效，向市委第九巡察組進(jìn)行匯報(bào)，繼續(xù)征求巡察組對(duì)整改情況及我局整體工作的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo)，努力促使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第五篇：雙涇村關(guān)于《市委第一巡察組巡察月城鎮(zhèn)雙涇村的反饋意見(jiàn)》整改方案

雙涇村關(guān)于落實(shí)《市委第一巡察組巡察月城鎮(zhèn)雙涇村的反饋

意見(jiàn)》整改方案

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月2日至4月19日，市委第一巡察組對(duì)我村2015年以來(lái)的工作情況開(kāi)展了綜合巡察。根據(jù)中共江陰市巡察辦公室印發(fā)《市委第一巡察組巡察月城鎮(zhèn)雙涇村的反饋意見(jiàn)》的通知（澄巡辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）文件和市委第一巡察組沙雪蓉同志反饋大會(huì)講話精神，雙涇村黨委高度重視，立即召開(kāi)雙涇村黨委會(huì)對(duì)巡察組反饋的4個(gè)方面20類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析和深入研究，制定了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任和整改時(shí)限，為確保雙涇村黨委整改工作取得實(shí)效，推進(jìn)工作，特制定如下整改方案。

一、扎實(shí)抓好問(wèn)題整改，確保整改工作深入扎實(shí)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。雙涇村黨委將嚴(yán)格按照市委巡察組要求，統(tǒng)一思想，提升站位，對(duì)標(biāo)把向，立好標(biāo)準(zhǔn)，狠抓問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)和整改，按照巡察反饋問(wèn)題，認(rèn)真研究部署。各黨組成員要主動(dòng)受領(lǐng)，全盤(pán)接受各自任務(wù)，雙涇村委全體工作人員要通力合作、全程參與。村委各片區(qū)主管、條線主管要主動(dòng)作為，自覺(jué)做好各自整改落實(shí)工作，切實(shí)對(duì)照自身存在的問(wèn)題逐條、逐項(xiàng)、逐個(gè)的抓好“把脈問(wèn)診”，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。

（二）緊密部署，立行現(xiàn)改。雙涇村黨委將按照相關(guān)要求，分別召開(kāi)各層次專(zhuān)題會(huì)議，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，定人、定標(biāo)、定時(shí)的制定整改方案，每一位工作人員將按照任務(wù)的分工，通力合作、齊心協(xié)力，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好各自整改任務(wù)，確保整改工作領(lǐng)導(dǎo)有力，組織得力，成效有力，真正按照雙涇村黨委要求和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密部署，抓好整改。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。雙涇村黨委將整頓巡察組反饋的具體問(wèn)題實(shí)行分類(lèi)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人，限時(shí)整改，定期督查。對(duì)具備條件的，立即整改，立見(jiàn)成效；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，立即研究，限期整改，限期落實(shí)；對(duì)需要長(zhǎng)期努力解決的，要逐個(gè)攻堅(jiān)，逐步到位，決不能不聞不問(wèn)，同時(shí)，紀(jì)委人員要嚴(yán)格跟蹤督辦，盯緊抓實(shí)，堅(jiān)決、徹底整改到位。此次整改工作村紀(jì)檢人員將全程參與、全程督導(dǎo)、全程問(wèn)效，對(duì)問(wèn)題中需要追究相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，該追責(zé)的追責(zé)，該處分的處分，絕不手軟、絕不袒護(hù)、絕不包容、絕不護(hù)短。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。整改過(guò)程中以及整改結(jié)束后，村委紀(jì)檢組將不定期開(kāi)展“回頭看”。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

二、狠抓整改措施到位，確保整改任務(wù)順利推進(jìn)

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于“黨組織的核心作用發(fā)揮弱化”的問(wèn)題。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢(qián)德洪、孫科，責(zé)任條線：雙涇村所有條線張，整改要求:立行立改、問(wèn)責(zé)追究、完善制度。）

整改措施：①堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。②加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全雙涇村轄區(qū)內(nèi)各黨小組系統(tǒng)化建設(shè)，落實(shí)各黨小組會(huì)議制度和黨內(nèi)生活制度。③加強(qiáng)黨委班子團(tuán)結(jié)和諧民主共事，積極推動(dòng)工作，充分研究討論工作舉措，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。④充分發(fā)揮黨組班子集體的核心作用，加強(qiáng)片區(qū)主管對(duì)片區(qū)內(nèi)黨小組的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。⑤嚴(yán)格教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。制定各黨小組班子成員教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持片區(qū)主管到片區(qū)黨小組講黨課制度，不斷提高轄區(qū)內(nèi)各黨小組班子成員的戰(zhàn)斗力和凝聚力。⑥加強(qiáng)對(duì)各黨小組“一把手”談話提醒力度，充分拉近黨群干群關(guān)系。

2、針對(duì)“執(zhí)行“三重一大”民主決策不力”問(wèn)題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢(qián)德洪、孫科，責(zé)任條線：雙涇村所有條線，整改要求：立行立改）

整改措施：①研究制定“三重一大”制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，廣納賢言、民主決策、科學(xué)實(shí)施；②凡是涉及重大事項(xiàng)、重要決定事前先溝通商量，協(xié)商成熟后召開(kāi)黨組會(huì)議，在充分聽(tīng)取班子成員合理性意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上再作決策。③凡研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)后，村委必須要有會(huì)議記錄，并報(bào)備村紀(jì)檢備案，參加會(huì)議人員要做好詳實(shí)筆記，確保痕跡管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。④雙涇村新的一屆民主理財(cái)小組、雙涇村村務(wù)監(jiān)督小組，全面參與到雙涇村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中來(lái)，堅(jiān)決走民主決策程序，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行公開(kāi)表決，避免集體資產(chǎn)流失；⑤進(jìn)一步修訂完善《雙涇村“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》，制定“三重一大”事項(xiàng)清單并予以公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。

3、針對(duì)“落實(shí)上級(jí)政策不到位、政治站位不夠高，不配合巡察”問(wèn)題。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢(qián)德洪、孫科，責(zé)任條線：雙涇村所有條線，整改要求：完善制度、問(wèn)責(zé)追究）

整改措施：①加強(qiáng)黨組自身能力建設(shè)。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制。黨組書(shū)記要以身作則，做好表率，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的作用；雙涇村黨委要結(jié)合自身工作實(shí)際經(jīng)常分析自身建設(shè)上存在的問(wèn)題及不足，對(duì)落實(shí)上級(jí)政策不到位、政治站位不夠高、發(fā)生重大偏差和失誤的個(gè)人追究責(zé)任。②開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在批評(píng)和自我批評(píng)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要正視問(wèn)題、直面問(wèn)題，用拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，為解決自身問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。③進(jìn)一步完善談心制度落實(shí)。班子成員之間堅(jiān)持多交心、多溝通，相互提醒、相互幫助、相互支持，做諍友、做益友，不斷把班子團(tuán)結(jié)提高到新的水平。④?chē)?yán)明組織生活制度。各班子成員要積極參加所在片區(qū)黨小組組織生活，自己要模范帶頭，做好表率和模范，自覺(jué)踐行黨內(nèi)生活的政治性、原則性、紀(jì)律性，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活隨意化、平淡化、庸俗化傾向，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。在黨內(nèi)生活中增強(qiáng)黨員意識(shí)、錘煉黨性觀念、繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。⑤注重建章立制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，促進(jìn)規(guī)范管理，以十九大精神為指導(dǎo)，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察成果。

（二）黨的建設(shè)方面

1、針對(duì)“我雙涇村黨內(nèi)政治生活開(kāi)展不正常、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用弱化、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)抓得不嚴(yán)不實(shí)。”的問(wèn)題。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢(qián)德洪、孫科，責(zé)任條線：雙涇村所有條線，整改要求：立行立改、完善制度）

整改措施：（1）每月召開(kāi)一次黨委會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究黨建工作和黨風(fēng)廉政工作；（2）進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固全面從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)積極開(kāi)展對(duì)黨員、干部的學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和組織生活，完善落實(shí)“三會(huì)一課”、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，來(lái)抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，解決黨內(nèi)矛盾，維護(hù)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。（3）每月至少開(kāi)展一次“黨員活動(dòng)日”“黨費(fèi)日”活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉。做好會(huì)議記錄，按標(biāo)準(zhǔn)收黨費(fèi)。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

針對(duì)我村“主體責(zé)任落實(shí)不力、作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)、集體資產(chǎn)管理混亂、債權(quán)管理疲軟、財(cái)務(wù)管理失控、工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范”等方面問(wèn)題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：錢(qián)德洪、沈生林、孫科、錢(qián)建新。責(zé)任條線：雙涇村所有條線，整改要求：立行立改、完善制度、挽回?fù)p失。）

整改措施：①?gòu)?qiáng)化雙涇村組織建設(shè)，修訂完善《雙涇村黨委村委工作規(guī)則》，明確黨委會(huì)、村委會(huì)職責(zé)，黨委會(huì)研究黨務(wù)、人事事宜及重大社會(huì)事業(yè)建設(shè)工程決策；村委會(huì)研究日常工作、政務(wù)、各項(xiàng)資金使用等事宜，“三重一大”事項(xiàng)由雙涇村村委先行研究預(yù)估制定可行性方案上報(bào)雙涇村黨委研究決策，雙涇村民主理財(cái)小組、雙涇村村務(wù)監(jiān)督小組全程參與決策，完善建立各自會(huì)議記錄臺(tái)賬。②完善村級(jí)工程招投標(biāo)制度、福利采購(gòu)等重大事項(xiàng)決策制度，加強(qiáng)對(duì)村小額工程、物資采購(gòu)等事項(xiàng)的支付審核，必須提供集體決策依據(jù)（申報(bào)流程材料與各級(jí)主管簽字）方可報(bào)支。③邀請(qǐng)第三方審計(jì)公司對(duì)雙涇村所有資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清產(chǎn)核資，在分類(lèi)整理、分析原因的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面清理；對(duì)缺少明細(xì)資料的財(cái)務(wù)支出補(bǔ)充完善資料。對(duì)各類(lèi)發(fā)票入帳嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)無(wú)正規(guī)發(fā)票、缺少相應(yīng)明細(xì)資料等不符入帳要求的發(fā)票堅(jiān)決予以整改到位。④對(duì)雙涇村的集體資金出借情況進(jìn)行清理，對(duì)不按規(guī)定出借的資金立即予以收回入帳，對(duì)違規(guī)出借資金的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)經(jīng)報(bào)批后出借的資金進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查摸底完善相關(guān)手續(xù)資料。⑤對(duì)村“三資”管理進(jìn)行深入整改。對(duì)雙涇村尚在有效期的所有資產(chǎn)和土地出租合同進(jìn)行一次全面清理核查，對(duì)不規(guī)范的合同進(jìn)行完善補(bǔ)充或重新簽訂；涉及欠繳的各類(lèi)租金立即按規(guī)定進(jìn)行收繳。對(duì)面上的資產(chǎn)和土地租賃合同簽訂情況和租金收繳情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行整改。⑥嚴(yán)肅責(zé)任追究。抓好《問(wèn)責(zé)條例》及實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)；加大廉政警示教育力度。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保整改效果落地生根

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立雙涇村整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由雙涇村黨委書(shū)記錢(qián)德洪同志親自抓、負(fù)總責(zé)，主任沈生林為副組長(zhǎng)，按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭開(kāi)展各項(xiàng)整改工作。雙涇村黨委要定期召開(kāi)整改工作進(jìn)度會(huì)，了解整改項(xiàng)目進(jìn)度情況，形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，做到善始善終，防止前緊后松，確保整改工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室針對(duì)整改內(nèi)容細(xì)化整改方案，確保每項(xiàng)整改措施均由黨組成員牽頭，明確責(zé)任人、責(zé)任科室和完成時(shí)限，形成整改路線圖、時(shí)間表，做到可檢查、可評(píng)估。

（三）加強(qiáng)督辦檢查。在整改工作啟動(dòng)后，要向全體黨員干部公布整改落實(shí)方案，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，保障整改的項(xiàng)目按照規(guī)定的時(shí)限和要求，分層次分階段進(jìn)行；整改過(guò)程中，整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各個(gè)責(zé)任科室的整改落實(shí)情況定期檢查督辦，并在黨委會(huì)上及時(shí)通報(bào)，對(duì)于工作不力、搞形式主義的要追究責(zé)任;集中整改期間，要對(duì)整改內(nèi)容和進(jìn)度進(jìn)行公示，通報(bào)整改落實(shí)情況，接受黨員評(píng)議，群眾監(jiān)督。

江陰月城雙涇村村民委員會(huì)

2018年8月