第一篇：學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》

推進全面從嚴治黨的強大思想武器

——學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》

聞 言

《 人民日報 》（2016年12月20日

06 版）

在全黨深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神之際，黨中央批準出版《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，意義重大而深遠。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局，身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，集中反映了習近平同志關于堅持全面從嚴治黨的重要論述和重要思想，反映了黨的十八大以來黨中央狠抓全面從嚴治黨的歷史進程、采取的重大舉措、取得的顯著成就和積累的新鮮經(jīng)驗，為繼續(xù)推進全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程提供了強大思想武器和科學行動指南。

《摘編》分10個專題，收入371段論述。習近平同志的這些重要論述，相互聯(lián)系、相互貫通，構成了一個邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的有機整體，深刻回答了新形勢下管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，深化了我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律特別是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，開拓了馬克思主義黨建理論新境界。

深刻認識推進全面從嚴治黨的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢新任務，綜合分析黨內(nèi)、國家、社會以及國際環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問題，得出了一個重要結論，就是要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好，必須堅持全面從嚴治黨?！墩帯返谝徊糠旨惺珍浟肆暯酵娟P于新形勢下堅持全面從嚴治黨重大意義的論述。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。習近平同志反復強調(diào)，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。要聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。這是全黨的政治責任，首先是中央政治局的政治責任。

在黨的十八屆六中全會上，習近平同志再次強調(diào)：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

全面從嚴治黨是解決黨內(nèi)存在的突出問題的迫切需要。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有八千八百多萬黨員、在一個十三億多人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。新的歷史條件下，我們黨面臨執(zhí) 政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。而隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素卻更加復雜，提出了很多新課題新難題。其中最主要的表現(xiàn)就是黨的領導弱化、組織渙散、紀律松弛，少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式腐敗。習近平同志指出：不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。

正是從這些問題出發(fā)，習近平同志提出全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)：全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。他深刻指出：“全面”就是管全黨、治全黨，面向八千多萬黨員、四百多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數(shù)”?！皣馈本褪钦婀苷鎳?、敢管敢嚴、長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?；各級紀委要擔負起監(jiān)督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀問責。

把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。當前，我國進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族進入走向偉大復興的關鍵時期。從國內(nèi)看，改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。環(huán)顧世界，國際力量對比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加復雜嚴峻。從黨的建設看，經(jīng)過幾年的努力，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，但我們必須清醒看到，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。習近平同志強調(diào)：在這樣的國內(nèi)外形勢下，我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設得更加堅強有力，使我 們黨能夠團結帶領人民有力應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，這次六中全會專題研究全面從嚴治黨，“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)“四個全面”戰(zhàn)略布局對全會議題的一個整體設計。習近平同志指出：把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段，全黨一定要保持戰(zhàn)略定力，堅持嚴字當頭，把從嚴治黨貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設全過程，貫穿于黨的建設和黨內(nèi)生活各方面，真正做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起

全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央抓全面從嚴治黨首先就從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起。從黨的十八屆中央政治局第一次會議到十八屆六中全會，習近平同志在多個場合、多次講話中，反復強調(diào)并深刻闡述了嚴肅黨內(nèi)政治生活的問題。《摘編》第二部分集中收錄了習近平同志這方面的重要論述。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎。我們黨有什么法寶可以保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團結統(tǒng)一？這是習近平同志一直思考的一個重大問題。

黨的歷史上正反兩方面經(jīng)驗告訴我們，什么時候黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統(tǒng)一，充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散，各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨和人民事業(yè)造成嚴重損失。通過總結歷史經(jīng)驗，習近平同志明確指出：黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石，而黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強，也不可能隨著職務的升遷而自然增強，必須在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強。抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題，關乎黨的團結統(tǒng)一，關乎黨的生死存亡。實踐也充分表明，一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴格的黨內(nèi)生活密切相關。一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)受過嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉密切相關。堅定理想信念，堅持求真務實，堅持清正嚴明，需要廣大黨員、干部從自身做起、從現(xiàn)在做起，也需要嚴格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導。

通過總結歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗，習近平同志進一步指出：嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。但一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不認真不嚴肅現(xiàn)象比較普遍，庸俗化、隨意化傾向比較突出，少數(shù)地方和 單位政治生態(tài)嚴重惡化，特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件，給全黨敲響了警鐘。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

針對這些問題，習近平同志強調(diào)：從嚴治黨最根本的就是使全黨各級組織和全體黨員、干部按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。

圍繞如何嚴肅認真地開展黨內(nèi)政治生活，習近平同志發(fā)表一系列重要論述，強調(diào)：嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題；嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，要堅持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系；要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂，要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課；等等。

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，全面貫徹了習近平同志關于嚴肅黨內(nèi)政治生活的一系列重要論述和重要思想，從12個方面作出規(guī)定，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也提出治本方略。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須從領導干部特別是高級干部做起?！叭瞬宦蕜t不從，身不先則不信?！毙滦蝿菹录訌姾鸵?guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員。習近平同志指出：這是由領導干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責所要求的。把這部分人抓好了，很多事情就好辦了。

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的鮮明特色，就是都突出了高級干部這個重點。習近平同志在全會上對中央委員會的同志提出“十個必須”的要求，指出：“我們要從黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的高度來認識建設好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的重大意義，切實把我們這個層面的黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督搞好，以令人信服的表率作用，推動全黨開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面?！?/p>

準確把握全面從嚴治黨的豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，著重從思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴六個方面，不斷推進全面從嚴治黨?！墩帯返谌⑺?、五、六、七、八部分收錄了習近平同志關于這些方面的重要論述。

關于“堅定理想信念，補足精神之鈣”。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。習近平同志強調(diào)：黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的 7 問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現(xiàn)了松動。堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

關于“牢固樹立?四個意識?，堅決維護黨中央權威”。習近平同志指出：我們這么大一個黨、一個國家，沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅強領導，沒有強有力的中央權威，是不行的、不可想象的。思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。

關于“堅持把紀律挺在前面，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？習近平同志強調(diào)：就要靠嚴明紀律。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。要堅持把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

關于“從嚴治吏，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權力行使，培育優(yōu)良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。習近平同志精辟概括了好干部“二十字標準”，即：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。他指出：培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心，抓好道德教育這個基礎，要強化實踐鍛煉，要加強對干部的經(jīng)常性監(jiān)督。用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注 重一貫表現(xiàn)和全部工作，要用當其時，用其所長。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要大力整治選人用人上的不正之風。

關于“作風建設永遠在路上”。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。習近平同志歷來強調(diào)：全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，要堅持抓常、抓細、抓長。我們抓作風建設，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

關于“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”。廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。習近平同志強調(diào)：必須從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。反腐倡廉法規(guī)制度建設，關鍵是制約和監(jiān)督權力。反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立，就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴治黨提供重要保障

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設的重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要保障。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。《摘編》第九部分集中收錄了習近平同志這方面的重要論述。

把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程。權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。權力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。習近平同志強調(diào)：黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。

發(fā)揮巡視利劍作用，做好監(jiān)督體系頂層設計。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。實踐證明，巡視制度是有效的、管用的。習近平同志強調(diào)：巡視要突出重點、要出威懾力，發(fā)揮好國之利器、黨之利器的監(jiān)督作用。改進巡視工作，要落實全面從嚴治黨的要求，做到有規(guī)在先、抓早抓小，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

完善監(jiān)督制度，必須做好監(jiān)督體系頂層設計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。習近平同志強調(diào)：要圍繞責任設計制度，圍繞制度構建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領導干部的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。要堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，擴大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監(jiān)察體系。

全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任。黨的十八屆六中全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設計，是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。習近平同志在全會上的講話中明確要求：必須抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。他強調(diào)：黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任在不同領域的載體和抓手，也要做好職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強對本機關本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。

落實全面從嚴治黨主體責任

從嚴治黨，必須落實責任。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責任這個“牛鼻子”，從強調(diào)黨風廉政建設主體責任到強調(diào)全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨實踐不斷深入?！墩帯返谑糠旨惺珍浟诉@方面的重要論述。

增強管黨治黨意識、明確管黨治黨責任。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設和全面從嚴治黨的成效。習近平同志指出：不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把抓好黨建作為最大的政績。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

堅持有責必問，問責必嚴。有權就有責，權責要對等。習近平同志強調(diào)：要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領導作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監(jiān)督責任，又上查一級追究領導責任、黨組織責任。不要說中央言之不預。

落實主體責任，關鍵是要把黨的領導落到實處。落實好全面從嚴治黨的主體責任，必須要把黨的領導體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，體現(xiàn)在工作的方方面面，切實落到實處。這就要求各級黨組織要按黨章辦事，把對黨組織的管理和監(jiān)督、對黨員干部特別是領導干部的管理和監(jiān)督、對黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督在標準上嚴格起來，在內(nèi)容上系統(tǒng)起來，在措施上完善起來，在環(huán)節(jié)上銜接起來，使存在的問題能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時解決。習近平同志強調(diào)：要把紀律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領子、扯扯袖子，問題重的就要打手板、敲警鐘。要切實抓早抓小，防微杜漸，強化日常管理監(jiān)督，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。

《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，內(nèi)涵豐富、思想深刻，對于我們深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，準確把握全面從嚴治黨的基本要求和重點任務，具有十分重要的意義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央持續(xù)深入抓全面從嚴治黨，引領中國特色社會主義這艘巨輪破浪前行，取得舉世矚目的成就。實踐充分表明，總書記和黨中央作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的，深得黨心民心。我們要結合深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，不斷增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更 加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到各項具體工作中。

第二篇：學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》心得體會2

學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》心得體會

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨方面作出了巨大努力，采取了一系列新的重大舉措，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉，黨的建設上了一個新臺階。在此基礎上，我們黨把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，這既是對我們黨重視黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗的傳承，也是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措。

關于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大意義，總書記從推進黨的建設新的偉大工程的高度作了論述。他指出，我們黨正在團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。2016年6月，總書記在中央政治局第三十三次集體學習時指出，我們一定要深刻認識到，嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題，關乎黨的團結統(tǒng)一，關乎黨的生死存亡。

全面從嚴治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。一個時期以來，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如，一些黨員干部在思想政治方面，理想信念不堅定、不信馬列信鬼神、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶散慢；在組織行為方面，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度地存在；在工作作風方面，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出；在選人用人方面，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止；在廉潔用權方面，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動，嚴重破壞了黨的團結和集中統(tǒng)一，嚴重損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓十分深刻。

我們黨90多年的奮斗歷程充分表明，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活是我們黨從小到大、由弱到強，保持旺盛生機的動力源泉。同樣，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活也是今天保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障。黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的一些問題是必須努力解決的。2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中強調(diào)，嚴肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

關于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重點，總書記也作了明確指示。2016年10月，他在黨的十八屆六中全會上強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員，高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。為什么以高級干部為重點，主要考慮是加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起。總書記強調(diào)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。

總書記把嚴肅黨內(nèi)政治生活和修復政治生態(tài)聯(lián)系起來，是我們在學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》時應高度關注的。2015年3月，他在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時的講話指出，做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價。要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環(huán)境。同年10月29日，總書記在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中明確地說，現(xiàn)在，確實需要修復政治生態(tài)，把我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風大大恢復和發(fā)揚起來。在這方面，中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶好頭、做好表率。大家要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規(guī)則正確用權、謹慎用權、干凈用權，越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，扎扎實實改造主觀世界，誠心誠意接受監(jiān)督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，圍繞“打鐵還需自身硬”這一莊嚴承諾，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的建設新的偉大工程呈現(xiàn)出新的局面。十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，都是全面從嚴治黨向深層次全方位推進的重要舉措，必將開創(chuàng)黨的建設新的偉大工程新局面。隨著世情國情黨情的不斷變化，影響全面從嚴治黨的因素更加復雜，給我們提出了很多新的課題。我們要深化對全面從嚴治黨規(guī)律的認識，注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結合起來，把總結自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結合起來，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性，使全面從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執(zhí)政水平、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來，通過全面從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

第三篇：全面依法治國—學習《習近平關于全面依法治國論述摘編》

全面依法治國，開啟中國法治新時代 ——學習《習近平關于全面依法治國論述摘編》

經(jīng)黨中央批準，《習近平關于全面依法治國論述摘編》出版了。這是黨的思想理論建設的一件大事，為全黨深入學習總書記系列重要講話精神，深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面推進依法治國，提供了權威教材。

全面推進依法治國，是以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)、為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務，是事關我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題。黨的十八大以來，習近平同志圍繞全面依法治國發(fā)表一系列重要論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，為推進社會主義法治建設提供了基本遵循和行動指南?！读暯疥P于全面依法治國論述摘編》（以下簡稱《摘編》）分八個部分，集中反映了這方面的重要思想觀點。

從“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻認識全面依法治國的重大意義

習近平同志強調(diào)：治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。他說：我國是一個有十三億多人口的大國，地域遼闊，民族眾多，國情復雜。我們黨在這樣一個大國執(zhí)政，要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。這是黨的十八大 1 明確全面建成小康社會奮斗目標、十八屆三中全會部署全面深化改革之后，黨中央緊接著在四中全會部署全面推進依法治國工作的基本考慮。

對全面依法治國的重大意義，《摘編》第一部分給予集中反映。

從總結歷史經(jīng)驗和教訓看。我們黨對依法治國問題有成功的經(jīng)驗也有因忽視法治帶來的教訓。這使我們深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。

從解決發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題看?，F(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，面對的矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。這就要求我們必須把依法治國擺在更加突出的位置，把黨和國家工作納入法治化軌道，從法治上為解決面臨的突出矛盾和問題提供制度化方案。

從實現(xiàn)中國夢和長遠發(fā)展看。全面依法治國是全面建成小康社會的重要保障。這一目標實現(xiàn)之后的路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”、實現(xiàn)長期執(zhí)政？如何實現(xiàn)黨和國家長治久安？這些是需要我們深入思考的重大問題。提出全面依法治國，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。

習近平同志深刻指出：法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重 大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”，出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關。

習近平同志特別從“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對全面依法治國的重大意義進行了闡發(fā)。

十八屆四中全會后不久，習近平同志提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，并就全面依法治國在這個戰(zhàn)略布局中的地位和作用作了闡述。他指出：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。從這個戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。他特別強調(diào)：“要把全面依法治國放在?四個全面?的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個?全面?的關系，努力做到?四個全面?相輔相成、相互促進、相得益彰?！?/p>

從“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成過程可以看出，黨的十八大以來習近平同志一直在思考一個重大問題，即我們黨作為執(zhí)政黨，如何才能更好地治國理政，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“四個全面”戰(zhàn)略布局正是在持續(xù)深入思考這個問題過程中形成的。黨的十八大確 3 定全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標需要全面深化改革。三中全會在對改革進行總體設計和部署的過程中，認識到實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標、推進全面深化改革，需要從法治上提供可靠保障；認識到改革和法治是一“破”一“立”，在治國理政中有著不同的作用；認識到依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，從而確定了四中全會的議題。在起草四中全會文件過程中，我們又進一步深化了對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國三者之間關系的認識，還特別認識到法治與從嚴治黨的關系。聯(lián)系黨的十八大以來黨要管黨、從嚴治黨的實踐，聯(lián)系黨在治國理政全局中的領導核心作用，進一步深刻認識到全面從嚴治黨的重大意義。至此，我們對黨如何更好地治國理政有了一整套系統(tǒng)認識，形成和提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。習近平同志指出，這是我們黨在新的歷史條件下的治國理政方略。

從這個過程可以看出，全面依法治國這一認識環(huán)節(jié)，對于形成“四個全面”戰(zhàn)略布局起了至關重要的作用。正是從這個問題入手，習近平同志思考和闡述了幾個全面之間的關系。他指出，十八屆三中、四中全會分別把全面深化改革、全面推進依法治國作為主題并作出決定，有其緊密的內(nèi)在邏輯，可以說是一個總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開。三中全會決定和四中全會決定是姊妹篇，體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，有力推動全面建成小康社會事業(yè)向前發(fā)展。他還指出，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。全面推進依法治國，必須努 力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。四中全會決定把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系納入全面推進依法治國中，這是新形勢下全面從嚴治黨的一項重大舉措。全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨，都離不開全面依法治國。

如何治國理政，始終是我們黨在執(zhí)政以后面對的重大課題?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出，是對這個重大問題的破解，具有重大而深遠的意義。

習近平同志深刻指出，全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高。從“四個全面”戰(zhàn)略布局中，從黨如何更好治國理政、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這樣的高度上，來把握全面依法治國，我們就會對它的重大意義有更深刻的認識。

堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領導

全面推進依法治國，必須走對路，在道路問題上不能含糊。習近平同志指出，四中全會決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治道路。這是一個管總的東西。

中國特色社會主義法治道路，是我國社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。其核心要義有三個方面：堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三個方面，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

習近平同志首先強調(diào)的、講得最多的，是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。他指出，黨和法治的關系是法治建設的核心問題、根本問題，必須講清楚。《摘編》第二部分集納了這方面最重要的思想觀點，是全書需要重點把握的內(nèi)容。

第一，堅持黨的領導是社會主義法治的根本要求。四中全會明確指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗?！绷暯酵菊f，這一論斷抓住了黨和法關系的要害。他強調(diào)，堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。依法治國是我們黨提出來的，是為了進一步鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，絕不是要削弱黨的領導。中國共產(chǎn)黨的領導地位是憲法確定的。我們講的依憲治國、依憲執(zhí)政，與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領導，都是錯誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對不能接受的。

第二，黨的領導和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。這是正確認識黨和法關系的關鍵。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨的領導、人民當家作主、依法治國三者是有機的統(tǒng)一。所以，堅持黨的領導是全面推進依法治國的題中應有之義。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。

第三，必須搞清楚“黨大還是法大”、“權大還是法大”的問題。這是黨和法關系問題上的一個認識障礙。有些別有用心的人熱衷講“黨大還是法大”，以為打到了我們的軟肋上。其實，既然黨和法在本質(zhì)上是一致的，就不存在誰大誰小的問題。習近平同志一針見血地指出，這是一個偽命題，是一個政治陷阱?，F(xiàn)實中存在的，容易與“黨大還是法大”搞混的，倒是有一個“權大還是法大”的問題，這是一個真命題，恰恰是我們在全面推進依法治國中要著力解決的問題。習近平同志深刻指出，我們說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個執(zhí)政整體而言的，是指黨的執(zhí)政地位和領導地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領導干部，就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。

第四，黨和法的關系是政治和法治關系的集中反映。這是從理論的深層次上進一步說明黨和法的關系。習近平同志指出，法治當中有政治，沒有脫離政治的法治。每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。這一點，西方法學家也承認。習近平同志把我們的政治和法治的關系概括為“三個本質(zhì)上”，即：“我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形 式?！边@些精辟的論述告訴我們，在黨和法的關系上，一定要看到問題的本質(zhì)，牢記黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。在堅持走中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。

第五，既要堅持又要改善黨對依法治國的領導。一方面，要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。這兩個方面就是要求做到四中全會決定所說的“三統(tǒng)一”、“四善于”，即：“把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來”；“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一”。

第六，堅持黨對依法治國的領導，不是一句空的口號，要具體體現(xiàn)在黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。在法治建設的實際工作中，必須要有抓手。習近平同志指出，四中全會決定提出的全面推進依法治國的總目標就是一個總攬全局、牽引各方的總抓手。這一總目標是：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治 8 國家。依法治國各項工作都要圍繞這個總目標來部署、來展開、來謀劃、來推進。

全面把握法治工作基本格局，著力推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法

全面推進依法治國是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃。習近平同志從目前我國法治工作的基本格局出發(fā)，就立法、執(zhí)法、司法、守法四個方面的工作部署和改革舉措作了深刻闡述。這是《摘編》第三、四、五、六部分的內(nèi)容。

關于科學立法。全面依法治國，必須堅持立法先行，繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。習近平同志明確指出，憲法是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位。全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作，必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好。針對立法領域存在的突出問題，他提出關鍵是要提高立法質(zhì)量，而推進科學立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑。要完善立法體制，優(yōu)化立法職權配置，明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上防止部門利益和地方保護主義法律化。他強調(diào)，要處理好改革和法治的關系，做到立法決策和改革決策相銜接、相統(tǒng)一。凡屬重大改革要于法有據(jù)，不允許隨意突破法律紅線；同時，立法要主動適應改革發(fā)展需要，不能成為改革的“絆馬索”。

關于嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，這是全面推進依法治國的重點。能不能做到依法治國，關鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能依法行政。習近平同志強調(diào)，行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。對行政機關要強化制約、強化監(jiān)督、強化公開，防止權力濫用。要以建設法治政府為目標，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推進各級政府事權規(guī)范化、法律化。

關于公正司法。公正是法治的生命線。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。政法機關是老百姓平常打交道比較多的部門，是群眾看黨風政風的一面鏡子。如果不努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，人民群眾就不會相信政法機關，從而也不會相信黨和政府。習近平同志強調(diào)，必須旗幟鮮明反對司法腐敗，構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。他深刻指出，司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全，要深入推進司法改革。

關于全民守法。法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律。對法律有了信仰，群眾就會自覺按法律辦事。推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念，堅持法制教育與法治實踐相結合，把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作來抓。一方面，必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識；另一方面，必須以實際行動樹立法律權威，讓老百姓相信法不容情、法 不阿貴，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結果。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

加強科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各方面工作，必須建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍。《摘編》第七部分收入的是這方面的重要論述。

全面推進依法治國，首先要把專門的法治隊伍建設好。這主要包括從事立法工作、執(zhí)法工作、司法工作的人員。對這三支隊伍的建設，習近平同志分別提出了明確要求。他還強調(diào)要加強律師、公證員、人民調(diào)解員等法律服務隊伍建設，他們也是依法治國的重要力量。

習近平同志明確指出：要把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎；要堅持從嚴治警，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，堅決反對公器私用、司法腐敗；要重點解決好損害群眾權益的突出問題，進一步提高政法工作親和力和公信力；要把法治精神當作主心骨，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者；要敢于擔當，“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，政法干警要敢于在對敵斗爭最前沿、維護穩(wěn)定第一線去迎接挑戰(zhàn)；要把政法機關能力建設作為重要任務，提高業(yè)務本領，強化職業(yè)道德，切實擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的職責使命。

緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”

這是《摘編》第八部分集中論述的內(nèi)容。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級領導干部的具體行動和工作來體現(xiàn)、來實現(xiàn)。在2015年初省部級主要領導干部全面推進依法治國專題研討班上的講話中，習近平同志專門就這個問題作了論述，明確提出領導干部要做尊法學法守法用法的模范。

強調(diào)要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律。習近平同志認為應該把尊法放在第一位，這是領導干部必須具備的基本素質(zhì)。只有內(nèi)心尊崇法治，才能行為遵守法律。每個領導干部都要認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，徹底摒棄人治思想和長官意識，決不搞以言代法、以權壓法。

強調(diào)要做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律。學法懂法是守法用法的前提。法律是行使權力的依據(jù)，只有把這個依據(jù)掌握住了，才能正確開展工作。習近平同志強調(diào)，領導干部必須加強學習，打牢依法辦事的理論基礎和知識基礎，做到心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。要系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場，在政治上做個“明白人”。首要的是學習憲法，還要學習同自己所擔負的領導工作密 12 切相關的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權，什么事能干、什么事不能干，而不能當“法盲”。

強調(diào)要做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治。綱紀不彰，黨將不黨，國將不國。國家法律是黨領導人民制定的，黨員、干部必須遵守，而且要帶頭模范執(zhí)行。黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高、更嚴格。黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。習近平同志向全黨鄭重強調(diào)：要把厲行法治作為治本之策，把權力運行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來，真正做到誰把法律當兒戲，誰就必然要受到法律的懲罰。任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權力作為私器牟取私利、滿足私欲。

強調(diào)要做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。對此，習近平同志專門提出四點要求。即：要守法律、重程序，這是法治的第一位要求；要牢記職權法定，明白權力來自哪里、界線劃在哪里，做到法定職責必須為、法無授權不可為；要保護人民權益，這是法治的根本目的；要受監(jiān)督，這既是對領導干部行使權力的監(jiān)督，也是對領導干部正確行使權力的制度保護。

習近平同志突出強調(diào)領導干部在全面推進依法治國中的作用，抓住了全面依法治國的關鍵。他特別對“一把手”提出要求，指出黨政主要責任人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，這是推進法治建設的重要組織保證。他還要求，必須把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)，教育引導領導干部把法治的第一粒扣子扣好，設置法治素養(yǎng)“門檻”，不合格的就要從領導干部隊伍中剔除出去。

學習習近平同志這本重要論著，我們有很深的感受。改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家以來，我國的法治建設取得重大成就。十八屆四中全會總結成功經(jīng)驗，根據(jù)新的實踐，制定了全面依法治國的總藍圖、路線圖、施工圖，標志著依法治國按下了“快進鍵”、進入了“快車道”，對我國社會主義法治建設具有里程碑意義。習近平同志把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中進行深刻闡發(fā)，提出一系列新思想新觀點新論斷，使我們的認識達到新的高度?，F(xiàn)在，我們對中國特色社會主義法治道路，有自己的一套完整的理論、清晰的邏輯、明確的說法，還有一套具體的、成功有效的做法。對這些重要的、基本的東西，全黨同志都要非常清楚，充滿自信。我們要通過學習這本《摘編》，深刻理解和掌握習近平同志關于全面依法治國的重要思想觀點，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為理論指導和實踐指南，進一步統(tǒng)一思想、加快行動，努力把四中全會提出的各項工作和舉措落到實處，堅定不移沿著中國特色社會主義法治道路前進。

第四篇：《習近平關于全面深化改革論述摘編》

《習近平關于全面深化改革論述摘編》

【編者按】由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于全面深化改革論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發(fā)行?！读暯疥P于全面深化改革論述摘編》共分12個專題，收入274段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講話、演講、批示、指示等70多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

中共中央文獻研究室授權中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)獨家網(wǎng)上連載本書全部內(nèi)容，如下：

一、改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招

沒有改革開放就沒有當代中國的發(fā)展進步，改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力?，F(xiàn)在，解決我國進一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。[詳細]

二、改革開放是有方向、有立場、有原則的

我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。[詳細]

三、全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在一九九二年提出，再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。[詳細]

四、把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅持正確的方法論 改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律。實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，我們的老祖宗沒有講過，其他社會主義國家也沒有干過，只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復過程，從實踐中獲得真知。[詳細]

五、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。[詳細]

六、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展

堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明。我們要堅持國家一切權力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，共同建設，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運的主人。[詳細]

七、深化文化體制改革，加強社會主義核心價值體系建設

關于文化體制改革，我只強調(diào)一點，就是要在繼續(xù)大膽推進改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。[詳細]

八、改革創(chuàng)新社會體制，促進公平正義，增進人民福祉

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。[詳細]

九、建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制

在這方面，最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。我看，我們一定要徹底轉變觀念，就是再也不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權重。[詳細]

十、構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系

正確把握深化國防和軍隊改革的目標和指導原則。這次深化國防和軍隊改革，就是要解決制約國防和軍隊建設的突出矛盾和問題，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。我們要加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實施的科學性。[詳細]

十一、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系

我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展；堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平；深化涉及投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。[詳細]

十二、領導好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)

要著眼于領導好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，加強學習和實踐，努力提高各級領導干部的思想政治能力、動員組織能力、駕馭復雜矛盾能力。每項重大改革措施出臺都要全面分析和預判實施效應和社會反應，準備有針對性的工作預案。要加強動態(tài)跟蹤，見微知著，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時采取有效措施加以解決。在可能出現(xiàn)的困難面前，要處變不驚、處事不慌，依靠黨和人民戰(zhàn)勝困難。[詳細]

第五篇：學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》的研討發(fā)言

學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》的研討發(fā)言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把全面從嚴治黨作為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保障，堅決懲治腐敗，狠抓作風建設，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了黨中央堅持全面從嚴治黨、堅定不移懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅強意志?！读暯疥P于全面從嚴治黨論述摘編》一書，為廣大黨員干部全面系統(tǒng)學習、理解、掌握習近平同志關于全面從嚴治黨重要論述提供了重要指南，近期再次深入研讀。我們要深刻認識推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，系統(tǒng)把握全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵，從嚴加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，為我市“守底線、走新路、奔小康”提供堅強政治保障、組織保障和紀律作風保障。

一、全面從嚴治黨，基礎在“全”，必須從黨的建設整體性、系統(tǒng)性來認識和把握

協(xié)調(diào)推進“四個全面”，最根本的是堅持黨的領導不動搖。必須充分認識和把握執(zhí)政黨建設規(guī)律，注重統(tǒng)籌兼顧，切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

一是在范圍上要做到“全覆蓋”。《黨章》規(guī)定：“黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！秉h的各級組織和全體共產(chǎn)黨員，沒有任何的特殊和例外，都必須全面從嚴要求，形成全覆蓋的管黨治黨格局。

二是在內(nèi)容上要做到“全方位”。全面從嚴治黨之“全面”涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各個領域。全面從嚴治黨，就是要對從嚴治黨進行系統(tǒng)謀劃和整體部署，特別要把制度建設的要求落實到從嚴治黨的各個方面、各個環(huán)節(jié)，推動各項工作舉措常態(tài)化、長效化，構建起全方位的管黨治黨體系。

三是在周期上要做到“全過程”。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。只要中國特色社會主義事業(yè)沒有結束，我們黨的歷史使命沒有完結，全面從嚴治黨就永遠在路上。要始終保持從嚴治黨的延續(xù)性，防止前熱后冷、前緊后松，不能興頭敗尾、半途而廢，切實擔當起全過程的管黨治黨責任。

二、全面從嚴治黨，要害在“嚴”，必須把“從嚴”貫穿于黨的建設的各方面和全過程

黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。習近平總書記強調(diào)，“世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好工作的重要保障?！比鎻膰乐吸h，必須把“嚴”貫穿黨的建設各方面和全過程，持之以恒，久久為功。

一要堅持從嚴治吏。習近平總書記指出：“黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏?！币獔猿忠試栏駱藴?、嚴密程序、嚴明紀律教育管理，抓住“關鍵少數(shù)”，從嚴培育、從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理各級領導班子和領導干部，確保各級領導干部特別是“一把手”既履行好管黨治黨的主體責任，又成為被監(jiān)督管理的對象;既嚴以律己，又接受他律。

二要嚴明政治紀律。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為等方面必須遵守的規(guī)則，是黨最重要的紀律。要充分認識嚴明黨的紀律的重要性和必要性，采取有力措施，促使黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的“明白人”，堅決維護中央權威，始終在政治上、思想上、行動上與中央、省委保持高度一致，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。

三要嚴肅黨內(nèi)政治生活。全面從嚴治黨，最根本的是按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。各級黨組織和黨員領導干部要不折不扣貫徹落實黨的民主集中制、“三會一課”、批評與自我批評等黨內(nèi)政治生活制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

四要嚴抓作風建設。黨的作風關系人心向背，關系事業(yè)成敗，關系黨的生死存亡。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。要不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，及時解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題，以抓長的決心、抓細的耐心、抓常的韌勁，堅持不懈，一抓到底，形成作風建設新常態(tài)。

五要嚴厲懲治腐敗。習近平總書記指出：“如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?！币冀K保持反腐敗高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，使紀律真正成為帶電的“高壓線”，以鐵的紀律保持黨的先進性和純潔性，以從嚴治黨的實際成效，回應群眾期盼、凝聚黨心民心。

三、全面從嚴治黨，關鍵在“治”，必須把“治理”作為黨的建設的根本性要求

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，只有通過有效的自我治理，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能將中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進。

一要解決“治什么”的問題。要敢于直面考驗和危險，突出問題導向，及時發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導向，深入查找不嚴不實的問題，切實治理黨自身存在的突出問題。著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題;解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，為官不為、得過且過，不負責任、不敢擔當?shù)葐栴};解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。

二要解決“重點治誰”的問題。全面從嚴治黨，關鍵是要“治”領導干部這個“關鍵少數(shù)”。只要抓住“關鍵少數(shù)”，就真正抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。落實黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持嚴字當頭、不走過場，教育黨員干部堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權力行使，培育優(yōu)良作風，補足精神之“鈣”，自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

三要解決“誰來治”的問題。習近平總書記指出：“抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動員?！币媛鋵嵏骷夵h委(黨組)的主體責任和紀委(紀檢組)的監(jiān)督責任，守好“主陣地”、種好“責任田”、打好“持久戰(zhàn)”。各級黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級領導班子成員要按照“一崗雙責”要求，認真履行好分管領域和部門黨風廉政建設主體責任，層層傳遞責任、層層傳導壓力，構建主體責任網(wǎng)絡體系。

四要解決“靠什么治”的問題?！坝街?，則必準繩;欲知方圓，則必規(guī)矩”。全面從嚴治黨，必須把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，使其成為“管黨治黨的尺子”，真管真治、嚴管嚴治、長管常治、全面管全面治。通過規(guī)范的制度、嚴明的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使各級黨組織和全體黨員、干部都按制度辦事、按角色做人。

四、全面從嚴治黨，核心在“實”，必須以求真務實作風推動管黨治黨不斷取得實效

習近平總書記強調(diào)：“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位?！秉h領導的中國特色社會主義事業(yè)是闖出來的、干出來的、創(chuàng)出來的。實踐證明，一切難題，只有在實干中才能破解;一切機遇，只有在實干中才能把握。全面從嚴治黨，要從實處著手，不斷出實招、下實力、求實效。

一要在思想建黨上見實效。思想正確，行動就不會跑偏，行為就不會失范。要圍繞信仰忠誠、嚴于律己、擔當作為，抓好思想教育這個根本，促進黨員干部加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法治修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、作風修養(yǎng)，增強黨員干部對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，把嚴思想的“總開關”，補足精神上的“鈣”，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。

二要在制度管黨上見實效。制度管黨是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記強調(diào)：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”要把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，形成一種制度約束和制度自覺。要全面深化黨的建設制度改革，建立健全管黨治黨的制度體系，真正把權力關進制度籠子里。要堅持制度管黨與依法執(zhí)政結合起來，不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三要在政治生態(tài)上見實效。政治生態(tài)是黨風、政風和社會風氣的綜合反映，影響干部的價值取向和為政行為。要把營造良好從政環(huán)境和政治生態(tài)作為深化黨的作風建設的一項重要任務下大氣力來抓，切實解決好黨員干部的價值追求、思想作風、行為規(guī)范的問題，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)政治生態(tài)的“山清水秀”和“政通人和”。

四要在推動發(fā)展上見實效。經(jīng)濟工作是中心，黨的建設是核心。當前，貧困和落后是我市的主要矛盾，加快發(fā)展是主要任務。推進全面從嚴治黨，要堅持圍繞中心、服務大局，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，主動擔當起推動改革發(fā)展、增進民生福祉的責任，不懈怠、不折騰，深化改革、銳意創(chuàng)新，埋頭苦干、同心攻堅，用經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果檢驗全面從嚴治黨的成效，以全面從嚴治黨的成效保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。