第一篇：全面從嚴(yán)治黨要從支部建設(shè)嚴(yán)起

全面從嚴(yán)治黨要從支部建設(shè)嚴(yán)起

全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央最鮮明的特征，也是一個最大亮點。前不久，總書記對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做出重要指示，提出“把全面從嚴(yán)治黨落實到每一個支部”。全面從嚴(yán)治黨，必先從嚴(yán)建設(shè)支部。只有從嚴(yán)建設(shè)支部，才能增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

黨支部是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制的原則組織起來的統(tǒng)一整體。黨的基層組織按行業(yè)分布，有農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、街道黨組織等。組織建制包括基層黨委、黨總支、黨支部。黨支部處于最基層，是黨的組織體系中最基層的一級組織。由于黨支部處于最基層，是貫徹實施黨的政策、主張的前沿陣地，黨的一切任務(wù)的完成，都離不開黨支部卓有成效的工作?；鶎邮腔A(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨要鞏固執(zhí)政地位，必須加強基層黨組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?？倳洀娬{(diào)指出，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。從嚴(yán)建設(shè)支部，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把黨的一個個支部建成一個個強有力的“堡壘”，就能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅如磐石，有效保證黨的各項任務(wù)的完成。

黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨支部和黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)相比，總是處在與人民群眾最接近的地位，直接同廣大人民群眾發(fā)生聯(lián)系。一方面，黨的路線、方針、政策要通過黨支部大量的、實際的宣傳和組織工作，具體貫徹到人民群眾中去；另一方面，群眾的情緒、意見、要求和愿望也要通過黨支部反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中來，使黨及時、準(zhǔn)確地把握群眾的思想動向，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供依據(jù)，使方針政策符合實際。此外，黨要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，還有許多實際工作需要黨支部去做。如教育黨員干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制各種損害群眾利益的不正之風(fēng)；懲處黨內(nèi)各種危害群眾利益的違紀(jì)行為，克服消極腐敗現(xiàn)象；關(guān)心群眾疾苦，解決群眾生活中的各種實際困難，等等。這都說明，黨支部在黨同人民群眾之間存在一種分不開、割不斷的橋梁和紐帶關(guān)系。從嚴(yán)建設(shè)支部，提升黨在人民群眾中的形象，就能始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，人民群眾就會更加相信黨、熱愛黨，堅定不移地跟黨走，黨的路線、方針、政策就能在基層和群眾中得以切實貫徹落實。

黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘?！皯?zhàn)斗堡壘”是黨章對黨支部性質(zhì)和作用的形象化表述。它包括兩個方面含義：一是自身強有力的含義，二是所起作用強有力的含義。前者是后者的內(nèi)在根據(jù)，后者是前者的外在表現(xiàn)。這好比黨員素質(zhì)與黨員作用的關(guān)系，一個黨員的素質(zhì)高低，我們不可能一下子就看出來，而是要通過其發(fā)揮作用來體現(xiàn)。也就是說，黨員發(fā)揮作用的好差是由黨員的內(nèi)在素質(zhì)所決定的。“戰(zhàn)斗堡壘”首先是一個自身建設(shè)的概念，黨支部必須把自己建設(shè)成為團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅強有力的戰(zhàn)斗集體，才能成為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的“堡壘”。從自身建設(shè)的角度，從嚴(yán)建設(shè)支部，把黨支部建設(shè)成為堅強有力的“戰(zhàn)斗堡壘”，這個要求任何時候都不能放松，并將隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷賦予新的更高的要求。只有這樣，才能把黨支部錘煉成為堅不可摧的“戰(zhàn)斗堡壘”。

從嚴(yán)建設(shè)支部，涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等黨的建設(shè)多方面內(nèi)容。根據(jù)多年來支部建設(shè)的實際，最重要的，要突出“四個從嚴(yán)”：

從嚴(yán)教育黨員。加強黨員教育是黨支部的一項經(jīng)常性工作，也是從嚴(yán)建設(shè)支部的根本任務(wù)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員的價值觀念、活動方式和行為表現(xiàn)都發(fā)生了很大變化，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，黨支部必須對黨員強化先進(jìn)性教育，使其牢記自己是個共產(chǎn)黨員，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求，就是具有堅定的理想信念。堅定理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?？倳洀娬{(diào)指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”?，F(xiàn)實生活中，一些黨員干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信念迷茫、精神迷失。因此，黨支部一定要高度重視對黨員的理想信念教育，通過支部上黨課、組織學(xué)習(xí)日、派員參加培訓(xùn)班等多種形式，引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論體系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，矢志不渝為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想而努力奮斗。理想信念并不是空洞的、抽象的，而是有著具體的實實在在的要求，對于一名普通共產(chǎn)黨員來說，堅定理想信念，就要胸懷遠(yuǎn)大目標(biāo)，立足本職工作，腳踏實地地做好自己正在做的每一件事情，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢爭做一份貢獻(xiàn)。當(dāng)前正在全黨部署開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨中央加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改?；鶎狱h支部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，把全面從嚴(yán)治黨落實到支部、落實到每個黨員，使一個支部成為一個堡壘，一個黨員成為一面旗幟，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。

從嚴(yán)執(zhí)行制度。制度是最根本的健康力量，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們黨歷來高度重視制度建設(shè)。經(jīng)過多年來的努力，黨支部已建立了一系列有效管用的制度，但就面上情況而言，仍存在有章不循、執(zhí)行不力的狀況。有人說，現(xiàn)在很多制度是硬的，哪些能做、哪些不能做、哪些禁止做，都規(guī)定得十分明確，但執(zhí)行起來往往下不了決心，動不了真格，使硬制度成了“橡皮筋”。因此，必須在提升制度的執(zhí)行力上狠下功夫。黨支部的組織生活制度要健全規(guī)范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，又要參加所在支部的組織生活，要防止有的黨員干部長期脫離支部的組織生活?！叭龝徽n”是基層黨組織的基本制度。支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課都要嚴(yán)格按照規(guī)定，確?；顒哟螖?shù)，提高活動質(zhì)量。黨支部對黨員的談話提醒制度要落實到位。對黨員中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及對群眾意見比較集中的黨員，及時談話提醒，防微杜漸，黨支部書記要切實履行好這項責(zé)任。民主評議黨員是融黨員教育、管理和監(jiān)督于一體的有效措施，要堅持一年或者兩年進(jìn)行一次，對經(jīng)評議確認(rèn)的不合格黨員，要按照黨章規(guī)定的程序，分別給予限期改正和勸退、除名。干部能上能下，黨員也要能進(jìn)能出。只有嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，才能保持黨員隊伍的先進(jìn)性。黨員廉潔自律制度要督促黨員自覺遵守。黨支部發(fā)現(xiàn)黨員有不廉潔的行為，必須查明情況，嚴(yán)肅處理。要堅持制度面前人人平等，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動，切實做到執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

從嚴(yán)遵守紀(jì)律。黨的紀(jì)律是始終保持全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，攻堅克難，不斷取得革命、建設(shè)、改革勝利的重要保證。黨的十八大以來，黨中央特別強調(diào)加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加突出的位置。黨的紀(jì)律要嚴(yán)于國家法律，法律是全體公民都要遵守的，而我們黨對自己的黨員有更高要求。黨員不僅要模范遵守法律，而且還要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)范。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。講規(guī)矩、守紀(jì)律是對黨員黨性的重要考驗，也是對黨員對黨忠誠度的重要檢驗。黨支部對黨員要嚴(yán)格黨的紀(jì)律要求，組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，增強黨員紀(jì)律意識，自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律?，F(xiàn)在有的基層黨支部對執(zhí)行黨紀(jì)失之于寬，致使少數(shù)黨員成為不受紀(jì)律約束的“特殊黨員”，造成黨組織管不住黨員、黨員管不住黨員，嚴(yán)重削弱了基層黨支部的戰(zhàn)斗力。因此，從嚴(yán)建設(shè)支部，必須教育黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律，明確紀(jì)律底線和行為邊界。同時，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對于違反黨紀(jì)的行為，一定要提高組織管理的有效性，及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，切實做到有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，堅決防止和克服不教不誅或者只教不誅的現(xiàn)象。

從嚴(yán)建好班子。精心選配好黨支部班子，特別要選好支部書記，這是做好支部工作的關(guān)鍵，也是從嚴(yán)建設(shè)支部的保證。大量的事實說明，基層黨支部強不強，要看班子強不強，班子強不強，要看書記強不強。從嚴(yán)建好班子，首先要結(jié)合換屆，嚴(yán)格按照條件選配好支部班子。同時，加強對支部委員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容，既有政治理論、黨務(wù)知識，又有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化和法律知識，還要有從事本職工作所必備的知識。要把提升黨支部書記素質(zhì)作為培訓(xùn)工作的著力點。一個合格的黨支部書記，必須具備以下素質(zhì)：一是政治素質(zhì)。政治素質(zhì)位于諸素質(zhì)的首位。政治素質(zhì)不高，就缺乏擔(dān)任黨支部書記最基本的條件。政治素質(zhì)主要體現(xiàn)在，堅持正確的政治觀點、政治主張、政治方向，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，具有高度的組織紀(jì)律觀念；牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)；忠誠黨的事業(yè)，盡心盡責(zé)做好本職工作。二是思想素質(zhì)。思想素質(zhì)與政治素質(zhì)是緊密相連的。思想素質(zhì)不高的人，政治素質(zhì)也不高。思想素質(zhì)主要包括：學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論，堅持用馬克思主義的最新成果武裝頭腦；堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)；自覺加強思想道德建設(shè)，樹立和踐行社會主義核心價值觀。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)。主要表現(xiàn)為有良好的理論素養(yǎng)、豐富的黨務(wù)工作知識和多方面的科學(xué)文化知識，作為黨支部書記，特別要強調(diào)精通黨支部工作業(yè)務(wù)。四是能力素質(zhì)。主要是分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、說服引導(dǎo)能力和語言文字能力。以上四方面素質(zhì)既是對黨支部書記的素質(zhì)要求，也是黨支部書記的前行目標(biāo)，廣大黨支部書記一定要勤學(xué)習(xí)、重實踐、多思考，通過多種方法和途徑，努力提升自身素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

從嚴(yán)建設(shè)支部，主體責(zé)任在支部。黨支部自身首先要嚴(yán)起來，要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把黨員的先鋒形象樹起來。黨支部書記要嚴(yán)以律己，率先垂范，管好黨員，帶好隊伍。同時，上級黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對黨支部工作的檢查督促，明確一級抓一級的責(zé)任制，確保從嚴(yán)建設(shè)黨支部的各項任務(wù)真正落到實處。

（作者系中共江蘇省委省級機關(guān)工作委員會原副書記）

責(zé)任編輯：張功杭

第二篇：【每日-理論文章】從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。實踐證明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。我們黨要贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，為持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、把黨建設(shè)得更加堅強有力打下堅實基礎(chǔ)。

抓好思想政治教育這個首要任務(wù)

加強思想政治教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。要大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神作為必修課，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、規(guī)范行為。

做到學(xué)而信。習(xí)近平同志系列重要講話開辟了中國特色社會主義理論體系的新境界，展現(xiàn)了當(dāng)代中國馬克思主義強大的真理力量和實踐力量。要通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，著力掌握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提高政治覺悟和思想境界，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

做到學(xué)而思。教之無物，行而不遠(yuǎn)。理想信念教育要貼近工作實際、貼近現(xiàn)實問題、貼近黨員訴求，推動思想教育由單項灌輸向雙向互動轉(zhuǎn)變。要針對黨員干部的思想困惑和模糊認(rèn)識，開展專題研討，著力解疑釋惑，增強黨員干部運用科學(xué)理論廓清思想迷霧的能力。

做到學(xué)而行?！耙粋€行動勝過一打綱領(lǐng)”。要把加強思想政治教育與錘煉實踐能力緊密結(jié)合起來，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，有計劃地選派干部到復(fù)雜環(huán)境、艱苦崗位、邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。同時，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力培育和弘揚忠誠老實、光明磊落、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀。

強化紀(jì)律和規(guī)矩這個制度保障

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，鐵的紀(jì)律和規(guī)矩是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度保障。

始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。只有經(jīng)常性地用紀(jì)律衡量每個黨員的言行，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活才有切實保障。要立規(guī)明矩，把紀(jì)律和規(guī)矩樹起來、嚴(yán)起來，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等六大紀(jì)律，確保做人做事始終走正道、揚正氣。

突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，將維護(hù)核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實際行動。堅決反對有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策，堅決反對個人主義、分散主義、本位主義，堅決反對違背組織原則、不請示不報告、不按程序辦事，堅決反對違反組織紀(jì)律、搞小圈子、搞陽奉陰違、搞非組織活動。

堅持違紀(jì)必究、失責(zé)必問。紀(jì)律和規(guī)矩不是可以伸縮的“橡皮筋”，而是帶電的高壓線，是不可觸碰的紅線、不可逾越的底線，必須嚴(yán)格遵守。任何違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，一經(jīng)查實都要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅處理。

把好選人用人這個組織關(guān)口

選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把端正選人用人導(dǎo)向作為著眼點和著力點。

嚴(yán)格把關(guān)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把對黨絕對忠誠作為評價、識別和檢驗干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，深入考察干部的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格，注重考察干部在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹黨中央決策部署、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一方面的表現(xiàn)。政治上有問題的一票否決，廉潔上有硬傷的不予使用。

匡正風(fēng)氣。堅決整飭跑官要官、買官賣官、拉票賄選行為，堅決抵制向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇的行為，堅決反對向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé)。開展干部選拔任用工作專項巡視，凡發(fā)現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)任用等問題，一律對選拔任用過程進(jìn)行倒查，一查到底、問責(zé)到人。

端正導(dǎo)向。堅持五湖四海、公道正派，以嚴(yán)實作風(fēng)把好干部選出來、用起來，形成注重實績、重視基層和崇尚實干的導(dǎo)向。建立健全干部能上能下，能者上、庸者下、劣者汰的長效機制。建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營造鼓勵創(chuàng)新、勇于負(fù)責(zé)、寬容失誤、愛護(hù)干部的良好氛圍。

規(guī)范組織生活這個重要載體

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活。

發(fā)揮黨支部的主動性。認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會和談心談話、民主評議黨員等制度，探索主題黨日、黨員活動日、“微支部”和“微黨課”等做法，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)工作。

增強活動的實效性。堅持繼承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一，既正本清源，繼承黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)；又與時俱進(jìn)，加強對黨員思想動態(tài)的綜合研判，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容形式、途徑方法，使各種形式的組織生活都有實質(zhì)性內(nèi)容和實際效果。

強化制度的嚴(yán)肅性。各級黨委（黨組）要把嚴(yán)格黨的組織生活制度納入黨建工作責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，切實抓出成效。經(jīng)常對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的情況進(jìn)行督促檢查，對長期不參加或拒不參加組織生活的黨員從嚴(yán)作出組織處理、紀(jì)律處分。

用好批評和自我批評這個思想武器

批評和自我批評是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要手段，是黨內(nèi)政治空氣的“清潔劑”。要把民主生活會作為開展批評和自我批評的重要陣地。

堅持問題導(dǎo)向。進(jìn)一步聚焦問題，無論是批評他人還是自我批評都要直指問題、直戳要害，防止以講道理代替談問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以工作建議代替批評意見，對誡勉談話涉及的問題、巡視發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況以及上級函詢的問題，在民主生活會上要作出說明。

融入工作生活。批評和自我批評不能只停留在民主生活會、組織生活會上，而應(yīng)貫穿到工作生活的方方面面，多用常用、用活用好。黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于并善于聽取各方面意見特別是不同意見，鼓勵反映真實情況。黨內(nèi)工作會議的報告、講話以及各類工作總結(jié)，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作，都要既講成績和經(jīng)驗，又講問題和不足；既注重解決問題，又要從問題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

營造良好風(fēng)氣。黨的十八大以來，中央政治局帶頭開展批評和自我批評，為全黨帶了好頭，產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的黨性覺悟和擔(dān)當(dāng)精神，勇于自我批評，敢于進(jìn)行批評，坦誠接受批評，習(xí)慣在監(jiān)督下工作、在批評中進(jìn)步。要把黨員干部開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評作為衡量組織生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，應(yīng)突出重點，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

增強政治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒、立場堅定，保持高度政治自覺，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，決不能拉私人關(guān)系、搞人身依附、培植個人勢力、形成利益集團(tuán)。應(yīng)做政治上的明白人，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德、保持高度一致。要自覺對照習(xí)近平同志指出的“七個有之”查找自身問題，對照“十個必須”明確努力方向，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的各項要求落實到日常修為和具體工作中。

發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要清醒認(rèn)識自己崗位的特殊重要性，職位越高越要自覺按照我們黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀(jì)嚴(yán)明，以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。要增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，對照《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，帶頭檢查自己的思想和行為，帶頭落實黨內(nèi)政治生活的各項要求，帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督，為廣大黨員干部作好表率。

落實管黨責(zé)任。認(rèn)真落實各級黨委（黨組）的主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，完善管黨治黨體制機制、責(zé)任清單，做到責(zé)任清、任務(wù)明。對管黨治黨不力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)嚴(yán)重問題、政治生態(tài)惡化的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮警示作用，喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

第三篇：全面從嚴(yán)治黨厲行三嚴(yán)三實

何虎生：全面從嚴(yán)治黨 厲行“三嚴(yán)三實”

今天主要匯報兩個內(nèi)容，一是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容和精神實質(zhì)，二是“三嚴(yán)三實”的新精神解讀。這兩個內(nèi)容從五個方面來解讀。第一，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的新階段。第二，“三嚴(yán)三實”是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。第三，全面從嚴(yán)治黨的難點和重點。第四，全面從嚴(yán)治黨的對策和措施。第五，中央對全面從嚴(yán)治黨的新要求。

一、全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的新階段

十八大以來，總書記在治國理政方面提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨。其中，從嚴(yán)治黨是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，是保證。

全面從嚴(yán)治黨可從三個層次去理解。第一層是治。全面從嚴(yán)治黨，首先是要治，不治就什么都不是。有人問：治標(biāo)還是治本？總書記認(rèn)為，標(biāo)都治不了，還治什么本？所以，治是關(guān)鍵，不治不行。第二層是嚴(yán)。治的過程若非常松散，就極麻煩?？倳浿v，我們的制度是牛欄鎖貓——牛欄豈能鎖貓？所以，第二層是嚴(yán)，不嚴(yán)不行。第三層是全。要建立健全黨內(nèi)的法律法規(guī)體系，從技術(shù)層面徹底解決治黨的問題。所以，全面從嚴(yán)治黨，就是要治，要嚴(yán)，要全。

（一）中國共產(chǎn)黨一直主張全面從嚴(yán)治黨 中國共產(chǎn)黨建立以后，一直主張全面從嚴(yán)治黨。這有一個發(fā)展過程，每一代領(lǐng)導(dǎo)集體都有自己的特色。毛澤東同志主要是在思想上建黨。毛澤東同志為什么強調(diào)思想上建黨？因為黨面臨很多思想上的困難。第一，思想與目標(biāo)難以匹配。中國共產(chǎn)黨建立的時候只有幾十個人，要完成推翻舊制度、建立新制度的偉大事業(yè)是極其不易的。第二，黨員成分復(fù)雜。早期主要是知識分子，后來主要是工人，大革命失敗以后主要是農(nóng)民——這樣的黨要變成馬克思主義政黨是非常不容易。第三，敵人極其殘酷。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國共產(chǎn)黨發(fā)展的過程中被流放過兩次；斯大林被流放過七次。中國共產(chǎn)黨黨員被抓住后，就是一個字：殺。中國共產(chǎn)黨從建黨到1949年新中國建立時，在編的共產(chǎn)黨員是380萬，但同一時期犧牲的共產(chǎn)黨員就有300萬。也就是說，中國共產(chǎn)黨黨員，存活一個就死亡一個。毛澤東同志為實現(xiàn)思想建黨，采取了一系列措施。最主要的有三個。第一，加強馬克思主義理論教育，首先在思想上入黨。第二，加強思想政治工作，在開展思想斗爭的過程中不斷提高黨員的覺悟。第三，整風(fēng)。

鄧小平同志主要強調(diào)制度上建黨。文化大革命使我國的社會主義民主和法治遭到嚴(yán)重破壞。所以鄧小平同志首先考慮的是制度上建黨。他講，一個好的制度可以使壞人變成好人，一個壞的制度可以使好人變成壞人。所以，在鄧小平時代，黨制建設(shè)和法治建設(shè)很有起色。

江澤民同志主要是在執(zhí)政能力上建黨。此處不再贅言。胡錦濤同志主要是在信心上建黨?？倳浿饕窃谧黠L(fēng)上建黨。他治國理政的首個大動作就是頒布了“八項規(guī)定”?！鞍隧椧?guī)定”開始時，中央考慮的是“一般……”，出臺后是“一律……”——一旦違背，一律按照黨紀(jì)處罰。接著是“老虎”“蒼蠅”一起打、群眾路線教育實踐活動，以及“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是了不起的。

（二）深究“全面從嚴(yán)治黨”的完整內(nèi)涵和基本特征

“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵是完整的，共八個方面。第一，落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。解決到底誰是主體的問題。第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。思想建黨，就是強調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人的“鈣”，要補“鈣”。制度上建黨，即要建立完整的好制度。第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨員一定要講政治紀(jì)律，隨意調(diào)侃黨的領(lǐng)導(dǎo)人是不可以的。第四，堅持從嚴(yán)管理干部?？倳洀娬{(diào)，我們的干部管理管的是關(guān)鍵和少數(shù)。第五，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。第六，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。第八，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。

全面從嚴(yán)治黨有四個基本特征。第一，全覆蓋，一體化。“全覆蓋”有兩個含義，一是從嚴(yán)治黨涉及所有黨員；二是沒有建立黨組織的地方，以后還要建立新的黨組織。中央明確規(guī)定，在重要的社會組織設(shè)立黨組。第二，全過程，長時期?！叭^程”是把從嚴(yán)治黨整體貫徹到黨的發(fā)展歷程中，長時期沒有間斷。正如總書記強調(diào)的，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不停留。第三，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。黨員首先要遵守國法。總書記強調(diào)，黨紀(jì)要嚴(yán)于國法。第四，強落實，重實效。中央通過的方案，黨紀(jì)的規(guī)定都要落實好，強調(diào)實效。全面從嚴(yán)治黨的特點是什么？第一，從“嚴(yán)”上升到“全面從嚴(yán)”的高度。過去一直在強調(diào)從嚴(yán)治黨，以后會越來越嚴(yán)，黨規(guī)要嚴(yán)于國法。第二,全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是基礎(chǔ)，是動力，是支撐，是關(guān)鍵。第三，把治國和治黨緊密結(jié)合起來?？倳浻袃蓚€重要的提法——治國是我們偉大的事業(yè)，治黨是我們偉大的工程——一個是“事業(yè)”，一個是“工程”，他把這兩點緊密地結(jié)合在一起。

全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵、要害和基礎(chǔ)是什么？第一，全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是治，要真管真治。有人總想問：“到底是治標(biāo)還是治本？”總書記明確講，首先是治，我們要真管真治。第二，全面從嚴(yán)治黨的要害是嚴(yán)，要嚴(yán)管嚴(yán)治?？倳洀娬{(diào)，我們現(xiàn)在好多制度都是運行稀松，甚至流于虛設(shè)，所以要嚴(yán)管嚴(yán)治。第三，全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是全面，要全面管全面治。一是主體要全覆蓋。從中央到基層的黨組織都要覆蓋。二是對象無遺漏。只要違反了黨規(guī)、黨紀(jì)、國法，即使是已經(jīng)退休或者去世的干部，也要給予處分。黨規(guī)黨紀(jì)在這方面的規(guī)定會越來越系統(tǒng)。

（三）黨中央全面從嚴(yán)治黨的主要措施

十八大以來，黨中央治國理政主要有哪些措施？取得哪些實效？在治黨方面，中央強調(diào)了幾個重要的問題。第一，強調(diào)道路、理論和制度的自信。一是思想建設(shè)，補鈣。二是制度建設(shè)，完善黨規(guī)黨紀(jì)。為什么要強調(diào)道路、理論和制度的自信？這有著深刻的根源。一是要強調(diào)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性?，F(xiàn)在的道路、理論和制度是共產(chǎn)黨人多年來奮斗的成果，不能輕易否定。改革開放以來，中國發(fā)生了深刻的變化，這是中國共產(chǎn)黨的成就，自己否定自己的成就是不行的。二是要論證中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。執(zhí)政需要合法，從毛澤東、鄧小平到習(xí)近平是一脈相承的合法性，否定前人就意味著否定自身的合法性。三是要宣示中國共產(chǎn)黨的歷史使命。道路、理論、制度其實是三個內(nèi)容。社會主義道路是以毛澤東為核心的共產(chǎn)黨人開辟的，社會主義理論是鄧小平時期形成的，總書記就是要完善中國特色的社會主義制度。因此，總書記強調(diào)制度建設(shè)，首先考慮執(zhí)政的合法性，其次是復(fù)興社會主義事業(yè)，最后是為了應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際形勢，尤其是要應(yīng)對美國推行的亞太再平衡戰(zhàn)略。

總書記強調(diào)，考慮中國問題最起碼要注意兩個因素：一是國際因素；二是五千年的中華文明史、170年的中國近代史、90年的中國共產(chǎn)黨奮斗史、60年的新中國建立史，以及30年的改革開放史。國際形勢發(fā)生了重大的變化，美國對我國的遏制非常清晰——西方國家對我國的遏制從未停止。美國不可小覷。尼克松曾說，當(dāng)有一天，遙遠(yuǎn)的、古老的中國的年輕人不再相信他們的歷史傳統(tǒng)和民族的時候，就是美國人不戰(zhàn)而勝的時候。所以總書記特別強調(diào)要立足于中華文化。第二，強調(diào)思想建設(shè)是關(guān)鍵。思想意識形態(tài)的斗爭形勢非常嚴(yán)峻。一要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。這是肯定的，黨員干部要有陣地意識。總書記在2013年的“八一九講話”中提了七個“關(guān)系”，就是要樹立陣地意識，守住底線。1989年以前西方國家對我們的滲透，主要是政治滲透，包括自由、民主、平等、博愛的思想。1989年以后馬上轉(zhuǎn)向宗教滲透?，F(xiàn)在，宗教滲透和政治滲透往往結(jié)合在一起，形勢更加嚴(yán)峻。所以，總書記認(rèn)為，要守住底線，很重要的問題就是管住互聯(lián)網(wǎng)。二要正確對待黨的歷史。很多人否定黨，不是否定現(xiàn)在的黨，而是否定黨的歷史，搞歷史虛無主義?？倳浢鞔_講，要正確對待黨的歷史，就是強調(diào)前30年和后30年都是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得勝利的歷史，不能拿前30年否定后30年，也不能拿后30年否定前30年。三是強調(diào)歷史唯物主義的基本原理和基本方法。關(guān)于學(xué)習(xí)，總書記曾在人民大學(xué)座談會上講了三個方面。首先要學(xué)習(xí)哲學(xué)，哲學(xué)具有辯證思維。其次要學(xué)習(xí)經(jīng)典。2011年，他在中央黨校曾列過18篇經(jīng)典的書和文章。最后要理論聯(lián)系實際，強調(diào)學(xué)習(xí)致用。他說，如果不學(xué)以致用，那就是書生誤國。四要解決好社會主義核心價值體系問題。

第三，強調(diào)組織建設(shè)是保證。一是強調(diào)組織的推薦。有段時間黨強調(diào)票決制，現(xiàn)在強調(diào)票決制和組織推薦緊密結(jié)合。二是強調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。第四，作風(fēng)建設(shè)是重點。黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)告一段落。這個活動主要是三個內(nèi)容。一是宗旨教育，為人民服務(wù)。二是引導(dǎo)群眾，要當(dāng)群眾的學(xué)生，但也不要當(dāng)群眾的尾巴。三是要組織群眾，把黨的意志變成群眾的自覺行動。

第五，反腐倡廉是手段。

第六，制度建設(shè)是保證。此處不再贅述。

以上是對“全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的新階段”的解讀。

二、“三嚴(yán)三實”是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手

“三嚴(yán)三實”新精神的解讀分三個層面。第一層是“三嚴(yán)”?！叭龂?yán)”涉及兩個方面，從個人角度講，要嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)；從歷史傳統(tǒng)講，嚴(yán)是黨一貫的政治本質(zhì)。第二層是“三實”?！叭龑崱币彩莾蓚€方面，從個人角度講，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實；從黨的角度看，“三實”是黨的思想品格。第三層，“三嚴(yán)三實”反映了黨的政治智慧，即“四個自我”——自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。

（一）“三嚴(yán)三實”的提出

“三嚴(yán)三實”最早是2014年兩會期間，總書記在安徽代表團(tuán)提出的。此后不久，總書記在蘭考調(diào)研時再次強調(diào)，各級黨員干部要做到“三嚴(yán)三實”。2014年3月31日，群眾路線教育實踐活動把學(xué)習(xí)焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實”作為下一階段，特別是縣級階段的群眾教育路線教育的重要抓手。所以，當(dāng)時“三嚴(yán)三實”和焦裕祿精神還是并行的。到2015年4月19日，中央辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》。

（二）“三嚴(yán)三實”的主要內(nèi)容

“三嚴(yán)三實”教育有三個階段，第一個階段強調(diào)個人修養(yǎng)，要有理想和信念；第二個階段強調(diào)律已，要有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；第三個階段強調(diào)用權(quán)要有界限?！叭龂?yán)”有兩個內(nèi)容，一是告誡黨員怎么做人；二是表明共產(chǎn)黨的政治本質(zhì)?！叭龑崱币彩莾蓚€內(nèi)容，對個人來講，主要是做事的手段；對黨來講主要是實事求是的思想品格。

“三嚴(yán)三實”教育與黨的群眾路線教育實踐活動的關(guān)系。第一，“三嚴(yán)三實”是群眾路線教育實踐活動的延伸。第二，“三嚴(yán)三實”專題教育和群眾路線教育實踐活動有互補關(guān)系。但是，需要注意兩個問題。一是二者的對象不同。群眾路線教育實踐活動主要是反“四風(fēng)”，“三嚴(yán)三實”主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部的信念教育和具體活動的規(guī)范性教育。二是二者的步驟不同。群眾路線教育實踐活動是中央政治局帶頭，一級一級地開展。而“三嚴(yán)三實”專題教育是不分批次、不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié)的。中央明確說，“三嚴(yán)三實”不是一次活動，而是常規(guī)性的教育。以上簡單介紹了中央關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的內(nèi)容。

“三嚴(yán)三實”專題教育的真實內(nèi)涵是什么？ 第一，“嚴(yán)”字當(dāng)頭體現(xiàn)了黨的政治特質(zhì)。“三嚴(yán)”是黨的核心價值、優(yōu)勢和傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨一直以嚴(yán)著稱。習(xí)總書記治國理政以來，鐵腕反腐，有三個“結(jié)合”，一是黨的群眾教育實踐活動與“三嚴(yán)三實”專題教育相繼進(jìn)行；二是作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗雙管齊下；三是深化改革與厲行法治兩輪驅(qū)動。“嚴(yán)”字當(dāng)頭是中國共產(chǎn)黨事業(yè)成功的保證。中國共產(chǎn)黨是大黨，若要堅不可摧，必須要嚴(yán)，否則一盤散沙。

第二，“實”字托底蘊含著黨實事求是的思想品格?！叭龂?yán)三實”就是新的實事求是，是黨的根本的思想原則、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法?！叭龂?yán)三實”是理論和實際的結(jié)合。從建黨開始，如果不實，黨是沒有辦法生存下去的。土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東開辟了農(nóng)村包圍城市的道路，這是非常不容易的?？倳洀娬{(diào)，解決中國問題只能在中國大地上尋找適合自己的道路和辦法。一是對歷史和人民負(fù)責(zé)。二是要樹立正確的政績觀，光有GDP不行?！叭龂?yán)三實”聚焦問題，造就了黨“四自”的政治清醒：自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。以上解讀“三嚴(yán)三實”的“實”蘊含著黨實事求是的思想品格。

三、全面從嚴(yán)治黨的難點和重點

（一）全面從嚴(yán)治黨的難點

全面從嚴(yán)治黨，目前主要有三個難點。第一，反腐敗能否進(jìn)行到底？第二，反腐敗是否有選擇？第三，反腐敗和法治的關(guān)系如何？這是全面從嚴(yán)治黨的三個難題。首先，中央在這三個難題上是有決心的?？倳浾f，不反腐就要亡黨亡國。王岐山同志曾發(fā)文說“反腐敗是一場輸不起的斗爭”。其次，對腐敗始終采取高壓態(tài)勢，零容忍。再次，動真格，從最難處突破。最難的是軍隊，所以軍隊反腐是一浪高過一浪。第四，反腐敗必將進(jìn)行到底。一是習(xí)近平同志有底氣；二是習(xí)近平同志有擔(dān)當(dāng)；三是習(xí)近平同志有個好搭檔——王岐山；四是習(xí)近平同志有正氣。當(dāng)然，最關(guān)鍵的問題還是要制度反腐，構(gòu)建社會主義法治體系。以上是全面從嚴(yán)治黨的難點，黨有信心實現(xiàn)突破。

（二）全面從嚴(yán)治黨的重點

全面從嚴(yán)治黨的重點是把黨內(nèi)法律法規(guī)建立起來，把從嚴(yán)治黨落到實處。如何理解從嚴(yán)治黨和依法治國的關(guān)系？這是很重要的問題。一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國。二是依存關(guān)系，即社會主義法治必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須堅持社會主義法治。三是遵守關(guān)系，即黨員干部要帶頭遵守國家的法律法規(guī)。四是執(zhí)行關(guān)系，即黨依據(jù)憲法和法律治國理政。五是受制關(guān)系，即黨組織和黨員干部本身要受到國家法律的管制。六是上下關(guān)系，即任何組織和個人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)。七是內(nèi)外關(guān)系，即任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)。八是先后關(guān)系，即要強調(diào)立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。現(xiàn)在，所有的改革都要依法有據(jù)，這非常重要。九是大小關(guān)系，即任何個人都沒有比法律更重要的權(quán)力。十是高嚴(yán)關(guān)系，即國法要高于黨紀(jì)，黨紀(jì)要嚴(yán)于國法。以上解讀的是全面從嚴(yán)治黨的難點和重點。

四、全面從嚴(yán)治黨的對策和措施

（一）全面從嚴(yán)治黨的對策

全面從嚴(yán)治黨，目前主要是三大對策。第一，發(fā)揚黨內(nèi)民主。現(xiàn)在，如何行使黨員的十八種權(quán)利是個大問題。一是行使民主權(quán)利往往遭到非常嚴(yán)重的打擊報復(fù)。這是大問題。有位同志叫郭光云，曾舉報河北省委書記陳維高，堅持16年才成功，代價之大，可想而知。他勝利了，還有多少人沒有勝利？二是民主選舉有時流于形式。有的地方發(fā)表，要求同意的人不用動筆，不同意的或者棄權(quán)的人才可以動筆——眾目睽睽之下，讓大家動筆寫“不同意”或者“棄權(quán)”，誰敢？這完全是流于形式，有大問題。

第二，依靠人民群眾。主要依靠人民群眾兩件事，一是建言獻(xiàn)策；二是批評監(jiān)督。現(xiàn)在，不良的干群關(guān)系主要有兩種。一種是水和舟的關(guān)系。唐太宗說，“水能載舟，亦能覆舟”。這不是好的干群關(guān)系，有利用的含義。老百姓是水，可以載舟，也可以覆舟。另一種是油和水的關(guān)系。油和水，若即若離，面和心不和。這兩種之外，還有一種極端的不良關(guān)系，就是水火關(guān)系，即干群尖銳對立、沖突一觸即發(fā)的對抗關(guān)系。黨所要強調(diào)的，是魚水關(guān)系——干與群，誰也離不開誰。第三，認(rèn)識和運用規(guī)律。一要認(rèn)識和運用繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合的規(guī)律。二要著力增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)律。三要摸索形成黨自身特點的規(guī)律。

以上是全面從嚴(yán)治黨的三大對策。

（二）全面從嚴(yán)治黨的措施

全面從嚴(yán)治黨，一共有五大措施。第一，加強哲學(xué)和理論的學(xué)習(xí)。總書記一再強調(diào)，黨員干部要學(xué)習(xí)哲學(xué)。學(xué)習(xí)對干部來講，特別重要。中央總結(jié)說是由于現(xiàn)在不學(xué)習(xí)造成的，以前的云南省委書記李嘉廷從不看書。胡長清經(jīng)?？葱┑退椎臅?。所以，黨員干部看好書是很重要的任務(wù)。

第二，加強黨規(guī)黨法的建設(shè)?；痉椒ㄊ菑U、改、立。有些規(guī)定要廢掉。現(xiàn)在要廢掉的條例約有400條，修改了大約40條。還要立新的黨規(guī)黨紀(jì)，確保到建黨100周年（2021年）時，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完整和運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這是王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第四次全體會議上講的。全面深化改革，具體的改革措施，中央一共立了336項，到2020年，都要全面建立起來并開始實施。這樣，國法和黨紀(jì)，兩套輪子就完全形成了。

第三，按照“五個標(biāo)準(zhǔn)”和“四有條件”選拔干部。“五個標(biāo)準(zhǔn)”里最重要的是信念堅定和勇于擔(dān)當(dāng)。最大的問題是擔(dān)當(dāng)，因為干任何的事情都有風(fēng)險，尤其是在反腐的時候。“高壓線”越來越多，最主要的是要堅持信仰堅定和勇于擔(dān)當(dāng)。要有“四有條件”，考核干部不能唯GDP，不能唯票取人，也不能唯分取人。

第四，樹立和發(fā)揚“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)。

第五，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一要分權(quán)治理。領(lǐng)導(dǎo)人不能同時掌管決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要限權(quán)處理。要制定權(quán)力清單和權(quán)力運行程序。北京市已經(jīng)在實行權(quán)力清單，將來要把權(quán)力運行程序縷清。三要控權(quán)治理。

以上解讀的是全面從嚴(yán)治黨的五大措施。

五、中央對全面從嚴(yán)治黨的新要求

中央對全面從嚴(yán)治黨有哪些新要求？第一，從嚴(yán)落實管黨治黨的責(zé)任。就是要明確具體責(zé)任，強化黨建考核，嚴(yán)格追究問責(zé)。第二，從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。一是從嚴(yán)提拔，從嚴(yán)選拔，堅決防止“帶病提拔”。二是從嚴(yán)考核，重點防范“帶病再考”?，F(xiàn)在，除了“帶病提拔”以外，“帶病在崗”的情況也非常嚴(yán)重的。三是從嚴(yán)教育，切實強化規(guī)矩意識。最近王岐山同志一再強調(diào)，要把規(guī)矩和紀(jì)律放在前面。第三，從嚴(yán)治理重選輕管的傾向。第四，從嚴(yán)懲辦違法違紀(jì)的行為。第五，從嚴(yán)加強基層黨組織和黨員隊伍的建設(shè)。一要堅持重心下移，以后要派些第一書記下去，對軟弱渙散的支部進(jìn)行整頓。二要狠抓薄弱環(huán)節(jié)。三要加強帶頭人的建設(shè)。四要從嚴(yán)教育管理黨員。以上基本匯報了全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”的內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨，需注意三句話。一是要治，要真管真治。二是要嚴(yán)，要嚴(yán)管嚴(yán)治。三是要全，要建立健全黨內(nèi)法律法規(guī)體系，建立從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。這是匯報的第一部分。第二部分是“三嚴(yán)三實”，也需注意三句話。一是“三嚴(yán)”體現(xiàn)了黨的政治本質(zhì)。二是“三實”反映了黨實事求是的思想品格。三是“三嚴(yán)三實”體現(xiàn)了黨的政治覺醒。另外，還簡單匯報了目前黨的建設(shè)的一些對策與措施。匯報到此結(jié)束，謝謝大家！

第四篇：全面從嚴(yán)治黨 執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)

全面從嚴(yán)治黨，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)

全面從嚴(yán)治黨，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán) ——黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭趨勢觀察（上）

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識到，從嚴(yán)治黨關(guān)乎人心向背，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

總書記不久前在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。從“三個全面”到“四個全面”，增加的一個“全面”正是“全面從嚴(yán)治黨”這一新的戰(zhàn)略部署。

以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體接過歷史的接力棒后，從履新伊始擲地有聲地宣示“打鐵還需自身硬，我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題”，到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政兩周年之際旗幟鮮明地提出“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”；從“懲治這一手決不能放松”，到“重點在于從嚴(yán)管理干部”；從“堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)”到“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候”??一以貫之、無處不在的“嚴(yán)”字，詮釋了保持黨的肌體健康的自覺、自?。弧叭妗?，是目標(biāo)、要求，也是不斷改革創(chuàng)新完善的方法論，彰顯了8600多萬名黨員組成的執(zhí)政黨擁有管好黨、治好黨、建設(shè)好黨的定力和底氣，能夠解決在長期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問題，用實際行動給人民以信心。

正風(fēng)反腐是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。黨風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

問題是時代的聲音，人心是最大的政治。堅持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，是新一屆黨中央全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。黨的十八大以來，從中央八項規(guī)定以上率下，到黨的群眾路線教育實踐活動對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除；從狠剎“舌尖上的浪費”、“車輪上的鋪張”，到整治一張賀卡、一盒月餅背后的奢靡之風(fēng)；從逾10萬人因違反中央八項規(guī)定精神受到處理、近800起典型案例被通報曝光，到解決了一些多年想解決沒有解決的問題、剎住了許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)??新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以“徙木立信”之效讓人們看到了從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的決心和行動，全黨全社會為之一振，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

兩年多來，包括***、徐才厚、令計劃、蘇榮、白恩培、萬慶良等在內(nèi)的數(shù)十名省部級以上腐敗分子被查處，讓人們看到了世界上最大執(zhí)政黨猛藥去疴、重典治亂的頑強意志，體會到了刮骨療毒、壯士斷腕的巨大勇氣。

從嚴(yán)治黨既設(shè)“高壓線”、又念“緊箍咒”，正風(fēng)肅紀(jì)與鐵腕反腐橫掃積弊、滌陳布新，持續(xù)“高壓嚴(yán)打”所產(chǎn)生的強力震懾，使得“不敢腐”初見成效，不僅贏得黨心民心，也為治本贏得時間，更為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國等重大戰(zhàn)略部署提供了堅強有力保證。

從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

總書記強調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！薄皣?yán)明”二字，強調(diào)的就是提高執(zhí)行力，要說到做到，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。

“法不嚴(yán)則不力，治不嚴(yán)則無獲?！睆膰?yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)，分別比2012年同期增長11.2%、12.7%、13.3%。2014年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案結(jié)案數(shù)量、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和移送司法機關(guān)處理人數(shù)等，均達(dá)到紀(jì)委恢復(fù)組建以來最高值。

“從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出，一些黨員、干部對紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，搞‘四風(fēng)’毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來?！?014年10月8日，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。習(xí)近平指出“現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題”，并就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出了落實從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律等8個方面要求。

“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”是從嚴(yán)治黨趨勢

2014年“七一”前夕的6月30日，中共中央決定給予徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機關(guān)依法處理。同日，經(jīng)中央紀(jì)委常委會議研究并報中央政治局會議審議，決定給予蔣潔敏、李東生、王永春開除黨籍處分。

中國共產(chǎn)黨在迎來自己93歲華誕之際，用公開宣布處理徐才厚等腐敗分子這樣一種特殊的方式，向全黨、全國人民再次表明了堅決反對腐敗、以零容忍態(tài)度懲治腐敗的決心和魄力。

然而，在如此高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗，令人觸目驚心！

“當(dāng)前目標(biāo)是遏制腐敗蔓延勢頭，保持高壓態(tài)勢?！痹?月16日召開的2014年中央第二輪巡視工作動員部署會上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山首次提出“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，強化使之‘不敢’的氛圍”。

2014年11月3日，《人民日報》刊發(fā)了王岐山的署名文章《堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依規(guī)管黨治黨 為全面推進(jìn)依法治國提供根本保證》。文章指出，懲治腐敗要堅決查處十八大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”要重點查處十八大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

屢提“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”，發(fā)出明確信號：黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松！誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我，就要付出代價！

——狠抓中央八項規(guī)定精神落實，堅決防止“四風(fēng)”反彈。2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反八項規(guī)定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人，分別占到八項規(guī)定實施以來所查處問題總數(shù)的68.4%、處理人數(shù)的70.2%、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)的75.5%，數(shù)據(jù)同比均遠(yuǎn)超2013年，直接反映出正風(fēng)肅紀(jì)越來越嚴(yán)。

——保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，用好巡視這把利劍，強化震懾、不敢、知止的氛圍。去年1月10日，中央紀(jì)委通報2013黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況時稱，“中央紀(jì)委監(jiān)察部對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的有31人”。今年1月7日，中央紀(jì)委通報2014年“成績單”時透露，中央紀(jì)委監(jiān)察部對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查68人，***等30人涉嫌犯罪已被移送司法機關(guān)依法處理；目前，正在立案審查的還有令計劃、蘇榮等案件。

——追究山西系統(tǒng)性、“塌方式”腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任，對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)。

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從大量事實和數(shù)據(jù)不難看出，在全面從嚴(yán)治黨的新航程中，“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”是要求，更是趨勢——不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處?。愔沃危?/p>

第五篇：如何全面從嚴(yán)治黨

十九、如何全面從嚴(yán)治黨

1、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；

2、堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合；

3、加強組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)；

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

我國政黨制度與西方多黨制度的區(qū)別

一、我國的政黨制度與資產(chǎn)階級兩黨制或多黨制所代表的階級利益根本不同。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就制定了反映中國工人階級和最廣大勞動人民利益和意志的綱領(lǐng)。西方國家的兩黨制和多黨制是在資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上和資產(chǎn)階級議會民主的政治原則下建立、發(fā)展起來的，是資本主義制度和資產(chǎn)階級根本利益的天然維護(hù)者。

二、我國各政黨之間的根本利益與西方資產(chǎn)階級各政黨間的根本利益的情況不同 我國在消滅了剝削制度和剝削階級、確立了社會主義制度以后，已不再存在根本利益對立的階級和階層，只是不同的階級、階層和利益集團(tuán)還存在，他們僅在具體利益方面，存在著具體的差別。而西方國家各資產(chǎn)階級政黨之間則存在著主要利益沖突和激烈的政治斗爭。

三、我國的多黨合作是以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為前提的各政黨之間的通力合作、互相監(jiān)督，不存在反對黨、在野黨的問題。

在我國人民民主專政體系中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)力量，其他各民主黨派在政治上都要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨的親密友黨。這是我國政黨制度的主要格局。西方國家實行的各主要政黨輪流執(zhí)政的制度，則在國家政權(quán)中，一黨或幾個黨是執(zhí)政黨，另一個黨或幾個黨就是反對黨，在野黨，因而存在著在朝黨與在野黨的根本利益紛爭。

一、以黨建為核心，抓好責(zé)任承擔(dān)與落實。一是以抓重點、攻難點、促亮點為目標(biāo)，狠抓黨（工）委書記抓黨建“20條標(biāo)準(zhǔn)”的落實。切實強化黨委書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”意識，通過加強指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，力爭基層黨建工作緊盯重點、突破難點、形成亮點。二是與黨（工）委書記、機關(guān)黨組書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書。堅持圍繞中心服務(wù)大局，把黨的建設(shè)和中心工作一起抓，抓具體、抓深入。

二、以黨性為根本，抓好思想教育與引導(dǎo)。一是加強黨性道德教育。在干部教育培訓(xùn)中，探索把更豐富、更有針對性的有關(guān)法治國家、法治政府，法治社會建設(shè)的課程內(nèi)容納入黨校主體班教學(xué)，更好地提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。二是加強警示警醒教育。讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，組織黨員干部去監(jiān)獄開展廉政警示教育。

三、以黨風(fēng)為主題，抓好作風(fēng)改進(jìn)與建制。一是堅持常抓嚴(yán)抓。作風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)抓、細(xì)抓、常抓，做到水滴石穿，要真抓、實抓、很抓，做到抓鐵有痕、踏石留印。二是要建立長效機制。建立和完善黨的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和規(guī)則，繼續(xù)推行“三治三提”，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。

四、以干部為重點，抓好選拔任用與監(jiān)督。一是加強干部選拔任用工作的管理。堅持選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。二是加強干部監(jiān)督工作。強化干部選拔任用責(zé)任追究，加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。

五、以落實為關(guān)鍵，抓好制度完善與執(zhí)行。一是完善制度規(guī)定。對于對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的，脫離實際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實踐的，該廢止的堅決廢止，該修訂的及時修訂，切實提高制度建設(shè)的質(zhì)量。二是抓好制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展條例、干部選拔任用條例、干部干部選拔任用監(jiān)督意見等規(guī)章制度，堅持做到執(zhí)行制度不走樣。