第一篇：加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育的幾點(diǎn)建議

未成年社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育是一項(xiàng)有別于成年社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育的特殊工作，這即是落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的需要，更是落實(shí)社區(qū)矯正“挽救、感化、教育”方針的需要。目前肥東縣有在冊社區(qū)矯正人員300名，未成年社區(qū)矯正人員13名，比例約占4.4%，盡管比例不算高，但均為故意暴力性犯罪（其中8名為搶劫、3名為尋釁滋事、2名為故意傷害），嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，如果監(jiān)管教育不好，極易重新犯罪，肥東縣人大常委會高度關(guān)注，于近日組織開展了專題調(diào)研，了解成因與現(xiàn)狀，提出對策建議。

一、成因分析

（一）是未成年人心理承受能力脆弱、易沖動、愛攀比；

（二）是父母離異或外出務(wù)工，家庭監(jiān)管教育缺位；

（三）是家庭教育方法不當(dāng)或溺愛或粗暴方式對待孩子，導(dǎo)致未成年人對家長教育產(chǎn)生逆反心理；

（四）是學(xué)校盲目追求文化成績，忽視法紀(jì)道德教育。

二、監(jiān)管方法

（一）是抓好個(gè)案，因人施矯。對于法紀(jì)道德觀念淡泊的，認(rèn)真抓好入矯教育關(guān)，讓其認(rèn)識到違法犯罪對個(gè)人、對家庭、對社會、對他人產(chǎn)生的不良后果，促使其認(rèn)罪服法；對家庭監(jiān)管教育缺位導(dǎo)致的未成年社區(qū)矯正人員，落實(shí)多家庭成員監(jiān)督，尤其是落實(shí)家庭成員中有威信的人對其監(jiān)管；對于愛虛榮、愛攀比的未成年我們主要采取正確的人生觀、價(jià)值觀教育，推薦其看一些積極向上的書，潛移默化的感化，培養(yǎng)其良好心態(tài)。

（二）是分類管理。堅(jiān)持集中教育、社區(qū)服務(wù)時(shí)，要求未成年與成年人分開；堅(jiān)持分階段等級管理。

育時(shí)，采取“點(diǎn)評”方式對一段時(shí)間未成年矯正人員表現(xiàn)加以評定，對表現(xiàn)好的予以表揚(yáng)，激發(fā)未成年社區(qū)矯正人員內(nèi)心表現(xiàn)欲。

三、工作建議

（一）是認(rèn)真落實(shí)好未成年人犯罪審前調(diào)查評估制。目前審前調(diào)查評估制未能認(rèn)真落實(shí)，未成年人犯罪落實(shí)審前調(diào)查評估制不僅有利于落實(shí)監(jiān)管教育責(zé)任，而且有利于了解青少年犯罪成因，以便有針對性采取措施。

（二）是抓緊啟動心理矯治機(jī)制。對未成年人啟動心理矯治是當(dāng)前矯正機(jī)關(guān)的短板，目前開展的心理矯治僅停留在一次心理常識教育，缺乏針對性。

（三）是實(shí)施全社會參與矯正機(jī)制。對未成年社區(qū)矯正人員實(shí)施矯正單靠司法行政機(jī)關(guān)一家不易于形成合力，團(tuán)委、學(xué)校、婦聯(lián)、文化等部門均應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)作用。

（四）是開展技能培訓(xùn)。必須培養(yǎng)未成年社區(qū)矯正人員“勞動養(yǎng)成”意識，培養(yǎng)其自食其力的能力和意識。

（五）是開展涌讀經(jīng)典、感恩教育、觀看身邊道德英雄模范影視紀(jì)錄片等活動，潛移默化教育感召未成年社區(qū)矯正人員悔過自新，（六）是開展身邊社區(qū)矯正人員現(xiàn)身教育活動鼓勵(lì)未成年人社區(qū)矯正人員要有正視過去、直面未來的勇氣，以防破罐破摔。

（七）是開展未成年社區(qū)矯正人員家長教育子女方法討論培訓(xùn)活動，改變家長固有的不正確教育子女模式，形成家長、社區(qū)矯正責(zé)任人、志愿者、社區(qū)（單位）等齊抓共管新模式。

第二篇：對未成年社區(qū)矯正人員關(guān)愛的思考

對未成年社區(qū)矯正人員關(guān)愛的思考

未成年人因各種原因一時(shí)失足，加入到“社區(qū)矯正”的行列，社會的包容、幫助與否，很大程度上決定了他們以后的人生路?？墒悄壳霸凇吧鐓^(qū)矯正”過程中，還存在不少難題。

何謂“社區(qū)矯正”？社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

社區(qū)矯正對象，他們失過足、犯過罪，刑滿后也難免受歧視、受冷漠。這時(shí)候，如果他們得到幫助和溫暖，能獲得新生；相反，如果受到歧視或拋棄，有可能重新犯罪，成為社會安定的隱患。社區(qū)矯正的出現(xiàn)，幫助迷失的心靈重新找到了方向，在家門口鋪了一條“新生路”。

那么，未成年人的矯正之路有哪些難題？原因何在？如何突破？帶著疑問，記者上周走訪了市司法局、鄞州區(qū)司法局、海曙區(qū)社會工作協(xié)會，以及甬上不少社區(qū)，且聽他們?nèi)绾握f。

困境

迷失的心靈如何起航

小夏今年17歲，一年前因?yàn)橐黄饒F(tuán)伙搶劫案而被判緩刑，加入到社區(qū)矯正的隊(duì)伍?？墒菍λ摹盎貧w”，讓不少人犯了難。

“小夏陳的父母在外打工，他一直跟著爺爺過。讀完初中后，小夏就開始迷戀網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)交了幾個(gè)社會上的朋友，抱著好玩刺激的心態(tài)參與搶劫而被判緩刑。

“雖說按照法律規(guī)定，社區(qū)居委會在社區(qū)矯正中只是輔助作用，但是因?yàn)槭煜て浼彝デ闆r、距離近等原因，我們的輔助也很關(guān)鍵。不少矯正對象遇到困難，第一個(gè)尋求幫助的地方就是居委會?！边@位社區(qū)書記說，小姜就是其中一位。

小姜是因?yàn)橥蹈`被納入社會矯正的，這樣的“污點(diǎn)”在孩子心中留下了很深的陰影，他把自己關(guān)在家里，不想出門，不想見人。司法部門專職的社區(qū)矯正人員給孩子做過幾次心理疏導(dǎo)，但畢竟不能隨時(shí)跟蹤，每次小姜表現(xiàn)反復(fù)的時(shí)候，他的家人總是第一時(shí)間打電話給社區(qū)。

“可是我們社區(qū)沒有這樣的專業(yè)心理輔導(dǎo)人員，與孩子的溝通效果并不是很理想。于是我們就聯(lián)系志愿者來幫忙，可是人家也有工作，無法做到隨時(shí)傾聽、疏導(dǎo)?！鄙鐓^(qū)書記說，專業(yè)人員的缺乏使得社區(qū)在幫扶矯正對象時(shí)有心無力。

除此以外，還讓社區(qū)書記尷尬的，是在小姜提出想找份工作時(shí)，對方招工條件中“無犯罪記錄”的要求讓人犯了難?！半m說最后我們還是幫小姜找到了工作，但是心里還是有些感慨。他們犯錯(cuò)時(shí)只是個(gè)孩子，只是因?yàn)橐粫r(shí)的糊涂，希望社會能給予更多的包容?！?/p>

原因

四大因素不可忽略

對未成年人來說，社區(qū)矯正不僅僅是監(jiān)管，教育和幫扶更為重要。面臨這些困境，原因何在？

首先，家庭是一個(gè)重要的因素?！拔闯赡耆说姆缸锾攸c(diǎn)決定了家庭在其矯正中的重要作用。”市司法局社區(qū)矯正處處長趙小明說，從誘因上看，未成年人犯罪多是因?yàn)楦改甘栌诒O(jiān)管，而他們又正處在生理上和社會化過程中的特殊時(shí)期，好奇心強(qiáng)烈，自我控制能力較低，社會經(jīng)驗(yàn)較少，判斷能力較弱，崇尚江湖義氣，易于感情用事，最終導(dǎo)致犯罪。因此，未成年人的社區(qū)矯正，離不開家長的配合。

可現(xiàn)實(shí)中，有些家長不能從自身尋找原因，不配合社區(qū)矯正工作。甚至有個(gè)別家長覺得“丟人”，怕遭到別人異樣的眼光，從而影響孩子重拾自信。

其次，組織機(jī)構(gòu)的不完善導(dǎo)致專業(yè)人員缺乏?！吧鐓^(qū)矯正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期、持續(xù)、深度、專業(yè)的介入和幫扶，但現(xiàn)實(shí)情況是專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，這是目前面臨的一個(gè)普遍問題?！比ツ?月1日開始實(shí)施的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》確立了司法行政部門在社區(qū)矯正中的主體地位，但相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、人員配備還沒有完善起來。

第三，專門針對未成年人的矯正辦法缺失。目前的社區(qū)矯正中，并未將未成年人單獨(dú)列出，他們的矯正和成年人矯正辦法類似，主要有公益勞動、思想教育、法制教育、社會公德教育、技能培訓(xùn)、心理矯正以及就業(yè)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)等。雖說兩者之間確有共性，但不加區(qū)分混同“操作”，并不利于未成年人的矯正。這樣的監(jiān)管、教育也缺乏足夠的約束力，無所事事的時(shí)候如果多了，他們就很容易再次和社會上不良青少年混在一起。

第四，社會對社區(qū)矯正的認(rèn)同度還有待提高?！霸诓簧偃丝磥恚瑢Ψ缸锏娜诉M(jìn)行社區(qū)矯正，會‘讓人覺得不安全’，擔(dān)心一旦管控失調(diào)，容易造成重新犯罪。有些人甚至表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼，盡量避免與社區(qū)矯正對象接觸，這給社區(qū)矯正工作帶來許多困難?！币π⒕暾f，這一方面需要提高大家的認(rèn)同度，同時(shí)矯正對象也要做好自己的心理調(diào)適。

呼吁

加強(qiáng)組織建構(gòu)是關(guān)鍵

面臨困境，如何突破？首要的是加強(qiáng)組織建構(gòu)。

現(xiàn)行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》施行前，司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)督管理與教育，執(zhí)法環(huán)節(jié)由公安部門負(fù)責(zé)?！缎淘V法》及《刑法八》修正案、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》施行后，司法行政部門的職能加大，執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移，如明確規(guī)定縣級司法行政機(jī)關(guān)要特別做好社區(qū)矯正人員的適用前調(diào)查評估、接收、進(jìn)入特定場所、外出、變更居住地審批，承擔(dān)辦理對社區(qū)矯正人員給予警告、提出治安管理處罰建議、提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議、提出減刑建議等重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)；司法所要做好對社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況的及時(shí)考核、指導(dǎo)社區(qū)矯正小組開展工作、做好期滿解除社區(qū)矯正與安置幫教的銜接等社區(qū)矯正日常工作等。可是，現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備很難適應(yīng)新的目標(biāo)和要求。因此，加強(qiáng)組織建構(gòu)勢在必行。

第二個(gè)呼吁是對未成年人的幫扶工作應(yīng)該前移。

一位社區(qū)書記講述了這樣一件事情：社區(qū)內(nèi)有一個(gè)14歲的孩子，早年父母在一次意外中雙雙逝去，他便跟著年邁的奶奶生活。孩子從小脾氣就倔，不聽奶奶的話，奶奶打罵多了，孩子就愈加叛逆。從讀初中開始，孩子染上了小偷小摸的惡習(xí)，已經(jīng)幾次被學(xué)校警告。奶奶無奈，向社區(qū)求助，社區(qū)多次上門勸說，孩子也聽不進(jìn)去。

這位社區(qū)書記感慨：如果對未成年人的社區(qū)幫扶能夠前移，提前到他們行為出現(xiàn)偏差，但是還沒有達(dá)到犯罪的程度，那樣幫助會更大，也更有意義，他們的人生就不會留下犯罪的痕跡。

第三，應(yīng)針對未成年人的特點(diǎn)，探索專門的矯正方式。如可以按照人身危險(xiǎn)性大小，將其分類，實(shí)施不同強(qiáng)度的管理方式，也可以有針對性地制定個(gè)別化的矯正方案，有的放矢等。如可以探索以政府購買服務(wù)、配備專業(yè)技能強(qiáng)的專職社區(qū)矯正協(xié)管員等方式，與專業(yè)的心理咨詢機(jī)構(gòu)合作，對他們進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)、持續(xù)的矯正、疏導(dǎo)。

當(dāng)然，對未成年人的社區(qū)矯正，離不開全社會的支持配合。社區(qū)內(nèi)的居民要以寬容的心態(tài)來接納他們，學(xué)校、相關(guān)單位也應(yīng)該為其提供便利并保護(hù)其隱私。讓我們共同為失足孩子的回歸路，添一份力。

推動社區(qū)矯正

或許可以這樣做

社區(qū)矯正面臨的困境具體要如何突破，大家都在探索。上周，記者在鄞州區(qū)司法局采訪時(shí)，社區(qū)矯正科科長余建明提出了幾點(diǎn)自己的想法：

一、根據(jù)我國社區(qū)矯正的工作的特點(diǎn)，建立一支穩(wěn)定的社區(qū)矯正司法警察隊(duì)伍。目前至少按本轄區(qū)社區(qū)矯正人員50：1的比例配備縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員，設(shè)立審前調(diào)查、報(bào)到登記、矯正執(zhí)行、教育管理、內(nèi)勤檔案等工作崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所按社區(qū)矯正人員20：1的比例配備專職工作人員。為利于社區(qū)矯正工作的執(zhí)法，對社區(qū)矯正專職工作人員實(shí)行司法警察編制。

二、為整合現(xiàn)有資源，在縣級司法行政法律服務(wù)中心設(shè)立“社區(qū)矯正”工作窗口。做到有專人值班，主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的報(bào)到、談話和法律文書的傳遞工作。并在中心內(nèi)增設(shè)“集中教育室”和“心理咨詢(輔導(dǎo))室”，以加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員教育和心理疏導(dǎo)，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正效果。

三、對居住地須作出明確的解釋，以防止社區(qū)矯正人員脫管或漏管現(xiàn)象的發(fā)生。按照各地社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的習(xí)慣做法和部分地區(qū)有條件地開展流動人口社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)矯正人員的居住地一般應(yīng)為其戶籍所在地。如矯正人員長期在外務(wù)工或經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，將務(wù)工地或經(jīng)常居住地作為社區(qū)矯正執(zhí)行地的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：(一)在務(wù)工地暫時(shí)居住或經(jīng)常居住地居住時(shí)間必須一年以上，并具本人暫住證。(二)務(wù)工地暫住房或經(jīng)常居住地的住房必須是自購房(包括其直系親屬的自購房)或是享受政府優(yōu)扶的廉價(jià)租賃房。(三)必須有務(wù)工單位或居住地村(居)委會的擔(dān)保人，以加強(qiáng)監(jiān)管。(四)在社區(qū)矯正期限內(nèi)不準(zhǔn)擅自改變居住地。

四、提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保社區(qū)矯正各項(xiàng)工作的有效開展?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》的施行，對推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，提高教育矯正質(zhì)量，促使其順利融入社會，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。同時(shí)，對各級司法行政部門的工作帶來了新的壓力，特別是縣級司法行政機(jī)關(guān)工作量不但大增，且執(zhí)法力度得到提升。現(xiàn)有的每年按社區(qū)矯正人員總數(shù)人均2000元(2004年標(biāo)準(zhǔn))的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足社區(qū)矯正工作的日常開展，應(yīng)至少提高到人均3000元標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際監(jiān)管要求逐年增加。

五、采用政府買服務(wù)的方式，大力發(fā)展社會力量參與社區(qū)矯正工作。建立“陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”積極為社區(qū)矯人員提供心理矯正、技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助和法律服務(wù)；配備社區(qū)矯正專職工作人員，利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)教育矯治作用；組建“三老”(老黨員、老干部、退休老教師)志愿者和大學(xué)生“村官”助理志愿者隊(duì)伍，建立專群結(jié)合的工作機(jī)制。

六、建立全國聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)矯正工作信息管理平臺，及早實(shí)行資源共享。目前，以地市或縣區(qū)為界的社區(qū)矯正信息管理平臺，對各自轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正工作管理和相關(guān)部門的銜接發(fā)揮了一定的作用。但《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的施行標(biāo)志著全國社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一和規(guī)范，加上當(dāng)前人口流動頻繁，建立全國聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)矯正工作信息管理平臺，實(shí)行各地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)信息資源的共享勢在必行。

第三篇：社區(qū)矯正中未成年矯正對象的教育和監(jiān)管(09論文)

社區(qū)矯正中未成年矯正對象的教育和監(jiān)管

當(dāng)前，我國的社區(qū)矯正制度處于工作試點(diǎn)與理論研討同步摸索與推進(jìn)的態(tài)勢，但種種舉措均局限在修補(bǔ)的層面，喧囂而無序，尤其對未成年犯而言，我國的未成年犯社區(qū)矯正還處在摸索階段，在矯正主體、矯正項(xiàng)目、矯正方法上還存在重大缺陷。未成年矯正對象，即是因?qū)嵤┝宋：ι鐣?、?yīng)受刑罰處罰的符合社區(qū)矯正條件而接受社區(qū)矯正的未成年人。如何加強(qiáng)對社區(qū)矯正中的未成年矯正對象的教育和監(jiān)管，使他們能順利回歸社會重新做人，預(yù)防和減少重新犯罪發(fā)生，是社區(qū)矯正工作的重要任務(wù)，是社區(qū)矯正工作質(zhì)量的具體體現(xiàn)，需要司法行政部門在社區(qū)矯正實(shí)踐中不斷探索新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合未成年矯正對象的特點(diǎn)，綜合我參加社區(qū)矯正管理工作的具體情況，對社區(qū)矯正中關(guān)于未成年矯正對象的教育和監(jiān)管談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、未成年矯正對象的犯罪現(xiàn)狀分析

近年來，我國未成年人犯罪呈逐年上升趨勢，主要特點(diǎn)有：一是從犯罪成員看，在校學(xué)生或是輟學(xué)在家的學(xué)生人數(shù)大幅增多。如近來我所接收的未成年社區(qū)矯正對象多為在校學(xué)生，因?yàn)榈貐^(qū)特性，我轄區(qū)學(xué)校較多，大部分學(xué)生多為外地人。學(xué)校多為技校或中職類學(xué)校，使得這些剛剛跨出家門，轉(zhuǎn)入學(xué)校管理的學(xué)生，在離開父母的管理后，思想上對自己放松，同學(xué)之間拉幫結(jié)派，講究哥們義氣，容易走上犯罪的道路。二是從犯罪類型看，財(cái)產(chǎn)型犯罪和暴力犯罪居多。首先是盜竊犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜竊犯罪；其次是搶奪、搶劫、尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪人數(shù)眾多；再有就是崇拜影視片中的黑社會大哥，講哥們義氣，呈“英雄”，無所顧忌，不顧后果，以致犯故意殺人或故意傷害致人死亡等嚴(yán)重罪行。三是從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪人數(shù)增多。一些青少年由于過早輟 1 學(xué)，無所事事，浪跡街頭，便三、五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起上網(wǎng)、玩游戲、吸煙、酗酒滋事，有的還通過網(wǎng)絡(luò)交友，誘騙涉世不深的少女上鉤，實(shí)施暴力，搶劫、強(qiáng)奸、拐賣少女。

教育保護(hù)未成年人已經(jīng)成為突出的社會問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對外開放的進(jìn)一步深入，西方文化、思想的不斷涌入，青少年的成長環(huán)境也會變得更為復(fù)雜。如果不加大對青少年犯罪的預(yù)防力度，對走上犯罪道路的青少年進(jìn)行教育和挽救，就很有可能發(fā)展成為嚴(yán)重的社會問題。由于未成年人的身心特點(diǎn)，他們比成年人更容易受到監(jiān)禁狀態(tài)下交叉感染的影響，以及由監(jiān)禁所造成的如自由、學(xué)業(yè)、親情等方面的限制與正常社會環(huán)境的隔絕而帶來的惡劣影響，為此，當(dāng)今世界許多國家都強(qiáng)調(diào)對未成年矯正對象的寬緩處遇。我國《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等也都強(qiáng)調(diào)了對犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任實(shí)行“教育、感化和挽救”方針，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，因此司法部門在判處未成年人犯罪的案件時(shí)都會考慮寬緩，以不起訴或判處緩刑為主，這樣未成年社區(qū)矯正對象的人數(shù)也會逐年上升，如何對這些未成年矯正對象教育、監(jiān)管，提升矯正實(shí)效、減少和預(yù)防重新犯罪是我們基層司法所在實(shí)際工作中迫切需要解決的問題。

二、未成年矯正對象犯罪的因素及特點(diǎn)

未成年人失足原因多樣，各不相同，與社會不良因素的誘惑、法制觀念不強(qiáng)等都有關(guān)系，因此，未成年矯正對象除了具有普遍性的特點(diǎn)外，還與他們的心理、成長環(huán)境相關(guān)而帶有一定的特殊性。在社區(qū)矯正工作中，掌握未成年矯正對象的特點(diǎn)，注重矯正的各個(gè)環(huán)節(jié)，便于實(shí)施分類管理和個(gè)性化教育，對提升矯正實(shí)效、減少和預(yù)防重新犯罪至關(guān)重要。

1、自身因素。未成年人的生理、心理特點(diǎn)導(dǎo)致他們較易走上人生的歧途：一是他們正處于生理和心理發(fā)育成長階段，2 心理承受能力脆弱、思想幼稚單純、情緒容易波動、辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱，模仿力強(qiáng)，容易沖動，易被誘惑實(shí)施犯罪；二是有的在家庭經(jīng)濟(jì)方面與高收入的盲目攀比，產(chǎn)生心理不平衡，甚至萌發(fā)不良企圖；三是有的未成年人對社會上不良風(fēng)氣、各種誘惑，以及一些低級趣味的色情文化，有一種神秘感，想試試的心理；四是有的學(xué)生成績差，受到老師、同學(xué)的歧視，自尊心受挫，產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理和報(bào)復(fù)心理。

在未成年矯正對象身上體現(xiàn)出的特點(diǎn)主要有：一是法制觀念淡薄。當(dāng)他們實(shí)施犯罪行為時(shí)，有的甚至覺得好玩，根本不知道或沒有考慮這是否是犯罪。判刑后，有的人雖然對自己所犯罪行有一定的認(rèn)識，但大都是膚淺和片面的。二是存在不同程度的犯罪心理和不良惡習(xí)。一些未成年矯正對象主觀惡性，不以犯法為恥，不能體會到受到刑罰對自己一生的長久影響，在短期內(nèi)會認(rèn)為被判刑反而有了炫耀的資本，恃強(qiáng)凌弱，善惡不分，一旦遇到機(jī)會，犯罪意念疾速滋長。因此在實(shí)際工作中要將其納入重點(diǎn)矯正的對象，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)督與適時(shí)獎懲相結(jié)合，對不服管教、違法犯罪的，必須依法對其嚴(yán)懲不怠。三是不能正確認(rèn)識適用社區(qū)矯正的意義。部分未成年矯正對象不懂“從輕減輕處罰”的涵義，而在犯了罪后不用坐牢不用受苦，并沒有體會到法律的威懾力，容易產(chǎn)生“犯罪也沒什么大不了”的思想。同時(shí)，由于缺少及時(shí)的心理矯正和必要的引導(dǎo)溝通，有的未成年矯正對象有一種“破罐子破摔”心理，為其重新犯罪埋下了伏筆。

2、家庭因素。家庭是青少年的第一課堂，父母是第一任教師，正確的家庭教育對青少年的健康成長是極其重要的,不正確的家庭教育容易導(dǎo)致青少年的心理障礙，形成不正確的人生觀。不正確的家庭教育主要表現(xiàn)為：一是父母關(guān)系不和鬧離異，經(jīng)常吵架，滿嘴穢語，亂摔東西，給青少年造成心理傷害； 3 二是家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，平時(shí)很少給孩子零花錢，造成青少年去偷、搶；三是父母教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”下，孩子的心理畸形；四是父母行為不檢點(diǎn)、不務(wù)正業(yè)，經(jīng)常酗酒、賭博，嚴(yán)重影響孩子世界觀的形成；五是溺愛孩子，視獨(dú)生子女為掌上明珠，重視物質(zhì)方面的滿足，忽視了思想品德的教育，嬌生慣養(yǎng)，隨著時(shí)間的推移，助長了子女的自私和奢侈；六是父母沒有履行好法定的監(jiān)護(hù)義務(wù)，不關(guān)心子女，任其發(fā)展，不聞不問。青少年在這種不良的家庭環(huán)境耳濡目染，久而久之，使他們孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄，極易被壞人所利用，走上犯罪的道路。在孩子犯罪后，父母在失望和焦慮心情驅(qū)使下，反而會出現(xiàn)更為不當(dāng)?shù)慕逃问?，在客觀上不但沒有幫助未成年人矯正不良思想和行為，沒有給予足夠的關(guān)心和正確的教育引導(dǎo)，還會出現(xiàn)南轅北轍的錯(cuò)誤教育效果，使其再次陷入犯罪的深淵。

3、學(xué)校因素。近幾年來，學(xué)校在對未成年人的法制教育上作了很多努力，但也存在一些缺陷，一是缺乏現(xiàn)場氛圍的法制教育，部分學(xué)校存在注重文化教育忽視德育教育。目前農(nóng)村學(xué)校實(shí)行素質(zhì)教育條件還有欠缺，有的學(xué)校把考試成績作為評選先進(jìn)班級、優(yōu)秀教師的首要條件，教師因此把升學(xué)率作為硬任務(wù)，思想教育是軟任務(wù)。因而工作中不能做到教書與育人并重。二是有的教師育人方法單一，未能注重學(xué)生的心理問題，缺少心理疏導(dǎo)的措施和方法。有的教師歧視成績差的學(xué)生，動不動就進(jìn)行所謂的“批評”，甚至是人格侮辱，極大的傷害了學(xué)生幼小的心靈，影響了身心健康；有的教師采取變相體罰，致使一些學(xué)生棄學(xué)、輟學(xué)，甚至流浪社會。三是校園周邊頻頻發(fā)生的斗毆、敲詐等不良事件，嚴(yán)重影響著學(xué)生的健康成長。四是有些農(nóng)村學(xué)生在未接受完九年義務(wù)教育（小學(xué)、初中輟學(xué)）就回家務(wù)農(nóng)，而學(xué)校缺乏職業(yè)技能教育，回鄉(xiāng)就業(yè)的學(xué)生一般 4 都缺少一技之長，智力勞動的價(jià)值又體現(xiàn)不出來，難有作為，導(dǎo)致畢業(yè)回村后容易無所事事，而易滑向歧途。部分學(xué)生一旦犯罪便被打入另類。一般學(xué)校都有規(guī)定，只要受到刑事處罰的就要開除學(xué)籍，這些未成年人或者被送往工讀學(xué)校，或者不愿意接受工讀學(xué)校嚴(yán)格的管理拒絕入校，被推向社會，在社會閑散、游蕩，很多會再次犯罪，甚至成為慣犯。如本地區(qū)內(nèi)的專職類學(xué)校較多，這樣學(xué)生犯罪后，大多數(shù)被學(xué)校拒之門外，這些學(xué)生破罐破摔，在外拉幫結(jié)派、走上重新犯罪的道路。

4、社會因素。當(dāng)今社會科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但在一些陰暗角落仍滋生著一些與改革開放、和諧社會背道而馳的不良現(xiàn)象。一是社會上很多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，就業(yè)困難，影響了少數(shù)未成年人上學(xué)的興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，經(jīng)常逃學(xué)，整日無所事事，久而久之走上邪道；二是影視、互聯(lián)網(wǎng)傳播迷信、暴力、淫穢等不健康的東西；三是社會改革中出現(xiàn)的貧富兩極分化、一切向錢看等不正常觀念的影響；四是社會上偷盜、搶劫、黃賭、斗毆、色情等犯罪案件的潛移默化。社會上不良風(fēng)氣、腐朽思想和不健康網(wǎng)絡(luò)文化是誘發(fā)青少年犯罪的重要原因。青少年正處于人生觀、世界觀逐步形成的時(shí)期，人生中最富于變化而不穩(wěn)定的時(shí)期，一些青少年在受黃色音像制品和淫穢書刊及不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的誘惑下，常萌發(fā)嘗試、模仿的念頭，而他們大多無經(jīng)濟(jì)來源，當(dāng)囊中羞澀，又抵擋不住誘惑時(shí)，就有可能從小偷小摸到公開敲詐搶劫甚至謀財(cái)害命，走上了犯罪道路。為避免被判處刑罰的未成年犯在監(jiān)禁過程中受到教唆、傳染，以適用社區(qū)矯正對其進(jìn)行改造，由專門的矯正機(jī)構(gòu)和矯正志愿者對其實(shí)施管理、教育，但因其仍在社會上，還維持著正常人際交往，有的矯正對象則利用監(jiān)管工作間隙，沿襲從前的不良生活和朋友圈子，或受成分復(fù)雜的居住環(huán)境的影響，延續(xù)著不良習(xí)慣，徘徊于犯罪邊緣，稍有不慎便會重走老路，引 5 發(fā)犯罪，若再出現(xiàn)下落不明、脫管、漏管的情況，問題將會更加嚴(yán)重。

三、如何在社區(qū)矯正工作中做好對未成年矯正對象的教育和監(jiān)管

社區(qū)矯正工作綜合性強(qiáng)，涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，對未成年矯正對象實(shí)施矯正，需要有關(guān)部門相互配合，相互支持，切實(shí)發(fā)揮職能部門整體協(xié)調(diào)一致的優(yōu)勢開展工作，需要家庭、學(xué)校和全社會共同建立起挽救未成年矯正對象的配套體系，并推動社區(qū)矯正工作向縱深發(fā)展。

未成年人心智發(fā)育不成熟，缺乏辨別是非的能力，容易沾染不良行為，但相應(yīng)的是其主觀惡性也不深，如果加以正確的教育、幫助、引導(dǎo)和保護(hù)，其戒除惡習(xí)的可能性也更大，因此在對未成年人進(jìn)行矯正時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年矯正對象的身心特點(diǎn)，針對未成年矯正對象的具體情況，采取有針對性的矯正措施。

1、個(gè)案矯正。未成年矯正對象之所以走上違法犯罪的道路，與他們的成長環(huán)境有著密切關(guān)系，因此，社區(qū)矯正工作人員在對未成年矯正對象開展矯正工作時(shí)，應(yīng)全面調(diào)查未成年矯正對象的成長經(jīng)歷、家庭背景、親朋關(guān)系等，根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合他們的個(gè)性特征、犯罪性質(zhì)，分析其不良行為的原因，查找其犯罪根源，有針對性地制定個(gè)案矯正措施、明確矯正工作目標(biāo)，幫助其增強(qiáng)法律意識，確保有效矯正，使其能早日回歸社會。

2、思想矯正。針對未成年矯正對象易于感化的特點(diǎn)，在對未成年人進(jìn)行矯正時(shí)，除采用定期匯報(bào)思想和活動、限制權(quán)利、公益勞動等措施外，應(yīng)側(cè)重于教育感化，加強(qiáng)思想矯正。由于未成年人存在逆反心理，在對其進(jìn)行思想矯正時(shí)，一味地進(jìn)行說教有時(shí)并不能取得預(yù)期的效果，反而會適得其反，因此，6 矯正工作者除了采取主動的談話教育、課堂教育之外，還應(yīng)開展形式多樣的互動教育，組織他們學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡、閱讀法律書籍、觀看富有教育意義的影片、邀請改造好的未成年人現(xiàn)身說法等生動活潑的形式，提高他們的思想認(rèn)識，激發(fā)、增強(qiáng)他們參與矯正活動的積極性，真心實(shí)意地接受改造。

3、心理矯正。青少年違法犯罪有其復(fù)雜心理上的原因，為達(dá)到矯正的目的，必須首先消除未成年矯正對象違法犯罪的心理原因。因此，應(yīng)當(dāng)將聘請心理醫(yī)生、心理學(xué)專家，為他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)、根除心理障礙，幫助違法犯罪的未成年人樹立改過自新，重歸社會的信心。開展心理輔導(dǎo)前首先應(yīng)當(dāng)對未成年矯正對象進(jìn)行了心理測評，以便能夠深入全面地了解未成年矯正對象的心理特點(diǎn)和潛在心理困擾，進(jìn)而有針對性地給予他們幫助，更重要的是，通過心理測評，可以增強(qiáng)心理矯正的可操作性、具體性和針對性，提高心理矯正的質(zhì)量。

4、家庭矯正。家庭教育對孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成、有效預(yù)防未成年人犯罪起著重要作用。家長的自身素質(zhì)如何，教育方法科學(xué)與否，直接關(guān)系到青少年的心理素質(zhì)，因此，家長要切實(shí)履行法定的監(jiān)護(hù)義務(wù)，不斷加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，采取科學(xué)的教育方法，要從小事培養(yǎng)孩子良好的品行習(xí)慣，給與足夠的關(guān)心照顧和正確的教育引導(dǎo)，密切關(guān)注孩子的思想、行為，對不良行為要及時(shí)預(yù)防和矯治，要多于孩子交流溝通，傾聽他們的煩惱，化解他們的憂慮，以文明的談吐舉止，樂觀的態(tài)度，高尚的情操，進(jìn)取的精神感染子女，營造良好的家庭氛圍，促進(jìn)青少年樹立良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把違法犯罪的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。

5、就業(yè)指導(dǎo)。從對青少年違法犯罪的調(diào)查來看，未成年矯正對象主要來自于閑散未成年人。未成年矯正對象，尤其是那些經(jīng)濟(jì)類犯罪的未成年矯正對象，之所以走上違法犯罪的道路，根本原因就是滋生了好逸惡勞的思想。因此，必須促使未 7 成年矯正對象學(xué)習(xí)文化知識和勞動技能，為其順利回歸社會就業(yè)、生活創(chuàng)造有利條件，防止其閑散在社會上，重新走向違法犯罪的道路。按照社區(qū)矯正工作實(shí)施意見，對未成年矯正對象沒有完成國家規(guī)定的義務(wù)教育內(nèi)容的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門并督促其法定監(jiān)護(hù)人，幫助其接受并完成義務(wù)教育內(nèi)容。此外，對于未成年矯正對象還要加大勞動觀念和勞動技能的教育和培訓(xùn)，以便于他們在回歸社會后，盡快融入社會。

我所于07年接收的未成年矯正對象張某，張小學(xué)、初中都在老家上的學(xué)，因父母在南京打工，自己在家跟著爺爺、奶奶，屬于“留守兒童”。初中畢業(yè)后來到南京，跟隨父母生活，父母對其十分溺愛，由于天性好玩，經(jīng)常泡網(wǎng)吧，結(jié)識了社會上的朋友后，沾染了不良習(xí)氣，加之其年幼無知，缺乏相關(guān)法律知識，法律意識淡薄，使其最終走上了犯罪道路。初來報(bào)到時(shí)，不能充分了解社區(qū)矯正的重要性，對矯正工作極其不配合，包括其父母在思想上也不重視，后我所社區(qū)矯正工作人員根據(jù)張的犯罪性質(zhì)、心理性格特點(diǎn)及家庭實(shí)際情況，經(jīng)研究有針對性地確定了張某的矯正工作思路：一是根據(jù)其未成年人特征，加強(qiáng)思想教育，樹立其正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；二是加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策的教育，強(qiáng)化法律意識；三是以家庭矯正為依托，對其家長進(jìn)行社區(qū)矯正重要性的講解，讓其在思想上重視起來，并突出發(fā)揮家庭責(zé)任人、志愿者的作用，營造良好的矯正環(huán)境。社區(qū)矯正初期，張未能完全認(rèn)識社區(qū)矯正的意義，有貪圖玩樂徹夜不歸的現(xiàn)象，且對司法人員的教育有抵觸情緒，經(jīng)過司法人員的耐心教育、細(xì)心開導(dǎo)，張對自己的不良行為有了深刻認(rèn)識和反醒。張的父親也由先期的對抗情緒轉(zhuǎn)變過來，切實(shí)做好監(jiān)護(hù)義務(wù)，關(guān)心照顧張的生活。后在矯正期間張的思想較穩(wěn)定，能認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，自覺遵守各項(xiàng)行為規(guī)范，在社會生活中不再游手好閑，能積極參加公益勞動。在司法所與父母的協(xié)調(diào)幫助下，張積極地學(xué)習(xí)技能，尋找工作，并 8 能自覺遵守廠規(guī)廠紀(jì)，積極努力工作。今年年初張期滿解矯，表示自己以后一定遵紀(jì)守法，做一個(gè)對社會有用的人。

四、加強(qiáng)未成年矯正對象教育和監(jiān)管工作的反思

要使未成年矯正對象的社區(qū)矯正落到實(shí)處，取得良好的社會效果，必須制定完善的社區(qū)矯正法律制度。一是完善審前調(diào)查制度。未成年矯正對象是否適合社區(qū)服刑，基層社區(qū)應(yīng)當(dāng)有表達(dá)意見的渠道，把握好社區(qū)矯正的適用，對于社區(qū)安全的維護(hù)是非常必要的。一些主觀危害性大、犯罪情節(jié)嚴(yán)重、人身危險(xiǎn)程度高的未成年矯正對象，并不適合社區(qū)矯正。因此，法院在適用非監(jiān)禁刑時(shí)應(yīng)當(dāng)與基層社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，通過社區(qū)來充分了解未成年人的各方面的具體情況，以此作為判斷是否適用社區(qū)矯正的部分依據(jù)，從而有利于把好適用對象這一關(guān)。目前雖然執(zhí)行審前調(diào)查制度，但有很多環(huán)節(jié)都存在瑕疵，有些法院雖然將委托調(diào)查函送達(dá)基層司法所，但是不能完全根據(jù)調(diào)查內(nèi)容來判案，在審前缺乏和基層司法所的溝通，而導(dǎo)致審前調(diào)查制度形同虛設(shè)，給日后的社區(qū)矯正工作帶來了阻礙。二是界定執(zhí)行主體地位。法律必須充分定義司法所對社區(qū)矯正的實(shí)施和作用，現(xiàn)行的試點(diǎn)意見規(guī)定是由司法行政機(jī)關(guān)作為工作主體，公安機(jī)關(guān)仍然是執(zhí)法主體。而在實(shí)際工作中，司法所承擔(dān)著大量具體的工作，但由于缺乏法律規(guī)制、職責(zé)定位不清等原因，沒有法定的實(shí)施社區(qū)矯正權(quán)利，因此，作為執(zhí)行非監(jiān)禁刑，立法界定司法所執(zhí)法主體地位、建立社區(qū)矯正組織架構(gòu)是非常必要的。三是建立區(qū)分矯正制度。未成年矯正對象由于生理和心理都沒有發(fā)育成熟，社會經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識能力都不及成年人，現(xiàn)行社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定沒有將未成年矯正對象與成年矯正對象區(qū)分矯正，這樣不利于提高對未成年矯正對象的矯正質(zhì)量。主要原因我們初步分析有：

1、未成年矯正對象多數(shù)是受不良的家庭因素和生活環(huán)境的影響，主觀惡意不大，社會危害程度不高，可塑性較強(qiáng)，而現(xiàn)行社區(qū)矯正適用范圍中有被剝奪政治權(quán)利，9 在社會上服刑的，這些被剝權(quán)的成年矯正對象大都是重刑犯，還有些是累犯，由于同在一起接受社區(qū)矯正，這些被剝權(quán)的成年矯正對象的思想、行為必然會影響未成年矯正對象；

2、未成年矯正對象大都心理比較脆弱，承受能力不強(qiáng)，愛面子，但因其罪犯的身份而遭到社會公眾的一些歧視，容易造成心靈傷害，引發(fā)自卑情緒，嚴(yán)重影響其接受教育改造的積極性。因此，建立未成年矯正對象的區(qū)別制度也是非常有必要的。

未成年矯正對象的矯正工作對基層司法所而言是一項(xiàng)嶄新的工作，沒有可以依據(jù)或參考的方法和經(jīng)驗(yàn)，要切實(shí)提升矯正效率、減少和預(yù)防重新犯罪，真正貫徹“教育、感化、挽救”的方針，還需要廣大基層司法工作人員的共同努力，在社區(qū)矯正實(shí)踐中不斷開拓思路，創(chuàng)新方法、積累經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：構(gòu)建未成年犯社區(qū)矯正管理機(jī)制

構(gòu)建完善的未成人社區(qū)矯正機(jī)制

黃山司法所

當(dāng)前未成年人違法犯罪現(xiàn)象的日趨嚴(yán)峻，已成為當(dāng)今國際社會繼環(huán)境污染、吸毒販毒之后的第三大社會公害。未成年人違法犯罪不僅牽動眾多家庭幸福，也事關(guān)社會穩(wěn)定、民族興衰。相關(guān)調(diào)查顯示，未成年人犯罪呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)的重心降低、犯罪手段的暴力性加劇、犯罪類型增多的趨勢。又因?yàn)槲闯赡耆松硇奶幱诎l(fā)展過程，思想處于不穩(wěn)定狀態(tài)，可塑性較強(qiáng)，因而法官判決時(shí)多建議適用非監(jiān)禁刑，使其在不脫離社會的基礎(chǔ)上，改過自新。就我國目前的立法、司法適用和社會實(shí)踐層面來看，已經(jīng)形成了保護(hù)未成年犯罪人的法律框架和防治保護(hù)體系。從立法上看，刑法、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律體系已經(jīng)形成；從刑罰適用上看，最高司法機(jī)關(guān)先后出臺了《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》、《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦未成年人違法犯罪的規(guī)定》、《關(guān)于辦理少年刑事案件建立相配套工作體系的通知》等比較完善的未成年人犯罪刑罰執(zhí)行規(guī)定，可以說，保護(hù)未成年人的法律制度框架和體系是已經(jīng)建立起來了。

在實(shí)際的刑罰執(zhí)行過程中，隨我國社區(qū)矯正制度的確定，越來越多被判處非監(jiān)禁刑的未成年人適用社區(qū)矯正，取得了較好的社會效果。未成年人社區(qū)矯正制度解決了未成年人犯罪高發(fā)態(tài)勢與被判處非監(jiān)禁刑后缺乏必要的刑罰手段而致其重新犯罪的矛盾。雖然我國在未成年犯社區(qū)矯正方而取得了一些成就，但由于種種因素的影響，在實(shí)踐中仍然存在著很多問題。相對于較為完善的保護(hù)未成年人的立法、司法等法律體系，《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》中對未成年人的規(guī)定就相對簡略：“未成年社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其年齡、心理特點(diǎn)、身心發(fā)育需要和家庭情況，采取有針對性的矯正措施。對未成年社區(qū)服刑人員實(shí)施社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)服刑人員分開進(jìn)行，矯正宣告不公開進(jìn)行，矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密?！敝饕菑?qiáng)調(diào)對未成年人工作的保密性，保護(hù)未成年人，一概而過，忽略了對犯罪人員的改造的真正目的，一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)和如何利于其以后的發(fā)展。未成年人的各種日常報(bào)道文件材料、矯正手段與成年服刑人員無異，缺乏針對性。

于此，黃山司法所根據(jù)日常工作中接收的未成年矯正對象出現(xiàn)的問題，提出下列建議。

一、在調(diào)查評估階段，對在校的未成年人的調(diào)查重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)校和家庭環(huán)境。

未成年人違法犯罪往往跟其成長環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等有很大關(guān)系，因此，社區(qū)矯正人員開展矯正工作時(shí)，應(yīng)針對具體對象，在全面了解其性格特點(diǎn)家庭背景、成長經(jīng)歷、親朋關(guān)系、興趣愛好，分析其犯罪原因。

在校未成年人大部分時(shí)間都在學(xué)校，所以教師、同學(xué)應(yīng)該是最了解其日常生活思想狀態(tài)的人，并且未成年人的犯罪動機(jī)除了法律意識淡泊外，最主要的還是來自同學(xué)間的“義氣”、朋友間“幫忙”等導(dǎo)致沖動犯罪。所以其日常接觸的人員狀況顯得的尤為重要，因?yàn)榧词狗缸锏奈闯赡耆思{入社區(qū)矯正后，其大部時(shí)間還是回歸自己的平時(shí)的生活，這是也是社區(qū)矯正的“雙刃”，服刑人員不脫離社會，同時(shí)某種程度上服刑人員回歸犯罪的大環(huán)境。對于“混跡”社會的未成年人，自然不存在校園環(huán)境的問題，家庭的作用就較為突出。家庭調(diào)查是當(dāng)前社矯調(diào)查的重點(diǎn)，調(diào)查的也比較全面。對未成年人來說此項(xiàng)調(diào)查側(cè)重于父母的文化程度，是否具有言傳身教的水平；父母的工作時(shí)間，是否足夠的時(shí)間監(jiān)督關(guān)心未成年人；父母的感情狀況，對孩子有無負(fù)面影響等。

二、交付接收納入社區(qū)矯正階段，設(shè)計(jì)有針對性的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估，安排合理的日常管理手段。

其一、風(fēng)險(xiǎn)評估量表是現(xiàn)今對服刑人員的風(fēng)險(xiǎn)程度測定的主要方法，通過風(fēng)險(xiǎn)評估量表大致可以確定出每個(gè)服刑人員的危險(xiǎn)程度并進(jìn)而確定對其進(jìn)行工作的重點(diǎn)，從而有效地促進(jìn)社區(qū)矯正工作的開展。評估內(nèi)容評估內(nèi)容主要包括：被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等。

這些常規(guī)評定項(xiàng)目對于未成年人心理發(fā)展不健全，易受外界影響和特點(diǎn)，略顯簡單、程式化。建議增加必要的心理測評，矯正一開始要先把握好未成年人的心理，化解抵觸情緒，也為日后心理輔導(dǎo)做鋪墊。心理測評可以準(zhǔn)確的反應(yīng)出未成年人的內(nèi)心健康情況，觀測出其朋友觀、價(jià)值觀，從而可以制作適合的矯正方案。專為未成年人設(shè)計(jì)一套風(fēng)險(xiǎn)評估更好的為未成年人定性，提高未成年人社區(qū)矯正的質(zhì)量和效率。

其二、未成年犯社區(qū)矯正措施過于形式化。從目前開展的矯正活動來看，矯正措施大多過于形式化，按時(shí)報(bào)道，上繳思想?yún)R報(bào)、監(jiān)督人反饋、個(gè)人勞動記錄。工作人員進(jìn)行個(gè)別談話，組織法律學(xué)習(xí)勞動，季度心理矯正。基本上沒有為未成年人的專項(xiàng)矯正措施，并且成年人與未成年人合并教育混同操作，在增大交叉感染的同時(shí)，將本身效率不高的社區(qū)矯正工作效果進(jìn)一步降低。這些活動對未成年犯的教育和改造往往停留在表面，很多未成年犯對其行為性質(zhì)認(rèn)識不深刻，并沒有意識到自己行為是違法犯罪行為，反而覺得犯罪后也不過就是定時(shí)報(bào)道，教育學(xué)習(xí)，公益勞動，學(xué)習(xí)一下法律知識就是懲罰了，使其產(chǎn)生犯罪不用承擔(dān)責(zé)任的錯(cuò)誤思想，從而再犯，給未成年人一種犯罪后果可以承受，從而更加不懼犯罪，任意妄為。因此對未成年人社區(qū)矯正不能一味重視教育改造，而忽視了對其懲罰，且這種混同矯正也不利于對未成年人的保護(hù)，有違《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》中對未成年人保護(hù)的規(guī)定。

具體有以下幾點(diǎn)分析建議：

1、凈化未成年人周圍環(huán)境，構(gòu)建獨(dú)立全方位的社區(qū)矯正模式。校方、家庭及社區(qū)協(xié)力改善周圍環(huán)境，使未成年人耳濡目染受到良好風(fēng)尚的熏陶，可以有效起到促進(jìn)未成年人矯正的作用。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，校方主要是在校監(jiān)督服刑未成年人的交友情況鼓勵(lì)服刑未成年人交往心理積極向上、身心健康熱愛學(xué)習(xí)的朋友，敦促學(xué)習(xí)可以建立學(xué)習(xí)互助小組，放學(xué)后繼續(xù)學(xué)習(xí)防止接觸同案犯或不良少年，日常在校有異常情況與司法所進(jìn)行積極及時(shí)信息反饋；家庭關(guān)愛父母對子女的關(guān)心，家人間談心也對未成年人的發(fā)展有舉足輕重的作用，家庭的存在并不是只是為滿足未成年人的物質(zhì)生活。此外普法宣傳和法律學(xué)習(xí)這個(gè)重?fù)?dān)也就落到社區(qū)和司法所的肩上，畢竟在校期間的法律知識、法律意識的培養(yǎng)占比重較少，必須讓未成年服刑人員認(rèn)識到自己的犯罪行為，及其行為造成的對他人的傷害、對家人的負(fù)擔(dān)、對社會的不良影響和對自己的不負(fù)責(zé)任。組織法律知識學(xué)習(xí)，知法才能守法。

2、高頻率專業(yè)的心理矯正。未成年人之所以作為矯正的重點(diǎn)對象，其心智不健全是重要的原因，因而司法所可以增加未成年人的心理矯正的頻率，由專業(yè)的心理專家分析未成年服刑人員的心理問題，做到亦師亦友，運(yùn)用專業(yè)知識進(jìn)行理性分析，同時(shí)也作為未成年人的門交流、敞開心扉的渠道。根據(jù)矯正對象的心理需求，結(jié)合其犯罪原因、心理類型、心理特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正個(gè)體檔案，進(jìn)行心理分析，適時(shí)進(jìn)行心理咨詢，實(shí)施心理矯正，幫助其樹立正常的心態(tài)，增大其心理的承受能力、加強(qiáng)其對外界的抗干擾能力，增強(qiáng)其適應(yīng)社會、服務(wù)社會的信心，促使其開始重新生活、重新做人的能力。矯正中非常重要的一環(huán)是心理矯正，以此幫助受矯正人員樹立生活的信心和勇氣，而這也恰恰是我們現(xiàn)在矯正體系中最欠缺的。

將日常矯正將其獨(dú)立出來，安排合理的時(shí)間，單獨(dú)組織個(gè)別談話，法律學(xué)習(xí)，心理輔導(dǎo)，既能提高矯正效率，又能“對癥下藥”“直達(dá)病灶”避免眉毛胡子一把抓，從內(nèi)而外的對未成年人的發(fā)展進(jìn)行積極干預(yù)。

3、組織指導(dǎo)就業(yè)，解決出路。主要是對于“混跡”社會的未成年人。未成年人犯罪前或犯罪后往往中斷學(xué)業(yè)，有的可能有勞動技能，有的根本沒有勞動技能，對未成年犯進(jìn)行矯正，就必須考慮他們將來走向社會的生存問題，如果沒有生存能力，就很可能再次走上犯罪道路。因此，技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，應(yīng)該是對未成年犯進(jìn)行矯正的必備項(xiàng)目，使其服刑結(jié)束后能夠立足社會，從而順利回歸社會。

三、加大未成年服刑人員的保護(hù)機(jī)制。

《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》第二十一條規(guī)定：“未成年社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其年齡、心理特點(diǎn)、身心發(fā)育需要和家庭情況，采取有針對性的矯正措施。對未成年社區(qū)服刑人員實(shí)施社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)服刑人員分開進(jìn)行，矯正宣告不公開進(jìn)行，矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密。”這與新刑訴法規(guī)定的犯罪記錄封存制度（第275條）一脈相承，這一規(guī)定對于未成年犯更好地回歸社會具有重要的意義。許多未成年犯由于犯罪而失學(xué)、遭開除，喪失了學(xué)習(xí)的機(jī)會，而在社區(qū)也被冠以“罪犯”的標(biāo)簽，給其學(xué)習(xí)、工作和生活帶來了極大困擾。實(shí)際操作中，服刑人員期滿解矯后，司法所將檔案裝訂成冊，上交區(qū)司法局封存。非經(jīng)法定程序不準(zhǔn)他人查閱。對未成年人犯罪檔案實(shí)行單獨(dú)的保管，且每一個(gè)未成年人犯罪檔案都應(yīng)密封，檔案封面不應(yīng)注明未成年人的任何身份信息而只能標(biāo)之以代號。同時(shí)公、檢、法、司各有其存檔未成年人的方法和調(diào)用查閱的程序，難以統(tǒng)一不利于管理，因此可以將未成年人的犯罪各階段的檔案總歸一處，集中管理，增加保密力度。

最后，則是對司法所工作人員配置及經(jīng)費(fèi)等人力物力的完備。未成年罪犯的社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)非常特殊的工作，針對性很強(qiáng)，工作人員面對的是涉世未深、誤入歧途，或是心理、人格上存在缺陷的未成年罪犯。因此，從事未成年罪犯社區(qū)矯正的工作人員必須是熟悉未成年人的身心特點(diǎn)、善于教育感化并接受過專門訓(xùn)練的專業(yè)人員。目前社區(qū)矯正工作者大多缺乏相關(guān)資質(zhì)和培訓(xùn)，人員的缺失，可由相關(guān)部門組織培訓(xùn)或調(diào)派人員。其次聘請專職或兼職的心理師也需要司法局統(tǒng)一調(diào)配，專項(xiàng)撥款。完善專業(yè)的矯正機(jī)構(gòu)是對未成年人矯正工作的前提。

未成年人的社區(qū)矯正制度是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合工程，必須充分考慮未成年人的特點(diǎn)，既嚴(yán)格管教，又多方愛護(hù)，充分調(diào)動社會各界力量，強(qiáng)調(diào)對未成年人的教育與挽救，盡量避免羈押未成年人，使其通過社區(qū)矯正順利回歸社會。

第五篇：社區(qū)矯正人員教育談話記錄

社區(qū)矯正人員教育談話記錄

談話時(shí)間：年月日點(diǎn)分起至

年月日點(diǎn)分止

談話地點(diǎn)：****司法所

談話人：

談話人所在單位及職務(wù)：司法所工作人員

記錄人：

記錄人所在單位及職務(wù)：***居委會主任

社區(qū)矯正人員：

談 話 內(nèi) 容

1、你對所犯罪行如何認(rèn)識，對判決的看法？

是否有不良嗜好，家庭經(jīng)濟(jì)條件，個(gè)人成長經(jīng)歷是否有挫