第一篇：為官不為的具體表現(xiàn)

為官不為的具體表現(xiàn)

（一）為官不為具體表現(xiàn)在哪些方面呢？

一是失去好處、士氣低迷。自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，有的干部認(rèn)為現(xiàn)在有人請(qǐng)吃飯喝酒也不能去了，公車也不能亂用了，發(fā)的福利也少了，相比以前羅剎打了，覺(jué)得實(shí)在是沒(méi)勁。于是該管的事情也不管了，該負(fù)的責(zé)也不想負(fù)了，于是沒(méi)有了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二是缺乏鉆研、黔驢技窮。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從；另一方面在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項(xiàng)目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，工作思路不寬，新的方法不多，有的甚至束手無(wú)策。

三是膽小怕事、裹足不前。有的干部在工作中怕?lián)?zé)任、冒風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為最大原則。他們畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，心心念念的是自保，談何維護(hù)群眾利益？

俗話說(shuō)得好：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大部分是由財(cái)政供養(yǎng)。這些錢從哪里來(lái)？都是老百姓上的稅，是他們的血汗錢。老百姓是我們的衣食父母，所以作為公職人員，身在其位，必謀其職。不然怎對(duì)得起自己領(lǐng)取的薪水？怎么擔(dān)得起組織對(duì)我們的信任？除了領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自覺(jué)性，更需要組織、人事、紀(jì)檢等部門采取相關(guān)措施。

一要加強(qiáng)思想教育。加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，從而堅(jiān)定干部理想信念，強(qiáng)化群眾觀念，牢固樹(shù)立為民意識(shí)，增強(qiáng)黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，激發(fā)奮斗激情。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)嚴(yán)格的查處懲治制度，還要堅(jiān)決逗硬懲處機(jī)制。抓典型、樹(shù)案例，要讓那些“為官不為”之人看到黨和政府懲治“不為”的決心和行動(dòng)，讓他們知道，“不為”也是一種腐敗，進(jìn)而改變工作作風(fēng)。

三要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。對(duì)占著位子不干事的，該教育的教育、該批評(píng)的批評(píng)，不能睜只眼閉只眼，姑息遷就、放任自流。讓不為者受到懲戒，把為官動(dòng)機(jī)不純者堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍，要讓干部隨時(shí)都不敢懈怠、不敢失職。

為官不為的具體表現(xiàn)

（二）官，是眾多職業(yè)中的一種。作為個(gè)體，選擇“為官”，就是運(yùn)用合法的職位公權(quán)來(lái)服務(wù)公眾、服務(wù)社會(huì)。從職業(yè)角度講，“為官”必須盡官職所賦予的責(zé)任，如同當(dāng)教師必須盡教書(shū)育人責(zé)任、當(dāng)醫(yī)生必須盡救死扶傷責(zé)任一樣?！盀楣俦貫椤本褪潜仨毎灿谧约旱墓俾?，勤守自己的官責(zé)；反之就是“為官不為”，就是放棄做官應(yīng)盡的責(zé)任，這是瀆職。這種行為一旦泛濫，就有可能使整個(gè)社會(huì)淪為“無(wú)責(zé)的社會(huì)”。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直把官業(yè)群體看成是“無(wú)私奉獻(xiàn)”的特殊群體，以至于忽視了官業(yè)群體本身是一個(gè)“俸祿”群體，即當(dāng)什么級(jí)別的官，就有對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的薪酬和福利待遇?！盀楣俨粸椤钡膶?shí)質(zhì)是只拿“俸祿”，不干實(shí)活兒；只講報(bào)酬，不做付出，因此是一種“不勞而獲”的“食利”行為。這種行為一旦合法化，就會(huì)破壞“按勞分配”制度，引發(fā)人們的不滿。

任何人不論從事任何職業(yè)，其享受多少權(quán)利、獲得多少利益，就必須擔(dān)當(dāng)與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，付出相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)。對(duì)為官者來(lái)講，國(guó)家給予某個(gè)職位的薪酬福利和對(duì)干部的選拔任用，()是與該職位的為官者為人民盡了多少責(zé)任，辦了多少好事實(shí)事相對(duì)等的。同等職位的人，為人民謀利越多，獲得升遷的可能性就越大?！盀楣俨粸椤奔仁窃谄茐臋?quán)責(zé)對(duì)等的基本社會(huì)道德，也是在消解普遍平等、公正的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。

其實(shí)，“為官不為”現(xiàn)象一直存在，只是目前被反“四風(fēng)”的“照妖鏡”照出了原形，使一些官員備感“為官不易”。反“四風(fēng)”不過(guò)是要求所有在職為官者遵守基本的職業(yè)要求。但反“四風(fēng)”為何引發(fā)出某些公務(wù)員備感“為官不易”的反彈效應(yīng)呢？唯一可以解釋的是，在未反“四風(fēng)”之前，當(dāng)官太容易、太自由了，可以想干活兒就干，不想干活兒就不干。正因?yàn)槿绱?，才有反“四風(fēng)”。反“四風(fēng)”，就是反“為官不為”，就是反形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的壞風(fēng)氣。所以，“為官不為”的根本危害，就是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)盛行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了為人民服務(wù)的根本宗旨。

“為官不為”何以會(huì)造成“四風(fēng)”盛行？這是因?yàn)椋旱谝?，“為官不為”就是不干活兒，就是不干?shí)事，但又要出政績(jī)以謀求升遷，所以只能搞既應(yīng)付上面、又應(yīng)付下面的形式主義；第二，“為官不為”就是只追求權(quán)力，不擔(dān)當(dāng)責(zé)任，自然就會(huì)形成官僚主義，因?yàn)楣倭胖髁x本質(zhì)上是權(quán)力主義：權(quán)力創(chuàng)造淫威，淫威逼迫服從。而淫威與服從，是當(dāng)官既不作為，又有政績(jī)的兩種操作方式；第三，當(dāng)官一旦放棄責(zé)任而追逐權(quán)力，其生活目的就是享樂(lè)。追求權(quán)力和謀取更大的權(quán)力，是為了保障享樂(lè)和提升享樂(lè)的水平，而享樂(lè)自然滋生出奢靡之風(fēng)的盛行。

“為官不為”不僅危害干部隊(duì)伍，更禍害社會(huì)，破壞黨和政府與人民群眾的魚(yú)水關(guān)系，損害黨和政府的形象，阻礙社會(huì)的健康發(fā)展。因?yàn)榱己玫狞h群關(guān)系是建立在人民利益高于一切的基礎(chǔ)上的，政府在人民心中的形象是通過(guò)為人民群眾解困解難而積淀形成的，因而，維護(hù)良好的黨群關(guān)系，建立良好的政府形象，必以官員們“勤政為民”為己責(zé)；相反，“為官不為”完全違背了基本的為官之道，凡事以說(shuō)為能，以裝樣子、擺架子、做形式為要，嚴(yán)重脫離群眾、脫離基層，脫離問(wèn)題本身，凡事拖延、應(yīng)付。所以“為官不為”一旦泛濫，不僅破壞黨群關(guān)系，損害政府形象，而且將從根本上損害人民利益，危害國(guó)家，阻礙社會(huì)健康發(fā)展。

為官不為的具體表現(xiàn)

（三）當(dāng)前，隨著剎“四風(fēng)”的持續(xù)深入，一些不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的“為官不為”現(xiàn)象有抬頭之勢(shì)，必須引起高度重視。深入探究“為官不為”的表現(xiàn)和成因，提出有針對(duì)性的治理措施，對(duì)于深入整治“四風(fēng)”、優(yōu)化從政環(huán)境、形成良好政治生態(tài)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、望聞問(wèn)切：深入查擺“為官不為”主要表現(xiàn)

1、求穩(wěn)怕亂，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)“做樣子”。一是固步自封只求“過(guò)得去”。全面深化改革、打破利益固化藩籬，是當(dāng)前推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)，必須要有股闖勁和拼勁。而少數(shù)干部不敢闖、不敢干，瞻前顧后，畏首畏尾，凡事都要等著上面下指示、等著別人探路子、等著外地出經(jīng)驗(yàn)。特別是一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部求穩(wěn)怕亂，覺(jué)得“船到碼頭車到站”，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無(wú)過(guò)。二是明哲保身樂(lè)于“當(dāng)好人”。有的為了所謂的“干凈”、愛(ài)惜“羽毛”，認(rèn)為不工作、少干活就能夠防止出錯(cuò)，為“不干事”找借口。不愿意干“得罪人”的活兒，怕惹麻煩、招非議。有時(shí)疲于應(yīng)付上面檢查、糊弄下面搞形式，裝樣子、走過(guò)場(chǎng)，工作不務(wù)實(shí)。比如，湖南省政協(xié)原副主席童名謙在官場(chǎng)以清流自詡，絕不多事，正是由于在任職期間“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”，致使衡陽(yáng)市選舉湖南省人大代表時(shí)發(fā)生嚴(yán)重賄選案件。三是漠視機(jī)遇工作“不主動(dòng)”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下的難得機(jī)遇，“搶抓”發(fā)展的意識(shí)淡薄了。少數(shù)干部習(xí)慣于過(guò)去“跑部進(jìn)京”送土特產(chǎn)爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，現(xiàn)在不讓請(qǐng)客送禮，缺少了“潤(rùn)滑劑”，正常的匯報(bào)也顧慮重重，生怕別人不給面子，跑的積極性也沒(méi)有了。

2、空喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)“唱調(diào)子”。一是不尚實(shí)干尚空談。有的在謀劃思路上喜歡大手筆，發(fā)展前景上描繪得云遮霧罩，匯報(bào)工作時(shí)口若懸河，口號(hào)喊得震天響，就是“只打雷不下雨”，坐而論道，光說(shuō)不練，不見(jiàn)實(shí)際行動(dòng)。二是急功近利忙宣傳。有的忙于自我設(shè)計(jì)“升遷圖”，求顯績(jī)忽視潛績(jī)，沒(méi)有“功成不必在我”的胸懷，工作剛一開(kāi)始，經(jīng)驗(yàn)就總結(jié)出來(lái)了，看似熱熱鬧鬧，其實(shí)最后都是“敗筆”。三是印發(fā)文件當(dāng)落實(shí)。對(duì)于上級(jí)的決策部署，有的以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件印發(fā)就算貫徹，召開(kāi)會(huì)議就算落實(shí)，不督辦、不深入，最后工作要求都落空。

3、安于現(xiàn)狀，庸碌無(wú)為“混日子”。一是消極抵制不作為。表面上對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”高調(diào)擁護(hù)，行為也有所收斂，但是內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也別干了”的錯(cuò)誤思想。一些窗口單位“門好進(jìn)、臉好看，話好聽(tīng)，就是事難辦”，一句“業(yè)務(wù)已受理，請(qǐng)耐心等待”，隨后便石沉大海。二是拖拖拉拉“打太極”。有的抱著拖一天算一天的態(tài)度，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，上級(jí)安排的任務(wù)不主動(dòng)完成，能混過(guò)去就混過(guò)去。面對(duì)群眾的訴求、企業(yè)的困難，別人急得如熱鍋螞蟻，可他卻總是打太極、踢皮球、慢騰騰、冷冰冰。比如，德陽(yáng)市人力資源服務(wù)中心工作人員廖繼敏，未履行一次性告知義務(wù)，導(dǎo)致辦事人員往返數(shù)次，最后在強(qiáng)大輿論壓力下，市人社局被迫向當(dāng)事人道歉。三是不思進(jìn)取圖安逸。有的不學(xué)習(xí)政治理論，熱衷于“花邊新聞”，上班時(shí)間瀏覽購(gòu)物頁(yè)、炒股等，對(duì)工作不思考不研究，看上去坐在辦公室，實(shí)際上“身在曹營(yíng)心在漢”。

4、回避矛盾，遇到問(wèn)題“繞彎子”。一是瞻前顧后“躲貓貓”。有的因噎廢食、怯步不前，怕影響關(guān)系，怕惹火燒身。還有的怕?lián)p害個(gè)人利益，怕丟選票，滿腦子條條框框，對(duì)棘手的、得罪人的工作，一躲、二推、三拖，攻堅(jiān)克難往后拖，棘手問(wèn)題不敢碰，遇到問(wèn)題繞著走。二是隨波逐流“和稀泥”。有的信奉“中庸”之道，認(rèn)為“羊跟大群不挨打，人隨大流不挨罰”，認(rèn)為事業(yè)心越強(qiáng)越容易被打壓，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦事不如與領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，特別是在換屆前后，寧做“溫吞水”、不說(shuō)過(guò)頭話，不左不右隨大流。三是見(jiàn)風(fēng)使舵“兩邊倒”。有的選擇性辦事，上邊說(shuō)了就辦，下邊說(shuō)了卻不辦；領(lǐng)導(dǎo)看得到的就做，領(lǐng)導(dǎo)看不到則不做；有人請(qǐng)托就干，沒(méi)人請(qǐng)托則不為。更有少數(shù)身處關(guān)鍵崗位的干部，仍然不收斂、不收手，不給好處不辦事，甚至把“不作為”作為勒索的“釣餌”，用來(lái)謀取更多的利益。

5、不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”。一是重大事件“離得遠(yuǎn)”。有的平時(shí)張口就是“天下興亡、匹夫有責(zé)”，一旦面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，需要沖鋒一線就找不著人，緊要時(shí)刻撂挑子、重要關(guān)頭掉鏈子，怕吃虧、怕吃苦，主動(dòng)為組織分憂的少，推脫責(zé)任的時(shí)候多。二是遺留問(wèn)題“看不見(jiàn)”。有的對(duì)歷史遺留的“包袱”和“麻煩”，“新官不理舊帳”，不愿面對(duì)陳年舊事，群眾的問(wèn)題一年一年往下拖，導(dǎo)致上訪不斷。比如，興城市紅崖子鎮(zhèn)二道邊村干部在小吃部吃飯打白條178張，累計(jì)欠款48800元，隨著時(shí)間推移和人員的變遷，后來(lái)任職的村主任拒絕承認(rèn)這些白條子，老板討債3年無(wú)果。三是劃清界限“我不管”。有的善于與上下左右搞“責(zé)任明確”，配合意識(shí)差，大局觀念不夠。有的招商引資項(xiàng)目，從引進(jìn)到開(kāi)工，要在部門之間“推”十幾個(gè)來(lái)回，企業(yè)搞得暈頭轉(zhuǎn)向，苦不堪言。

6、掩蓋問(wèn)題，欺上瞞下“捂蓋子”。一是報(bào)喜不報(bào)憂。有的怕承擔(dān)責(zé)任，不主動(dòng)面對(duì)媒體、輿論，不主動(dòng)向上報(bào)告，遇事總想捂著蓋著，面對(duì)重大絡(luò)輿情、安全事故、影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件，最后導(dǎo)致紙包不住火，事態(tài)失控，小問(wèn)題拖大，大問(wèn)題拖“炸”。二是抓錢不抓事。有的遇到有利可圖的事就“搶過(guò)來(lái)”，一看是棘手的事就“推出去”。少數(shù)行政執(zhí)法人員私利至上，收了好處就對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的人和事不管不問(wèn)，睜一只眼閉一只眼，聽(tīng)之任之，直到民怨沸騰、捂不住了才羞羞答答去處理。三是唯上不唯實(shí)。有的對(duì)上級(jí)的指示要求，照抄照搬，不結(jié)合實(shí)際落實(shí)，對(duì)群眾的訴求置若罔聞，不關(guān)心群眾的冷暖。為爭(zhēng)取更多國(guó)家惠民政策資金搞多報(bào)、做假帳，為截留各類補(bǔ)償款，欺上瞞下不落實(shí)政策，搞得民怨沸騰，群眾意見(jiàn)很大。

二、查清病根：深入探究“為官不為”現(xiàn)象成因

1、“官本位”思想嚴(yán)重，慣性思維“作祟”?！氨鶅鋈?，非一日之寒。”少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“當(dāng)官做老爺”，只看重“官位”，沒(méi)有把自己當(dāng)成人民公仆，怕?lián)?zé)，怕失去既得利益。工作熱衷于聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)指示，就是不深入實(shí)際，不深入群眾。不善于研究新情況、新問(wèn)題，思維僵化，依法辦事意識(shí)不強(qiáng)，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理矛盾，跟不上時(shí)代，習(xí)慣于唯我是從，憑感覺(jué)決策，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，依然沉浸在落后的官僚思維模式的泥沼里不能自拔。

2、反“四風(fēng)”力度加大，恐慌思想“作?！?。從中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，到頻出數(shù)十條禁令，權(quán)力逐漸被關(guān)進(jìn)籠子。部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣了以前吃點(diǎn)喝點(diǎn)、送點(diǎn)收點(diǎn)、辦公室大點(diǎn)、車配得好點(diǎn)等等，這些以前“習(xí)以為?！钡氖?，現(xiàn)在都不能做了，一時(shí)覺(jué)得“不適應(yīng)”，找不到“為官”的感覺(jué)，進(jìn)而失去了干事的“動(dòng)力”。特別是對(duì)上班遲到早退、上炒股、玩小游戲、看無(wú)關(guān)視頻等行為也被頻頻“暗訪”曝光，這使得一些散漫慣了的公職人員感覺(jué)“極不習(xí)慣”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“現(xiàn)在管得這樣嚴(yán)，干事越多，出錯(cuò)幾率就越大，犯不著去冒險(xiǎn)”，乃至“不出事”的思想“掛帥”，為了不出事，寧愿不干事，出現(xiàn)“為官不為”現(xiàn)象。

3、監(jiān)管行為遭綁架，權(quán)錢交易“作怪”。權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題，也是導(dǎo)致“為官不為”的重要原因。少數(shù)身處關(guān)鍵崗位、位高權(quán)重的公職人員，在行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，“收了別人的手軟”、“吃了別人的嘴軟”，腰板挺不直，面對(duì)存在的問(wèn)題“裝聾作啞”，聽(tīng)之任之，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至被不法奸商所要挾和綁架，導(dǎo)致不能作為。也有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)既得利益集團(tuán)的代言人和分享者，官商一體，用“懶政”來(lái)阻礙和延滯改革，不愿作為。

4、績(jī)效評(píng)價(jià)走形式，考核成為“作秀”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的績(jī)效考核機(jī)制不夠完善，特別是對(duì)干部個(gè)人的年度考核遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的管理效應(yīng)，許多時(shí)候走了形式。一些單位存在“不干事就不會(huì)犯錯(cuò)誤、少干事就會(huì)少得罪人，不得罪人考核評(píng)價(jià)就很好”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“為官不為”的人占便宜。也有一些單位為加強(qiáng)干部管理，出臺(tái)了形式多樣的績(jī)效考核方案，但行政機(jī)關(guān)平常上面文件下達(dá)的多，臨時(shí)任務(wù)安排的多，對(duì)干部考核難以精準(zhǔn)“畫(huà)像”，導(dǎo)致考核、評(píng)議成為“作秀”，對(duì)“為官不為”干部難以形成有效考核壓力。

三、對(duì)癥下藥：有效治理干部“為官不為”的對(duì)策

1、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)定“清廉為官、事業(yè)有為”的價(jià)值取向。強(qiáng)化干部理想信念教育，通過(guò)補(bǔ)足精神之“鈣”，培育“為官有為”信念，堅(jiān)持把“清廉為官、事業(yè)有為”作為自覺(jué)追求和價(jià)值取向，提升執(zhí)政為民的“精氣神”，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為民之責(zé)。教育干部樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，各種社會(huì)思潮風(fēng)起云涌，拜金主義、享樂(lè)主義橫行，共產(chǎn)黨人秉持的主流價(jià)值觀受到很大沖擊。要增強(qiáng)黨員干部“亂云飛渡仍從容”的政治定力，堅(jiān)守“為官一任，造福一方”的政治信念，恪守甘當(dāng)公仆的為民情懷，切不可被迷霧遮蔽了雙眼，迷失了人生航向。加大“清廉為官、事業(yè)有為”的宣傳力度，樹(shù)立先進(jìn)典型，激發(fā)干事熱情，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部提供廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。

2、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，形成“不敢不為、不為追責(zé)”的硬性約束。進(jìn)一步加大整治“四風(fēng)”力度，對(duì)工作“不作為、慢作為、不落實(shí)、中梗阻”等“為官不為”現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化“治庸問(wèn)責(zé)”。對(duì)一般干部的“不為”問(wèn)題，要通過(guò)強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行來(lái)保障。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“不為”問(wèn)題，加大督促檢查力度，形成“不為”就追責(zé)問(wèn)責(zé)的約束機(jī)制。嚴(yán)查對(duì)黨委、政府的決策部署陽(yáng)奉陰違者，嚴(yán)查對(duì)群眾的訴求推三阻四者，對(duì)該作為卻不作為的干部嚴(yán)肅處理，對(duì)群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換。對(duì)那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，果斷查處。嚴(yán)格追究“不作為”行為責(zé)任，對(duì)玩忽職守、瀆職失職，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、科學(xué)績(jī)效考評(píng)，克服“干好干壞、優(yōu)劣不分”的現(xiàn)實(shí)難題?？己嗽u(píng)價(jià)，就是指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。要充分發(fā)揮好考核工作促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的杠桿作用。要讓“為官不為”者在考核中“現(xiàn)原形”，對(duì)一些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的績(jī)效考核，要將服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事公開(kāi)、依法辦事、規(guī)范辦事和辦事效率等納入機(jī)關(guān)績(jī)效管理的內(nèi)容，堅(jiān)持把“裁判權(quán)”交給群眾，讓管理服務(wù)對(duì)象來(lái)監(jiān)督管理者，使“不作為”的人和事充分曝露出來(lái)，促進(jìn)不斷整改。要注重由上級(jí)考變?yōu)橄录?jí)評(píng)，由年終考變?yōu)槠綍r(shí)評(píng)，增加群眾評(píng)價(jià)比重。同時(shí)，要堅(jiān)持“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導(dǎo)向，對(duì)勇于擔(dān)難擔(dān)責(zé)的干部，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先選用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，寬容失誤，消除“恐懼癥”，吃好“定心丸”，強(qiáng)化“為官敢為”的保障，真正讓“為官有為”者受重用，“為官不為”者沒(méi)市場(chǎng)。

4、完善管理制度，建立“在位有為、必須作為”的長(zhǎng)效機(jī)制。根治“為官不為”，不僅要從干部思想層面解決不愿為、不想為問(wèn)題，更需要從制度建設(shè)層面予以保障。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)臺(tái)帳制度，推行多層面、立體化的工作評(píng)價(jià)辦法。

第二篇：為官不為的具體表現(xiàn)

為官不為的具體表現(xiàn)

為官不為的具體表現(xiàn)

（一）為官不為具體表現(xiàn)在哪些方面呢？

一是失去好處、士氣低迷。自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，有的干部認(rèn)為現(xiàn)在有人請(qǐng)吃飯喝酒也不能去了，公車也不能亂用了，發(fā)的福利也少了，相比以前羅剎打了，覺(jué)得實(shí)在是沒(méi)勁。于是該管的事情也不管了，該負(fù)的責(zé)也不想負(fù)了，于是沒(méi)有了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二是缺乏鉆研、黔驢技窮。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從；另一方面在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項(xiàng)目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，工作思路不寬，新的方法不多，有的甚至束手無(wú)策。

三是膽小怕事、裹足不前。有的干部在工作中怕?lián)?zé)任、冒風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為最大原則。他們畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，心心念念的是自保，談何維護(hù)群眾利益？

俗話說(shuō)得好：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大部分是由財(cái)政供養(yǎng)。這些錢從哪里來(lái)？都是老百姓上的稅，是他們的血汗錢。老百姓是我們的衣食父母，所以作為公職人員，身在其位，必謀其職。不然怎對(duì)得起自己領(lǐng)取的薪水？怎么擔(dān)得起組織對(duì)我們的信任？除了領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自覺(jué)性，更需要組織、人事、紀(jì)檢等部門采取相關(guān)措施。

一要加強(qiáng)思想教育。加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，從而堅(jiān)定干部理想信念，強(qiáng)化群眾觀念，牢固樹(shù)立為民意識(shí)，增強(qiáng)黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，激發(fā)奮斗激情。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)嚴(yán)格的查處懲治制度，還要堅(jiān)決逗硬懲處機(jī)制。抓典型、樹(shù)案例，要讓那些“為官不為”之人看到黨和政府懲治“不為”的決心和行動(dòng)，讓他們知道，“不為”也是一種腐敗，進(jìn)而改變工作作風(fēng)。

三要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。對(duì)占著位子不干事的，該教育的教育、該批評(píng)的批評(píng)，不能睜只眼閉只眼，姑息遷就、放任自流。讓不為者受到懲戒，把為官動(dòng)機(jī)不純者堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍，要讓干部隨時(shí)都不敢懈怠、不敢失職。

為官不為的具體表現(xiàn)

（二）官，是眾多職業(yè)中的一種。作為個(gè)體，選擇“為官”，就是運(yùn)用合法的職位公權(quán)來(lái)服務(wù)公眾、服務(wù)社會(huì)。從職業(yè)角度講，“為官”必須盡官職所賦予的責(zé)任，如同當(dāng)教師必須盡教書(shū)育人責(zé)任、當(dāng)醫(yī)生必須盡救死扶傷責(zé)任一樣?！盀楣俦貫椤本褪潜仨毎灿谧约旱墓俾?，勤守自己的官責(zé)；反之就是“為官不為”，就是放棄做官應(yīng)盡的責(zé)任，這是瀆職。這種行為一旦泛濫，就有可能使整個(gè)社會(huì)淪為“無(wú)責(zé)的社會(huì)”。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直把官業(yè)群體看成是“無(wú)私奉獻(xiàn)”的特殊群體，以至于忽視了官業(yè)群體本身是一個(gè)“俸祿”群體，即當(dāng)什么級(jí)別的官，就有對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的薪酬和福利待遇?！盀楣俨粸椤钡膶?shí)質(zhì)是只拿“俸祿”，不干實(shí)活兒；只講報(bào)酬，不做付出，因此是一種“不勞而獲”的“食利”行為。這種行為一旦合法化，就會(huì)破壞“按勞分配”制度，引發(fā)人們的不滿。

任何人不論從事任何職業(yè)，其享受多少權(quán)利、獲得多少利益，就必須擔(dān)當(dāng)與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，付出相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)。對(duì)為官者來(lái)講，國(guó)家給予某個(gè)職位的薪酬福利和對(duì)干部的選拔任用，是與該職位的為官者為人民盡了多少責(zé)任，辦了多少好事實(shí)事相對(duì)等的。同等職位的人，為人民謀利越多，獲得升遷的可能性就越大。“為官不為”既是在破壞權(quán)責(zé)對(duì)等的基本社會(huì)道德，也是在消解普遍平等、公正的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。

其實(shí)，“為官不為”現(xiàn)象一直存在，只是目前被反“四風(fēng)”的“照妖鏡”照出了原形，使一些官員備感“為官不易”。反“四風(fēng)”不過(guò)是要求所有在職為官者遵守基本的職業(yè)要求。但反“四風(fēng)”為何引發(fā)出某些公務(wù)員備感“為官不易”的反彈效應(yīng)呢？唯一可以解釋的是，在未反“四風(fēng)”之前，當(dāng)官太容易、太自由了，可以想干活兒就干，不想干活兒就不干。正因?yàn)槿绱?，才有反“四風(fēng)”。反“四風(fēng)”，就是反“為官不為”，就是反形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的壞風(fēng)氣。所以，“為官不為”的根本危害，就是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)盛行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了為人民服務(wù)的根本宗旨。

“為官不為”何以會(huì)造成“四風(fēng)”盛行？這是因?yàn)椋旱谝唬盀楣俨粸椤本褪遣桓苫顑?，就是不干?shí)事，但又要出政績(jī)以謀求升遷，所以只能搞既應(yīng)付上面、又應(yīng)付下面的形式主義；第二，“為官不為”就是只追求權(quán)力，不擔(dān)當(dāng)責(zé)任，自然就會(huì)形成官僚主義，因?yàn)楣倭胖髁x本質(zhì)上是權(quán)力主義：權(quán)力創(chuàng)造淫威，淫威逼迫服從。而淫威與服從，是當(dāng)官既不作為，又有政績(jī)的兩種操作方式；第三，當(dāng)官一旦放棄責(zé)任而追逐權(quán)力，其生活目的就是享樂(lè)。追求權(quán)力和謀取更大的權(quán)力，是為了保障享樂(lè)和提升享樂(lè)的水平，而享樂(lè)自然滋生出奢靡之風(fēng)的盛行。

“為官不為”不僅危害干部隊(duì)伍，更禍害社會(huì)，破壞黨和政府與人民群眾的魚(yú)水關(guān)系，損害黨和政府的形象，阻礙社會(huì)的健康發(fā)展。因?yàn)榱己玫狞h群關(guān)系是建立在人民利益高于一切的基礎(chǔ)上的，政府在人民心中的形象是通過(guò)為人民群眾解困解難而積淀形成的，因而，維護(hù)良好的黨群關(guān)系，建立良好的政府形象，必以官員們“勤政為民”為己責(zé)；相反，“為官不為”完全違背了基本的為官之道，凡事以說(shuō)為能，以裝樣子、擺架子、做形式為要，嚴(yán)重脫離群眾、脫離基層，脫離問(wèn)題本身，凡事拖延、應(yīng)付。所以“為官不為”一旦泛濫，不僅破壞黨群關(guān)系，損害政府形象，而且將從根本上損害人民利益，危害國(guó)家，阻礙社會(huì)健康發(fā)展。

為官不為的具體表現(xiàn)

（三）當(dāng)前，隨著剎“四風(fēng)”的持續(xù)深入，一些不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的“為官不為”現(xiàn)象有抬頭之勢(shì)，必須引起高度重視。深入探究“為官不為”的表現(xiàn)和成因，提出有針對(duì)性的治理措施，對(duì)于深入整治“四風(fēng)”、優(yōu)化從政環(huán)境、形成良好政治生態(tài)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、望聞問(wèn)切：深入查擺“為官不為”主要表現(xiàn)

1、求穩(wěn)怕亂，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)“做樣子”。一是固步自封只求“過(guò)得去”。全面深化改革、打破利益固化藩籬，是當(dāng)前推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)，必須要有股闖勁和拼勁。而少數(shù)干部不敢闖、不敢干，瞻前顧后，畏首畏尾，凡事都要等著上面下指示、等著別人探路子、等著外地出經(jīng)驗(yàn)。特別是一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部求穩(wěn)怕亂，覺(jué)得“船到碼頭車到站”，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無(wú)過(guò)。二是明哲保身樂(lè)于“當(dāng)好人”。有的為了所謂的“干凈”、愛(ài)惜“羽毛”，認(rèn)為不工作、少干活就能夠防止出錯(cuò)，為“不干事”找借口。不愿意干“得罪人”的活兒，怕惹麻煩、招非議。有時(shí)疲于應(yīng)付上面檢查、糊弄下面搞形式，裝樣子、走過(guò)場(chǎng)，工作不務(wù)實(shí)。比如，湖南省政協(xié)原副主席童名謙在官場(chǎng)以清流自詡，絕不多事，正是由于在任職期間“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”，致使衡陽(yáng)市選舉湖南省人大代表時(shí)發(fā)生嚴(yán)重賄選案件。三是漠視機(jī)遇工作“不主動(dòng)”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下的難得機(jī)遇，“搶抓”發(fā)展的意識(shí)淡薄了。少數(shù)干部習(xí)慣于過(guò)去“跑部進(jìn)京”送土特產(chǎn)爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，現(xiàn)在不讓請(qǐng)客送禮，缺少了“潤(rùn)滑劑”，正常的匯報(bào)也顧慮重重，生怕別人不給面子，跑的積極性也沒(méi)有了。

2、空喊>口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)“唱調(diào)子”。一是不尚實(shí)干尚空談。有的在謀劃思路上喜歡大手筆，發(fā)展前景上描繪得云遮霧罩，匯報(bào)工作時(shí)口若懸河，口號(hào)喊得震天響，就是“只打雷不下雨”，坐而論道，光說(shuō)不練，不見(jiàn)實(shí)際行動(dòng)。二是急功近利忙宣傳。有的忙于自我設(shè)計(jì)“升遷圖”，求顯績(jī)忽視潛績(jī)，沒(méi)有“功成不必在我”的胸懷，工作剛一開(kāi)始，經(jīng)驗(yàn)就總結(jié)出來(lái)了，看似熱熱鬧鬧，其實(shí)最后都是“敗筆”。三是印發(fā)文件當(dāng)落實(shí)。對(duì)于上級(jí)的決策部署，有的以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件印發(fā)就算貫徹，召開(kāi)會(huì)議就算落實(shí)，不督辦、不深入，最后工作要求都落空。

3、安于現(xiàn)狀，庸碌無(wú)為“混日子”。一是消極抵制不作為。表面上對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”高調(diào)擁護(hù)，行為也有所收斂，但是內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也別干了”的錯(cuò)誤思想。一些窗口單位“門好進(jìn)、臉好看，話好聽(tīng)，就是事難辦”，一句“業(yè)務(wù)已受理，請(qǐng)耐心等待”，隨后便石沉大海。二是拖拖拉拉“打太極”。有的抱著拖一天算一天的態(tài)度，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，上級(jí)安排的任務(wù)不主動(dòng)完成，能混過(guò)去就混過(guò)去。面對(duì)群眾的訴求、企業(yè)的困難，別人急得如熱鍋螞蟻，可他卻總是打太極、踢皮球、慢騰騰、冷冰冰。比如，德陽(yáng)市人力資源服務(wù)中心工作人員廖繼敏，未履行一次性告知義務(wù)，導(dǎo)致辦事人員往返數(shù)次，最后在強(qiáng)大輿論壓力下，市人社局被迫向當(dāng)事人道歉。三是不思進(jìn)取圖安逸。有的不學(xué)習(xí)>政治理論，熱衷于“花邊新聞”，上班時(shí)間瀏覽購(gòu)物網(wǎng)頁(yè)、炒股等，對(duì)工作不思考不研究，看上去坐在辦公室，實(shí)際上“身在曹營(yíng)心在漢”。

4、回避矛盾，遇到問(wèn)題“繞彎子”。一是瞻前顧后“躲貓貓”。有的因噎廢食、怯步不前，怕影響關(guān)系，怕惹火燒身。還有的怕?lián)p害個(gè)人利益，怕丟選票，滿腦子條條框框，對(duì)棘手的、得罪人的工作，一躲、二推、三拖，攻堅(jiān)克難往后拖，棘手問(wèn)題不敢碰，遇到問(wèn)題繞著走。二是隨波逐流“和稀泥”。有的信奉“中庸”之道，認(rèn)為“羊跟大群不挨打，人隨大流不挨罰”，認(rèn)為事業(yè)心越強(qiáng)越容易被打壓，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦事不如與領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，特別是在換屆前后，寧做“溫吞水”、不說(shuō)過(guò)頭話，不左不右隨大流。三是見(jiàn)風(fēng)使舵“兩邊倒”。有的選擇性辦事，上邊說(shuō)了就辦，下邊說(shuō)了卻不辦；領(lǐng)導(dǎo)看得到的就做，領(lǐng)導(dǎo)看不到則不做；有人請(qǐng)托就干，沒(méi)人請(qǐng)托則不為。更有少數(shù)身處關(guān)鍵崗位的干部，仍然不收斂、不收手，不給好處不辦事，甚至把“不作為”作為勒索的“釣餌”，用來(lái)謀取更多的利益。

5、不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”。一是重大事件“離得遠(yuǎn)”。有的平時(shí)張口就是“天下興亡、匹夫有責(zé)”，一旦面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，需要沖鋒一線就找不著人，緊要時(shí)刻撂挑子、重要關(guān)頭掉鏈子，怕吃虧、怕吃苦，主動(dòng)為組織分憂的少，推脫責(zé)任的時(shí)候多。二是遺留問(wèn)題“看不見(jiàn)”。有的對(duì)歷史遺留的“包袱”和“麻煩”，“新官不理舊帳”，不愿面對(duì)陳年舊事，群眾的問(wèn)題一年一年往下拖，導(dǎo)致上訪不斷。比如，興城市紅崖子鎮(zhèn)二道邊村干部在小吃部吃飯打白條178張，累計(jì)欠款48800元，隨著時(shí)間推移和人員的變遷，后來(lái)任職的村主任拒絕承認(rèn)這些白條子，老板討債3年無(wú)果。三是劃清界限“我不管”。有的善于與上下左右搞“責(zé)任明確”，配合意識(shí)差，大局觀念不夠。有的招商引資項(xiàng)目，從引進(jìn)到開(kāi)工，要在部門之間“推”十幾個(gè)來(lái)回，企業(yè)搞得暈頭轉(zhuǎn)向，苦不堪言。

6、掩蓋問(wèn)題，欺上瞞下“捂蓋子”。一是報(bào)喜不報(bào)憂。有的怕承擔(dān)責(zé)任，不主動(dòng)面對(duì)媒體、輿論，不主動(dòng)向上報(bào)告，遇事總想捂著蓋著，面對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情、安全事故、影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件，最后導(dǎo)致紙包不住火，事態(tài)失控，小問(wèn)題拖大，大問(wèn)題拖“炸”。二是抓錢不抓事。有的遇到有利可圖的事就“搶過(guò)來(lái)”，一看是棘手的事就“推出去”。少數(shù)行政執(zhí)法人員私利至上，收了好處就對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的人和事不管不問(wèn)，睜一只眼閉一只眼，聽(tīng)之任之，直到民怨沸騰、捂不住了才羞羞答答去處理。三是唯上不唯實(shí)。有的對(duì)上級(jí)的指示要求，照抄照搬，不結(jié)合實(shí)際落實(shí)，對(duì)群眾的訴求置若罔聞，不關(guān)心群眾的冷暖。為爭(zhēng)取更多國(guó)家惠民政策資金搞多報(bào)、做假帳，為截留各類補(bǔ)償款，欺上瞞下不落實(shí)政策，搞得民怨沸騰，群眾意見(jiàn)很大。

二、查清病根：深入探究“為官不為”現(xiàn)象成因

1、“官本位”思想嚴(yán)重，慣性思維“作祟”?！氨鶅鋈?，非一日之寒?！鄙贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“當(dāng)官做老爺”，只看重“官位”，沒(méi)有把自己當(dāng)成人民公仆，怕?lián)?zé)，怕失去既得利益。工作熱衷于聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)指示，就是不深入實(shí)際，不深入群眾。不善于研究新情況、新問(wèn)題，思維僵化，依法辦事意識(shí)不強(qiáng)，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理矛盾，跟不上時(shí)代，習(xí)慣于唯我是從，憑感覺(jué)決策，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，依然沉浸在落后的官僚思維模式的泥沼里不能自拔。

2、反“四風(fēng)”力度加大，恐慌思想“作?！薄闹醒氤雠_(tái)八項(xiàng)規(guī)定，到頻出數(shù)十條禁令，權(quán)力逐漸被關(guān)進(jìn)籠子。部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣了以前吃點(diǎn)喝點(diǎn)、送點(diǎn)收點(diǎn)、辦公室大點(diǎn)、車配得好點(diǎn)等等，這些以前“習(xí)以為常”的事，現(xiàn)在都不能做了，一時(shí)覺(jué)得“不適應(yīng)”，找不到“為官”的感覺(jué)，進(jìn)而失去了干事的“動(dòng)力”。特別是對(duì)上班遲到早退、網(wǎng)上炒股、玩小游戲、看無(wú)關(guān)視頻等行為也被頻頻“暗訪”曝光，這使得一些散漫慣了的公職人員感覺(jué)“極不習(xí)慣”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“現(xiàn)在管得這樣嚴(yán)，干事越多，出錯(cuò)幾率就越大，犯不著去冒險(xiǎn)”，乃至“不出事”的思想“掛帥”，為了不出事，寧愿不干事，出現(xiàn)“為官不為”現(xiàn)象。

3、監(jiān)管行為遭綁架，權(quán)錢交易“作怪”。權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題，也是導(dǎo)致“為官不為”的重要原因。少數(shù)身處關(guān)鍵崗位、位高權(quán)重的公職人員，在行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，“收了別人的手軟”、“吃了別人的嘴軟”，腰板挺不直，面對(duì)存在的問(wèn)題“裝聾作啞”，聽(tīng)之任之，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至被不法奸商所要挾和綁架，導(dǎo)致不能作為。也有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)既得利益集團(tuán)的代言人和分享者，官商一體，用“懶政”來(lái)阻礙和延滯改革，不愿作為。

4、績(jī)效評(píng)價(jià)走形式，考核成為“作秀”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的績(jī)效考核機(jī)制不夠完善，特別是對(duì)干部個(gè)人的考核遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的管理效應(yīng)，許多時(shí)候走了形式。一些單位存在“不干事就不會(huì)犯錯(cuò)誤、少干事就會(huì)少得罪人，不得罪人考核評(píng)價(jià)就很好”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“為官不為”的人占便宜。也有一些單位為加強(qiáng)干部管理，出臺(tái)了形式多樣的績(jī)效考核方案，但行政機(jī)關(guān)平常上面文件下達(dá)的多，臨時(shí)任務(wù)安排的多，對(duì)干部考核難以精準(zhǔn)“畫(huà)像”，導(dǎo)致考核、評(píng)議成為“作秀”，對(duì)“為官不為”干部難以形成有效考核壓力。

三、對(duì)癥下藥：有效治理干部“為官不為”的對(duì)策

1、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)定“清廉為官、事業(yè)有為”的價(jià)值取向。強(qiáng)化干部理想信念教育，通過(guò)補(bǔ)足精神之“鈣”，培育“為官有為”信念，堅(jiān)持把“清廉為官、事業(yè)有為”作為自覺(jué)追求和價(jià)值取向，提升執(zhí)政為民的“精氣神”，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為民之責(zé)。教育干部樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，各種社會(huì)思潮風(fēng)起云涌，拜金主義、享樂(lè)主義橫行，共產(chǎn)黨人秉持的主流價(jià)值觀受到很大沖擊。要增強(qiáng)黨員干部“亂云飛渡仍從容”的政治定力，堅(jiān)守“為官一任，造福一方”的政治信念，恪守甘當(dāng)公仆的為民情懷，切不可被迷霧遮蔽了雙眼，迷失了人生航向。加大“清廉為官、事業(yè)有為”的宣傳力度，樹(shù)立先進(jìn)典型，激發(fā)干事熱情，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部提供廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。

2、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，形成“不敢不為、不為追責(zé)”的硬性約束。進(jìn)一步加大整治“四風(fēng)”力度，對(duì)工作“不作為、慢作為、不落實(shí)、中梗阻”等“為官不為”現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化“治庸問(wèn)責(zé)”。對(duì)一般干部的“不為”問(wèn)題，要通過(guò)強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行來(lái)保障。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“不為”問(wèn)題，加大督促檢查力度，形成“不為”就追責(zé)問(wèn)責(zé)的約束機(jī)制。嚴(yán)查對(duì)黨委、政府的決策部署陽(yáng)奉陰違者，嚴(yán)查對(duì)群眾的訴求推三阻四者，對(duì)該作為卻不作為的干部嚴(yán)肅處理，對(duì)群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換。對(duì)那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，果斷查處。嚴(yán)格追究“不作為”行為責(zé)任，對(duì)玩忽職守、瀆職失職，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、科學(xué)績(jī)效考評(píng)，克服“干好干壞、優(yōu)劣不分”的現(xiàn)實(shí)難題?？己嗽u(píng)價(jià)，就是指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。要充分發(fā)揮好考核工作促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的杠桿作用。要讓“為官不為”者在考核中“現(xiàn)原形”，對(duì)一些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的績(jī)效考核，要將服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事公開(kāi)、依法辦事、規(guī)范辦事和辦事效率等納入機(jī)關(guān)績(jī)效管理的內(nèi)容，堅(jiān)持把“裁判權(quán)”交給群眾，讓管理服務(wù)對(duì)象來(lái)監(jiān)督管理者，使“不作為”的人和事充分曝露出來(lái)，促進(jìn)不斷整改。要注重由上級(jí)考變?yōu)橄录?jí)評(píng)，由年終考變?yōu)槠綍r(shí)評(píng)，增加群眾評(píng)價(jià)比重。同時(shí)，要堅(jiān)持“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導(dǎo)向，對(duì)勇于擔(dān)難擔(dān)責(zé)的干部，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先選用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，寬容失誤，消除“恐懼癥”，吃好“定心丸”，強(qiáng)化“為官敢為”的保障，真正讓“為官有為”者受重用，“為官不為”者沒(méi)市場(chǎng)。

4、完善管理制度，建立“在位有為、必須作為”的長(zhǎng)效機(jī)制。根治“為官不為”，不僅要從干部思想層面解決不愿為、不想為問(wèn)題，更需要從制度建設(shè)層面予以保障。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)臺(tái)帳制度，推行多層面、立體化的工作評(píng)價(jià)辦法。進(jìn)一步完善《黨政機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)“為官不為”的情形作更為具體的界定，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象、方式、程序等作出明確具體的規(guī)定。建立開(kāi)放式、全方位的監(jiān)督機(jī)制，張開(kāi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督檢查這張大網(wǎng)，充分利用各方面力量，讓“為官不為”干部無(wú)處遁形。對(duì)干部工作狀態(tài)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和日常監(jiān)督，讓“為官不為”者隨時(shí)會(huì)被發(fā)現(xiàn)和問(wèn)責(zé)，努力形成讓“為官盡責(zé)者得升遷、讓為官不為者難過(guò)關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三篇：為官不為

為官不為”者當(dāng)讓位于賢

2014-07-16 09:34 求是理論網(wǎng)

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為官不為，是作風(fēng)整頓的一塊硬骨頭。在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、成果不斷制度化的當(dāng)下，少數(shù)干部感慨為官不易，以“要求嚴(yán)了”“規(guī)矩多了”為借口，滋生了“只要不出事、寧愿不做事”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的心態(tài)。反四風(fēng)、改作風(fēng)，就要反對(duì)庸官、懶官、太平官，就要樹(shù)立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向：為了做事才當(dāng)官，而不是為了當(dāng)官才做事，更不能為了保官不做事?！爱?dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯。”這是古代一位普通官員的話，話雖簡(jiǎn)單，但卻是為官者應(yīng)銘刻在心的。共產(chǎn)黨的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服務(wù)，衡量一個(gè)好干部的標(biāo)準(zhǔn)就是要看在他執(zhí)政期間，能否為百姓謀福利，百姓能否安康。若不能做到這幾點(diǎn)，哪怕他才高八斗，都不是個(gè)稱職的干部，人們都不會(huì)擁護(hù)的。這就是所謂“為官一任、造福一方”。這個(gè)“?！弊志鸵馕吨鴳?yīng)該讓老百姓得到真正的實(shí)惠。

我們要警惕，以“為官不易”為由，為“為官不為”尋找借口。從表象上看，這些官員是“平庸主義”、“好好先生”，奉行所謂的“不求有功，但求無(wú)過(guò)”；從本質(zhì)上講，是缺少敢于擔(dān)當(dāng)、敢于犧牲的奉獻(xiàn)精神。事實(shí)上，“為官不為”本身就是四風(fēng)的突出表現(xiàn)。抓工作只重表面、不切實(shí)際的“虛為”，就是形式主義；高高在上，脫離群眾，不給群眾辦事，遇到難題就“不為”，正是典型的官僚主義；庸懶松散，不思進(jìn)取，遇到事情就“拖為”，做事拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)狀，沒(méi)有新目標(biāo)，就是更是享樂(lè)主義；占著位子卻不作為，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、機(jī)遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴(yán)重的奢靡之風(fēng)？

能干事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評(píng)判一個(gè)干部境界高低的標(biāo)尺。應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？為官者就應(yīng)該敢于擔(dān)當(dāng)，并時(shí)刻保持清正廉潔。敢于擔(dān)當(dāng)就是敢于干事，清正廉潔就是不要出事，兩者雖然看似有一定矛盾，但其實(shí)是統(tǒng)一于信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)之中的。只要干部信念堅(jiān)定、心底無(wú)私、一心為民、兩袖清風(fēng)，完全能夠做到問(wèn)題面前敢上前、原則面前不動(dòng)搖，既敢干事、干成事，又不會(huì)出事。當(dāng)然，敢于擔(dān)當(dāng)，需要干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

當(dāng)然，倡導(dǎo)敢干事、能干事、干成事，也離不開(kāi)好環(huán)境和好的制度保障，要形成一種讓“為官盡責(zé)”者升得了遷、讓“為官不為”者過(guò)不了關(guān)的好機(jī)制。一方面，要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝?，為勇于改革的干部打氣。?yīng)該樹(shù)立這樣的導(dǎo)向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯(cuò)就有位；不能做事越多風(fēng)險(xiǎn)越大，讓不干事的人安安穩(wěn)穩(wěn)。只有對(duì)該作為不作為的干部嚴(yán)肅懲處，對(duì)群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換，使庸官難過(guò)“上崗關(guān)”、懶官難過(guò)“考核關(guān)”、太平官難過(guò)“群眾關(guān)”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵(lì)更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

為官誠(chéng)然不易，但其實(shí)并不是官不好當(dāng)了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。既然做了官，就要銳意進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)、積極作為。如果覺(jué)得不堪重負(fù)、難以勝任，就不要勉強(qiáng)自己，應(yīng)主動(dòng)讓位于賢。為官不為，要你何用？

第四篇：為官不為自查報(bào)告

為官不為自查報(bào)告

最近，按照《關(guān)于開(kāi)展“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》文件要求，我局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，切實(shí)解決不作為、慢作為，領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，落實(shí)重點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感，現(xiàn)將我單位黨員干部加強(qiáng)自糾自查、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”以及反對(duì)“四風(fēng)”廉政建設(shè)方面的工作落實(shí)情況做一匯報(bào)，具體內(nèi)容如下：

一、開(kāi)展“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，部署召開(kāi)了專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議。

2、深入對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)照“為官不為”的主要表現(xiàn)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況，列出詳細(xì)專項(xiàng)整治清單，為專項(xiàng)整治工作打牢了基礎(chǔ)。

3、制定整改措施，明確整改時(shí)限。對(duì)照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施，明確整改時(shí)限，公開(kāi)整改承諾。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，加大對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的檢查、整治和問(wèn)責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見(jiàn)。

5、嚴(yán)格檔案管理，建立健全專題臺(tái)賬。針對(duì)上級(jí)交辦、征求到的意見(jiàn)、個(gè)人自查出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照5個(gè)整治重點(diǎn)：①群眾觀念淡薄;②工作執(zhí)行不力;③工作不敢擔(dān)當(dāng);④工作狀態(tài)不佳;⑤工作推諉扯皮等問(wèn)題統(tǒng)一編號(hào)，納入工作管理臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。明確了專項(xiàng)整治責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，整改結(jié)果。

二、關(guān)于對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度和“為官不為”等問(wèn)題的檢查說(shuō)明。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的問(wèn)題和矛盾不斷顯現(xiàn)，作風(fēng)建設(shè)也不例外。中央、省市委針對(duì)新情況出臺(tái)了一系列的制度措施，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。對(duì)新的規(guī)章制度，我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在工作生活中認(rèn)真貫徹落實(shí)。但在“為官不為”方面，有時(shí)也存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現(xiàn)象，對(duì)有些工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。相應(yīng)的，對(duì)人民群眾賦予我的職責(zé)沒(méi)有做到盡善盡美，還有許多工作沒(méi)做實(shí)做好。主要原因還是黨性不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按“三嚴(yán)三實(shí)”要求對(duì)照自己，在這方面，我將認(rèn)真加以整改，履行好自己的工作職責(zé)和權(quán)利。

三、下一步努力方向和改進(jìn)措施我將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)征求的意見(jiàn)建議，明確改進(jìn)措施，著力解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我凈化和提高。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》及總書(shū)記一系列講話精神等，并堅(jiān)持收看每天的新聞聯(lián)播，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的忠實(shí)踐行者。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，及時(shí)清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，全心全意為人民服務(wù)。在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持和完善調(diào)研制度和調(diào)研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與需求真實(shí)地反映上來(lái)，尤其在解決深層次矛盾和問(wèn)題上謀思路，出舉措，把調(diào)研成果有成效轉(zhuǎn)化為群眾辦實(shí)事做好事的實(shí)踐形式。對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，把解決問(wèn)題做為創(chuàng)新的目標(biāo)，在基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，探索推廣，以基層組織建設(shè)的新成效提供保障

(三)照章辦事，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央省州市各項(xiàng)規(guī)定。自覺(jué)按照《黨章》要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及我省的《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。從小事做起，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事，節(jié)儉生活，清清白白做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。

在下一步的工作中，我將嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于力戒“為官不為”的相關(guān)講話精神，做好本職工作。

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第五篇：為官不為整改措施

為官不為整改措施

為官不為具體表現(xiàn)及整改措施

為官不為具體表現(xiàn)在哪些方面呢?

一是失去好處、士氣低迷。自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，有的干部認(rèn)為現(xiàn)在有人請(qǐng)吃飯喝酒也不能去了，公車也不能亂用了，發(fā)的福利也少了，相比以前羅剎打了，覺(jué)得實(shí)在是沒(méi)勁。于是該管的事情也不管了，該負(fù)的責(zé)也不想負(fù)了，于是沒(méi)有了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二是缺乏鉆研、黔驢技窮。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從;另一方面在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項(xiàng)目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，工作思路不寬，新的方法不多，有的甚至束手無(wú)策。

三是膽小怕事、裹足不前。有的干部在工作中怕?lián)?zé)任、冒風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為最大原則。他們畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，心心念念的是自保，談何維護(hù)群眾利益?

俗話說(shuō)得好：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大部分是由財(cái)政供養(yǎng)。這些錢從哪里來(lái)?都是老百姓上的稅，是他們的血汗錢。老百姓是我們的衣食父母，所以作為公職人員，身在其位，必謀其職。不然怎對(duì)得起自己領(lǐng)取的薪水?怎么擔(dān)得起組織對(duì)我們的信任?除了領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自覺(jué)性，更需要組織、人事、紀(jì)檢等部門采取相關(guān)措施。

一要加強(qiáng)思想教育。加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，從而堅(jiān)定干部理想信念，強(qiáng)化群眾觀念，牢固樹(shù)立為民意識(shí)，增強(qiáng)黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，激發(fā)奮斗激情。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)嚴(yán)格的查處懲治制度，還要堅(jiān)決逗硬懲處機(jī)制。抓典型、樹(shù)案例，要讓那些“為官不為”之人看到黨和政府懲治“不為”的決心和行動(dòng)，讓他們知道，“不為”也是一種腐敗，進(jìn)而改變工作作風(fēng)。

三要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。對(duì)占著位子不干事的，該教育的教育、該批評(píng)的批評(píng)，不能睜只眼閉只眼，姑息遷就、放任自流。讓不為者受到懲戒，把為官動(dòng)機(jī)不純者堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍，要讓干部隨時(shí)都不敢懈怠、不敢失職。

學(xué)校關(guān)于“為官不為”問(wèn)題的整改報(bào)告

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我校深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于黨的群眾路線和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要指示精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞干部思想工作作風(fēng)實(shí)際，直面問(wèn)題不回避，抓住癥結(jié)不放手，在突出解決“四風(fēng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，緊緊抓住不落實(shí)這一“頑癥”，大力整治“為官不為”問(wèn)題，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

一.我?！盀楣俨粸椤贝嬖诘膯?wèn)題。

一是“不想為”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化，精神狀態(tài)低迷，總覺(jué)得船到碼頭車到站，不愿再吃苦受累，不求有功但求無(wú)過(guò)，工作不主動(dòng)，總是應(yīng)付上級(jí)了事，辦事拖拉，效率低下。

二是“不會(huì)為”。面對(duì)輪番的課程改革，教育形勢(shì)等，業(yè)務(wù)不熟悉，又不愿學(xué)習(xí)、不愿鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)，無(wú)所適從。歸根到底是由于能力水平欠缺，導(dǎo)致工作上力不從心。

三是“不敢為”。主要表現(xiàn)在“二怕”：一怕工作失誤，承擔(dān)責(zé)任，把不出事作為最大“原則”;二怕觸及利益、得罪人。擔(dān)心引火燒身、畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。

四是“亂作為”。主要表現(xiàn)在有令不行、有禁不止、弄虛作假，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，不能和廣大教師很好地進(jìn)行溝通，遇事不思考、不商量，搞“一言堂”。

二.我?！盀楣俨粸椤眴?wèn)題的原因。

“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是“四風(fēng)”的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生我?！盀楣俨粸椤钡纳顚哟卧?，主要有以下四個(gè)方面：

1.理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡化。無(wú)論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題?！叭^”改造沒(méi)有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性降低，對(duì)個(gè)人的榮辱得失看得重，對(duì)事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。

2.責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。一些干部覺(jué)得要求嚴(yán)了、“束縛”多了，感嘆工作越來(lái)越不好干、負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想，想當(dāng)“老好人”“太平官”，不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問(wèn)題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。

3.能力水平欠缺，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領(lǐng)恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。

4.群眾意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。作為一所村級(jí)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅沒(méi)什么特殊待遇，而且工作比一般老師多得多，致使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在安排工作、遇到難題時(shí)，心情急躁，方法簡(jiǎn)單粗暴，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了我黨的群眾路線，忘記了在其位就要謀其職的道理，只顧著自己的那點(diǎn)小利益，致使一部分老師對(duì)我們的工作產(chǎn)生了一些誤會(huì)，造成了不好的影響。

三.解決干部“為官不為”措施。

1.端正思想，引導(dǎo)“為官有為”。我們堅(jiān)持把解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題放在首位，切實(shí)解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”的問(wèn)題，筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)。今年8月，我們努力爭(zhēng)取資金70余萬(wàn)元，大大的改善了我們的校園環(huán)境，又拿出2萬(wàn)多元資金，對(duì)校園的文化氛圍、綠化進(jìn)行了改造。我們大力開(kāi)展落實(shí)“教學(xué)質(zhì)量年”，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的教師進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

2.打消顧慮，鼓勵(lì)“大膽作為”。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。我們著力消除怕觸紅線的思想負(fù)擔(dān)，明確提出克服“怕”字，核心是要按規(guī)矩辦事，關(guān)鍵是要依法行政、秉公用權(quán)，只要是符合上級(jí)精神的、符規(guī)章制度的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向。敢于擔(dān)當(dāng)是干部的基本素質(zhì)，體現(xiàn)干部的黨性覺(jué)悟，引導(dǎo)干部以更加飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到教育教學(xué)工作中去。

3.樹(shù)立導(dǎo)向，指導(dǎo)“正確作為”。我們把樹(shù)立正確導(dǎo)向作為推動(dòng)干部“為官有為”的核心要?jiǎng)?wù)，著力引導(dǎo)干部行有所循、行有所止。為樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，我們?nèi)媛鋵?shí)總書(shū)記提出的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，提出突出選用“四種類型”干部，即突出選用黨性強(qiáng)的干部、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?、有本事的干部、有?shí)績(jī)的干部，引導(dǎo)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)、崇尚實(shí)干。為樹(shù)立明晰的考評(píng)導(dǎo)向，我們改革完善干部考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)市、鎮(zhèn)考核的優(yōu)秀指標(biāo)作了較大調(diào)整，直接傾向于敢作敢為領(lǐng)導(dǎo)干部、教師。

4.提高本領(lǐng)，促進(jìn)“善做善為”。有本領(lǐng)才能有作為。我們緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，突出干部履職盡責(zé)急需，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，每年我們都會(huì)組織干部、教師參加各級(jí)各類的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、聽(tīng)課50余次，使他們不僅“為官有為”，而且“為官善為”。

5.完善制度，規(guī)范從教行為。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。我們先后修改完善了《**學(xué)校教師考勤制度》、《**學(xué)校作業(yè)評(píng)比制度》、《**學(xué)校聽(tīng)評(píng)課制度》等12個(gè)制度，解決干部教師不作為、工作不落實(shí)問(wèn)題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善了責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，逐步建立推動(dòng)“為官有為”的長(zhǎng)效機(jī)制。

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