第一篇：普法依法治理工作會議上的講話

普法依法治理工作會議上的講話

這次會議是市衛(wèi)生局召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是落實(shí)市委、市政府關(guān)于《市法制宣傳教育和依法治市工作第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》通知精神，總結(jié)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作，安排部署“六五”普法依法治理工作。市局領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視，會前專門聽取匯報(bào)。今天，張書記長專門出席會議并將作重要講話，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作，帶動和促進(jìn)全民普法

做好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作，能夠帶動和促進(jìn)全民普法，有利于在全社會形成學(xué)法守法用法的新風(fēng)尚。一是繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作為重點(diǎn)。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度及配套措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平；二是著眼于依法行政、科學(xué)執(zhí)政，提高公務(wù)員法律素質(zhì)。從形式上，繼續(xù)實(shí)行公務(wù)員法律知識考試、法律知識培訓(xùn)、任職前法律知識考試制度，切實(shí)做到自學(xué)、培訓(xùn)、考核相結(jié)合，使公務(wù)員帶頭自覺學(xué)習(xí)法律知識；從內(nèi)容上，緊密聯(lián)系學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，廣泛開展社會主義法治理念教育，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員牢固樹立執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。

（二）全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，夯實(shí)基層法制宣傳教育工作

“法律六進(jìn)”活動是貫穿“五五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它覆蓋涉及了全部重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作，為此，我們要進(jìn)一步加大力度開展“法律六進(jìn)”活動，使這項(xiàng)活動全面鋪開，不留死角。要繼續(xù)鞏固“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)?！比〉玫某煽儯瑢ⅰ胺ㄖ妻r(nóng)家院”、“法制大篷車”、“法治電影進(jìn)鄉(xiāng)入村”、“大學(xué)生送法進(jìn)社區(qū)”、“校園法制歌曲學(xué)唱”等活動打造成“法律六進(jìn)”中的精品，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，做好社會法制宣傳教育工作；要重點(diǎn)抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作，要在合理設(shè)置機(jī)關(guān)法律教育學(xué)習(xí)專題的同時，研究出適合的形式，提升機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法實(shí)際效果。要進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)的力度，通過建立法律學(xué)習(xí)園地、設(shè)立公益性法制宣傳欄等方式，營造良好的學(xué)法用法氛圍，使機(jī)關(guān)工作人員的自覺學(xué)法蔚然成風(fēng)；要在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下，積極探索開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動的切入點(diǎn)，使“法律進(jìn)企業(yè)”活動在特殊時期為企業(yè)服好務(wù)。開展“法律六進(jìn)”調(diào)研活動，繼續(xù)總結(jié)“法律六進(jìn)”活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別要總結(jié)推廣一批醫(yī)院、車站碼頭、活動場館等服務(wù)窗口單位開展法律進(jìn)單位活動的經(jīng)驗(yàn)。2009年下半年召開“法律六進(jìn)”活動座談會，將近幾年在“法律六進(jìn)”活動中取得的成果進(jìn)行統(tǒng)一的展示，并共同探討“法律六進(jìn)”活動的發(fā)展方向。

（三）不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，營造良好的社會法治文化氛圍

一是繼續(xù)辦好“法治與民生”論壇。全年圍繞群眾關(guān)心的就業(yè)、勞動保護(hù)、爭議糾紛、家庭關(guān)系等與民生有關(guān)的問題，組織四次講座。不斷擴(kuò)大論壇覆蓋面，各區(qū)、縣（市）要開辦“法治與民生”分論壇，使市民學(xué)法陣地普遍化、網(wǎng)絡(luò)化。二是繼續(xù)開展好“法律廣場”和“法律大集”活動。積極發(fā)揮“法律廣場”、“法律大集”在社會法制宣傳中的重要作用，引導(dǎo)群眾積極參與，切實(shí)做到兩個提高。一方面是提高“法律廣場”和“法律大集”的覆蓋面，即全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照方案要求和標(biāo)準(zhǔn)建立“法律廣場”或“法律大集”。另一方面是提高活動質(zhì)量，把形式與內(nèi)容，群眾參與與實(shí)際效果統(tǒng)一起來，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)實(shí)在在的法律難題。要適時開展優(yōu)秀“法律廣場”、“法律大集”評比活動，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動健康發(fā)展，使這項(xiàng)活動成為親民工程，真正讓群眾熟悉、群眾喜歡、群眾受益。三是積極做好新聞媒體法制宣傳工作。繼續(xù)與新聞單位合作，努力辦好與哈報(bào)開辦的“法治與民生”專欄和與哈電視臺開辦的《方圓之間》欄目，切實(shí)發(fā)揮這兩個陣地作用；進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)與《法制日報(bào)》等國家新聞媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)我市普法工作的對外宣傳工作，提高我市普法依法治理工作的社會影響。全面加強(qiáng)各縣（市）新聞媒體法制宣傳工作，各縣（市）要積極開辦法制宣傳欄目，年底前每個縣（市）都要完成一檔法制宣傳欄目在電臺或電視臺定期播出。

第二篇：在全市普法依法治理工作會議上的講話

在全市

普法依法治理工作會議上的講話

同志們：

這次普法依法治理工作會議，是經(jīng)市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2008年全市普法依法治理工作開展情況，部署2009年普法依法治理工作任務(wù)，并對去年在各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績的單位進(jìn)行表彰。下面，我講三個問題。

一、2008年工作簡要回顧（略）

二、2009年工作的總體安排

2009年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施階段的最后一年，也是用科學(xué)發(fā)展觀研究、謀劃、推進(jìn)普法依法治理工作的關(guān)鍵年，認(rèn)真做好今年的普法依法治理工作，對于全面實(shí)現(xiàn)“五五”普法規(guī)劃確定的“三個增強(qiáng)、三個提高”的目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)具有重要意義。全市普法依法治理工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和市委十二屆五次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和決議，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照市委、市政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的要求，以加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作為基礎(chǔ)，以法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為主線，以“法律六進(jìn)”活動為載體，廣泛開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。按照這一指導(dǎo)思想，2009年要具體抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作，帶動和促進(jìn)全民普法

做好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作，能夠帶動和促進(jìn)全民普法，有利于在全社會形成學(xué)法守法用法的新風(fēng)尚。一是繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作為重點(diǎn)。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度及配套措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平；二是著眼于依法行政、科學(xué)執(zhí)政，提高公務(wù)員法律素質(zhì)。從形式上，繼續(xù)實(shí)行公務(wù)員法律知識考試、法律知識培訓(xùn)、任職前法律知識考試制度，切實(shí)做到自學(xué)、培訓(xùn)、考核相結(jié)合，使公務(wù)員帶頭自覺學(xué)習(xí)法律知識；從內(nèi)容上，緊密聯(lián)系學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，廣泛開展社會主義法治理念教育，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員牢固樹立執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。三是加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。針對青少年自身特點(diǎn)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動，全面提高青少年學(xué)生的法制觀念和法律素質(zhì)。加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，落實(shí)中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課時、教材、師資，完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，為青少年?duì)I造出濃厚的學(xué)法守法氛圍。今年，我們在中小學(xué)中，抓好校園法制歌曲的普及，并在適當(dāng)時候組織一次學(xué)唱校園法制歌曲比賽。組織青少年開展觀摩少年法庭的審理，繼續(xù)抓好“大蓬車”法制教育巡講活動。四是提升企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作效果。企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法工作要緊密結(jié)合法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理者誠實(shí)信用、依法經(jīng)營管理的觀念，提高他們依法經(jīng)營管理的水平和依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營安全及合法權(quán)益的能力。為企業(yè)走出金融危機(jī)的影響，提供創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。五是將法制宣傳教育和法律服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育工作。要創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，在宣傳的同時加大服務(wù)力度，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。

（二）全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，夯實(shí)基層法制宣傳教育工作

“法律六進(jìn)”活動是貫穿“五五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它覆蓋涉及了全部重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作，為此，我們要進(jìn)一步加大力度開展“法律六進(jìn)”活動，使這項(xiàng)活動全面鋪開，不留死角。要繼續(xù)鞏固“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)校”取得的成績，將“法制農(nóng)家院”、“法制大篷車”、“法治電影進(jìn)鄉(xiāng)入村”、“大學(xué)生送法進(jìn)社區(qū)”、“校園法制歌曲學(xué)唱”等活動打造成“法律六進(jìn)”中的精品，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，做好社會法制宣傳教育工作；要重點(diǎn)抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作，要在合理設(shè)置機(jī)關(guān)法律教育學(xué)習(xí)專題的同時，研究出適合的形式，提升機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法實(shí)際效果。要進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)的力度，通過建立法律學(xué)習(xí)園地、設(shè)立公益性法制宣傳欄等方式，營造良好的學(xué)法用法氛圍，使機(jī)關(guān)工作人員的自覺學(xué)法蔚然成風(fēng)；要在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下，積極探索開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動的切入點(diǎn)，使“法律進(jìn)企業(yè)”活動在特殊時期為企業(yè)服好務(wù)。開展“法律六進(jìn)”調(diào)研活動，繼續(xù)總結(jié)“法律六進(jìn)”活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別要總結(jié)推廣一批醫(yī)院、車站碼頭、活動場館等服務(wù)窗口單位開展法律進(jìn)單位活動的經(jīng)驗(yàn)。2009年下半年召開“法律六進(jìn)”活動座談會，將近幾年在“法律六進(jìn)”活動中取得的成果進(jìn)行統(tǒng)一的展示，并共同探討“法律六進(jìn)”活動的發(fā)展方向。

（三）全力推進(jìn)法治城市、法治縣（市區(qū)）工作，提升全社會法治化管理水平

隨著普法教育的持續(xù)深入，人民群眾對依法管理各項(xiàng)事務(wù)的要求逐步提高。普法依法治理工作也從法律常識的普及、法律知識的宣講、法律素質(zhì)的提高、法治精神的培育發(fā)展到法治城市的創(chuàng)建，這標(biāo)志著普法依法治理工作和社會法治化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的階段。為此，法治城市、法治縣市區(qū)的創(chuàng)建工作將作為2009年全市普法依法治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí)。一是制定實(shí)施細(xì)則。法治區(qū)縣市的創(chuàng)建工作涵蓋范圍廣，工作難度大，它涉及地方黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)、立法、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)、法制宣傳教育、法律服務(wù)、社會安定團(tuán)結(jié)、法治監(jiān)督體系等社會法治建設(shè)的各個方面，我們要在認(rèn)真研究方案的基礎(chǔ)上，總結(jié)長期開展依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，參考《依法治市綱要》的內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則。二是確定試點(diǎn)。試點(diǎn)先行是在長期的工作中沉淀下來的一種非常好的工作方法。我們要按照國家和省辦的要求，及時確定、推薦創(chuàng)建法治縣市區(qū)活動的試點(diǎn)，認(rèn)真在試點(diǎn)的運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，對實(shí)施細(xì)則中涉及的各項(xiàng)問題進(jìn)行糾正，真正發(fā)揮試點(diǎn)的作用，盡量確保創(chuàng)建過程中的各項(xiàng)決策的正確性。同時，要在試點(diǎn)中積極培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)建活動。三是做好相關(guān)的溝通和輿論宣傳。法治縣市區(qū)的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅憑法制宣傳教育主管部門的力量是無論如何都難以完成的，要積極做好協(xié)調(diào)和溝通，使這項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)的支持、有社會的參與、有各部門的配合，形成強(qiáng)大的社會推動力，保障工作高水平完成。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向，向社會做好創(chuàng)建活動的宣傳，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，讓群眾認(rèn)可和擁護(hù)，并自覺地投入其中，為創(chuàng)建活動積蓄強(qiáng)大的社會力量。

(四)不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，營造良好的社會法治文化氛圍

一是繼續(xù)辦好“法治與民生”論壇。全年圍繞群眾關(guān)心的就業(yè)、勞動保護(hù)、爭議糾紛、家庭關(guān)系等與民生有關(guān)的問題，組織四次講座。不斷擴(kuò)大論壇覆蓋面，各區(qū)、縣（市）要開辦“法治與民生”分論壇，使市民學(xué)法陣地普遍化、網(wǎng)絡(luò)化。二是繼續(xù)開展好“法律廣場”和“法律大集”活動。積極發(fā)揮“法律廣場”、“法律大集”在社會法制宣傳中的重要作用，引導(dǎo)群眾積極參與，切實(shí)做到兩個提高。一方面是提高“法律廣場”和“法律大集”的覆蓋面，即全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照方案要求和標(biāo)準(zhǔn)建立“法律廣場”或“法律大集”。另一方面是提高活動質(zhì)量，把形式與內(nèi)容，群眾參與與實(shí)際效果統(tǒng)一起來，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)實(shí)在在的法律難題。要適時開展優(yōu)秀“法律廣場”、“法律大集”評比活動，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動健康發(fā)展，使這項(xiàng)活動成為親民工程，真正讓群眾熟悉、群眾喜歡、群眾受益。三是積極做好新聞媒體法制宣傳工作。繼續(xù)與新聞單位合作，努力辦好與哈報(bào)開辦的“法治與民生”專欄和與哈電視臺開辦的《方圓之間》欄目，切實(shí)發(fā)揮這兩個陣地作用；進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)與《法制日報(bào)》等國家新聞媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)我市普法工作的對外宣傳工作，提高我市普法依法治理工作的社會影響。全面加強(qiáng)各縣（市）新聞媒體法制宣傳工作，各縣（市）要積極開辦法制宣傳欄目，年底前每個縣（市）都要完成一檔法制宣傳欄目在電臺或電視臺定期播出。

（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，解決重點(diǎn)難點(diǎn)民生問題

以改善民生、發(fā)展民生為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為落腳點(diǎn)，確定亟需解決又有特點(diǎn)的專項(xiàng)治理主題，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作的新突破。重點(diǎn)開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”，整頓和治理黑網(wǎng)吧、黑歌廳，在全市中小學(xué)生中開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”等活動。同時，繼續(xù)推進(jìn)民主法治單位創(chuàng)建活動。以保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利為根本目標(biāo)，按照控制數(shù)量、保證質(zhì)量的要求，積極做好國家級、省級、市級民主法治單位的申報(bào)工作。

三、集中力量開展好“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動

2002年至今，我市已經(jīng)連續(xù)6年開展了依法治理冥紙生產(chǎn)、銷售、焚燒活動。毋庸置疑，經(jīng)過治理一些封建陋習(xí)得到一定遏制，網(wǎng)上祭祀、社區(qū)公祭、居家祭祀、鮮花祭祀等現(xiàn)代時尚的祭祀方式正逐步興起。但是，自2008年國務(wù)院將清明節(jié)確定為法定假日后，社會上一些人借此機(jī)會，大揚(yáng)迷信活動，屢禁不止的封建陋習(xí)沉渣泛起，客觀上對社會安全管理造成重大的壓力。因清明掃墓所帶來的一系列社會問題日益凸顯，關(guān)于文明祭祀的呼聲也愈來愈高。清明臨近，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，宇新同志、樸逸同志都專門做出了批示，從切實(shí)加強(qiáng)清明節(jié)期間群眾祭祀管理工作的實(shí)際出發(fā)，要求全力做好此項(xiàng)工作，在全市范圍內(nèi)組織開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動。下面就這個問題我提三點(diǎn)要求。

第一，高度重視。日前，市精神文明辦、市委依法治市辦、市民政局、市城管局下發(fā)活動方案，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和各自的工作職責(zé)。各相關(guān)部門，要把開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動作為推動社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和樹立社會主義榮辱觀的重要抓手，作為推動文明城市、法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，抓好落實(shí)。

第二，精心組織。這項(xiàng)工作要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，研究具體的工作措施。要針對“移風(fēng)易俗，文明祭掃”活動的通知要求，制定出本單位的實(shí)施細(xì)則和貫徹意見。請各區(qū)、縣（市）要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步整合力量，精心組織，各有關(guān)部門要形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，加大工作力度，推動工作健康有序開展。

第三，教育為先。作為一種由來已久的習(xí)俗，清明祭祀時的一些陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，要得到徹底的改革，也需要一定的過程，不能急于求成，要循序漸進(jìn)，但不能等，不能束手無策，任期發(fā)展。這就需要相關(guān)部門抓住清明節(jié)這一時機(jī)，廣泛開展殯葬改革宣傳活動，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，向封建的不文明行為告別。各街道辦事處、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種形式，做好宣傳工作，使活動家喻戶曉、人人皆知；工商、城市執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、公安等行政執(zhí)法單位要在所管轄的場所，廣泛開展宣傳教育活動；各企事業(yè)單位要抓好對干部和職工群眾的宣傳教育；民政部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)文明祭掃的輿論導(dǎo)向的宣傳教育；教育系統(tǒng)要在全市中小學(xué)校中，通過團(tuán)隊(duì)活動等課外教育，認(rèn)真抓好中小學(xué)生的教育，從小培養(yǎng)健康向上的情操；各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體影響力最強(qiáng)，覆蓋面最廣的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大新聞報(bào)道量，集中宣傳聲勢，為全市“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動提供一個良好的社會輿論氛圍。

第四，加大監(jiān)管。環(huán)保系統(tǒng)要對小造紙廠逐一檢查，對生產(chǎn)冥紙，造成污染的要采取有力措施，堅(jiān)決予以打擊。工商局、行政執(zhí)法局要按執(zhí)法責(zé)任和職權(quán)范圍，把住銷售渠道，真正實(shí)現(xiàn)冥紙、冥幣和封建迷信制品沒有市場。在清明節(jié)前后對銷售渠道要死看死守，對集貿(mào)市場、食雜店、壽衣店，特別是早市、夜市，以及店外經(jīng)營、街頭小攤，要加強(qiáng)巡查，對銷售違禁品的要重拳出擊，依法沒收和處罰。市辦就此項(xiàng)工作對各區(qū)進(jìn)行檢查。各地、各部門將活動貫徹執(zhí)行情況及時反饋市委依法治市辦公室。希望各地、各部門要通力合作，要全力抓落實(shí)，為營造健康、文明、向上的社會風(fēng)氣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市普法依法治理工作會議上的講話

在全市

普法依法治理工作會議上的講話

同志們：

這次普法依法治理工作會議，是經(jīng)市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2008年全市普法依法治理工作開展情況，部署2009年普法依法治理工作任務(wù)，并對去年在各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績的單位進(jìn)行表彰。

下面，我講三個問題。

一、2008年工作簡要回顧（略）

二、2009年工作的總體安排

2009年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施階段的最后一年，也是用科學(xué)發(fā)展觀研究、謀劃、推進(jìn)普法依法治理工作的關(guān)鍵年，認(rèn)真做好今年的普法依法治理工作，對于全面實(shí)現(xiàn)“五五”普法規(guī)劃確定的“三個增強(qiáng)、三個提高”的目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)具有重要意義。全市普法依法治理工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和市委十二屆五次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和決議，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照市委、市政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的要求，以加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作為基礎(chǔ)，以法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為主線，以“法律六進(jìn)”活動為載體，廣泛開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

按照這一指導(dǎo)思想，2009年要具體抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作，帶動和促進(jìn)全民普法

做好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作，能夠帶動和促進(jìn)全民普法，有利于在全社會形成學(xué)法守法用法的新風(fēng)尚。一是繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作為重點(diǎn)。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度及配套措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平；二是著眼于依法行政、科學(xué)執(zhí)政，提高公務(wù)員法律素質(zhì)。從形式上，繼續(xù)實(shí)行公務(wù)員法律知識考試、法律知識培訓(xùn)、任職前法律知識考試制度，切實(shí)做到自學(xué)、培訓(xùn)、考核相結(jié)合，使公務(wù)員帶頭自覺學(xué)習(xí)法律知識；從內(nèi)容上，緊密聯(lián)系學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，廣泛開展社會主義法治理念教育，教

育引導(dǎo)廣大公務(wù)員牢固樹立執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。三是加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。針對青少年自身特點(diǎn)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動，全面提高青少年學(xué)生的法制觀念和法律素質(zhì)。加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，落實(shí)中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課時、教材、師資，完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，為青少年?duì)I造出濃厚的學(xué)法守法氛圍。今年，我們在中小學(xué)中，抓好校園法制歌曲的普及，并在適當(dāng)時候組織一次學(xué)唱校園法制歌曲比賽。組織青少年開展觀摩少年法庭的審理，繼續(xù)抓好“大蓬車”法制教育巡講活動。四是提升企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作效果。企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法工作要緊密結(jié)合法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理者誠實(shí)信用、依法經(jīng)營管理的觀念，提高他們依法經(jīng)營管理的水平和依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營安全及合法權(quán)益的能力。為企業(yè)走出金融危機(jī)的影響，提供創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。五是將法制宣傳教育和法律服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育工作。要創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，在宣傳的同時加大服務(wù)力度，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。

（二）全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，夯實(shí)基層法制宣傳教育工作

“法律六進(jìn)”活動是貫穿“五五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它覆蓋涉及了全部重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作，為此，我們要進(jìn)一步加大力度開展“法律六進(jìn)”活動，使這項(xiàng)活動全面鋪開，不留死角。要繼續(xù)鞏固“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)?！比〉玫某煽儯瑢ⅰ胺ㄖ妻r(nóng)家院”、“法制大篷車”、“法治電影進(jìn)鄉(xiāng)入村”、“大學(xué)生送法進(jìn)社區(qū)”、“校園法制歌曲學(xué)唱”等活動打造成“法律六進(jìn)”中的精品，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，做好社會法制宣傳教育工作；要重點(diǎn)抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作，要在合理設(shè)置機(jī)關(guān)法律教育學(xué)習(xí)專題的同時，研究出適合的形式，提升機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法實(shí)際效果。要進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)的力度，通過建立法律學(xué)習(xí)園地、設(shè)立公益性法制宣傳欄等方式，營造良好的學(xué)法用法氛圍，使機(jī)關(guān)工作人員的自覺學(xué)法蔚然成風(fēng)；要在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下，積極探索開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動的切入點(diǎn)，使“法律進(jìn)企業(yè)”活動在特殊時期為企業(yè)服好務(wù)。開展“法律六進(jìn)”調(diào)研活動，繼續(xù)總結(jié)“法律六進(jìn)”活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別要總結(jié)推廣一批醫(yī)院、車站碼頭、活動場館等服務(wù)窗口單位開展法律進(jìn)單位活動的經(jīng)驗(yàn)。2009年下半年召開“法律六進(jìn)”活動座談會，將近幾年在“法律六進(jìn)”活動中取得的成果進(jìn)行統(tǒng)一的展示，并共同探討“法律六進(jìn)”活動的發(fā)展方向。

（三）全力推進(jìn)法治城市、法治縣（市區(qū)）工作，提升全社會法治化管理水平

隨著普法教育的持續(xù)深入，人民群眾對依法管理各項(xiàng)事務(wù)的要求逐步提高。普法依法治理工作也從法律常識的普及、法律知識的宣講、法律素質(zhì)的提高、法治精神的培育發(fā)展到法治城

市的創(chuàng)建，這標(biāo)志著普法依法治理工作和社會法治化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的階段。為此，法治城市、法治縣市區(qū)的創(chuàng)建工作將作為2009年全市普法依法治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí)。一是制定實(shí)施細(xì)則。法治區(qū)縣市的創(chuàng)建工作涵蓋范圍廣，工作難度大，它涉及地方黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)、立法、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)、法制宣傳教育、法律服務(wù)、社會安定團(tuán)結(jié)、法治監(jiān)督體系等社會法治建設(shè)的各個方面，我們要在認(rèn)真研究方案的基礎(chǔ)上，總結(jié)長期開展依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，參考《依法治市綱要》的內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則。二是確定試點(diǎn)。試點(diǎn)先行是在長期的工作中沉淀下來的一種非常好的工作方法。我們要按照國家和省辦的要求，及時確定、推薦創(chuàng)建法治縣市區(qū)活動的試點(diǎn)，認(rèn)真在試點(diǎn)的運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，對實(shí)施細(xì)則中涉及的各項(xiàng)問題進(jìn)行糾正，真正發(fā)揮試點(diǎn)的作用，盡量確保創(chuàng)建過程中的各項(xiàng)決策的正確性。同時，要在試點(diǎn)中積極培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)建活動。三是做好相關(guān)的溝通和輿論宣傳。法治縣市區(qū)的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅憑法制宣傳教育主管部門的力量是無論如何都難以完成的，要積極做好協(xié)調(diào)和溝通，使這項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)的支持、有社會的參與、有各部門的配合，形成強(qiáng)大的社會推動力，保障工作高水平完成。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向，向社會做好創(chuàng)建活動的宣傳，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，讓群眾認(rèn)可和擁護(hù)，并自覺地投入其中，為創(chuàng)建活動積蓄強(qiáng)大的社會力量。

(四)不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，營造良好的社會法治文化氛圍

一是繼續(xù)辦好“法治與民生”論壇。全年圍繞群眾關(guān)心的就業(yè)、勞動保護(hù)、爭議糾紛、家庭關(guān)系等與民生有關(guān)的問題，組織四次講座。不斷擴(kuò)大論壇覆蓋面，各區(qū)、縣（市）要開辦“法治與民生”分論壇，使市民學(xué)法陣地普遍化、網(wǎng)絡(luò)化。二是繼續(xù)開展好“法律廣場”和“法律大集”活動。積極發(fā)揮“法律廣場”、“法律大集”在社會法制宣傳中的重要作用，引導(dǎo)群眾積極參與，切實(shí)做到兩個提高。一方面是提高“法律廣場”和“法律大集”的覆蓋面，即全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照方案要求和標(biāo)準(zhǔn)建立“法律廣場”或“法律大集”。另一方面是提高活動質(zhì)量，把形式與內(nèi)容，群眾參與與實(shí)際效果統(tǒng)一起來，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)實(shí)在在的法律難題。要適時開展優(yōu)秀“法律廣場”、“法律大集”評比活動，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動健康發(fā)展，使這項(xiàng)活動成為親民工程，真正讓群眾熟悉、群眾喜歡、群眾受益。三是積極做好新聞媒體法制宣傳工作。繼續(xù)與新聞單位合作，努力辦好與哈報(bào)開辦的“法治與民生”專欄和與哈電視臺開辦的《方圓之間》欄目，切實(shí)發(fā)揮這兩個陣地作用；進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)與《法制日報(bào)》等國家新聞媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)我市普法工作的對外宣傳工作，提高我市普法依法治理工作的社會影響。全面加強(qiáng)各縣（市）新聞媒體法制宣傳工作，各縣（市）要積極開辦法制宣傳欄

目，年底前每個縣（市）都要完成一檔法制宣傳欄目在電臺或電視臺定期播出。

（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，解決重點(diǎn)難點(diǎn)民生問題

以改善民生、發(fā)展民生為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為落腳點(diǎn)，確定亟需解決又有特點(diǎn)的專項(xiàng)治理主題，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作的新突破。重點(diǎn)開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”，整頓和治理黑網(wǎng)吧、黑歌廳，在全市中小學(xué)生中開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”等活動。同時，繼續(xù)推進(jìn)民主法治單位創(chuàng)建活動。以保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利為根本目標(biāo)，按照控制數(shù)量、保證質(zhì)量的要求，積極做好國家級、省級、市級民主法治單位的申報(bào)工作。

三、集中力量開展好“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動

2002年至今，我市已經(jīng)連續(xù)6年開展了依法治理冥紙生產(chǎn)、銷售、焚燒活動。毋庸置疑，經(jīng)過治理一些封建陋習(xí)得到一定遏制，網(wǎng)上祭祀、社區(qū)公祭、居家祭祀、鮮花祭祀等現(xiàn)代時尚的祭祀方式正逐步興起。但是，自2008年國務(wù)院將清明節(jié)確定為法定假日后，社會上一些人借此機(jī)會，大揚(yáng)迷信活動，屢禁不止的封建陋習(xí)沉渣泛起，客觀上對社會安全管理造成重大的壓力。因清明掃墓所帶來的一系列社會問題日益凸顯，關(guān)于文明祭祀的呼聲也愈來愈高。清明臨近，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，宇新同志、樸逸同志都專門做出了批示，從切實(shí)加強(qiáng)清明節(jié)期間群眾祭祀管理工作的實(shí)際出發(fā)，要求全力做好此項(xiàng)工作，在全市范圍內(nèi)組織開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動。下面就這個問題我提三點(diǎn)要求。

第一，高度重視。日前，市精神文明辦、市委依法治市辦、市民政局、市城管局下發(fā)活動方案，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和各自的工作職責(zé)。各相關(guān)部門，要把開展“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動作為推動社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和樹立社會主義榮辱觀的重要抓手，作為推動文明城市、法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，抓好落實(shí)。

第二，精心組織。這項(xiàng)工作要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，研究具體的工作措施。要針對“移風(fēng)易俗，文明祭掃”活動的通知要求，制定出本單位的實(shí)施細(xì)則和貫徹意見。請各區(qū)、縣（市）要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步整合力量，精心組織，各有關(guān)部門要形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，加大工作力度，推動工作健康有序開展。

第三，教育為先。作為一種由來已久的習(xí)俗，清明祭祀時的一些陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，要得到徹底的改革，也需要一定的過程，不能急于求成，要循序漸進(jìn)，但不能等，不能束手無策，任期發(fā)展。這就需要相關(guān)部門抓住清明節(jié)這一時機(jī)，廣泛開展殯葬改革宣傳活動，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，向封建的不文明行為告別。各街道辦事處、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種形式，做好宣傳工作，使活動家喻戶曉、人人皆知；工商、城市執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、公安等行政執(zhí)法單位要在所管轄的場所，廣泛開展宣傳教育活動；

各企事業(yè)單位要抓好對干部和職工群眾的宣傳教育；民政部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)文明祭掃的輿論導(dǎo)向的宣傳教育；教育系統(tǒng)要在全市中小學(xué)校中，通過團(tuán)隊(duì)活動等課外教育，認(rèn)真抓好中小學(xué)生的教育，從小培養(yǎng)健康向上的情操；各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體影響力最強(qiáng)，覆蓋面最廣的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大新聞報(bào)道量，集中宣傳聲勢，為全市“移風(fēng)易俗，文明祭祀”活動提供一個良好的社會輿論氛圍。

第四，加大監(jiān)管。環(huán)保系統(tǒng)要對小造紙廠逐一檢查，對生產(chǎn)冥紙，造成污染的要采取有力措施，堅(jiān)決予以打擊。工商局、行政執(zhí)法局要按執(zhí)法責(zé)任和職權(quán)范圍，把住銷售渠道，真正實(shí)現(xiàn)冥紙、冥幣和封建迷信制品沒有市場。在清明節(jié)前后對銷售渠道要死看死守，對集貿(mào)市場、食雜店、壽衣店，特別是早市、夜市，以及店外經(jīng)營、街頭小攤，要加強(qiáng)巡查，對銷售違禁品的要重拳出擊，依法沒收和處罰。市辦就此項(xiàng)工作對各區(qū)進(jìn)行檢查。各地、各部門將活動貫徹執(zhí)行情況及時反饋市委依法治市辦公室。希望各地、各部門要通力合作，要全力抓落實(shí)，為營造健康、文明、向上的社會風(fēng)氣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：（副市長）在全市普法依法治理工作會議上的講話

同志們：今天召開的全市普法依法治理工作會議，是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是對全市“四五”普法前期工作的開展情況進(jìn)行通報(bào)，同時對“四五”普法后期工作進(jìn)行再動員、再部署，確保我市高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“四五”普法規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)普法依法治理工作。下面，就如何做好“四五”普法后期工作，我講三個方面的問題。統(tǒng)一思想、更新觀念，增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和使命感法治關(guān)乎國家的興亡盛衰。普法依法治理工作作為依法治市的一個重要內(nèi)容，涉及到社會各個方面，任務(wù)艱巨，必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全市各部門從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，增強(qiáng)做好普法依法治理工作的使命感和責(zé)任感，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，全面落實(shí)依法治市、普法教育、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等各項(xiàng)工作?！八奈濉逼辗◤?001年開始到2005年結(jié)束。今年是“四五”普法工作的關(guān)鍵一年。明年，國家、省州將按標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收?？梢?，今后一段時期的任務(wù)更加艱巨。按照國家、省州的部署和要求，全面完成“四五”普法提出的各項(xiàng)任務(wù)仍有大量的工作要做。為此，市政府各部門要從落實(shí)依法治國、依法行政和建設(shè)法制政府的基本方略的高度，充分認(rèn)識“四五”普法工作的重要意義。目前，我市的普法依法治理工作面臨著難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是國家和省州領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法依法治理工作，形成了普法依法治理工作的良好氛圍。二是建設(shè)法制政府和依法行政得到法律的強(qiáng)力推動。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設(shè)法制政府的目標(biāo)?！缎姓S可法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和法制化。三是科學(xué)發(fā)展觀的提出進(jìn)一步豐富了全面建設(shè)小康社會的法制內(nèi)涵。我市的普法依法治理工作，在歷次國家省州評比中取得了較好的成績，近幾年有所下滑，可見我們的工作還沒有真正做到位，照此下去，我市將難以完成“四五”普法規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。目前“四五”普法驗(yàn)收工作已臨近尾聲。從依法治市辦公室對全市“四五”普法前期工作的檢查情況來看，“四五”普法工作存在基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，檔案不規(guī)范，材料不齊全，工作不連續(xù)，機(jī)制不到位等問題。普法依法治理工作與依法治市的內(nèi)在要求和人民群眾的期望還有一定的差距，存在著一些不容忽視的問題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些基層干部對普法依法治理工作的重要性認(rèn)識不足，嚴(yán)格依法辦事的觀念還比較淡??；二是一些執(zhí)法部門“官”本位思想嚴(yán)重，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在；三是服務(wù)意識還沒有真正樹立起來，執(zhí)法效率還不能滿足投資發(fā)展的需要，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改善；四是依法治市組織領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作的推進(jìn)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。這些問題嚴(yán)重影響我市的投資環(huán)境，不同程度地制約了我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我們將在今后下大力氣加以解決。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面完成“四五”普法工作任務(wù)從我市的“四五”普法進(jìn)展情況來看，“四五”普法工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)非常艱巨。2005年，“四五”普法將全面啟動總結(jié)驗(yàn)收，此項(xiàng)工作時間緊，任務(wù)重，要求高。我們必須早準(zhǔn)備，早落實(shí)，提前進(jìn)入做好后期的沖刺工作。下一步工作，我們要圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)，加強(qiáng)對“四五”普法后期工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨委、政府和各部門、行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州關(guān)于開展第四個五年法制宣傳教育的精神，進(jìn)一步健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)作機(jī)制，要把普法依法治理工作真正納入重要議事日程，列入本部門、本單位的工作規(guī)劃之中，統(tǒng)籌兼顧，解決好本部門、本單位“四五”普法前期工作中存在的問題。二是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和完善責(zé)任書內(nèi)容。各部門、各單位要根據(jù)這次全市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議對“四五”普法工作進(jìn)展情況的通報(bào)，在完善依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時，落實(shí)好專人負(fù)責(zé)。要根據(jù)“四五”普法后期的整體工作安排，配強(qiáng)具體的普法依法治理工作人員，并做好規(guī)劃、總結(jié)各項(xiàng)規(guī)章制度的完善。要根據(jù)本部門、本行業(yè)存在的問題和差距，采取缺什么補(bǔ)什么的方法，盡快落實(shí)、自查好普法依法治理工作的各項(xiàng)考核內(nèi)容。尤其是在檔案的制作，材料匯總，歸類等方面要充分結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對存在的不足要及時整改，并要與市依法治市辦公室加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力在全市形成普法依法治理的工作合力。

三、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，全面提高普法依法治理工作水平普法依法治理工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)民主法制建設(shè)新形勢和新任務(wù)的需要開展工作。要強(qiáng)化各項(xiàng)措施，建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。年初，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組與全市依法治市成員單位分別簽訂了《依法治理工作責(zé)任書》。市里建立了主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和主管領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。對于不能完成“四五”普法任務(wù)的各部門和各行業(yè)的責(zé)任人，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組要給予責(zé)任追究、通報(bào)和上報(bào)。下一步市依法治市辦公室將不定期對全市各部門、各行業(yè)的“四五”普法后期工作加強(qiáng)工作監(jiān)督和檢查，對工作不利的單位和部門加強(qiáng)督導(dǎo)，同時市里也將此項(xiàng)工作做為綜合治理的一大內(nèi)容，對各部門、各行業(yè)的工作予以考核。10月末、11月初，州人大擬對各縣市貫徹落實(shí)《延邊朝鮮族自治州人大常委會關(guān)于在全州開展第四個五年法制宣傳教育的決議》的情況進(jìn)行視察。因此，各黨委、政府和各部門、各行業(yè)要以此為契機(jī)，加強(qiáng)對“四五”普法后期工作的準(zhǔn)備。這次視察的重點(diǎn)，一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和青少年學(xué)法用法情況。二是行業(yè)依法治理工作進(jìn)展情況，主要檢查各地行政執(zhí)法部門依法行政、依法管理工作的情況。三是基層依法治理工作的情況，主要檢查基層創(chuàng)建民主法治示范村和城市社區(qū)法制建設(shè)工作情況及企業(yè)地經(jīng)營等情況。四是青少年法制教育和思想道德建設(shè)情況。請各部門按照要求做好充分準(zhǔn)備。同志們，普法依法治理工作關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。我們要充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步把普法依法治理工作推向深入，全面推動“四五”普法進(jìn)程，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。

第五篇：陳明甫同志在全省普法依法治理工作會議上的講話

陳明甫同志在全省普法依法治理工作會議上的講話

【 發(fā)布時間：2007-10-17 閱讀次數(shù)：3183 】

同志們：

這次會議，是經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。今天上午，萊蕪市等8個單位介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真

學(xué)習(xí)借鑒。

去年以來，普法依法治理工作緊緊圍繞平安山東建設(shè)、構(gòu)建和諧社會和全省又好又快發(fā)展這條主線展開，取得了新的進(jìn)展和成效。主要有以下幾個特點(diǎn)：

——領(lǐng)導(dǎo)重視，新一輪普法依法治理工作開局良好。各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)第六次全國法制宣傳教育工作會議和第十二次全省普法依法治理工作會議精神，及時出臺了規(guī)劃和決議，召開了高規(guī)格的會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，對“五五”普法和依法治理工作進(jìn)行動員部署。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和保障機(jī)制，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)成員單位責(zé)任制和考評考核措施。全省有7個市、45個縣（市、區(qū)）配備了專職普法辦主任，7個市將普法經(jīng)費(fèi)納入規(guī)劃，為“五五”普法和依法治理規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

——圍繞中心，法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。各地各部門緊扣黨委、政府中心工作，突出憲法和與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活、與維護(hù)社會穩(wěn)定等密切相關(guān)的法律法規(guī)，突出社會主義法治理念，積極開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，編寫“五五”普法教材，組織“12·4”全國法制宣傳日系列活動，兩次舉辦平安山東建設(shè)法制宣傳月活動，為全省的改

革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。

——重點(diǎn)突出，“法律五進(jìn)”活動全面展開。堅(jiān)持以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動為載體，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)對象的學(xué)法用法。公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作進(jìn)一步規(guī)范。去年以來，全省共舉辦各類干部法制培訓(xùn)班832期、法制講座828次，18萬人參加了培訓(xùn)，近30萬名科以上干部參加了普法考試。青少年特別是在校學(xué)生的法制教育進(jìn)一步深化，計(jì)劃、課時、教材、師資得到全面落實(shí)，課堂教育主渠道作用得到充分發(fā)揮，課外法制實(shí)踐活動豐富多彩。企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)、輪訓(xùn)、講座、考試考核等制度不斷健全和完善。農(nóng)村“兩委”成員和農(nóng)民工法制教育成效明顯。全省舉辦村“兩委”成員法制培訓(xùn)班952期，參訓(xùn)23萬人（次），依法管理、依法維權(quán)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——形式多樣，法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各地各部門在發(fā)揮好傳統(tǒng)宣傳手段的同時，不斷豐富形式載體，努力適應(yīng)和滿足不同普法對象的需求?？h級以上新聞媒體普遍開設(shè)了法制欄目，通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實(shí)際的宣傳報(bào)道，提高了法制宣傳的影響力。各地各部門把互聯(lián)網(wǎng)作為法制宣傳教育的新興陣地，建立普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁，擴(kuò)大了法制宣傳的覆蓋面。同時，通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節(jié)目、發(fā)行法制宣傳日紀(jì)念封、發(fā)送普法短信等形式，增強(qiáng)了法制宣傳的感染力和吸

引力，取得了良好社會效果。

——著眼基層，全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以“民主法治村”創(chuàng)建活動為載體，不斷深化農(nóng)村民主法制建設(shè)。全省96%的村建立了法制教育陣地，98%的村開展了依法治村、民主管理活動，三分之一的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)”，不斷加強(qiáng)對社區(qū)各類成員的法制教育培訓(xùn)，積極開展社區(qū)法律服務(wù)，社區(qū)依法治理工作進(jìn)一步拓展。學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)的依法治理工作不斷深化，97%以上的中小學(xué)聘請了法制副校長，94%以上的大中型企業(yè)建立了法律顧問制度，90%的縣以上政府機(jī)關(guān)實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制，全省基層民主法制建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。主要是：少數(shù)地方和單位對普法依法治理工作的重要性、長期性認(rèn)識不足，重視不夠，工作被動應(yīng)付；有的地方在提高工作針對性、實(shí)效性上用心不夠，辦法不多，工作發(fā)展不平衡；普法依法治理長效機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，保障措施還有待于更好地落實(shí)。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

中央、省委對普法依法治理工作一直高度重視。胡錦濤總書記今年6月25日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班的重要講話中指出，要全面落實(shí)依法治國基本方略，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)社會公平正義。省第九次黨代會對深化普法依法治理、推進(jìn)依法治省進(jìn)程提出了明確要求。省委李建國書記6月19日到司法廳機(jī)關(guān)視察工作時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)全社會的法制宣傳教育，引導(dǎo)大家明確每個公民既有進(jìn)行自我保護(hù)的權(quán)利，也有尊重他人法律權(quán)利的義務(wù)。省委劉偉副書記7月23日到省司法廳視察時也對全省普法依法治理工作給予充分肯定并提出要求。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話、省第九次黨代會精神和李建國書記、劉偉副書記視察司法廳機(jī)關(guān)時的重要指示，緊緊圍繞省委做出的工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的重要決策部署，在為全省工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變服務(wù)的同時，積極推動自身工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步創(chuàng)新普法依法治理的工作理念、工作思路、工作機(jī)制和工作方法，強(qiáng)化以人為本、普法為民的意識，突出針對性和實(shí)效性，不斷提高普法依法治理工作水平，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，努力為全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。今年是全面實(shí)施“五五”普法和2006—2010年依法治省規(guī)劃的關(guān)鍵之年。下面，我就做好全

省普法依法治理工作，講幾點(diǎn)意見：

一、深化“法律五進(jìn)”活動，努力在重點(diǎn)對象學(xué)法用法上取得突破

開展“法律五進(jìn)”活動是傳播法律知識、弘揚(yáng)法治理念、惠及人民群眾的民心工程，是落實(shí)和促進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法的有效形式。要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真組織開展好“法律五進(jìn)”活動，教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法辦事、依法維權(quán)、依法履行義務(wù)，使法制宣傳教育更好地融入工作、生產(chǎn)和生活中。

突出抓好公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。省第九次黨代會特別強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。貫徹這一精神，必須把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動開展好，組織廣大公職人員在真學(xué)、真用上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度建設(shè)，把法律知識納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識培訓(xùn)和考試考核等制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的制度化規(guī)范化。要深入開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)公職人員牢固樹立和自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。要大力宣傳公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法等與機(jī)關(guān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的法律素質(zhì)和廉潔自律意識，提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

突出抓好農(nóng)民特別是農(nóng)村“兩委”成員和農(nóng)民工的法制宣傳教育，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要把農(nóng)民法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村的公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村法制輔導(dǎo)站、法律圖書室（角）、農(nóng)民夜校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街等陣地建設(shè)，廣泛開展憲法、刑法以及與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，真正使法律常識入腦、入耳、入心，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識。繼續(xù)推廣棗莊“兩個一”工程經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)法律大專生村干部和法律明白人，提升農(nóng)村干部依法管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力。要加大對農(nóng)民工法制宣傳教育工作的力度，增強(qiáng)農(nóng)民工的依法維權(quán)意識，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，強(qiáng)化用工單位的責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育真正落到實(shí)處。

突出抓好青少年學(xué)生的法制宣傳教育，深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?。要根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程實(shí)施綱要》的要求，把法制課納入教學(xué)大綱，列入教學(xué)計(jì)劃，充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，大力宣傳未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)，真正做到法制教育計(jì)劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。積極開辟第二課堂，開展豐富多彩、生動活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)法效果。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，提高青少年尊榮棄恥、遵紀(jì)守法的自覺性。

突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)”的原則，利用各種形式，大力宣傳物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、合同法、安全生產(chǎn)法、勞動保障法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對個體和私營企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，提高他們的誠信守法意識。

突出抓好社區(qū)居民和流動人口的法制宣傳教育，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動。要根據(jù)社區(qū)居民對法律知識的需求，組織學(xué)習(xí)居民委員會組織法、房地產(chǎn)管理法、房屋拆遷條例、物業(yè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，促進(jìn)管理有序、平安和諧的新型社區(qū)建設(shè)。要把日常宣傳與集中教育結(jié)合起來，爭取在每個社區(qū)實(shí)現(xiàn)“六個一”，即建立一個法制宣傳櫥窗，建立一個法律圖書角，建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍，建立一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動，市區(qū)建立一個普法廣場或法制公園，在社區(qū)形成濃厚的學(xué)法氛圍。要注重加強(qiáng)對流動人口和失業(yè)人員的法制宣傳教育，落實(shí)工作責(zé)任和措施，引導(dǎo)他們學(xué)法

明辨是非、用法定息止?fàn)帯?/p>

二、開展“法治城市”、“法治縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高全社會法治化管理水平

開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動, 是依法治市、依法治縣（市、區(qū)）活動的深化和拓展，是推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的重要舉措。各地要進(jìn)一步提高對創(chuàng)建活動重要意義的認(rèn)識，積極爭取黨委政府和社會的支持，從本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，積極向上拓展，向下延伸，使創(chuàng)建活動全方位、立體化地開展起來。

一要著力加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)是創(chuàng)建法治城市、法治縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善以村民自治、居民自治、職工代表大會為主要形式的基層民主管理制度，全面推行“四民主兩公開”，依法修訂完善自治章程，切實(shí)保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。要結(jié)合正在進(jìn)行的村“兩委”換屆選舉工作，有針對性地搞好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)推廣“章丘經(jīng)驗(yàn)”、“萊蕪經(jīng)驗(yàn)”和“坊子經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！钡葎?chuàng)建活動，不斷提高基層民主化、法制化管理水平。

二要全面推進(jìn)依法行政。要按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求，認(rèn)真轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化行政管理體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高

行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

三要堅(jiān)持公正司法。根據(jù)中央和省委的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會公平正義。要嚴(yán)格依法辦案，努力提高辦案質(zhì)量，真正把案件辦理過程變成法制宣傳教育的過程，變成推進(jìn)依法治理的過程，樹立司法形象，維護(hù)法律權(quán)威。

四要規(guī)范和拓展法律服務(wù)。法律服務(wù)工作是依法治理工作的重要組成部分，在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)主體，完善法律服務(wù)體系，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平。要廣泛宣傳、認(rèn)真貫徹省人大常委會通過的《山東省法律援助條例》，落實(shí)政府責(zé)任，擴(kuò)大受援范圍，完善運(yùn)行機(jī)制，依法維護(hù)好社會貧弱群體的合法權(quán)益。

五要扎實(shí)搞好專項(xiàng)治理。針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響改革發(fā)展的突出問題，深入開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、房地產(chǎn)市場、節(jié)能減排等專項(xiàng)治理活動，切實(shí)解決好與國計(jì)民生密切相關(guān)的重大問題，讓人民群眾真正感受到創(chuàng)建工作實(shí)實(shí)在在的成效。

三、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，在增強(qiáng)普法依法治理工作的針對性和實(shí)效性上下功夫

隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，普法依法治理工作面臨著新的任務(wù)和要求，要主動適應(yīng)新形勢的變化，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式，尋找新途徑，搭建新平臺，豐富新載體，不斷提高工作的針對

性和實(shí)效性。

要創(chuàng)新工作理念。牢固樹立以人為本、普法為民的理念，把提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以滿足人民群眾對法律知識的需求作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大普法依法治理工作的力度，為全民學(xué)法用法營造良好法治氛圍。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念，堅(jiān)持關(guān)注民生、服務(wù)群眾，突出宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，在服務(wù)群眾中教育群眾，在教育群眾中讓群眾得到實(shí)惠。要強(qiáng)化培育法治精神的理念，把培育法治精神作為普法依法治理的重要價(jià)值追求，在重視法律知識傳授的同時，更加注重法律意識和法治精神的培育。要進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，努力創(chuàng)造符合山東實(shí)際、體現(xiàn)齊魯特色的地方法治文化，發(fā)揮好法治文化的特殊功能和作用，為全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越營造良好的法治環(huán)境。

要創(chuàng)新方式方法。注重發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳陣地，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。加強(qiáng)對新聞媒體的引導(dǎo)和規(guī)范，創(chuàng)造更多的優(yōu)秀作品，打造知名品牌。有條件的地方和部門，要積極建立普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。注重發(fā)揮法制文藝的教育熏陶功能，創(chuàng)作出更多受群眾歡迎的法制文藝作品,使群眾在娛樂中受到教育。繼續(xù)組織好“12·4”全國法制宣傳日和平安山東建設(shè)法制宣傳月活動，擴(kuò)大宣傳聲勢，提高宣傳效果。

要加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際原則，經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對普法依法治理工作的新要求，了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求，把握新時期新階段普法依法治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高普法依法治理工作的指導(dǎo)水平。要善于總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型的輻射和帶動作用，推進(jìn)工作全面發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處

新一輪普法依法治理規(guī)劃已進(jìn)入全面實(shí)施階段，各項(xiàng)任務(wù)能不能落到實(shí)處、見到實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識普法依法治理工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，積極爭取黨委、人大、政府的重視和支持，把普法依法治理工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實(shí)施、各部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、工作匯報(bào)、工作督查等制度，及時研究和解決工作中的重大問題。目前，地方黨委換屆工作已經(jīng)完成，市縣人大、政府、政協(xié)換屆工作即將展開，各地要根據(jù)人事變動情況和工作需要，及時調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，互相配合，互相支持，形成統(tǒng)一部署、密切協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作合力。各級普法辦公室要主動加強(qiáng)與黨委宣傳部門和各成員單位的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。各級各部門都要加大普法經(jīng)費(fèi)保障力度，確保普法依法治理工作順利開展。

要加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任。把普法依法治理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系建設(shè)，納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷健全完善考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，努力形成用制度引導(dǎo)、規(guī)范、推進(jìn)普法依法治理工作的良好工作機(jī)制。對工作成績突出的地區(qū)、部門和個人，要予以表彰獎勵；對工作不落實(shí)、措施不得力的地區(qū)、部門，應(yīng)及時給予督導(dǎo)，推動改

進(jìn)工作。

要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍。普法依法治理工作任務(wù)十分繁重，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好人員、編制問題，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到隊(duì)伍中來，為普法依法治理工作順利開展提供組織保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，充分整合人才資源，做到人盡其材、才盡其用。進(jìn)一步擴(kuò)充法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，調(diào)動和利用社會力量，切實(shí)發(fā)揮好志愿者在普法中的特殊作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳新聞工作者隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)，促進(jìn)法制新聞事業(yè)的繁榮與發(fā)展。

同志們，普法依法治理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)光榮而崇高的事業(yè)。我們要以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和貫徹省第九次黨代會精神為動力，振奮精神，開拓進(jìn)取，更加扎實(shí)地做好普法依法治理的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。