第一篇：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議重要講話[精選]

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學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議重要講話

為了誰、依靠誰，這是關(guān)系改革目的和動力的重大問題。只有認(rèn)清改革的力量之源在哪里，最終目的是什么，砥礪奮進(jìn)的目標(biāo)才會格外清晰，攻堅克難的動力才能始終澎湃，為全面深化改革開好局、起好步打牢基礎(chǔ)。

“對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立社會穩(wěn)定評估機(jī)制。遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實。”總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的重要論述，指明了改革的根本目的和實施方法，為妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、切實維護(hù)人民利益提出了具體要求，是破解錯綜復(fù)雜改革難題，凝聚改革正能量必須時刻牢記、始終貫徹的行動指南。

改革，改變的是體制機(jī)制，觸及的是現(xiàn)實利益，調(diào)整的是利益格局。發(fā)展起來以后，蛋糕做大的同時怎么切分，關(guān)系人民群眾切身利益，也影響進(jìn)一步改革的動力。改革越深入，越會觸及一些深層次利益格局，越會遇到阻力障礙。在觸動利益比觸動靈魂還難的現(xiàn)實環(huán)境里，只有站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從人民利益出發(fā)來謀劃改革、推進(jìn)改革，讓人民從改革中得到看得見、摸得著的實惠，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及于民、造福于民，人民才能始終保持對改革的堅決支持和積極參與，改革克難關(guān)、涉險灘的腳步才會始終堅定有力。

人民利益是個大范疇，既包括長遠(yuǎn)利益和根本利益，也包含當(dāng)前利益和局部利益。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)變動的轉(zhuǎn)型期，利益格局也處在深刻調(diào)整期，各種利益訴求紛繁交織，呈現(xiàn)多元多樣多變的狀態(tài)。治霧霾，關(guān)停排污企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能，贏得一片掌聲，而“調(diào)整的陣痛”怎么紓解也應(yīng)妥善處置;戶籍改革試破二元藩籬，獲得普遍好評，也需循序漸進(jìn)避免公共資源“過載”亮起“紅燈”;軌道交通，方便市民出行，又該如何走出“拒絕噪音輻射靠近我家”的糾結(jié)困境?改革發(fā)展，幾乎時時處處都會遇到諸如此類的難題。提升國家治理能力，就是要解決好這樣的問題。

維護(hù)人民利益，從人民利益出發(fā)搞改革、抓落實，關(guān)鍵在于運用統(tǒng)籌兼顧的方法，在利益多元情況下善于找到最大公約數(shù)，提升改革共識度，增強(qiáng)改革執(zhí)行力，抓住涉及百姓切身利益的突出問題，從不同群體、社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，使改革過程同百姓得到實惠的過程相協(xié)同，實現(xiàn)長遠(yuǎn)利益的舉措和維護(hù)當(dāng)前利益的做法相銜接。把統(tǒng)籌兼顧作為基本工作方法和重要指導(dǎo)原則貫穿改革工作的各方面、全過程，從而最大限度增加共識，凝聚全面深化改革的強(qiáng)大正能量。

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把改革成果惠及于民，需要建立科學(xué)評價機(jī)制，對改革效果進(jìn)行全面評估。運用系統(tǒng)思維、底線思維科學(xué)分析、研判改革可能產(chǎn)生的效果，做到心中有數(shù)、成竹在胸，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。肩負(fù)社會責(zé)任的媒體應(yīng)以凝聚共識、傳播正能量為己任，大力宣傳推進(jìn)改革的新進(jìn)展新成效，準(zhǔn)確解讀改革政策舉措，為全面深化改革營造良好輿論氛圍。

人民有所呼，改革有所應(yīng);改革有所指，人民有所動。這樣的良性互動，是心往一處想的溝通過程，也是勁往一處使的發(fā)力過程。改革開放能夠取得今天舉世矚目的成就，正是沿著這樣的軌跡、遵循這樣的原則、運用這樣的方法一路闖過來的。時時問需于民，事事問計于民，把人民置于心中最高位置，把人民利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，改革就沒有攻不下的難關(guān)，邁不過的溝坎，涉不了的險灘。

此時此刻，代表委員正在全面深化改革“元年”的兩會上盡心履職，億萬人民的意愿訴求正通過兩會的制度渠道轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革的國家意志。我們堅信，人民對美好生活的期待，必將匯聚成推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量;以真抓實干推進(jìn)改革，定能成就中華民族偉大復(fù)興的夢想。

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第二篇：習(xí)近平總書記在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的重要講話精神

習(xí)近平主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議強(qiáng)調(diào)

全面貫徹黨的十九大精神 堅定不移將改革推向深入

李克強(qiáng)張高麗汪洋王滬寧出席

新華社北京11月20日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平11月20日下午主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，過去幾年來改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要注意把握蘊(yùn)含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續(xù)奮斗，堅定不移將改革推向前進(jìn)。

李克強(qiáng)、張高麗、汪洋、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》、《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》、《關(guān)于拓展農(nóng)村宅基地制度改革試點的請示》、《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見》、《中央團(tuán)校改革方案》、《關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》、《關(guān)于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》、《關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的工作意見》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作總結(jié)》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則（修訂稿）》。會議審議了《關(guān)于加大督察力度狠抓改革落實情況的報告》。

會議指出，建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度，是貫徹黨的十九大強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的一個重要舉措。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)，規(guī)范報告方式、審議程序及其重點，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理的公開透明，使國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。

會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作，要把深度貧困地區(qū)貧困村和脫貧難度大的貧困村作為重中之重，從健全體制機(jī)制入手，規(guī)范人員選派，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)明考核激勵，著力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題，確保貧困村駐村工作隊選派精準(zhǔn)、幫扶扎實、群眾滿意。

會議指出，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護(hù)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

會議強(qiáng)調(diào)，在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，在湖泊實施湖長制，要堅持人與自然和諧共生的基本方略，遵循湖泊的生態(tài)功能和特性，嚴(yán)格湖泊水域空間管控，強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)，加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治，開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)，健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

會議指出，全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，全面提升教師素質(zhì)能力，深入推進(jìn)教師管理體制機(jī)制改革，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。要重視建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍。

會議強(qiáng)調(diào)，拓展宅基地制度改革試點范圍，已經(jīng)有了前期的實踐基礎(chǔ)，要嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，平衡好國家、集體、個人利益，加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。不得以買賣宅基地為出發(fā)點，不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

會議指出，改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制，要遵循醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和臨床醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善適應(yīng)行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，創(chuàng)新全科醫(yī)生使用激勵機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。

會議強(qiáng)調(diào)，中央團(tuán)校工作承擔(dān)著為黨的青年群眾工作教育培養(yǎng)干部骨干的重要使命，改革要著眼黨的青年工作大局，把握建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)校這一根本定位，聚焦團(tuán)干部教育主責(zé)主業(yè)，剝離學(xué)歷教育，創(chuàng)新辦學(xué)方式，突出政治培訓(xùn)，努力為新時代黨的青年群眾工作和共青團(tuán)建設(shè)提供人才智力支持。

會議指出，建立關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范，是黨的十八屆四中全會部署的重要改革舉措。要根據(jù)《立法法》有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，健全立法起草、論證、咨詢、評估、協(xié)調(diào)、審議等工作機(jī)制，更好發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會利益方面的重要作用，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。

會議指出，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔(dān)當(dāng)和勇氣，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，形成了一大批改革理論成果、制度成果、實踐成果，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。這是繼續(xù)深化改革的堅實基礎(chǔ)和有利條件。站在更高起點謀劃和推進(jìn)改革，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定改革方向，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革。最為關(guān)鍵的是，無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務(wù)。同時，還要繼續(xù)推動黨的十八大以來部署的改革任務(wù)落實，改革的擔(dān)子越挑越重。我們必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊梳理黨的十九大提出的改革任務(wù)和舉措，按照黨中央確定的全面深化改革的總目標(biāo)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，保持工作力度和連續(xù)性，有計劃有秩序推進(jìn)落實。

會議指出，各地區(qū)各部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強(qiáng)化落實責(zé)任，結(jié)合自身實際，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務(wù)。黨的十八大以來已經(jīng)推出改革方案的要狠抓落實，還沒有完成的改革任務(wù)要緊抓快干，已經(jīng)落實方案的還要鞏固改革成果。要堅持一把手抓改革，重視搞好調(diào)查研究，善于研究和解決新矛盾新問題，在抓落實上投入更大精力。明年改革工作要抓緊謀劃起來，用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作，以實際行動迎接改革開放40周年。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

第三篇：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小

組第十次會議

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議強(qiáng)調(diào) 科學(xué)統(tǒng)籌突出重點對準(zhǔn)焦距 讓人民對改革有更多獲得感

李克強(qiáng)劉云山張高麗出席

新華社北京2月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)

定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。

會議強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強(qiáng)國夢息息相關(guān)。發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。發(fā)展振興足球，必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制機(jī)制弊端，為足球發(fā)展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發(fā)展規(guī)律，堅持立足國情和借鑒國際經(jīng)驗相結(jié)合、著眼長遠(yuǎn)和夯實基礎(chǔ)相結(jié)合、創(chuàng)新重建和問題治理相結(jié)合、舉國體制和市場體制相結(jié)合，持續(xù)研究推動，不斷總結(jié)改進(jìn)。發(fā)展振興足球事業(yè)關(guān)鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎(chǔ)、夯實人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球?qū)W校、職業(yè)俱樂部、社會足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通，使足球事業(yè)發(fā)展動力更足、活力更強(qiáng)。體育界特別是足球界要抓住時機(jī)，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國足球發(fā)展振興探索新體制，而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。

會議指出，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措，主要目的是通過創(chuàng)新制度、加強(qiáng)監(jiān)管，制約領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為，對促進(jìn)司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺這個規(guī)定，就是要

為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”，為司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，不能對司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系，保證司法機(jī)關(guān)積極主動、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。有關(guān)方面要進(jìn)一步完善相關(guān)工作程序，把領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

會議強(qiáng)調(diào)，深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措，目的是進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權(quán)依法獨立公正行使的外部監(jiān)督制約機(jī)制，對保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要認(rèn)真總結(jié)人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序試點和人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點經(jīng)驗做法，在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權(quán)保障等方面深化改革。實行人民監(jiān)督員制度，引入外部監(jiān)督力量，改變了檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，是對司法權(quán)力制約機(jī)制的重大改革和完善。

會議指出，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，中央有關(guān)方面將完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)方面的規(guī)定。上海市委提出了進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一個實際步驟。對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題，國家法律和黨內(nèi)法規(guī)都有明確規(guī)定，關(guān)鍵是要落實到位，讓規(guī)矩起作用。對上海進(jìn)行這項工作試點，中央有關(guān)部門要給予支持，跟蹤進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗，在試點基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點、逐步全面推開。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。

會議強(qiáng)調(diào)，黨中央已經(jīng)明確，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實，各地區(qū)各有關(guān)部門也要抓緊建立由黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實的推進(jìn)機(jī)制。要根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進(jìn)條件，部署改革推進(jìn)的步驟和次序，抓好各項改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃，以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進(jìn)度。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督察工作

力度，各改革方案牽頭部門對出臺的改革舉措要進(jìn)行檢查，重點了解和調(diào)研改革舉措落實情況。

會議還就行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等問題進(jìn)行了研究。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門、上海市負(fù)責(zé)同志列席會議。

第四篇：中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1小組作用

全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，必須更加注重改革的統(tǒng)籌性、整體性和協(xié)調(diào)性。第一，加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是全面深化改革的關(guān)鍵。

習(xí)近平指出：“改革開放是一場深刻的全面的改革，每一次改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動，整體推進(jìn)，重點突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力?！币虼?，要深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖和時間表。

第二，建立高層次、有權(quán)威的改革協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。從全面深化改革的整體性、統(tǒng)籌性、復(fù)雜性和深刻性來看，需要盡快設(shè)立由中共中央或國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全面深化改革的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查評估。

這是在改革的關(guān)鍵時期攻堅克難的重要舉措?？紤]到新的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛成立，為了不增加新機(jī)構(gòu)，可采取兩塊牌子、一套人馬、充實人員的辦法，但“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的名稱不能沒有，因為財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的名稱難以包含全面深化改革需要統(tǒng)籌推進(jìn)的政治、文化、社會和生態(tài)改革。

2小組職能編輯

職 責(zé)

各級黨委要履行對改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林：“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的級別應(yīng)該高于原國家體改委，“體改委是設(shè)在政府的，而全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是黨中央設(shè)立的，層級最高”。

“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的主要職責(zé)是四項，“改革總體設(shè)計”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”、“整體推進(jìn)”、“督促落實”。對于“整體推進(jìn)”、“督促落實”兩項職責(zé)，公報中特意強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。這表明，與其他中央領(lǐng)導(dǎo)小組相比，“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”更加強(qiáng)調(diào)組織性。

中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立更具權(quán)威性，能夠保證改革的設(shè)計、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)的落實，有助于確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

展 望

加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合

國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、原科研部主任許耀桐：成立“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，表明中國改革更加注重頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，可以改變原來經(jīng)濟(jì)體制改革“單兵突進(jìn)”的局面，政治改革、社會改革、文化改革等各方面改革將統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)。

國家發(fā)改委是經(jīng)濟(jì)體制改革很重要的部門，人民銀行和銀監(jiān)會承擔(dān)金融改革任務(wù)，財政部承擔(dān)財政改革任務(wù)，“怎樣統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工明確，這就是頂層設(shè)計機(jī)構(gòu)要解決的問題”。許耀桐說。

專家學(xué)者們同時提出，“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”也面臨壓力和挑戰(zhàn)。歷經(jīng)30余年改革，剩下的路上都是“硬骨頭”。而且，領(lǐng)導(dǎo)小組面臨的關(guān)鍵問題是超越利益格局，“怎樣沖破既得利益階層的阻力，這是關(guān)鍵”，許耀桐說。

3解讀編輯

亮點

專設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革 首提國家治理現(xiàn)代化

中共中央黨校教授張希賢指出，這是中共首次提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這一新提法應(yīng)是此次全會公報最為突出的亮點。他說，這涉及到制度體系現(xiàn)代化和治國能力現(xiàn)代化兩個方面。

國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐也表示,一方面，治理強(qiáng)調(diào)的是多主體，國家管理者是主體，人民也是。另一方面，治理還關(guān)涉渠道，過去多是單向的，從上到下，而治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸鋪展。[3] 定位

推進(jìn)全面深化改革的‘總牽頭人’

“可以說，這是新時期中國推進(jìn)全面深化改革的?總牽頭人??！睂τ诟鹘绫б云诖倪@一新設(shè)機(jī)構(gòu)，有專家如是解讀。

“這輪改革范圍之廣、力度之大是空前的。以前統(tǒng)籌各方面的改革主要由國家發(fā)改委承擔(dān)，作為國務(wù)院一個職能機(jī)構(gòu)，它在制定發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行宏觀管理上發(fā)揮了重大作用。”謝春濤說，但由于改革復(fù)雜性和緊迫性，以及加強(qiáng)各項改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的必要性，國家發(fā)改委在一些方面受到局限。[3]

目標(biāo)

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，公報一方面表現(xiàn)了整體全面推進(jìn)的特點，注意各項改革之間的相互呼應(yīng)，包括經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革之間的相互呼應(yīng)、包括市場體系的完善和政府職能轉(zhuǎn)變之間的呼應(yīng)，也包括了社會管理體制改革和收入分配等等。另外，各方面改革的重點是比較明確。既注重整體性、系統(tǒng)性，同時也注重實踐性和可操作性。張立群認(rèn)為，公報對中國特色社會主義制度改革的總目標(biāo)表述非常清晰，而且呈體系。通過這樣制度上的完善，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創(chuàng)造的成果更加公平的惠及全體人民。[3]

重點

經(jīng)濟(jì)體制改革 核心是處理好政府和市場關(guān)系

國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任孫曉莉表示，如何處理好政府和市場之間的關(guān)系，讓政府做政府該做的事，讓市場發(fā)揮配置資源的優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的良性運行，離不開政府和市場兩只手共同發(fā)揮作用。在全會公報當(dāng)中，專門有一段篇幅來談這個問題，其實是從幾個角度怎么能夠?qū)崿F(xiàn)有效的政府治理，公報提出了三個方面，一是政府的組織結(jié)構(gòu)，二是政府的職能，三是政府的管理方式，其實這三個維度之間是相互聯(lián)系的，構(gòu)成政府治理的有機(jī)整體。[3]

關(guān)鍵 是否能超越現(xiàn)有利益格局

國家發(fā)展和改革委員會學(xué)術(shù)委員會委員常修澤認(rèn)為，如果下一步改革按照現(xiàn)有的決定推進(jìn)，必須要有一個暢通的管道，必須有權(quán)威性，因為下一步遇到的困難會比較厲害，有關(guān)的障礙力量還是存在的，而且在有些改革領(lǐng)域，障礙力量的影響還不能低估。

因此，作為高層改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，怎樣超越現(xiàn)有的利益格局，怎樣駕馭現(xiàn)在大的格局，是下一步改革的關(guān)鍵所在。為什么一些改革措施推出之后受到阻礙，就是因為不得不顧及現(xiàn)有利益格局，特別是壟斷性行業(yè)，未來仍是任重而道遠(yuǎn)。

成果

到2020年我國各方面制度更成熟定型

為期4天的會議在中國關(guān)鍵十字路口樹立了里程碑，并揳下路標(biāo)指引“向何處去”的新方向、新路徑。

經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度，還有國防和軍隊的深化改革，均系統(tǒng)部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的綱領(lǐng)性文件。

全會提出了時間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。[3]

意義

成立領(lǐng)導(dǎo)小組是全面深化改革的保證

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受記者采訪時表示，全面深化改革涉及方方面面，改革的頂層設(shè)計與頂層推動至關(guān)重要，公報中提到成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改革，這是保證全面深化改革的一個重大措施，這樣一個措施使我們對改革更有信心。他認(rèn)為，公報提出的全面深化改革總體目標(biāo)是到2020年取得決定性成果，這同整個社會的期盼是一致的，也與此前分三步走、到2020年全面建成小康社會的總體目標(biāo)是一致的。

4歷次會議編輯

第一次會議 圖解中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組[4]

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2014年1月22日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實踐基礎(chǔ)，具備理論準(zhǔn)備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實施，充分調(diào)動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。

會議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》；審議通過了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個專項小組名單；審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區(qū)各部門貫徹落實黨的十八屆三中全會精神進(jìn)展情況，研究了領(lǐng)導(dǎo)小組近期工作。[5]

第二次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2014年2月28日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)還有7年時間。起跑決定后程。2014年工作抓得怎么樣，對起好步、開好局意義重大。要把抓落實作為推進(jìn)改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實效。

會議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點》，審議通過了《關(guān)于十八屆三中全會〈決定〉提出的立法工作方面要求和任務(wù)的研究意見》、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項小組重大改革的匯報》、《深化文化體制改革實施方案》、《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，聽取了關(guān)于中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議以來各地區(qū)各部門改革工作進(jìn)展情況匯報，部署了當(dāng)前和今后一個時期工作。[6] 第三次會議

2014年6月6日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》和《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。[7]

第四次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2014年8月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。

會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批實施。

會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2014－2020年）》、《關(guān)于上半年全面深化改革工作進(jìn)展情況的報告》。

會議還總結(jié)了改革工作，分析了改革形勢，部署了下一階段工作。

習(xí)近平在講話中指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。改革開放以來，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，對促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著搞好國有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟(jì)的使命，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，正確對待、積極支持這項改革。[8]

第五次會議 原標(biāo)題：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議強(qiáng)調(diào) 嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)督察關(guān) 確保改革改有所進(jìn)改有所成 李克強(qiáng)張高麗出席

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平9月29日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要高度重視改革方案的制定和落實工作，做實做細(xì)調(diào)查研究、征求意見、評估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把改革督察關(guān)，確保改革改有所進(jìn)、改有所成。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、張高麗出席會議。會議審議了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案》、《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批實施。[9]

第六次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆四中全會通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)，各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好，切實提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山出席會議。會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》、《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，審議通過了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批實施。[10]

第七次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平12月2日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。會議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，審議通過了《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》和《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》，建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批實施。[11]

[11]

第八次會議[12]

新華網(wǎng)北京12月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平12月30日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，今年是全面深化改革的開局之年，改革形成了上下聯(lián)動、主動作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的工作。明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關(guān)于2014年全面深化改革工作的總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》。會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》。

第九次會議[13]

2015年1月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，落實今年改革任務(wù)的責(zé)任重、要求高，各地區(qū)各部門要明確任務(wù)，落實責(zé)任，及早部署，精心組織，提高改革方案質(zhì)量，加大改革落實力度，深入開展改革督察，努力使各項改革舉措落地生根，確保各項改革取得預(yù)期成效、真正解決問題。

會議審議通過了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進(jìn)一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》、《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》、《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》、《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》。

5小組成員編輯

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2014年1月22日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。據(jù)央視現(xiàn)場畫面顯示，參加會議的除了副組長李克強(qiáng)、劉云山和張高麗之外，在圓桌上就坐的還有：

馬凱（政治局委員、副總理）

王滬寧（政治局委員、中央政策研究室主任）劉延?xùn)|（政治局委員、副總理）劉奇葆（政治局委員、中宣部部長）許其亮（政治局委員、中央軍委副主席）

李建國（政治局委員、全國人大排名第一的副委員長）汪洋（政治局委員、副總理）

孟建柱（政治局委員、中央政法委書記）趙樂際（政治局委員、中組部部長）栗戰(zhàn)書（政治局委員、中央辦公廳主任）；

杜青林（中央書記處書記、全國政協(xié)排名第一的副主席）趙洪祝（中央書記處書記、中紀(jì)委排名第一的副書記）王晨（全國人大副委員長兼秘書長）郭聲琨（國務(wù)委員、公安部部長）周強(qiáng)（最高人民法院院長）曹建明（最高人民檢察院檢察長）張慶黎（全國政協(xié)副主席兼秘書長）王正偉（全國政協(xié)副主席、國家民委主任）周小川（全國政協(xié)副主席、人民銀行行長）。與會人員還有： 徐紹史(發(fā)改委主任)袁貴仁（教育部部長）王志剛（科技部黨組書記）苗圩（工信部部長）樓繼偉（財政部部長）尹蔚民（人社部部長）韓長賦（農(nóng)業(yè)部部長）周生賢（環(huán)保部部長）高虎城（商務(wù)部部長）李斌（衛(wèi)計委主任）

黃樹賢（中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長）李玉賦（中紀(jì)委副書記）張軍（中紀(jì)委副書記）陳文清（中紀(jì)委副書記）雒樹剛（中宣部常務(wù)副部長）劉鶴（中央財辦主任、發(fā)改委副主任）陳錫文（中央財辦副主任、中央農(nóng)村辦主任）張毅（國資委主任）穆虹（發(fā)改委副主任）

潘盛洲（中央政策研究室副主任）等

6工作規(guī)則編輯

《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》

專項小組

經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項小組 民主法制領(lǐng)域改革專項小組 文化體制改革專項小組 社會體制改革專項小組 黨的建設(shè)制度改革專項小組 紀(jì)律檢查體制改革專項小組

第五篇：習(xí)近平任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長

習(xí)近平任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長

新華網(wǎng)北京12月30日電中共中央政治局12月30日召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組；聽取中央紀(jì)律檢查委員會2013年工作匯報，研究部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議通過《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（修訂稿）》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議決定，成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平任組長。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實，主要職責(zé)是研究確定經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統(tǒng)一部署全國性重大改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長遠(yuǎn)性、跨地區(qū)跨部門的重大改革問題；指導(dǎo)、推動、督促中央有關(guān)重大改革政策措施的組織落實。

會議指出，2013年，黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進(jìn)監(jiān)督，中央政治局以身作則，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一；扭住落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”不放，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，讓人民群眾看到了變化和希望；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，毫不手軟懲治腐敗，形成震懾；狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，很好完成了中央交給的各項任務(wù)。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全黨要更加清醒地認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷、對任務(wù)的部署上來，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

會議指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須全黨動手，全面落實各級黨組織的主體責(zé)任。黨的組織、宣傳、政法等部門，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組要齊抓共管，形成合力。要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的，抓出典型嚴(yán)肅處理，以警示黨員干部；持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正

“四風(fēng)”，一年接著一年干，堅定信心，一抓到底，防止反彈。要鞏固第一批群眾路線教育實踐活動成果，善始善終抓好第二批教育實踐活動。要狠抓紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通；嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，敢于板起臉來開展批評，確保紀(jì)律剛性約束，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題。要堅決遏制腐敗蔓延勢頭，保持高壓態(tài)勢、形成震懾。要堅持抓早抓小，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，加強(qiáng)警示教育。要加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。

會議強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要忠實履行黨章賦予的職責(zé)，把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為中心任務(wù)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使工作任務(wù)更加突出。要按照黨的十八屆三中全會要求，改革紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。要創(chuàng)新巡視方式方法，實現(xiàn)巡視全覆蓋。各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更加主動地支持紀(jì)委工作。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，剛正不阿，鐵面執(zhí)紀(jì)。

會議同意明年1月召開第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議。會議指出，著力選拔黨和人民需要的好干部，最根本的要靠科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。2002年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實施以來，在規(guī)范干部選拔任用工作、建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制、防止和糾正用人上不正之風(fēng)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著形勢任務(wù)和干部隊伍狀況變化，有必要進(jìn)行修改完善。

會議認(rèn)為，這次修訂的干部任用條例貫徹了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革新經(jīng)驗新成果，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，堅持黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，著力解決突出問題，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持和完善民主推薦，改進(jìn)干部考察，規(guī)范公開選拔和競爭上崗，從嚴(yán)把握破格提拔，完善干部交流回避，嚴(yán)明干部選拔任用工作紀(jì)律。這對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)具有重要意義。

會議要求，各級黨委（黨組）要用干部任用條例統(tǒng)一思想認(rèn)識、規(guī)范干部工作，嚴(yán)格按照干部任用條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法選人用人，堅持正確用人導(dǎo)向。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)。要健全完善配套制度，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。

會議還研究了其他事項。

■ 事實+

中國改革的“頂層設(shè)計機(jī)構(gòu)”

此前，十八屆三中全會公報提出：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

受訪專家學(xué)者們表示，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組不是一個實體性部門，而是改革的最高國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。是黨中央設(shè)立的，層級更高、協(xié)調(diào)面更寬、更具權(quán)威性。

這跟成立于1982年的國家體改委有區(qū)別，在上世紀(jì)80年代至90年代，曾一直擔(dān)負(fù)“改革中樞”的重任，被視為中國改革的頂層設(shè)計機(jī)構(gòu)。但國家體改委是在政府層面，是國務(wù)院的組成部門。

國家體改委撤并后，改革的職能主要由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)。但發(fā)改委近年來屢受質(zhì)疑，張維迎等學(xué)者曾在公開場合質(zhì)疑，“過去十年只關(guān)注發(fā)展，不太關(guān)注改革”。

專家認(rèn)為，只有成立一個利益超脫的機(jī)構(gòu)，才能推動改革走向深入。“比如起草法規(guī)，如果由某一個國家部委牽頭，難免導(dǎo)致部門利益合法化，改革就會遇到阻力?！?/p>

今后，所有與改革有關(guān)的部門，可能都由中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既有政府部門，比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革涉及財政部、國資委、央行等20多個部門，也有中央機(jī)構(gòu)，比如中央編制辦、中央政法委等。（騰訊新聞綜合新華社、新京報報道）