第一篇：演講搞 立足社區(qū)服務(wù),做好群眾工作

演 講 稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位朋友: 大家好！今天我演講的題目是：立足社區(qū)服務(wù)，做好群眾工作。

在黨的十八大上，胡錦濤同志在報(bào)告中提出“在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。”

作為一名社區(qū)基層工作人員，下面我就自己從事的社區(qū)服務(wù)工作來談?wù)勎业挠^點(diǎn)。我認(rèn)為群眾即百姓，接地氣的群眾路線就是能夠綜合反映百姓的物質(zhì)精神生活需求，踐行群眾路線的宗旨也就是做好社區(qū)的群眾服務(wù)工作，讓百姓滿意，用一句話簡(jiǎn)單的來概括就是：立足社區(qū)服務(wù)，做好群眾工作。

做好群眾工作說到底就是做好社區(qū)服務(wù)工作，下面跟大家分享幾個(gè)我們臨湖社區(qū)近期工作實(shí)例。

今年4月9日,臨湖社區(qū)委聯(lián)合區(qū)工委辦共同協(xié)調(diào)肥西農(nóng)業(yè)銀行在臨湖社區(qū)美的專賣店免費(fèi)設(shè)立了一個(gè)農(nóng)行代理店，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)行暢通金融服務(wù)“最后一公里”，居民們滿口稱贊既省時(shí)又方便，“代理行長(zhǎng)”是這家美的專賣店的老板，也是我們臨湖社區(qū)的一名老黨員，他說，自己不圖名不圖利，一心只為家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親立個(gè)方便。

在我們社區(qū)有這樣一群人，既是物業(yè)保安，也是小區(qū)保潔，還是義務(wù)勸導(dǎo)員，他們有一個(gè)共同的名字叫做黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，2013年3月，應(yīng)廣大居民要求，針對(duì)小區(qū)衛(wèi)生狀況以及安全隱患長(zhǎng)久難以消除這一現(xiàn)狀，由臨湖社區(qū)委牽頭，聯(lián)合周圍八個(gè)居委會(huì)自愿成立了一個(gè)“黨員義務(wù)巡邏隊(duì)”，巡邏隊(duì)成員基本都是已經(jīng)退休離崗的老黨員老干部，他們說，自己在家閑著也是閑著，憑著多年的工作經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，做起群眾勸導(dǎo)工作來也是事半功倍。對(duì)這些老黨員老干部來說，他們是發(fā)揮余熱做點(diǎn)能力所及的小事，但是對(duì)于我們整個(gè)臨湖社區(qū)來說這支黨員義務(wù)巡邏隊(duì)勝似保安，賽過民警。為臨湖社區(qū)的和諧穩(wěn)定起到了重要的作用。

我們說做好群眾工作不僅需要無私奉獻(xiàn)，更要不斷總結(jié)好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)。

我們不僅要把“踐行群眾路線，為民務(wù)實(shí)清廉”這一口號(hào)喊響喊亮，更要注重思考如何做好群眾服務(wù)工作。我想首先要善于表達(dá)，做到盡量不說官話，和群眾交流時(shí)要選擇合適的溝通模式和溝通語調(diào)，能夠正確使用身體語言。從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，立足社區(qū)服務(wù)，做好群眾工作。

如果說經(jīng)驗(yàn)是利器，那么宣傳典型則是一盞照明燈。廣泛宣傳群眾身邊的模范人物，既讓百姓感到親切又方便群眾間交流學(xué)習(xí)，讓榜樣的事跡變成群眾舉止投足間的好習(xí)慣，這樣的社區(qū)才能和諧穩(wěn)定、幸福美滿。

去年的三月，臨湖社區(qū)新年居委會(huì)的黨支部書記彭克江頭頂?shù)跗窟叴蛑c(diǎn)滴還守在秸稈地里防火禁燒，他說，“水火無情，萬一失了火，后果就不堪設(shè)想”，像他這樣的黨員干部把群眾的事看成天大的事，把自己的事看成微不足道的小事，用行動(dòng)踐行了“立足社區(qū)服務(wù)，做好群眾工作”這一服務(wù)理念。

這樣的事跡在我們臨湖社區(qū)還有很多

去年的6月16日，在臨湖社區(qū)活動(dòng)中心舉辦了一場(chǎng)《道德講堂》宣傳典型的活動(dòng)，邀請(qǐng)了不畏病魔、頑強(qiáng)不屈的個(gè)體戶衛(wèi)林，勤奮好學(xué)的大一新生張左勇和愛子心切、捐腎救子的賀忠善這些大家身邊耳熟能詳?shù)暮萌藗儸F(xiàn)身說教，弘揚(yáng)正能量同時(shí)，也把好人好事這個(gè)愛的接力棒繼續(xù)傳遞下去。

讓愛傳遞愛，讓愛感染愛，把愛的種子種下去，靜待它開花結(jié)果

我的演講完畢！謝謝大家！

第二篇：如何做好二中學(xué)生演講搞

《用心傳遞正能量》

高于鋪二中 132班 孟雨凡 指導(dǎo)教師：滕夢(mèng)杰 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

大家上午好！我今天演講的題目是《用心傳遞正能量》

一段時(shí)間以來，關(guān)于“老人摔倒到底扶不扶”的問題曾引起公民的熱議。每個(gè)人都有向上向善的意愿，關(guān)鍵在于，這種樸素的情感有沒有被激活。

“自己做錯(cuò)了事，就應(yīng)該負(fù)責(zé)。”在后來的媒體采訪中，徐礪寒這樣回答為什么自己當(dāng)時(shí)沒有溜之大吉。在這誠(chéng)信稀缺，甚至“打死都不肯認(rèn)錯(cuò)”的今天，的確讓人喟嘆。徐礪寒用自己的實(shí)際行動(dòng)給社會(huì)傳遞著正能量。這誠(chéng)信的故事正啟示我們，其實(shí)，正能量存在于每個(gè)人的身邊和心中。而我們更需要的是多一些發(fā)現(xiàn)、多一點(diǎn)信任和多一份付出?？次覀冎車汗と藗冋眯牡卮蛑鼗?，籌備著建筑高樓的器材；街道上的小女孩正把糖紙放進(jìn)路邊的垃圾箱；清潔工們正一點(diǎn)一點(diǎn)地清理著布滿灰塵的街道??看感動(dòng)中國(guó)人物：“生死托舉”楊文求，用有力的臂膀，托起愛與擔(dān)當(dāng)；“啟音天使”薦雪梅，用唇齒間的密碼，開啟沉寂的天籟；“慈母大愛”許張氏，一個(gè)連名字都沒有的老人，卻以彎曲的脊背，撐起癱瘓兒子生命的希望??看中國(guó)出彩少年：孝心少年王艷文，縱使大海為墨，長(zhǎng)空為紙，也寫不完對(duì)父母的深情；震災(zāi)英雄雷楚年，像一匹狂野的駿馬穿梭于生與死之間，用自己的生命換取了7個(gè)同學(xué)的生命??這一切的一切，都是正能量的演繹，都是真情的延續(xù)。

英國(guó)作家狄更斯在他的《老古玩店》中說過：“惡往往是曇花一現(xiàn)的，都和作惡者一同滅亡，而善則永世長(zhǎng)存?！辈还苁强鬃拥男陨普?，還是老子的上善若水思想，在21世紀(jì)的今天仍然熠熠生輝。所以，我們青少年，祖國(guó)未來的棟梁，更應(yīng)努力凝聚并傳播向上向善的正能量。努力學(xué)習(xí)，追求上進(jìn)；尊敬師長(zhǎng)，待人友善；擔(dān)任班干部，對(duì)班集體負(fù)責(zé)；積極勞動(dòng)，不亂丟垃圾??因?yàn)槲覀兪乔嗌倌?，處在人生中最美好的階段，我們澎湃著熱血，我們洋溢著激情，我們充滿著愛心與正能量。

在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的當(dāng)下，我們更應(yīng)主動(dòng)開啟向善的心門、自覺堅(jiān)守美德。主宰世界的是我們，放棄世界的仍是我們，所以讓我們拒絕平淡、告別無為，讓我們奮發(fā)向上、崇德向善，讓我們做品德高尚的優(yōu)秀青年，讓我們的青春在陽光下真正地飛揚(yáng)起來！

我的演講完畢，謝謝大家！篇二：做一個(gè)合格的中學(xué)生演講稿

做一個(gè)合格的中學(xué)生演講稿

同學(xué)們，大家好！我今天演講的主題是：作為一個(gè)中學(xué)生，即使不能為學(xué)校爭(zhēng)光，爭(zhēng)得多少榮譽(yù)，也不能為學(xué)校抹黑，不能為學(xué)校留下污點(diǎn)。作為進(jìn)入二中學(xué)習(xí)的中學(xué)生，即使考不取高中，也不能學(xué)痞了，學(xué)壞了;也就是說不能成才，也要成人，成為一個(gè)真正的人，即真人，不能成為虛偽的人和不能自食其力的廢人。

偉大的人民教育家陶行知先生對(duì)他的學(xué)生要求，每天做到四問：我的學(xué)習(xí)進(jìn)步了沒有，我的生活進(jìn)步了沒有，我的工作進(jìn)步了沒有，我的道德進(jìn)步了沒有？陶行知教育還我們：千教萬教，教人求真，千學(xué)萬學(xué)，學(xué)做真人。

印度有句諺語：播種行為就播種習(xí)慣，播種習(xí)慣就播種性格，播種性格就播種命運(yùn)，一個(gè)人的人格的偉大，就是源于其良好的習(xí)慣，它是從行為開始的。

我視踏踏實(shí)實(shí)為人生的坐標(biāo)，視勤勤懇懇為生活的宗旨，以兢兢業(yè)業(yè)為學(xué)習(xí)的態(tài)度，以真心為待人的準(zhǔn)則。

一，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，做合格的中學(xué)生。

法國(guó)學(xué)者培根曾經(jīng)說過：習(xí)慣是人生的主宰，人們應(yīng)該努力地追求好習(xí)慣。的確，行為習(xí)慣就像我們身上的指南針，指引著每一個(gè)人的行動(dòng)?？v觀歷史，大凡獲得成功的人，都是一些良好行為長(zhǎng)期堅(jiān)持，養(yǎng)成習(xí)慣，形成自然。小時(shí)候的魯迅先生，就養(yǎng)成不遲到的習(xí)慣，他要求自己抓緊時(shí)間，時(shí)時(shí)刻刻地叮囑自己凡事都要早做，這樣長(zhǎng)時(shí)間地堅(jiān)持下去，就成了習(xí)慣了。這位以小跑走完一生的作家，在中國(guó)以至世界文學(xué)史上留下了輝煌的業(yè)績(jī)，成為世界有史以來十大文豪之一?？梢?，行為習(xí)慣對(duì)一個(gè)人各方面的素質(zhì)起了決定性的作用，對(duì)我們中學(xué)生來講，尤為重要。就拿與我們密切相關(guān)的學(xué)習(xí)來說吧。我們經(jīng)?？吹竭@樣的現(xiàn)象，有些同學(xué)平時(shí)在學(xué)習(xí)的時(shí)候看起來不是特別用功，但考試時(shí)往往能拿到高分；我們也看到，有些同學(xué)時(shí)常埋頭苦干，就連下課十分鐘也不敢浪費(fèi)，依舊繼續(xù)學(xué)習(xí)，可是他們往往在考試中不能拿高分。其實(shí)，這完全在于學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法的問題。大家都知道，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不在于數(shù)量，而在于效率。一個(gè)好的、科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，能使我們既學(xué)得有效率，又學(xué)得輕松自在。而如果你不能抓住方法來學(xué)習(xí)，造成一些對(duì)學(xué)習(xí)不利的壞習(xí)慣，比如開夜車，或頭腦里整天只想著學(xué)習(xí)，而排斥其他的事物，這些做法，不但不能提高效率，而且對(duì)你身心發(fā)展也會(huì)造成不利的影響。因此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)，最重要的是養(yǎng)成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；好習(xí)慣，益終身；這樣一來，你就能取得事半功倍的效果了。

昨日的習(xí)慣，已經(jīng)造就了今日的我們；今日的習(xí)慣決定明天的我們。讓我們從現(xiàn)在做起，從今天做起，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，做一個(gè)合格的中學(xué)生，共同創(chuàng)造輝煌的未來！二，勤奮好學(xué)，做合格的中學(xué)生

所謂“好學(xué)，”首先是“好”，即為感興趣，被吸引之意，對(duì)知識(shí)的愛好是主動(dòng)的、積極的，而不是受迫于某種外界的要求。所以在很大的程度上講，我們學(xué)習(xí)一門知識(shí)之前，該是先對(duì)它抱有濃厚的興趣，由衷地渴求知識(shí)，進(jìn)而迫切地想要學(xué)習(xí)并且學(xué)會(huì)、學(xué)好，因此受到自己所好的強(qiáng)烈吸引，才能勤奮忘我地學(xué)，才能在學(xué)習(xí)過程中披荊斬棘，義無反顧地走向成功的巔峰。

古今中外好學(xué)成才者不勝枚舉，倘若失了對(duì)戲劇濃厚的興趣，莎士比亞會(huì)趴在戲院門縫里窺看演出嗎？倘若不是好學(xué)，王冕能以沙地為紙，以枯枝為筆畫出朵朵荷花嗎？古有王羲之、程頤、愛迪生、狄更斯，今有吉爾曼、沙利、鄧亞萍與奧賽冠軍安金鵬，若不是出于最初的好學(xué)，他們能成為大有建樹的人才嗎？所以說興趣是一位最好的導(dǎo)師，因此我要帶著有趣的心情去對(duì)待每一天、每一堂課、每一道題，并且保持樂觀的心情，對(duì)學(xué)習(xí)中遇到的困難不急不躁，找出問題，一點(diǎn)點(diǎn)去克服、去攻克，使自己日有所獲、日有所得，使自己立于不敗之地，進(jìn)而也為使通中立于不敗之地，貢獻(xiàn)自己的一份力量。少年時(shí)代是美麗的，也是短暫的。我們不惜金縷衣，當(dāng)惜少年時(shí)。古往今來，珍惜時(shí)間的事不計(jì)其數(shù)。就說巴爾扎克吧！他深知光陰像奔騰的大江之水一去不返，獨(dú)自埋頭于閣樓，奮筆疾書，寫出了巨著。先人尚能如此，難道我們作為２１世紀(jì)的少年就不能辦到嗎？我要珍惜身邊的一分一秒，只有這樣，當(dāng)我站在新的起點(diǎn)回首通中的學(xué)習(xí)時(shí)光才不會(huì)因虛度了年華而悔恨，也不會(huì)因碌碌無為而羞恥。最后，我想給我們的同學(xué)提出以下幾個(gè)問題，我給出我的答案，請(qǐng)大家去思考，去行動(dòng)： 1、你如何用自己的行動(dòng)去捍衛(wèi)涇川二中尊嚴(yán)？

我的答案是：不僅在遇到有人詆毀二中或?qū)艽ǘ袑?duì)歪曲宣傳時(shí)，我們要據(jù)理反駁，用事實(shí)說話，還有必要主動(dòng)宣傳涇川二中的發(fā)展，向身邊的朋友、親戚、同學(xué)公正地評(píng)價(jià)二中、介紹二中。我們把我們的校徽帶在胸前，敢于在任何人面前說我們是涇川二中人。2、當(dāng)你發(fā)現(xiàn)一些同學(xué)的不良行為給學(xué)校帶來不良影響時(shí)，你如何處理呢？

我的答案是：我們可以做好以下幾方面的事情——?jiǎng)裰?、向?qū)W校報(bào)告、消除不良影響，同時(shí)我們也要時(shí)時(shí)提醒我是涇川二中人，我的一言一行都代表著涇川二中，我不能為涇川二中抹黑，我不能為學(xué)校添亂。

3、我們應(yīng)該做一個(gè)什么樣的人？

我的答案是：我們育人的最基本原則是即使不能成才，也要成人。無論做什么樣的人，都不能做不道德的人，給學(xué)校或集體、家長(zhǎng)抹黑的人，養(yǎng)成不良習(xí)慣的人，我們要做受人尊重的人，有修養(yǎng)的人，養(yǎng)成良好習(xí)慣的人，至少也要成為對(duì)社會(huì)沒有任何危害的人，不求給社會(huì)帶來多大貢獻(xiàn)，也不能給社會(huì)添亂。4、我們每個(gè)同學(xué)如何去向親戚朋友同學(xué)介紹涇川二中呢？

我的答案是：實(shí)事求是地介紹我們的學(xué)校。把學(xué)校最美的一面介紹給他們，最簡(jiǎn)單的一句話，看我的考試成績(jī)吧。

5、我們每個(gè)同學(xué)都要為涇川二中做出什么貢獻(xiàn)呢？

我的答案是：我是涇川二中人，我們就要為涇川二中做貢獻(xiàn)，涇川二中是我家，發(fā)展宣傳靠大家。為學(xué)校做貢獻(xiàn)可大可小，具體到我們每個(gè)同學(xué)所做的貢獻(xiàn)主要就是：勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)刻苦用功，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)閷W(xué)校做貢獻(xiàn)；發(fā)展特長(zhǎng)，積極參與各類活動(dòng)，在學(xué)科競(jìng)賽、各種比賽中為學(xué)校爭(zhēng)光；大力宣傳涇川二中，在各種媒體上發(fā)表文章介紹二中，為學(xué)校發(fā)展鼓勁加油； 勇于同敗壞學(xué)校聲譽(yù)的不良傾向做斗爭(zhēng)，關(guān)鍵時(shí)能挺身而出捍衛(wèi)及保護(hù)學(xué)校利益，極力維護(hù)學(xué)校得之不易的聲譽(yù)；模范遵守學(xué)校的一切規(guī)章制度，服從學(xué)校的管理，在教室、寢室、衛(wèi)生管理中身先士卒；在公共場(chǎng)合特別是在參加集會(huì)、參加校際活動(dòng)等，講大局，識(shí)大體，表現(xiàn)出涇川二中學(xué)生的良好風(fēng)范及素質(zhì)，為學(xué)校贏得聲譽(yù)。..........篇三：宜昌市二中演講稿

宜昌市第二中學(xué)演講稿

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)委們，親愛的同事們，大家好！

首先感謝“八校協(xié)同體”的領(lǐng)導(dǎo)給我們提供了這個(gè)學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，謝謝！

我叫龔世琴，現(xiàn)任宜昌市第二中學(xué)食堂倉(cāng)庫(kù)保管員，我的演講題目是《平凡的崗位，傾心的奉獻(xiàn)》。

學(xué)校是人群密集的地方，學(xué)校食堂的供餐對(duì)象是廣大師生，而學(xué)生是最需要得到認(rèn)真呵護(hù)的群體，尤其在飲食方面，食堂是重中之重，一點(diǎn)馬虎不得。作為倉(cāng)庫(kù)保管員，也是食品衛(wèi)生管理工作的前沿陣地，尤其應(yīng)該謹(jǐn)慎小心。

一、嚴(yán)把食品原料采購(gòu)關(guān)，牢記質(zhì)量第一，遵照規(guī)定，對(duì)于購(gòu)進(jìn)食品的證件、票據(jù)必須每次索取、認(rèn)真記載，做到賬、票、物的供貨資料的統(tǒng)一。蔬菜類按照規(guī)定做好農(nóng)藥殘留檢測(cè)，讓師生們吃得安心。堅(jiān)決禁止無證攤點(diǎn)上的食品和未檢疫的肉類進(jìn)入食堂，從源頭上抓緊。

二、嚴(yán)把出庫(kù)關(guān)，重在數(shù)量，廚師每餐前領(lǐng)取當(dāng)日用的食品和調(diào)料等，手續(xù)登記齊全，按就餐師生數(shù)量核準(zhǔn)出庫(kù)數(shù)量，做到節(jié)約不浪費(fèi)。

三、嚴(yán)把操作關(guān)，重在控制油、鹽等的用量，每餐菜品出來后，主動(dòng)留樣封存?zhèn)洳椴⒆龊昧魳佑涗?，按?guī)定填寫每日工作日志，做到無遺漏，無事故。食堂的員工俗稱“食堂大媽”，對(duì)，我們就是大媽，我們用媽媽一樣的愛容納百川，服務(wù)祖國(guó)的未來！當(dāng)下課鈴響起，我和其他員工一起戴著工作帽和口罩、身著干凈的工作服和手套，站在售飯窗口，用笑容滿腔熱情的迎接每一位師生。我在二中食堂工作已十年，十年來，我陪伴了一屆又一屆的學(xué)生，我們

像對(duì)待自己的孩子一樣對(duì)待學(xué)生們，從自身的本職工作做起，讓他們能吃飽又吃好。

領(lǐng)導(dǎo)們，同事們，學(xué)校食堂工作責(zé)任重大，來不得半點(diǎn)粗心大意，我們一定要牢記我們肩負(fù)的責(zé)任，讓我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、安全的生活環(huán)境，讓家長(zhǎng)滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心！用健康的膳食，伴隨師生一生，讓優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為師生一生的記憶！

謝謝大家！演講完畢！篇四：雙鋪二中校園紀(jì)律規(guī)范演講稿

遵守紀(jì)律 規(guī)范行為 做一名合格的中學(xué)生

雙鋪二中校園紀(jì)律規(guī)范

教學(xué)區(qū)紀(jì)律要求 一﹑保持教學(xué)區(qū)的安靜。不得在樓道內(nèi)打球﹑高聲叫喊﹑起哄﹑沖趕打鬧。二﹑愛護(hù)一切公共設(shè)施。不拉拖桌椅，不亂**拉電燈電線，不亂**啟開關(guān)和挪動(dòng)各項(xiàng)設(shè)施,各班要保護(hù)好自己教室內(nèi)外墻面的瓷磚及已經(jīng)刮好的墻面，凡損毀者照價(jià)賠償，故意損毀者加倍處罰，嚴(yán)重者，交公安機(jī)關(guān)處理。

三、上下樓梯靠右行走，嚴(yán)禁在樓道推拉、擁擠、結(jié)伴而行，集體活動(dòng)時(shí)聽從學(xué)校統(tǒng)一指揮。

四﹑注意安全，不翻越教室窗戶、樓道欄桿和護(hù)欄，休息和放假時(shí)關(guān)好窗﹑鎖好門。

五﹑保持教學(xué)區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。地面清掃干凈，墻壁不亂貼亂畫，果皮﹑雜物﹑紙屑等用方便袋裝好，下課時(shí)送入垃圾桶，不準(zhǔn)在樓梯﹑黑板﹑墻壁﹑課桌椅上亂刻亂畫，不準(zhǔn)隨地吐痰，嚴(yán)禁在過道上向下拋擲雜物。

六﹑穿著整潔，不得穿拖鞋﹑短褲﹑背心進(jìn)入教室。

七﹑嚴(yán)禁吃零食，嚴(yán)禁出大門購(gòu)買零食，發(fā)現(xiàn)吃零食者或出大門購(gòu)買零食者除全校通報(bào)批評(píng)、扣除班級(jí)積分外還要進(jìn)行罰款處理（直接從班主任津貼中扣除）。

八、進(jìn)入教師辦公室要喊報(bào)告，未經(jīng)老師許可，不得進(jìn)入教師辦公室。

九、禁止學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)、mp3等通訊娛樂工具。

十、嚴(yán)禁在校園內(nèi)打架，嚴(yán)禁將管制刀具帶進(jìn)校園，嚴(yán)禁將社會(huì)上的閑雜人員帶進(jìn)校園。

食堂紀(jì)律

一﹑按時(shí)進(jìn)餐，不得提前或推遲就餐。

二﹑維持食堂秩序。不得在食堂內(nèi)敲打碗筷﹑高聲喊叫﹑吵架，購(gòu)買飯菜必須在指定地點(diǎn)排隊(duì)。

三﹑同學(xué)之間不許故意挑釁﹑出言不遜﹑無理取鬧。不準(zhǔn)隨便出入廚房，妨礙炊事員工作。

四﹑服從值日老師和學(xué)生干部的管理。

五﹑珍惜糧食，嚴(yán)格執(zhí)行“光盤行動(dòng)”。少量的剩飯剩菜一律倒入專用塑料桶中,嚴(yán)禁將剩飯剩菜潑灑在地面上。

六．在開水房打開水要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，自覺排隊(duì)，不插隊(duì)，不推搡，打開水前要仔細(xì)檢查開水瓶是否完好，防止?fàn)C傷。

寢室紀(jì)律

一﹑按時(shí)起床，在上課﹑自習(xí)或其他集體活動(dòng)時(shí)間不準(zhǔn)在寢室逗留。

二﹑按時(shí)就寢，就寢鈴響后，不準(zhǔn)在室外活動(dòng)，不準(zhǔn)在室內(nèi)談話﹑喊叫，不說臟話粗話。

三﹑搞好室內(nèi)衛(wèi)生，每天按時(shí)打掃衛(wèi)生，整理內(nèi)務(wù)，不準(zhǔn)在寢室內(nèi)亂扔臟物，亂到污水。

四﹑注意安全，宿舍鎖門期間不準(zhǔn)學(xué)生以任何形式非法入內(nèi)，不得留宿外人。五﹑注意防火防盜。不準(zhǔn)在室內(nèi)點(diǎn)煤油燈﹑蠟燭；不準(zhǔn)用電生火，不準(zhǔn)亂拉電線。

六﹑住宿生須在指定的宿舍住宿，不得隨意調(diào)換。嚴(yán)禁走讀生在校住宿。七﹑愛護(hù)一切公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，對(duì)床鋪﹑門窗等公共財(cái)產(chǎn)有損壞的一律照價(jià)賠償。

活動(dòng)區(qū)紀(jì)律

一． 課外活動(dòng)不得沖趕打鬧，不得攀高附險(xiǎn)。

二． 嚴(yán)禁翻越圍墻，擅自離校。

三． 體育課聽從老師的安排開展各項(xiàng)體育活動(dòng)。四． 開展課外活動(dòng)時(shí)做到有序、守紀(jì)，不得影響他人。

五． 禁止爬樹，折枝，踩踏學(xué)?；ú荨⒕G化帶等。

六． 見到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、老師及學(xué)校來客要做到文明、禮讓。遵守紀(jì)律 規(guī)范行為 做一名合格的中學(xué)生

同學(xué)們，在生活中我們有著不同的生活習(xí)慣，但遵守紀(jì)律卻是我們每一個(gè)人應(yīng)該重視而牢記的。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，為保證人們正常的生活，每一個(gè)國(guó)家都有自己的法律，學(xué)校作為我們接受知識(shí)的平臺(tái)，傳授知識(shí)的神圣殿堂，自然更是需要鐵的紀(jì)律。在學(xué)校里我們要成為合格的學(xué)生，最基本的就是應(yīng)該遵守《中小學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，遵守校紀(jì)校規(guī)。然而，隨著學(xué)生對(duì)學(xué)校的環(huán)境的熟悉，隨之出現(xiàn)了一些新的變化，新的動(dòng)向。我們同學(xué)中，上課遲到，課堂上講話、寫紙條、玩手機(jī)、睡覺、做小動(dòng)作、作業(yè)相互抄襲甚至不做，不注意儀容儀表，亂扔廢棄物，自習(xí)時(shí)間不在教室里學(xué)習(xí)等等一切似乎都理所應(yīng)當(dāng)，在自己的字典里還堂而皇之地將此解釋為“張揚(yáng)個(gè)性”。殊不知，這是一具頹廢了的雕塑，你以為周圍的同學(xué)會(huì)抬頭仰慕你的我行我素，而實(shí)際上，別人只會(huì)低頭嘆息：“碎掉了的瓦礫！（意即垃圾）”

“人，一撇一捺，寫起來容易做起來難。我們要經(jīng)常思考，我在做什么，我做得怎樣，我要成為怎樣的人”。做怎樣的人，一百個(gè)人會(huì)有一百種答案，但在每一個(gè)答案的背后都有一個(gè)基點(diǎn)，那就是做人 首先要做一個(gè)文明的人。而對(duì)于我們中學(xué)生而言，一個(gè)文明的人就是一個(gè)遵守紀(jì)律，規(guī)范自身行為的人。為什么在一個(gè)環(huán)境幽雅清潔的地方，很少有人隨地吐痰？為什么在莊嚴(yán)肅穆的場(chǎng)合，人們往往善于自律？這是因?yàn)榄h(huán)境提升了人的道德認(rèn)知。于是有人說，“不是我不文明，而是環(huán)境太糟”。好的環(huán)境的確可以創(chuàng)造良好的的道德氛圍，但受環(huán)境影響而實(shí)現(xiàn)的道德約束是被動(dòng)的，表面的和膚淺的。沒有環(huán)境的激勵(lì)，甚至是獨(dú)處的時(shí)候，也是檢驗(yàn)我們的道德養(yǎng)成的最佳時(shí)機(jī)。更何況，我們處在一個(gè)環(huán)境幽雅的校園里。每當(dāng)我們與那些違反社會(huì)公德、破壞校園良好文化氛圍的人理論時(shí)，總能聽到這樣的回答：“又不是我一個(gè)人！”也許的確不是你一個(gè)人，但是我們?yōu)槭裁纯偭?xí)慣于把自己定位于相對(duì)較低的道德水準(zhǔn)呢？為什么不向有道德和講文明的同學(xué)看齊呢？道德就是要求我們有足夠的意識(shí)和能力控制自己的行為，引導(dǎo)自己的情緒。我們不應(yīng)原諒自己而拒絕別人的忠告，貶損自己的價(jià)值。成熟的人格和高尚的人性來自于嚴(yán)格的自律。這也是每個(gè)中學(xué)生必備的素質(zhì)。

同學(xué)們，在我們充滿豪情壯志向理想奮進(jìn)的時(shí)候，在我們滿懷自信積極奔跑在人生跑道上的時(shí)候，請(qǐng)不要忽略了這位從早到晚伴隨在我們身旁的嚴(yán)肅的朋友----文明。有了它，我們的秩序更加井然；有了它，我們的生活更加燦爛；有了它，我們攀登腳步更加堅(jiān)實(shí)。

初中是人生的一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同學(xué)們都希望在蒙中這片沃土上“學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做人”，奠定一生可持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)、情感基礎(chǔ)和生活基礎(chǔ)。同學(xué)們，如何才能實(shí)現(xiàn)呢？

這就必須建立一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，而良好的學(xué)習(xí)氛圍，必須靠大家共同來維護(hù)，需要嚴(yán)明的紀(jì)律來規(guī)范。規(guī)矩決定成敗，紀(jì)律塑造未來。

一個(gè)城市如果沒有交通紀(jì)律，交通事故帶來的不幸就會(huì)降臨在許多人的頭上。學(xué)生沒有了紀(jì)律的約束，就像斷了線的風(fēng)箏，頃刻的放縱，卻永遠(yuǎn)都不能再飛起來了。如：馬加爵、藥家鑫事件。學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，在校期間必須要按時(shí)參加教學(xué)計(jì)劃規(guī)定和學(xué)校統(tǒng)一安排組織的一切教學(xué)活動(dòng)。注意課堂禮儀，遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽課，不遲到、不早退、不曠課、不惡意誹謗；尊敬師長(zhǎng)，勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng)。學(xué)生必須嚴(yán)格遵守校內(nèi)的公共秩序，愛護(hù)公共財(cái)物，講究文明禮貌，注意公共衛(wèi)生，不做違法違紀(jì)的事，樹立良好的道德風(fēng)尚。任何無視或違反紀(jì)律的行為，都要根據(jù)性質(zhì)和情節(jié)受到程度不同的批評(píng)教育處分，為自己的違紀(jì)負(fù)責(zé)。就是說，紀(jì)律是嚴(yán)肅的，它帶有一定的強(qiáng)制性。同時(shí)，紀(jì)律又需自覺遵守。只有自覺紀(jì)律才是鐵的紀(jì)律。想一下，你自覺遵守紀(jì)律了嗎？

在學(xué)校，紀(jì)律不僅僅是保證學(xué)校教學(xué)和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要條件，更重要的是關(guān)系到同學(xué)們高尚品德的形成。學(xué)校必須為同學(xué)們的未來負(fù)責(zé)，那么，做一個(gè)遵守紀(jì)律的模范，我們要做到以下幾點(diǎn)： 第一，要不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念。首先，要從思想上真正認(rèn)識(shí)到紀(jì)律的重要性。只有我們認(rèn)識(shí)到了紀(jì)律的重要性，并使之成為一種內(nèi)心實(shí)在的要求，我們才能去自覺地遵守紀(jì)律。其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，樹立法制觀念和紀(jì)律觀念，知道哪些是應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的。再次，要正確處理自由與紀(jì)律的關(guān)系，培養(yǎng)自身篇五：爭(zhēng)做文明學(xué)生演講稿

尊敬的各位家長(zhǎng)、老師、親愛的同學(xué)們： 大家好！

有一種美，令人驚艷，令人回味，令人追求，這是一種可以吸引目光的美，它——光彩奪目；

有一種美，飄逸在浮云上，深埋在古壘下，這是一種可以吸引靈魂的美，它——深藏不露；

有一種美，給生命帶來激情，給生命帶來溫馨，這種美就是文明之美。

天空無語，但有鳥兒為它歡快地歌唱；大地?zé)o聲，但有萬物為它點(diǎn)綴著美麗；大海無言，但有魚兒為它譜寫生命的樂曲。人即使無語，但人的道德自會(huì)詮釋生命的價(jià)值。校園無語，但有文明證明著他的光輝圣潔。

那么，我們的二中校園因什么而文明呢？我的回答是校園因你、我的文明而文明。簡(jiǎn)單的一個(gè) “人”字，寫起來容易做起來難。每個(gè)人要做一個(gè)怎樣的人，一百個(gè)人會(huì)有一百種答案，但在每一個(gè)答案的背后都有一個(gè)基點(diǎn)，那就是做人首先要做一個(gè)文明的人。

文明的二中學(xué)生，一定是講禮貌的人。禮貌用語在他嘴邊，遠(yuǎn)離污言穢語，他懂得要想別人尊重自己，自己首先要尊重別人，因?yàn)樽鹬厮伺c尊重自己同樣重要。

文明的二中學(xué)生，一定是有著良好衛(wèi)生習(xí)慣的人。他會(huì)自覺維護(hù)校園環(huán)境，不會(huì)隨便買零食吃，他更不會(huì)亂丟飲料瓶、面巾紙、塑料袋、紙片，而且會(huì)動(dòng)手撿拾紙片等，因?yàn)樗铆h(huán)境是大家的環(huán)境，把美好留給他人和自己。

文明的二中學(xué)生，一定是愛護(hù)公私財(cái)物的人。他愛學(xué)校的一草一木，不會(huì)亂涂亂畫，更不會(huì)踢門、浪費(fèi)水電??而且會(huì)勸阻、制止破壞行為，及時(shí)報(bào)告。

文明的二中學(xué)生，一定是遵守紀(jì)律的人。他會(huì)將自己的物品擺放齊整，會(huì)自覺排隊(duì)就餐，不會(huì)大聲喧嘩影響別人的學(xué)習(xí)，會(huì)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。

文明的二中學(xué)生，一定是一個(gè)有愛心和責(zé)任感的人。他會(huì)尊敬師長(zhǎng)和友愛同學(xué)，關(guān)愛身邊的人和事，不會(huì)與同學(xué)吵架、搞不團(tuán)結(jié)，他會(huì)懂得感恩，感恩父母長(zhǎng)輩的養(yǎng)育，感恩老師的教導(dǎo)??

同學(xué)們，我們播下一個(gè)行為，收獲一個(gè)習(xí)慣，播下一個(gè)習(xí)慣，收獲一個(gè)品格，文明已被人們放在心里的一個(gè)重要位置。,所以我們時(shí)時(shí)刻刻在與文明交談，千萬不要把文明行為看作小事，.每個(gè)人的舉手投足之間，都傳遞著豐富的文明信息。我們滿懷憧憬，我們充滿激情，我們追求成長(zhǎng)和長(zhǎng)大，在這個(gè)過程中，讓我們親近文明，表現(xiàn)文明，實(shí)踐文明，爭(zhēng)做二中文明學(xué)生，創(chuàng)建和諧二中校園。

文明是一盞燈，它指引著人們駛向美好，純凈的遠(yuǎn)方。文明是一泓清泉，它洗刷了人們的心靈，使它變得純真。

文明是一段階梯，它指引著人們向真、善、美不斷邁進(jìn)。,.“恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂”，青春的腳步如行云流水，青春的歲月需要知識(shí)的滋養(yǎng)，讓我們把握生命中的每一天，用我們的智慧和勇氣揚(yáng)起理想的風(fēng)帆。用我們的青春和生命奏響時(shí)代的強(qiáng)音。當(dāng)我們拋棄了迷茫，把握了航向。當(dāng)我們共同努力，不懈地?fù)u槳，文明校園的樂章終將奏響。

第三篇：論新形勢(shì)下如何立足檢察職能做好群眾工作

論新形勢(shì)下如何立足檢察職能做好群眾工作

時(shí)間：2011-06-15 13:47 作者：倪明

新聞來源：正義網(wǎng)

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一、檢察機(jī)關(guān)群眾工作的含義

群眾工作歷來是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)制勝的法寶，如黨的第一代、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員的陳云，就曾明確指出“沒有群眾，一定失敗，死無葬身之地?！蓖瑯尤罕姽ぷ饕彩菣z察工作的傳家寶，是檢查工作的一個(gè)重要組成部分，具有對(duì)象廣泛性、內(nèi)容復(fù)雜性、時(shí)間隨機(jī)性、方式多樣性和結(jié)果雙向性等特點(diǎn)，其含義非常豐富，本文從以下幾個(gè)方面論述：

（一）檢察機(jī)關(guān)群眾工作是以群眾意識(shí)為核心的工作。首先人民群眾是國(guó)家的主人，這是社會(huì)主義制度所決定的。作為生活、工作在群眾中間的檢察干部，要明白“群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍钡牡览?，牢記身邊的群眾是我們工作服?wù)的對(duì)象。為群眾服務(wù)，是黨的宗旨，也是我們檢察官的工作職責(zé)，所以做群眾工作要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀念、向人民群眾學(xué)習(xí)的觀念，全心全意為人民服務(wù)的觀念，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀念，檢察權(quán)來自人民、屬于人民的觀念，檢察工作必須貫徹黨的群眾路線的觀念。其次檢查機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，尊重人民的主體地位，堅(jiān)持檢察工作的人民性，貫徹群眾路線，樹立立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)，把人民群眾的需要作為檢察工作的根本導(dǎo)向，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾權(quán)益作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)檢察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，依法正確行使人民賦予的檢察權(quán)。最后檢察工作必須貫徹黨的群眾路線的觀念，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)；堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，聽民聲，察民情，順民意，及時(shí)了解人民群眾對(duì)檢察工作的新要求、新期待，誠(chéng)心誠(chéng)意的為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，始終站在人民群眾的立場(chǎng)上考慮問題、謀劃工作，使各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾要求，自覺做到相信群眾、依靠群眾、尊重群眾，甘當(dāng)人民群眾公仆。

（二）檢察機(jī)關(guān)群眾工作是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的工作。首先是要善于將檢察工作貼近基層、聯(lián)系群眾，要善于從群眾的角度去思考檢察工作、謀劃?rùn)z察工作，要善于運(yùn)用檢察職能便民利民，要善于從化解群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題去開展監(jiān)督工作，要將群眾的呼聲作為工作的重心、群眾的需求作為工作的追求，使檢察工作與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。其次要著力保障民生，突出查辦教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、征地拆遷、移民補(bǔ)償?shù)扰c民生密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域的職務(wù)犯罪；對(duì)因國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職而發(fā)生的危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的侵權(quán)瀆職犯罪，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。最后嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的案，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等各類嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)肅查辦對(duì)社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的重大案件，建立重大案件快速批捕機(jī)制，采取提前介入、引導(dǎo)取證等形式提前參與以保證及時(shí)、有效打擊犯罪。

（三）檢察機(jī)關(guān)群眾工作是做讓人民群眾滿意的工作。把維護(hù)人民權(quán)益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，充分運(yùn)用法律監(jiān)督職能，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，服務(wù)民生、保障民生。首先是堅(jiān)持群眾利益無小事，切實(shí)將執(zhí)法為民放在心上、抓在手上、落實(shí)在具體實(shí)踐上。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高檢察業(yè)務(wù)工作能力，努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的專業(yè)化檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持走群眾路線，杜絕官僚習(xí)氣、霸道作風(fēng)，說群眾話、系群眾情、憂群眾事，為群眾辦實(shí)事、做好事，解難事。其次是著力監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，堅(jiān)決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不糾、以罰代刑以及動(dòng)用刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛、違法立案等問題；監(jiān)督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重等問題；監(jiān)督糾正濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供、暴力取證、超期羈押、體罰虐待被監(jiān)管人員等侵犯人權(quán)的問題；監(jiān)督糾正違法扣押、凍結(jié)及處理款物，侵犯單位和群眾個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的問題；嚴(yán)肅查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，維護(hù)人民群眾和當(dāng)事人的合法權(quán)益，讓人民群眾感到放心滿意。最后是依法妥善解決群眾訴求。全面加強(qiáng)涉檢信訪工作，妥善解決人民群眾反映的問題。理順信訪案件分流、辦理和答復(fù)機(jī)制，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)因辦理不力、工作不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，通過責(zé)任追究，提高執(zhí)法水平。

二、檢察機(jī)關(guān)做好群眾工作的意義

新形勢(shì)下時(shí)代和歷史條件發(fā)生的深刻變化使群眾工作的重要意義更加凸顯，同時(shí)也使群眾工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深刻認(rèn)識(shí)群眾工作的時(shí)代意義和要求，是我們做好新形勢(shì)下群眾工作的前提和重要內(nèi)容。

（一）做好群眾工作是由檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定的。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民是國(guó)家的主人，是一切國(guó)家權(quán)力的來源。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”、“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須努力為人民服務(wù)”。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)的組成部分，是人民民主專政的重要工具，這一本質(zhì)，決定了檢察工作必須堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民；必須堅(jiān)持群眾路線，立檢為公、執(zhí)法為民，凡事想著群眾，工作依靠群眾。同時(shí)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法行使國(guó)家賦予的法律監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)職權(quán)行使的特點(diǎn)就是主動(dòng)性，積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)、提出問題，積極主動(dòng)地揭露、證實(shí)、指控犯罪。特別是現(xiàn)階段國(guó)家和社會(huì)生活中失范的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，腐敗犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出漫延之勢(shì)，一些違法犯罪分子對(duì)法律法規(guī)的藐視達(dá)到肆無忌憚的地步，黨和人民群眾非常憂心的情況下，我們?nèi)绻皇欠e極主動(dòng)地深入到社會(huì)之中，深入到群眾之中去發(fā)現(xiàn)問題，如果只是消極地“等案上門”，檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)就會(huì)萎縮，工作就會(huì)限入困局，就有可能出現(xiàn)被邊緣化的危機(jī)。而要實(shí)現(xiàn)“積極主動(dòng)”，我們就應(yīng)當(dāng)站在中國(guó)特色社會(huì)主義基本政治制度的高度，充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督及其實(shí)現(xiàn)方式，積極主動(dòng)深入到社會(huì)中去，一切相信群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線。有了群眾這雙雪亮的眼睛，檢察機(jī)關(guān)才能更加耳聰目明，才能及時(shí)破解檢察工作的難題，不斷拓寬檢察工作的空間。

（二）做好群眾工作是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的客觀需要。隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，以民生問題為主的人民內(nèi)部矛盾凸顯，由此引發(fā)的群體性事件已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，盡快提高化解社會(huì)矛盾的能力，妥善調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，成為檢察機(jī)關(guān)日益迫切的重大任務(wù)。腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件短期內(nèi)難以消除，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，由于人民群眾民主法治意識(shí)的不斷提高，通過司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的需求日益增強(qiáng)，各種矛盾糾紛更多地以訴訟形式不斷地進(jìn)入司法領(lǐng)域，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平提出新的更高要求。因此加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作是黨中央為更好地適應(yīng)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)和諧穩(wěn)定而作出的重大戰(zhàn)略部署;是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展這個(gè)硬道理和穩(wěn)定這個(gè)硬任務(wù)，全面推動(dòng)政法維穩(wěn)工作的重要載體;是準(zhǔn)確把握新時(shí)期政法工作規(guī)律，深刻總結(jié)近年來政法工作的成功經(jīng)驗(yàn)，有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問題的治本之策。這關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)。

（三）做好群眾工作是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的實(shí)踐要求?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是我們黨在新形勢(shì)下確立的關(guān)于如何執(zhí)政的執(zhí)政理念。堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)這樣的執(zhí)政理念，必須有人民群眾的支持和參與。人民群眾是實(shí)踐的主體，只有在人民群眾利益、愿望和要求的實(shí)現(xiàn)中，才能更好地發(fā)現(xiàn)規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律并實(shí)現(xiàn)規(guī)律的要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政。民主執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)形式就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民群眾當(dāng)家作主，沒有人民群眾的支持和參與，就沒有民主執(zhí)政。依法執(zhí)政的要求是把執(zhí)政的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)方式建立在遵循法律的要求、行使法律賦予權(quán)力的基礎(chǔ)上，這是人民群眾利益的最高實(shí)現(xiàn)方式和保障。因此，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，最根本是依靠人民群眾執(zhí)政。因此檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該應(yīng)該以“立檢為公，執(zhí)檢為民”為目標(biāo)，做好群眾工作，為黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政提供良好的司法環(huán)境。

（四）做好群眾工作是提高執(zhí)法公信力和社會(huì)影響力的必然要求。做好群眾工作是提高執(zhí)法公信力和社會(huì)影響力的有效途徑。當(dāng)前，一方面由于少數(shù)檢察干警群眾觀念淡薄，群眾工作能力不高，嚴(yán)重脫離群眾，有的干警就案辦案，輕視在辦案中開展預(yù)防犯罪工作；有的對(duì)案件“一查了之”，忽視做好發(fā)案單位的善后工作；有的在辦案中出現(xiàn)“重打擊犯罪，輕保護(hù)權(quán)益”的偏差，只注重被告人的有罪供述，不重視被告人的無罪辯解；有的文明執(zhí)法程度不高；有的對(duì)求助群眾關(guān)愛不夠。這些不良問題和現(xiàn)象，降低了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力；另一方面，仍有相當(dāng)多的群眾不了解檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)與職能。只有不斷提高群眾工作能力，加大宣傳、聯(lián)系和服務(wù)群眾的力度，讓人民群眾更加深刻地認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)，理解與支持檢察工作，才能進(jìn)一步增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中的影響力、感召力，才能樹立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

（五）做好群眾工作是落實(shí)重要會(huì)議精神的要求。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上指出，要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。***同志在剛剛結(jié)束的全國(guó)政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“提高執(zhí)法能力，最核心的是提高群眾工作能力”。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；政法干警既是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者；明確指出2011年要以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的要求，把服務(wù)群眾貫穿于政法工作各方面、全過程，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，讓廣大群眾感受到社會(huì)正義就在身邊。在隨后舉行的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上，曹建明檢察長(zhǎng)把“更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益”單獨(dú)作為一個(gè)部分進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，從四個(gè)方面指出了加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)群眾工作的基本要求和方法途徑。做好檢察機(jī)關(guān)的群眾工作，事關(guān)密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，事關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義，事關(guān)堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)人民性。胡錦濤、***、曹建明同志的重要講話，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻闡述了新的歷史條件下，繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，做好政法、檢察機(jī)關(guān)群眾工作的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這些重要指示精神，發(fā)揚(yáng)黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加注重繼承和創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益，是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

因此在新的時(shí)代歷史條件下，群眾工作的重要意義更加突出。從某種意義上說，群眾工作檢察機(jī)關(guān)最重要的工作，我們必須高度重視。從加強(qiáng)檢察職能，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的角度講，我們比以往任何時(shí)候都要更加重視群眾工作。

三、從檢察職能實(shí)際需要出發(fā)，做好群眾工作

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣使命，在依法行使黨和人民賦予的檢察權(quán)過程中，群眾工作能力的高低直接影響著檢察職能作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接表現(xiàn)著人民群眾滿意不滿意的問題，新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)很有必要著力提高群眾工作能力。而基層檢察機(jī)關(guān)處于群眾工作的第一線，做好基層檢察機(jī)關(guān)做好群眾工作具有特殊意義，應(yīng)充分發(fā)揮基層檢察院直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，努力把矛盾糾紛化解在基層，把維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)到基層；應(yīng)當(dāng)要解決政府所想、人民所盼、檢察工作所需的現(xiàn)實(shí)問題；應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律職責(zé)，用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求、用群眾認(rèn)可的方式查清事實(shí)、用群眾接受的語言詮釋法理、用群眾信服的方式化解糾紛，取得群眾認(rèn)可的成績(jī)，夯實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線。近年來，鏡湖區(qū)檢察院在高檢院和省院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作與提升檢察機(jī)關(guān)群眾工作能力的關(guān)聯(lián)性，能始終把群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法貫穿于檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)群眾工作的方式方法，注重總結(jié)群眾工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，緊緊依靠人民群眾推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)人民群眾，維護(hù)和發(fā)展群眾利益，取得了良好成效，為維護(hù)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。因此結(jié)合本院檢察工作的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)群眾工作的能力：

（一）立足檢察職能，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。樹立陽光執(zhí)法、執(zhí)法為民觀念，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。首先，基層檢察院應(yīng)結(jié)合高檢院的相關(guān)規(guī)定全面整合、細(xì)化檢察業(yè)務(wù)工作流程，制定統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制；健全案件管理機(jī)制，進(jìn)一步完善扣押凍結(jié)款物管理、辦案安全防范規(guī)定，提高案件管理科學(xué)化、執(zhí)法規(guī)范化水平；全面落實(shí)和完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，堅(jiān)決防止違法違規(guī)辦案；要結(jié)合最高檢相關(guān)文件和本院實(shí)際制定檢察官職業(yè)行為準(zhǔn)則，規(guī)范檢察官職業(yè)行為，防止產(chǎn)生不公不廉問題。其次，堅(jiān)持把化解矛盾糾紛作為貫穿執(zhí)法辦案的始終。執(zhí)法辦案本身就是解決矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作，是檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、做好群眾工作的首要任務(wù)和基本途徑。要著眼于法律效果、政治效果、和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，在確保案件正確處理的基礎(chǔ)上，主動(dòng)把執(zhí)法辦案工作向化解社會(huì)矛盾延伸，認(rèn)真開展釋法說理、心理疏導(dǎo)等工作，積極引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人化解積怨，加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪服法教育，使執(zhí)法辦案的過程變成化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的過程。最后，結(jié)合本院實(shí)際繼續(xù)規(guī)范和完善訴前走訪、輕微刑事案件調(diào)解制度、提審聽取等多種辦案制度，加強(qiáng)偵、捕銜接，健全和完善適時(shí)介入引導(dǎo)偵查取證的工作機(jī)制；繼續(xù)完善以公檢法聯(lián)席會(huì)議制度為主的多方位溝通聯(lián)系制度；繼續(xù)推行“專長(zhǎng)辦案”和“繁簡(jiǎn)分流”相結(jié)合的辦案機(jī)制。

（二）立足檢察職能，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。堅(jiān)持公平正義的價(jià)值理念，把“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督”貫徹始終，以監(jiān)督保障公平，維護(hù)群眾利益，確保法律正確實(shí)施。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊抓住關(guān)系民生的突出問題，進(jìn)一步加大法律監(jiān)督工作力度，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問題，對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，做到有罪追究、無罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、不枉不縱。一是分發(fā)揮刑事訴訟監(jiān)督職能，切實(shí)加大對(duì)偵查機(jī)關(guān)立案監(jiān)督力度。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案的，督促偵查機(jī)關(guān)撤案。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴的而未移送起訴的，堅(jiān)決追加逮捕、追訴；對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或證據(jù)不足的，依法不批捕、不起訴。二是充分發(fā)揮民事行政檢察工作在維護(hù)司法公正、保障和改善民生等方面的作用。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判，依法提出抗訴或再審檢察建議；對(duì)裁判正確的，耐心細(xì)致做好申訴人的服判息訴工作。三是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)法律監(jiān)督，讓人權(quán)得到保障。監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行監(jiān)督在監(jiān)督不對(duì)立、到位不越位、協(xié)助不代替、獨(dú)立不獨(dú)行的原則指導(dǎo)下，把工作重點(diǎn)放在對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的安全及被監(jiān)管人的權(quán)利保障上，在不斷健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管和執(zhí)行監(jiān)督制度的同時(shí)，做好在押人員的釋法宣傳教育工作，保證被羈押人員的合法權(quán)益，保障刑事訴訟依法順利進(jìn)行。

（三）立足檢察職能，做好檢察機(jī)關(guān)的角色轉(zhuǎn)換工作。一切權(quán)力都有被濫用的傾向，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。檢察機(jī)關(guān)有人民賦予的監(jiān)督權(quán)，除了要做好司法監(jiān)督的角色之外，更應(yīng)該做好被監(jiān)督者的角色接受監(jiān)督，從監(jiān)督者的角色轉(zhuǎn)換到被監(jiān)督者上來，這樣才提升其公平正義的形象。

首先，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督一是認(rèn)真接受群眾對(duì)檢察執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。建立健全人民群眾評(píng)判檢察工作的機(jī)制，在執(zhí)法檢查和專項(xiàng)教育活動(dòng)中，邀請(qǐng)群眾代表參與，聽取群眾意見，認(rèn)真接受監(jiān)督。對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的案件認(rèn)真開展回訪工作，聽取群眾、發(fā)案單位、有關(guān)當(dāng)事人及其親屬對(duì)執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督意見。堅(jiān)持對(duì)群眾反映的執(zhí)法違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正檢察機(jī)關(guān)或者檢察人員不作為、亂作為損害群眾利益的問題。二是認(rèn)真接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人民監(jiān)督員制度，加強(qiáng)人民監(jiān)督員對(duì)“三類案件”和“五種情形”的監(jiān)督，充分聽取人民監(jiān)督員意見，規(guī)范評(píng)議程序，認(rèn)真執(zhí)行評(píng)議決定。逐步拓展監(jiān)督范圍，定期聽取人民監(jiān)督員對(duì)檢察工作的意見，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與執(zhí)法檢查、檢務(wù)督察等活動(dòng)。進(jìn)一步完善督辦檢查、監(jiān)督備案等工作機(jī)制，為人民監(jiān)督員有效開展監(jiān)督工作提供保障。三是認(rèn)真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，建立經(jīng)常性聯(lián)系。探索建立情況通報(bào)和新聞發(fā)言人制度，定期向社會(huì)公開檢察機(jī)關(guān)的重大決策、重要信息和重要情況，增強(qiáng)新聞發(fā)布的及時(shí)性和權(quán)威性。遇有重大緊急情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開客觀事態(tài)，表明處理態(tài)度。

其次，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，增強(qiáng)檢察工作的透明度。樹立以公開促公正、以透明保廉潔的觀念，大力推行“陽光檢務(wù)”，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力。一是認(rèn)真執(zhí)行最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》，依法向社會(huì)和訴訟參與人公開與檢察職權(quán)相關(guān)的不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的有關(guān)活動(dòng)和事項(xiàng)。探索開展“檢察開放日”等活動(dòng)，接受和邀請(qǐng)人民群眾到檢察機(jī)關(guān)參觀，了解檢察機(jī)關(guān)工作職責(zé)、辦案流程等不涉及執(zhí)法秘密的事項(xiàng)和程序。進(jìn)一步完善檢務(wù)公開的內(nèi)容和形式，健全完善檢務(wù)公開工作機(jī)制，不斷拓寬人民群眾了解檢察工作的渠道，最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是推行刑事案件辦理告知制度。將辦案情況及時(shí)告知受害人或其家屬，定期回訪受害人或其家屬，聽取他們對(duì)案件受理、調(diào)查處理、辦案結(jié)果、執(zhí)法態(tài)度等方面的意見，最大限度地取得他們的理解和支持，努力消除涉檢信訪隱患。三是是建立重大疑難信訪案件回訪反饋制度。切實(shí)變?nèi)罕娚显L為檢察官下訪，及時(shí)反饋信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，做好宣傳解釋和教育感化工作，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。

最后，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，依法接受其他司法機(jī)關(guān)的制約，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師和基層群眾的意見和建議。繼續(xù)開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育和“廉潔執(zhí)法促公正”專題實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)示范教育、警示教育、崗位廉政教育，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。

（四）立足檢察職能，完善相關(guān)檢察工作機(jī)制。

隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來越高，新時(shí)期新條件下要做好群眾工作，必須從制度入手，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信為目標(biāo)，建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，使群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，才能促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的交流與溝通，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一是繼續(xù)做好社區(qū)檢察作站工作。在街道辦事處確定檢察人員作為工作站聯(lián)系人，向群眾公開駐站檢察官的聯(lián)系方式，以便接受群眾的申訴和法律咨詢。利用檢察官社區(qū)工作站服務(wù)平臺(tái)，定期主動(dòng)到轄區(qū)內(nèi)開展送法服務(wù)活動(dòng)，開展法律咨詢和法律宣傳講座。

二是做好社會(huì)治安工作。協(xié)同有關(guān)部門積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)，對(duì)突出的治安問題進(jìn)行整治。針對(duì)校園內(nèi)侵犯財(cái)產(chǎn)、侵犯人身案件頻發(fā)嚴(yán)峻的治安形勢(shì)下，可以向案發(fā)學(xué)校發(fā)出檢察建議，建議校方重視管理，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，定期開展對(duì)學(xué)生的法律宣傳工作；做好社區(qū)矯正和特殊人群的服務(wù)管理，協(xié)同有關(guān)部門做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的安置幫教工作，使他們更好的融入社會(huì)；對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致治安秩序混亂甚至參與違法犯罪、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要堅(jiān)決依法予以查處。

三是探索公訴案件專長(zhǎng)辦案制度。經(jīng)過實(shí)踐，這個(gè)制度可以解決案件質(zhì)量和效率同步提高的問題。檢察院在辦案中，尤其在辦理公訴案件中探索專長(zhǎng)辦案制度，可以將職務(wù)犯罪、有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、和非法集資等涉眾型犯罪及群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的案件單獨(dú)列出，成立專長(zhǎng)辦案小組，集中對(duì)這些案件進(jìn)行審查監(jiān)督，充分發(fā)揮干警專長(zhǎng)，集中精力，保證重大案件的辦理質(zhì)量。

四是深化對(duì)不捕案件的說理制度。建立雙向說理機(jī)制，對(duì)所有不捕案件從犯罪事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定、法律適用和社會(huì)危害等方面，通過制作《不（予）批準(zhǔn)逮捕理由說明書》進(jìn)行全面分析說理。力爭(zhēng)釋法說理律達(dá)100%。通過推行不捕說理制度，優(yōu)化偵查監(jiān)督工作機(jī)制，不僅有效增強(qiáng)透明度，節(jié)省司法資源，而且化解了社會(huì)矛盾，增加了和諧因素。

五是完善涉檢信訪機(jī)制。全面貫徹執(zhí)行中央政法委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見和高檢院制定的實(shí)施意見，進(jìn)一步加大涉檢信訪工作力度。堅(jiān)持把解決問題放在首位，健全落實(shí)控告申訴首辦責(zé)任制和檢察長(zhǎng)接待日制度，按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包解決”的要求，對(duì)屬檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，及時(shí)妥善處理，做到件件受理，案案復(fù)查，案結(jié)事了人和；對(duì)于不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信訪案件，首訪受理接待人員負(fù)責(zé)向其指明路子，避免信訪人跑冤枉路；對(duì)于投訴無門或有越權(quán)上訪矛頭的，加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，商討處理措施，形成合力，促使上訪問題得到有效解決；對(duì)需要進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)解決的案件，加大與公安、法院及各政府部門的溝通聯(lián)系，加深信訪工作的深度和廣度，制定有效措施的辦法，使這類申訴案件能得到及時(shí)妥善的處理，工作中，有的案件涉及時(shí)間長(zhǎng)、部門多，僅憑一家之力無法解決問題，只有通過溝通協(xié)調(diào)，各部門之間通力合作才能讓處理結(jié)果公正、合理，讓群眾滿意。

六是建立群眾工作考評(píng)機(jī)制，提升檢察機(jī)關(guān)群眾滿意度和社會(huì)形象力。新形勢(shì)下要做好檢察機(jī)關(guān)群眾工作，必須把群眾工作的相關(guān)內(nèi)容納入各部門績(jī)效考核內(nèi)容，進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)拉動(dòng)激勵(lì)機(jī)制、樹立先進(jìn)、創(chuàng)造典型。通過在院內(nèi)設(shè)立群眾工作意見溥、下鄉(xiāng)走訪調(diào)查、發(fā)放征求意見函等方式就干警在執(zhí)法辦案中處理群眾工作的方式方法向代表委員、社區(qū)農(nóng)村群眾及來訪征求意見，認(rèn)真聽取群眾對(duì)檢察工作的意見建議及對(duì)干警群眾工作能力的評(píng)價(jià)。年終，對(duì)于群眾工作扎實(shí)、成績(jī)突出、群眾滿意度高的干警及時(shí)表彰，對(duì)群眾工作不踏實(shí)、態(tài)度生硬抽、缺乏耐心、群眾滿意度低的干警進(jìn)行問責(zé)。

七是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。辦案中與各偵查機(jī)關(guān)及法院密切配合，運(yùn)用“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，著眼化解矛盾，增強(qiáng)和諧因素。對(duì)于嚴(yán)重危及人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的暴力性犯罪、聚眾性犯罪、部分危害公共安全的犯罪及嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定的犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)逮捕、及時(shí)起訴，增強(qiáng)人民群眾的安全感；對(duì)大量諸如鄰里糾紛、日?，嵤乱l(fā)的輕微刑事案件，堅(jiān)持適用刑事和解制度，以人為本、陽光調(diào)解、公開透明、接受監(jiān)督，保障雙方的訴訟權(quán)利和合理訴求，做到案結(jié)事了，消除矛盾隱患；對(duì)初犯、偶犯、過失犯，注意把握法律尺度，當(dāng)寬則寬，給其改過自新的機(jī)會(huì)，彰顯司法人文關(guān)懷。

（五）立足檢察職能，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。按照公正文明執(zhí)法的基本要求，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè), 不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾、保障民生、關(guān)心民生、重視民意的意識(shí)，增強(qiáng)新時(shí)期新形勢(shì)下做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)體現(xiàn)司法為民、司法便民、司法護(hù)民。

首先要樹立為民服務(wù)的思想。意識(shí)決定行動(dòng)，只有廣大檢察干警從思想上認(rèn)識(shí)到群眾工作的重要性，真正樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想意識(shí)，才能真正做好群眾工作。新形勢(shì)下要深入開展群眾觀念再教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)檢察干警充分認(rèn)識(shí)群眾工作的重要性，通過結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展，大力弘揚(yáng)以忠誠(chéng)、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。，加強(qiáng)對(duì)檢察干警的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，使檢察人員牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)法為民的理念。

其次是加強(qiáng)群眾工作能力培訓(xùn)。將提高群眾工作能力培訓(xùn)列為檢察人員全員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。鼓勵(lì)檢察干警到基層一線鍛煉，直接面對(duì)群眾，提高做群眾工作的本領(lǐng)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檢察人員了解群眾疾苦的能力，掌握群眾心理的能力，疏導(dǎo)群眾情緒的能力，化解群眾內(nèi)部矛盾糾紛的能力，引導(dǎo)和說服群眾的能力，協(xié)調(diào)各方妥善處理群眾訴求的能力。

再次是加強(qiáng)民意溝通。構(gòu)建與人民群眾溝通交流的長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬民意溝通渠道，充分了解和把握社情民意。推動(dòng)走訪群眾工作常態(tài)化、制度化，開展經(jīng)常性的走訪群眾工作，主動(dòng)服務(wù)群眾，及時(shí)解決群眾反映的問題。建立重大決策部署、規(guī)范性文件征求意見機(jī)制，在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策、規(guī)范性文件出臺(tái)之前，采取網(wǎng)上征求意見、召開座談會(huì)、舉行聽證、問卷調(diào)查、深入群眾調(diào)研等多種形式，廣泛征求群眾意見，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化。建立健全民意轉(zhuǎn)化機(jī)制，及時(shí)對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行匯總、篩選、分類、分析，把人民群眾的意見建議作為工作決策的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)化為工作整改的重要內(nèi)容。

最后是樹立良好執(zhí)法作風(fēng)取信于民。強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，根除對(duì)群眾頤指氣使、冷硬橫推的霸道作風(fēng)，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、推諉扯皮、久拖不決、文過飾非、對(duì)群眾漠不關(guān)心、不負(fù)責(zé)任的官僚習(xí)氣和衙門作風(fēng)。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化程序意識(shí)和效率觀念，及時(shí)、高效、公正地處理有關(guān)案件，堅(jiān)持文明執(zhí)法，注重人文關(guān)懷，營(yíng)造檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的和諧關(guān)系。

新形勢(shì)下立足檢察職能，做好群眾工作是貫徹落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，也是踐行黨“為民執(zhí)法、為民服務(wù)”的宗旨，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的必然要求，作為基層檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)努力探索群眾工作廣泛爭(zhēng)取人民群眾對(duì)檢察工作的信任、理解與支持，樹立法律權(quán)威，彰顯社會(huì)公平正義為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局提供有力的司法保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

第四篇：如何做好群眾工作 文檔

如何做好群眾工作

在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，面對(duì)新時(shí)期基層群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)新問題，我們要適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)新要求，探索新時(shí)期基層群眾工作的新方法新經(jīng)驗(yàn)，努力提高群眾工作科學(xué)化水平。因此，如何做好新時(shí)期的群眾工作，是擺在農(nóng)村基層干部面前的重要課題。個(gè)人認(rèn)為做好新時(shí)期群眾工作要把握好以下幾點(diǎn)：

1、抓觀念教育，思想上適應(yīng)。要強(qiáng)化思想觀念教育，磨刀不誤砍柴工，牢固樹立大局意識(shí)、服從意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)先意識(shí)，提高黨員的黨性認(rèn)識(shí)，在做好群眾工作過程中，始終保持清醒的頭腦，不做群眾的尾巴，爭(zhēng)做黨委、政府的眼睛，從思想上適應(yīng)新時(shí)期群眾工作，其中具體做到以下幾方面：

（1）樹立大局意識(shí)，講原則。所謂“大局意識(shí)”，說白了就是堅(jiān)定小局無條件服從大局，在關(guān)鍵時(shí)刻，與黨委、政府保持高度一致。要進(jìn)一步強(qiáng)化以村為主的思想主導(dǎo)，牢固樹立大局意識(shí)，嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件發(fā)生。要珍惜目前為之奮斗的大好形勢(shì)，珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（2）樹立服從意識(shí)，講黨性。作為一名黨員，服從是天職，在任何條件下要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨委的各項(xiàng)決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅(jiān)持著“把困難留給自己，把方便獻(xiàn)給組織”，時(shí)刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，這樣的干部是應(yīng)該被肯定、被學(xué)習(xí)和被推崇的榜樣。

（3）樹立責(zé)任意識(shí)，講紀(jì)律?！霸谄湮唬\其政”，作為一名基層干部，每一位同志都有自己職責(zé)所在，在其工作崗位的時(shí)間是有限的，在位一天，就應(yīng)該盡一天的責(zé)，做出一天的成績(jī)。在工作中，我們要以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)履職，發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神，爭(zhēng)取在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績(jī)。

（4）樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講團(tuán)結(jié)。“眾人拾柴火焰高”，形象體現(xiàn)了心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績(jī)。

（5）樹立創(chuàng)先意識(shí)，講效率?！澳樖亲约旱模孀邮莿e人給的”，這個(gè)社會(huì)是很現(xiàn)實(shí)的，也沒有絕對(duì)的公平，你要想這個(gè)世界對(duì)你公平，就要靠自己的能力，逼著這個(gè)社會(huì)對(duì)你不得不公平，正因?yàn)槿绱?，才要求我們基層干部要樹立?chuàng)先意識(shí)，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)說話、服眾。

2、抓坦蕩做人，品性上適應(yīng)。古人云，任人唯賢。十個(gè)手指有長(zhǎng)短，人的能力有大小，這個(gè)不能強(qiáng)求，但是做好基層群眾工作要始終把坦蕩做人擺在顯要位置，從品性上著手逐步適應(yīng)新形勢(shì)的要求，具體為：

（1）低調(diào)做人，高調(diào)做事。它的意義在于，低調(diào)做人你會(huì)一次比一次穩(wěn)健，高調(diào)做事你會(huì)一次比一次優(yōu)秀，人要始終經(jīng)得起長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)檢驗(yàn)。毛主席提出過“兩個(gè)務(wù)必”的要求，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，時(shí)至今日，做好新時(shí)期的群眾工作它仍然具有思想指導(dǎo)意義，它始終告誡著我們忌在鮮花、掌聲中自我陶醉、自我麻痹，要時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)自我、反省自我，才能始終密切的聯(lián)系群眾，始終保持穩(wěn)步前進(jìn)的步伐。

（2）坦蕩做人，不搞陰謀。做好群眾的當(dāng)家人，不當(dāng)背后的陰謀家。在工作的開展過程中，存在分歧和矛盾是在所難免的，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的開展工作的異樣聲音，我們都應(yīng)該欣然接受，并加以討論，將之更好地踐行于工作中，推動(dòng)工作的開展。當(dāng)然，我們始終拒絕陽奉陰違的歪風(fēng)邪氣，所謂“君子和而不同，小人同而不和”，當(dāng)好群眾的當(dāng)家人不指望你有多大的本事和能耐，最起碼要有大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)度與氣量，要懂得善待和理解他人。

（3）真誠(chéng)待人，不拘一時(shí)。人要懂得善于發(fā)現(xiàn)并挖掘別人身上的閃光點(diǎn)，始終把握真誠(chéng)、真情、真心的待人原則，無論是對(duì)待群眾，還是共事的同事，切勿因?yàn)橐粫r(shí)的錯(cuò)誤，而否認(rèn)所有的努力，人無完人，允許犯錯(cuò)誤，重在改正的態(tài)度和行動(dòng)。在開展群眾工作中也是如此，不能因?yàn)槟澄蝗罕妼?duì)你有過負(fù)面想法，就對(duì)其處處針對(duì)、處處為難，這樣只是進(jìn)一步將干群聯(lián)系越推越遠(yuǎn)，誤解不斷加深，留下不必要的安全隱患而已，身為基層干部，得罪人的事多，發(fā)生沖突的事件不少，但要有容人容事的肚量和氣魄，有以德報(bào)怨的寬容和誠(chéng)意。

（4）廉潔從政，不越雷池?；鶎痈刹恳獱?zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)上過得硬，作風(fēng)上站得住的實(shí)在人。少數(shù)干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒有更好的加強(qiáng)自我約束，手腳不凈，形象不好，缺乏正氣，在做群眾工作時(shí)，抓不住人心，服不得眾，解決不了問題，面對(duì)群眾時(shí)底氣不足。所以，要想做好群眾工作，必須長(zhǎng)期嚴(yán)格自律，廉潔從政，不得不該得的利益，不交不該交的朋友，清醒的認(rèn)識(shí)到“嘴穩(wěn)、手穩(wěn)、身穩(wěn)，處處好安身”的道理，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，面對(duì)面地為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。

（5）服務(wù)群眾，全心全意?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”,這句話誰都會(huì)喊，但真正能做到實(shí)處的卻不那么容易了。當(dāng)前的形勢(shì)，自上而下各級(jí)黨委、政府都在轉(zhuǎn)變行政職能，積極向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。作為我們最直接和廣大群眾打交道的基層干部，更要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。有的干部高高在上，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。人都是有感情的，只有首先在思想上與群眾融為一體、打成一片，才會(huì)真正站在人民群眾利益的基點(diǎn)上想問題、做決策、辦事情；充滿了感情，與群眾的相處就會(huì)融洽，辦群眾的事情就會(huì)自覺，由衷地產(chǎn)生責(zé)任感、使命感；就會(huì)時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。與群眾接觸多了，官僚主義就會(huì)減少；與實(shí)際接觸多了，主觀主義就會(huì)減少；與民情接觸多了，形式主義就會(huì)減少，這樣才會(huì)真正將“全心全意為人民服務(wù)”落到實(shí)處。

3、抓模范帶頭，能力上適應(yīng)?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。胡錦濤總書記在今年7月1日建黨九十周年的講話中提到一個(gè)基本結(jié)論：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。

（1）工作作風(fēng)嚴(yán)肅認(rèn)真，雷厲風(fēng)行。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持加強(qiáng)基層干部的思想政治工作，時(shí)時(shí)以思想育人，以作風(fēng)建設(shè)為重，正所謂“成也作風(fēng)，敗也作風(fēng)”，要有效保證工作執(zhí)行力，就必然要求工作作風(fēng)嚴(yán)肅認(rèn)真，消除帶隊(duì)伍失之于寬、失之于疲、失之于軟的現(xiàn)象，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓常硬，打造一支講忠誠(chéng)、樂奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)的堅(jiān)實(shí)團(tuán)隊(duì)。

（2）建章建制發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要始終嚴(yán)格堅(jiān)持以制度管人，按制度執(zhí)行。行政工作其實(shí)就是社會(huì)管理工作，只有通過建立科學(xué)合理的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能保證管理出效率、出水平。要依法依規(guī)辦事群眾對(duì)我們工作的信任度。

（3）工作方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，突出核心。在工作過程中，始終突出黨支部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，切實(shí)有效的保障各項(xiàng)工作的有序開展，同時(shí)，針對(duì)不同工作的特性，求同存異，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ā?/p>

（4）重大問題認(rèn)真把握，科學(xué)決策?；鶎庸ぷ魇潜P大雜燴，什么都要管，什么都涉及，但在繁、雜、細(xì)的工作中，要注意對(duì)重大問題認(rèn)真有效的把握，始終突出“穩(wěn)定工作高于一切，計(jì)生工作不打折扣，國(guó)土工作不容有失”的工作重點(diǎn)，“群眾利益無小事”，凡是事關(guān)民生問題，務(wù)必要引起高度重視，科學(xué)做好決策。

總之，做好新形勢(shì)下的群眾工作，要注意從身邊的小事做起。人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，常常是發(fā)生在身邊的諸如住房問題、吃水問題、子女就學(xué)、市場(chǎng)物價(jià)、看病就醫(yī)等涉及切身利益的問題：他們判斷干部的標(biāo)準(zhǔn)，也是看誰能真正幫助他們解決更多的具體實(shí)際問題，帶來實(shí)實(shí)在在的利益。但這些看似不大的問題，對(duì)群眾來說則都是大的不能再大的問題。這些問題累積起來，則不但直接影響到群眾情緒，解決不當(dāng)還會(huì)直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。所以，切不可漠然視之。做好新形勢(shì)下的群眾工作，重要的是要懷著對(duì)人民眾無比深厚的感情。人民群眾是我們的衣食父母。沒有人民群眾的廣泛支持，我們的一切事業(yè)就會(huì)成為無源之水，無本之木，難以成功。因此，要像尊重父母那樣尊重人民群眾，像愛護(hù)父母那樣愛護(hù)人民群眾，高度珍惜人民群眾創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，做人民群眾之所求。要看到，有時(shí)候在人民群眾遇到困難時(shí)，干部的一句體貼的話語，一個(gè)不起眼的舉動(dòng)，都會(huì)讓人民群眾從內(nèi)心中感到溫暖，甚至終生不忘。

第五篇：如何做好群眾工作

如何做好群眾工作對(duì)黨的新考驗(yàn)

新時(shí)期做好群眾工作，首要是要解決好群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，工作方式亦需契合現(xiàn)代民主法制，制度平臺(tái)仍有待創(chuàng)新

面臨21世紀(jì)第二個(gè)十年，尤其是“十二五”期間的諸多考驗(yàn)，群眾工作仍是執(zhí)政黨極為重視且力圖加強(qiáng)的政治優(yōu)勢(shì)。

日前，中央再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下的群眾工作，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

聯(lián)系近期頗有回潮的強(qiáng)拆現(xiàn)象，尤其是在一些基層干部中頗有市場(chǎng)的“強(qiáng)拆為了現(xiàn)代化”心態(tài)，這一重申和相關(guān)要求透射出高層的憂慮和緊迫感。

多位黨建領(lǐng)域資深專家在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)解讀道，對(duì)于黨的群眾工作，既要高度強(qiáng)調(diào)其重要性，也要清醒認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性。在新形勢(shì)下，直面新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵作為：一是解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，二是工作方式需契合現(xiàn)代民主法制，三是亟需創(chuàng)新制度平臺(tái)。

群眾工作越來越難

群眾工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。今時(shí)今日，近至“十二五”目標(biāo)任務(wù)，遠(yuǎn)至中國(guó)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，也都必須緊緊依靠群眾以及群眾工作。

然而，從黨內(nèi)外的反映來看，普遍認(rèn)為群眾工作越來越難了。一些基層干部認(rèn)為，傳統(tǒng)依賴的群眾工作方式逐漸失靈，部分群眾“不顧大局”給改革發(fā)展穩(wěn)定添亂，社會(huì)情緒極不穩(wěn)定一點(diǎn)就著。江西省宜黃縣某官員甚而稱之“人們不愿相信政府一方的說法，哪怕是這種說法合情合理”。

在一些群眾眼里，相反看見的是自身利益受到不當(dāng)侵害，部分基層干部對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、只做表面文章，對(duì)群眾呼聲置若罔聞甚至動(dòng)輒打壓，對(duì)群眾利益麻木不仁進(jìn)而見利忘義、以權(quán)謀私。黨群距離由此拉開。

“應(yīng)該講，我們今天做群眾工作，比過去具有更好的條件、更高的技術(shù)手段。但究竟?難?在哪里？”中央黨校黨建部教授高新民分析，首先難在宏觀制度方面，主要是群眾的利益訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)分配制度還存在一定問題，某些群眾把怨氣撒到基層干部頭上，導(dǎo)致基層具體工作難做。

其次，宏觀上黨和政府控制的資源很多，但具體到每一單位、每一地方，可利用資源并不平衡，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債率較高，很難為群眾辦實(shí)事；而今天的群眾如果看不到“實(shí)事”就很難認(rèn)同基層干部。

其三，權(quán)力來自上級(jí)，很多事情是做給上面看的，導(dǎo)致了群眾觀念冷漠，作風(fēng)漂浮。

再有，工作方式缺少創(chuàng)新，群眾心里不能認(rèn)同。

還有，缺少干事的心態(tài)，本著多一事不如少一事的心態(tài)，難得接近群眾，等等。

面臨諸多困難，群眾工作從理論到實(shí)務(wù)都有待創(chuàng)新。2009年以來，中央黨校為參加培訓(xùn)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備了“黨的群眾工作”研究專題，高新民即是主講人之一。

在中央黨校黨建部另一位教授張希賢看來，有的地方和部門群眾工作制度不健全，已有制度貫徹落實(shí)不力，一些工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏制度安排，工作系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性不強(qiáng)，都是現(xiàn)實(shí)困難。

“華北某縣的一把手曾經(jīng)私下跟我說，現(xiàn)在是解放了農(nóng)民，也解散了農(nóng)民。農(nóng)村大量的群眾失去了組織平臺(tái)，分化嚴(yán)重，對(duì)話困難，傳統(tǒng)的群眾工作也就力有不逮?！睆埾Ｙt說。

但更重要的原因還在于體制上理順黨政官員的授權(quán)問題。張希賢認(rèn)為，一方面近年來黨內(nèi)民主、人民民主不斷創(chuàng)新完善，另一方面在實(shí)踐中仍有待真正落實(shí)。雖然絕大多數(shù)黨政干部有群眾立場(chǎng)，但烏紗帽是“上面”給的，必然首先考慮上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的考核，因此在樹政績(jī)的過程中有意無意忽視與人民群眾的協(xié)商，出現(xiàn)了“代民作主”、越俎代庖、強(qiáng)拆強(qiáng)遷種種行為。

而少數(shù)干部經(jīng)由群體性事件免職之后，重能平調(diào)甚至升遷，更是樹立了一種錯(cuò)誤導(dǎo)向：只要不捅大婁子，只要能及時(shí)“擺平”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以在謀劃當(dāng)?shù)匕l(fā)展時(shí)不惜違背群眾的意愿。

“對(duì)黨負(fù)責(zé)要與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致，”張希賢說，“不能總認(rèn)為培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，更要看到保住這樣一個(gè)干部，對(duì)執(zhí)政黨的威信損傷有多大?！?/p>

背后是利益問題

在與基層黨政干部接觸中，高新民發(fā)現(xiàn)其普遍反映現(xiàn)在思想工作難做，“因?yàn)樗兴枷雴栴}的背后都是個(gè)利益問題”。如果利益問題不解決，思想工作收效甚少，“這是最大的問題”。

高新民認(rèn)為，黨的群眾工作的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨的群眾工作出現(xiàn)了很大變化。一方面，群眾基礎(chǔ)發(fā)生了多方面變化，主要特征包括：代際更迭，群眾對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從過去的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會(huì)利益多元化、格局復(fù)雜化，群眾劃分為多個(gè)不同利益群體；社會(huì)價(jià)值觀多元、利益訴求碎片化。

另一方面，作為群眾工作的施行者——執(zhí)政黨自身，也發(fā)生了重大變化。一是黨員社會(huì)身份復(fù)雜化，社會(huì)上有多少利益群體，黨員的社會(huì)身份就來自多少利益群體；二是黨的干部隊(duì)伍發(fā)生重大變化，經(jīng)歷幾次代際更迭，其價(jià)值觀、生活方式、工作方式與戰(zhàn)爭(zhēng)年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。

兩個(gè)方面的變化相互交織，又與中國(guó)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起，對(duì)黨形成了重大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。“首先考驗(yàn)了黨能否公正協(xié)調(diào)利益關(guān)系，”高新民說，從宏觀層面看，主要是指社會(huì)分配格局能否公正協(xié)調(diào)，從微觀層面看，主要是基層各種利益矛盾能否得到公正、及時(shí)化解。

對(duì)此，來自高層的新要求十分明晰：確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，決不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事。同時(shí)，要堅(jiān)持正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切。

“當(dāng)務(wù)之急是解決底層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，比如縣域以下城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地、拆遷群眾的利益補(bǔ)償問題，”張希賢說，“相對(duì)而言，富人、權(quán)貴的利益，已經(jīng)有了更多保障?！?/p>

高新民指出，利益協(xié)調(diào)的含義，還包括如何使群眾利益訴求以制度化的渠道合法地表現(xiàn)出來。這又考驗(yàn)了黨如何應(yīng)對(duì)民主政治。

她認(rèn)為，改革開放以來，群眾的民主訴求日漸強(qiáng)烈。群眾首先關(guān)注的是利益，但利益能否得到公正協(xié)調(diào)，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務(wù)的民主決策、權(quán)力制約等緊密聯(lián)系在一起。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

“而我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式能夠與這種變化相適應(yīng)，有的則明顯不能適應(yīng)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的強(qiáng)制性手段對(duì)待群眾。少數(shù)地方甚至出現(xiàn)過領(lǐng)導(dǎo)一句話就決定一條街道、一個(gè)村莊是否拆遷的行為；出現(xiàn)過僅因上訪就把群眾抓起來的行為；出現(xiàn)過僅因在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表批評(píng)政績(jī)工程就導(dǎo)致牢獄之災(zāi)的現(xiàn)象，等等。這與社會(huì)主流價(jià)值理念有很大差距?！备咝旅裾f。

同時(shí)，還有黨風(fēng)廉政問題能否最大限度解決的考驗(yàn)。近些年來群體性事件居高不下，其深層次原因之一與黨風(fēng)廉政問題有關(guān)。就干部隊(duì)伍總體而言，出現(xiàn)的問題大多數(shù)屬于作風(fēng)層面，如對(duì)群眾冷漠，方式簡(jiǎn)單粗暴，只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)等，導(dǎo)致群眾難以接受。就其價(jià)值取向而言，本質(zhì)上還是沒有把群眾當(dāng)做國(guó)家權(quán)力和權(quán)利的主體。

“所有的考驗(yàn)，匯集到一點(diǎn)，就是群眾工作事關(guān)黨的執(zhí)政合法性問題?！备咝旅裾f。

工作平臺(tái)亟待創(chuàng)新

從中央的要求看，新形勢(shì)下，做好群眾工作，一方面要堅(jiān)持傳統(tǒng)有效的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，改進(jìn)群眾工作方式。高新民認(rèn)為有幾個(gè)問題需要重視：

一是轉(zhuǎn)變理念，樹立“四觀”——“大群工”觀，即群眾工作是一個(gè)蘊(yùn)含在整個(gè)政治體系運(yùn)作之中的過程，黨群關(guān)系是整個(gè)政治體系運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績(jī)考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭(zhēng)利。

二是進(jìn)一步改進(jìn)決策方式，通過民主決策，給利益相關(guān)方以平等的機(jī)會(huì)介入到?jīng)Q策過程中來，防止少數(shù)人控制話語權(quán)。以民主與法制的途徑確保公正協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，使人民放心。

三是把服務(wù)融入到社會(huì)控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認(rèn)可與社會(huì)的穩(wěn)定。

四是進(jìn)一步在基層實(shí)行選舉制度改革，以授權(quán)方式的改革，迫使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾服務(wù)，迫使各級(jí)組織把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來。

五是進(jìn)一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映選民意志。

此外，還需創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，以民主、法制的手段為主解決群眾問題，同時(shí)充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言版等，熱線電話等，及時(shí)了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。

“但一切高科技手段的運(yùn)用，最終還得依賴各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重視，因此，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?！备咝旅裾f。

正確方式方法是做好群眾工作的重要保障，采取臨時(shí)抱佛腳的態(tài)度是做不好的，必須提高規(guī)范化、制度化水平。張希賢認(rèn)為，改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，首先需要構(gòu)建開展黨群工作的新平臺(tái)?，F(xiàn)今黨群工作中的困難，一個(gè)重要原因是平臺(tái)的“老化”與缺失。

比如，農(nóng)村可大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和各種專業(yè)協(xié)會(huì)，城鎮(zhèn)可以街道和社區(qū)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展各種新型社會(huì)組織，把人民群眾按市場(chǎng)化要求重新組織起來，使黨群工作在新的平臺(tái)上推進(jìn)。

與此同時(shí)，創(chuàng)新基層黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。張希賢認(rèn)為，今天的城市城鎮(zhèn)，居委會(huì)和城中村、近郊村的黨組織，已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)期黨的群眾工作需要，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市基層社會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。農(nóng)村的青壯年主力走了，年輕黨員和積極分子隊(duì)伍進(jìn)城了，許多農(nóng)村黨支部已經(jīng)無法卓有成效地開展工作，因此也可依據(jù)實(shí)際情況，逐步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，用農(nóng)村社區(qū)黨工委逐步取代村黨支部。

比如，一些地方探索創(chuàng)建了社區(qū)“大黨委制”，在城市拆遷和城中村、近郊村的改造過程中，避免了群眾的震蕩；一些地方以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為依托，力圖滿足農(nóng)村群眾的生活和文化需求。

“實(shí)踐證明，黨群工作中暴露出來的很多問題，是黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)體制問題。因此，新時(shí)期黨群工作，必須有體制創(chuàng)新作保證?！睆埾Ｙt說。(