第一篇：機關(guān)年輕干部到村掛職工作會議上的講話

在全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動動員大會暨機關(guān)年輕干部到村掛職工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實市第十次黨代會第三次會議精神，全面回顧總結(jié)2008年度全市小康村（社區(qū)）建設(shè)和百名年輕干部到村掛職工作情況，動員全市上下以黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，扎實工作，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會活動和機關(guān)年輕干部到村掛職工作，為確保我市2009總體上建成全面小康社會做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就兩個方面的工作講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作的必勝信心

2008年，全市上下以“小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競賽活動為抓手，通過組織81家市級機關(guān)單位（部門）、523家鎮(zhèn)級企事業(yè)單位參與掛鉤幫扶，從市級機關(guān)各部門選派100名年輕干部到村掛職，大力開展“千企連百村、共建新農(nóng)村”活動，有力地加快了全市全面小康建設(shè)進(jìn)程?？偨Y(jié)一年來小康村（社區(qū)）建設(shè)取得的成績，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1.村域經(jīng)濟實力不斷壯大。2008年，全市上下以招商引資、項目投入、全民創(chuàng)業(yè)為抓手，堅持快上項目、上好項目，大大增強了村級經(jīng)濟的實力。根據(jù)考核，2008年度全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)22048元，比上年增長29.7%。桃園鎮(zhèn)育華村致力招商強村，通過打造民營小區(qū)載體，引進(jìn)了8個千萬元以上的工業(yè)項目，培育了10家規(guī)模以上企業(yè)，2008年度，該村在全市小康村考核中列第11名，村黨總支書記戴春祥同志也被提拔為桃園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長候選人。雪岸鎮(zhèn)萬富社區(qū)加快民營小區(qū)建設(shè)步伐，引進(jìn)項目18個，10家企業(yè)已相繼進(jìn)駐園區(qū)，村域經(jīng)濟發(fā)展迅速，社區(qū)黨總支書記王立中同志被明確享受副科級待遇。市人大辦公室成國春同志積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，由人大領(lǐng)導(dǎo)出面，協(xié)調(diào)沿江農(nóng)科所為掛鉤的搬經(jīng)鎮(zhèn)搬東社區(qū)引進(jìn)了經(jīng)濟價值較高的迷迭香花草項目，目前已逐步推廣。市財政局謝曉紅同志利用春節(jié)期間能人回鄉(xiāng)的機會，動員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在她的動員和幫助下，15組村民紀(jì)勇投資100余萬元，利用村里閑置多年的20多畝土地辦起了養(yǎng)豬場和養(yǎng)雞場。目前，該村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人已有10多人，帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展。市交通局孫宏祥同志幫助九華鎮(zhèn)馬橋村引進(jìn)了投資200多萬元，占地16畝的養(yǎng)鹿場。目前，第一批200只鹿已進(jìn)場，為該村的項目農(nóng)業(yè)發(fā)展開好了頭。南通市星球石墨設(shè)備有限公司資助30萬元幫助掛鉤的九華鎮(zhèn)洋港村建設(shè)200多畝花木園區(qū)二期工程，幫助社區(qū)進(jìn)一步做大做強了花木產(chǎn)業(yè)。花神糖業(yè)有限公司積極為磨頭鎮(zhèn)丁冒村提供信息，引進(jìn)能人到村投資建造大棚，種植反季節(jié)蔬菜、高檔花木等，目前全村的設(shè)施栽培面積達(dá)到250畝，每畝產(chǎn)值1.2萬元以上。

2.農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。一年來，全市上下圍繞建設(shè)一個“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認(rèn)可”的小康，致力在幫助農(nóng)民致富增收上下功夫。各幫扶單位和掛職干部也針對被幫扶戶的實際情況，分門別類，因地制宜，扎實開展扶智、扶技、扶資等活動，被幫扶村農(nóng)民人均增收達(dá)500多元。丁堰鎮(zhèn)鞠莊社區(qū)吸引在外能人倪張根返鄉(xiāng)創(chuàng)辦南通恒康海綿公司, 2008年累計投入4.5億元，帶動了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ木偷剞D(zhuǎn)移，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工資性收入。市新聞中心吳華同志幫助掛鉤的雪岸鎮(zhèn)萬富社區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)300多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力600多人，增加農(nóng)民工資性收入900多萬元。市民政局王亞軍同志積極鼓勵養(yǎng)殖專業(yè)戶擴大規(guī)模，幫助社區(qū)建成了自動化養(yǎng)雞場和規(guī)模養(yǎng)豬場，建成了投資115萬元的垂釣中心，促進(jìn)了村民的持續(xù)增收。如皋市中如化工有限公司積極參與“千企連百村、共建新農(nóng)村”活動，為掛鉤幫扶的吳窯鎮(zhèn)何柳村培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力113人，同時為該村50歲以上的殘疾人一次性交納了農(nóng)村養(yǎng)老保險，推動了農(nóng)民增收與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。在推進(jìn)“小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競賽活動中，各鎮(zhèn)村和各幫扶單位始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放到重要的位置，在資金上予以傾斜，努力爭取項目，帶動村域范圍內(nèi)的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如城鎮(zhèn)十里社區(qū)緊緊抓住如城西部工業(yè)園區(qū)發(fā)展的機遇，投資近70萬元高標(biāo)準(zhǔn)修建道路3公里。市衛(wèi)生局陳富強同志積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取了10多萬元資金，用于村河道整治、集中居住小區(qū)配套、防滲渠和機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。該同志在年終考核中個人積分位列全市第一。市政協(xié)辦協(xié)調(diào)資金150多萬元，幫助掛鉤的白蒲鎮(zhèn)松楊社區(qū)修建了一座“連心橋”、一段長2000多米的防滲渠和一條通往小區(qū)的主干道“蒲盛”路。市環(huán)保局為被幫扶的搬經(jīng)鎮(zhèn)加馬村和萬富村分別扶持10萬元現(xiàn)金,用于興建道路等公益事業(yè),受到了所在鎮(zhèn)村干群的好評。南通森果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)人心系家鄉(xiāng)鳳還巢，捐資了30萬元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其致富思源的做法在當(dāng)?shù)厥艿綇V泛贊揚。

4.全面小康建設(shè)態(tài)勢良好。市級層面建立了“一月一交流、一季一督查、半年一推進(jìn)、全年一考核”工作機制，進(jìn)一步強化了競賽活動的過程控制、高效推進(jìn)；各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）紛紛圍繞增加人均經(jīng)濟總量、提高農(nóng)民人均純收入、全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住等重點和難點工作，因地制宜開展小康競賽活動；各機關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大年輕干部堅持扶資、扶智、扶技相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，努力工作。搬經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記劉向陽同志親自抓小康競賽活動，將工作任務(wù)明確到人，進(jìn)一步落實了責(zé)任。九華鎮(zhèn)黨委書記石兵同志積極與“雙幫”單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)，努力提高全面小康建設(shè)的層次。市委農(nóng)工辦從有限財力中擠出8萬元支持幫扶的如城鎮(zhèn)長港村，結(jié)

合該村村域經(jīng)濟特色，引導(dǎo)廣大干群進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成果蔬種植的特色產(chǎn)業(yè)，幫助建立了果蔬專業(yè)合作社，使該村完成了一次由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍。張振熙、陳建秋、陳汝春、姜步源、李昌榮、王泉龍等督導(dǎo)組的老同志，始終以高度的責(zé)任感,不辭辛勞,忘我工作,認(rèn)真督查，及時發(fā)現(xiàn)典型并在全市加以推廣，有力地推動了全市全面小康社會建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，一年來，全市各幫扶單位和個人共籌集資金4379萬元,其中資助村集體3629萬元,扶持農(nóng)戶750萬元，幫助發(fā)展村級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)305個,養(yǎng)殖園區(qū)192個，興辦公司制企業(yè)785家，培訓(xùn)勞動力66560人次,轉(zhuǎn)移勞動力28300人，4792戶貧困戶消除貧困。從全市全面小康考核的數(shù)據(jù)來看，2008年新增小康村（社區(qū)）109個，百名年輕干部掛職的101個村（社區(qū)）有79個實現(xiàn)小康。對照村（社區(qū)）小康建設(shè)的四大類14項指標(biāo)來看，截止目前，共有9項指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，在組織專門人員對已達(dá)小康的252個村（社區(qū)）開展的滿意度調(diào)查中，總體滿意率為92.86%。

借此機會，我代表市委對一年來在小康村（社區(qū)）建設(shè)中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，對奮戰(zhàn)在農(nóng)村小康建設(shè)一線的全體人員，特別是熱心農(nóng)村全面小康事業(yè)的督查組的老同志們表示崇高的敬意，對長期以來關(guān)心、支持農(nóng)村全面小康建設(shè)工作的機關(guān)、企事業(yè)單位和各級黨員干部表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全面小康村（社區(qū)）建設(shè)工作對照市委、市政府的要求，對照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，對照人民群眾的期望還存在一定差距。一是核心指標(biāo)存在差距，全面小康建設(shè)的質(zhì)量還不夠高。人均經(jīng)濟總收入、聚居化比重、貧困戶脫貧率、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面等指標(biāo)脫幅較大。二是鎮(zhèn)村之間、單位之間不平衡性較大，全面小康覆蓋的范圍還不夠廣。雪岸、下原、石莊、江安、郭元等鎮(zhèn)有一半以上的村（社區(qū)）未達(dá)小康；少數(shù)市級機關(guān)部門和到村掛職年輕干部認(rèn)識還有待提高，未能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力，部門考核得分、個人積分的差距比較大。三是過程控制有待加強，全面小康建設(shè)的載體還不夠多。從調(diào)查了解的情況看，少數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）未能落實一名黨（工）委副書記分管小康村（社區(qū)）建設(shè)，發(fā)揮主體作用還不夠明顯；少數(shù)單位在“雙幫”工作中依靠年輕干部自身發(fā)揮作用，機關(guān)部門整體作戰(zhàn)意識不強；部分鎮(zhèn)村、單位僅僅滿足于市委提出的幾個載體，自身創(chuàng)新意識不強。這些問題都需要我們在新一年的工作中加以克服和改進(jìn)。

總結(jié)經(jīng)驗有利于我們增強信心，正視差距有利于今后有的放矢。2009年是新中國誕辰60周年的喜慶之年，也是我市總體建成全面小康社會的決勝之年。各鎮(zhèn)（區(qū)）村（社區(qū)）、各單位和今年選派到村掛職的年輕干部必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓展富民強村新思路，務(wù)求全面小康新成效，確保2009年全市總體上實現(xiàn)小康。為此，我們必須從以下三個方面進(jìn)一步深化認(rèn)識。

1.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，是落實十七屆三中全會精神的內(nèi)在需要。黨的十七屆三中全會是在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次極其重要的會議。全會通過的《決定》，明確提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，具有很強的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，貫徹落實十七屆三中全會精神，要求我們必須進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，通過推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情，形成強大合力，走出一條富有如皋特色的農(nóng)村全面小康建設(shè)道路。

2.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程的必由之路。南通市提出2009年總體建成小康社會，如皋能否迎頭趕上，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。我們必須清醒地看到，對照小康社會指標(biāo)體系，部分已經(jīng)完成的指標(biāo)還存在低水平、不平衡的情況，存在以平均數(shù)掩蓋大多數(shù)、以全市水平掩蓋鎮(zhèn)村水平的問題。我們必須針對以上薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步勇立潮頭，攻堅克難，奮力拼搏，通過推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，強化各級黨組織抓小康推發(fā)展、抓典型促全面的責(zé)任意識，細(xì)化目標(biāo)，硬化措施，以農(nóng)村的大突破提升全市整體水平，確保2009年總體建成全面小康社會。

3.開展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動，是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)騰飛的客觀要求。改革開放30年來，尤其是沿江開發(fā)五年來，我市綜合實力顯著增強，隨著蘇通大橋的開通和如皋港國家一類口岸的開放，我市真正進(jìn)入橋港時代，騰飛之勢業(yè)已形成。為順應(yīng)新的形勢，市委適時提出了“領(lǐng)先者、排頭兵、領(lǐng)頭羊”的發(fā)展定位。新的形勢孕育著新的希望，新的定位要求我們直面新的挑戰(zhàn)。保持經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的態(tài)勢，必須致力拉長農(nóng)村發(fā)展這塊短板。針對市委提出的這一極富挑戰(zhàn)的目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步放大優(yōu)勢，深化改革，扎實工作，通過推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，全面推動生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、高點定位，突出重點，準(zhǔn)確把握推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會活動和年輕干部到村掛職工作的目標(biāo)要求

依據(jù)江蘇省全面建設(shè)小康社會的四大類18項25個指標(biāo)體系要求，在充分考慮我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，會前，市委下發(fā)了《關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動的意見》。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和全體機關(guān)到村掛職年輕干部要根據(jù)《意見》精神，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、生活水平、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等四大類各項指標(biāo)，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會活動。

1.開展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動，要在發(fā)展村域經(jīng)濟、提高集體經(jīng)營收入上有新思路。實踐證明，發(fā)展村域經(jīng)濟、提高集體經(jīng)營收入是強村之本。從《意見》中的指標(biāo)體系看，經(jīng)濟發(fā)展類指標(biāo)在百分制考核中占36分，這充分體現(xiàn)了市委對發(fā)展村域經(jīng)濟的重視。為此，我們必須在以下三個方面下功夫。一是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟發(fā)展的水平如何，一定程度上體現(xiàn)了鎮(zhèn)村黨組織抓重點工作的力度。我們要緊緊抓住大橋通車、一類口岸開放的機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地開展招商引資工作；要加快建設(shè)村級民營工業(yè)小區(qū)，實行鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)與村級民營小區(qū)的互動發(fā)展，引導(dǎo)庭院加工項目進(jìn)入民營小區(qū)發(fā)展，規(guī)模項目進(jìn)入鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補，良性循環(huán)態(tài)勢；要圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色，推動龍頭企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?，不斷發(fā)展壯大特色經(jīng)濟板塊，形成一批經(jīng)濟規(guī)模大、市場占有率高、配套能力強的企業(yè)聯(lián)合體。同時，要加快專業(yè)村建設(shè)，盡快打造一批“一村一品、一村一業(yè)”的特色經(jīng)濟專業(yè)村，積極爭創(chuàng)“民營經(jīng)濟發(fā)展明星村”、“民營工業(yè)億元村”。到村掛職年輕干部要充分發(fā)揮自身門路廣、信息多的優(yōu)勢，努力幫助掛鉤村（社區(qū)）招大商、招好商。二是要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年，市委在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會評價指標(biāo)體系中，新增加了三項指標(biāo)：農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積的比重對照建設(shè)全面小康和更高水平小康的要求分別要達(dá)到30%和40%；高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重分別要達(dá)到50%和60%；參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例分別要達(dá)到35%和40%。圍繞這些目標(biāo)，我們要充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，精心包裝農(nóng)業(yè)項目，鼓勵和引導(dǎo)“三資”投資高效農(nóng)業(yè)；要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村（社區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；要抓好1月12日農(nóng)業(yè)招商洽談會上簽約項目的資金到帳和落戶建設(shè)，做到早開工、早投產(chǎn)、早見效；要引導(dǎo)土地向種養(yǎng)殖大戶、能人流轉(zhuǎn)，采取土地入股等形成規(guī)模經(jīng)營種養(yǎng)項目，實現(xiàn)規(guī)模效益；要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，創(chuàng)建生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖；要鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，組建一批有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織。到村掛職年輕干部要重點圍繞高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助大力發(fā)展鎮(zhèn)級以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。涉農(nóng)部門掛鉤的村（社區(qū)）今年底必須建成連片1000畝以上，且當(dāng)年新增連片不少于500畝的市級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭每畝效益達(dá)到1萬元。三是要大力提升村營收入。江蘇省委在《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會〈決定〉加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》中提到，到2012年蘇中地區(qū)行政村的村級集體收入力爭達(dá)到20萬元以上，切實增強集體經(jīng)濟實力和統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)功能。為此，今年市委首次將集體經(jīng)營收入納入高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會評價指標(biāo)體系，提出全面小康建設(shè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營年收入要達(dá)到10萬元以上，建設(shè)更高水平小康的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟年收入分別達(dá)到15萬元和20萬元以上，集鎮(zhèn)社區(qū)的集體經(jīng)濟年收入要達(dá)到30萬元以上，目的就是要努力增加村集體政策性、資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入，切實化解村級債務(wù)，夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要努力拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路，充分利用好各項政策，引導(dǎo)村（社區(qū)）開展各類創(chuàng)建活動，積極爭取上級資金補助；要以“千名能人，百億投入”能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程為載體，培養(yǎng)和選用一批有志于發(fā)展村集體經(jīng)濟的能人，特別是素質(zhì)好、能力強、有奉獻(xiàn)精神的私營企業(yè)主擔(dān)任村兩委主要干部或班子成員，參與村務(wù)管理，鼓勵他們將經(jīng)營企業(yè)與發(fā)展村級經(jīng)濟相結(jié)合，通過以工哺農(nóng)、以工興農(nóng)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。在這里，我強調(diào)一下，各鎮(zhèn)（區(qū)）都要落實好鎮(zhèn)村稅收分成制度，努力增加村營收入，為村級發(fā)展增加后勁。各位年輕干部要重點幫助所掛職的村（社區(qū)）盤活舊廠房、庫房、辦公用房、水面等存量資產(chǎn)，通過招商、出租等途徑，不斷壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)模；要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極吸引資金興建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等，通過對外出租以獲取穩(wěn)定租賃收入；要立足本地優(yōu)勢，探索異地購建標(biāo)準(zhǔn)廠房和商業(yè)用房進(jìn)行經(jīng)營性項目開發(fā)，增加集體投資收入。

2.開展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動，要在增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平上有新進(jìn)展。增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平，直接反映了老百姓幸福指數(shù)，是實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)全面小康社會的重點和難點所在。2008年我市農(nóng)民人均純收入為7006元，對照全面小康建設(shè)指標(biāo)體系農(nóng)民人均純收入8000元的目標(biāo)，還有較大的差距。這就要求我們緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這一重點，開動腦筋，拓寬思路，進(jìn)一步加快助農(nóng)增收步伐。一是要大力提升農(nóng)民收入水平。要突出創(chuàng)業(yè)富民，充分利用黨員遠(yuǎn)程教育站點、知識講座、廣播電視、網(wǎng)上課堂等平臺開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；要充分發(fā)揮村干部“雙強”“雙帶”、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范作用，帶動全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)；要積極幫助有創(chuàng)業(yè)意愿和有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)戶做好相關(guān)服務(wù)工作，提升創(chuàng)業(yè)層次，培育創(chuàng)業(yè)典型，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要突出就業(yè)富民，積極整合各類教育培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)培訓(xùn)運作市場化和“三個聯(lián)合”培訓(xùn)模式，開展經(jīng)常性培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)素質(zhì)，增強農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移能力；要認(rèn)真研究落實促進(jìn)就業(yè)的各項措施，提高勞務(wù)輸出組織化水平，引導(dǎo)勞務(wù)中介組織健康發(fā)展，加快勞動力轉(zhuǎn)移速度，努力增加農(nóng)民工資性收入。要突出政策富民，落實好國家補貼政策，完善補助辦法，加大良種、農(nóng)機具購置、農(nóng)資綜合補貼，加大對糧油、生豬等項目的扶持力度，穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品價格，確保農(nóng)民的利益得到保障，努力增加農(nóng)民保障性收入。在這里，我要強調(diào)一下，2008年全市各村（社區(qū)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率這一項的平均得分僅為7.55分（滿分10分），在座的80個村（社區(qū)）平均得分僅為7.30分，對照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會評價指標(biāo)體系中農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率95%以上的目標(biāo)要求，差距較大。廣大年輕干部要進(jìn)一步加大對相關(guān)政策的宣傳引導(dǎo)力度和服務(wù)力度，實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的全覆蓋。同時要積極做好失地農(nóng)民基本生活保障工作，努力做到凡征必保、即征即保。二是要大力推動農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住。農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住既是將發(fā)展成果普惠于民的重要途徑，又是有效破解土地瓶頸、贏得新一輪發(fā)展空間的根本出路。2008年全市所有村（社區(qū)）聚居化考核得分為8.43分（滿分10分），其中目標(biāo)2009年達(dá)小康的80個村（社區(qū)）聚居化考核得分僅為7.88分，這說明部分農(nóng)民集中居住小區(qū)的配套設(shè)施還沒有到位，點外違章建房的現(xiàn)象在少數(shù)村有所抬頭。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）要以推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住工作為突破口，加快農(nóng)村聚居化進(jìn)程，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住，鎮(zhèn)區(qū)住宅要向多層及小高層發(fā)展；要高度重視小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照“建設(shè)一批、配套一批、完善一批、功能到位一批”的要求，全面提升生產(chǎn)、生活、安全等基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平；要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，堅持建新拆舊，復(fù)墾老宅基地，嚴(yán)禁一戶多宅、建新不拆舊和不復(fù)墾老宅基地現(xiàn)象。到村掛職年輕干部要幫助各村（社區(qū)）科學(xué)推進(jìn)面上聚居化建設(shè)，通過進(jìn)一步狠剎點外違章建房，確保面上所有新建、翻建、拆遷戶必須全部入住集中居住區(qū)，提高聚居化程度，推動農(nóng)民居住向小區(qū)集中；要幫助各村（社區(qū)）大力推進(jìn)萬頃良田試點建設(shè)工程，確保全市到2010年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上，新增耕地面積1200畝以上。三是要大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的客觀要求，也是加快全面小康、推進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)騰飛的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)（區(qū)）要以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為目標(biāo)，加快推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、有線電視數(shù)字網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平；要加快推進(jìn)通集中居住點道路建設(shè)和農(nóng)村危橋改造，按照“道路平整暢通、交通標(biāo)志齊全、綠化達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔”的要求，加強農(nóng)村道路管護(hù)，做到標(biāo)志、標(biāo)識、路牌、綠化、長效管理機制等全面到位，確保道路兩側(cè)無農(nóng)作物種植、無亂堆亂放。到村掛職年輕干部要重點圍繞通集中居住點道路建設(shè)，著力在改善農(nóng)民出行環(huán)境上下功夫；要積極向上爭取，通過加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。

3.開展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動，要在打造農(nóng)村環(huán)境、加快構(gòu)建和諧農(nóng)村上有新成效。打造農(nóng)村環(huán)境、加快構(gòu)建和諧農(nóng)村，是建設(shè)全面小康社會的題中之義。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部要牢牢把握工作重點，著力在以下三個方面求實效。一是要推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。1月7日，市委、市政府在石莊鎮(zhèn)召開了高速公路綠色通道建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進(jìn)會。會上，對2009年度農(nóng)村環(huán)境整治工作尤其綠化工作進(jìn)行了集中部署。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部各部門要緊扣3月12日前完成面上綠色造林任務(wù)、封閉式運輸車未到位的鎮(zhèn)元月20日前將垃圾送往垃圾發(fā)電廠、春節(jié)后全面啟動暴露垃圾社會監(jiān)督和有獎舉報機制等時間節(jié)點，對照要求，將目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化、措施硬化，確保各項工作又好又快向前推進(jìn)。要明確農(nóng)村垃圾的清理與保潔、河道保潔、農(nóng)村道路管護(hù)、農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體；要建立垃圾清理、河道整治、道路管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等“多位一體”的農(nóng)村公共環(huán)境長效管理隊伍；要大力推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村戶外廁所“封閉化、三格化和文明化”改造；要進(jìn)一步做好秸稈綜合利用工作，徹底消除焚燒隱患。二是要開展村企共建活動。要深入推進(jìn)“千企連百村，共建新農(nóng)村”活動，根據(jù)規(guī)模企業(yè)變動情況，適時調(diào)整結(jié)對共建體系；要將村域范圍內(nèi)的“兩新組織”黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到村，實施互助共建，推動企業(yè)參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)小康目標(biāo)的實現(xiàn)；要進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系點制度，加強共建工作的指導(dǎo)、推動。2009年，市級層面將重點抓好鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長聯(lián)系點的共建工作，突出做大做亮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這一重點，有目標(biāo)、分階段地抓好典型培育，確保市委每次重大活動都能推出新的典型。三是要開展扶貧濟困活動。扶貧濟困是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前，全市建檔立卡的有勞動力的貧困戶還有7853戶，貧困人口26421人。各幫扶單位和到村掛職年輕干部要幫助他們落實生產(chǎn)經(jīng)營項目，增強造血功能，實現(xiàn)年人均增收500元以上，力爭通過努力，使人均年收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入水平，進(jìn)一步提高自我發(fā)展的能力。要及時救助因災(zāi)、因病、因殘等原因造成的特殊困難農(nóng)戶，不僅要確保溫飽、住房安全，而且要保證貧困戶子女不因經(jīng)濟困難輟學(xué)，不因經(jīng)濟困難而有病不醫(yī)，進(jìn)一步提高社會救助能力。在這里，我要強調(diào)的是，春節(jié)即將來臨，各機關(guān)單位要迅速與幫扶的村（社區(qū)）銜接好，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，要堅持幫村與幫戶并舉，認(rèn)真做好冬令期間困難群眾生活安排的各項工作，努力使農(nóng)村貧困群體感受到黨和政府的關(guān)懷，確保他們度過一個歡樂祥和的春節(jié)。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作取得實效

選派年輕干部到村掛職，推動高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求，是推進(jìn)我市全面小康建設(shè)的重要舉措，更是培養(yǎng)和鍛煉年輕干部的重要途徑。各機關(guān)單位、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部要站在市委全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識這項工作的重要意義，堅決服從市委工作大局，扎扎實實地抓緊、抓好。1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作是一項惠及千家萬戶的系統(tǒng)工程，更是廣大年輕干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場。我們要以建設(shè)全面小康為己任，自覺站在小康建設(shè)的最前沿，自覺走在組織推進(jìn)的最前列，給群眾當(dāng)好表率，為發(fā)展再立新功。要進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)主體作用。全面小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實加大組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查的力度，及時研究小康建設(shè)過程遇到的新情況、新問題，化解矛盾、加快推進(jìn)；要加強溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)小康建設(shè)存在的問題，積極做好上情下達(dá)、下情上報和信息傳遞工作，對重點指標(biāo)掛圖作戰(zhàn)、倒逼時點，強勢推進(jìn)全面小康建設(shè)進(jìn)程。小康建設(shè)各成員單位要在研究政策、分析數(shù)據(jù)、加強協(xié)調(diào)上下功夫，著力做好人均地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入等核心指標(biāo)的達(dá)標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步形成齊抓共建的工作局面。新聞媒體要宣傳小康競賽和掛鉤幫村工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型，激發(fā)全市上下幫村幫戶工作的熱情，大力營造全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會的濃烈氛圍。市委助推全面小康建設(shè)督查組的同志要將小康村（社區(qū)）建設(shè)作為重點督查內(nèi)容，深入今天與會的村（社區(qū)）實地解剖分析，及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中的典型，幫助研究和解決問題。要進(jìn)一步發(fā)揮助推主體作用。市委要求各機關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為助推小康工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，到村掛職干部為直接責(zé)任人。我們要牢固樹立全市上下一盤棋的思想，把建設(shè)全面小康作為義不容辭的職責(zé)，圍繞小康總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自職能，深入掛鉤村解決問題，親力親為，幫助他們謀思路、找對策、解難題，培養(yǎng)樹立典型，探索實踐經(jīng)驗，提高幫扶水平。各機關(guān)單位要對照市委要求，迅速與結(jié)對村（社區(qū)）制定好高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會活動推進(jìn)計劃、落實措施，確保各項工作按序時要求保質(zhì)保量向前推進(jìn)。到村掛職年輕干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在實現(xiàn)共性目標(biāo)任務(wù)的同時，深化個性目標(biāo)的拓展與推進(jìn)，力求取得實實在在的成效。要進(jìn)一步發(fā)揮推進(jìn)主體作用。各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步強化目標(biāo)意識、責(zé)任意識、主體意識，查找工作差距，解決存在問題，強化壓力傳遞。要進(jìn)一步強化高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作實施方案和工作細(xì)則的責(zé)任落實，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)項目化，補短補軟補缺，求質(zhì)求量求效。要主動與市級機關(guān)各部門聯(lián)系，督促、指導(dǎo)下屬企事業(yè)單位黨組織開展工作，協(xié)調(diào)好村（社區(qū)）與各掛鉤單位的關(guān)系，有計劃、有步驟地推進(jìn)各階段工作。

2.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量。全面小康建設(shè)系統(tǒng)性強、指標(biāo)數(shù)據(jù)多、涉及范圍廣，必須全盤考慮，系統(tǒng)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要充分發(fā)揮村級黨組織在小康建設(shè)中的核心作用。全面達(dá)小康，關(guān)鍵在鎮(zhèn)區(qū)，難點在村級。要引導(dǎo)集鎮(zhèn)所在社區(qū)黨組織在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和聚居化上加大組織推進(jìn)力度，加快組建社區(qū)股份合作社，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上多作為、比貢獻(xiàn)；引導(dǎo)面上各村以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動為抓手，以土地股份合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體，加快推進(jìn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)保區(qū)土地拆遷整理力度，為全面小康建設(shè)積聚強大后勁；要充分發(fā)揮好大學(xué)生村干部在招商引資、農(nóng)村信息化建設(shè)中的作用，進(jìn)一步優(yōu)化村干部隊伍，為全面建設(shè)小康提供可靠保證。今天與會的村（社區(qū)）要克服等、靠、要的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，大力支持掛鉤單位和掛職干部的工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會工作取得預(yù)期效果。2008年，全市有9名村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)入了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子或享受副科級待遇。我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力培育典型，通過扎實有效的工作，著力建設(shè)一支樂于奉獻(xiàn)、善于創(chuàng)業(yè)、能率領(lǐng)群眾致富、敢為小康建設(shè)擔(dān)責(zé)任的村級班子。要充分發(fā)揮黨員在小康建設(shè)中的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員是農(nóng)民中的先進(jìn)代表。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動，我們要進(jìn)一步加強黨員隊伍建設(shè)，促進(jìn)其為全面小康發(fā)揮更大的作用。要優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液，為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力；要繼續(xù)深入開展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當(dāng)先鋒”主題活動，積極探索活動形式，努力創(chuàng)新活動載體，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面完成活動目標(biāo)。要充分發(fā)揮人民群眾在小康建設(shè)中的主體, 作用。推進(jìn)全面小康，人民群眾既是評判者更是參與者。我們要進(jìn)一步動員廣大人民群眾積極投身全面小康建設(shè)偉大實踐，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，最大限度地把廣大群眾的發(fā)展積極性引導(dǎo)到全面小康建設(shè)中來，凝聚群眾力量，加快小康進(jìn)程。

3.加強督查考核，緊扣時點推進(jìn)。為確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動取得實效，市委已經(jīng)把幫村幫戶工作和小康實現(xiàn)情況列入市鎮(zhèn)兩級共性目標(biāo)考核責(zé)任制。我們要切實抓好活動的推進(jìn)、督查、考核工作。要緊扣重點工作抓推進(jìn)。為確保市委重點工作取得成效，2009年，我們將繼續(xù)圍繞市委工作大局，一季度突出綠化、河道整治、垃圾清運三項重點工作，二季度突出項目農(nóng)業(yè)的推進(jìn)建設(shè)，三季度重點開展亮點培育、過程考核，四季度注重對標(biāo)找差、沖刺小康。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和到村掛職年輕干部要根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，適時調(diào)整工作重點，謀求在重點工作中打造亮點、培育典型。要緊扣時間節(jié)點抓督查。為加強幫村幫戶工作的過程控制，確保按序時推進(jìn)各項工作，市委將繼續(xù)采取“一月一交流、一季一督查、半年一推進(jìn)、一年一考核”的推進(jìn)方法，即機關(guān)到村掛職年輕干部每月分片交流；市助推全面小康建設(shè)督查組每季集中督查、挖掘典型、督促后進(jìn)；半年召開推進(jìn)會，開展階段總結(jié)、查找不足、沖刺小康；年底進(jìn)行全面考核，將掛鉤幫村工作任務(wù)的完成情況作為衡量各部門、各單位、各鎮(zhèn)一把手政績的重要內(nèi)容。要緊扣指標(biāo)體系抓考核。全面小康指標(biāo)涉及門類全，覆蓋范圍廣，各相關(guān)責(zé)任單位要加強對各項小康指標(biāo)的研究，根據(jù)各專項指標(biāo)的統(tǒng)計要求及數(shù)據(jù)特征，強化動態(tài)監(jiān)測和時點考核。在重點考核群眾關(guān)注度高、社會涉及面廣、推進(jìn)難度大的單項指標(biāo)的同時，更要綜合考核擴張經(jīng)濟總量、增強整體實力、提升群眾滿意度的情況。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對照考核要求，狠抓序時進(jìn)度，強化督促檢查，加快突破難點指標(biāo)，奮起直追落后指標(biāo)，全面提升綜合指標(biāo)，確保全面小康各項目標(biāo)任務(wù)的完成和超額完成。市委將按照《意見》的要求嚴(yán)格考核，把考核的結(jié)果作為評價、提拔、任用干部的重要依據(jù)，并與年終“文明單位”評選掛鉤。

同志們，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)年輕干部到村掛職工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時俱進(jìn)、奮發(fā)圖強、真抓實干，為我市早日建成全面小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面持續(xù)騰飛而努力奮斗！

最后，借此機會向大家拜個早年，祝大家新春愉快，萬事如意

第二篇：選派年輕干部掛職工作會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市選派年輕干部掛職工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，實施《XX-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。通過選派一批年輕干部到縣(區(qū))、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直機關(guān)、到市級企業(yè)掛職鍛煉，進(jìn)一步拓寬我市年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)渠道，加快培養(yǎng)一批善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部，努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現(xiàn)實意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。市委歷來重視對年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，XX年制定出臺了《XX-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市XX-2011年培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部工作規(guī)劃》，開展了面向社會公開推薦優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現(xiàn)出一批文化水平較高，素質(zhì)較好，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎(chǔ)上推薦出來的年輕干部和后備干部中選派一批優(yōu)秀年輕干部到基層、到機關(guān)、到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。

(一)從全市大局來講，做好掛職干部工作是現(xiàn)實發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉年輕干部是一項關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市實施人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。只有從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才、企業(yè)管理人才，從基礎(chǔ)上造就人才隊伍，通過在艱苦復(fù)雜環(huán)境和急難險重工作中培養(yǎng)鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍，能擔(dān)當(dāng)歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但從現(xiàn)實情況來看，在年齡、文化、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學(xué)歷看，高學(xué)歷的干部人數(shù)還不多;從專業(yè)看，學(xué)工業(yè)、金融、外貿(mào)、城市規(guī)劃的干部比較少;從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有“斷層”的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔還有待于進(jìn)一步加強。對這些情況，我們既要從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的視角來著手，又要從實現(xiàn)我市確定的奮斗目標(biāo)的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設(shè)上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設(shè)，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設(shè)。通過采取包括培訓(xùn)、掛職鍛煉等在內(nèi)的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要。

(二)從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優(yōu)秀年輕干部是干部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業(yè)發(fā)展的希望。加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰(zhàn)略舉措。對優(yōu)秀年輕干部而言，關(guān)鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進(jìn)行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規(guī)律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷;有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

(三)從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進(jìn)工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、機關(guān)和企業(yè)在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進(jìn)機關(guān)與基層、機關(guān)與企業(yè)的溝通和交流，會從一定程度上促進(jìn)相融互動?；鶎觼淼母刹浚軌虬严旅娴那闆r帶上來，發(fā)揮了解基層、熟悉群眾的優(yōu)勢;上級機關(guān)的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發(fā)揮宏觀把握、理性思維的優(yōu)勢。這種相融互動，會增進(jìn)上下之間的聯(lián)系與交流。上級機關(guān)在制定政策措施時，更能增強科學(xué)性和可操作性;基層在落實、執(zhí)行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執(zhí)行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。為此，我們明確規(guī)定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣(區(qū))兩級組織部門和掛職單位共同管理。

(一)各單位要重視和支持這項工作。近年來，我們安排年輕干部進(jìn)行掛職鍛煉，都是外派到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)比較多，大規(guī)模的安排干部到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直部門、到企業(yè)掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項工作，要根據(jù)實際，制定好培養(yǎng)掛職干部的工作計劃，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)掛職干部的幫帶工作，向掛職干部詳細(xì)介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職干部能盡快進(jìn)入角色。此外，在生活上給予掛職干部更多的關(guān)心和支持，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決。要經(jīng)常聽取掛職干部的意見，了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛煉結(jié)束時，幫助他們認(rèn)真做好總結(jié)，負(fù)責(zé)地做出組織鑒定。

對掛職干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當(dāng)作本單位的干部一樣看待，給掛職干部壓擔(dān)子、壓任務(wù)，盡量讓他們多參與一些實質(zhì)性工作，使他們在實際工作中積累經(jīng)驗、增長才干，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗。

(二)加強對掛職工作的協(xié)調(diào)和管理工作。市委組織部要定期召開座談會，聽取掛職干部的工作匯報，了解掛職干部的思想、工作動態(tài)。要及時總結(jié)掛職工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，在全體掛職干部中予以推廣，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。各縣(區(qū))組織部門也要加強對本縣(區(qū))派出的干部和市里下派到本縣(區(qū))掛職的干部管理，經(jīng)常與掛職單位聯(lián)系，了解掛職干部工作和生活以及思想等方面的情況，盡量為他們解決一些實際困難和問題。在掛職中期和結(jié)束前，市、縣兩級組織部門要會同各接收單位一起對掛職干部進(jìn)行全面考核。并將考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)之一。

三、加強鍛煉，努力實踐，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績觀

這次上派下掛選派的67名優(yōu)秀年輕干部和后備干部，都是經(jīng)過組織認(rèn)真研究確定的。參加掛職鍛煉的同志們，工作要與原單位脫鉤，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)。掛職鍛煉時間安排是，掛縣(區(qū))長助理時間為一年，掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理為一年，到市直機關(guān)掛局長、主任助理或副科長的為半年，到企業(yè)掛廠長(經(jīng)理)助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對掛職干部提幾點希望。

(一)要樹立學(xué)習(xí)為本的觀念，以學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務(wù)變了，職責(zé)變了，工作變了，需要虛心學(xué)習(xí)，及時轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來認(rèn)識，力爭快學(xué)、多學(xué)、巧學(xué)，把需要學(xué)習(xí)的東西學(xué)到手?？鞂W(xué)，就要盡快學(xué)習(xí)做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能技巧，把理論功底進(jìn)一步打牢，業(yè)務(wù)知識進(jìn)一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學(xué)，就要在熟悉了解工作業(yè)務(wù)的同時，全面學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識，包括黨的建設(shè)、干部隊伍宏觀管理以及經(jīng)濟、歷史、哲學(xué)、文學(xué)等方方面面的知識。巧學(xué)，就要注意學(xué)習(xí)方法，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，擬定合理的學(xué)習(xí)計劃，揚長避短，循序漸進(jìn)。在學(xué)習(xí)問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學(xué)到東西，如果高高在上，是學(xué)不到東西的。特別是下派干部，要甘當(dāng)“小學(xué)生”，放下架子，融入群眾。

(二)要樹立求真務(wù)實的觀念，以實干促提高。掛職鍛煉時間比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認(rèn)為工作干好干壞與自己關(guān)系不大而對工作不負(fù)責(zé)任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，擺正自己的位置，處理好人際關(guān)系。特別是下派干部，要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。對自己所負(fù)責(zé)的工作，要敢于負(fù)責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，到上級機關(guān)掛職的干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關(guān)在工作、決策、服務(wù)上更加切合基層實際，發(fā)揮自己的作用;到基層掛職的干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實際問題。

(三)要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是到基層去的干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件總的來說還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準(zhǔn)備。要堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴(yán)。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。

同志們，選派優(yōu)秀年輕干部到基層、到上級機關(guān)、到企業(yè)掛職鍛煉，事關(guān)我市干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大事，是為建設(shè)富裕民主文明和諧新**，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強的組織保證和人才保證的一項重要舉措。希望每一位掛職干部樹立勇于實踐，艱苦奮斗的精神，在掛職鍛煉期間，進(jìn)一步開闊視野，豐富閱歷，增長才干，提高組織、決策、管理、領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。我相信，我市選派年輕干部到基層掛職鍛煉的工作一定會取得圓滿的成功。

最后，祝同志們掛職期間身體健康，工作順利!

第三篇：在選派年輕干部掛職工作會議上的講話

在選派年輕干部掛職工作會議上的講話2008年7月2日

同志們：

今天，我們在這里召開全市選派年輕干部掛職工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，實施《2007-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。通過選派一批年輕干部到縣（區(qū)）、到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直機關(guān)、到市級企業(yè)掛職鍛煉，進(jìn)一步拓寬我市年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)渠道，加快培養(yǎng)一批善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部，努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現(xiàn)實意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。市委歷來重視對年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，2007年制定出臺了《2007-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市2007-2011年培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部工作規(guī)劃》，開展了面向社會公開推薦優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現(xiàn)出一批文化水平較高，素質(zhì)較好，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎(chǔ)上推薦出來的年輕干部和后備干部中選派一批優(yōu)秀年輕干部到基層、到機關(guān)、到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。

（一）從全市大局來講，做好掛職干部工作是現(xiàn)實發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉年輕干部是一項關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市實施人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。只有從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才、企業(yè)管理人才，從基礎(chǔ)上造就人才隊伍，通過在艱苦復(fù)雜環(huán)境和急難險重工作中培養(yǎng)鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍，能擔(dān)當(dāng)歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但從現(xiàn)實情況來看，在年齡、文化、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學(xué)歷看，高學(xué)歷的干部人數(shù)還不多；從專業(yè)看，學(xué)工業(yè)、金融、外貿(mào)、城市規(guī)劃的干部比較少；從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有“斷層”的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔還有待于進(jìn)一步加強。對這些情況，我們既要從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的視角來著手，又要從實現(xiàn)我市確定的奮斗目標(biāo)的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設(shè)上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設(shè)，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設(shè)。通過采取包括培訓(xùn)、掛職鍛煉等在內(nèi)的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要。

（二）從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優(yōu)秀年輕干部是干部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業(yè)發(fā)展的希望。加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰(zhàn)略舉措。對優(yōu)秀年輕干部而言，關(guān)鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進(jìn)行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規(guī)律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷；有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

（三）從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進(jìn)工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、機關(guān)和企業(yè)在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進(jìn)機關(guān)與基層、機關(guān)與企業(yè)的溝通和交流，會從一定程度上促進(jìn)相融互動?；鶎觼淼母刹?，能夠把下面的情況帶上來，發(fā)揮了解基層、熟悉群眾的優(yōu)勢；上級機關(guān)的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發(fā)揮宏觀把握、理性思維的優(yōu)勢。這種相融互動，會增進(jìn)上下之間的聯(lián)系與交流。上級機關(guān)在制定政策措施時，更能增強科學(xué)性和可操作性；基層在落實、執(zhí)行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執(zhí)行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。為此，我們明確規(guī)定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣（區(qū)）兩級組織部門和掛職單位共同管理。

（一）各單位要重

第四篇：機關(guān)年輕干部到村任職的思考

機關(guān)年輕干部到村任職的思考

機關(guān)年輕干部到村任職的思考

基層一線是礪煉干部、檢驗干部的“試金石”。2012年7月，為加快經(jīng)濟薄弱村改薄進(jìn)程，**擇優(yōu)選派15名機關(guān)年輕干部到村擔(dān)任黨支部書記，通過明職責(zé)、壓擔(dān)子、強幫扶，取得干部受鍛煉、農(nóng)村得發(fā)展的雙重效果。

擇優(yōu)選派：變“掛職”為“任職”

按需派駐，選精選強。選派工作從篩查入手，在確定15個村作為“改薄”對象后，組織專人進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清問題癥結(jié)。下派人選則按照“個人申報—單位推薦—資格審查—座談面試—組織考察”的方法步驟選拔，最終從83位報名者中選出的15位都是部門業(yè)務(wù)骨干、科級后備干部，均具有本科以上學(xué)歷，平均年齡34歲。在此基礎(chǔ)上，綜合比對下派干部的專業(yè)特長、所在部門的資源優(yōu)勢與相關(guān)村的資源特色及問題癥結(jié)，經(jīng)過反復(fù)醞釀權(quán)衡，最大程度地實現(xiàn)按需派駐、用其所長。臨城近、拆遷任務(wù)重的村就安排房管局同志派駐，水面資源豐富的村就安排水產(chǎn)局懂技術(shù)的同志派駐等。

實職任用，有權(quán)有責(zé)。打破“下派書記”協(xié)助村“兩委”開展工作的傳統(tǒng)模式，15名機關(guān)干部一律擔(dān)任支部書記實職，除行政關(guān)系、工資關(guān)系不變外，黨組織關(guān)系到村，工作與派出單位脫鉤，全面履行村黨組織書記職責(zé)，任期2年。在給位子的同時，更注重壓擔(dān)子，專門出臺考核意見，量化“集體增收、農(nóng)民致富、債務(wù)化解、興辦實事”等考核內(nèi)容，每年考核一次，考核結(jié)果作為下派書記獎懲、選拔、使用的重要依據(jù)。

強化激勵，重育重管。優(yōu)先將15名“下派書記”納入縣青干班，通過組織赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀村支書結(jié)對等舉措，幫助其提升實戰(zhàn)能力。安排他們兼任所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理，列席鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議，為其營造良好工作氛圍，并明確成績突出、群眾公認(rèn)的將予以重用提拔。管理上除考核外實行工作日志、工作報告、督查通報等三項制度。

村黨組織書記是新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘的核心和關(guān)鍵，擔(dān)任村黨組織書記意味著更多的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，這對于機關(guān)年輕干部是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！斑x派機關(guān)年輕干部到村任黨支部書記，某種程度上比擔(dān)任副鎮(zhèn)長壓力更大，鍛煉效果更明顯”，**縣委一位熟悉農(nóng)村工作的常委不無感慨地說道，“年輕干部有激情，想干部、能干事，到村任職可以更多地以自身優(yōu)勢，為基層帶去新理念、新活力、新氣象?！?/p>

角色轉(zhuǎn)換：變“參謀者”為“實踐者”

15位機關(guān)年輕干部到村后，牢記職責(zé)使命，努力改變下派干部一貫的“參謀”角色定位，堅持以“沉到底”的精神氣，勇于直面問題，大膽開創(chuàng)新路，以推動發(fā)展的實際成效贏得了廣泛認(rèn)可，較快完成了從機關(guān)干部到基層村官的角色轉(zhuǎn)變。

開源節(jié)流，破解“無錢辦事”問題。15位機關(guān)年輕干部到村后，牢記職責(zé)使命，努力改變下派干部一貫的“參謀”角色定位?！皞魈焯炫R門”是“下派書記”到崗后的第一感受。如何開源節(jié)流？他們以落實制度為切入點，嚴(yán)格執(zhí)行村賬鎮(zhèn)管、財務(wù)公開、資源發(fā)包招投標(biāo)等制度，盤活資產(chǎn)資源成為競相選擇的“先手棋”。水產(chǎn)局下派干部、廣洋湖鎮(zhèn)白鼠村黨支部書記莊義祥依靠大多數(shù)群眾頂住少部分人的壓力，當(dāng)年就成功將到期的866 畝“賤賣”水面重新發(fā)包，僅此一項就為集體增收50多萬元。2年來，15名年輕干部通過盤活閑置資產(chǎn)、提高資源效益，為任職村累計增收1000多萬元。

項目帶動，破解“后勁不足”問題?！跋屡蓵洝背浞终{(diào)動和運用各方面的人脈資源，推動招商引資，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)項目，先后引進(jìn)項目17個，既讓村集體有了稅收分成，又轉(zhuǎn)移了富余勞力。水務(wù)局下派干部、山陽鎮(zhèn)徐莊村黨支部書記曾洪引進(jìn)的藕合器項目，僅稅收分成每年就為村增收5萬多元。同時“下派書記”立足實際，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，探索“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，成立專業(yè)合作社15個、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)1000多畝。

借力發(fā)展，破解“設(shè)施落后”問題?！跋屡蓵洝卑l(fā)揮熟悉上級政策的優(yōu)勢，有效對接服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)項目，有效彌補了農(nóng)村信息不暢等不足?？h農(nóng)委下派干部、魯垛鎮(zhèn)蕩口村黨支部書記陳軍帶領(lǐng)“兩委”一班人，上跑部門、外聯(lián)鄉(xiāng)賢、綜合利用政策，爭取資金100多萬元，新建泵站3座、U型渠3公里，旱澇灌排能力大大增強，一改莊稼收成“看天”的舊貌。這只是“下派書記”向上向外爭取的一個縮影。兩年來，15個經(jīng)濟薄弱村爭取各項資金達(dá)1300多萬元，硬化村級道路30多公里，新建、改造農(nóng)橋、泵站、涵閘50多座等，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

力促和諧，破解“民生領(lǐng)域”問題?！跋屡蓵洝闭J(rèn)識到和諧才能發(fā)展，他們從源頭抓起，注重預(yù)防和減少矛盾。他們經(jīng)常深入農(nóng)戶聽取民意，查找薄弱環(huán)節(jié)，緊抓群眾反映問題的處理，先后走訪黨員群眾5000多人次，困難家庭到訪率達(dá)100%，化解矛盾苗頭50多起，協(xié)調(diào)救助困難家庭40多戶。“下派書記”同時細(xì)心體察群眾愿望和需求的變化，注重用先進(jìn)文化引導(dǎo)群眾，修建農(nóng)家書屋、文體活動場所1000多平方米，組織送文藝下鄉(xiāng)活動50多場次，2萬多人次享受了文化大餐。

“庭院內(nèi)跑不出千里馬，花盆內(nèi)栽不出萬年松”。15名機關(guān)年輕干部到村工作取得的實效，有力說明了困難和矛盾是年輕干部成長的“磨刀石”，正是在解決一個個具體問題過程中，年輕干部得到了摔打和鍛煉。實踐證明，對年輕干部使用要大膽放手，只有讓他們在艱苦崗位上“墩墩苗”，才能更有利于其茁壯成長。

著眼長遠(yuǎn)：“帶隊伍”與“建章程”并重

幫助建強班子、帶好隊伍是推進(jìn)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的根本舉措?！跋屡蓵洝钡酱搴?，注重抓基層、打基礎(chǔ)，通過強班子、帶隊伍，強陣地、聚力量，強規(guī)范、定制度，有效推進(jìn)了村級基層組織建設(shè)。

選育并重，帶出一支永不走的“服務(wù)隊”。針對隊伍老化的實際，“下派書記”當(dāng)好黨建工作第一責(zé)任人，把隊伍建設(shè)抓在手上，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、結(jié)對共建等方式，不斷提升村“兩委”班子的綜合素質(zhì)；注重從回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中發(fā)展黨員，通過“農(nóng)村好青年”評選等重大活動發(fā)現(xiàn)儲備后備干部；并利用村“兩委”換屆的契機，吸收一批“雙帶”能人進(jìn)入村班子。2年來發(fā)展黨員31名，培養(yǎng)年輕后備干部19名，新充實12名經(jīng)營能人進(jìn)村“兩委”班子。

優(yōu)化服務(wù)，打造一個聚民心的“議事廳”?！跋屡蓵洝钡酱搴?，以完善村級綜合服務(wù)中心功能為抓手，讓黨員群眾集中學(xué)習(xí)、建言、議事有陣地。加強干部遠(yuǎn)程教育站點的利用，大力組織農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)、涉農(nóng)政策、衛(wèi)生保健、致富技能等知識技能的培訓(xùn)，讓群眾議政有重點、就業(yè)有技能。以“黨員先鋒工作室”為平臺，以黨員為骨干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老村干、老教師、種養(yǎng)殖大戶、流動經(jīng)紀(jì)人等，開展志愿者行動。財政局“下派書記”、**鎮(zhèn)范溝村黨支部書記喬豪到村后設(shè)立每周“群眾工作日”，及時了解群眾需求，提升黨員群眾參與村務(wù)的熱情，有效凝聚了人心。

瞄準(zhǔn)問題，形成一套能管事的“好章程”?！跋屡蓵洝卑阎贫冉ㄔO(shè)作為實現(xiàn)長效治理的有效手段，形成靠制度管人管事的良好氛圍。在梳理管理薄弱環(huán)節(jié)、征求民意基礎(chǔ)上，以規(guī)范財務(wù)帳目為抓手，建立健全資源、資產(chǎn)、資金管理制度，加強村“三資”管理；以上黨課、召開組織生活會為突破口，推動“三會一課”、民主議事等制度的落實等。據(jù)統(tǒng)計，兩年來“下派書記”共牽頭制訂完善各項制度20多個，條條制度都直指管理中客觀存在的問題。

缺乏基層工作經(jīng)驗、能否勝任最基層工作崗位，是**當(dāng)時選派機關(guān)年輕干部到村任職的最大顧慮。但2年過后，15名年輕干部都交上了令人滿意的答卷。他們的鍛煉成長過程說明，“用”是最好的培養(yǎng)，將年輕干部放至陌生領(lǐng)域、復(fù)雜環(huán)境不必過分擔(dān)憂，只要引導(dǎo)、培育、幫扶、管理到位，完全可以激發(fā)出他們更多的創(chuàng)新動力和巨大潛能。

效應(yīng)延伸：“一個人”帶動“一群人”

**“下派書記”到村工作，全縣上下都給予關(guān)注、支持和幫助?？h委組織部牽頭建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)整合資金、技術(shù)、信息、人才等資源向派駐村集聚，各部門也積極投入，為“下派書記”和“改薄”工作加油助力。

干部走下去，接地氣暖民心。各選派單位以“下派書記”任職村為平臺，認(rèn)真開展“三結(jié)對”

“下基層、心連心”等活動，分別與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子，主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村走訪了解，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，幫助謀思路、解難題，并在解決辦公經(jīng)費、慰問困難群眾以及項目傾斜等方面給予支持；組織掛鉤幫聯(lián)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，在銀企合作、科技人才、市場信息等方面提供幫助；組織幫扶貧困家庭，15個選派單位的近百名黨員干部與困難家庭結(jié)對暖心扶志、幫困解難。

黨員走下去，助黨建強支部。各選派單位黨委（黨組）把派駐村明確為黨建聯(lián)系點，組織下屬黨支部和黨員加強與經(jīng)濟薄弱村黨支部結(jié)對共建，幫助村內(nèi)完善制度、培訓(xùn)黨員，并經(jīng)常開展學(xué)習(xí)會、聯(lián)誼會等活動，有效促進(jìn)了經(jīng)濟薄弱村黨支部規(guī)范化建設(shè)和黨員的干事熱情，也推動了機關(guān)部門切身感受基層實際狀況。縣人社局就業(yè)處與氾水鎮(zhèn)柘溝村開展黨支部結(jié)對共建中，組織送黨課、送培訓(xùn)等活動，住建局城建科與曹甸鎮(zhèn)溪北村黨支部結(jié)對共建中，定期選派機關(guān)黨員到村跟班，增進(jìn)了支部與支部、黨員與黨員之間的聯(lián)系，實現(xiàn)了互幫互學(xué)、共同提升。

部門走下去，多傾斜增合力?？h各部門通力協(xié)作、密切合作，提供幫助。發(fā)改、財政、農(nóng)工辦等部門在項目審批立項、資金安排等方面給予傾斜；人社、教育、黨校等部門在培訓(xùn)干部群眾、提升就業(yè)技能方面提供幫助；民政、衛(wèi)生、文體等部門重點在困難救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、豐富群眾文化生活等方面加強支持等。各鎮(zhèn)黨委都明確經(jīng)驗豐富的副科職領(lǐng)導(dǎo)為其提供幫帶，有力支持了“下派書記”及派駐村“改薄”工作的開展。

**選派年輕干部到村任實職，搭建起了部門與基層直接聯(lián)系的橋梁，不僅有利于資源有效向農(nóng)村傾斜和轉(zhuǎn)移，同時也有效推動了年輕干部的成長鍛煉、機關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機關(guān)服務(wù)“窗口”的前移下沉。實踐證明，只有真正走近群眾，才能更好地服務(wù)群眾。在服務(wù)基層取得顯著成績的同時，15名機關(guān)年輕干部也分別受到了市、縣組織部門的表彰。其中，7人于今年8月被提拔進(jìn)入鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子?！白屛覀兏杏X最欣慰、最有成就感的，是村內(nèi)干部群眾的熱情挽留，”一位下派年輕干部在全縣第一批“下派書記”總結(jié)表彰暨第二批下派工作部署會上表示，“無論是否提拔，得到社會廣泛認(rèn)可，才是我們最大的驕傲?！?014年10月，**縣又派出了第二批8名年輕機關(guān)干部到村擔(dān)任黨支部書記。

第五篇：到村掛職總結(jié)

到村掛職總結(jié)

安流鎮(zhèn)人民政府李瑤花

本人自2011年1月受組織安排到安流鎮(zhèn)福江村掛職副書記一職，掛職一年已滿?，F(xiàn)將本人在掛職期間的思想、工作、生活情況向組織作一個簡短的匯報：

思想上，首先正確的認(rèn)識我們到村掛職鍛煉對組織及村建設(shè)的重要作用，以及對新公務(wù)員的個人能力鍛煉和提升的重要意義。村，做為最基層組織，直接面對群眾，工作比較繁雜和多變。態(tài)度決定一切，本人能以積極的心態(tài)投入到掛職的工作中去。

工作上，擔(dān)任村干部是一個全新的工作，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在村干部的幫助下，為了能夠順利開展新的工作，我虛心地向駐村干部請教，找出工作的重點與難點，使自己能盡快的熟悉村務(wù)工作。也常向單位領(lǐng)導(dǎo)及同事請教，鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)長期從事基層工作，對農(nóng)村的最新情況比較了解，有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，在投入新的工作前后，我主動向他們請教處理農(nóng)村工作的經(jīng)驗辦法，他們的實踐經(jīng)驗使我受益非淺，大大地增強了我做好新工作的信心。走上新的工作崗位后，我們充分抓住各種機會，進(jìn)一步充實開展農(nóng)村工作的辦法。也常常向村民請教。有人說過，群眾是真正的英雄。要做好農(nóng)村工作，我認(rèn)為深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的。到村掛職以后，我有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內(nèi)各項事務(wù)的意見、建議等，并結(jié)合自身實際進(jìn)行對照檢查，查找差距，努力提高從事農(nóng)村工作的水平，深入人民群眾，積極協(xié)助村干部做好村換屆選舉、縣、鎮(zhèn)人大

代表選舉、計生服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險、福江大道征地、解決民眾糾紛、搶險救災(zāi)等各項工作，在工作中團(tuán)結(jié)一致，力爭先進(jìn)，關(guān)注民生，一切都以便民、利民為原則，及時的幫助人民群眾解決各種難點問題。同時在群眾中做好各項方針政策、法制、安全知識的宣傳工作。由于經(jīng)驗缺乏，在工作中也遇到了不少的困難，認(rèn)識到了許多不足之處，在今后的工作中本人將聽從組織安排，積極向組織靠攏，向優(yōu)秀的同志們學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識并用于實踐，取長補短，積極、用心、踏實、謙虛的做好今后的每項工作！

生活上，大學(xué)畢業(yè)考上公務(wù)員一個人到村里工作，難免遇到生活上的困難，不僅是工作經(jīng)驗的缺乏，在為人處事、處理好人際關(guān)系、群眾與干部溝通方面的經(jīng)驗也很缺乏，也是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，到村后，我嚴(yán)于律己，保持較好的生活作風(fēng)，工作不怕累，學(xué)習(xí)不怕苦，越是艱苦的工作越敢于帶頭挑戰(zhàn)。在平時生活中，保持虛心的心態(tài)向干部、村民學(xué)習(xí)，真心的和他們交朋友，認(rèn)真的聽取他們的意見、建議，樂于幫助他人，福江是一個大村，村兩委干部有7人，一年以來，我們都能團(tuán)結(jié)一致，和諧融洽的相處。

最后，感謝組織給了我們那么好的機會到村掛職鍛煉，這次到村掛職鍛煉不僅提升了我的的思想能力和工作水平，不僅教會了我怎么做人、做事，而且使我深刻的認(rèn)識到，我們的工作宗旨就是要為人民服務(wù)。保障人民的利益是我們工作的出發(fā)點也是我們工作的終點。我們在努力的學(xué)習(xí)和實踐著，希望組織考驗我們！