第一篇：在全市政法工作會議上的講話

在全市政法工作會議上的講話

馬光明

（2010年2月6日）

同志們：

這次全市政法工作會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，回顧總結(jié)去年全市政法工作，深入分析當前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務。剛才，邊玉廣同志作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點意見。

一、認清形勢、總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好政法工作的責任感和使命感

2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我市政法工作經(jīng)受重大考驗并取得成績的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強化責任，突出重點，真抓實干，全力維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進平安嘉峪關(guān)建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。一是社會治安形勢保持穩(wěn)定。政法各部門不斷強化執(zhí)法為民的理念，認真履行法律賦予的職能，密切協(xié)作，主動配合，深入開展嚴打整治斗爭，不斷深化禁毒斗爭和對“法輪功”等邪教組織的斗爭，始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢，有力地維護了全市社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。二是平安建設(shè)扎實推進。積極推進人防、技防和物防建設(shè)，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運行，治安防控體系更加完善，社會效果逐步顯現(xiàn)。三是社會管理水平不斷進步。進一步完善了綜合治理的各項措施，加強了基層基礎(chǔ)工作，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強了對流動人口的服務與管理，社會管理水平明顯提高。四是政法隊伍建設(shè)不斷加強。認真開展社會主義法治理念教育，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極開展崗位練兵活動，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進一步提高。特別是在新中國成立60周年慶典活動中，廣大干警頑強拼搏，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項工作任務。市委對去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實踐證明，政法隊伍是一支政治堅定、紀律嚴明、素質(zhì)過硬、作風扎實、群眾信賴的隊伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機不僅對經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響，而且給維護社會穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會和諧穩(wěn)定的因素還很多，一些源頭性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，社會治安形勢還不容樂觀，群眾對個別政法干警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、效率不高的問題反映比較強烈。政法工作面臨的任務依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認識當前形勢，把可能遇到的風險和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴重一些，把應對的措施準備的更加充分一些，以強烈的責任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項工作措施落到實處，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強化職能、明確任務，扎實推進三項重點工作

***同志在全國政法工作會議上，著重就深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作作了部署，并明確要求做到“四個納入”，即納入第一責任、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入政法機關(guān)的整體部署、納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。因此，深入推進三項重點工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實推進，取得實效。

一是著眼于社會和諧穩(wěn)定，在化解社會矛盾上下功夫。要全力打好社會和諧穩(wěn)定的攻堅戰(zhàn)，把促進改革發(fā)展與維護社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好第一要務與第一責任，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要預判矛盾形勢，重視矛盾發(fā)展，把小事當作大事看，把簡單問題當作復雜問題看，主動化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，全面梳理、區(qū)分類型、找準結(jié)癥，采取有力措施，爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內(nèi)得到有效解決，實現(xiàn)“案結(jié)事了”。要創(chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機制，堅持從源頭抓起，建立社會穩(wěn)定風險評估機制，做決策、上項目，不僅要進行經(jīng)濟利益評估，看要不要干，而且要進行社會穩(wěn)定風險評估，看能不能干。要進一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導的維護群眾權(quán)益機制，最大限度的保護人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。要進一步細化完善維護穩(wěn)定工作責任查究機制，確保維護工作責任制切實落到實處。

二是著眼于推動科學發(fā)展，在社會管理創(chuàng)新上下功夫。當前，社會管理工作滯后已成為一個突出問題，加強社會管理是我們當前和今后一個時期的重要任務，也是從根本上解決影響社會治安和社會穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實需要。我們必須提高思想認識，以增強人民群眾安全感為目標，著力構(gòu)建市委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會管理水平，真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當前，要在全面做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、治安重點地區(qū)綜合治理、社會組織管理、網(wǎng)絡虛擬社會管理等五個方面工作的同時，針對我市鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實際，充分發(fā)揮三區(qū)作用，重點加強對動人口的服務管理工作，積極鼓勵基層大膽創(chuàng)新，按照服務與管理并重的要求，探索創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，提煉上升為制度和機制，實現(xiàn)流動人口管理的社會化、信息化、精細和親情化，最終形成符合我市實際的流動人口服務管理作模式和工作機制，力爭年內(nèi)形成經(jīng)驗并在全省范圍內(nèi)交流推廣。

三是著眼于維護社會公平正義，在公正文明執(zhí)法上下 夫。維護社會公平正義，是政法部門的重要職責，必須過公正執(zhí)法來促進社會公平。要深入開展社會主義法治念教育，增強全體政法干警的宗旨意識，打牢執(zhí)法為民思想根基。要始終帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負責的精神辦案，切實為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實體公正、行象公正，確保執(zhí)法辦案的高效率、高質(zhì)量，堅決維護法律的尊嚴，真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實踐者。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)公正，進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。

三、加強領(lǐng)導、深化認識，確保政法工作順利開展

政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級黨委要把促進改革發(fā)展與保持社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來，努力把握新形勢下政法工作的特點和規(guī)律，支持和保障政法部門正確地行使職權(quán)，維護憲法和法律的尊嚴，為政法機關(guān)依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是加強黨對政法工作的領(lǐng)導。加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導，是做好新形勢下政法工作的關(guān) 鍵，在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實增強政治意識、大局意識，堅決貫徹執(zhí)行市委的各項決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領(lǐng)導和司法機關(guān)獨立負責開展工作、對黨負責與對法律負責之間的辯證關(guān)系，堅持對黨負責、對法律負責、對人民負責的一致性。要進一步完善領(lǐng)導機制，落實政法部門黨委、黨組向市委報告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時請示報告，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，相互配合，協(xié)調(diào)一致，開展工作。市委政法委員會是市委領(lǐng)導政法工作的職能部門，是黨領(lǐng)導政法工作的重要組織形式。要進一步加強政法委自身建設(shè)，切實履行好維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點工作，要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實；對涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強協(xié)調(diào)，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導推動案件查處；對政法系統(tǒng)處級干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強政法部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。要積極探索和完善各項制度，堅持用制度協(xié)調(diào)工作，用制度管理干部，用制度推動落實。要不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性，深入開展調(diào)查研究，及時向市委提出加強政法工作的意見和建議，發(fā)揮好參謀助手的作用。

二是加強政法隊伍建設(shè)。在所有政法工作中，隊伍建設(shè)是根本和保證。首先，要大力加強思想政治建設(shè)，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系教育，加強社會主義法治理念教育，引導和激勵廣大政法干部，牢固樹立執(zhí)法為民思想，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士和人民的貼心人。其次，要大力加強業(yè)務能力建設(shè)，建立政法隊伍經(jīng)常教育培訓機制，堅持缺什么補什么，用什么學什么，切實抓好專業(yè)培訓和集中輪訓，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動。要注重向社會學習，向群眾學習，向?qū)嵺`學習，增強廣大政法干部對社情民意的了解，熟練掌握業(yè)務知識和工作技能。第三，要堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風建設(shè)，認真落實從優(yōu)待警的各項政策措施，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛護，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。

三是大力加強基層組織建設(shè)。以三區(qū)成立為契機，按照中辦14號文件和省委19號文件要求，配齊配強基層政法綜治工作人員，進一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對基層在人力、物力、財力上的投入，確?；鶎诱ňC治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。

四是堅持正確的用人導向。實踐證明，用人是最現(xiàn)實、最有力的激勵手段，用對一個人，激勵一大片：用錯一個人，會挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢、以德為先的干部路線，進一步完善政法部門干部競爭上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級、科級干部公開選拔、競爭上崗力度，加強年輕干部的選拔培養(yǎng)，努力營造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識水平與工作能力、工作實績、群眾評價有機結(jié)合起來，引導廣大干警在基層鍛煉成長，在艱苦環(huán)境中增長見識。要積極推進干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風飄浮、不負責任、不干實事的人受到鞭策，讓那些以權(quán)謀私、損害群眾利益、敗壞風氣、損害形象的人受到懲罰。

各區(qū)、各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導，把政法綜治作和經(jīng)濟工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實，保障對政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，步形成全社會重視政法工作的局面。紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協(xié)作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵；對責任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級上訪的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

同志們，維護社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨，責任重大，司法機關(guān)肩負著時代賦予的光榮使命。希望大家結(jié)合工作實際，進一步振奮精神，真抓實干，為全市社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。

第二篇：在全縣政法工作會議上的講話(定稿)

在全縣政法綜治工作會議上的講話

（2012年2月28日）

縣委書記

同志們：

昨天我們召開全縣黨務工作會議，已從總體上對黨務各項工作作了安排部署，今天又專門召開政法綜治工作會議，由此可以看出縣委對抓好這項工作的重視程度。今年，各級各部門安排工作都圍繞著一個很重要的主題，就是迎接黨的十八大召開，其中政法部門的任務特別繁重、責任尤其重大。近年來，全縣政法戰(zhàn)線緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動服務發(fā)展要務，認真履行維穩(wěn)責任，出色完成了保障經(jīng)濟發(fā)展、服務民生建設(shè)、促進公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定等各項任務，為全縣經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向政法部門廣大干部職工、全體政法干警表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

一、以更高要求，確保穩(wěn)定。

黨的十八大是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。中央明確提出要把為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為今年全國政法機關(guān)的首要任務。因此，全縣各級政法機關(guān)必須以更高的要求，全力確保社會和諧穩(wěn)定。

第一，要圍繞十八大召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要按照省委要求切實抓好?六個更好結(jié)合?：要把嚴密防范和嚴厲打擊更好結(jié)合起來，加強情報信息工作，加強重點時段、重點

組織的管理、服務。按照省委要求，今年我縣及時將原來的綜治辦更名為社會管理綜合治理委員會，進一步充實了社會管理機構(gòu)，健全了工作制度，明確了工作職責。新成立的社會管理綜合治理委員會，要結(jié)合我縣發(fā)展面臨的新形勢、新特點、新任務，積極推動社會管理理念思路、體制機制、方法手段等方面的創(chuàng)新，力爭年內(nèi)辦成幾件實實在在的事，讓群眾感受到社會管理創(chuàng)新工作取得的實際成效。要在完成好各項任務的同時，全力打造亮點工程，今年要按照縣委、縣政府出臺的，在 改革上先行先試，主動作為，加快推進我縣 工作進程，助力城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；注重引深、創(chuàng)新我縣在流動人口管理、民爆物品管理和陽光警務等方面的經(jīng)驗舉措，按照個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，再在全縣推廣的步驟，不斷實現(xiàn)由?創(chuàng)造經(jīng)驗?向?推廣經(jīng)驗?轉(zhuǎn)變，由?單項突破?向?綜合配套?轉(zhuǎn)變。

第三，要解決突出問題，全力保障民生。要圍繞解決好群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等民生問題，加強司法調(diào)解、法律咨詢的力度和廣度，為群眾提供堅強的法律保障和良好的法律服務。要從解決立案難、申訴難、執(zhí)行難等群眾反映強烈的問題入手，及時查找和糾正執(zhí)法不嚴格、不文明、不公正，以及不作為、亂作為等問題，更好地實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要端正執(zhí)法理念，樹立依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，用正確的執(zhí)法理念指導執(zhí)法工作，努力在促進民生改善中做出新業(yè)績，扎實有效地推動和諧靈石建設(shè)。

第四，要把握新形勢，提升政法工作科學化水平。經(jīng)過?十二五?開局之年的發(fā)展鋪墊，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展展現(xiàn)出了

第二，優(yōu)化環(huán)境，服務發(fā)展。良好的環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，更是人民生活幸福的前提。優(yōu)化環(huán)境涉及到社會方方面面，是一項龐雜的系統(tǒng)工程。作為政法機關(guān)來講，優(yōu)化環(huán)境就是為發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的治安環(huán)境、公正高效的法制環(huán)境。全縣各級政法機關(guān)要圍繞加快項目建設(shè)、維護經(jīng)濟秩序、促進招商引資，進一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；要圍繞?平安和諧靈石?建設(shè)，以增強全縣群眾安全感為重心，嚴打威脅群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，進一步創(chuàng)優(yōu)社會治安環(huán)境；要堅持以人為本，協(xié)調(diào)民利、解決民困、幫助民富，進一步創(chuàng)優(yōu)民生工作環(huán)境；要堅持公平正義的標尺，加強司法監(jiān)督、強化依法執(zhí)法，積極開展?六五?普法，進一步創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境；要狠抓基層法治建設(shè)，健全政法基礎(chǔ)設(shè)施，以優(yōu)化環(huán)境為推手，有力促進全縣經(jīng)濟、社會、民生等各項事業(yè)健康快速發(fā)展。

第三，扭住難點，服務發(fā)展。難點就是癥結(jié)所在。扭住難點才能打破發(fā)展瓶頸，突破難點才能真正服務發(fā)展。伴隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的問題、新的難點也隨之而來。主要表現(xiàn)在：露天煤礦作為我縣煤炭領(lǐng)域的新事物，涉及面廣，與群眾利益糾纏復雜，如果協(xié)調(diào)不好，就會波及社會穩(wěn)定，影響到安定團結(jié)的發(fā)展局面；我縣企業(yè)改制雖整體完成，但是遺留矛盾糾紛化解工作仍需高度重視；司法部門執(zhí)法不公的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，透露出政法系統(tǒng)作風建設(shè)仍待加強，等等。這些情況都是我縣目前發(fā)展面臨的難點和癥結(jié)，政法綜治部門要在關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開動腦筋，開拓思維，扭住難點，抓準要害，切實解決好矛盾糾紛，為發(fā)展掃清障礙。

三、以更強力度，提升水平。

建設(shè)?忠誠、為民、公正、廉潔?的政法隊伍。?忠誠?，就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，不折不扣地貫徹縣委、政府決策部署；?為民?，就是始終把人民放在心中最高位置，認真履行嚴厲打擊犯罪、保護人民財產(chǎn)安全等職責，切實做到執(zhí)法為民，讓群眾有安全感、幸福感；?公正?，就是公正執(zhí)法，不賣人情帳，不為利所惑，做到一碗水端平，一桿稱衡量，維護社會公平正義；?廉潔?，就是清正廉明、無私奉獻，這是對政法隊伍的要求，同時也是對全縣公職人員的要求，真正做到清清白白做人，干干凈凈做事。這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的價值取向。全縣政法工作者要以實際行動詮釋這?八字?涵義，努力打造全市、全省一流的政法隊伍，不斷推動全縣政法工作上臺階。

同志們，政法機關(guān)肩負著維護和諧穩(wěn)定，保障改革發(fā)展的神圣使命。希望大家不負重托，不辱使命，振奮精神，扎實工作，全力為?三縣?建設(shè)保駕護航，為實現(xiàn) 目標做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全縣政法工作會議上的講話

把握新形勢明確新任務　在新的起點上推動全縣政法工作科學發(fā)展

這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神，進一步動員全縣政法機關(guān)和廣大政法干警盡職盡責、奮發(fā)作為、創(chuàng)新進取、再創(chuàng)佳績，為我縣實現(xiàn)跨越晉位目標提供保障服務。剛才，雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰XX全縣政法綜治反xx工作先進集體和先進個人的決定，純意書記全面總結(jié)了XX年我縣政法工作，部署了今年各項工作任務，我完全贊同。會后希望全縣各有關(guān)部門，特別是政法各部門要認真抓好落實。

過去一年，是我縣“xxx”發(fā)展成果最為豐碩的一年，也是全縣政法工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績的一年。五年間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長200%；財政一般預算收入增長320%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長852%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長105%和118%；外貿(mào)進出口總額增長436%；旅游總收入增長102%，多項工作已步入省級先進行列。一年來，全縣政法機關(guān)堅持緊貼中心、服務大局，認真履職盡責，有效推進了平安饒河、法治饒河建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。XX年，縣公安局實現(xiàn)連續(xù)五年刑事案件發(fā)案大幅下降，有力維護了全縣政治安定和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定?？h檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績。全縣政法機關(guān)獲市級以上表彰先進集體10個、先進個人26名。實踐證明，我縣的政法隊伍，是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊伍，是一支戰(zhàn)斗力強、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊伍。

我們在充分肯定成績的同時，也應正確認識發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，這樣才能使我們的工作更有針對性，我們在工作中才能抓住重點，攻破難點，創(chuàng)造亮點。改革開放30年前后的對比，使我們清楚地看到：不發(fā)展必然造成經(jīng)濟落后，國家衰弱，百姓貧窮，社會不穩(wěn)；發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素，但經(jīng)濟繁榮，國家強盛，群眾富裕，社會和諧。發(fā)展過程中的矛盾，有的是少數(shù)干部以權(quán)謀私、官僚主義造成，有的是政策本身不完善造成，也有的是少數(shù)群眾要求不合理造成，但歸根結(jié)底，都是發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物。我們決不能因為發(fā)展產(chǎn)生了矛盾，就因噎廢食，以偏概全，把責任都推到發(fā)展上，把埋怨都歸到發(fā)展上。在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，還必須用發(fā)展的方法來解決，正所謂大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難。2012年，是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年，更是饒河實現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要繼續(xù)堅持“打口岸牌，走生態(tài)路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)富庶饒河”的發(fā)展思路不動搖，咬住發(fā)展不放松，切實以穩(wěn)定的社會環(huán)境來換取跨越趕超的時間和空間，努力為發(fā)展保駕護航。全縣各部門，特別是政法戰(zhàn)線的同志們，要進一步強化“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的政治責任，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”，“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的科學執(zhí)政理念，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導思想和四項目標為總要求，結(jié)合饒河實際，繼續(xù)堅持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標，緊緊圍繞全縣中心工作大局，全力推動政法工作再上新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

下面，我就進一步做好全縣政法工作，再強調(diào)三點意見：

一、圍繞中心，服務大局，提聚“發(fā)展之力”

跨越發(fā)展是今年全縣的工作大局，政法工作的中心就是為大局做好服務。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務，切實增強大局意識、服務意識，進一步加強和改進政法工作。一要堅決保障好經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。今年是我縣跨越發(fā)展之年，縣委xx屆七次全會已經(jīng)確定了全年奮斗目標：2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37%以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長36%以上，財政一般預算收入增長25%以上，外貿(mào)進出口總額增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。實現(xiàn)上述目標任務，全縣政法機關(guān)和廣大政法干警要堅持以科學發(fā)展觀為指導，找準政法工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，把為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展保駕護航作為長期的第一位的任務和職責，確保政法工作優(yōu)化配置到經(jīng)濟運行的各個領(lǐng)域，確保法律手段有效作用于全縣經(jīng)濟發(fā)展的全過程。今年，我縣面臨創(chuàng)建“國家級森林城市”和“國家級衛(wèi)生先進縣”的艱巨任務，因此生態(tài)資源保護工作尤為重要，全縣政法機關(guān)要加大對破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度，為實現(xiàn)以上目標提供保障。二要堅決維護好社會的和諧穩(wěn)定。今年是我黨建黨90周年，國家安全、社會的和諧穩(wěn)定更為重要。全縣政法機關(guān)要著眼大局，明確任務，打防結(jié)合，綜合治理，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，特別要預防大要案件和大的事件發(fā)生，確保全縣的長治久安。今年我縣將舉辦建黨90周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動，縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆也將同步進行。全縣政法機關(guān)要全力做好重大活動期間的安全保障工作，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。三要堅決維護好人民群眾的根本利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。在今年市委九屆十次全會上，市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機，繼續(xù)把保障和改善民生作為執(zhí)政的根本、發(fā)展的歸宿，牢固樹立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識，堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，以民生改善助推跨越發(fā)展。今年，我縣農(nóng)村三項工程、十大惠民工程等一系列民生項目將相繼開工建設(shè)，縣委、縣政府對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入也將不斷加大。隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對此，全縣各有關(guān)部門必須引起高度重視，認真負責地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門，一定要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，始終把黨和人民的利益放在第一位，對侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，要依照有關(guān)政策和法規(guī)堅決糾正；對失職、瀆職給人民財產(chǎn)造成重大損失的，要依法追究刑事責任，切實維護黨紀國法的嚴肅性，保障群眾合法權(quán)益。

二、明確目標，強化措施，構(gòu)建“平安之城”

深入推進平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定，是推進饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關(guān)口。穩(wěn)定工作是個系統(tǒng)工程，要更加注重源頭治理，積極預防矛盾隱患的產(chǎn)生。這其中，關(guān)鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準繩，越是復雜的地方，越是復雜的問題，越是復雜的任務，越要嚴格依法行政，嚴格按政策法律辦事。在今后的工作中，要建立經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定雙評估機制，尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復雜工作中，我們要嚴格依法辦事，努力減少因工作不規(guī)范引發(fā)的矛盾，使各項工作經(jīng)得起群眾、法律、媒體、網(wǎng)絡的監(jiān)督和評論。二要建立化解矛盾的長效機制。多年來，我們在處理和化解信訪矛盾中，積累了很多寶貴的經(jīng)驗，同時也暴露出了一些問題。要善于從經(jīng)驗中提煉總結(jié)，從問題中反思改進，努力建立一套好用、管用的化解矛盾長效機制。要善于抓早、抓小、抓苗頭，建立社會輿情匯集和分析機制，形成全方位多層次廣覆蓋的情報信息網(wǎng)絡，及時準確地掌握各種社會矛盾和不安定因素；要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，進一步完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，推進基層平安創(chuàng)建，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)；要嚴格落實“誰主管，誰負責”和“分級負責”的維穩(wěn)工作責任制，對重點問題做到有領(lǐng)導負責，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限，有督查結(jié)果；要進一步建立健全領(lǐng)導干部下訪制度，完善領(lǐng)導接訪包案制度，加大疑難復雜信訪案件化解力度，確保今年信訪工作實現(xiàn)“三個明顯減少、三個不得發(fā)生、四個正?！钡哪繕耍粗貜托旁L明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少；不得發(fā)生大規(guī)模進京上訪、不得發(fā)生上訪人員在京極端事件、不得發(fā)生影響全縣社會穩(wěn)定的群體性信訪事件；讓機關(guān)工作正常、讓社會秩序正常、讓群眾生活正常、讓項目推進正常）。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢。近年來，我縣平安建設(shè)取得了顯著成績。特別是去年以來，公安機關(guān)實現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標，群眾拍手稱快，在社會上也引起了廣泛關(guān)注。但平安建設(shè)只有起點，沒有終點。政法機關(guān)要時刻保持清醒頭腦，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度，依法打擊金融、財稅等事關(guān)國家經(jīng)濟安全領(lǐng)域的嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪，嚴肅查辦和預防職務犯罪，形成預防和打擊經(jīng)濟犯罪的強大合力。

三、秉公執(zhí)法，廉潔奉公，打造“正義之師”

全縣政法機關(guān)要圍繞公正廉潔執(zhí)法這條主線，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)，努力造就一支紀律嚴格、執(zhí)法公正、文明廉潔的政法隊伍。一要政治堅定。學習和貫徹黨的xx大精髓，關(guān)鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。全縣政法各部門要結(jié)合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“權(quán)為民所用”的思想，始終牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，是用來保護人民、為民造福的，絕不應該傷害人民、欺民擾民。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“情為民所系”的理念，視群眾為衣食父母，善于站在群眾立場進行換位思考，經(jīng)常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時的痛苦心情，經(jīng)常想一想人民群眾受到不公正執(zhí)法時的無奈心情，經(jīng)常想一想人民群眾對違法違紀干警的怨恨心情，從而更加自覺地履行黨和人民賦予的神圣職責。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“利為民所謀”的情感，唱響全心全意為人民服務的主旋律，絕不與民爭利，克服利益驅(qū)動，不能吃了原告吃被告，更不能動輒罰款要錢。要加深對縣情、社情、民情的了解和掌握，在跨越發(fā)展的進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動統(tǒng)一到縣委xx屆七次全會確定的目標上來。二要素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法干警要與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鉆研業(yè)務、崗位練兵。公安干警要不斷破案，法官、檢察官要不斷學習，從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應對突發(fā)事件的能力，著力建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊伍。要練就做群眾工作的本領(lǐng)。政法機關(guān)既是執(zhí)法司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān)；政法干警即是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作，既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗，也是對我們工作能力、工作水平的考驗。政法干部要轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入到基層，深入到群眾中去，根據(jù)群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立政法干部威嚴可信的良好形象。三要作風堅實。全縣政法各部門要帶頭以領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的作風建設(shè)為重點，按照“干部抓作風”的要求，堅持用制度管理隊伍，用紀律約束隊伍，用道德培育隊伍，推進政法隊伍規(guī)范化、法制化管理。要全力抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責任追究制，進一步選準配強政法部門的領(lǐng)導干部，把全縣政法部門領(lǐng)導班子建設(shè)成為“政治堅定、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的過硬班子。要認真落實優(yōu)待政法干警的各項政策，特別是對基層一線干警多關(guān)愛、多體恤，基層干警由于長期處于超負荷工作狀態(tài)，身體狀況普遍不好。因此，要關(guān)心、關(guān)愛一線干警的身心健康，對艱苦崗位上的同志給予人性化的關(guān)懷，妥善解決超強度工作、經(jīng)常加班加點等實際問題和困難。該發(fā)的補貼一定要發(fā)放到位，年終要論功行賞，包括公、檢、法、司、安、某辦。只要完成全年任務的，都應該給予表彰，有突出表現(xiàn)，案子辦理得好的，要單獨獎勵。去年縣委常委會集中提拔重用了29名政法口的干部，就足以說明縣委對政法系統(tǒng)的重視和對干警成長的關(guān)心。要堅持從嚴治警。以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權(quán)、抖威風、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。

同志們，做好今年的政法工作，任務艱巨而繁重；維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責任感，以求真務實的工作作風，以開拓進取的精神狀態(tài)，不辱使命，發(fā)揚成績，再接再厲，在維護社會平安和諧、服務跨越發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功，為加快實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣政法工作會議上的講話

同志們：

這次全縣政法工作會議，是經(jīng)“四大家”領(lǐng)導聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。剛才，大會表彰獎勵了**社會治安綜合治理和政法工作先進單位和個人，簽訂了**綜合治理目標管理責任書，**同志對今年全縣政法綜治工作進行了安排部署，任務明確，措施具體，我完全贊同。希望各地、各部門認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四個方面意見。

一、以服務經(jīng)濟建設(shè)為中心，扎實開展新形勢下的政法工作

環(huán)境問題至關(guān)重要。在經(jīng)濟市場化、全球化、一體化的新形勢下，“商家必爭”主要是爭市場、爭商機、爭環(huán)境。一個地區(qū)的發(fā)展快慢，很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好，沒有項目，可以引進項目；沒有人才，可以引進人才；沒有資金，可以引進資金。反之，如果一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境不好，就會造成企業(yè)外遷，資金外流，人才外跑。投資者望而卻步，自身發(fā)展陷入惡性循環(huán)。從這個意義上講，環(huán)境也是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們務必高度重視發(fā)展環(huán)境。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵年，改革和發(fā)展的任務十分繁重，要實現(xiàn)既定目標，既需要廣大人民群眾艱苦奮斗，克難攻堅，扎實苦干，奮力拼搏，更需要有良好的發(fā)展環(huán)境作保障。在縣十五屆人大一次會議上，我們提出，要建設(shè)效率**、平安**和誠信**。而這三大環(huán)境建設(shè)都與政法機關(guān)密切相關(guān)，客觀上需要政法部門堅持把環(huán)境建設(shè)當作政法工作的重中之重來抓，努力營造良好的法制環(huán)境、治安環(huán)境和服務環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

一是要大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造公平正義的市場競爭環(huán)境。政法公安機關(guān)要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪，集中力量，查辦一批破壞市場經(jīng)濟秩序的大案要案，維護良好的經(jīng)濟秩序。檢察機關(guān)要加大對貪污、賄賂等職務犯罪的查辦力度，重點查辦國家機關(guān)工作人員利用職務包庇、縱容、參與破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件和國有企業(yè)人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件，推動反腐敗斗爭的深入開展。司法機關(guān)要加強經(jīng)濟司法和法律保障。法院要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮審判職能，及時公正地審理好經(jīng)濟糾紛等案件，加大執(zhí)行力度，充分運用法治手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會關(guān)系，創(chuàng)造保障各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，通過司法手段促進和保障經(jīng)濟發(fā)展。

二是要切實轉(zhuǎn)變服務觀念，營造企業(yè)為本的法制保障環(huán)境。企業(yè)是經(jīng)濟細胞，是市場經(jīng)濟主體，是納稅人，是社會主義財富的直接創(chuàng)造者。政法部門要正確處理眼前利益與長遠利益、部門利益與全局利益、政法單位與納稅人的關(guān)系，牢固樹立“企業(yè)興、國家興；企業(yè)穩(wěn)、政權(quán)穩(wěn)；企業(yè)安、社會安”的觀念，要主動轉(zhuǎn)變單一專政職能為集專政、打擊、管理、調(diào)節(jié)、服務等多元職能于一身，更加突出服務職能。政法工作必須更加深入地介入到經(jīng)濟建設(shè)中求作為，為經(jīng)濟工作提供“零距離”服務；要主動變無事不入為提前介入。政法機關(guān)不僅要以企業(yè)為本，要圍著經(jīng)濟轉(zhuǎn)，更要充分發(fā)揮政法機關(guān)法律人才密集的優(yōu)勢，積極主動地參與經(jīng)濟建設(shè)。要繼續(xù)開展政企雙向選聘法制廠長工作，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營當好法制參謀，為企業(yè)健康發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。公安機關(guān)要在嚴厲打擊村痞地霸違法犯罪行為的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對企業(yè)實行掛牌保護制度；檢察機關(guān)要在加強預防職務犯罪的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對舉報企業(yè)法人和投資主體的案件采取“淡進淡出、快進快出”的做法，減輕查辦經(jīng)濟案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的震蕩；法院要在建立企業(yè)家聯(lián)誼懇談制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對企業(yè)經(jīng)濟案件尤其是破產(chǎn)案件的審理力度，推進企業(yè)改革改困，司法行政機關(guān)在加大企業(yè)法律服務的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新公職、公司律師制度，提高法律服務水平和質(zhì)量。

三是要堅持執(zhí)法為民，為經(jīng)濟發(fā)展營造便捷高效的服務環(huán)境。全縣政法機關(guān)要端正執(zhí)法思想，樹立正確的法治觀、權(quán)力觀、人權(quán)觀、親民觀和服務觀，任何時候都要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民滿意作為第一標準，努力改善服務態(tài)度和服務方式，做到傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，特別是在公安戶證、交通、消防管理工作，法院民事、審判工作，司法公證、律師工作，都要降低門檻，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，方便人民群眾。探索建立辦事限時制和治安案件“先賠償，后破案”服務承諾制。真正做到立警為公，執(zhí)法為民，更好地向人民群眾送達黨和政府的溫暖。

二、以維護社會穩(wěn)定為龍頭，切實加強社會治安綜合治理工作

穩(wěn)定壓倒一切。在全面建設(shè)小康社會過程中，始終保持社會穩(wěn)定，對于推進改革，加快發(fā)展具有十分重要的意義。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成，已經(jīng)取得的成果也會喪失掉；沒有穩(wěn)定，改革難于推進，發(fā)展難以實現(xiàn)，經(jīng)濟建設(shè)這個中心也難以堅持?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健?、“為官一任，保一方平安”。維護社會穩(wěn)定是各級黨委、政府和政法機關(guān)的神圣職責。當前，我縣社會政治穩(wěn)定，治安狀況總體趨于好轉(zhuǎn)，人民群眾安居樂業(yè)。但要清醒地看到，我們面臨的形勢更為復雜，維護穩(wěn)定的任務更加艱巨。從政治上看，敵對斗爭形勢極為復雜，恐怖主義的危害日趨嚴重，特別是“法輪功”邪教組織企圖參與各種破壞活動；從經(jīng)濟上看，隨著改革步伐加快，利益關(guān)系調(diào)整加速，各種社會矛盾和熱點問題增多的勢頭在短期內(nèi)難以根本改變，由此引發(fā)的群體性事件數(shù)量增多；從治安狀況看，影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪和嚴重暴力犯罪仍然不少，頂風作案的現(xiàn)象時有發(fā)生等等，嚴重危害著社會穩(wěn)定。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識和責任意識，切實把維護社會穩(wěn)定作為首要任務，扎實開展社會治安綜合治理。

一是堅持深入開展“嚴打”整治斗爭，全力維護社會穩(wěn)定。邪不打不正，惡不除不安。沒有治安秩序的穩(wěn)定，就談不上整個社會的穩(wěn)定，老白姓就沒有安全感，人心就不穩(wěn)，人氣就不順，社會上人人自危，沒有穩(wěn)定可言。開展“嚴打”整治斗爭是解決突出治安問題，維護治安穩(wěn)定的有效手段。政法機關(guān)要切實發(fā)揮專政的職能作用，堅持“嚴打”方針，繼續(xù)保持“嚴打”犯罪的高壓態(tài)勢，切實防止多發(fā)性犯罪案件的反彈。要按照全縣“反盜打惡百日會戰(zhàn)”的整體部署，突出“破大案、打團伙、追逃犯、快辦案”的工作重點不放松，重點打擊嚴重危害公共安全的暴力犯罪，特別是流氓惡勢力團伙犯罪，以及盜竊、搶劫等直接影響群眾安全感的多發(fā)性案件。要強化重大案件的偵破工作，引入破案獎懲機制，做到命案必破，大案必破，惡性案件必破，努力提高破案率。對危害大、影響大的現(xiàn)行大案惡案要實行大員上陣，局長掛帥，組織精兵強將，運用多種手段和策略，做到快偵快破，及時依法嚴懲，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，增強群眾的安全感。

二是要消除各種不安定因素，全力維護政治社會穩(wěn)定。要積極化解人民內(nèi)部矛盾，妥善處置群體性事件。當前，由于各項改革深入推進，社會各方面的利益關(guān)系發(fā)生較大調(diào)整，一些深層次矛盾和問題逐步暴露出來，由此引發(fā)的群體性事件不斷增多，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨委、政府和有關(guān)部門要始終把人民群眾的利益放在第一位，認真做好人民內(nèi)部矛盾的化解和群體性事件的預防處置工作。要定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，健全工作機制，以解決問題為核心，以可能引發(fā)群體性事件和轉(zhuǎn)化的矛盾糾紛為重點，加強領(lǐng)導，落實責任，多策并舉，及時化解企業(yè)和農(nóng)村中的各種不安定因素以及多發(fā)性的民間矛盾糾紛，盡可能地把問題解決在單位內(nèi)部和基層，化解在初始階段。在改革深入和矛盾相對集中的情況下，要層層建立和群眾溝通的渠道，層層實行領(lǐng)導信訪接待日制度。要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實領(lǐng)導責任制、包保責任制和信息報告制，提高對群體性事件等突發(fā)事件的預警能力，一旦發(fā)生群體性和較大規(guī)模的群眾上訪事件，有關(guān)地方和單位的黨政領(lǐng)導必須及時趕赴現(xiàn)場，做好疏導化解工作，認真解決群眾反映的問題，嚴防事態(tài)擴大。要堅持慎用警力、慎用強制措施、慎用警械武器的原則，防止因處置不當而激化矛盾。

三是要加強治安防控體系建設(shè)，全面推進社會治安綜合治理。認真落實社會治安綜合治理的各項措施是解決治安問題的治本之策。健全完善綜合治理的各項制度，強化綜治工作的責任機制。要進一步建立健全有效的工作機制和科學的考評機制，總結(jié)完善落實領(lǐng)導責任制、目標管理責任制和“一票否決權(quán)制”的經(jīng)驗，充實責任內(nèi)容，完善考核標準，改進考評辦法，使考評結(jié)果更能準確反映一個地方的治安狀況和工作實效。健全部門和單位治安綜合治理責任制，落實定期檢查考評制，增強其參與綜治工作的責任感和自覺性。加強重點整治，及時解決突出治安問題。要堅持及時排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。尤其對那些屢亂屢治、屢治屢亂、治安狀況經(jīng)常反彈的地方，要深入剖析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治責任，限期改變面貌，并有針對性地加強日常管理和基礎(chǔ)工作，鞏固整治成果。繼續(xù)抓好企業(yè)、學校周邊、公路鐵路沿線及“網(wǎng)吧”等文化娛樂場所治安的綜合整治。要加強基層綜治組織建設(shè)，推進群防群治。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）的建設(shè)和基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，繼續(xù)大力開展無職黨員設(shè)崗定責活動，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，武裝一支農(nóng)村、社區(qū)、單位內(nèi)部的治安穩(wěn)定生力軍。要加強機關(guān)、團體、企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作，深化安全文明單位創(chuàng)建。堅持教育為本，認真開展“四五”普法教育和法制宣傳，努力提高公民的法律意識，增強遵紀守法的自覺性。積極推進依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治村，促進依法行政。要大力推進“政法聯(lián)崗、警治聯(lián)勤、三級聯(lián)創(chuàng)”治安防控體系建設(shè)，提高預防、控制和發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪的能力，建設(shè)平安谷城。

三、以提高政法干警整體素質(zhì)為重點，加強政法隊伍建設(shè)

嚴格執(zhí)法，公正司法是人民群眾普遍關(guān)注的焦點問題。政法機關(guān)是人民民主專政的國家機器的重要組成部分，政法工作與人民群眾生活和切身利益密切相關(guān)，政法隊伍是維護社會治安和社會穩(wěn)定的專門力量，政法干警與人民群眾朝夕相處，其一言一行、一舉一動直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干警隊伍是工作的需要和人民的愿望。應當肯定，從整體上講，我縣政法隊伍是一支黨和人民完全信賴的隊伍。但要清醒地看到，當前我縣政法隊伍還存在一些問題，執(zhí)法不嚴、司法不公、以權(quán)謀私等問題還時有發(fā)生，嚴重影響了政法隊伍的形象。全縣政法機關(guān)要以政治堅定，業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正為目標，以公正執(zhí)法為重點，大力推進政法隊伍革命化、專業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)。

第一，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。政法部門各級領(lǐng)導干部要帶頭講政治，提高政治敏銳性和政治堅定性，維護黨的權(quán)威，維護法制的尊嚴和統(tǒng)一；要帶頭講學習，知法懂法，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)和領(lǐng)導工作水平；要帶頭講正氣，嚴格遵守黨風廉政建設(shè)的各項制度規(guī)定，在職業(yè)操守和生活作風上起表率作用。要注意選好配強政法部門的領(lǐng)導班子，特別是要選好配強一把手。要嚴格按照《法官法》、《檢察官法》及《人民警察法》的規(guī)定，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認，又能適應政法工作要求的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。凡不符合法律規(guī)定條件的人員，一律不得進入政法領(lǐng)導崗位；現(xiàn)有班子成員中不符合上述要求的，要及時進行調(diào)整。要通過建立和完善一系列的制度，實現(xiàn)對政法領(lǐng)導干部的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。要建立干部談話制度、誡勉制度、個人重大事項報告制度和離任審計制度，完善干部交流、輪崗和回避制度，建立任期崗位目標責任制，完善干部考核制度和方法，促進干部奮發(fā)工作，能上能下。

三要加大團結(jié)協(xié)作力度，營造良好的輿論導向環(huán)境。維護一方社會穩(wěn)定，政法機關(guān)固然負有專責，但政法機關(guān)并不能包打天下。各地各部門都有責任有義務抓好社會穩(wěn)定的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過大力發(fā)展經(jīng)濟，維護社會秩序，提供社會保障，特別是關(guān)注并照顧好體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中的弱勢群體，處理好“公平與效率”的關(guān)系，確保社會的公平和公正，最大限度地維護、實現(xiàn)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各有關(guān)部門要履行好各自職能，真心實意地為群眾辦實事，辦好事，為群眾排憂解難，避免因瀆職、失職或履行職責不當而損害群眾的利益，從根本上減少社會不安定因素，維護社會政治穩(wěn)定。另外，要按照有利于幫助政法機關(guān)改進工作、有利于維護司法獨立和司法權(quán)威、有利于正面鼓勵和保護干警的積極性的原則開展政法機關(guān)監(jiān)督工作，自覺維護政法隊伍威信，不斷改善政法隊伍形象。

同志們，全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務艱巨，責任重大。全縣上下要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，進一步振奮精神，改進作風，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實做好各項政法工作，全力維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總目標的順利實現(xiàn)作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全縣政法工作會議上的講話

在全縣政法工作會議上的講話

縣委書記 ***（2011年12月29日）

同志們：

在市“兩會”和全市經(jīng)濟工作會議剛剛閉幕、省“兩會”召開之際，今天我們召開全縣社會管理綜合治理暨政法工作會議，這充分體現(xiàn)了綜治政法工作的重要性。這次會議的主要任務是，傳達中央、省、市政法工作會議精神，總結(jié)2011年全縣社會管理創(chuàng)新和政法工作，分析當前形勢，部署2012年工作任務。開好這次會議，對于貫徹落實省第九次黨代會、省委九屆二次全會、市第三次黨代會和市、縣“兩會”精神，對于加強和創(chuàng)新社會管理，落實綜治政法各項任務，維護全縣大局穩(wěn)定，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

剛剛過去的2011年，全縣各級各有關(guān)部門認真貫徹中央、省、市和縣委的決策部署，在自然災害多、敏感問題多、重大活動多的形勢下，積極有效應對各種困難和挑戰(zhàn)，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保了建黨九十周年、省市縣黨代會、人大政協(xié)換屆等重大活動的順利進行，為實現(xiàn)“十二五”良好開局做出了重要貢獻。一是加強和創(chuàng)新社會管理，持續(xù)推進**服務群眾工作機制，創(chuàng)造了社會管理的新經(jīng)驗，得到了上級的充分肯定和宣傳推廣。二是積極化解社會矛盾，出臺信訪包案制度，實行“一個積案、一名領(lǐng)導、一套班子、一包到底”的工作責任制，有效促進了社會和諧。三是有效應對各類突發(fā)情況，**等熱點難點問題，在大家的共同努力下，得到穩(wěn)妥處置，維護了敏感時期和重點領(lǐng)域的社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。四是建立健全基層維穩(wěn)網(wǎng)絡，加大投入，建立了縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心暨百姓問題排解中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立了綜治信訪維穩(wěn)中心和工作站，完善了矛盾糾紛多元調(diào)處平臺，有效筑牢了矛盾糾紛排查化解的第一道防線。應該說，一年來，各級黨委政府、政法機關(guān)和廣大政法干警認真履行職責，全力攻堅克難，做了大量富有成效的工作。在此，我代表縣委、縣政府，向政法戰(zhàn)線的同志們，向今天受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，新的一年，我們維護社會穩(wěn)定的形勢不會輕松，維護社會穩(wěn)定的壓力不會減弱。政治方面，2012年黨的十八大即將召開，各種敵對勢力必然會利用這些時機，千方百計進行滲透分裂破壞活動?？梢灶A見，處理境內(nèi)外敵對勢力、對臺關(guān)系和應對地下宗教勢力的任務將會更加繁重。經(jīng)濟方面，目前世界經(jīng)濟增速回落、復蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存，一些企業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈斷裂、勞資糾紛、標會倒會、就業(yè)壓力等問題引發(fā)的矛盾可能增多，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的壓力進一步加大。我縣方面，新的一年，我們要按照“**”的發(fā)展思路，全面落實“**”的發(fā)展舉措，全力實現(xiàn)既定的各項目標任務，我們發(fā)展的速度會進一步加快，各級各部門的動作會更大。在這過程中，需要考慮的因素也越來越多，不可避免地會遇到征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市公共服務管理等一些矛盾，如果應對處置不當，可能會給社會穩(wěn)定帶來新的問題。全縣各級黨委、政府，尤其是綜治政法戰(zhàn)線上的同志們一定要居安思危，提高警覺，早考慮、早安排、早解決，按照***同志強調(diào)的“千方百計把安全漏洞堵塞住，千方百計把基礎(chǔ)工作搞扎實，千方百計把矛盾化解好”的工作要求，進一步增強責任意識、大局意識，把各種困難和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，把應對的措施考慮得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。下面，我強調(diào)四點意見。

一、守土有責，人人有責

“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”，維護一方的穩(wěn)定，保護一方的平安，是各級黨委、政府和政法部門義不容辭的職責。一個地方如果沒有安定穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展只是一句空話。在2011年的主要經(jīng)濟指標中，我縣大部分都是倒

一、倒二。前一段時間我們組織同志到外地去學習考察，他們回來后感慨萬千，體會到了如果再不加快發(fā)展，就會被發(fā)達地區(qū)甩得更遠。同時也只有把經(jīng)濟發(fā)展上去了，我們才有能力為群眾辦實事、辦好事，才有能力提高干部的工資福利。大家做政法工作，應該體會很深刻，一些合理的、本應解決的事情，由于財力的問題，一時無法得到解決，增加了很多不必要的工作負擔。為此，一切都要圍繞發(fā)展來開展工作，為發(fā)展提供一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一方面，要落實維穩(wěn)責任。各級各部門要堅持“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的安定穩(wěn)定工作。各級黨政“一把手”作為綜治維穩(wěn)“第一責任人”，要自覺地履行“一崗雙責”的要求，切實擔負起維護一方穩(wěn)定責任，對于一些重大疑難問題，主要領(lǐng)導要親自過問，主動負責，親自研究部署、親自協(xié)調(diào)解決、親自抓好落實，積極化解矛盾和解決問題。另一方面，要敢于直面困難。發(fā)展不可能一帆風順，都存在這樣或那樣的問題，這些問題都是發(fā)展中存在的問題，都是可以解決的。有問題有矛盾并不可怕，可怕的是視而不見、避而不碰，不去解決，任其自由發(fā)展，導致很多事情由小變大、由簡單變復雜、由內(nèi)部矛盾變成敵我矛盾。各級領(lǐng)導干部要事不避難、勇于擔當，既不回避困難，也不傳遞困難。辦法總比困難多，少說“沒辦法”，多想“怎么辦”，切實在其位、謀其政，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把困難解決在工作一線。

二、圍繞中心，服務發(fā)展

政法工作必須置于黨的領(lǐng)導下開展，為經(jīng)濟發(fā)展服務，為中心大局服務，這既是政法工作的根本站位，也是政法工作的鮮明特點。各級黨委、政府和政法部門要充分發(fā)揮職能作用，在服務大局中積極有效作為。一要突出保障重點。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是明年政法機關(guān)一項非常重要的任務。中央、省、市政法工作會議反復強調(diào)這一點，這是一項基礎(chǔ)工作，更是一項極其重要的政治任務，務必要落實好、保障好、實現(xiàn)好。二要服務經(jīng)濟發(fā)展。2012年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務比較重，各項經(jīng)濟指標比2011年都要有很大幅度的提高。各級各有關(guān)部門要圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展定位、發(fā)展舉措和發(fā)展目標，精心組織，周密安排，切實加強重點領(lǐng)域矛盾的排查化解，切實服務重點項目建設(shè)、重點工作開展，為經(jīng)濟提速增效提供有力保障。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，要立足于一線解決矛盾；縣直有關(guān)部門要主動服務、主動作為，盡可能地早發(fā)現(xiàn)、早安排部署、早解決問題，防止矛盾擴大，確保各項工作順利開展。三要維護群眾權(quán)益。這是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是政法工作的根本目的。各級各有關(guān)部門要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，既要心無旁騖抓發(fā)展，又要毫不放松抓穩(wěn)定，做到堵疏相宜、情理相融。對于群眾反應的合情合理的事，都應想方設(shè)法幫助解決；一時解決不了的事，要說明原因，盡可能創(chuàng)造條件解決；沒有道理的，也要說服、教育、批評、引導；確實無理取鬧的，堅決打擊，打擊少數(shù)目無法紀的人，也是維護群眾利益的表現(xiàn)，決不能形成一種“小鬧小解決、大鬧大解決”的不良氛圍。

三、綜合治理，維護穩(wěn)定

這一年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，一大批矛盾和問題得到了有效化解和解決，廣大民眾的情緒得到了較好的梳理和理順，一些不安定因素也得到了較好的處置，上訪群眾更趨理性，整個社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。這其中，各級各部門做了大量深入細致的工作。但在成績面前，我們不能沾沾自喜，一些不穩(wěn)定因素仍然存在，一些歷史遺留問題、征地拆遷等引發(fā)的問題還不少，特別是個別黨員干部和極少數(shù)領(lǐng)導干部在一些事件中幕后策劃、指揮，這些都不容許我們有絲毫的松懈和麻痹大意。一方面，要牢牢把握輿論導向。這是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各級黨委、政府，特別是政法部門要加強對涉及社會政治穩(wěn)定的民情民意信息的收集、分析、研判，第一時間了解情況，第一時間掌握信息動態(tài)，牢牢把握維穩(wěn)處置的主動權(quán)。另一方面，要大力創(chuàng)新社會管理。我們要立足實際，結(jié)合各自特點，積極探索切合實際的社會管理工作機制，重點抓好外來流動人口服務管理，加強對刑釋解教人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、艾滋病人等特殊人群幫扶教育，加強“兩新組織”分類服務管理，關(guān)注留守老人、留守婦女、留守兒童問題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心與溫暖。

四、加強領(lǐng)導，形成合力

堅持黨對政法工作的領(lǐng)導，是完成政法各項工作任務的根本保證。各級黨委、政府要自覺增強政治意識、責任意識，自覺統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，持續(xù)為政法工作提供堅強保障。一要加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍在老百姓心目中，應當是公平、正義、安全的化身，其一言一行直接關(guān)系著政法機關(guān)的形象，關(guān)系著黨委、政府的形象。要按照中央提出的“忠誠、為民、公正、廉潔”的八個字要求，組織開展好政法干警核心價值觀教育實踐活動，全面加強政法隊伍的思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設(shè)，永葆政法隊伍的先進性、純潔性。二要大力支持保障政法工作。做好政法工作，需要強有力的人財物保障。這一方面，我們還比較薄弱。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財力的增加，這一塊要逐步跟上。各級黨委既要從政治上、思想上、組織上關(guān)心支持，又要從物質(zhì)上傾斜支持，努力為政法工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件。特別要重視基層基礎(chǔ)工作，牢固樹立固本強基的思想，加大投入，進一步夯實組織、整合資源、壯大基層力量、強化基礎(chǔ)工作。三要形成齊抓共管局面。維護穩(wěn)定不僅是政法系統(tǒng)的事，也是所有部門的事，是全黨、全社會的事。各級各有關(guān)部門要切實找準自身位置，發(fā)揮職能作用，主動承擔加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的責任。政法委要充分發(fā)揮領(lǐng)導管理政法工作的職能，加強組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，既有效發(fā)揮各綜治委成員單位的職能優(yōu)勢，又充分調(diào)動各有關(guān)部門和社會各界的力量，形成綜治政法工作的整體合力。

同志們，政法工作任重道遠。我們一定要振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)社會管理綜合治理和政法工作新局面，為加快**發(fā)展作出新的更大貢獻！