第一篇：審議意見(jiàn)貴在“實(shí)”

審議意見(jiàn)貴在“實(shí)”

張祥君

人大常委會(huì)審議意見(jiàn)能否得到被審議部門(mén)重視，能否在被審議部門(mén)的工作中得到落實(shí)，關(guān)鍵看審議意見(jiàn)實(shí)不實(shí)。所謂實(shí)，就是說(shuō)的實(shí)話，道的實(shí)情，謀的實(shí)招。

有的審議意見(jiàn)實(shí)實(shí)在在，肯定成績(jī)客觀公正，評(píng)價(jià)中肯，使被審議者感到溫暖，引以自豪。因?yàn)橛行┏煽?jī)的取得確實(shí)來(lái)之不易，是被審議者經(jīng)過(guò)一定的努力甚至以巨大的犧牲才換得的，對(duì)此，人大常委會(huì)在審議中給予充分肯定，不僅是對(duì)被審議者工作的褒揚(yáng)，而且是對(duì)被審議者工作的支持，使被審議者深切感受到自己的工作得到了人民的認(rèn)可，受到了贊揚(yáng)，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工作的信心。指出問(wèn)題一針見(jiàn)血，入木三分，使被審議者聽(tīng)到了平時(shí)聽(tīng)不到的意見(jiàn)，看到了自身看不到的問(wèn)題，大有不識(shí)廬山真面目只緣身在此山中之慨。從而受到震動(dòng)，產(chǎn)生警覺(jué)，心服口服。提出的建議切實(shí)可行，具有可操作性，使被審議者柳暗花明豁然開(kāi)朗，受到啟發(fā)，看到方向，有了改進(jìn)工作的武器和法寶。這樣的審議意見(jiàn)，必然會(huì)使被審議者心悅誠(chéng)服認(rèn)真落實(shí)。

有的審議意見(jiàn)空洞無(wú)物，肯定成績(jī)或泛泛而談，對(duì)突出成績(jī)視而不見(jiàn)，使被審議者產(chǎn)生失落之感。也或者對(duì)一般性的工作無(wú)限拔高，任意夸大，有曲意逢迎之嫌，使被審議者臉紅心跳產(chǎn)生反感。說(shuō)問(wèn)題言不由衷，遮遮掩掩，或者說(shuō)幾句大話空話假話套話，隔靴搔癢，被審議者聽(tīng)不到真知灼見(jiàn)，了解不到真實(shí)情況，感受不到審議的價(jià)值和作用。提建議膚淺籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和可操作性，使被審議者不得要領(lǐng)，無(wú)從下手。這等審議意見(jiàn)，莫說(shuō)被審議者落不實(shí)，即便是作出審議意見(jiàn)的人大常委會(huì)也沒(méi)有想到去落實(shí)。

審議意見(jiàn)實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵看人大常委會(huì)對(duì)審議意見(jiàn)的認(rèn)識(shí)高不高，工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)。對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行聽(tīng)取審議是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的重要形式，也是一項(xiàng)重大責(zé)任。要堅(jiān)決克服提意見(jiàn)多了怕對(duì)方反感、怕影響關(guān)系、怕人家說(shuō)越權(quán)，是“找岔子”、“添亂子”“惹麻煩”的思想。強(qiáng)化履職意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)，態(tài)度不含糊，工作不馬虎，理直氣壯搞好監(jiān)督。

審議意見(jiàn)貴在實(shí)。要做到這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為在提高認(rèn)識(shí)的前提下，還要在以下三個(gè)方面下功夫：

一要在深入調(diào)查研究上下功夫。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究是人大常委會(huì)開(kāi)展工作的一項(xiàng)基本功。對(duì)人大常委會(huì)確定審議的議題，會(huì)前要組織常委會(huì)組成 人員、有關(guān)方面的人大代表甚至專業(yè)人士，深入實(shí)際、深入群眾，實(shí)地走訪察看，查閱卷宗資料，甚至網(wǎng)上征求意見(jiàn)，使常委會(huì)組成 人員盡可能全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地了解情況，為會(huì)議審議提供翔實(shí)可靠的情況和依據(jù)。常委會(huì)組成 人員來(lái)自各個(gè)不同工作崗位，其社會(huì)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、議政能力和所聯(lián)系的群體各不相同，對(duì)審議議題的了解程度和認(rèn)識(shí)角度也各不一樣，隔行如隔山，而被監(jiān)督的對(duì)象則是專業(yè)從事某一方面工作的內(nèi)行。如果不深入調(diào)查研究，就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，更談不上提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真了解“不高”“不夠”、“不強(qiáng)”、“不快”等現(xiàn)象掩蓋下的具體問(wèn)題及潛在隱患，了解廣大群眾的所愿所盼所需所求，力求看到真相，聽(tīng)到真言，使調(diào)查研究落到“實(shí)”上。

二要在搞好會(huì)議審議上下功夫。常委會(huì)每一位組成 人員對(duì)會(huì)議審議發(fā)言必須慎重對(duì)待，充分準(zhǔn)備，提倡會(huì)前形成書(shū)面發(fā)言材料，以避免會(huì)上信口開(kāi)河脫離議題。要本著對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，暢開(kāi)思想、暢所欲言，圍繞審議議題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出各類意見(jiàn)和建議，講真話，講實(shí)話，以自己的實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真履行應(yīng)盡的法定職責(zé)。為使常委會(huì)會(huì)議具有更高程度的民主性和廣泛性，還應(yīng)根據(jù)需要盡可能邀請(qǐng)有關(guān)方面的人大代表和專業(yè)人士列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。審議中，涉及到相關(guān)議題的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要到場(chǎng)，面對(duì)面解答問(wèn)題，接受詢問(wèn)，對(duì)提出的意見(jiàn)作表態(tài)發(fā)言。

三要在審議意見(jiàn)的歸納整理上下功夫。審議意見(jiàn)是常委會(huì)聽(tīng)取審議工作報(bào)告的結(jié)晶，也是被審議者做好整改工作的依據(jù)。在匯總審議意見(jiàn)的過(guò)程中，一方面，要確保審議意見(jiàn)的真實(shí)性，保證組成 人員的審議發(fā)言原汁原味地體現(xiàn)出來(lái)，不磨掉棱角，不斷章取義。另一方面，要確保審議意見(jiàn)辦理的可行性，使提出的建議既要有前瞻性，又不脫離當(dāng)前的實(shí)際；既要有科學(xué)性和合理性，又要富有創(chuàng)新精神；既要對(duì)解決具體問(wèn)題有可操作性，又要對(duì)解決同類問(wèn)題有指導(dǎo)作用，保證審議意見(jiàn)能夠如期得到辦理，收到成效。在歸納多數(shù)意見(jiàn)的同時(shí)，對(duì)個(gè)別意見(jiàn)也要加以甄別，提供被審議單位參考。因?yàn)檎胬碛袝r(shí)候在少數(shù)人手里，最先發(fā)現(xiàn)“新大陸”的是少數(shù)人。

第二篇：審議推薦小組推薦意見(jiàn)2015

單位審議推薦小組推薦意見(jiàn)

***同志**年**月于***畢業(yè)，本科學(xué)歷，** 年**月取得中級(jí)工程師技術(shù)職務(wù)資格，**年**月通過(guò)**執(zhí)業(yè)資格考試。該同志政治思想端正，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論方針政策,能夠以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)樹(shù)立價(jià)值觀，工作兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極肯干。

****同志從事項(xiàng)目管理工作**年，近年來(lái)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或重要參與者完成了“**”、“**”、“**”等項(xiàng)目。

**同志能妥善解決施工中遇到的疑難問(wèn)題，確保工程建設(shè)工作順利進(jìn)行。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐，精益求精，積極做好自己的本職工作，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料的了解，較好地完成了自己的本職工作。**同志能夠獨(dú)立承擔(dān)市政房建項(xiàng)目的管理工作，能夠?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審核。該同志專業(yè)領(lǐng)域?qū)拸V，有豐富的規(guī)劃編制及工程設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)掌握規(guī)劃專業(yè)理論和國(guó)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)，以及國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，是公司優(yōu)秀專業(yè)人才。

此外，**同志能夠按照規(guī)定完成公需科目繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考試，順利通過(guò)職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試，發(fā)表了《**》、《**》等2篇學(xué)術(shù)論文。

經(jīng)我公司審議推薦小組投票表決，7位審議小組成員一致認(rèn)為**同志符合高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)條件，同意推薦其參評(píng)高級(jí)工程師。

第三篇：公路法審議意見(jiàn)

×××人大常委會(huì)

關(guān)于《中華人民共和國(guó)公路法》貫徹實(shí)施情況

報(bào)告的審議意見(jiàn)（草案）

（2012年7月27日×××

第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

×××第四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于《中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱《公路法》）貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，自《公路法》頒布施行以來(lái)，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《公路法》，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)我區(qū)公路事業(yè)發(fā)展，無(wú)論是公路的里程、質(zhì)量都有增加和大幅度提升，為構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐，解決人民群眾出行難的問(wèn)題做出了較大貢獻(xiàn)。但也存在道路規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、投資渠道單

一、公路建設(shè)不平衡，布局不合理、公路建設(shè)控制區(qū)內(nèi)違章違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理難等問(wèn)題。為進(jìn)一步加大《公路法》的貫徹實(shí)施力度，促進(jìn)全區(qū)公路事業(yè)的發(fā)展，不斷提升公路等級(jí)和質(zhì)量，特提出如下審議意見(jiàn)：

一、增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的超前性，打造更加便捷的公路網(wǎng)絡(luò)

2實(shí)市區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加資金投入，切實(shí)把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作抓好落實(shí)。

依照《監(jiān)督法》、《×××省〈監(jiān)督法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)人民政府要認(rèn)真研究處理審議意見(jiàn)，并在3個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告研究處理情況。

第四篇：審議意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告

市人民政府關(guān)于市第×××屆人大常委會(huì)

第×××次會(huì)議審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告

市人大常委會(huì)：

×××市第×××屆人大常委會(huì)第×××次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了市國(guó)土資源局關(guān)于全市土地整治工作情況報(bào)告。會(huì)議對(duì)市國(guó)土資源局在落實(shí)耕地保護(hù)基本國(guó)策，大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整治，積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績(jī)予以了充分肯定，并對(duì)進(jìn)一步做好全市土地整治工作提出了四條審議意見(jiàn)。針對(duì)市人大常委會(huì)提出的審議意見(jiàn)，市政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了研究落實(shí)。現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)”審議意見(jiàn)的落實(shí)情況

一是市政府高度重視土地整治工作。市政府要求市國(guó)土資源局根據(jù)全市實(shí)際，結(jié)合上級(jí)相關(guān)政策，編制擬定了擬實(shí)施的×××市土地整治項(xiàng)目庫(kù)，制定了土地整治工作規(guī)劃。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，落實(shí)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市國(guó)土資源局專人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目申報(bào)專班，制訂了項(xiàng)目申報(bào)方案，落實(shí)專項(xiàng)資金，積極向上級(jí)部門(mén)申報(bào)土地整治項(xiàng)目。近期，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到×××省國(guó)土資源廳匯報(bào)聯(lián)系，及時(shí)了解土地整治工作信息，積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。截至目前，爭(zhēng)取了建設(shè)規(guī)?！痢痢凉暎偼顿Y×××萬(wàn)元的×××土地

整理項(xiàng)目×××個(gè)，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，即將開(kāi)工建設(shè)。二是對(duì)于目前正在實(shí)施以及今后實(shí)施的土地整理項(xiàng)目，市政府均要求按照渠道不變、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)支農(nóng)資金用于土地整理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，努力提高土地整理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前逐步形成了以上級(jí)土地整理專項(xiàng)資金為主，部門(mén)涉農(nóng)資金為輔，吸引民間資金有益補(bǔ)充的土地整理項(xiàng)目資金投入機(jī)制。三是積極協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，妥善解決相關(guān)矛盾和問(wèn)題，營(yíng)造良好和諧的項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境，確保項(xiàng)目按時(shí)順利建設(shè)完成。每一個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市國(guó)土資源局都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，并建立了《勤政廉政制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《質(zhì)量管理制度》等制度，完善的制度有效的指導(dǎo)了今后的土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、關(guān)于“進(jìn)一步探索土地整治新的管理機(jī)制”審議意見(jiàn)的落實(shí)情況

一是進(jìn)一步理順體制。以建立統(tǒng)一高效的管理體制和模式為目標(biāo)，目前正在探索以市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，市國(guó)土整治局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市土地整治項(xiàng)目組織實(shí)施和管理的新模式。二是充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街道參與土地整治項(xiàng)目實(shí)施的積極性。在土地整理項(xiàng)目實(shí)施前充分征求項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村的意見(jiàn)，確保項(xiàng)目實(shí)施后帶來(lái)最大實(shí)惠，同時(shí)年初在與各鎮(zhèn)街道簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀時(shí)，將土地整治工作作為重要工作內(nèi)容納入考核。三是認(rèn)真貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針，不斷總結(jié)和吸取過(guò)

去在土地整治項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合我市實(shí)際情況制定了土地整治項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、公開(kāi)招投標(biāo)制、合同管理制、資金管理制度等一系列的土地整治項(xiàng)目管理制度，努力使土地整治工作做到了有章可循，有制可依。

三、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目的監(jiān)督管理”審議意見(jiàn)的落實(shí)情況

一是按照規(guī)定，將所有涉及土地整治項(xiàng)目施工的招標(biāo)全部委托市招投標(biāo)管理中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)范完善土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)、公平、公正地選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的施工單位參與工程建設(shè)。二是在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中讓群眾參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并充分征求各方意見(jiàn)，努力使設(shè)計(jì)方案做到科學(xué)合理、符合實(shí)際、群眾滿意。三是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，不斷探索完善的工程質(zhì)量管理體系，在依靠監(jiān)理單位管理工程質(zhì)量的同時(shí)，積極引進(jìn)第三方監(jiān)管制度，聘請(qǐng)部分項(xiàng)目區(qū)群眾擔(dān)任項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督員。通過(guò)各種措施，切實(shí)把好項(xiàng)目建設(shè)的材料關(guān)、工序關(guān)、隱蔽工程檢查關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和資金撥付關(guān)，切實(shí)保障工程質(zhì)量。

四、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目的后期管理”審議意見(jiàn)的落實(shí)情況

在項(xiàng)目后期管護(hù)方面，一是除按相關(guān)規(guī)定將建成后的設(shè)施交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街道管護(hù)外，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”以及“以

獎(jiǎng)代補(bǔ)，適當(dāng)扶持”的原則，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾參與項(xiàng)目后期維護(hù)管理的積極性。二是按照市場(chǎng)化原則，采取拍賣承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，將項(xiàng)目后期維護(hù)管理權(quán)拍賣承包給項(xiàng)目區(qū)群眾。三是鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街道，積極探索新的土地經(jīng)營(yíng)模式，改變一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的狀況，因地制宜地推行規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，將土地整理項(xiàng)目后期管理打包給企業(yè)。

×××年×××月×××日

第五篇：人大計(jì)劃生育審議意見(jiàn)

xxx人大常委會(huì)關(guān)于我縣人口和計(jì)劃生育

工作情況的審議意見(jiàn)

xxx第十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽(tīng)取審議了縣人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)xx受縣政府委托所作的xx縣人口和計(jì)劃生育工作情況的報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，縣政府及主管部門(mén)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范計(jì)生管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革上臺(tái)階，依法行政水平得到提高，利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，專項(xiàng)整治效果較為明顯，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的作用明顯增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作得到鞏固提高。

會(huì)議指出，雖然我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了明顯成效，但存在的一些困難和問(wèn)題同樣不容忽視：一是群眾生育觀念還沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變；二是出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題尚未得到根本治理；三是基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；四是部門(mén)職責(zé)履行不到位，齊抓共管綜合施治的局面尚未形成。

會(huì)議就今后我縣進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作提出如下意見(jiàn)：

一、加大宣傳力度，穩(wěn)定低生育水平。要以建設(shè)新型生育文化為目標(biāo)，把握計(jì)生發(fā)展規(guī)律，拓展計(jì)生宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新計(jì)生宣傳形式，貼近實(shí)際，注重載體，著力深化，體現(xiàn)特色，更加廣泛、深入、持久地宣傳有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的計(jì)劃生育法制意識(shí)和人口憂患意識(shí)。要積極普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科

學(xué)知識(shí)，努力提高計(jì)生知識(shí)普及率、計(jì)生政策知曉率和群眾對(duì)計(jì)生宣傳教育滿意率，營(yíng)造計(jì)生工作的良好社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，做好解疑釋惑工作，進(jìn)一步爭(zhēng)取群眾和社會(huì)各界的理解、認(rèn)可、接受和支持，使國(guó)家的計(jì)劃生育政策轉(zhuǎn)化為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

二、嚴(yán)肅部門(mén)責(zé)任，落實(shí)齊抓共管。要繼續(xù)健全完善計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)肅部門(mén)工作責(zé)任制，落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立和暢通相關(guān)部門(mén)之間以及計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部人口信息共享渠道。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把落實(shí)人口與計(jì)劃生育責(zé)任制作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，落實(shí)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)”。計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，深入基層掌握第一手資料，確保計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，聯(lián)合公安部門(mén)加大對(duì)非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠的打擊力度。有關(guān)部門(mén)要積極配合計(jì)生行政主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取切實(shí)措施查清違法生育對(duì)象的實(shí)際收入，制定符合實(shí)際的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額度和提高征收的及時(shí)率、到位率?？h人民法院要采取有效措施繼續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的執(zhí)行力度。

三、強(qiáng)化政策導(dǎo)向，建立利益保障機(jī)制。要建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，實(shí)現(xiàn)從“處罰多

生”到“獎(jiǎng)勵(lì)少生”和“處罰多生”并舉的轉(zhuǎn)變，從而穩(wěn)定低生育水平。要采取切實(shí)措施，使性別比失調(diào)問(wèn)題得到根本的治理，確保人口社會(huì)安全。要切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育公益金的激勵(lì)作用，擴(kuò)大扶助范圍，提高扶助額度，為計(jì)劃生育弱勢(shì)群體提供公益性支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，逐步解決老有所養(yǎng)、老有所依問(wèn)題。要嚴(yán)格資格認(rèn)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保每一個(gè)符合條件的對(duì)象按時(shí)、足額領(lǐng)到計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和享受優(yōu)惠待遇。

四、抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)化村級(jí)管理。計(jì)劃生育工作抓住基層、打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要研究簡(jiǎn)單、切實(shí)、有效的計(jì)劃生育考核方式，把更多的時(shí)間和精力投入抓基層基礎(chǔ)工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。要抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，抓專項(xiàng)治理，避免積重難返。要堅(jiān)決查處工作不力、數(shù)據(jù)不實(shí)的行為。要采取措施，提高計(jì)生專職隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮他們的作用。要采取有效措施強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)隱瞞包庇“暗婚暗育”、“境外生育”、計(jì)劃外生育等違法行為要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。特別是“境外生育”問(wèn)題，要引起各級(jí)各部門(mén)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究，堵塞計(jì)生漏洞。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育村民自治的組織和指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾真正實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要健全村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)并充分發(fā)揮其主力軍作用，真正形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局。