第一篇：額爾古納市中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案提交教育局

額爾古納市中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案

為落實(shí)中央、自治區(qū)和我市黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》（中青聯(lián)發(fā)[2016]17號(hào)）和自治區(qū)團(tuán)委、教育廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)共青團(tuán)中央 教育部關(guān)于印發(fā)<中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案>的通知》和印發(fā)《全區(qū)貫徹落實(shí)<中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案>有關(guān)任務(wù)分解》的通知（內(nèi)團(tuán)聯(lián)發(fā)[2017]31號(hào)）文件精神，大力推進(jìn)我市中學(xué)共青團(tuán)改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)工作，結(jié)合全市學(xué)校共青團(tuán)工作實(shí)際，特制定此方案。方案中所提中學(xué)指普通中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校，中學(xué)生包括中學(xué)學(xué)生和中職學(xué)校學(xué)生。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中貢獻(xiàn)青春力量。深入學(xué)習(xí)總書(shū)記青年工作思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《中長(zhǎng)期青少年發(fā)展規(guī)劃（2016—2015年）》。積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形式、教育領(lǐng)域綜合改革新發(fā)展和當(dāng)代中學(xué)生特點(diǎn)，依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性，尤其是全面提升先進(jìn)性為主要目標(biāo)，著力推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力為黨培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）基本原則

1、牢牢把準(zhǔn)政治方向。自覺(jué)接受、僅僅依靠黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)將黨的理論和路線方針政策特別實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)貫徹落實(shí)到中學(xué)共青團(tuán)改革各方面、全過(guò)程。

2、主動(dòng)融入教育大局。圍繞中學(xué)教育事業(yè)改革和人才培養(yǎng)大局彰顯共青團(tuán)的組織特征和特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)中學(xué)共青團(tuán)工作的職能定位和工作路徑，提升育人價(jià)值。

3、尊重學(xué)生主體地位。深化以學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)學(xué)生脈搏，了解學(xué)生新生，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生的工作生命線，讓學(xué)生當(dāng)團(tuán)學(xué)工作和活動(dòng)的主角，問(wèn)需問(wèn)策問(wèn)效于學(xué)生。

4、聚焦重點(diǎn)突出問(wèn)題。緊緊圍繞著重提高中學(xué)共青團(tuán)的先進(jìn)性和提升組織吸引力和凝聚力，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問(wèn)題，著力破解制約中學(xué)共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問(wèn)題。

5、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮中學(xué)團(tuán)委的基礎(chǔ)主導(dǎo)作用，注重將更多資源力量向基層置配傾斜，突出強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層組織建設(shè)，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，活躍基本活動(dòng)。

（三）主要目標(biāo)

通過(guò)改革創(chuàng)新，使中學(xué)共青團(tuán)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力，政治性、先進(jìn)性、群眾性尤其是先進(jìn)性得到其認(rèn)識(shí)增強(qiáng)，直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效，工作有效覆蓋不斷擴(kuò)大，組織吸引力凝聚力不斷提高。用兩年的時(shí)間，使發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范，團(tuán)員比例逐步下降；逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)員先進(jìn)性，團(tuán)組織先進(jìn)性和團(tuán)的工作先進(jìn)性顯著提升，進(jìn)一步鞏固中學(xué)共青團(tuán)在全團(tuán)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，進(jìn)一步彰顯中學(xué)共青團(tuán)協(xié)同國(guó)民教育促進(jìn)中學(xué)生成長(zhǎng)成才的價(jià)值和功能，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大中學(xué)生對(duì)黨的向心力。

二、改革措施

（一）改革優(yōu)化組織制度和運(yùn)行機(jī)制

1、加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作。團(tuán)市委和市教育局建立常態(tài)化的團(tuán)教溝通協(xié)作機(jī)制，2017年12月底前成立額爾古納市教育系統(tǒng)團(tuán)工委，加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)和督導(dǎo)，將共同建立常態(tài)化的團(tuán)教溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作力度。團(tuán)市委和教育部門(mén)要將中學(xué)共青團(tuán)工作納入學(xué)校教育的整體安排，做到同部署、同開(kāi)展、同考核。建立并發(fā)揮好全市初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、中職學(xué)校等多類(lèi)型中共青團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)的作用，成立區(qū)域性中學(xué)共青團(tuán)工作交流協(xié)同組織。

2、完善團(tuán)學(xué)制度。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局，即以團(tuán)組織為核心和樞紐，以學(xué)生會(huì)為學(xué)生“自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”主題組織，以學(xué)生社團(tuán)即相關(guān)學(xué)生組織為外圍手臂延伸。確立共青團(tuán)在各類(lèi)學(xué)生組織中的核心地位和作用，改進(jìn)學(xué)校團(tuán)委對(duì)學(xué)生會(huì)組織的指導(dǎo)管理，推動(dòng)學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織深化改革，確保學(xué)生會(huì)組織依法依章程獨(dú)立開(kāi)展工作，學(xué)校團(tuán)委切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生社團(tuán)的歸口管理職責(zé)，學(xué)生社團(tuán)配備專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)老師，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行校級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，增強(qiáng)代表廣泛性，提高非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工代表比例，擴(kuò)大學(xué)校團(tuán)代會(huì)的參與渠道，推進(jìn)提案制及大會(huì)發(fā)言制度。

3、加強(qiáng)初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制。做好少先隊(duì)和共青團(tuán)的組織銜接工作，明確并加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)委對(duì)初中少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，團(tuán)組織工作以團(tuán)前教育、發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)員意識(shí)教育為重點(diǎn)，少先隊(duì)工作以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)。推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)體現(xiàn)班級(jí)中隊(duì)全體隊(duì)員的意見(jiàn)，對(duì)于經(jīng)少先隊(duì)組織培養(yǎng)推薦和團(tuán)組織考核已達(dá)到入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的特別優(yōu)秀少先隊(duì)員，在年滿14周歲以前仍保留隊(duì)籍。建立初中團(tuán)干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊(duì)輔導(dǎo)員制度。

4、直接聯(lián)系服務(wù)青年學(xué)生。落實(shí)開(kāi)展學(xué)校共青團(tuán)“駐校蹲班”直接聯(lián)系學(xué)生團(tuán)支部和青年學(xué)生活動(dòng)。市團(tuán)委負(fù)責(zé)中學(xué)共青團(tuán)工作（含教育團(tuán)工委）的專(zhuān)兼職團(tuán)干部每年分兩批次，在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)在中學(xué)中開(kāi)展“駐校蹲班”活動(dòng)，每批活動(dòng)時(shí)間不少于15個(gè)工作日，爭(zhēng)取與100名以上學(xué)生及青年教師交朋友，建立經(jīng)常性聯(lián)系。“駐校蹲班”期間，要與蹲點(diǎn)班團(tuán)支部保持長(zhǎng)期聯(lián)系，發(fā)揮好“團(tuán)建指導(dǎo)員”作用，共同設(shè)計(jì)謀劃推動(dòng)支部各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)

5、嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度，健全團(tuán)員教育管理。按照控制數(shù)量，提高質(zhì)量的要求提高發(fā)展團(tuán)員工作科學(xué)化水平，嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員。在2018年年底前，全市將初中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例控制在30%以內(nèi)，高中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例控制在60%以內(nèi)。嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章程序和相關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員，實(shí)行新團(tuán)員接收必須經(jīng)過(guò)團(tuán)支部大會(huì)討論并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決、新團(tuán)員入團(tuán)必須參加入團(tuán)儀式，執(zhí)行“舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、過(guò)團(tuán)日”的要求，團(tuán)員每年集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于1天或者8學(xué)時(shí)。創(chuàng)新“三會(huì)兩制一課”方式和載體，特別要把團(tuán)員教育評(píng)議與團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)結(jié)合起來(lái)。完善和加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理，建立團(tuán)員登記表制度，借助全團(tuán)“智慧團(tuán)建”。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)中學(xué)共青團(tuán)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格團(tuán)員，對(duì)違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時(shí)處理。

6、創(chuàng)新基層組織建設(shè)，彰顯先鋒模范作用。鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記或團(tuán)支部書(shū)記兼任班長(zhǎng)制度，統(tǒng)籌團(tuán)支部、班委會(huì)職位設(shè)置，班級(jí)內(nèi)重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)由班團(tuán)協(xié)作開(kāi)展，促進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)集體建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)內(nèi)民主，全面落實(shí)班級(jí)團(tuán)支部定期換屆和直接選舉。大力選樹(shù)優(yōu)秀中學(xué)共青團(tuán)員、優(yōu)秀中學(xué)共青團(tuán)干部和中學(xué)五四紅旗團(tuán)委、團(tuán)支部（總支）等先進(jìn)個(gè)人和集體。廣泛開(kāi)展“最美中學(xué)生”、“最美中職生”尋訪以及科技創(chuàng)新、志愿公益等活動(dòng)。

（三）改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法

7、創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和腳趾引領(lǐng)。深入宣傳貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)掘我市紅色文化資源，深化“與人生對(duì)話”“彩虹人生”“14歲集體生日”“18歲成人儀式”等活動(dòng)內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大志向、增強(qiáng)成長(zhǎng)動(dòng)力。融合線上線下載體，運(yùn)用微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群，研發(fā)和推廣面向中學(xué)生群體的思想政治引領(lǐng)優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。

8、建立健全以志愿者服務(wù)及社團(tuán)活動(dòng)為核心的實(shí)踐育人制度。以深入開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為契機(jī)，將組織志愿服務(wù)活動(dòng)作為中學(xué)共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)中學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化、正向激勵(lì)化開(kāi)展，推動(dòng)全體中學(xué)生團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者，推動(dòng)條件具備的支部建立志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立志愿服務(wù)委員。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，促進(jìn)社團(tuán)活動(dòng)健康發(fā)展。

9、建立健全中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。充分利用12355青少年服務(wù)平臺(tái)，完善工作載體、渠道和機(jī)制，經(jīng)常性為經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、人際溝通困難、心理問(wèn)題、上進(jìn)心不足等困難中學(xué)生群體提供幫助；積極參與預(yù)防校園暴力、抵制校園欺凌等相關(guān)工作；在學(xué)生會(huì)組織中普遍成立負(fù)責(zé)學(xué)生權(quán)益的部門(mén)。

10、建立健全扁平化、項(xiàng)目化、信息化運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)中學(xué)團(tuán)學(xué)活動(dòng)的項(xiàng)目化管理和課程化實(shí)踐。結(jié)合全團(tuán)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)實(shí)施，形成線上線下深化融合的工作機(jī)制和格局，注重運(yùn)用新媒體手段指導(dǎo)和推動(dòng)工作。著力打造“網(wǎng)上共青團(tuán)”。

（四）改革完善中學(xué)團(tuán)干部制度

11、完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制。完善中學(xué)團(tuán)干部隊(duì)伍“專(zhuān)兼”配備機(jī)制，在3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)中學(xué)團(tuán)委書(shū)記崗位專(zhuān)設(shè)，按中學(xué)中層正職干部配備和管理。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記的任免征求上級(jí)團(tuán)組織的意見(jiàn)。普遍建立青年教師和學(xué)生兼職團(tuán)干部制度，每所中學(xué)應(yīng)分別選任至少1名青年教師和1名學(xué)生擔(dān)任兼職團(tuán)委副書(shū)記。團(tuán)的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團(tuán)委干部可適當(dāng)兼課，原則上不超過(guò)學(xué)校同學(xué)科教師滿課時(shí)量的一半。教師團(tuán)干部的考核要以共青團(tuán)工作作為主要內(nèi)容，考核結(jié)果和工作成果作為評(píng)聘職務(wù)和工資分配的重要依據(jù)。

12、優(yōu)化團(tuán)干部發(fā)展機(jī)制。專(zhuān)任團(tuán)干部在任職年限等同于擔(dān)任班主任的工作年限，通過(guò)納入少先隊(duì)輔導(dǎo)員職稱(chēng)評(píng)聘、融入中學(xué)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)科目職稱(chēng)評(píng)聘、單獨(dú)設(shè)立團(tuán)干部職稱(chēng)評(píng)聘等方式，打通職業(yè)發(fā)展路徑。專(zhuān)任團(tuán)干部獲得的共青團(tuán)有關(guān)榮譽(yù)和研究成果享受與教育行政部門(mén)同等待遇。專(zhuān)任團(tuán)干部任職不唯年齡，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀業(yè)績(jī)突出的團(tuán)干部，應(yīng)列入副校級(jí)后背干部培養(yǎng)序列。

（五）強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制

13、加強(qiáng)完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制。教育行政部門(mén)要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，將中學(xué)團(tuán)建作為黨建工作的重要組成部分，推動(dòng)把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占比不低于10%。各學(xué)校應(yīng)明確由1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作，建立學(xué)校黨政班子定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作專(zhuān)題匯報(bào)制度。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記為黨員的，應(yīng)作為學(xué)校黨委（總支、支部）委員候選人選。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校團(tuán)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受團(tuán)的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定。落實(shí)中學(xué)團(tuán)組織推薦優(yōu)秀師生團(tuán)員作入黨積極分子人選的重要職責(zé)。

14、優(yōu)化資源保障機(jī)制。各中學(xué)須規(guī)范設(shè)置團(tuán)委，支持團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主開(kāi)展工作。建立學(xué)校團(tuán)委與德育部門(mén)合理分工、有效協(xié)作機(jī)制，團(tuán)委書(shū)記應(yīng)出席或列席學(xué)校黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議，可根據(jù)實(shí)際兼任德育部門(mén)副職。建立中學(xué)共青團(tuán)工作與學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有效銜接機(jī)制，充分考慮團(tuán)組織對(duì)學(xué)生參與黨團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等有關(guān)內(nèi)容評(píng)價(jià)的任務(wù)職責(zé)。將中學(xué)團(tuán)的活動(dòng)納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課程之中，推動(dòng)團(tuán)的活動(dòng)和學(xué)校相關(guān)專(zhuān)題教育活動(dòng)的綜合實(shí)施。中學(xué)所收繳團(tuán)費(fèi)除上繳團(tuán)組織部分外，應(yīng)全部用于學(xué)校團(tuán)的工作，并嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。各學(xué)校應(yīng)將校級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并在活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障。

三、組織實(shí)施

本方案由共青團(tuán)額爾古納市委員會(huì)和額爾古納市教育局聯(lián)合制定下發(fā)，方案落實(shí)執(zhí)行情況將納入各地團(tuán)組織和教育行政部門(mén)的考核內(nèi)容。共青團(tuán)和教育行政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際做好先傳工作，做組織實(shí)施，強(qiáng)化方案執(zhí)行的過(guò)程管理和目標(biāo)管理，加強(qiáng)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整解決。

第二篇：中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案

中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于印發(fā)《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》的通知（中青聯(lián)發(fā)【2016】17號(hào)）精神，中共河北省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)）、《共青團(tuán)河北省委改革方案》精神大力推進(jìn)我校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作，結(jié)合本校實(shí)際制定本方案。

一、改革優(yōu)化組織制度和運(yùn)行機(jī)制

1.完善團(tuán)學(xué)組織制度。在學(xué)校章程中要明確團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)和團(tuán)學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行校級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)定期一學(xué)期召開(kāi)制度，增強(qiáng)代表廣泛性，提高非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工代表比例，擴(kuò)大學(xué)校團(tuán)代會(huì)代表的參與渠道。

2.健全初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)總支對(duì)初中少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。團(tuán)組織工作以團(tuán)前教育、發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)員意識(shí)教育為重點(diǎn)，少先隊(duì)工作以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)。做好共青團(tuán)、少先隊(duì)的組織銜接，改進(jìn)團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)工作，推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)體現(xiàn)班級(jí)中隊(duì)全體隊(duì)員的意見(jiàn)。

二、加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)

1.嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度。畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例分別控制在30%以內(nèi)。嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員，入團(tuán)積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察, 新團(tuán)員的大會(huì)表決、審批、宣誓、教育等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到程序嚴(yán)格、手續(xù)完備。新團(tuán)員接收必須經(jīng)過(guò)團(tuán)支部大會(huì)討論并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團(tuán)支部考察制度，入團(tuán)前要參加不少于8學(xué)時(shí)的團(tuán)課學(xué)習(xí)。

2.創(chuàng)新基層組織建設(shè)。鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，推行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記制度，統(tǒng)籌團(tuán)支部、班委會(huì)職位設(shè)置，班級(jí)內(nèi)重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)由班團(tuán)協(xié)作開(kāi)展，促進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)集體建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)內(nèi)民主，全面落實(shí)班級(jí)團(tuán)支部定期換屆和直接選舉。

三、改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法

建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動(dòng)為核心的實(shí)踐育人制度。將組織志愿服務(wù)活動(dòng)作為中學(xué)共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)中學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日?；?、便利化、正向激勵(lì)化開(kāi)展，推動(dòng)全體中學(xué)生團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者。

四、改革完善中學(xué)團(tuán)干部制度

完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制。建立教師和學(xué)生兼職團(tuán)干部制度，分別選任至少1名青年教師和學(xué)生擔(dān)任兼職團(tuán)委副書(shū)記。團(tuán)的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團(tuán)委干部可適當(dāng)兼課，原則上不超過(guò)學(xué)校同學(xué)科教師滿課時(shí)量的一半。

五、強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制 1.加強(qiáng)完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制。將團(tuán)建作為黨建工作的重要組成部分，把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占10%。建立學(xué)校黨政班子定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作專(zhuān)題匯報(bào)制度。

2.優(yōu)化資源保障機(jī)制。將中學(xué)團(tuán)的活動(dòng)納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課程之中，推動(dòng)團(tuán)的活動(dòng)和學(xué)校相關(guān)專(zhuān)題教育活動(dòng)的綜合實(shí)施。

第三篇：2018中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案細(xì)則

2018肖嶺中學(xué)共青團(tuán)改革方案

為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話,貫徹落實(shí)《共青團(tuán)中央改革方案》大力推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)工作,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神,依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局,當(dāng)好橋梁,從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局,堅(jiān)持立德樹(shù)人,堅(jiān)持以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,努力為黨培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人

二、主要目標(biāo)

通過(guò)改革創(chuàng)新,使我校共青團(tuán)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力,政治性、先進(jìn)性、群眾性尤其是先進(jìn)性得到切實(shí)增強(qiáng),工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大,組織吸引力凝聚力不斷提高,用2-3年的時(shí)間,使發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范,團(tuán)學(xué)比例逐步下降;逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)員先進(jìn)性、團(tuán)組織先進(jìn)性和團(tuán)的工作先進(jìn)性顯著提升,進(jìn)一步鞏固我校共青團(tuán)在全校學(xué)生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用。

三、改革措施

1、完善團(tuán)學(xué)組織制度

我校于改革之日起完善了學(xué)校章程,明確了團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)的地位作用,職責(zé)權(quán)限,充分發(fā)揮了團(tuán)代會(huì)參與學(xué)校治理的主體作用,建立健全了黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局,我校以團(tuán)代會(huì)為核心,學(xué)生會(huì)以及學(xué)生各種小型社團(tuán)為外圍,確立共青團(tuán)在各類(lèi)學(xué)生組織中的核心地位和作用,學(xué)校要求學(xué)生會(huì)及各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人必須為團(tuán)員。

2、建立健全學(xué)校團(tuán)隊(duì)銜接制度

我校少先隊(duì)工作隸屬于學(xué)校團(tuán)委負(fù)責(zé),在學(xué)生未進(jìn)團(tuán)組織之前,工作以團(tuán)前教育,推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn),學(xué)校任命優(yōu)秀青年教師兼任少先隊(duì)輔導(dǎo)員,隸屬于政教處團(tuán)干部管理。

3、線上線下團(tuán)員教師、學(xué)生交流互動(dòng)

為了落實(shí)全團(tuán)“大宣傳大調(diào)研”、“常態(tài)化下沉基層”、“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”團(tuán)干部直接聯(lián)系青年“等工作要求,我校建立健全了以校團(tuán)委為龍頭,全體青年團(tuán)員教師負(fù)責(zé)蹲班聯(lián)系學(xué)生團(tuán)員活動(dòng),建立了雙溝中學(xué)團(tuán)群微信群,使我校團(tuán)員青年教師和團(tuán)員學(xué)生通過(guò)線上、線下針對(duì)共青團(tuán)工作開(kāi)展,評(píng)價(jià)有了一個(gè)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

4、嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度

根據(jù)團(tuán)中央的要求在2-3年內(nèi)把初中團(tuán)學(xué)比例控制在30%以內(nèi),我校在考核團(tuán)員上制定了比以前更加高標(biāo)準(zhǔn)的入團(tuán)審核制度,做到了嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員,入團(tuán)積極分子的推薦確定,培養(yǎng)考察新團(tuán)員的大會(huì)表決、審批、宣誓、教育等各個(gè)環(huán)節(jié)做到了程序嚴(yán)格,手續(xù)完備。

5、健全團(tuán)員教育管理制度

為提高團(tuán)員先進(jìn)性,我校大力加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育,嚴(yán)格執(zhí)行“舉國(guó)旗,學(xué)團(tuán)章,唱國(guó)歌,戴團(tuán)徽,過(guò)團(tuán)日“的要求,增強(qiáng)團(tuán)員對(duì)組織的歸屬感,作為團(tuán)員的光榮感。我校充分運(yùn)用團(tuán)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),主題教育,實(shí)踐活動(dòng),同伴分享等方式加強(qiáng)了團(tuán)員的經(jīng)常性教育,規(guī)定了每月第一周的下午第三節(jié)為校團(tuán)員集中學(xué)習(xí)時(shí),并規(guī)定每學(xué)期各班團(tuán)支部召開(kāi)一次民主教育評(píng)議,與各團(tuán)籍注冊(cè)結(jié)合,評(píng)議不合格的不予注冊(cè),完善和加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理,建立團(tuán)員登記表制度,嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律,及時(shí)處置不合格團(tuán)員,對(duì)違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時(shí)處理。

6、創(chuàng)建學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)

為深入實(shí)施中學(xué)共青團(tuán)“強(qiáng)基固本”工程,按照?qǐng)F(tuán)章要求,制定完善雙溝中學(xué)共青團(tuán)工作條例及指導(dǎo)細(xì)則,建立班級(jí)團(tuán)支部。推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行團(tuán)支部書(shū)記兼任班長(zhǎng)制度,班級(jí)內(nèi)重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)由班團(tuán)協(xié)作開(kāi)展,促進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)集體建設(shè)。

7、強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制

我校由政教處同志分管共青團(tuán)工作,建立學(xué)校黨政班子定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作專(zhuān)題匯報(bào)制度,并出席學(xué)校黨委會(huì),黨政聯(lián)席會(huì)議學(xué)校將校團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,并在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障。

四、組織實(shí)施

本方案由學(xué)校黨委和團(tuán)委聯(lián)合制發(fā),落實(shí)執(zhí)行情況將作為校團(tuán)委考核內(nèi)容之一。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由政教副校長(zhǎng)和團(tuán)委書(shū)記及時(shí)調(diào)整解決。

第四篇：中學(xué)共青團(tuán)改革

關(guān)于制定《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》的通知

學(xué)校各處室：

為深入貫徹貫徹團(tuán)中央、教育部《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》精神，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)研究制定了《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革。

XX中學(xué)黨委 2018年 月 日 XX中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于印發(fā)《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》的通知（中青聯(lián)發(fā)【2016】17號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本方案。

一、改革優(yōu)化組織制度和運(yùn)行機(jī)制

1.完善團(tuán)學(xué)組織制度。在中學(xué)章程中要明確團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)和團(tuán)學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局。學(xué)校團(tuán)委切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生社團(tuán)的歸口管理職責(zé)，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行校級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，增強(qiáng)代表廣泛性，提高非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工代表比例，擴(kuò)大學(xué)校團(tuán)代會(huì)代表的參與渠道，推進(jìn)提案制及大會(huì)發(fā)言制度。

2.健全初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制。加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)委對(duì)初中少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。團(tuán)組織工作以團(tuán)前教育、發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)員意識(shí)教育為重點(diǎn)，少先隊(duì)工作以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)。做好共青團(tuán)、少先隊(duì)的組織銜接，改進(jìn)團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)工作，推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)體現(xiàn)班級(jí)中隊(duì)全體隊(duì)員的意見(jiàn)。建立中學(xué)團(tuán)干部、優(yōu)秀教師、班主任兼任少先隊(duì)輔導(dǎo)員制度。

二、加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)

3.嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度。用3年左右時(shí)間將初中、高中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例分別控制在30%、60%以內(nèi)。嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員，入團(tuán)積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察, 新團(tuán)員的大會(huì)表決、審批、宣誓、教育等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到程序嚴(yán)格、手續(xù)完備。新團(tuán)員接收必須經(jīng)過(guò)團(tuán)支部大會(huì)討論并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團(tuán)支部考察制度，入團(tuán)前要參加不少于8學(xué)時(shí)的團(tuán)課學(xué)習(xí)。

4.創(chuàng)新基層組織建設(shè)。鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，推行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記制度，統(tǒng)籌團(tuán)支部、班委會(huì)職位設(shè)置，班級(jí)內(nèi)重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)由班團(tuán)協(xié)作開(kāi)展，促進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)集體建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)內(nèi)民主，全面落實(shí)班級(jí)團(tuán)支部定期換屆和直接選舉。

三、改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法

5.建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動(dòng)為核心的實(shí)踐育人制度。將組織志愿服務(wù)活動(dòng)作為中學(xué)共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)中學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日?；⒈憷?、正向激勵(lì)化開(kāi)展，推動(dòng)全體中學(xué)生團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者，中學(xué)配置志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校預(yù)算管理。

四、改革完善中學(xué)團(tuán)干部制度

6.完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制。中學(xué)團(tuán)委書(shū)記按學(xué)校中層正職干部配備和管理。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記的任免應(yīng)征求上級(jí)團(tuán)組織的意見(jiàn)。普遍建立青年教師和學(xué)生兼職團(tuán)干部制度，分別選任至少1名青年教師和學(xué)生擔(dān)任兼職團(tuán)委副書(shū)記。團(tuán)的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團(tuán)委干部可適當(dāng)兼課，原則上不超過(guò)學(xué)校同學(xué)科教師滿課時(shí)量的一半。教師團(tuán)干部的考核要以共青團(tuán)工作作為主要內(nèi)容，考核結(jié)果和工作成果作為評(píng)聘職務(wù)和工資分配的重要依據(jù)。

7.優(yōu)化團(tuán)干部發(fā)展機(jī)制。專(zhuān)任團(tuán)干部獲得的共青團(tuán)有關(guān)榮譽(yù)和研究成果享受與教育行政部門(mén)同等待遇。專(zhuān)任團(tuán)干部任職不唯年齡，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀業(yè)績(jī)突出的團(tuán)干部，應(yīng)列入副校級(jí)后備干部培養(yǎng)序列。

五、強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制

8.加強(qiáng)完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制。將中學(xué)團(tuán)建作為黨建工作的重要組成部分，把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占比不低于10%。建立學(xué)校黨政班子定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作專(zhuān)題匯報(bào)制度。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記為黨員的，應(yīng)作為學(xué)校黨委委員候選人選。落實(shí)中學(xué)團(tuán)組織推薦優(yōu)秀師生團(tuán)員作入黨積極分子人選的重要職責(zé)。

9.優(yōu)化資源保障機(jī)制。團(tuán)委書(shū)記應(yīng)出席或列席學(xué)校黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議，可根據(jù)實(shí)際兼任德育部門(mén)副職。繼續(xù)深入推進(jìn)班主任兼任班級(jí)團(tuán)支部指導(dǎo)員制度。將中學(xué)團(tuán)的活動(dòng)納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課程之中，推動(dòng)團(tuán)的活動(dòng)和學(xué)校相關(guān)專(zhuān)題教育活動(dòng)的綜合實(shí)施。學(xué)校應(yīng)將校級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并在活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障。

第五篇：3.吉林省中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案3.29

吉林省中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和《中共吉林省委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)團(tuán)中央《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》和《共青團(tuán)吉林省委改革方案》，結(jié)合吉林省中學(xué)共青團(tuán)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢(shì)、教育領(lǐng)域綜合改革新發(fā)展和當(dāng)代中學(xué)生新特點(diǎn)，以保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，堅(jiān)持立德樹(shù)人，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”特別是脫離青年的突出問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力為黨培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)接受、緊緊依靠黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的理論和路線方針政策特別是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任 1 務(wù)貫徹落實(shí)到中學(xué)共青團(tuán)改革各方面、全過(guò)程。

堅(jiān)持融入教育大局。圍繞中學(xué)教育事業(yè)改革和人才培養(yǎng)大局彰顯共青團(tuán)的組織特征和特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)中學(xué)共青團(tuán)工作的職能定位和工作路徑，提升育人價(jià)值。

堅(jiān)持學(xué)生主體地位。深化以學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)學(xué)生脈搏，了解學(xué)生心聲，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生的工作生命線，讓學(xué)生當(dāng)團(tuán)學(xué)工作和活動(dòng)的主角，問(wèn)需問(wèn)策問(wèn)效于學(xué)生。

堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊圍繞著重提高中學(xué)共青團(tuán)的先進(jìn)性和提升組織吸引力凝聚力，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問(wèn)題，著力破解制約中學(xué)共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問(wèn)題。

堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)。眼睛向下，重心下移，充分發(fā)揮中學(xué)團(tuán)委的基礎(chǔ)主導(dǎo)作用，注重將更多資源力量向基層配置傾斜，突出強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層組織建設(shè)，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，活躍基本活動(dòng)。

堅(jiān)持符合吉林實(shí)際。緊密結(jié)合省情，找準(zhǔn)中學(xué)共青團(tuán)改革創(chuàng)新的薄弱點(diǎn)、切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，確定適合吉林中學(xué)共青團(tuán)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、路徑、方法和步驟，走出符合吉林特色的中學(xué)共青團(tuán)改革創(chuàng)新之路。

（三）主要目標(biāo)

通過(guò)改革創(chuàng)新，使全省中學(xué)共青團(tuán)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力，政治性、先進(jìn)性、群眾性得到切實(shí)增強(qiáng)，直接聯(lián)系服務(wù)引 2 領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，組織吸引力凝聚力不斷提高。用2-3年的時(shí)間，使發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范，團(tuán)學(xué)比例逐步下降；逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)員先進(jìn)性、團(tuán)組織先進(jìn)性和團(tuán)的工作先進(jìn)性顯著提升，進(jìn)一步鞏固中學(xué)共青團(tuán)在全團(tuán)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，進(jìn)一步彰顯中學(xué)共青團(tuán)協(xié)同國(guó)民教育促進(jìn)中學(xué)生成長(zhǎng)成才的價(jià)值和功能，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大中學(xué)生對(duì)黨的向心力。

二、改革措施

（一）改革優(yōu)化組織制度和運(yùn)行機(jī)制

1.改革加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作。在全省教育系統(tǒng)建立大口團(tuán)工委，同時(shí)履行中學(xué)共青團(tuán)工作指導(dǎo)委員會(huì)職能。團(tuán)工委機(jī)構(gòu)專(zhuān)設(shè)，其負(fù)責(zé)人按同級(jí)教育部門(mén)中層正職配備。省市縣團(tuán)委在團(tuán)工委負(fù)責(zé)人選任、工作考核評(píng)價(jià)方面占主責(zé)地位。團(tuán)省委學(xué)校部配備2-3名專(zhuān)職干部，并從教育、中學(xué)等領(lǐng)域增配若干名掛職干部，學(xué)校部負(fù)責(zé)人與省級(jí)團(tuán)工委負(fù)責(zé)人施行互兼互任。市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)委要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)中學(xué)共青團(tuán)工作。市、縣兩級(jí)團(tuán)委要建立中學(xué)共青團(tuán)屬地化管理聯(lián)系制度，并根據(jù)需要自主成立區(qū)域性中學(xué)共青團(tuán)工作交流協(xié)同組織。

2.完善團(tuán)學(xué)組織制度。在中學(xué)章程中要明確團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)和團(tuán)學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局，即以團(tuán)組織為核心和樞紐，以學(xué)生會(huì)為學(xué)生“自我 3 服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍手臂延伸。確立共青團(tuán)在各類(lèi)學(xué)生組織中的核心地位和作用，推動(dòng)學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織深化改革。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行校級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，增強(qiáng)代表廣泛性，提高非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工代表比例。

3.健全初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制。初中少先隊(duì)工作受中學(xué)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)組織工作以團(tuán)前教育、發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)員意識(shí)教育為重點(diǎn)，少先隊(duì)工作以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)。推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)體現(xiàn)班級(jí)中隊(duì)全體隊(duì)員的意見(jiàn)，并將其在“吉青˙紅領(lǐng)巾之家”的參與情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)于經(jīng)少先隊(duì)組織培養(yǎng)推薦和團(tuán)組織考察已達(dá)到入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的特別優(yōu)秀少先隊(duì)員，可以在其年滿13周歲不滿14周歲時(shí)發(fā)展入團(tuán)，在年滿14周歲以前仍保留隊(duì)籍。

4.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度。落實(shí)全團(tuán)“大宣傳大調(diào)研”“常態(tài)化下沉基層”“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年”等工作要求。制度化開(kāi)展學(xué)校共青團(tuán)“駐校蹲班”直接聯(lián)系學(xué)生團(tuán)支部和青年學(xué)生活動(dòng)，團(tuán)省委、各級(jí)團(tuán)工委負(fù)責(zé)中學(xué)共青團(tuán)工作以及市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)委的專(zhuān)職團(tuán)干部每年不少于15個(gè)工作日到中學(xué)“駐校蹲班”，并經(jīng)常性直接聯(lián)系不少于100名青年教師和學(xué)生。各中學(xué)的教師團(tuán)干部每年至少直接聯(lián)系1個(gè)以上基層團(tuán)支部，具體指導(dǎo)團(tuán)支部建設(shè)。

（二）改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法

5.貫徹落實(shí)黨的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把加強(qiáng)青年師生思想政治引領(lǐng)工作作為首要政治責(zé)任，以中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)理論武裝、理想信念教育、價(jià)值觀引導(dǎo)、民族團(tuán)結(jié)教育、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)等方面開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)宣傳陣地、載體和隊(duì)伍建設(shè)，普遍建立中學(xué)生團(tuán)校和業(yè)余黨校；融合線上線下載體，研發(fā)和推廣面向青年師生群體的思想政治引領(lǐng)優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品；積極培養(yǎng)使用青年師生中有影響力、正能量的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”參與意識(shí)形態(tài)工作。

6.建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動(dòng)為核心的實(shí)踐育人制度。以深入開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為契機(jī)，將組織志愿服務(wù)活動(dòng)作為中學(xué)共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，推動(dòng)中學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日?；?、便利化、正向激勵(lì)化開(kāi)展，推動(dòng)全體中學(xué)生注冊(cè)成為“吉青˙志愿者”，推動(dòng)條件具備的支部建立志愿服務(wù)隊(duì),設(shè)立志愿服務(wù)委員，推動(dòng)各地、各中學(xué)配置志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，支持學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生興趣小組開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)社團(tuán)活動(dòng)健康發(fā)展。

7.建立健全中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。以努力幫助解決學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題為重點(diǎn)，充分發(fā)揮團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，完善工作載體、渠道和機(jī)制，經(jīng)常性為經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、人際溝通困難、心理問(wèn)題、上進(jìn)心不足等困難中學(xué)生群體 5 提供幫助；精準(zhǔn)性針對(duì)留守學(xué)生、畢業(yè)未就業(yè)中職學(xué)生等群體開(kāi)展重點(diǎn)幫扶；通過(guò)加強(qiáng)法治教育、建立援助平臺(tái)等方式，積極參與預(yù)防校園暴力、抵制校園欺凌等相關(guān)工作；充分發(fā)揮團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)、學(xué)生會(huì)在校園民主治理中的重要作用，強(qiáng)化集中反映學(xué)生意愿和代表學(xué)生利益的基本功能。在中學(xué)團(tuán)組織中普遍設(shè)立權(quán)益委員。在學(xué)生會(huì)組織中普遍成立負(fù)責(zé)學(xué)生權(quán)益的部門(mén)。逐步建立省、市、縣級(jí)團(tuán)委對(duì)本區(qū)域內(nèi)中學(xué)典型性權(quán)益維護(hù)工作下管一級(jí)機(jī)制。

8.建立健全扁平化、項(xiàng)目化、信息化運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)省委面向中學(xué)團(tuán)組織招募征集類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《共青團(tuán)吉林省委工作內(nèi)容項(xiàng)目化管理辦法》進(jìn)行招標(biāo)、立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收，推進(jìn)中學(xué)團(tuán)學(xué)活動(dòng)的項(xiàng)目化管理和課程化實(shí)踐。注重依托“智慧共青團(tuán)”系統(tǒng)指導(dǎo)和推動(dòng)中學(xué)共青團(tuán)工作，完善各級(jí)組織間的信息發(fā)布、交流、反饋機(jī)制和互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成線上線下深化融合的工作機(jī)制和格局。

（三）加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)

9.嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求提高發(fā)展團(tuán)員工作科學(xué)化水平。落實(shí)團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，施行團(tuán)員編號(hào)制度，用3年左右時(shí)間將初中、高中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例分別控制在30%、60%以內(nèi)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》有關(guān)程序和規(guī)定發(fā)展團(tuán)員。入團(tuán)申請(qǐng)人須同時(shí)注冊(cè)成為“吉青˙志愿者”，并積極參 6 加團(tuán)組織志愿服務(wù)活動(dòng)。團(tuán)積極分子的推薦確定、培養(yǎng)考察，新團(tuán)員的大會(huì)表決、審批、宣誓、教育等各個(gè)環(huán)節(jié)要做到程序嚴(yán)格、手續(xù)完備。

10.健全團(tuán)員教育管理制度。大力加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、過(guò)團(tuán)日”的要求，團(tuán)學(xué)干部及團(tuán)員在校學(xué)習(xí)和工作期間都要佩戴團(tuán)徽。加強(qiáng)莊嚴(yán)神圣、貼近學(xué)生特點(diǎn)的入團(tuán)等儀式教育，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實(shí)踐活動(dòng)、同伴分享等方式加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育，組織團(tuán)員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間一般累計(jì)不少于1天或者8學(xué)時(shí)。創(chuàng)新“三會(huì)兩制一課”方式和載體，特別要把團(tuán)員教育評(píng)議與團(tuán)員團(tuán)籍注冊(cè)結(jié)合起來(lái)。完善和加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理，借助“智慧共青團(tuán)”系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理、團(tuán)學(xué)活動(dòng)和團(tuán)的信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格團(tuán)員，對(duì)違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時(shí)處理。

11.創(chuàng)新基層組織建設(shè)。深入實(shí)施中學(xué)共青團(tuán)“強(qiáng)基固本”工程。鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，推行班主任兼任班級(jí)團(tuán)支部輔導(dǎo)員制度，推行以團(tuán)支部為核心的團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記或團(tuán)支部書(shū)記兼任班長(zhǎng)的制度，統(tǒng)籌團(tuán)支部、班委會(huì)職位設(shè)置，班級(jí)內(nèi)重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)由班團(tuán)協(xié)作開(kāi)展。全面落實(shí)班級(jí)團(tuán)支部定期換屆和直接選舉。中學(xué)要普遍設(shè)立青年教職工團(tuán)總支或團(tuán)支部，在中學(xué)團(tuán)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)青年教職工的聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)。

12.彰顯先鋒模范作用。引導(dǎo)團(tuán)員以團(tuán)章的基本要求為準(zhǔn)則，將思想端正、學(xué)習(xí)勤奮、勇于實(shí)踐、向善崇德、自覺(jué)奉獻(xiàn)作為亮明團(tuán)員身份、彰顯團(tuán)員特質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在日常學(xué)習(xí)生活實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)意識(shí)、先進(jìn)動(dòng)力、先進(jìn)要求和先進(jìn)表現(xiàn)。大力選樹(shù)優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員、學(xué)生團(tuán)干部和優(yōu)秀中學(xué)中職團(tuán)組織等先進(jìn)典型。廣泛開(kāi)展“最美中學(xué)生”“最美中職生”尋訪以及科技創(chuàng)新、志愿公益等活動(dòng)。著力打造發(fā)展團(tuán)員和教育管理要求嚴(yán)、質(zhì)量高，基本組織制度和生活制度執(zhí)行落實(shí)到位，育人效果好的先進(jìn)性團(tuán)組織。

（四）改革完善團(tuán)干部選用培養(yǎng)制度

13.完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制。完善中學(xué)團(tuán)干部隊(duì)伍“專(zhuān)兼”配備機(jī)制，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)團(tuán)委書(shū)記崗位專(zhuān)設(shè)，按學(xué)校中層正職干部配備和管理。研究團(tuán)委書(shū)記轉(zhuǎn)崗事項(xiàng)時(shí)，要同步研究接任人選。團(tuán)委班子空缺時(shí)，要在三個(gè)月內(nèi)配齊。每所中學(xué)應(yīng)分別選任至少1名青年教師和學(xué)生擔(dān)任兼職團(tuán)委副書(shū)記。團(tuán)的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團(tuán)委干部可適當(dāng)兼課，原則上不超過(guò)學(xué)校同學(xué)科教師滿課時(shí)量的一半。教師團(tuán)干部的考核要以共青團(tuán)工作作為主要內(nèi)容，考核結(jié)果和工作成果作為評(píng)聘職務(wù)和工資分配的重要依據(jù)。對(duì)于考核不稱(chēng)職的團(tuán)委書(shū)記，學(xué)校黨政和上級(jí)團(tuán)組織要及時(shí)予以更換或誡勉警示。

14.優(yōu)化團(tuán)干部發(fā)展機(jī)制。中學(xué)團(tuán)干部任職不唯年齡，其 8 任職年限等同于擔(dān)任班主任的工作年限。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀業(yè)績(jī)突出的團(tuán)干部，應(yīng)列入副校級(jí)后備干部培養(yǎng)序列。將中學(xué)團(tuán)干部和教育團(tuán)工委干部培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，計(jì)入學(xué)時(shí)。中學(xué)團(tuán)干部和教育團(tuán)工委干部獲得的共青團(tuán)有關(guān)榮譽(yù)和研究成果享受與教育行政部門(mén)同等待遇。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生團(tuán)干部的培養(yǎng)力度，其開(kāi)展共青團(tuán)工作的表現(xiàn)可記入學(xué)生本人綜合素質(zhì)檔案。

（五）加大黨政支持保障力度

15.加強(qiáng)完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制。推動(dòng)把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占比不低于10%。各學(xué)校要明確由1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作，建立學(xué)校黨政班子定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作專(zhuān)題匯報(bào)制度。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記為黨員的，應(yīng)作為學(xué)校黨委（總支、支部）委員候選人選。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校團(tuán)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受團(tuán)的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定。黨組織確定同級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人任免等事項(xiàng)，要事先征求上級(jí)團(tuán)組織意見(jiàn)。落實(shí)中學(xué)團(tuán)組織推薦優(yōu)秀師生團(tuán)員作入黨積極分子人選的重要職責(zé)。

16.優(yōu)化資源保障機(jī)制。各中學(xué)須規(guī)范設(shè)置團(tuán)委，支持團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主開(kāi)展工作，不得把團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、合并或歸屬于其他工作部門(mén)。團(tuán)委書(shū)記應(yīng)出席或列席學(xué)校黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議，可根據(jù)實(shí)際兼任德育部門(mén)副職。將中學(xué)團(tuán)的活動(dòng)納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課程之中，推動(dòng)團(tuán)的活動(dòng)和學(xué)校相關(guān)專(zhuān)題教 9 育活動(dòng)的綜合實(shí)施。中學(xué)所收繳團(tuán)費(fèi)除上繳上級(jí)團(tuán)組織部分外，應(yīng)全部用于學(xué)校團(tuán)的工作，并嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。各學(xué)校要將校級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并在活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障。

三、組織實(shí)施

本方案由共青團(tuán)吉林省委與吉林省教育廳聯(lián)合制定下發(fā), 方案落實(shí)執(zhí)行情況將納入各級(jí)團(tuán)組織和教育行政部門(mén)的考核內(nèi)容。各地共青團(tuán)和教育行政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際做好宣傳工作, 做好本地的組織實(shí)施, 強(qiáng)化方案執(zhí)行的過(guò)程管理和目標(biāo)管理, 加強(qiáng)跟蹤檢查, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整解決。