第一篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)上級有關(guān)會(huì)議精神，安排部署工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，營造氣勢、形成氛圍，迅速行動(dòng)、快見成效，以嶄新的城鄉(xiāng)面貌，迎接今年兩次全市科學(xué)發(fā)展大檢查和創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收，并確保我縣“創(chuàng)?！比蝿?wù)的全面達(dá)標(biāo)。就此，孫書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我先講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)

近年來，我縣圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，城鄉(xiāng)面貌有了很大改觀。在城市建設(shè)管理方面，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，一手抓建設(shè)，一手抓管理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，容貌形象明顯改觀。特別是去年下半年以來，各級各部門各單位以迎接全市科學(xué)發(fā)展觀大檢查為契機(jī)，精心組織，迅速行動(dòng)，全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活

動(dòng)，并取得重要階段性成果。投資近6000萬元，新建了錦東新區(qū)平石路、濟(jì)西工業(yè)園二期道路，實(shí)施了翠屏街西延、中心路北伸工程；安裝更換路沿石3.2萬米，鋪裝慢車道、人行道近8萬平方米，改造整修破損路面1.5萬平方米；清理亂搭亂建400多處，拆遷面積1萬多平方米，粉刷沿街建筑物近5萬平方米；新增公共綠地面積28萬平方米，相當(dāng)于縣城原有公共綠地面積的一半多；安裝路燈360盞，交通信號燈、警示燈、警示牌12套，新劃交通標(biāo)示線1.6萬平方米，12家沿街單位實(shí)現(xiàn)了樓體亮化，縣城面貌局部實(shí)現(xiàn)重大改觀，道路通行功能明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照整治活動(dòng)的要求，不同程度地完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，整治了鎮(zhèn)容村貌，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。在全市組織的檢查評比中，我縣獲得了第二名的好成績。在環(huán)保工作方面，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為總抓手，不斷加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，取得了顯著成績。全縣50余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，排污申報(bào)面不斷擴(kuò)大；嚴(yán)查行動(dòng)不斷深入，關(guān)?！笆逋痢焙汀靶铝　逼髽I(yè)、地瓜淀粉和三石生產(chǎn)企業(yè)200余家，查處各類環(huán)境違法案件50余件，全縣環(huán)境安全進(jìn)一步得到保障；污水處理廠等一批重點(diǎn)工程相繼建成運(yùn)行，縣城新飲用水源地正式啟用；城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量得到新的提高。去年8月份，我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作順利通過了省政府預(yù)驗(yàn)收。應(yīng)該指出的是，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)活動(dòng)中，縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，認(rèn)真落實(shí)分

工責(zé)任制，及時(shí)解決整治和創(chuàng)建過程中存在的困難和問題?？h建設(shè)局和環(huán)保局積極發(fā)揮牽頭作用，不等不靠，克服困難，積極組織協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作?？h文明辦、綜合執(zhí)法、公安交警、交通、公路、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、財(cái)辦、工商等部門努力發(fā)揮職能作用，卓有成效地推進(jìn)各自承擔(dān)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處特別是縣城駐地鎮(zhèn)、村圍繞環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)做了大量艱苦細(xì)致的工作，縣直有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位以及沿街業(yè)戶也做出了很大貢獻(xiàn)，確保了環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題。一是城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題還比較突出。部分道路年久失修，路面破損嚴(yán)重，不僅影響通行，而且常常塵土飛揚(yáng)；在一些背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道等處，垃圾成堆，污染嚴(yán)重；亂搭亂建、亂擺亂放、占道經(jīng)營、馬路市場、出租車亂停亂放和隨意調(diào)頭等現(xiàn)象屢禁不止；城鎮(zhèn)門前“五包”責(zé)任制落實(shí)還不夠到位；農(nóng)村“三大堆”問題仍然比較普遍的存在。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。城區(qū)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施數(shù)量少，規(guī)劃不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；公共活動(dòng)場所偏少，主要建筑物布局擁擠，減少了居民活動(dòng)的空間。三是群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng)。宣傳教育大多限于某些特定的時(shí)間和特定的人群，宣傳的深度、廣度和力度不夠，社會(huì)生活中破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、違章闖紅燈等不文明的行為還大量存在。四是有些

部門和單位對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏大局觀念，工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，對所承擔(dān)的任務(wù)沒有落實(shí)到位，影響了整體工作的開展；部分工程動(dòng)手比較晚，錯(cuò)過了施工的黃金季節(jié)，影響了工程質(zhì)量。五是資金投入渠道還比較單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。這些問題都迫切需要我們認(rèn)真研究，采取切實(shí)可行的措施加以解決。

今年是全省開展的三年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的第二年。2月17日，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，要求全市上下進(jìn)一步集中行動(dòng)，推動(dòng)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全方位突破，基本完成各項(xiàng)整治任務(wù)，明年集中力量抓好鞏固提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改觀。為了打好我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣委、縣政府特別加大了今年城建投入力度，并將環(huán)境綜合整治列為今年建設(shè)工作的五大重點(diǎn)之一。同時(shí)，今年也是我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作迎接國家驗(yàn)收、“創(chuàng)?！惫ぷ饔尤锌己说臎Q勝之年，這既是對我縣近年來環(huán)保工作的一次大檢驗(yàn)，也是充分展示平陰形象、打造平陰品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次重要機(jī)遇。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)兩項(xiàng)工作一體兩面，相互促進(jìn)，搞好這兩項(xiàng)工作是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段，是建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市的關(guān)鍵舉措，是進(jìn)一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的客觀需求，是優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)招商引資的必要保證，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和

社會(huì)穩(wěn)定，直接代表了廣大人民群眾的根本利益。全縣各級各部門各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作，確保全面完成綜合整治和迎驗(yàn)考核任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)

按照上級部署和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，這次會(huì)上印發(fā)的有關(guān)文件，分別明確了綜合整治、生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)和“創(chuàng)?！惫ぷ鞯哪繕?biāo)要求、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞今年確定的目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作措施，排出詳細(xì)的工作進(jìn)度表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。具體工作中，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

（一）大力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要保持去年建設(shè)工作的良好勢頭，繼續(xù)實(shí)施一批城市建設(shè)項(xiàng)目，大力抓好道路硬化、綠化、亮化、美化工程。第一，加快城區(qū)道路建設(shè)。對青龍路、黃河路、東關(guān)街和五嶺路、榆山路南段等縣城主干道路進(jìn)行大修改造，改造主路面，鋪設(shè)人行道，配套建設(shè)地下管網(wǎng)，完善燈飾照明和交通信號、標(biāo)示標(biāo)線等道路附屬設(shè)施，全面提高通行能力。在抓好重點(diǎn)道路改造的基礎(chǔ)上，平陰鎮(zhèn)和縣城駐地村也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際版權(quán)所有確定幾條背街小巷進(jìn)行重點(diǎn)改造，確保國慶節(jié)前全面完成任務(wù)。第二，搞好道路沿線片區(qū)改造和配套建設(shè)。結(jié)合城區(qū)道路建設(shè)，按規(guī)劃依法引導(dǎo)組織群眾對十里鋪、尹莊、于莊、東關(guān)等片區(qū)進(jìn)行舊村改造，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)完善地下垃圾收集設(shè)施，加快縣城無害化垃圾處理場建設(shè)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。第三，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)道路綠化。按照“重要節(jié)點(diǎn)改造提升、一般地段充實(shí)提高、大部地段調(diào)整梳理”的原則，大力開展以“增加綠量、豐富品種、提升景觀、完善功能”為主要內(nèi)容的城區(qū)道路綠化整治，提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對公共綠地、綠化帶的管理，及時(shí)搞好苗木的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植、澆水，嚴(yán)厲打擊各種破壞和占壓綠化帶的非法行為，確保苗木成活率。對街道兩旁缺植的行道樹要立即補(bǔ)植，力爭一棵不少；對傾倒的行道樹和綠化苗木，要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)扶正，確保整齊劃一。第四，實(shí)施城市亮化工程。在完善現(xiàn)有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。對青龍路等路段的路燈進(jìn)行全部更換；對城區(qū)廣場、主要街道兩側(cè)照明設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和完善；對城區(qū)主要沿街建筑進(jìn)行燈光裝飾，確保全部亮起來，切實(shí)提升夜晚街景觀瞻效果。樓體亮化工程由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實(shí)。

（二）大力整治市容市貌。一是集中清理占道經(jīng)營。由縣綜合執(zhí)法局牽頭，有關(guān)職能部門配合，取締青龍路、榆山路、五嶺路、翠屏街、府前街、振興街等縣城主要街道以及廣場、公園等主要活動(dòng)場所違章占道經(jīng)營的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，查處占道經(jīng)營、店外加工、亂堆亂放、露天燒烤行為，取締占道的修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、售煤點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)等，退路還民，確保街巷道路暢通。二是集中清理亂停亂放?？h

公安、交通、綜合執(zhí)法等部門要堅(jiān)持重點(diǎn)巡查和日常管理相結(jié)合，建立長效管理機(jī)制，嚴(yán)防車輛亂停亂放現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。三是集中清理廣告牌匾和亂貼亂畫?？h建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)格履行職能，認(rèn)真組織清理各類廣告牌匾，清除空中“蜘蛛網(wǎng)”和城市“牛皮癬”，嚴(yán)肅查處亂扯亂掛、亂貼亂畫等行為，特別要重點(diǎn)打擊隨處貼畫“小廣告”的違法行為，徹底消除城市視覺污染。并依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)主要街道兩側(cè)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實(shí)行規(guī)劃管制，達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。四是集中粉刷建筑立面。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分段實(shí)施、因地制宜、格調(diào)清新、和諧美觀的要求，清洗、粉刷、美化縣城主次干道兩側(cè)建筑和小區(qū)樓房立面。五是集中清除衛(wèi)生死角。縣建設(shè)部門要加強(qiáng)對沿街建設(shè)項(xiàng)目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染；強(qiáng)化垃圾、渣土運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲查處違章亂倒和沿途撒漏現(xiàn)象；認(rèn)真組織有關(guān)單位搞好市容環(huán)境日常衛(wèi)生保潔，做到主次干道一日三清掃，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清；背街小巷、居民小區(qū)一日兩清掃，無衛(wèi)生死角。各駐地村（居）要按照屬地管理的原則，全面抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理，徹底清除衛(wèi)生死角、積存的垃圾和亂堆的雜物。同時(shí)，對由于客觀原因，暫時(shí)無法清除或改造的破舊建筑和生產(chǎn)、居住場所，要采取圍擋等辦法予以隔離，盡量減少視野內(nèi)不良景觀。六是嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，充分發(fā)動(dòng)沿街單位和業(yè)戶參與環(huán)境整治和城市管

理，建立全民管理、長效管理的良好機(jī)制。版權(quán)所有

（三）大力整治違法違規(guī)建設(shè)。違法違規(guī)建筑不僅影響城市形象，更重要的是嚴(yán)重干擾了城市規(guī)劃，必須嚴(yán)格控制，依法查處?？h綜合執(zhí)法部門要擔(dān)當(dāng)整治違法違規(guī)建設(shè)的主力軍，認(rèn)真履行職責(zé)，全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑，澄清底子，制定方案，按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加大對無規(guī)劃許可、施工許可等建設(shè)手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建建筑的查處力度。對臨時(shí)搭建和影響市容環(huán)境的破損建筑、殘墻斷壁，責(zé)成有關(guān)單位和業(yè)戶限期拆除；對不影響城市規(guī)劃的違章建筑，在補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)、嚴(yán)厲處罰的前提下完善手續(xù)、確權(quán)發(fā)證；對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的，要予以強(qiáng)制拆除，決不姑息遷就。平陰鎮(zhèn)、濟(jì)西辦事處和有關(guān)村（居）要積極配合，提供良好的執(zhí)法環(huán)境，教育引導(dǎo)居民積極配合支持執(zhí)法部門的工作。拆遷工作中涉及到群眾的切身利益，各級各部門一定要高度重視，慎重對待，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，要依照法律和政策辦事，保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，絕不允許因工作不細(xì)致、不到位，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（四）大力整治鎮(zhèn)村容貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在去年對中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境實(shí)施綜合整治的基礎(chǔ)上，今年要向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周圍、縣鄉(xiāng)道路沿線村莊全面推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高小城鎮(zhèn)

承載能力。具體實(shí)施過程中，要注意與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，以“三清三改”（清垃圾、清路障、清柴垛，改路、改灶、改廁）為重點(diǎn)，深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”，改造村內(nèi)主要街道，逐步實(shí)現(xiàn)硬化、亮化。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。完善垃圾收集設(shè)施，大力推行衛(wèi)生廁所和清潔能源，改善居民生活環(huán)境。三是開展綠化美化。重點(diǎn)整治破損山體，修補(bǔ)破損植被，搞好山體綠化；搞好縣城和風(fēng)景名勝區(qū)周圍綠化；搞好高速公路、國道、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線可視范圍荒山和疏林地的造林綠化；搞好沿黃沿匯林網(wǎng)建設(shè)；搞好村內(nèi)“四旁”植樹和庭院綠化。四是規(guī)范集貿(mào)市場。主要是消除道路坑洼不平、污水橫流、垃圾遍地現(xiàn)象，嚴(yán)格治理亂占道路打場曬糧、堆放“三大堆”、焚燒秸稈等行為，改善鎮(zhèn)容村容環(huán)境。通過多措并舉，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村居民人居生活質(zhì)量。

（五）大力抓好環(huán)境保護(hù)工作。推進(jìn)環(huán)境綜合整治，提升城市環(huán)境質(zhì)量、品位和檔次，必須高度重視和切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，這也是創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和落實(shí)“創(chuàng)模”任務(wù)的基本要求。自20xx年我縣被批準(zhǔn)為第七批國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以來，經(jīng)過各級各有關(guān)部門的不懈努力，去年順利通過省級預(yù)驗(yàn)收，今年5月份要迎接國家驗(yàn)收。這項(xiàng)工作已到了決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，能否順利通過國家驗(yàn)收，關(guān)鍵要看近兩個(gè)月的努力。為積極做好迎接國家驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工要求，集中精力認(rèn)真

抓好落實(shí)。一是強(qiáng)化以大氣污染和水污染為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)黃河、匯河、浪溪河、南水北調(diào)工程重點(diǎn)流域污染治理，抓好工業(yè)點(diǎn)源控制，建立有效的水污染治理監(jiān)督管理機(jī)制；完善污水處理管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對飲用水源地的保護(hù)力度；繼續(xù)深入開展大氣污染防治，進(jìn)一步鞏固縣城煙控區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果；結(jié)合環(huán)境綜合整治，持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)大氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲業(yè)、建筑噪聲和揚(yáng)塵的污染防治，全面提高大氣質(zhì)量。二是繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證新上項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，避免新污染源的產(chǎn)生。三是做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步修正完善檔案資料，布置準(zhǔn)備好驗(yàn)收現(xiàn)場。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)好《國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作明細(xì)表》中的各項(xiàng)要求和省專家組驗(yàn)收時(shí)提出的改善意見，確保做到大環(huán)境整潔有序，驗(yàn)收項(xiàng)目達(dá)標(biāo)規(guī)范。另外，市政府與我縣簽訂的20xx—20xx年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)今年要全面達(dá)標(biāo)?？h政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)濟(jì)南市“20xx－20xx”創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市的實(shí)施方案》，將“創(chuàng)模”任務(wù)重點(diǎn)確定為實(shí)施藍(lán)天、碧水、安靜、固廢治理、綠化美化、綠色創(chuàng)建等六項(xiàng)環(huán)保工程，具體任務(wù)指標(biāo)已分解到相關(guān)責(zé)任單位。下一步，要把完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建與落實(shí)濟(jì)南市“創(chuàng)?！敝笜?biāo)這三項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施同分解、同調(diào)度、同考核，加強(qiáng)組織調(diào)度，狠

抓工作落實(shí)，確保生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕?biāo)的圓滿完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

無論是環(huán)境綜合整治活動(dòng)，還是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和“創(chuàng)模”工作，都是實(shí)實(shí)在在的硬任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。為圓滿完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，各級各部門各單位一定要高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期召開專題會(huì)議，加強(qiáng)督促調(diào)度，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)縣委、縣政府研究，具體問題立即在現(xiàn)場解決。各成員單位特別是重要職能部門，要抽調(diào)專門人員集中辦公，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，快速推進(jìn)工作落實(shí)。各級各部門要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，合理搭配人員，安排好內(nèi)部責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各項(xiàng)工作有人管、具體業(yè)務(wù)有人抓。要繼續(xù)落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制，實(shí)行一天一巡查，一周一督導(dǎo)，對工作進(jìn)度快、工程質(zhì)量好、效果明顯的及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對工作進(jìn)度慢、舉措不扎實(shí)、延誤工期的單位，要予以通報(bào)批評和曝光。

（二）要密切配合，形成合力。完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，僅靠幾個(gè)職能部門的力量是不夠的，需要各級各部門和社會(huì)各界的齊抓共管，共同參與。建設(shè)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、公安交警、國土資源、交通、公路、衛(wèi)生、水務(wù)、工商等有

關(guān)部門在這幾項(xiàng)工作中責(zé)任重大，要明確職責(zé)，按照各自職能，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。其他部門和企事業(yè)單位，都要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)地支持配合好工作。政法機(jī)關(guān)要給予鼎力支持，對無理取鬧，干擾工程建設(shè)和執(zhí)法人員行使公務(wù)的行為要嚴(yán)厲打擊，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步健全完善城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)保工作體制和機(jī)制，建立條塊結(jié)合，橫到邊、豎到底的工作管理體系，認(rèn)真研究并明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）兩級對所轄區(qū)域進(jìn)行管理的相應(yīng)責(zé)任和權(quán)力，并充分發(fā)揮和依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辦、派出所、工商所等基層單位的主體作用，協(xié)助搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。

（三）要強(qiáng)化教育，搞好宣傳。要強(qiáng)化對廣大群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的教育。近年來，雖然群眾的文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，但是存在的問題也比較突出，一些不文明行為還時(shí)有發(fā)生。在街道、綠化帶和花壇內(nèi)亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞花草樹木的現(xiàn)象屢禁不止；部分村居不按規(guī)劃亂劃宅基地、亂搭違章建筑，經(jīng)常出現(xiàn)路修到哪里，違章建筑就建到哪里的現(xiàn)象；在農(nóng)村普遍存在著“只管門里，不管門外”的問題，往往是每家每戶院內(nèi)干干凈凈，街上卻柴草亂堆、垃圾亂扔、臟亂不堪。這些問題反映了我縣部分群眾的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)亟待提高。要深入開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，以全面提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把群眾教育與城市管理有機(jī)結(jié)合起來，在加大對不文明行為處罰力度的同時(shí)，積

極開展生動(dòng)活潑、健康向上的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，從落實(shí)“門前五包”責(zé)任制抓起，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要強(qiáng)化新聞輿論宣傳和監(jiān)督，電臺(tái)、電視臺(tái)要加大宣傳力度，開辟專欄，大力宣傳建設(shè)美化城市、爭做文明市民的先進(jìn)典型。同時(shí)，要組織專門力量，搞好明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞公共設(shè)施、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂搭亂建等不文明行為，予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成有利于城市建設(shè)管理、有利于城鄉(xiāng)環(huán)境整治的輿論氛圍。文明委及文明辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，按照“宣傳教育、管理監(jiān)督、評比獎(jiǎng)懲”三位一體、利益掛鉤的要求，認(rèn)真研究城市建設(shè)管理中的市民道德規(guī)范、管理辦法，為文明創(chuàng)建工程奠定基礎(chǔ)。

（四）要籌措資金，確保投入。落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，資金是關(guān)鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治提供資金保障。對城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)健全推廣以市場融資為主、財(cái)政投入為輔的投融資機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，放活政策，大力提倡人民城市人民建，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，參與城市建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。對重點(diǎn)路段的建設(shè)工程，可以借鑒去年綜合整治的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政投資與社會(huì)融資相結(jié)合，道路路面整治以財(cái)政資金為主，其他整治以社會(huì)資金為主，充分調(diào)動(dòng)沿街單位和業(yè)戶的積極性，千方百計(jì)籌措資金，確保完成建設(shè)整治任務(wù)。同時(shí)，在工程建設(shè)中，要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過施工圖審

查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。同志們，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升城鄉(xiāng)形象、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。各級各部門要立即行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，共同營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，合力開創(chuàng)構(gòu)建和諧社會(huì)、加快率先突破的新局面。

第二篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話[定稿]

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)上級有關(guān)會(huì)議精神，安排部署工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，營造氣勢、形成氛圍，迅速行動(dòng)、快見成效，以嶄新的城鄉(xiāng)面貌，迎接今年兩次全市科學(xué)發(fā)展大檢查和創(chuàng)建國

家級生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收，并確保我縣“創(chuàng)?！比蝿?wù)的全面達(dá)標(biāo)。就此，孫書記還要作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我先講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)

近年來，我縣圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，城鄉(xiāng)面貌有了很大改觀。在城市建設(shè)管理方面，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，一手抓建設(shè)，一手抓管理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，容貌形象明顯改觀。特別是去年下半年以來，各級各部門各單位以迎接全市科學(xué)發(fā)展觀大檢查為契機(jī)，精心組織，迅速行動(dòng)，全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，并取得重要階段性成果。投資近6000萬元，新建了錦東新區(qū)平石路、濟(jì)西工業(yè)園二期道路，實(shí)施了翠屏街西延、中心路北伸工程；安裝更換路沿石3.2萬米，鋪裝慢車道、人行道近8萬平方米，改造整修破損路面1.5萬平方米；清理亂搭亂建400多處，拆遷面積1萬多平方米，粉刷沿街建筑物近5萬平方米；新增公共綠地面積28萬平方米，相當(dāng)于縣城原有公共綠地面積的一半多；安裝路燈360盞，交通信號燈、警示燈、警示牌12套，新劃交通標(biāo)示線1.6萬平方米，12家沿街單位實(shí)現(xiàn)了樓體亮化，縣城面貌局部實(shí)現(xiàn)重大改觀，道路通行功能明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照整治活動(dòng)的要求，不同程度地完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，整治了鎮(zhèn)容村貌，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。在全市組織的檢查評比中，我縣獲得了第二名的好成績。在環(huán)保工作方面，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為總抓手，不斷加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，取得了顯著成績。全縣50余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，排污申報(bào)面不斷擴(kuò)大；嚴(yán)查行動(dòng)不斷深入，關(guān)?！笆逋痢焙汀靶铝　逼髽I(yè)、地瓜淀粉和三石生產(chǎn)企業(yè)200余家，查處各類環(huán)境違法案件50余件，全縣環(huán)境安全進(jìn)一步得到保障；污水處理廠等一批重點(diǎn)工程相繼建成運(yùn)行，縣城新飲用水源地正式啟用；城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量得到新的提高。去年8月份，我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作順利通過了省政府預(yù)驗(yàn)收。

應(yīng)該指出的是，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)活動(dòng)中，縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，認(rèn)真落實(shí)分工責(zé)任制，及時(shí)解決整治和創(chuàng)建過程中存在的困難和問題?？h建設(shè)局和環(huán)保局積極發(fā)揮牽頭作用，不等不靠，克服困難，積極組織協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作?？h文明辦、綜合執(zhí)法、公安交警、交通、公路、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、財(cái)辦、工商等部門努力發(fā)揮職能作用，卓有成效地推進(jìn)各自承擔(dān)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處特別是縣城駐地鎮(zhèn)、村圍繞環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)做了大量艱苦細(xì)致的工作，縣直有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位以及沿街業(yè)戶也做出了很大貢獻(xiàn)，確保了環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題。一是城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題還比較突出。部分道路年久失修，路面破損嚴(yán)重，不僅影響通行，而且常常塵土飛揚(yáng)；在一些背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道等處，垃圾成堆，污染嚴(yán)重；亂搭亂建、亂擺亂放、占道經(jīng)營、馬路市場、出租車亂停亂放和隨意調(diào)頭等現(xiàn)象屢禁不止；城鎮(zhèn)門前“五包”責(zé)任制落實(shí)還不夠到位；農(nóng)村“三大堆”問題仍然比較普遍的存在。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。城區(qū)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施數(shù)量少，規(guī)劃不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；公共活動(dòng)場所偏少，主要建筑物布局擁擠，減少了居民活動(dòng)的空間。三是群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng)。宣傳教育大多限于某些特定的時(shí)間和特定的人群，宣傳的深度、廣度和力度不夠，社會(huì)生活中破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、違章闖紅燈等不文明的行為還大量存在。四是有些部門和單位對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏大局觀念，工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，對所承擔(dān)的任務(wù)沒有落實(shí)到位，影響了整體工作的開展；部分工程動(dòng)手比較晚，錯(cuò)過了施工的黃金季節(jié)，影響了工程質(zhì)量。五是資金投入渠道還比較單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。這些問題都迫切需要我們認(rèn)真研究，采取切實(shí)可行的措施加以解決。

今年是全省開展的三年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的第二年。2月17日，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，要求全市上下進(jìn)一步集中行動(dòng)，推動(dòng)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全方位突破，基本完成各項(xiàng)整治任務(wù)，明年集中力量抓好鞏固提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改觀。為了打好我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣委、縣政府特別加大了今年城建投入力度，并將環(huán)境綜合整治列為今年建設(shè)工作的五大重點(diǎn)之一。同時(shí)，今年也是我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作迎接國家驗(yàn)收、“創(chuàng)?！惫ぷ饔尤锌己说臎Q勝之年，這既是對我縣近年來環(huán)保工作的一次大檢驗(yàn)，也是充分展示平陰形象、打造平

陰品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次重要機(jī)遇。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)兩項(xiàng)工作一體兩面，相互促進(jìn)，搞好這兩項(xiàng)工作是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段，是建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市的關(guān)鍵舉措，是進(jìn)一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的客觀需求，是優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)招商引資的必要保證，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會(huì)穩(wěn)定，直接代表了廣大人民群眾的根本利益。全縣各級各部門各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作，確保全面完成綜合整治和迎驗(yàn)考核任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)

按照上級部署和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，這次會(huì)上印發(fā)的有關(guān)文件，分別明確了綜合整治、生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)和“創(chuàng)模”工作的目標(biāo)要求、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞今年確定的目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作措施，排出詳細(xì)的工作進(jìn)度表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。具體工作中，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

（一）大力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要保持去年建設(shè)工作的良好勢頭，繼續(xù)實(shí)施一批城市建設(shè)項(xiàng)目，大力抓好道路硬化、綠化、亮化、美化工程。第一，加快城區(qū)道路建設(shè)。對青龍路、黃河路、東關(guān)街和五嶺路、榆山路南段等縣城主干道路進(jìn)行大修改造，改造主路面，鋪設(shè)人行道，配套建設(shè)地下管網(wǎng)，完善燈飾照明和交通信號、標(biāo)示標(biāo)線等道路附屬設(shè)施，全面提高通行能力。在抓好重點(diǎn)道路改造的基礎(chǔ)上，平陰鎮(zhèn)和縣城駐地村也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際好范文版權(quán)所有確定幾條背街小巷進(jìn)行重點(diǎn)改造，確保國慶節(jié)前全面完成任務(wù)。第二，搞好道路沿線片區(qū)改造和配套建設(shè)。結(jié)合城區(qū)道路建設(shè)，按規(guī)劃依法引導(dǎo)組織群眾對十里鋪、尹莊、于莊、東關(guān)等片區(qū)進(jìn)行舊村改造，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)完善地下垃圾收集設(shè)施，加快縣城無害化垃圾處理場建設(shè)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。第三，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)道路綠化。按照“重要節(jié)點(diǎn)改造提升、一般地段充實(shí)提高、大部地段調(diào)整梳理”的原則，大力開展以“增加綠量、豐富品種、提升景觀、完善功能”為主要內(nèi)容的城區(qū)道路綠化整治，提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對公共綠地、綠化帶的管理，及時(shí)搞好苗木的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植、澆水，嚴(yán)厲打擊各種破壞和占壓綠化帶的非法行為，確保苗木成活率。對街道兩旁缺植的行道樹要立即補(bǔ)植，力爭一棵不少；對傾倒的行道樹和綠化苗木，要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)扶正，確保整齊劃一。第四，實(shí)施城市亮化工程。在完善現(xiàn)有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。對青龍路等路段的路燈進(jìn)行全部更換；對城區(qū)廣場、主要街道兩側(cè)照明設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和完善；對城區(qū)主要沿街建筑進(jìn)行燈光裝飾，確保全部亮起來，切實(shí)提升夜晚街景觀瞻效果。樓體亮化工程由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實(shí)。

（二）大力整治市容市貌。一是集中清理占道經(jīng)營。由縣綜合執(zhí)法局牽頭，有關(guān)職能部門配合，取締青龍路、榆山路、五嶺路、翠屏街、府前街、振興街等縣城主要街道以及廣場、公園等主要活動(dòng)場所違章占道經(jīng)營的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，查處占道經(jīng)營、店外加工、亂堆亂放、露天燒烤行為，取締占道的修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、售煤點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)等，退路還民，確保街巷道路暢通。二是集中清理亂停亂放。縣公安、交通、綜合執(zhí)法等部門要堅(jiān)持重點(diǎn)巡查和日常管理相結(jié)合，建立長效管理機(jī)制，嚴(yán)防車輛亂停亂放現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。三是集中清理廣告牌匾和亂貼亂畫?？h建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)格履行職能，認(rèn)真組織清理各類廣告牌匾，清除空中“蜘蛛網(wǎng)”和城市“牛皮癬”，嚴(yán)肅查處亂扯亂掛、亂貼亂畫等行為，特別要重點(diǎn)打擊隨處貼畫“小廣告”的違法行為，徹底消除城市視覺污染。并依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)主要街道兩側(cè)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實(shí)行規(guī)劃管制，達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。四是集中粉刷建筑立面。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分段實(shí)施、因地制宜、格調(diào)清新、和諧美觀的要求，清洗、粉刷、美化縣城主次干道兩側(cè)建筑和小區(qū)樓房立面。五是集中清除衛(wèi)生死角。縣建設(shè)部門要加強(qiáng)對沿街建設(shè)項(xiàng)目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染；強(qiáng)化垃圾、渣土運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲查處違章亂倒和沿途撒漏現(xiàn)象；認(rèn)真組織有關(guān)單位搞好市容環(huán)境日常衛(wèi)生保潔，做到主次干道一日三清掃，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清；背街小巷、居民小區(qū)一日兩清掃，無衛(wèi)生死角。各駐地村（居）要按照屬地管理的原則，全面抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理，徹底清除衛(wèi)生死角、積存的垃圾和亂堆的雜物。同時(shí)，對由于客觀原因，暫時(shí)無法清除或改造的破舊建筑和生產(chǎn)、居住場所，要采取圍擋等辦法予以隔離，盡量減少視野內(nèi)不良景觀。六是嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，充分發(fā)動(dòng)沿街單位和業(yè)戶參與環(huán)境整治和城市管理，建立全民管理、長效管理的良好機(jī)制。好范文版權(quán)所有

（三）大力整治違法違規(guī)建設(shè)。違法違規(guī)建筑不僅影響城市形象，更重要的是嚴(yán)重干擾了城市規(guī)劃，必須嚴(yán)格控制，依法查處?？h綜合執(zhí)法部門要擔(dān)當(dāng)整治違法違規(guī)建設(shè)的主力軍，認(rèn)真履行職責(zé)，全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑，澄清底子，制定方案，按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加大對無規(guī)劃許可、施工許可等建設(shè)手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建建筑的查處力度。對臨時(shí)搭建和影響市容環(huán)境的破損建筑、殘墻斷壁，責(zé)成有關(guān)單位和業(yè)戶限期拆除；對不影響城市規(guī)劃的違章建筑，在補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)、嚴(yán)厲處罰的前提下完善手續(xù)、確權(quán)發(fā)證；對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的，要予以強(qiáng)制拆除，決不姑息遷就。平陰鎮(zhèn)、濟(jì)西辦事處和有關(guān)村（居）要積極配合，提供良好的執(zhí)法環(huán)境，教育引導(dǎo)居民積極配合支持執(zhí)法部門的工作。拆遷工作中涉及到群眾的切身利益，各級各部門一定要高度重視，慎重對待，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，要依照法律和政策辦事，保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，絕不允許因工作不細(xì)致、不到位，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（四）大力整治鎮(zhèn)村容貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在去年對中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境實(shí)施綜合整治的基礎(chǔ)上，今年要向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周圍、縣鄉(xiāng)道路沿線村莊全面推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。具體實(shí)施過程中，要注意與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，以“三清三改”（清垃圾、清路障、清柴垛，改路、改灶、改廁）為重點(diǎn)，深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”，改造村內(nèi)主要街道，逐步實(shí)現(xiàn)硬化、亮化。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。完善垃圾收集設(shè)施，大力推行衛(wèi)生廁所和清潔能源，改善居民生活環(huán)境。三是開展綠化美化。重點(diǎn)整治破損山體，修補(bǔ)破損植被，搞好山體綠化；搞好縣城和風(fēng)景名勝區(qū)周圍綠化；搞好高速公路、國道、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線可視范圍荒山和疏林地的造林綠化；搞好沿黃沿匯林網(wǎng)建設(shè)；搞好村內(nèi)“四旁”植樹和庭院綠化。四是規(guī)范集貿(mào)市場。主要是消除道路坑洼不平、污水橫流、垃圾遍地現(xiàn)象，嚴(yán)格治理亂占道路打場曬糧、堆放“三大堆”、焚燒秸稈等行為，改善鎮(zhèn)容村容環(huán)境。通過多措并舉，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村居民人居生活質(zhì)量。

（五）大力抓好環(huán)境保護(hù)工作。推進(jìn)環(huán)境綜合整治，提升城市環(huán)境質(zhì)量、品位和檔次，必須高度重視和切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，這也是創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和落實(shí)“創(chuàng)模”任務(wù)的基本要求。自2002年我縣被批準(zhǔn)為第七批國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以來，經(jīng)過各級各有關(guān)部門的不懈努力，去年順利通過省級預(yù)驗(yàn)收，今年5月份要迎接國家驗(yàn)收。這項(xiàng)工作已到了決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，能否順利通過國家驗(yàn)收，關(guān)鍵要看近兩個(gè)月的努力。為積極做好迎接國家驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工要求，集中精力認(rèn)真抓好落實(shí)。一是強(qiáng)化以大氣污染和水污染為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)黃河、匯河、浪溪河、南水北調(diào)工程重點(diǎn)流域污染治理，抓好工業(yè)點(diǎn)源控制，建立有效的水污染治理監(jiān)督管理機(jī)制；完善污水處理管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對飲用水源地的保護(hù)力度；繼續(xù)深入開展大氣污染防治，進(jìn)一步鞏固縣城煙控區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果；結(jié)合環(huán)境綜合整治，持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)大氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲業(yè)、建筑噪聲和揚(yáng)塵的污染防治，全面提高大氣質(zhì)量。二是繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證新上項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，避免新污染源的產(chǎn)生。三是做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步修正完善檔案資料，布置準(zhǔn)備好驗(yàn)收現(xiàn)場。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)好《國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作明細(xì)表》中的各項(xiàng)要求和省專家組驗(yàn)收時(shí)提出的改善意見，確保做到大環(huán)境整潔有序，驗(yàn)收項(xiàng)目達(dá)標(biāo)規(guī)范。另外，市政府與我縣簽訂的2003—2007創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)今年要全面達(dá)標(biāo)?？h政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)濟(jì)南市“2003－2007”創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市的實(shí)施方案》，將“創(chuàng)模”任務(wù)重點(diǎn)確定為實(shí)施藍(lán)天、碧水、安靜、固廢治理、綠化美化、綠色創(chuàng)建等六項(xiàng)環(huán)保工程，具體任務(wù)指標(biāo)已分解到相關(guān)責(zé)任單位。下一步，要把完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建與落實(shí)濟(jì)南市“創(chuàng)?！敝笜?biāo)這三項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施同分解、同調(diào)度、同考核，加強(qiáng)組織調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，確保生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕?biāo)的圓滿完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

無論是環(huán)境綜合整治活動(dòng)，還是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和“創(chuàng)?！惫ぷ?，都是實(shí)實(shí)在在的硬任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。為圓滿完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，各級各部門各單位一定要高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期召開專題會(huì)議，加強(qiáng)督促調(diào)度，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)縣委、縣政府研究，具體問題立即在現(xiàn)場解決。各成員單位特別是重要職能部門，要抽調(diào)專門人員集中辦公，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，快速推進(jìn)工作落實(shí)。各級各部門要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，合理搭配人員，安排好內(nèi)部責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各項(xiàng)工作有人管、具體業(yè)務(wù)有人抓。要繼續(xù)落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制，實(shí)行一天一巡查，一周一督導(dǎo)，對工作進(jìn)度快、工程質(zhì)量好、效果明顯的及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對工作進(jìn)度慢、舉措不扎實(shí)、延誤工期的單位，要予以通報(bào)批評和曝光。

（二）要密切配合，形成合力。完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，僅靠幾個(gè)職能部門的力量是不夠的，需要各級各部門和社會(huì)各界的齊抓共管，共同參與。建設(shè)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、公安交警、國土資源、交通、公路、衛(wèi)生、水務(wù)、工商等有關(guān)部門在這幾項(xiàng)工作中責(zé)任重大，要明確職責(zé)，按照各自職能，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。其他部門和企事業(yè)單位，都要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)地支持配合好工作。政法機(jī)關(guān)要給予鼎力支持，對無理取鬧，干擾工程建設(shè)和執(zhí)法人員行使公務(wù)的行為要嚴(yán)厲打擊，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步健全完善城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)保工作體制和機(jī)制，建立條塊結(jié)合，橫到邊、豎到底的工作管理體系，認(rèn)真研究并明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）兩級對所轄區(qū)域進(jìn)行管理的相應(yīng)責(zé)任和權(quán)力，并充分發(fā)揮和依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辦、派出所、工商所等基層單位的主體作用，協(xié)助搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。

（三）要強(qiáng)化教育，搞好宣傳。要強(qiáng)化對廣大群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的教育。近年來，雖然群眾的文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，但是存在的問題也比較突出，一些不文明行為還時(shí)有發(fā)生。在街道、綠化帶和花壇內(nèi)亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞花草樹木的現(xiàn)象屢禁不止；部分村居不按規(guī)劃亂劃宅基地、亂搭違章建筑，經(jīng)常出現(xiàn)路修到哪里，違章建筑就建到哪里的現(xiàn)象；在農(nóng)村普遍存在著“只管門里，不管門外”的問題，往往是每家每戶院內(nèi)干干凈凈，街上卻柴草亂堆、垃圾亂扔、臟亂不堪。這些問題反映了我縣部分群眾的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)亟待提高。要深入開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，以全面提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把群眾教育與城市管理有機(jī)結(jié)合起來，在加大對不文明行為處罰力度的同時(shí)，積極開展生動(dòng)活潑、健康向上的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，從落實(shí)“門前五包”責(zé)任制抓起，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要強(qiáng)化新聞輿論宣傳和監(jiān)督，電臺(tái)、電視臺(tái)要加大宣傳力度，開辟專欄，大力宣傳建設(shè)美化城市、爭做文明市民的先進(jìn)典型。同時(shí)，要組織專門力量，搞好明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞公共設(shè)施、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂搭亂建等不文明行為，予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成有利于城市建設(shè)管理、有利于城鄉(xiāng)環(huán)境整治的輿論氛圍。文明委及文明辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，按照“宣傳教育、管理監(jiān)督、評比獎(jiǎng)懲”三位一體、利益掛鉤的要求，認(rèn)真研究城市建設(shè)管理中的市民道德規(guī)范、管理辦法，為文明創(chuàng)建工程奠定基礎(chǔ)。

（四）要籌措資金，確保投入。落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，資金是關(guān)鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治提供資金保障。對城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)健全推廣以市場融資為主、財(cái)政投入為輔的投融資機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，放活政策，大力提倡人民城市人民建，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，參與城市建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。對重點(diǎn)路段的建設(shè)工程，可以借鑒去年綜合整治的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政投資與社會(huì)融資相結(jié)合，道路路面整治以財(cái)政資金為主，其他整治以社會(huì)資金為主，充分調(diào)動(dòng)沿街單位和業(yè)戶的積極性，千方百計(jì)籌措資金，確保完成建設(shè)整治任務(wù)。同時(shí)，在工程建設(shè)中，要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

同志們，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升城鄉(xiāng)形象、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。各級各部門要立即行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，共同營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，合力開創(chuàng)構(gòu)建和諧社會(huì)、加快率先突破的新局面。

第三篇：暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話

政府縣長楊洪在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話

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3在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話

政府縣長 楊洪

（二ＯＯ八年四月十日）

同志們：

這次會(huì)議，是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和引深“四城聯(lián)創(chuàng)”的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)、促進(jìn)會(huì)。會(huì)議采取電視直播的形式，就是希望將縣委、縣政府開展“四城聯(lián)創(chuàng)”和綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境的決心、態(tài)度和工作部署，在第一時(shí)間傳遞全縣，動(dòng)員和號召全縣上下迅速行動(dòng)起來，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加快全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義

全力推進(jìn)全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市“四城聯(lián)創(chuàng)”，是縣委、縣政府根據(jù)市里的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，基于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展而作出的一項(xiàng)重大決策。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，當(dāng)前我們最重要、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的任務(wù)和措施，是要繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，迅速行動(dòng)起來，以飽滿的熱情和積極的姿態(tài)，把環(huán)境綜合整治向縱深推進(jìn)，力爭早日實(shí)現(xiàn)“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)。

第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是優(yōu)化靈石投資環(huán)境的迫切需要。科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣“十一五”時(shí)期的重大任務(wù)，落實(shí)好這一任務(wù)，很大程度上決定于對外開放、招商引資的規(guī)模和效益。良好的環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。只有設(shè)施完備了，環(huán)境優(yōu)美了，城鄉(xiāng)漂亮了，服務(wù)優(yōu)質(zhì)了，形象提升了，才能吸引投資、興辦實(shí)業(yè)，才能留住人才獻(xiàn)策出力?？梢哉f，這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是我縣全局工作的一個(gè)重要突破口，必須下大決心，加大力度，全力以赴抓緊抓好，全面提升靈石整體發(fā)展層次，確保取得預(yù)期的效果。

第二，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)宜居城市的主要抓手。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！八某锹?lián)創(chuàng)”的最終目的是提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。古人講，“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，勢必會(huì)對生存環(huán)境質(zhì)量、精神文化生活提出新的要求。廣大人民群眾不光要求吃飽穿暖，而且要求有更優(yōu)美的居住環(huán)境、更優(yōu)良的公共服務(wù)、更穩(wěn)定的社會(huì)秩序、更濃厚的文化氛圍。雖然近年來我縣連續(xù)開展了環(huán)境整治，但從實(shí)際情況來看，與廣大人民群眾的期盼相比，與先進(jìn)縣市相比，還有很大的差距，城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、交通秩序混亂、管理缺少章法等等，都已成為群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。作為一級黨委、政府，我們有義務(wù)、有責(zé)任為老百姓創(chuàng)造一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字方針，其中一項(xiàng)就是“村容整潔”。建設(shè)干凈整潔、環(huán)境舒適的鄉(xiāng)村，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是對我們廣大農(nóng)村居民整體素質(zhì)、良好風(fēng)尚的一個(gè)反映。目前，我們在全縣實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目的就是要通過整治城鄉(xiāng)面貌，健全管理制度，為全縣人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。因此，我們必須從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重大意義，切實(shí)把以“創(chuàng)三優(yōu)”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，尤其是針對我縣農(nóng)村面貌與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比差距甚遠(yuǎn)的實(shí)際，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓環(huán)境整治，努力實(shí)現(xiàn)“村容整潔”，切實(shí)為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。第四，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是提高城市文明程度的重大舉措。全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建過程，是強(qiáng)化全縣干部群眾文明衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)的過程。開展“四城聯(lián)創(chuàng)”并不是為了爭取榮譽(yù)，其目的是要通過這種有效的載體，更好地為民辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的文明程度，樹立靈石對外良好的形象，以便構(gòu)筑更為寬闊的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展優(yōu)勢。我們就是要通過這次綜合整治，把群眾的熱情和積極性轉(zhuǎn)化為改善生活環(huán)境、提高文明程度的實(shí)際行動(dòng)，繼而為“四城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)造有利的條件。所以，我們決不能把這次綜合整治當(dāng)作一般性的衛(wèi)生突擊活動(dòng)來對待，而要當(dāng)作一項(xiàng)綜合性的工程來抓，必須乘勢而上，順勢而為，扎實(shí)工作，確保整治和創(chuàng)建工作順利有效推進(jìn)。

二、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的緊迫感

“四城聯(lián)創(chuàng)”的特點(diǎn)，決定了它是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)?！八某恰钡臏y評體系龐大，指標(biāo)繁多；“城”與“城”之間既有不同內(nèi)容的指標(biāo)體系，又有相互交叉的考核內(nèi)容。我縣的創(chuàng)建工作剛剛起步，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目前我們還存在很大的差距：在衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面：《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》分10大項(xiàng)目、65個(gè)指標(biāo)，我縣有19項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，《山西省縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分11大項(xiàng)目、60個(gè)指標(biāo)，我縣有27項(xiàng)不達(dá)標(biāo)。其中有4項(xiàng)硬指標(biāo)，按國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾和糞便無害化處理率分別要求達(dá)到80%和60%，城市生活污水集中處理率達(dá)到50%，而我縣垃圾處理場、污水處理廠都還未建成；人均公共綠地面積要求達(dá)到7.5平米、5平米，我們?yōu)?.7平米；按國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全年二級以上天數(shù)占全年天數(shù)比例要達(dá)到70%，2007年我縣為238天，占全年天數(shù)的67.8%。在園林城市創(chuàng)建方面：《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》分8大項(xiàng)、60個(gè)指標(biāo)，其中主要指標(biāo)20項(xiàng)，我縣有12項(xiàng)不達(dá)標(biāo)；《全省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》主要指標(biāo)33項(xiàng)，我縣有20項(xiàng)不達(dá)標(biāo)。按國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求城市綠化的三項(xiàng)基本指標(biāo)為：城市綠化覆蓋率38%、建成區(qū)綠地率34%、人均公共綠地面積8.5平米，我縣分別為28%、24.6%、3.7平米，如果這三項(xiàng)達(dá)不到，國家就根本不予驗(yàn)收；而其他像園林式居住區(qū)、萬人擁有公共交運(yùn)車輛、人均擁有道路面積等均比創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低40%、1.5輛、0.5平米。在優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建方面：《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)（修訂本）》為20大項(xiàng)、183個(gè)評分點(diǎn)，按千分制考核，800分達(dá)標(biāo)，我們初步測算了一下，目前也就只能達(dá)到630分左右。旅游業(yè)總收入占本地區(qū)GDP比重、旅游業(yè)外匯收入、旅游行業(yè)精神文明建設(shè)、旅游景區(qū)開發(fā)、旅游購物等等這些都是我們的弱項(xiàng)。在文明城市創(chuàng)建方面：全國文明城市是目前我國綜合評價(jià)城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的最高榮譽(yù)，是最具價(jià)值的無形資產(chǎn)和城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市的數(shù)據(jù)指標(biāo)有67項(xiàng)，其中主要指標(biāo)31項(xiàng),目前我們有16項(xiàng)還沒有達(dá)到要求，《山西省文明和諧城市測評體系》中的主要指標(biāo)有35項(xiàng)，我縣有15項(xiàng)不達(dá)標(biāo)。在創(chuàng)建中很重要的文體設(shè)施指標(biāo)，我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)非常薄弱,每百人公共圖書館藏量24.93冊,每個(gè)街道室內(nèi)文化活動(dòng)場所總面積每萬人62.5平米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的160冊和500平米；我縣目前人均擁有公共體育設(shè)施0.1005平米，低于省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的0.8平米。以上這些差距，是對照“四城”標(biāo)準(zhǔn)找出的差距，是數(shù)字性和綜合性的表述，我們要對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)加以落實(shí)、彌補(bǔ)和完善。當(dāng)務(wù)之急，我們的任務(wù)是把城鄉(xiāng)環(huán)境來一次集中的、綜合的整治，使之盡快地徹底加以改變，而后實(shí)施長效管理，保持其整潔舒適的效果，在這樣的基礎(chǔ)上，我們再按“四城”標(biāo)準(zhǔn)加以提升。

近幾年來，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面下了不少功夫，有一些效果，但存在的問題更多。在城市環(huán)境整治方面，發(fā)展很不平衡，往往是重中心輕外圍、重大街輕小巷、重硬件輕軟件，一些地方治理不夠徹底，臟亂差的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重；環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，一些干部思想認(rèn)識(shí)不足，精品意識(shí)不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不大，滿足于一般的清理衛(wèi)生，對從根本上解決環(huán)境問題研究不夠、辦法不多、效果不好；管理非常滯后，管理機(jī)制形同虛設(shè)，管理辦法沒有效果，管理措施沒有力度，從而使環(huán)境整治的成果未得以鞏固，抓一陣好一陣，不抓就面貌依舊，縣城主干道都是這樣，次干道和小街小巷就更不用多說。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，雖然這幾年在新農(nóng)村建設(shè)中，通過示范村、推進(jìn)村的建設(shè)，“五清五規(guī)范”（“五清”是指清垃圾、清煤堆、清糞堆、清路障、清雜物。“五規(guī)范”就是要加強(qiáng)對“五清”問題的規(guī)范化管理，對此要做到兩條：一是針對“五清”建立管理制度，主要包括清理目的、清理范疇、清理措施和處置辦法；二是把“五清”工作納入專職保

潔隊(duì)伍的職責(zé)范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保村內(nèi)垃圾、煤堆、糞堆、雜物和路障不亂堆亂放和亂搭亂建，保持村容村貌的持續(xù)整潔）、“四化四改”（“四化”是指街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化，“四改”是指改水、改廚、改圈、改廁）的實(shí)施，個(gè)別村有了初步的效果，但在農(nóng)村，臟亂差仍然是我們的主要問題，黑色仍然是我們靈石農(nóng)村的主要色調(diào)。垃圾、煤泥、雜物等亂堆亂放，村民住房擠路占地、隨意搭建，農(nóng)村道路路障嚴(yán)重、通行不暢，河流雜物飄浮、沿岸垃圾遍地，廣告標(biāo)語胡亂涂刷、公共設(shè)施破舊不堪、殘缺不全······如此等等，在我們鄉(xiāng)村，可以說是普通現(xiàn)象。正視現(xiàn)實(shí)和問題的同時(shí)，我們也應(yīng)看到我們自己的優(yōu)勢和條件。從思想認(rèn)識(shí)上看，通過連續(xù)幾年的城市環(huán)境綜合整治，特別是去年啟動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”以來，群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)得到初步強(qiáng)化，積極性已被有效調(diào)動(dòng)起來；從城市戰(zhàn)略上看，我縣城市建設(shè)的思路定位進(jìn)一步明確，重地域特色、重人文關(guān)懷等理念進(jìn)一步確立；從隊(duì)伍建設(shè)上看，去年我縣組建了市政局，為加強(qiáng)市政管理提供了組織保證。所有這些都為我們推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，迅速行動(dòng)起來，抓緊時(shí)機(jī)，真抓實(shí)干，就能夠確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯的成效，就能夠確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

三、抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”

今年我縣的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要在去年啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良好開局。我縣“四城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標(biāo)是：“今年打好基礎(chǔ)，明年初見成效，后年基本達(dá)標(biāo)”。具體來說就是，今年年內(nèi)，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，通過兩個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，向奧運(yùn)會(huì)獻(xiàn)厚禮，同時(shí)要順利通過省級園林縣城的驗(yàn)收；到2009年底，完成衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；到2010年底，衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作再上臺(tái)階，完成國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，文明城市完成省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。需要說明的是，按照市里的總體部署，我縣屬于“四城聯(lián)創(chuàng)”分層次推進(jìn)的“146”（1是指市城區(qū)，4是指介休、平遙、昔陽、左權(quán)四個(gè)縣市，6是指其余六縣）級次中的第三級次，也就是說對我們靈石在“四城聯(lián)創(chuàng)”時(shí)間要求上是最后一個(gè)批次。對此，我們專門召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究，在充分分析縣情的基礎(chǔ)上，決定自加壓力，沖刺第二級次，并據(jù)此制定了全縣的總體目標(biāo)。

無論城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，還是“四城聯(lián)創(chuàng)”，都要目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，才能取得預(yù)期的效果。在這方面，根據(jù)外地的經(jīng)驗(yàn)和我們的體會(huì)，我認(rèn)為，要抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，宣傳教育是前提，綜合整治是基礎(chǔ)，硬件建設(shè)是保證，全民共建是關(guān)鍵。在下一步的推進(jìn)過程中，我們要特別注意在這四個(gè)方面創(chuàng)造性地做好工作：

第一，要加大宣傳教育力度，營造濃厚的綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”氛圍。廣大人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的主體，如果缺少他們的參與，綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”便無從談起。因此，必須開展各種宣傳教育活動(dòng)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的好處擺清楚、講明白、說到位，贏得理解、求得共識(shí)，并轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動(dòng)，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門、各村委和企業(yè)單位要充分利用刷寫標(biāo)語、流動(dòng)宣傳、固定專欄等一切宣傳形式，做好宣傳動(dòng)員工作。要在社區(qū)、單位、學(xué)校、鄉(xiāng)村廣泛開展“爭當(dāng)文明靈石人、爭創(chuàng)全國文明城”等主題活動(dòng)，積極推進(jìn)文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧家庭、文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過開展豐富多樣的群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立熱愛靈石、建設(shè)靈石、奉獻(xiàn)靈石的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾始終以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地投身創(chuàng)建活動(dòng)、支持創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報(bào)導(dǎo)力度，開辟專欄專題，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的意義、措施、步驟及成效，增強(qiáng)人民群眾對這項(xiàng)工作的了解，做到家喻戶曉、人人皆知，共同營造人人參與“四城聯(lián)創(chuàng)”，人人為城市增光添彩的良好氛圍。同時(shí)，電視臺(tái)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大宣傳和曝光力度，認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，對突出問題和典型案例公開曝光，通過正面的宣傳教育，反面的處罰曝光，不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、主體意識(shí)，努力使每一個(gè)人都能堅(jiān)持從自身做起，從小事做起，從一言一行做起，以自己的實(shí)際行動(dòng)建設(shè)好我們的溫馨家園。

第二，要突出重點(diǎn)，全面整治，綜合推進(jìn)。實(shí)施綜合整治，建立長效機(jī)制，對城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞、市容市貌的整潔起

著決定性作用。今年，我們要在全縣范圍內(nèi)針對人民群眾反映突出的“臟、亂、差”問題，突出抓好四個(gè)方面的整治，并建立長效機(jī)制。一要抓好中心城區(qū)整治。市政部門要切實(shí)搞好城市主次干道、廣場等重要部位的徹底清掃和全日制保潔，做好市政設(shè)施的維護(hù)和管理；同時(shí)，要加大督查力度，確保城區(qū)各個(gè)部門、臨街住房戶、商家門面門前“五包”責(zé)任制落實(shí)到位。工商部門要加強(qiáng)對臨街門店廣告牌匾和建筑立面的整飾，依法取締主要街道影響市容市貌的各種流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店。城建部門要堅(jiān)持疏堵結(jié)合與便民的原則，盡快合理規(guī)劃新建一批有一定規(guī)模、配套設(shè)施齊全、功能完善的集貿(mào)專業(yè)市場，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。在整治工作中要充分樹立精品意識(shí)，在建設(shè)街道景觀、改造臨街店鋪、整飾建筑立面、實(shí)施亮化工程時(shí)，既要把握好整體性，又要突出個(gè)性，做到形式多樣，新穎大方，體現(xiàn)靈石特色。二要抓好農(nóng)村環(huán)境整治?！俺侵写濉?、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村是我縣環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，從今年開始，我們要在全縣廣大農(nóng)村廣泛開展以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理為主要內(nèi)容的“創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在綜合推進(jìn)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線村莊、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和推進(jìn)村上。國省干道、縣鄉(xiāng)路沿線兩側(cè)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)要徹底清除垃圾雜物，消滅衛(wèi)生死角。要以集中整治農(nóng)村市場秩序和交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，努力規(guī)范農(nóng)村公共秩序，清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。要徹底清理河道的垃圾雜物，加強(qiáng)河道管理，堅(jiān)持定期清淤疏通河道，堅(jiān)決制止向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良行為，確保河道暢通。要深入開展嚴(yán)厲查處違法占地違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，對影響鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、違法占地、突破控制紅線等違法違規(guī)行為必須嚴(yán)厲查處，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防反彈。三要抓好交通秩序整治。公安、交警、交通、公路等部門要抓好各類車輛管理，重點(diǎn)加大對無牌無證、假牌假證機(jī)動(dòng)車上路行駛等嚴(yán)重違法行為的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；要加強(qiáng)對途經(jīng)縣城的載重車輛的管理，確保無拋灑、無噪音；要整頓縣城主干道交通秩序和機(jī)動(dòng)車停放秩序；要以治理超限超載為突破口，繼續(xù)引深無縫隙、拉網(wǎng)式集中治理超限超載綜合行動(dòng)，確保治理行動(dòng)不走過場，取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣城汽車客運(yùn)站和建制鎮(zhèn)汽車站建設(shè)，規(guī)范客運(yùn)市場。四要抓好旅游環(huán)境的整治。奧運(yùn)會(huì)“賽在北京、游在山西”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，屆時(shí)，眾多的海內(nèi)外賓朋、商界精英以及慕名而來的八方游客將云集而至，這對我縣的旅游服務(wù)水平將是一次全方位的考驗(yàn)。所以，從現(xiàn)在開始，我們就要對靜升古鎮(zhèn)、王家大院、資壽寺等主要景點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行20天的綜合整治，確保“五一”假期景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境水平和衛(wèi)生管理水平真正達(dá)到一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)及無照經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐游客等行為，對縣城區(qū)和旅游區(qū)的賓館、飯店、購物點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理，規(guī)范旅游市場。

第三，要多方投入，進(jìn)一步完善和提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的載體。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)，我們今年一要完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。積極配合做好108國道一級路改造，投資4億元實(shí)施總長165公里的15條城鄉(xiāng)道路改造，全面完成東夏線和三雙路一級路改造工程，鋪開夏木路等二級路改造，完成90公里的通暢工程，拓寬高速馬和出口道路，進(jìn)一步增強(qiáng)公路交通支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。二要提升城市綜合功能。啟動(dòng)集中供熱二期工程，擴(kuò)大城區(qū)熱電聯(lián)供和集中供氣的覆蓋面，覆蓋率達(dá)到90%以上；完善城市功能，提升文化品味，新建綜合性、多功能的文化藝術(shù)中心；抓好新城區(qū)馬和片集中供熱供氣、城區(qū)“三橋四路”、翠峰公園入口道路拓寬改造等一批城建配套工程；加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，年底投入使用。三要深入開展城市綠化工作。牢固樹立“把森林引進(jìn)城市，把城市建成森林”的理念，以縣城區(qū)、永吉大道、大運(yùn)高速公路、廠礦區(qū)、私開取締區(qū)域等為重點(diǎn)進(jìn)行造林綠化；按照“見縫插綠、靠墻栽綠、就地起綠、拆墻透綠”的原則，加快園林式單位、園林式小區(qū)、園林式企業(yè)的建設(shè)步伐，全面完成城區(qū)的九塊綠地廣場建設(shè)，啟動(dòng)“環(huán)城游園”，改造退化綠地，使城區(qū)綠化率提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到省級園林城市要求的標(biāo)準(zhǔn)。四要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，加快制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，配備相對固定的環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立工作責(zé)任制度和監(jiān)管制度。要繼續(xù)抓好以“五清五規(guī)范”、“四化四改”為主要內(nèi)容的村莊治理，配套建設(shè)公共廁所、垃圾填埋點(diǎn)、簡易路燈、村內(nèi)道路、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，村內(nèi)主要道路實(shí)現(xiàn)硬化，大力發(fā)展以農(nóng)村戶用沼氣為主的清潔能源建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革。

第四，要全黨動(dòng)員，全民參與，大打一場環(huán)境整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”

工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成全社會(huì)齊抓共管的整體合力，才能確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了確保此項(xiàng)工程順利開展，縣委、縣政府專門成立了開展“四城聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長，縣委、政府9名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、市政等21個(gè)部門的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的黨政一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)方方面面的工作內(nèi)容。辦公室和各工作組會(huì)后要對照方案要求，進(jìn)一步對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，詳細(xì)安排部署，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治和創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的情況和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和涉及到的部門和單位是落實(shí)活動(dòng)的主體，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層細(xì)化，落實(shí)到各個(gè)村、股室、站所，落實(shí)到人頭，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)地段、每一個(gè)細(xì)節(jié)，都有人抓、有人管，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。各部門要顧大局，識(shí)大體，既各負(fù)其責(zé)，各司其職，完成好各自的任務(wù)，又統(tǒng)一步調(diào)，大力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)，特別是工作職責(zé)有交叉的部門，更要加強(qiáng)協(xié)作，不爭論、不指責(zé)、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。各條管單位、全縣范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)都要以“熱愛靈石、建設(shè)靈石”為己任，積極主動(dòng)地配合城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，落實(shí)好“門前五包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等社會(huì)化管理制度，為“四城聯(lián)創(chuàng)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。大家一定要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，真正形成齊抓共管的工作格局。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”是全縣人民的共同愿望和共同責(zé)任。我們要立即行動(dòng)起來，以爭創(chuàng)一流的精神面貌、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的高潮，盡快把我縣建成一個(gè)宜于對外開放、宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、宜于生活居住的現(xiàn)代化文明城市，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：在全市環(huán)境綜合整治在動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市環(huán)境綜合整治在動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

從X

月X

日環(huán)保工作會(huì)議之后，全市的環(huán)境整治工作掀起了一個(gè)小的高潮。總的來講，各有關(guān)部門、單位都有所安排，有所動(dòng)作，也有所成效。但是，就目前的情況看，力度還不夠，成效還不大，差距還不小。經(jīng)過多年的環(huán)境治理，我們在環(huán)保工作上取得的成績是不小的，這應(yīng)當(dāng)肯定。但是存在的問題也還很多，很突出，這也是毋容臵疑的，需要我們?nèi)猩舷聞?wù)必高度重視，痛下決心狠抓環(huán)境綜合整治。今天的會(huì)議，對環(huán)境綜合整治工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，已經(jīng)進(jìn)行了明確部署，關(guān)鍵是要按照《實(shí)施意見》和任務(wù)安排，不折不扣地抓好落實(shí)，見到成效。

下面，圍繞抓落實(shí)的問題，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高

關(guān)于認(rèn)識(shí)問題，過去我們也講了不少，但是不是我們每個(gè)同志都真正認(rèn)識(shí)到了?有些同志對環(huán)保工作仍然只停留在口頭上講講而已，并沒有在頭腦里牢固樹立起正確的觀念，并沒有把環(huán)境保護(hù)上升到全局的高度。因而在抓工作上，總是時(shí)緊時(shí)松，不能一以貫之。

從全局的高度來看。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大方針。環(huán)境工作直接關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)的大局，如果這項(xiàng)工作做得不好，做得不得力，很可能導(dǎo)致我們既定的目標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)。因此，這項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作必須始終抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

從當(dāng)前的形勢來看?！癤

環(huán)保行”即將來我市進(jìn)行檢查，這既是對我市環(huán)境治理工作成效的一次全面檢驗(yàn)，也是對我市環(huán)保工作的一次整體促進(jìn)。我們要把迎接“X

環(huán)保行”的檢查，作為展示我市環(huán)保成果，展示我市良好形象的一次機(jī)會(huì)，這就需要我們下大力氣做好各方面的準(zhǔn)備工作。就我市的城市形象而言，雖然我們有過“X

精神”的輝煌，但多年來給外界的印象卻并不盡如人意。因此，我們要十分珍惜這次機(jī)會(huì)，借這次“X

環(huán)保行”的東風(fēng)，廣泛宣傳我市目前的變化，展示X的新形象、新風(fēng)貌，努力改變我市在外界人們心目中的印象。

從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看。環(huán)境保護(hù)工作能不能做好，直接關(guān)系到當(dāng)前和今后我市的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。徹底淘汰高污染、高能耗、低質(zhì)量、低產(chǎn)出的土小企業(yè)和落后工藝，大力發(fā)展高、新、精、尖、特產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，是我市今后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。我們只有下決心堵死過去那種先污染、后治理的發(fā)展模式，努力解決好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的問題，才能帶動(dòng)全市整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入良性發(fā)展的軌道，才能走出一條環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

所以說，環(huán)境保護(hù)工作不僅事關(guān)當(dāng)前，而且事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)全局；做好環(huán)保工作，不僅有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義，而且有很強(qiáng)的社會(huì)意義、政治意義。全市上下務(wù)必要高度重視，著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，全力以赴把這項(xiàng)工作做好。

二、力度要進(jìn)一步加大

今天的再動(dòng)員大會(huì)，主要是為了有效促進(jìn)當(dāng)前開展的環(huán)境綜合整治工作，全面鞏固和擴(kuò)大全市“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，整體上使我市的環(huán)境狀況有一個(gè)明顯的改觀，環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)顯著的改善。對于會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，有關(guān)單位要立即付諸行動(dòng)，抓緊落到實(shí)處。

一是環(huán)境整治力度要加大。

要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，對不符合新的環(huán)保要求的，該查的堅(jiān)決查、該封的堅(jiān)決封。特別是死灰復(fù)燃的土小企業(yè)，要堅(jiān)決取締，全部鏟除，決不允許再出現(xiàn)新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有礙觀瞻廢棄物、廢舊廠址要徹底清理，要做到不留下任何隱患，不放過任何死角。各生產(chǎn)企業(yè)，在抓好控制污染的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)廠容廠貌的整治，盡快改變“臟、亂、差”的面貌。

二是環(huán)境建設(shè)力度要加大。

抓好治理，控制污染，是一個(gè)十分重要的方面，而搞好環(huán)境建設(shè)，是更為重要的一個(gè)方面。要把環(huán)境治理與環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來。這正如一個(gè)人要給人以美好的形象，僅僅洗掉臉上的污泥是不夠的，還要做做美容才行。所以，在通道綠化方面、市容美化方面、生態(tài)建設(shè)方面的工作，都要跟上來，形成全方位的環(huán)境建設(shè)格局。

三是環(huán)保宣傳力度要加大。

要十分重視環(huán)保宣傳工作，采取形式多樣的方式，大張旗鼓宣傳，造成宣傳聲勢，形成良好氛圍。市屬新聞媒體要加大環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度，特別是要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對環(huán)保工作做得好的單位要進(jìn)行表揚(yáng)，對環(huán)保工作做得不好的單位要進(jìn)行曝光。要進(jìn)一步抓好環(huán)保教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，使環(huán)境保護(hù)的觀念深入人心，形成全社會(huì)積極參與和支持環(huán)保工作的局面。

三、責(zé)任要進(jìn)一步明確

抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵一點(diǎn)是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到責(zé)任到位。責(zé)任心不強(qiáng)是當(dāng)前抓落實(shí)方面存在的一個(gè)突出問題。有些單位的干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，對工作不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)，甚至推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，這對我們的工作是十分有害的，必須堅(jiān)決克服。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)敲定，責(zé)任也已明確。既然定了任務(wù)，就要不折不扣地完成；既然明確了責(zé)任，就要盡職盡責(zé)做好。

市環(huán)保局作為主管部門、職能部門，要自覺履行職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行國家的環(huán)保政策和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督手段，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。計(jì)委、經(jīng)委、土地、供電、工商、稅務(wù)、金融、政法等有關(guān)部門，要充分發(fā)揮自身的職能作用，與市環(huán)保局形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，做到既有分工，又有協(xié)作，密切配合，齊抓共管。不能把這項(xiàng)工作當(dāng)作僅僅是環(huán)保部門一家的事情，更不能依次為借口而不管不問，一推了之。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各企業(yè)要把加強(qiáng)環(huán)境綜合整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，黨政一把手要高度負(fù)責(zé)，對各自轄區(qū)內(nèi)、各自企業(yè)內(nèi)的環(huán)境整治工作，要親自部署，親自檢點(diǎn)。各項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)到人，責(zé)任到人，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。

態(tài)度要堅(jiān)決，行動(dòng)要迅速，措施要得力，效果要保證。要扎扎實(shí)實(shí)地干，實(shí)實(shí)在在地抓，不能走形式，擺樣子，不能敷衍了事，虛于應(yīng)付，更不能弄虛作假，蒙混過關(guān)。

市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)要自覺起到好的帶頭作用，經(jīng)常深入到所包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)中，檢查指導(dǎo)督促工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利開展并取得實(shí)效。環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組的成員，要隨時(shí)了解整治工作的情況，把握工作全局，搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，保證這次環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)，取得成效。同志們，環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。開展全市范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民熱切擁護(hù)的事情。必須抓緊，也必須抓好。全市上下一定要統(tǒng)一思想，集中精力，下大力氣，狠抓落實(shí)，打好打勝這次環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使我市的環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新局面。

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第五篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話

胡 銀 波

（2009年1月7日）

同志們：

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，是縣政府決定召開的十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真查擺城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作方面存在的問題和不足，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)而動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。剛才，忠臣局長宣讀了《依安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)工作方案》，希望大家深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，講三點(diǎn)意見。

一、正視問題，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感

近年來，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上可以說投入較大、效果也比較明顯，取得了一定成效。但在管理上，執(zhí)法力度還不夠大，還沒有從根本上改變現(xiàn)狀，遠(yuǎn)的不說，與近的龍江、泰來和富裕相比，還存在很大差距。一是在環(huán)境衛(wèi)生方面，居民環(huán)境意識(shí)淡薄，執(zhí)法部門管理不到位，城鎮(zhèn)背街垃圾亂堆亂倒，沒有及時(shí)清理拉運(yùn)，亂貼亂畫現(xiàn)象隨處可見，冬季清雪不及時(shí)徹底，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村更為嚴(yán)重。二是在市容市貌方面，流動(dòng)攤販、1 占道經(jīng)營、牌匾亂放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是南環(huán)建材市場，建筑材料亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不但給市容帶來負(fù)面影響，而且給行人帶來不便，嚴(yán)重影響了道路交通和安全。三是在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，一些居民群眾為了個(gè)人私利，私搭亂建倉房板棚現(xiàn)象隨處可見。產(chǎn)生這些問題既有歷史原因和居民素質(zhì)問題，又有管理不到位的問題。但我看，主要還是認(rèn)識(shí)不到位，管理力度不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境必須進(jìn)行集中整治，不整治就無法給廣大群眾一個(gè)滿意交代。為此，縣政府決定，要集中利用100天的時(shí)間開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會(huì)戰(zhàn)，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營和違法建筑問題。

（一）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。不斷提高人民群眾的生活水平改善人居環(huán)境，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是構(gòu)建和諧依安的題中應(yīng)有之義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，人民群眾對人居環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高。我們必須把認(rèn)識(shí)提高到為群眾謀福祉的高度上來，提高到構(gòu)建和諧依安的高度上來，從而不斷提升便民為民服務(wù)能力，進(jìn)一步改善我縣市容環(huán)境、人居環(huán)境和出行環(huán)境，讓廣大群眾更多地享受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。

（二）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是改變城鄉(xiāng)面貌的需要。現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要徹底改變城鄉(xiāng)面貌，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但更要注重高效能管理。城建工作是“三分建設(shè)，七分 2 管理”，只有管理到位，才能真正為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。為此，我們必須深入持久地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作。

（三）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境的需要。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，將直接影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，直接與廣大群眾的利益相聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的高度，來充分認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性，要認(rèn)真研究整治工作，身體力行地投入環(huán)境整治工作，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，協(xié)同作戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的被動(dòng)局面

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照統(tǒng)一部署，明確工作任務(wù)，采取有力措施，集中一切人力，動(dòng)員一切力量，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。

一要抓住工作癥結(jié)。我們確定了這次集中整治的重點(diǎn)主要是三個(gè)方面，即，整治城鄉(xiāng)環(huán)境、清理占道經(jīng)營和拆扒違法建筑。這是當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的突出問題。在百天集中會(huì)戰(zhàn)中，首先要解決的是環(huán)境衛(wèi)生，這是當(dāng)前影響城鄉(xiāng)形象最突出的問題，也是相對容易解決的問題。隨著春節(jié)的臨近，要在全縣范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，保證縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線村莊潔凈、無雜物、無“三堆”，道路兩側(cè)無積存垃圾。要 3 堅(jiān)持“門前三包”責(zé)任制，組織社會(huì)各界力量，徹底清除積雪、亂堆亂放、私搭亂建等現(xiàn)象，真正做到街巷衛(wèi)生、道路整潔干凈。這次集中整治會(huì)戰(zhàn)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投入綜合整治工作中來。特別是鄉(xiāng)村，要集中做好“四清”工作，即，清理垃圾、清理柴草、清理糞便、清理路障。要治理好主要公路交通干線周邊的村屯環(huán)境，對那些容易被忽視的地區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三不管”地帶，邊遠(yuǎn)村屯、村屯背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)，必須明確責(zé)任主體，加大整治力度，徹底消滅死角，提高環(huán)境綜合整治水平。

二要依法進(jìn)行整治。我們這次進(jìn)行集中整治的問題，大都是沉淀下來的頑癥陋習(xí)，要在短時(shí)間內(nèi)集中解決，必然會(huì)觸及到一些人的利益，尤其當(dāng)前整治難度最大的占道經(jīng)營和私搭亂建行為，很容易引發(fā)矛盾和違法人員的抵觸情緒?？梢哉f，占道經(jīng)營和私搭亂建現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響我縣城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和城鄉(xiāng)環(huán)境改善的最大毒瘤，而且有蔓延擴(kuò)大之勢。因此，在這次整治中，我們要對拒不自行拆除的占道經(jīng)營設(shè)施，要依法予以扣押；現(xiàn)有的違法建筑，要依法進(jìn)行拆除；對新建違法建筑，要追究審批默許管理人員責(zé)任。這次整治時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。所以，大家在工作中一定要講究工作方法，堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范操作，既要做深入細(xì)致的思想工作，又要堅(jiān)定推進(jìn)工作的決心；既要整治到位，又要確保安定穩(wěn)定。

三要明晰工作職責(zé)。目前，我縣在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理方面還存在責(zé)任不清、體制不順問題，要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)契機(jī)，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)，劃分好管轄范圍，消除制約城管工作障礙，做到運(yùn)行機(jī)制順暢、職責(zé)目標(biāo)明確。鄉(xiāng)村環(huán)境管理要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；縣城社區(qū)要認(rèn)真組織居民將街巷垃圾及時(shí)清運(yùn)到指定垃圾點(diǎn)；縣物業(yè)辦要抓緊制定規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，完善物業(yè)小區(qū)功能，實(shí)行區(qū)域化管理，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

四要堅(jiān)持便民利民。這次綜合整治的目的，就是要為群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。進(jìn)行綜合整治，必須堅(jiān)持以人為本，真正把環(huán)境整治與人民群眾的利益結(jié)合起來，同便民利民統(tǒng)一起來，同改善居民生存生活條件統(tǒng)一起來，同完善城鄉(xiāng)功能統(tǒng)一起來，環(huán)環(huán)相扣，步步跟進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)把相應(yīng)工作做好。在整治中，要注意工作方式方法，不能簡單行事，野蠻執(zhí)法，要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，建管并重。要整治占道經(jīng)營，就得考慮市場建設(shè)，要整治亂堆亂倒，就得考慮垃圾點(diǎn)規(guī)范建設(shè)。只要一切圍繞群眾的需求轉(zhuǎn)，把建設(shè)的理念始終貫穿到整治的過程中，就能保證整治工作扎實(shí)推進(jìn)。

五要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。在對待城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這個(gè)問題上，是要真干、而不是假干，是要長期堅(jiān)持下去，而不是應(yīng)付了事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要放手去抓，放手去管，一抓到底，全力把這項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。在這次會(huì)戰(zhàn)中，必須 5 做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，情況在一線了解，問題在一線解決，難點(diǎn)在一線突破。要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、于部門有利的事?lián)屩?，于部門不利，見著困難繞著走的現(xiàn)象發(fā)生。我相信，只要大家心往一塊想，勁往一處使，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，就能確保這次會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，時(shí)間緊、困難多、責(zé)任重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全縣一盤棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把整治工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，按照總體方案，結(jié)合實(shí)際，確定各自的工作重點(diǎn)。各成員單位一把手是整治工作的第一責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作擺上日程，推動(dòng)整治工作的深入開展。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)投入到這場整治戰(zhàn)役中來。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來爭取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。

二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好環(huán)境整治工作的不竭動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好動(dòng)員工作，采取多種形式，深入宣傳整治工作的意義、目標(biāo)和要求，進(jìn)一步營造濃厚的輿論氛圍。新聞部門要大力配合整治工作，堅(jiān)持跟蹤宣傳報(bào)道，及時(shí)捕捉整治工作的閃光點(diǎn)，積極挖掘整治活動(dòng)中的 6 先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，公開曝光阻礙整治的行為和現(xiàn)象，擴(kuò)大教育和震懾效果。通過全方位、多渠道的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民的參與意識(shí)，努力形成全民重視、全民動(dòng)員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的新高潮。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們將組織力量定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對拒不配合，無視規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要堅(jiān)決依法打擊。對玩忽職守，濫用職權(quán)造成一定影響的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，通過反面問責(zé)等督查手段，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜治工作深入持久地開展下去。

四要建立長效機(jī)制。這次集中整治只是我們加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理的開始，我們搞集中整治并不是說三個(gè)月下來就不抓了，而是要把解決突出問題始終貫穿到城鄉(xiāng)管理的全過程，要堅(jiān)持不懈，一抓到底。我們要以這次整治行動(dòng)為契機(jī)，在完成各項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，注重抓好長效機(jī)制的建設(shè)。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”，從制度建設(shè)入手，力爭做到每解決一個(gè)問題，就跟上一個(gè)制度，明確一個(gè)責(zé)任，做到城鄉(xiāng)環(huán)境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

同志們，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成合力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，為營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境做出應(yīng)有的努力，使全縣人民過上一個(gè)干凈清潔的新春佳節(jié)。