第一篇：李紀(jì)恒同志在云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神”專題培訓(xùn)班上的講話
云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
李紀(jì)恒同志在云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神”專題培訓(xùn)班上的講話
李紀(jì)恒 云南省委副書記
前言
同志們，大家上午好！
黨的十七屆四中全會(huì)已經(jīng)閉幕一個(gè)多月了，各地各部門按照省委的要求和部署，及時(shí)的傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，取得了初步的成效。省委也于前天和昨天召開了省委的八屆七次全會(huì)，專題研究了我們省委貫徹十七屆四中全會(huì)的實(shí)施意見，恩培同志做了重要講話，會(huì)議開得很好。
為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神熱潮引向深入，剛才已經(jīng)講了，省委決定從現(xiàn)在開始，對(duì)全省各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和主工干部、省委聯(lián)系的專家，分期、分批進(jìn)行專題的培訓(xùn)。通過集中的理論學(xué)習(xí)和交流探討，統(tǒng)一思想、理清思路，進(jìn)一步提高加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。為建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧云南提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。今天，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班正式開班了，我謹(jǐn)代表省委、省政府對(duì)大家的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。
希望大家通過這次專題培訓(xùn)深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所得，切實(shí)保證省委精神的貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、黨的十七屆四中全會(huì)通過的《決定》，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件
9月15日到18日召開的黨的十七屆四中全會(huì)是在國際形勢(shì)急劇發(fā)生深刻變化，我國處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托所做的工作報(bào)告，充分肯定了黨的十七屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》?！稕Q定》全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)我們黨執(zhí)政60年來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出戰(zhàn)略部署?！稕Q定》主題鮮明，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)國家認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性的文獻(xiàn)。
云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，結(jié)合我個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)，我認(rèn)為，學(xué)習(xí)《決定》要深刻理解和把握好十個(gè)“新”。
中央的《決定》，我們也學(xué)習(xí)了很多次了，首先征求意見稿在省委學(xué)習(xí)，最后在我們的十五屆、十七屆的黨代表又在一起學(xué)習(xí)，學(xué)完以后一些中央委員的你又要學(xué)，回來以后省委常委會(huì)傳達(dá)又學(xué)習(xí)，接著前會(huì)又學(xué)，盡管學(xué)習(xí)多次，但是我的理解可能還不夠深。我看很多專家、學(xué)者的講課講的比較好，特別是我們中央政治局常委、中央黨校校長習(xí)近平同志的文章，在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了，講的非常好。要理解黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨建的意見，講了很好的意見，也可能用了很多新來概括。但我這個(gè)理解，我用了十個(gè)“新”，我先講一講，拋磚引玉，也是我的認(rèn)識(shí)，也供同志們參考。
我認(rèn)為理解這個(gè)《決定》，從十個(gè)“新”方面去理解。
（一）深刻理解和把握黨的建設(shè)的新形勢(shì)
因?yàn)檫@個(gè)決定，講到中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的若干重大問題的決定，它的定位在新形勢(shì)。什么叫新形勢(shì)？與過去不同，毛主席講過一個(gè)著名的論斷，他講形勢(shì)決定政策。毛主席有一篇文章，《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》，四幾年寫的，有著名的論斷，形勢(shì)決定政策。我們做什么事情，推什么內(nèi)容，有什么舉措，要準(zhǔn)確的判斷你這個(gè)國家、你這個(gè)省、你這個(gè)縣，你這個(gè)學(xué)校，你這個(gè)行當(dāng)，你這個(gè)公司、行業(yè)，情況怎么樣，然后做出正確的判斷。所以我們這個(gè)黨建《決定》，十七屆四中全會(huì)的《決定》，主要立足于新形勢(shì)。在學(xué)習(xí)《決定》的時(shí)候，千萬不要忘記，為什么寫這個(gè)，為什么同前十年，為什么同1981年我們黨所做的《關(guān)于革命若干問題的決定》，有很多新的創(chuàng)新，是不一樣的，當(dāng)時(shí)是在撥亂反正的情況下做決定。我們現(xiàn)在經(jīng)過了30年的改革開放，有了60年建國的經(jīng)驗(yàn)，有了88年的建黨經(jīng)驗(yàn)，60年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，有著30年的開放經(jīng)驗(yàn)，所以新形勢(shì)，深刻理解和把握黨的建設(shè)的新形勢(shì)。
新形勢(shì)下，黨的建設(shè)，是四中全會(huì)決定的眼睛。我們看新聞，有很多的記者，寫新聞的時(shí)候，最要緊的時(shí)候看那個(gè)有沒有新聞眼。縣委書記的榜樣——焦裕祿的那篇文章，教育了多少代人。焦裕祿是全國縣委書記的榜樣，縣委書記的榜樣也是全國人民的榜樣，這是新聞眼，是我講的這個(gè)，我們這個(gè)決定，新形勢(shì)下的黨建就是這個(gè)《決定》的文眼，《決定》的題目就是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，《決定》的八個(gè)部分，就所涉及的問題來說，有三個(gè)方面。八個(gè)部分的三個(gè)方面。
一、闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，集中強(qiáng)調(diào)的是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的十大價(jià)值，實(shí)際是闡述為什么要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。
二、總結(jié)了執(zhí)政60年黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，集中闡述的是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本原則，實(shí)質(zhì)是闡述怎么樣來加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。
三、提出新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù)，集中論述的是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的具體部署，實(shí)質(zhì)是闡述新形勢(shì)下黨的建設(shè)和加強(qiáng)改進(jìn)什么和如何加強(qiáng)和改進(jìn)。云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
因此，把握四中全會(huì)精神，要緊緊圍繞新形勢(shì)下黨的建設(shè)這個(gè)核心支柱來展開。那么黨的建設(shè)面臨怎么樣的新形勢(shì)呢？ 黨的建設(shè)面臨什么樣的新形勢(shì)呢？
第一，當(dāng)前世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，不穩(wěn)定、不確定因素增多，給我們發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)是現(xiàn)行國際金融體系、世界經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，西方價(jià)值觀念和發(fā)展模式受到了嚴(yán)重的沖擊，但并沒有中斷和改變我國發(fā)展在本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界形勢(shì)的深刻變化，要求我們不斷提高黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局的能力。百年不遇的國際金融危機(jī)，催生了要求呼喚建設(shè)新的金融秩序，同時(shí)也是整個(gè)美國人的觀念改變。大家想過沒有，為什么奧巴馬當(dāng)選，為什么一個(gè)非洲的后裔能在美國當(dāng)選為世界頭號(hào)大國的總統(tǒng)，有種種復(fù)雜的原因。
據(jù)我想，其中最重要的一條，美國人求變，求強(qiáng)，霸主地位的心態(tài)太強(qiáng)烈了。美國人不喜歡讓一個(gè)墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩、咄咄逼人，里根是、布什是老保守的政治家來當(dāng)總統(tǒng)。它是要一個(gè)現(xiàn)代的、強(qiáng)勢(shì)的，充滿朝氣的這樣一個(gè)人來，奧巴馬脫穎而出，這就是美國人的理念。奧巴馬利用了全世界現(xiàn)代化的傳媒，組織團(tuán)隊(duì)去進(jìn)攻。他上臺(tái)不到一年，世界諾貝爾和平獎(jiǎng)得主歸他，他自己都想不到，他把自己的錢全部捐獻(xiàn)出來，他自己都想不到，人家認(rèn)可他，諾貝爾獎(jiǎng)勵(lì)，你以為我們用點(diǎn)普洱茶，用兩個(gè)什么冬蟲夏草就能收買人家？絕對(duì)錯(cuò)了。我看到它的運(yùn)行規(guī)則，我都看不懂，全部是保密的，專家委員會(huì)都不知道是哪一個(gè)，到現(xiàn)在為止，還被封存著的，它是最科學(xué)的運(yùn)行方式。他所授予的物理獎(jiǎng)、文學(xué)獎(jiǎng)、醫(yī)藥獎(jiǎng)都是一流的，后來加了一個(gè)諾貝爾和平獎(jiǎng)，他要用他的理念是供認(rèn)的，所以你別認(rèn)為是小事。奧巴馬重振美國雄風(fēng)已經(jīng)無疑，像普京重振俄羅斯一樣已經(jīng)無疑，俄羅斯很厲害。日本為什么現(xiàn)在是鳩山上臺(tái)，也是求變、求強(qiáng)、求富、求強(qiáng)大的心理作怪，太保守了，日本的執(zhí)政黨搞了50年，一下子垮了，換上了一個(gè)鳩山，去年12月我去日本會(huì)見過他，他說我們一定要奪權(quán)，一定要?jiǎng)倮?，他還請(qǐng)我吃飯，他說你信不信，李先生，我說祝賀你們，我會(huì)見了一個(gè)當(dāng)時(shí)的執(zhí)政黨，還有七個(gè)在野黨，包括共產(chǎn)黨，鳩山這次是打倒多數(shù)。所以在這樣的情況下，如果我們?nèi)杂美系睦砟钤谥笇?dǎo)我們黨的建設(shè)，很危險(xiǎn)，我必須要把這個(gè)講透。
我們楊家武管安全的，你們知道世界發(fā)生了多大的變化，我們過去傳統(tǒng)的“三維一克”，先黨內(nèi)后黨外等等，那也是一種辦法，現(xiàn)在仍然用，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)樣子。今天發(fā)生的事情，上午10點(diǎn)發(fā)生的事，10點(diǎn)1秒美國人就知道了，全部都知道了，他就知道采取什么對(duì)策你了。你還研究半天，層層傳達(dá)，到怒江、到獨(dú)龍江的時(shí)候已經(jīng)是兩個(gè)月以后了，這個(gè)世界都變成什么世界了？
所以這是一個(gè)世界形勢(shì)的深刻變化，要求我們不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的能力。
第二，進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但必須清醒的看到，我們?nèi)匀惶幵?，并長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì) 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
生產(chǎn)之間的矛盾沒有變。這就是我們做決策、想問題、辦事情的根本依據(jù)，同時(shí)我們發(fā)展呈現(xiàn)出境外、國外因素與境內(nèi)、國內(nèi)因素相互交織，網(wǎng)上互動(dòng)與網(wǎng)下互動(dòng)相互交織的復(fù)雜局面。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。現(xiàn)在我們考慮問題，做決策，都是國內(nèi)國際兩個(gè)大局，國內(nèi)因素、國外因素，網(wǎng)上互動(dòng)與網(wǎng)下互動(dòng)相結(jié)合。
我們準(zhǔn)備請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)的副老總馬力同志來講，網(wǎng)絡(luò)與執(zhí)政黨的建設(shè)。我們這個(gè)網(wǎng)絡(luò)手機(jī)我經(jīng)常講，只是冰山一角，我們只會(huì)打個(gè)電話，發(fā)個(gè)信息，開個(gè)玩笑，有時(shí)候搞笑的材料，通知5點(diǎn)半什么餐館不見不散等這些信息?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們黨執(zhí)政的最大挑戰(zhàn)，用的好，是我們黨更加偉大光榮正確的一面，用不好的話，如果不駕馭它，是對(duì)我們共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政巨大的挑戰(zhàn)和威脅。大家都講，七五事件太軟了，什么呢？你可曾知道，我們對(duì)駕馭互聯(lián)網(wǎng)還需要本事，等我們知道消息，什么時(shí)候在那里聚集，我們布置了天羅地網(wǎng)，注意守住電視大樓，守住報(bào)社，守住自治區(qū)黨委政府機(jī)關(guān)，守住軍區(qū)不讓他們攻進(jìn)來。好，那你守吧。據(jù)說，基本是確切消息，我的來源是不會(huì)假的，從南疆最困難的地方，那里有很多窮人，也有很多壞人，他部署在城鄉(xiāng)結(jié)合部，政府從來不關(guān)注的地方，800多個(gè)點(diǎn)，同時(shí)開始，等你從軍隊(duì)機(jī)關(guān)、報(bào)社大樓、電視臺(tái)過去的時(shí)候要一兩個(gè)小時(shí)，人都死了，再找找不到了，他們已經(jīng)走了。同志們，這就是互聯(lián)網(wǎng)給我們又一個(gè)血的教訓(xùn)，壞人利用了它，熱比婭、還有其他壞人利用了它。我們要是用一種嘻嘻哈哈，不懂得這個(gè)。在處理突發(fā)事件的時(shí)候，一定要注意網(wǎng)上的信息。不要認(rèn)為快倒臺(tái)了，還感覺良好。
如果互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生在我們二、三十年代，那很難想象紅軍長征到陜北的偉大勝利。現(xiàn)在一個(gè)衛(wèi)星定位，可以定位到不到1米，可以用5寸的定位圍追你。杜達(dá)耶夫，車臣共和國的總統(tǒng)，他電話沒打完，導(dǎo)彈就在你面前炸了，粉身碎骨。
同志們，信息革命，互聯(lián)網(wǎng)太厲害了，所以我們利用好它，對(duì)鞏固我們偉大、光榮、正確的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，那功不可沒，如果再坐著，對(duì)這個(gè)問題不認(rèn)識(shí)，或者是不甚了了，你死無葬身之地，這個(gè)話絕對(duì)不過分。
這是第二個(gè)，新形勢(shì)，開放的世界全是在美元、通兌的情況下，這是沒辦法的。
第三，當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨的建設(shè)狀況，黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，同時(shí)，黨內(nèi)也存在著不少不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。如何堅(jiān)定理想信念，如何提高推動(dòng)科學(xué)的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)和諧的能力，如何夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，如何保持黨同人民的血肉聯(lián)系等重大課題，更加突出的擺在全黨面前。落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去什么時(shí)候都更為繁重和緊迫，所有界限都要求我們以充盈的思路和舉措進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。我認(rèn)為這就是黨的新形勢(shì)，列寧還說過一句話：共產(chǎn)黨要給人民不斷看得到的物質(zhì)利益，人民才會(huì)跟著你走。我們一解放，人民多擁護(hù)我們呀，為什么？農(nóng)民分土地，把地主的土地全都分了，開倉分糧，工廠全部就業(yè)，賣淫嫖娼統(tǒng)統(tǒng)掃除，吸煙吸毒統(tǒng)統(tǒng)滅了，那 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
個(gè)時(shí)候兩三年，共產(chǎn)黨的執(zhí)政如日中天。改革開放1978年，鄧小平又把土地分了，又擁護(hù)我們?，F(xiàn)在我們把農(nóng)業(yè)稅免了，還是很擁護(hù)我們。但是現(xiàn)在的貧富差距大，東西部差距大，城鄉(xiāng)差別大，不同人群的心理狀況，不平衡的情況拉大了。毫不諱言，我也懂你們也懂，仇官、仇富仇警心理嚴(yán)重，在部分人中間，一講到官，仇富，富，他的錢哪里來的？不是倒賣、搶、國有資產(chǎn)流失？警察，只要有人喊警察做壞事，打，一群人就上去了。這不是一個(gè)地方暴露出來的問題，多處的地方基本是這個(gè)模式，只要有一個(gè)壞人挑頭。
所以咱們要把握這個(gè)形態(tài)，要把握這些事，研討班要學(xué)習(xí)，不研究新形勢(shì)，講什么呢？所以我們黨做出了英明決策，是跟你建立新形勢(shì)，不知講透了沒有。
（二）深刻理解和把握黨的建設(shè)基本規(guī)律的新認(rèn)識(shí)
《決定》立足執(zhí)政60年一個(gè)宏大的歷史事業(yè)，通過總結(jié)執(zhí)政以來，黨的建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，概括和凝練了執(zhí)政60年來黨的自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)，這六條就是堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思理論主義水平，堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，提高管黨、治黨水平。
這六條基本經(jīng)驗(yàn)，分別從黨的自身建設(shè)的根本方向、主線、核心、動(dòng)力、保障等方面深刻揭示了在執(zhí)政條件下，中國共產(chǎn)黨建設(shè)過程中，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然聯(lián)系。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易，是我們黨對(duì)黨的建設(shè)的基本規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)，因此他們理所當(dāng)然的成為新形勢(shì)下黨的建設(shè)的根本指導(dǎo)原則?？偨Y(jié)了六條經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史條件下，基本規(guī)律有六條。
（三）深刻理解和把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的新要求
把握了規(guī)律，有什么新的要求，要求我們各級(jí)黨員、各級(jí)黨組織干點(diǎn)什么事。《決定》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求，理解和貫徹總要求，需要著重把握好五點(diǎn)。
1，四個(gè)著眼于的目的。即著眼于繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧；著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性；著眼于全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
我記得去年9月7、8日也在這里，辦了一個(gè)新形勢(shì)下做好群眾工作的學(xué)習(xí)班的時(shí)候。昨天我參加幾個(gè)組的討論，他們講那個(gè)學(xué)習(xí)班辦的非常好，今年我們穩(wěn)定處理那么多事，如果沒有那個(gè)學(xué)習(xí)班的話，很多不知道怎么應(yīng)對(duì)。就是這個(gè)問題，如何處理我們黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。解放初期，是縣委書記、區(qū)委書記，鄉(xiāng)長大多數(shù)都是南下大軍，有些是地下黨提拔的，解放以后掌了權(quán)，他們文化水平不高，最多是高中，極個(gè)別是大學(xué)的，有些是讀了私塾一兩個(gè)月，但是他們做群眾工作的水平非常高，說兩句話，云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
抽兩袋旱煙，全部搞定?，F(xiàn)在的交通工具發(fā)達(dá)了，同人民群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，通訊工具發(fā)達(dá)了，同人民群眾的交往少了，文憑提高了，做群眾工作的能力降低了，不會(huì)做，不知道怎么做，拿起來手機(jī)就打，出差了，或者是招商引資，或者是會(huì)見外商了。當(dāng)然需要會(huì)見外商、招商引資，但你千萬不要忘記了我們的根基在人民，血脈在人民，我們立足點(diǎn)在大多數(shù)的人民，你忘記了這點(diǎn)，會(huì)翻車的。所以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是一個(gè)著眼點(diǎn)。
2、是五位一體的總體布局。就是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。我們黨的建設(shè)五位一體，也是不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)的。過去我們講，思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，一般講三個(gè)建設(shè)，三中全會(huì)以后加了一個(gè)制度建設(shè)，十六大以來，我們黨又強(qiáng)烈的提高反腐倡廉建設(shè)。五大建設(shè)是我們黨建設(shè)的系統(tǒng)工程，新的偉大工程。
3、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。按照科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)要求，黨的建設(shè)也要科學(xué)化，不能隨意性，不能今天立一個(gè)規(guī)矩，明天又說什么了，那不好。
4、黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，這總體目標(biāo)就是進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
5、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的思路。四中全會(huì)全面分析了黨的十七大以來，黨的建設(shè)取得的進(jìn)展和存在的突出問題。按照突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)的思路，確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的工作重點(diǎn)，沒有重復(fù)也沒有取代，黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，而是圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨等六個(gè)方面的重點(diǎn)工作，有針對(duì)性的做出新部署，提出了一系列的新要求、新舉措。
以上五點(diǎn)，我們要全面理解和把握，不能偏廢。這個(gè)《決定》是根據(jù)十七大的總要求來具體化，突出了六個(gè)方面的部署，很具體的。
（四）深刻理解和把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新命題
什么叫科學(xué)化？過去黨的文件沒有的，這是第一次提出黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是《決定》根據(jù)世情、國情、黨情的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)提出的重大命題的重大任務(wù)。我認(rèn)為可以從幾個(gè)方面來理解。
1.這是一個(gè)重大而緊迫的任務(wù)
在60年執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐中，我們黨認(rèn)真探尋馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律，不斷追求黨的建設(shè)的科學(xué)化，探索提出了一系列新的科學(xué)的方法。但是，黨的建設(shè)確實(shí)還存在一些不夠科學(xué)的東西，比如說，改革開放以來，我們堅(jiān)持不懈的用馬克思主義及中國化理論成果武裝全黨，探索出建立黨委學(xué)習(xí)中心組、述學(xué)考學(xué)等措施，這是一個(gè)好辦法，中心組學(xué)習(xí)一下，考學(xué)、考評(píng)查查筆記本，那個(gè)三講，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，先進(jìn)性、三個(gè)代表，現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀，都要考學(xué)。但一些黨員干部不好學(xué)習(xí)、不勤學(xué) 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
習(xí)、不善學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)等問題始終沒有解決好，一些人對(duì)馬克思主義及其中國化理論成果沒有做到真信、真學(xué)、真懂、真用。那個(gè)李真（音）河北省國土局的局長已經(jīng)槍斃了，一方面他大談馬克思主義，一方面大肆的去求神拜佛，一身的護(hù)身符，你說他信什么？他真正骨頭里面信神、信鬼，信佛給他保佑，但是沒有做到真學(xué)，真信、真用。李真很典型的，兩面人。
再如，我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)干部人事制度改革，采取了不少舉措，建立了不少制度，但仍不能有效防止選人用人中的不正之風(fēng)，選人用人的公信度仍不高。又比如，我們堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭，建立了不少反腐倡廉制度，但腐敗現(xiàn)象仍然在一些領(lǐng)域滋生蔓延。深圳的市長許中恒，效能市長、為民市長、平民市長、草根市長很多銜頭，很多的明星，改革的明星，各種各樣的明星，最后是腐敗的明星。這有一段順口溜，許中恒出事以后，群眾編了一段順口溜，隨著有偏頗之處，但是發(fā)人深思。“不查他就是孔繁森，一查就是黃保森”等等等等，我記不得那么多了，這就是網(wǎng)絡(luò)的力量，你不信他，你密切監(jiān)視，不要太混了，不要太迂腐了，要懂得一些時(shí)代前沿，前衛(wèi)的事情、尖端的事情要懂得一點(diǎn)，但我們也不可能全部懂，你渾渾噩噩，你以為就是苞谷酒加燒烤，那不行，太低檔了。要懂得它的時(shí)代性，所以采取很多措施，但是仍然滋生，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多面性，我們黨不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有前途，我到朝鮮訪問，我問那個(gè)工廠廠長，搞電線的，設(shè)備就是我們武漢搞過去的，也相當(dāng)于六、七十年代的水平，我說廠長，他說“哎喲，李書記你來了，你是我們朝鮮勞動(dòng)黨最好的朋友，我們黨對(duì)黨，今天是我們黨委書記給你介紹，一般的代表團(tuán)來就是我們廠長?！蔽艺f什么意思？他說“我們書記比廠長高一格，在我們朝鮮書記管總的，廠長就是打考勤一樣的?！边@是第一個(gè)。第二，什么東西給他講，我就問了，我說書記，你這個(gè)廠去年的銷售額是多少？
他說“什么銷售額？” “賣出去得的錢回來多少？” “這個(gè)我們不管” “去年你的利潤多少？” “什么利潤？”
“賣出去收回來的差價(jià)，利潤是多少？” “不管這些” “你們管什么？”
“我們就管國家計(jì)劃委員會(huì)調(diào)撥2000噸鋁，我就融成2000噸鋁線，運(yùn)到某某倉庫，國家就給我發(fā)工資。”
“那怎么確保任務(wù)？”
“我們每個(gè)月一次動(dòng)員，思想?yún)R報(bào)會(huì)” “如果不努力呢？” 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
“不努力就處罰” “處罰是什么？” “處罰就是勞改”
如果我們黨仍然走高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路，沒有希望，絕對(duì)沒有希望。所以我們黨改革開放以后，選擇了市場(chǎng)化的道路。市場(chǎng)化的道路又存在著巨大的危險(xiǎn)，唯利是圖，爾虞我詐，拉出來打進(jìn)去，稍不注意，跌入萬丈深淵，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)固有的弊病，全世界都不可避免，就看你把握的好不好，黨控制的嚴(yán)不嚴(yán)，前車之鑒，大家都知道，多少人為此都垮臺(tái)了。小平同志為此講過一句話：“改革開放幾年，一些干部爛掉了?！边^去毛主席，解放以后槍斃了劉金山、張子善，槍斃以后管了十年八年，沒有一個(gè)人敢貪污，貪污就拉去批斗，現(xiàn)在槍斃了多少？槍斃了成克杰，那時(shí)候還是我們領(lǐng)導(dǎo)的，還給我們開會(huì)呢?仍然鎮(zhèn)不住，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種固執(zhí)。出現(xiàn)這些的原因是復(fù)雜的，其中一個(gè)重要的原因是方法不夠科學(xué)，特別是制度的設(shè)計(jì)的不夠科學(xué)，同時(shí)黨的建設(shè)還面臨不少新的情況新問題。比如說，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，而且農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、包括其中的黨員大量的外出務(wù)工經(jīng)商，不少村留下的是老弱病殘，村黨支部出現(xiàn)七個(gè)黨員八顆牙，三個(gè)干部四個(gè)眼，老弱病殘。我去過一些村看過，絕對(duì)不是夸大，都是有現(xiàn)實(shí)的。青壯年打工撈錢去了，為了生存所迫，國家政策也允許。有一些黨員重新從地上到地下，他不知道他是黨員，這就是新情況。
又如，黨員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些地方和單位黨員“大眾化”，而不少地方和單位生產(chǎn)第一線黨員骨干嚴(yán)重不足，相當(dāng)一部分黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，總體上出現(xiàn)了黨員“既多又少”的狀況。類似難題，需要用科學(xué)的理念、科學(xué)的方法去破解。
我們黨有7000多萬黨員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比歐洲幾個(gè)國家都多的人口，但是黨員的素質(zhì)需要大量的提高。他們講，布爾什維克的時(shí)候，幾十萬蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員的時(shí)候，奪取了政權(quán)十月革命。幾百萬蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員的時(shí)候打敗了希特勒法西斯，贏得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的偉大勝利，把德國給瓜分了，當(dāng)超過1000萬黨員的時(shí)候，蘇聯(lián)垮臺(tái)了。這些話都不是隨便講的，值得我們深思。不在于黨員的多少，當(dāng)然多一點(diǎn)更好，主要在于黨員的質(zhì)量，這些都是很實(shí)在的話。
2.以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
首要任務(wù)就是用馬克思主義及其中國化創(chuàng)新的理論成果指導(dǎo)黨的建設(shè)。我們要在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，研究和理論創(chuàng)新，努力探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律性，正確運(yùn)用到和豐富發(fā)展到馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善科學(xué)的黨建理論體系，為黨的建設(shè)新的實(shí)踐，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。
3.以科學(xué)方面推進(jìn)黨的建設(shè)
長期以來，我們?cè)邳h的建設(shè)方法上，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了思想建黨原則、“支部建在連上”原則 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
等。改革開放以來，在增強(qiáng)黨建工作方法的科學(xué)性方面進(jìn)行了大量有益探索，特別是在擴(kuò)大干部人事工作中的民主、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改進(jìn)基層黨組織設(shè)置等方面探索了許多行之有效的方法，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式的變化，迫切需要對(duì)黨的建設(shè)的方式方法進(jìn)行改革。在這方面，《決定》已提出了一些新舉措。比如《決定》指出，“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮?！辈⒕驼{(diào)整基層黨組織方式提出原則和方法。在推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)創(chuàng)新方面，《決定》強(qiáng)調(diào)，“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫?！边€進(jìn)一步明確了各類基層黨組織的職能。《決定》同時(shí)就構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局作出部署。同樣，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭等方面，《決定》提出了大量創(chuàng)新舉措。這些都是提高黨的建設(shè)方法科學(xué)性的重要措施。
文化大革命以后，改革開放以后，針對(duì)一些黨員不來開會(huì)，有一個(gè)黨的領(lǐng)袖人物就講，黨員不來開會(huì)，黨員開會(huì)要補(bǔ)助，必須開除黨籍。現(xiàn)在能開除黨籍嗎？為什么這次我們黨，我們省委做出那個(gè)《實(shí)施意見》明確規(guī)定，從明年起，由縣里面對(duì)一個(gè)村里面要預(yù)算2萬以上的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為什么呢？開會(huì)、打車、寫標(biāo)語、那么遠(yuǎn)的給飯吃。過去我在大隊(duì)的時(shí)候開黨員會(huì)，是沒有飯吃的，有飯的話，也要帶米去，大隊(duì)有塊菜地種菜，吃一次飯，完全是自愿的來?，F(xiàn)在你讓怒江、迪慶、昭通走了幾十里路遠(yuǎn)，來這里開個(gè)會(huì)，又沒有飯吃，回去又那么冷，第一次來、第二次來，第三次還來嗎？他就不來了，不來能開除黨籍嗎？這就是新情況、新問題了。
又比如說，他從這個(gè)地流到那個(gè)地，又不用入黨，又不要管，這就是流動(dòng)黨員的關(guān)系，老弱病黨員的管理，他50年代入黨，到現(xiàn)在已經(jīng)60年了，現(xiàn)在七、八十歲了，你說兒子也老了，對(duì)老黨員不關(guān)愛一下，不給幾十塊生活費(fèi)，誰還入黨？如果用過去理論講，我們?yōu)楣伯a(chǎn)主義奮斗終身，為人類貢獻(xiàn)出一切，這就是我們黨員的宗旨，那不錯(cuò)，但是明天我就揭不開鍋了，沒有飯吃，黨就沒的管了。所以老黨員說，我生是黨的人，死是黨的鬼，我就靠黨，怎么了？這也是一個(gè)道理。你不能說把他抓起來，抓起來，我一不偷二不搶，三不殺人，就沒飯吃了，你抓我什么？這都是新情況，新問題，書本上沒有的。過去教科書入黨章程都沒有的，只有探索前進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)。你得換位思考，以心交心了，不能說你過的好好的，你喝五糧，他喝茅臺(tái)，我們連苞谷酒都沒有，天都要翻了。你喝五糧，他起碼喝點(diǎn)云南老窖，這就行了，咱們頭腦也熱一下，舒服了就行了。這就是新情況。
4.以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)
制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是其他建設(shè)的重要保證。改革開放以來，在貫徹民主集中制、提高選人用人質(zhì)量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度，黨內(nèi)生活、黨建工作的制度體系基本建立起來了。但是也要看到，不少制度貫徹落實(shí)不好，在一些領(lǐng)域、一些地方和單位制度建設(shè)形同虛設(shè)，制度的科學(xué)化水平不高是原因之一。我們也在總結(jié)與反思，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)制度創(chuàng)新，健全制 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
度體系，提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平?！稕Q定》根據(jù)改革開放以來，實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的成果，針對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)的實(shí)際需要，確定建立一系列制度，提出建立制度的要求，在推進(jìn)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的制度化、程序化、科學(xué)化上邁出新步伐。所以制度化建設(shè)科學(xué)化水平。
（五）深刻理解和把握建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的新任務(wù)
《決定》提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的六項(xiàng)任務(wù)，列在首位的就是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。黨的十六屆四中全會(huì)第一次提出，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的概念，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)就按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步從重大意義、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容、重點(diǎn)要求、根本方法、基本途徑、具體措施等方面，全面而深入的闡述了推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的主要問題。
1.是從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大意義
《決定》指出，世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握應(yīng)用一些科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，使黨始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。所以我們黨要有一流的人才，把所有的精英都集中在共產(chǎn)黨周圍。
第二要有新的知識(shí)，要有能力。沒有知識(shí)、沒有能力，連其他參政黨都不如，那你存在的不要性就值得懷疑。所以要有一流的人才，要有新知識(shí)、新思想、新經(jīng)驗(yàn)。
2.提出一個(gè)命題和思想要求
明確了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本目標(biāo)，《決定》深刻的總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，提出了推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的重大命題。還提出必須按照科學(xué)理論武裝，具有世界眼光，善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大、緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好。
這是要理論武裝、世界眼光、把握規(guī)律、富有創(chuàng)新的要求。3.提出了兩大體系的學(xué)習(xí)任務(wù)，確定了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容
一個(gè)體系就是中國特色社會(huì)主義理論體系，《決定》要求黨員、干部系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，高級(jí)干部要研讀馬克思主義，特別是中國特色社會(huì)主義理論體系基本著作，一個(gè)體系是社會(huì)主義核心價(jià)值體系，《決定》指出，黨員、干部模范學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀其中有一句話，就是中國特色社會(huì)主義理論體系，一個(gè)體系的概括，把這個(gè)體系貫穿于我們?nèi)h的指導(dǎo)思想，這個(gè)指導(dǎo)思想肯定要發(fā)展的。
云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
4.根據(jù)不同的學(xué)習(xí)主體和學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出了重點(diǎn)要求
對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力要求。對(duì)高級(jí)干部提出，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問題的要求。
我們?cè)谧?40多名正廳級(jí)干部，加上其他的，正廳級(jí)大概是300人左右，都是云南的高級(jí)干部。在全黨，副部以上叫高級(jí)干部，在云南，副廳以上我認(rèn)為就是高級(jí)干部了，不同的方位，不同的區(qū)域。云南的事情決定在我們這部分人。講白了省委常委、政府、政協(xié)都要加強(qiáng)我們這部分人，決定了云南4553萬人民的發(fā)展前途命運(yùn)。如果我們這些人學(xué)不好，不甚了了，那云南的發(fā)展肯定受阻。
在學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面，把思想理念教育作為重中之重，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)，就是黨的意識(shí)、忠誠意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。劃清四個(gè)界限，即馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一共有制的界限，中國特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽文化的界限等等這些新要求，明確了學(xué)習(xí)了重點(diǎn)。
特別是，云南是多民族聚集的省份，省情決定了我們領(lǐng)導(dǎo)干部在五個(gè)意識(shí)問題上更加重要，所有干部，特別是我們民族干部，首先要增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部都以民族頭人自居，這樣是不行的，你首先是黨的干部，人民公仆、人民公務(wù)員，把自己擺在民族頭人的位置上，黨就要批評(píng)你，批評(píng)不改的話，就教訓(xùn)你，教訓(xùn)你不改就不用你。所有干部，黨的利益、國家利益高于一切。什么族照樣判、照樣槍斃。新疆不抓起來判了幾個(gè)死刑了嗎？不管你什么族。所以我們多民族省份堅(jiān)決維護(hù)國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，黨的利益高于一切，絕對(duì)維護(hù)以胡錦濤同志為總書記為黨中央的絕對(duì)權(quán)威，維護(hù)祖國的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，千萬不要講我是什么族的頭人。要敢于講這些話，不敢講這些話不行，我們有些人層次太低，喝了兩杯酒，就開始胡言亂語，這樣是不行的，你是黨培養(yǎng)起來的共產(chǎn)黨干部，人民的公務(wù)員，然后你才是民族的代表。所以我找干部談就是說多讀書，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)，不能動(dòng)不動(dòng)就發(fā)民族脾氣，這是不行的。三個(gè)離不開，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。江總書記說的，兩個(gè)共同，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。要牢牢記住這些，要不然，層次提不高，想做大事也做不了，所以要增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)，四個(gè)界限。
5.強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)
確定了根本的學(xué)習(xí)方法。《決定》提出，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題。本地區(qū)、本部門改革開放發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來。此外，《決定》還提出了向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)途徑，提出了加強(qiáng)理論研究和宣傳完善，落實(shí)黨委黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。充 11 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為具體措施，貫徹上述一系列新思想，新要求，必將有力的推動(dòng)我們黨作為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。
（六）深刻理解和把握發(fā)展黨內(nèi)民主的新路徑
《決定》第四部分以堅(jiān)持和建設(shè)民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主為題，對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主的原則、途徑、基礎(chǔ)、重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)提出了全面的闡述和部署，指出了發(fā)展黨內(nèi)民主的現(xiàn)實(shí)路徑。
1.是發(fā)展黨內(nèi)民主的原則
民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，《決定》一個(gè)突出特點(diǎn)，就是適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)黨提出的新要求。在強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展黨內(nèi)民主，細(xì)化發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施的同時(shí)，不再單純的強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主的重要性，而是全面強(qiáng)調(diào)民主和集中兩個(gè)重要性性。一方面強(qiáng)調(diào)民主，一方面強(qiáng)調(diào)集中的重要性。在實(shí)踐中，我們必須把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)的結(jié)合起來，既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，各級(jí)黨組織和廣大黨員的意愿得到充分表達(dá)，防止個(gè)人專斷，又要加強(qiáng)讓民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致，防止出現(xiàn)極端民主的傾向。
2.是發(fā)展黨內(nèi)民主的主體
保障黨內(nèi)民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主的根本要點(diǎn)是要尊重黨員的主體地位?！稕Q定》明確的提出，發(fā)展黨內(nèi)民主，必須以保障黨員民主權(quán)利為根本，切實(shí)抓住發(fā)展黨內(nèi)民主的關(guān)鍵。《決定》還落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，提出了現(xiàn)實(shí)可行思路和措施。
3.是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)
加強(qiáng)黨內(nèi)制度，基層民主建設(shè)，絕大多數(shù)黨員群眾生產(chǎn)生活的重心在基層，黨的基層的工作與廣大黨員群眾的切身利益緊密相關(guān)，因此加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，可使最廣大的黨員群眾，在實(shí)踐基層民主的過程中，增強(qiáng)民主意識(shí)，養(yǎng)成民主習(xí)慣，提高民主素質(zhì)，學(xué)會(huì)民主本領(lǐng)，從而為整個(gè)黨內(nèi)民主建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國，發(fā)展黨內(nèi)民主的現(xiàn)實(shí)途徑就是要以黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民的民主。
4.是發(fā)展黨內(nèi)民主的重點(diǎn)
完善黨內(nèi)民主制度，沒有制度作為保障的民主不是真正的民主。根據(jù)四中全會(huì)精神，我們要進(jìn)一步建立健全以民主集中制為核心的制度體系。比如說以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制，以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，建立健全黨務(wù)公開，黨內(nèi)情況通報(bào)，黨委新聞發(fā)布，黨內(nèi)事務(wù)聽政質(zhì)詢，黨員評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。完善黨代表大會(huì)制度，建立黨代 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
表大會(huì)代表提案制度，落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制，及時(shí)選擇一些縣市區(qū)一些實(shí)行黨代表大會(huì)常任制，嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，落實(shí)和完善黨代選舉制度，擴(kuò)展黨代表的提名，推薦候選人的參與，改進(jìn)候選人介紹辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和方式，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作，并接受監(jiān)督制度。堅(jiān)持民主公開競(jìng)爭擇優(yōu)，完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，提高選任用人公信度。
5.是發(fā)展黨內(nèi)民主的目標(biāo)
充分發(fā)揮全黨的積極性，主動(dòng)性，創(chuàng)造性，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和國家的統(tǒng)一?！稕Q定》提出了發(fā)展黨內(nèi)民主目標(biāo)是，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廣泛凝聚全黨意志和主張，為社會(huì)民主做出示范，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，以黨的堅(jiān)定團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全國各族人民大團(tuán)結(jié)，這三個(gè)目標(biāo)，指明了發(fā)展黨內(nèi)民主的正確方向，提供了檢驗(yàn)民主成就的可靠標(biāo)志。
黨內(nèi)民主非常重要，所有的高度集中，過分集權(quán)最后導(dǎo)致的就是垮臺(tái)。奇奧塞斯庫，給我的印象太深刻了，我看那個(gè)錄像片印象太深了，他在黨的代表大會(huì)上是二十八次掌聲，全體代表在人民大會(huì)堂站起來鼓掌28次，高呼萬歲萬歲萬萬歲。七天以后，奇奧塞斯庫帶他老婆出逃，衛(wèi)隊(duì)追他，肚子餓了，見了一個(gè)工人在吃面包，然后就跟工人說，工人老大哥，給個(gè)面包吃，他說你是誰，他說我是你們總統(tǒng)，奇奧塞斯庫?！翱偨y(tǒng)？你早就該死了”，衛(wèi)隊(duì)追過來了，亂槍把他夫婦射殺了，發(fā)人深思。他是共和國總統(tǒng)，三軍總司令，黨的總書記，他老婆是政治局委員，女婿是政治局委員，女兒是共青團(tuán)第一書記，政治局委員整個(gè)就是你們家庭會(huì)議了，國家就是你們家的了，這個(gè)是比較典型的，最后倒臺(tái)了。
這是一個(gè)不民主，所以十四屆四中全會(huì)開的時(shí)候有兩句話，民主是黨的生命所在，集中是黨的力量體現(xiàn)。反過來，我們有些人講，一定要根據(jù)2008年中共中央4號(hào)文件的精神，關(guān)于規(guī)范地方黨委改革以后領(lǐng)導(dǎo)體制的決定，嚴(yán)格實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與常委的分工負(fù)責(zé)制。有的同志往往覺得，現(xiàn)在實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制了，這是錯(cuò)誤的。首先講集體領(lǐng)導(dǎo)，然后才是常委分工負(fù)責(zé)制，兩句話是一句話的兩個(gè)方面，而且突出的是要集體領(lǐng)導(dǎo)，不能說你說管這個(gè)了，水潑不進(jìn)，就是我說了算，這個(gè)干部說不行，必須經(jīng)過我同意。不能這樣，集體領(lǐng)導(dǎo)的分工負(fù)責(zé)制，層層都是這樣，包括你們每個(gè)廳級(jí)黨委黨組織。大多數(shù)人不同意的，可以先放一下。所以民主和集中，現(xiàn)在我們民主一方面有的時(shí)候就是一個(gè)人說了算.另外就是沒有集中，眾口紛紜，到最后怎么做不知道。兩方面都有不足，所以這次會(huì)議提出了，要加強(qiáng)黨內(nèi)民主，保證黨內(nèi)的高度集中。這次臺(tái)風(fēng)就體現(xiàn)了我們黨的集中和國民黨的難以集中的根本區(qū)別。國民黨要去救災(zāi)，阿扁的那個(gè)反對(duì)黨就去起哄，不準(zhǔn)你救災(zāi)，全島嘩然，政府倒臺(tái)了，阿扁不得不檢討，死了幾百人。我們共產(chǎn)黨，臺(tái)風(fēng)同樣厲害，面積比他還大，我們浙江、江蘇、上海一帶的臺(tái)風(fēng)，基本不死人，轉(zhuǎn)移幾百萬人，井井有條，黨中央、國務(wù)院一聲令下，各省委書記、縣委書記出動(dòng)就搞定了。
如果是四川汶川大地震在其他地方，那是不可能收拾的了，我們就是三年的建設(shè)目標(biāo)，兩年時(shí)間就 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
搞完了，超過了預(yù)期，這是我們黨集中的優(yōu)勢(shì)，也是我們黨發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)，是黨中央對(duì)民主和集中的定義進(jìn)行了很重要的表述。
（七）深刻理解和把握干部人事制度改革的新思路
改革開放以來，特別是黨的十六大、十七大以來，我們?cè)诟母飫?chuàng)新、選人用人機(jī)制方面，進(jìn)行了積極探索，但是目前干部選拔任用工作，與人民群眾的要求相比，與建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍需要相比，還存在不足和差距。問題突出表現(xiàn)在，民主參與程度有限，公開范圍有限，競(jìng)爭程度有限。《決定》在總結(jié)近年來探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵在于堅(jiān)持民主公開，競(jìng)爭擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，并提出了任用干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，把德放在首要位置，擴(kuò)大選人用人民主，建立健全干部宣布任用提名制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部的管理機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理，建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度，實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤等新要求、新舉措。這些新要求，新舉措必將有利于確保黨管干部原則，“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，有利于做到拓展視野，廣辟途徑，將優(yōu)秀人才吸引到黨的國家事業(yè)中來。
提高選人用人的公信度是個(gè)難題，現(xiàn)在很多干部都關(guān)心用人，管理干部，喜歡提名，這是可以理解的，因?yàn)樗容^了解干部，但有一條，中央最近提出，要建立干部提名用人的追究制度。只要你提名任用了，出現(xiàn)了事情，出現(xiàn)了犯罪犯法，不但追他，還要追你提名的那個(gè)人。我聽說外面的老同志，身體不好了，有人去問他，準(zhǔn)備提名到某某市長，然后就問，昨天晚上到我們家送雞的那個(gè)人是誰，我要提他？他就憑這個(gè)，真正出了事，追究起來要擔(dān)責(zé)任的，用人慎重，還是講公信度，還是要大多數(shù)人認(rèn)可，這是一個(gè)很重要的改革，提高選人用人的公信度，對(duì)那些失掉民心，失掉公信度的班子要處理的。
（八）深刻理解和把握基層黨組織建設(shè)的新方略
黨的基層組織是黨賴以生存發(fā)展和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政作用的載體。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，基礎(chǔ)在基層，增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，基礎(chǔ)在基層。提高黨的執(zhí)政能力，基礎(chǔ)也在基層。基層黨組織的生機(jī)與活力哪里來？來自于適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的需要，不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)形式和工作方法。切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性的工作?！稕Q定》根據(jù)黨的十七大要求，在總結(jié)近年來各地探索取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)黨組織創(chuàng)新提出了新的要求。指出，必須按照圍繞中心服務(wù)大局拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能中提要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)生機(jī)和活力，強(qiáng)調(diào)要按照推動(dòng)發(fā)展服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，這些新的功能定位開展工作，使廣大黨員牢記宗旨，心系群眾。同時(shí)，《決定》對(duì)基層黨組織的改革創(chuàng)新做出了具體部署：
一，是推進(jìn)黨組織工作創(chuàng)新。二是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。三是建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織的帶頭人 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
隊(duì)伍。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新課題。這些具有時(shí)代特征的新部署、新要求、新方略，突破了傳統(tǒng)的基層黨組織建設(shè)的理念，思路和模式，適應(yīng)了加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城市化、城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化步伐，對(duì)黨建工作提出了新要求。與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)黨組織建設(shè)做出了必要調(diào)整和改進(jìn)，必將帶來基層黨組織建設(shè)的新局面、新面貌。
（九）深刻理解和把握加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗，決定著黨的作風(fēng)建設(shè)方面提出了一系列新舉措，比如，在黨的三大作風(fēng)和兩個(gè)務(wù)必要求的同時(shí)，明確提出“四個(gè)大興”，就是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。又如，深入做好群眾工作，深入群眾、教育群眾工作，建設(shè)建全服務(wù)群眾和聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)建聯(lián)系群眾的方式，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)，講短話，講管用的話，力戒空話、套話。對(duì)黨員干部社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象要及時(shí)提醒、批評(píng)、制止。增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和時(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，建立健全工作責(zé)任制，建立健全通過民意調(diào)查等尊重群眾批評(píng)意見制度，建立黨性定期分析制度，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考察范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)等等，希望以此達(dá)到以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng)，形成集聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
這個(gè)作風(fēng)問題已經(jīng)到了非整治不可的時(shí)候了，黨中央下了很大的力量，要提倡“四個(gè)大興”。
（十）深刻理解和把握加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的新突破
堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！稕Q定》從新形勢(shì)黨的建設(shè)狀況及黨員隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政60年來，特別是黨的十六大以來，黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，對(duì)反腐倡廉建設(shè)方面已經(jīng)有了一系列新思路、新舉措。比如說把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置來抓，以整體性、建設(shè)性的思路來部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作。又如，在全黨深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，包括個(gè)人有關(guān)施政制度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦群眾性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，完善重大案件的剖析制度和通報(bào)制度，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，廉潔廉政承諾制，行政執(zhí)法責(zé)任制，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，政府與市場(chǎng)中介組織分開，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善政府重大投資項(xiàng)目公示和責(zé)任追究制度。建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源分配，公共資產(chǎn)教育，公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制，薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制等等。這些思 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
路和舉措既體現(xiàn)了黨的十七大的整體思路，又立足當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的形勢(shì)和特點(diǎn)，具有突破性、針對(duì)性和可操作性。必須進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，是提振廣大群眾的必勝信心。
當(dāng)然，《決定》的精神還很豐富，我只是把其中幾個(gè)重大問題提出來，權(quán)當(dāng)拋磚引玉，與大家交流探討，供大家參考，我相信隨著學(xué)習(xí)的深入，隨著黨的建設(shè)實(shí)踐的不斷推進(jìn)，我們對(duì)《決定》的認(rèn)識(shí)和理解，一定會(huì)更加準(zhǔn)確更全面、更透徹。
這是我講的第一部分，就是解讀對(duì)《決定》的理解。
二、省委八屆七次全委會(huì)的主要精神
這個(gè)會(huì)議剛剛開過，我講一些原則性，一些提綱性的精神。10月20日到21日，省委召開八屆七次全委會(huì)，會(huì)議討論通過恩培書記代表省委常委會(huì)向全會(huì)做的工作報(bào)告，審議通過了我們的實(shí)施意見，這次全會(huì)是在改革發(fā)展進(jìn)入新階段召開的一次重要會(huì)議，對(duì)動(dòng)員全省廣大黨員干部和各族群眾更具體的把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，更加自覺的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺的貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以更加扎實(shí)的工作全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快服務(wù)與民主文明開放和諧云南建設(shè)，開創(chuàng)云南各項(xiàng)事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。
第一，恩培書記的報(bào)告和結(jié)束時(shí)講話的主要精神。恩培書記首先向省委會(huì)報(bào)告了今年以來省委的工作。
一、是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在繼續(xù)解放思想中，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力。
二、是堅(jiān)決落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的各項(xiàng)重要措施，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1到9月份，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4000多億，固定資產(chǎn)投資完成2590億，規(guī)模以上工業(yè)增加值1339億，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)消費(fèi)品1384億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成494億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10576元，農(nóng)民人均收入2787元，同比增長13.7%，37.2%，5.8%，19%，8.3%，8.7%和8.3%，這些數(shù)字都是好的。
三、是解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，保障改善民生工作不斷加大。
四、始終把“穩(wěn)定”作為壓倒一切的任務(wù)，和諧的局面進(jìn)一步鞏固。
五、著力鞏固各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的工作思想基礎(chǔ)。
六、堅(jiān)持走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)邁出新步伐。
七、緊緊抓住執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
恩培書記對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)做了部署，強(qiáng)調(diào)黨的十七屆四中全會(huì)做出的決定是新時(shí)期指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，堅(jiān)決貫徹。
強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我們省的各項(xiàng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)總體是適應(yīng)的，但仍然還有突出問題，這些問題不解決，云南全面建設(shè)小康社會(huì)愿望難以實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改 16 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
進(jìn)新形勢(shì)下我省黨的建設(shè)必須正確認(rèn)識(shí)和處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)辦好云南的事，關(guān)鍵在于云南的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，保證各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向順利推進(jìn)。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，保證各項(xiàng)事業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為根本宗旨，保證各族人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，保證基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用充分發(fā)揮。堅(jiān)持以反腐倡廉為重大政治任務(wù)，保證全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)。
恩培書記對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)提出了要求，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。全力保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步鞏固工業(yè)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。認(rèn)真做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。高度重視和扎實(shí)做好民族工作。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以更加良好的精神狀態(tài)，更加高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)有效的措施，全力以赴，保增長、保民生、保穩(wěn)定。
我接下來想講一個(gè)觀點(diǎn)，供大家參考。恩培書記，省委省政府光榮省長十分強(qiáng)調(diào)了保持固定資產(chǎn)的快速增長，為什么？我國的增長一個(gè)是投資、消費(fèi)和出口三架馬車。當(dāng)前出口受阻，美帝國主義市場(chǎng)疲軟，我們出口依存度外貿(mào)依存度比較高，特別是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊。在這種情況下要注重拉動(dòng)消費(fèi)，投資拉動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng)。拉動(dòng)投資、拉動(dòng)消費(fèi)就是拉動(dòng)GDP，咱們貧窮地區(qū)不加快GDP的發(fā)展可能嗎？GDP的發(fā)展同其他的發(fā)展融為一體，密不可分。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，沒有GDP的增長就沒有就業(yè)增長。在云南這樣一個(gè)大省，每一個(gè)GDP的增長都拉動(dòng)著幾萬人的就業(yè)，如果我們超過了10%的GDP，達(dá)到15%的GDP，將意味著增長幾十萬人的就業(yè)，社會(huì)安定，國泰民安。反過來，如果GDP不增長，沒有就業(yè)崗位，會(huì)亂的，穩(wěn)不住的。所以不要片面來強(qiáng)調(diào)GDP的作用，太重要了。我是很看重這個(gè)的，我研究了多年，所以一定要各方面增長，生態(tài)環(huán)境要保護(hù)好，投資要拉動(dòng)，消費(fèi)要拉動(dòng)，GDP的穩(wěn)定增長。
我們作為一個(gè)掌控全局的黨委政府，千萬不要避免，恩培書記反復(fù)囑咐我們，不要片面的理解GDP，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上增長GDP，GDP的增長來促進(jìn)環(huán)境的增長，要這樣來理解。為什么國家強(qiáng)調(diào)要保八保九？一旦我們跌到5%，跌到0以下，會(huì)一塌糊涂，天下大亂的。頭腦要學(xué)哲學(xué)，學(xué)統(tǒng)籌學(xué)，一定要按照恩培書記、光榮省長的指示精神，按照省委省政府的要求，抓投資，抓增長，抓GDP，抓環(huán)境保護(hù)，缺一不可。有的不是說抓推進(jìn)型嗎？我們的錢不是多了？我們投資不是多了，是少了。所以漢柏書記一個(gè)月一次抓機(jī)場(chǎng)建設(shè)，230億的新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，這是快速推進(jìn)，如果我們沒有新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，沒有鐵路建設(shè)，沒有公路建設(shè)，沒有產(chǎn)業(yè)，那云南還抓什么呢？那增長還是要排在后面。所以我在這里有必要重申這個(gè)觀點(diǎn)，要保證清醒的頭腦，不要一個(gè)理論家寫了一個(gè)文章，你就跟那邊。就說云南要保證藍(lán)天白云，這是對(duì)的，藍(lán)天白云幾千年了，幾百年了，還是照樣窮?，F(xiàn)代化意味著什么？現(xiàn)代化的根本底線兩個(gè)方面或者三個(gè)方面，第一，工業(yè)化；第二城市化，后面加一個(gè)人類現(xiàn)代化。其根本的底線是工業(yè)化和城市化。我們的城市化33%，國家的城市化可能是45%以上，高于我們省10%以上。全世界的城市 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
化60、70%左右，美帝國主義的城市化97%，沒有城市化有現(xiàn)代化嗎？沒有工業(yè)化有資金嗎？有積累嗎？有錢嗎？只有工業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工業(yè)，理念上應(yīng)該大大的推進(jìn)，我們作為領(lǐng)導(dǎo)，特別是你們主官，市委書記、市長、廳長、局長們要牢牢把握。不講這些，就覺得封存起來。什么封存起來？已經(jīng)封存了幾萬年了。
一定要全面的理解、準(zhǔn)確的理解中央、省委省政府的決策，把恩培書記、光榮省長的指示精神落到實(shí)處。不要說，我這里投資不增長，我這里維持穩(wěn)定。不增長不前進(jìn)，沒有GDP，沒有就業(yè)是穩(wěn)定不了的。這里“冒泡”，這里下崗，那里發(fā)不了工資，你用什么去穩(wěn)定呢？這幾年為什么好一點(diǎn)？這幾年我們的GDP都是10%以上，我們的財(cái)政收入超過了兩位樹，20%左右，年年壓高，這樣年底發(fā)發(fā)錢，就這樣，沒有這個(gè)，你用什么？所以我們?cè)颇显诎l(fā)展的理念上一定要全面、準(zhǔn)確的理解中央精神，從云南的實(shí)情出發(fā)，既要藍(lán)天白云，也要快速的GDP，既要快速的GDP，也要藍(lán)天白云，也要工業(yè)化，工業(yè)化不是煙囪化，現(xiàn)代的工業(yè)不是煙囪工業(yè)，草原上的人們，我們前面是遼闊的草原，后面是高高的煙囪，毛主席在第一屆政協(xié)會(huì)議上講，我們要北京到處都是煙囪林立，那個(gè)時(shí)候是理想，現(xiàn)在不提倡煙囪林立。工業(yè)有無煙工業(yè)，方方面面的工業(yè)，沒有工業(yè)是不行的。我是揪心云南沒有工業(yè)，云南沒有第三產(chǎn)業(yè)，地方財(cái)政為什么增長不了？光靠藍(lán)天白云不行的，一萬年還是那個(gè)藍(lán)天白云。在保護(hù)藍(lán)天白云的基礎(chǔ)上，一定要快速前進(jìn)，但是要防止污染。沒有這些，貫徹三中全會(huì)、四中全會(huì)都是片面的。要全面的理解省委省政府的決策部署，加快地方發(fā)展是全面的。所以恩培書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)投資，要保持快速投資，光榮省長多次批示搞快速投資，希望各州市、各部門在爭國家投資，爭固定資產(chǎn)投資越多越好，今年四川的固定資產(chǎn)投資要過1萬億，內(nèi)蒙古的投資每年GDP增長超過20%，內(nèi)蒙古是第一名。我們周邊也很快，我就不講具體的，所以我們4500億的固定資產(chǎn)投資必須要完成，希望各個(gè)廳局，各個(gè)職能部門要拼命的招、拼命的跑，拼命的干，沒有這個(gè)，是很難很難的。
在宏觀上把握，世界競(jìng)爭之中要有大的意識(shí)，世界整個(gè)競(jìng)爭，市場(chǎng)化、多極化，一體化，一體化的同時(shí)要多極化。你就是一根針，北京人講一根筋，那是不對(duì)的。
第二，實(shí)施意見的主要內(nèi)容。
實(shí)施意見由導(dǎo)語、六個(gè)部分和結(jié)束語組成，從總體要求，目標(biāo)任務(wù)和增長速度等方面，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省黨的建設(shè)進(jìn)行了全面的部署。
導(dǎo)語中，實(shí)施意見提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省建設(shè)的總體要求。即全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神上來。深刻領(lǐng)會(huì)和加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的極端重要性，立足全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同推動(dòng)云南又好又快的發(fā)展緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)把全省各級(jí)黨組織建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗，執(zhí) 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
政廉潔、富有活力，團(tuán)結(jié)合作，確保黨組織始終走在時(shí)代前列，始終成為帶領(lǐng)全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
《實(shí)施意見》提出了六個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，也就是文件的六個(gè)部分。
第一部分要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，著力提高全黨黨員干部思想政治水平。第二部分堅(jiān)持建設(shè)好民主集中制，大力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和各級(jí)黨組織的創(chuàng)造活力。第三部分實(shí)施干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。第四部分加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。第五部分樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保證黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。第六部分深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的保障。
在結(jié)束語中，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨，從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，建立健全各級(jí)黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
這里需要說明的是，省委八屆七次全會(huì)公報(bào)和恩培書記的工作報(bào)告已經(jīng)印發(fā)，這里我只是做簡要的傳達(dá)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀原文，切實(shí)掌握精神實(shí)質(zhì)。
三、以改革創(chuàng)新精神貫徹落實(shí)好中央和省委的要求部署，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
1.要抓緊做好第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程 各地各單位要把“五個(gè)”更加注意貫徹到第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使之具體化、細(xì)化，以發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，要建設(shè)創(chuàng)新特色鮮明，結(jié)合實(shí)際的活動(dòng)載體。集中力量解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，構(gòu)建文明服務(wù)體系，多辦一些順民意、解民憂、惠民利的實(shí)事好事，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。要落實(shí)和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志的示范帶頭作用。積極改進(jìn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)性的作用，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好抓出長效。
這是第三批，要抓好，第三批現(xiàn)在到鄉(xiāng)、到村到基層的醫(yī)院學(xué)校都要抓好。我們省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，今天白書記帶頭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研去了，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，希望我們州、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、教育系統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、民政部門把所分管抓的工作統(tǒng)統(tǒng)抓起來。
2.堅(jiān)持和完善民主集中制
積極發(fā)展黨內(nèi)民主，要以改革的精神不斷研究新情況，解決新問題。既發(fā)展民主，又堅(jiān)持集中，既 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
鼓勵(lì)探索，又穩(wěn)妥實(shí)施，既整體推進(jìn)，又重點(diǎn)突破，既完善制度，又狠抓落實(shí)。圍繞堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一等等。著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際難題，建立起更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、可操作的制度體系，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織，特別是基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力和凝聚力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前我們?nèi)∫獜膶?shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開，組織黨員民主討論黨內(nèi)重要事項(xiàng)，改革和完善基層選舉制度，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)基層單位，黨支部全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的兩推一選制度，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的公開、直選試點(diǎn)，建立健全黨內(nèi)基層民主，健全黨內(nèi)基層議事決策機(jī)制，擴(kuò)展黨員意見表達(dá)渠道，加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，建立黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部成員制度，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的作用實(shí)踐方式。
3.堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍
認(rèn)真抓好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)制度措施下發(fā)的2009年到2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，改革對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，要加強(qiáng)對(duì)于干部的日常了解，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。注重從理清崗位職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)，對(duì)待個(gè)人民意等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。要對(duì)關(guān)鍵崗位的干部實(shí)行重點(diǎn)管理，需要對(duì)各級(jí)黨政正級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，搞好縣委書記隊(duì)伍的建設(shè)，研究制訂對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理的辦法和措施，實(shí)行重點(diǎn)配備，重點(diǎn)培養(yǎng)，重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督。要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)掌握一批70年代以后出生的優(yōu)秀縣委書記，80年代出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記名單，有計(jì)劃選拔年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位進(jìn)行鍛煉和考察。各級(jí)每年要選拔一批廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，工作隊(duì)的隊(duì)長和總隊(duì)長，要建設(shè)與干部，少數(shù)民族干部，黨內(nèi)干部選拔培養(yǎng)，做到系統(tǒng)培養(yǎng)，擇優(yōu)使用，尤其注意培養(yǎng)一批政治素質(zhì)年輕優(yōu)秀的少數(shù)民族干部名單，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要深化干部培訓(xùn)改革，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，要完善黨委黨組中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)過程的管理，要把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部中的考評(píng)體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子，選用、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。特別是關(guān)于新農(nóng)村工作隊(duì)，我們進(jìn)行了兩年，今年是第三年，效果很好，一方面對(duì)穩(wěn)定廣大農(nóng)村大有好處，第二方面，確實(shí)結(jié)合了農(nóng)村的實(shí)際。第三根本意義上培養(yǎng)了大批的懂農(nóng)村、有感情的革命事業(yè)接班人。今后也許這些人會(huì)成長為鄉(xiāng)長、縣長、州長或者更高領(lǐng)導(dǎo)職位的干部。
我們下一步考慮的是，從明年開始，縣級(jí)要成立新農(nóng)村工作總隊(duì)，把省選拔的一批后備干部，廳、處后備干部的名單，要派到縣里、鄉(xiāng)里當(dāng)工作隊(duì)的總隊(duì)長、隊(duì)長，任職兩年左右，好的按照程序考核合格的可以提拔，不合格的說明實(shí)踐中不行。后備要到地縣去，這點(diǎn)組織部門正在操作，真正使新農(nóng)村工作隊(duì)成一個(gè)大事，新農(nóng)村工作做五年，當(dāng)時(shí)講的時(shí)候有人笑，我說笑什么，難道只是講講而已嗎？前沿知識(shí)講座，要長期辦下去。像中央的部長、副部長，國內(nèi)國際知名的專家學(xué)者，創(chuàng)業(yè)成功人士來指導(dǎo)云 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
南的工作，開拓云南視野，豐富云南的干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)很重要的密切我們邊疆少數(shù)民族省份同中央的聯(lián)系，緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。
不理解省委的戰(zhàn)略意圖，你找一個(gè)部長來，你到北京排隊(duì)一個(gè)月都不一定接見。上次我們請(qǐng)國土部長來，我們漢柏書記一直找國土部長，我們請(qǐng)教育部長來講課，請(qǐng)他支持我們高教改革，支持我們小學(xué)發(fā)展，支持我們危房建設(shè)，我們找銀行行長來，他支持我們的銀行，下一步找財(cái)政部長來，我們找民委主任來，找宗教局長來。要懂得這個(gè)行情，功夫在話外，杜甫、李白寫詩，功夫不在詩內(nèi)，而在詩外，在李白喝醉以后，那想的那些天文地理才寫出來的，李白寫詩詩百篇，酒醉長安在外眠，最后來個(gè)飛流直下三千尺，疑似銀河下九天，他出現(xiàn)偉大的詩句，功夫是在詩外。我們的前沿知識(shí)講座，我們現(xiàn)在去找部長很容易見，一說云南，他就是到這里講過課。你看，這就是長期效益，不能太短視了，不要想拿著兩個(gè)條子給人家批了就給你，辦好這些講座太重要了。
還有一系列的新農(nóng)村工作隊(duì)，基層組織的改革，民族干部的選拔，藏區(qū)的穩(wěn)定，邊疆黨建長廊，明年起，邊疆25個(gè)縣，村干部每年還增長工資，組織部已經(jīng)協(xié)調(diào)好了。為什么呢？要使我們邊疆每個(gè)的黨支部都成為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，要使我們邊疆的黨員每個(gè)人是一面鮮艷的旗幟，要使我們每個(gè)邊民都成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的哨兵。有的說，困難了，搬回來，能搬回嗎？美麗的獨(dú)龍江、艱險(xiǎn)的獨(dú)龍江、困難的獨(dú)龍江、大有希望的獨(dú)龍江，獨(dú)龍江跟緬甸連起來的，能搬回來嗎？
我到那里看，黨旗高高飄揚(yáng)，在村委會(huì)，我說那里是什么？說是黨員農(nóng)戶，黨員高于金幡。為什么？黨是至高無上的，一個(gè)黨員就是一面旗幟。我們藏區(qū)穩(wěn)定是有穩(wěn)定的道理，哪里不穩(wěn)定是有不穩(wěn)定的因素。任何單位出現(xiàn)一個(gè)事，好事壞事都有內(nèi)在因素的。所以這幾個(gè)大事要堅(jiān)持不懈，特別是新農(nóng)村工作隊(duì)，很快組織部要操作，要選拔優(yōu)秀的后備干部，到縣里面當(dāng)總隊(duì)干兩年，有的是中途提拔，有的是后面提拔，有些是不能提拔？為什么呢？根據(jù)你的表現(xiàn)，根據(jù)你的素質(zhì)。
4.按照民主、公開、擇優(yōu)、競(jìng)爭的方針，全面推進(jìn)干部人事制度改革
要積極推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。要完善公開選拔、競(jìng)爭上崗等競(jìng)爭性選拔干部的方式，使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考核、差額運(yùn)驗(yàn)，探索差額表決，要積極推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部班的成員，公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。要進(jìn)一步創(chuàng)新干部交流方式，實(shí)行走下去，選上來，組織和安排年輕干部到基層一線接受鍛煉，磨煉意志，錘煉作風(fēng)，增長才干，建立和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度，疏通不同領(lǐng)域干部交流渠道，要把規(guī)范各級(jí)黨委特別是一把手用人行為作為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，加快建立選人、用人失察失誤責(zé)任追究制度，全力推行干部選拔任用工作，一報(bào)告兩評(píng)議制度，逐步的推行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人用人情況，離任檢查制度，加快建立選人、用人群眾滿意民意調(diào)查和測(cè)評(píng)制度，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證人才選好。要加大查處力度，狠抓各種歪風(fēng)斜氣，使拉票跑官者無機(jī)可乘，云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
使買官賣官者受到處罰，讓不正之風(fēng)無所藏身。
5.大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，鞏固和加強(qiáng)黨內(nèi)基層組織
要按照有一個(gè)好班子、好思路、好規(guī)劃、好章程、好陣地的五個(gè)好要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著力在優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式上狠下功夫，扎實(shí)開展三培養(yǎng)活動(dòng)，加大在村組干部、事務(wù)帶頭人，優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作力度。積極推行四議兩公開工作法，堅(jiān)持不懈的抓好邊疆黨建長廊建設(shè)，正式黨員50人以上的行政村要設(shè)立黨組織，正式黨員3人以上的村民小組原則上設(shè)立黨支部，要按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反應(yīng)好的“五個(gè)好”目標(biāo)，要求以“有益化”為重點(diǎn)，推進(jìn)城市、社區(qū)黨組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)有人管事，有錢辦事，有場(chǎng)所議事，構(gòu)建以街道黨組織為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，要按照無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散的抓整頓工作思路，下大力氣加強(qiáng)兩新組織的黨建工作，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員50以上的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織，這是非公經(jīng)濟(jì)組織等等要有黨員，100人以上的兩新組織要有黨組織，基本實(shí)現(xiàn)三人以上正式黨員的兩新組織全面建立黨支部。國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，主要是探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力建設(shè)一批高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，積極開展以爭創(chuàng)四強(qiáng)黨組織、爭做四優(yōu)共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)新專項(xiàng)活動(dòng)。高校的基層黨組織建設(shè)主要按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)的方向，大力加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成建設(shè)嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支專、精結(jié)合的高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，做好民辦高校黨建工作。機(jī)關(guān)黨內(nèi)建設(shè)，主要為進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)、黨內(nèi)民主和反腐倡廉建設(shè)，建立為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)，走在全省的基層組織建設(shè)的前頭，要按照守信念、講奉獻(xiàn)，有本領(lǐng)、重品質(zhì)的要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面落實(shí)“一并三有”，加大從農(nóng)村、社區(qū)、優(yōu)秀基層干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員和具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的制度，健全和完善農(nóng)村社區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬，社會(huì)保障等激勵(lì)保障機(jī)制，要打破長期以來，城鄉(xiāng)分離、涇渭分明的基層黨組織設(shè)計(jì)格局和工作模式。推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素的合理流動(dòng)，以最大限度的盤活城鄉(xiāng)黨建資源，尤其是要重視城市黨建資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持力度，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
這里我都講了，也是我們這幾年做的，農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、企業(yè)黨建、高校黨建、機(jī)關(guān)黨建、兩新組織黨建、事業(yè)單位黨建幾方面，省委都分門別類開了會(huì)，發(fā)了文件。我們認(rèn)為，省委在中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們做的工作是比較扎實(shí)的，希望各地抓落實(shí)。特別是這次寫到的明年以實(shí)打?qū)嵉膹霓r(nóng)村大力整頓村黨支部，兩委換屆選舉開始，50人以上的村設(shè)立黨組織，三人以上黨員的村民小組要設(shè)立黨支部，不夠的，兩三個(gè)村民小組搞這個(gè)黨支部，這樣實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作的全覆蓋，同時(shí)，這件事情要快，要不然，我們這個(gè)山區(qū)走十幾公里開一次會(huì)，一年都開不了一次，有些十年八年不發(fā)展一個(gè)黨員。剛才我講那些，云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
“七人八牙、三人四眼”，就是這樣的情況，老化、殘化嚴(yán)重，所以一定要把黨組織做好。
還有回去全面?zhèn)鬟_(dá)這個(gè)《決定》、《實(shí)施意見》精神，明年開始以縣為單位，每個(gè)村黨支部給兩萬元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展什么事由他自己弄，但是要加強(qiáng)監(jiān)督使用，不要把這筆錢光是拿去喝酒。特殊困難的地方，省里面、州里面要適當(dāng)考慮補(bǔ)助一點(diǎn)，一個(gè)縣幾百個(gè)村，我們講的是村民委員會(huì)，少的是100多200多個(gè)村，那也就是100多萬元，對(duì)一個(gè)縣來說，有點(diǎn)困難，但是不是根本性困難，實(shí)在有困難的，同省里面商量一下，補(bǔ)助一點(diǎn)，州里面補(bǔ)助一點(diǎn)，總是可以解決的。對(duì)兩新組織，要下工夫去做，我們共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)是建立在公有制基礎(chǔ)上的執(zhí)政。當(dāng)年為什么能夠革命勝利？根本的號(hào)召是農(nóng)村打土豪分田地，工廠里面大家就業(yè)，當(dāng)主人，當(dāng)老板，有工作，有錢領(lǐng)，就靠這個(gè)，工農(nóng)團(tuán)結(jié)起來，斧頭鐮刀組成我們的黨旗，取得了勝利。今天我們?nèi)匀灰獔?jiān)持公有制為主體的，各種成分并存，不能全部私有化，私有化共產(chǎn)黨的“論化”就是說沒有化，那都是走不通的。所以國家必須掌握命脈，石油、鋼鐵、飛機(jī)、大炮、煙草行業(yè)、銀行、鐵路必須是國有的，或者是國有為主的。所以對(duì)兩新組織一定要管好，不管好人就會(huì)膨脹了。所以兩新組織我們要牢牢的控制好，有任何違反法律的是允許的。所以這個(gè)道理一定要明白，該控制的還得控制，該是共產(chǎn)黨的還是共產(chǎn)黨的。
6.堅(jiān)持反腐倡廉方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)
各級(jí)黨委、黨組織要按照《決定》要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)的重要責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，做到履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任追究有依據(jù)。要建設(shè)標(biāo)本兼治、懲治和預(yù)防兩手抓，兩手都要硬，在堅(jiān)持懲治腐敗、遏制腐敗的滋生蔓延的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)教育、監(jiān)督、改革制度的創(chuàng)新力度，使預(yù)防腐敗更有效，更扎實(shí)，堅(jiān)持階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)相結(jié)合，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性，整體性、系統(tǒng)性和前瞻性，要堅(jiān)持思想道德建設(shè)與制度相結(jié)合，嚴(yán)肅查辦大案要案，切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，加大對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，以建設(shè)性的思路建設(shè)性的舉措，建設(shè)性的方法推進(jìn)體系建設(shè)，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的新觀念、文化氛圍、體制、條件、法制保障。要深入思考懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的落實(shí)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐相結(jié)合，與改革發(fā)展的重大舉措相結(jié)合，努力把科學(xué)發(fā)展觀念要求轉(zhuǎn)化和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展正確思路，要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，影響改革發(fā)展的重要問題，黨風(fēng)廉政方面存在的熱點(diǎn)問題，以重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動(dòng)全局工作的開展。
反腐倡廉要抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，問題還是很多的。我們省八屆黨代會(huì)之后，抓的很得力，省委恩培書記、紀(jì)委漢柏書記直接抓，抓的很好，但是實(shí)際上我們?nèi)蝿?wù)很重，總是老“冒泡”、老出事。最近國家出的兩個(gè)大事，一個(gè)是首都國際機(jī)場(chǎng)的老總涉案十幾億，被槍斃了，還有一個(gè)沒有公布，核工業(yè)總公司的總經(jīng)理，出賣國家的利益把核機(jī)密給外國人。核機(jī)密是最高國家機(jī)密，原子彈、核電、軍工，那不 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
是民族敗類，定合同，要回扣。所有這些發(fā)人深省，黨中央下定決心從嚴(yán)治黨，所以請(qǐng)大家共勉。希望云南的干部平平安安，為人民做出更大的貢獻(xiàn)，“只要平安，每天睡醒還有230”，一個(gè)月6000多元嘛，沒有230還有130，沒有130還有93。千萬要平安，平安是硬道理，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，平安更是硬道理。“祝你平安”那首歌也是非常好聽，平安是硬道理。一般的吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)，要點(diǎn)襯衣就算了，喝酒少喝點(diǎn)了。你四腳朝天要100多萬，誰放得過你？誰敢保你？你老婆保不了，單位書記保不了，廳長也保不了。祝大家平安！
結(jié)束語
最后，我特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、黨組要組織廣大干部要原原本本的傳達(dá)黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆七次全會(huì)精神，在學(xué)習(xí)好重點(diǎn)內(nèi)容中求真知，在堅(jiān)持學(xué)以致用基礎(chǔ)上見真才，在營造學(xué)習(xí)氛圍上下真功，做到真學(xué)、真懂、真信、真用的表率。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作的長效機(jī)制，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨內(nèi)建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，落到基層，特別是黨委、黨組書記要切實(shí)履行黨委第一責(zé)任人職責(zé)，要建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍作為重要任務(wù)來抓，選拔好、培養(yǎng)好、激勵(lì)好優(yōu)秀人才，努力造就一支思想作風(fēng)能力都過硬的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，要深入實(shí)踐、深入基層，準(zhǔn)確的把握黨建工作實(shí)際情況，對(duì)《決定》和《實(shí)施意見》明確提出的新要求、新舉措，抓緊研究制訂實(shí)施辦法，切實(shí)貫徹落實(shí)對(duì)《決定》和《實(shí)施意見》提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的方向性要求，抓緊開展深入研究，早日提出工作方案，對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員實(shí)踐中，創(chuàng)造好做法，好經(jīng)驗(yàn)，深入總結(jié)和推廣，不斷豐富和完善，對(duì)黨內(nèi)建設(shè)中存在的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題給予高度的重視。認(rèn)真抓緊解決，要加強(qiáng)宣傳，充分利用各種媒體，深入宣傳黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆七次全委會(huì)的重大意義和基本精神，宣傳各地各單位重要舉措和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織的新典型、新成效，為推動(dòng)全省黨的建設(shè)提供有效的理論引導(dǎo)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委八屆七次全委會(huì)精神，以學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在新中國成立60周年慶典大會(huì)上的講話精神結(jié)合起來，與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列決策部署結(jié)合起來，與推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合起來，不斷提升我省黨建工作整體水平，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的能力建設(shè)，當(dāng)好人民群眾的主心骨，始終成為領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，成為黨和人民事業(yè)成功的重要保障，成為引領(lǐng)廣大群眾的前進(jìn)旗幟，成為社會(huì)各方面的團(tuán)結(jié)中堅(jiān)，成為建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧云南的領(lǐng)導(dǎo)力量。
同志們，在當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的情況下，省委把大家集中到省委黨校來學(xué)習(xí)，機(jī)會(huì)非常難得，省委下了很大的決心，當(dāng)然也是中央的指示精神定的，要把十七屆四中全會(huì)精神統(tǒng)帥統(tǒng)領(lǐng)全黨思想，培訓(xùn)全體黨員干部是中央指示精神，這個(gè)時(shí)候省委下了很大決心。
希望大家倍加珍惜，切實(shí)把這次學(xué)習(xí)作為增長本領(lǐng)、提高水平的加油站，要集中學(xué)習(xí)、潛心學(xué)習(xí)、24 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn
聯(lián)系實(shí)際、提高能力，建言獻(xiàn)策，鍛煉黨性，樹立形象，省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省委黨校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這次培訓(xùn)組織好，工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)為廣大學(xué)員提供好服務(wù)，各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各有關(guān)部門要全力以赴，精心做好后勤保障工作，所有參與講授的教員要結(jié)合黨建工作的的特點(diǎn)，精心施教，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性，高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)。所有到這里學(xué)習(xí)的同志，都要放下架子，再不是廳長、書記，來到這里就是學(xué)員，要好好的學(xué)習(xí)，聽老師、教授們來講課，我們還請(qǐng)一些部長來講課，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)有收獲。
最后預(yù)祝這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班成功，預(yù)祝同志們?cè)趯W(xué)習(xí)中取得更多收獲，在工作中取得更大的進(jìn)步，特別預(yù)祝同志們平安、平安、再平安。謝謝大家！
第二篇：在全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班上的講話
在全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班上的講話
同志們：
從11月7日開始，我們利用兩天半時(shí)間，對(duì)今年全縣重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，接著舉辦這次學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市研討班精神，動(dòng)員全縣上下，以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)今年前十個(gè)月工作，分析存在問題，認(rèn)真謀劃明年各項(xiàng)工作，確保華亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的軌道上持續(xù)推進(jìn)。
在黨的十七屆四中全會(huì)召開之后，中央和省、市委都相繼召開研討班，對(duì)如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行了全面安排部署。特別是市上，從10月27日開始，利用一周時(shí)間，對(duì)七縣（區(qū)）今年重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查；利用兩天時(shí)間，舉辦了全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班。在全市研討班上，市委馬書記、陳市長和王主席作了重要講話，市委各常委、市政府各副市長和七縣（區(qū)）委書記、市直七個(gè)綜合部門負(fù)責(zé)同志都結(jié)合各自工作，進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，會(huì)議開得很扎實(shí)，內(nèi)容也很豐富。我認(rèn)為，在縣一級(jí)，貫徹會(huì)議精神，關(guān)鍵是要謀劃工作，抓好落實(shí)。所以，市上會(huì)議一結(jié)束，我們就緊接著進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并利用半天時(shí)間，舉辦這次研討班，把實(shí)際工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和市上研討班精神結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)一種少開會(huì)、開短會(huì)、干實(shí)事的良好風(fēng)氣。
剛才，王縣長傳達(dá)了市上研討班精神，全面總結(jié)了全縣前10個(gè)月工作，對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署。人大楊主任、政協(xié)邵主席都結(jié)合這次現(xiàn)場(chǎng)督查，就貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，做好當(dāng)前和明年工作，講了很好的意見，我完全同意。同時(shí)，會(huì)議還書面印發(fā)了縣委各常委、政府各副縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)及八個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的書面發(fā)言材料，會(huì)議的內(nèi)容非常多，希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，全面消化會(huì)議內(nèi)容，并結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見：
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的新熱潮
黨的十七屆四中全會(huì)是在新中國成立60周年之際，在我國改革和建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，著眼于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位，全面把握我們黨所處的歷史方位與肩負(fù)的歷史使命，深入分析了黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，前一段縣上已經(jīng)進(jìn)行了一些傳達(dá)、研究和部署，紀(jì)檢、宣傳、組織等部門還分別各有側(cè)重的提出了一些初步的安排意見，下一步我們還要專題進(jìn)行研究，拿出詳盡的貫徹意見。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，最近召開的全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班，不僅僅是對(duì)黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹的一次安排部署會(huì)，更重要的是對(duì)全市明年和今后一段時(shí)期發(fā)展的思路、重點(diǎn)進(jìn)行了明確，提出的加快建設(shè)隴東國家級(jí)能源化工、全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧、全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯和西部人文生態(tài)旅游“四大基地”，建設(shè)西電東送、陜甘寧交匯區(qū)交通和西蘭銀幾何中心物流“三大樞紐”，建設(shè)西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)、西部干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個(gè)示范區(qū)”和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范市的“四三二一”戰(zhàn)略思路, 緊扣市情實(shí)際，定位科學(xué)超前。可以說，市上的這次研討班，是一個(gè)理論與實(shí)踐結(jié)合緊密，指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)的會(huì)議。為此，全縣學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，總的要求是要以市上的研討班精神為主，重在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，重在推動(dòng)當(dāng)前和今后工作；基本方法是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，重在提高能力素質(zhì)，重在解決突出問題。結(jié)合我個(gè)人對(duì)十七屆四中全會(huì)精神的理解和當(dāng)前全縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神上，要側(cè)重把握以下幾點(diǎn)。一要善學(xué)習(xí)、知全局。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，一說到學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，大家往往認(rèn)為是一個(gè)很虛無的東西，是一項(xiàng)無關(guān)緊要的工作，思想上普遍不夠重視，行動(dòng)上普遍敷衍應(yīng)付。在當(dāng)前形勢(shì)下，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的工作環(huán)境發(fā)生很大變化，一方面是上級(jí)的要求更高，群眾對(duì)我們工作的期望值也越來越高，工作的壓力很大。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新情況、新問題、新事物層出不窮，我們面臨的挑戰(zhàn)越來越多。在這種情況下，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，科學(xué)分析把握形勢(shì)，通透各方面情況，這樣才能夠始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流，才能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。在多次督查中，我發(fā)現(xiàn)有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是一些縣直部門，工作長期無起色，無創(chuàng)新。根本原因是什么，就是沒有找準(zhǔn)自己在全縣發(fā)展大局中的位臵，沒有深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的決策意圖和政策導(dǎo)向，以至于痛失發(fā)展機(jī)遇，工作長期處于后進(jìn)。借這次學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，我要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部：第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央和省、市的大政方針，知道當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期上面支持什么、鼓勵(lì)什么、要求什么，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，特別是政府職能部門和綜合部門。第二，要善于審時(shí)度勢(shì)，大膽解放思想，克服封閉保守觀念，虛心學(xué)習(xí)借鑒其他縣（區(qū)）、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷改進(jìn)自己、提高自己。第三，要全面掌握情況，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。尺有所短、寸有所長，只要我們把自己的情況吃透，把外面的情況吃透，就都能找到自己的長處，在平凡處創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。
二要聽民意、會(huì)決策。民情民意是我們決策施政的重要依據(jù)，群眾路線是我們做好工作的根本方法。第一，要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，造福人民是共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心價(jià)值，“萬事民為先”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的從政追求。要把老百姓奉為衣食父母，讓老百姓切身感受到發(fā)展的最終目的是為了讓群眾生活的更好、更富裕、更幸福，是為了造福百姓，不是為了讓群眾付出代價(jià)，很好地把上級(jí)要求與老百姓的愿望結(jié)合起來，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的政績。第二，要暢通民意反映渠道。堅(jiān)持群眾路線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑。只有建立在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上作出的決策，才能得到最大多數(shù)干部群眾的支持。我們?cè)诙讲橹邪l(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的典型，剛建起的時(shí)候還像模像樣，時(shí)間不長，就廢臵不用了，根本沒有生命力，群眾罵聲一片。今后，對(duì)因決策失誤造成的“半拉子”工程和勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蟆惫こ蹋獓?yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第三，要實(shí)實(shí)在在地為干部群眾辦實(shí)事。要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，要繼續(xù)實(shí)行公開承諾為民辦實(shí)事制度，以最大的熱情辦好老百姓關(guān)心的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面的實(shí)事，讓群眾真正得到看得見，摸得著的實(shí)惠，這樣才會(huì)受到干部群眾的真心擁護(hù)和支持。
三要會(huì)調(diào)度、抓重點(diǎn)。作為各級(jí)黨政組織的一把手，要深入一線抓落實(shí)，但不能事無巨細(xì)，“眉毛胡子一把抓”，陷入具體事務(wù)。在督查過程中我發(fā)現(xiàn)，在一些工作推行非常好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是主要領(lǐng)導(dǎo)善于合理分工，善于調(diào)動(dòng)副職作用，在班子中形成了非常強(qiáng)的戰(zhàn)斗合力。處理好正職與副職的關(guān)系，關(guān)鍵在正職。第一，要放權(quán)。正職要分給副職兩個(gè)方面的權(quán)力，一個(gè)是協(xié)助正職考慮全面工作的權(quán)力；另一個(gè)是主管工作方面的權(quán)力。真正使副職有職、有責(zé)、有權(quán)，對(duì)下屬說了算，定了干。第二，要放手。就是讓副職獨(dú)立思考、獨(dú)立工作、獨(dú)立解決矛盾。不要隨便干預(yù)下級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，如果正職把權(quán)力都攬?jiān)谧约菏掷?，認(rèn)為自己不干就不行，天天忙得昏天黑地，大家對(duì)你一定有意見，副職就會(huì)邁不開步，走不動(dòng)路，沒有積極性。到頭來，正職也會(huì)成為孤家寡人，什么事情都辦不好。第三，要放心。要讓副職認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽工作、敢作敢為，讓下級(jí)感到領(lǐng)導(dǎo)很看重自己，對(duì)自己有很高的期望，讓下屬有信任感，倍感肩上責(zé)任重大，從而在工作中充滿動(dòng)力。第四，要支持。要有寬廣的胸懷，容人的氣度，善于聽取班子成員和干部群眾的意見。副職在具體工作中有困難要幫助；遇有緊急情況和重大問題來不及請(qǐng)示報(bào)告要諒解；對(duì)副職決定的問題、處理的事情，只要不是原則問題，不要輕易否定。要維護(hù)副職的威信，樹立副職的權(quán)威。第五，要依靠。要把副職真正當(dāng)成自己的左膀右臂、親密戰(zhàn)友，相互依靠出主意、想辦法、出成果、出經(jīng)驗(yàn)，克服困難，共創(chuàng)佳績。
四要敢負(fù)責(zé)、重實(shí)干。高度負(fù)責(zé)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部不是高人一等的身價(jià)，而是自始至終的職責(zé)定位，組織給予我們職務(wù)，群眾選舉我們當(dāng)干部，就是讓我們負(fù)好責(zé)。要在其位，行其權(quán)，負(fù)其責(zé)，要敢于面對(duì)責(zé)任，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于攬住責(zé)任。第一，要對(duì)工作負(fù)責(zé)。關(guān)鍵時(shí)刻要挺身而出，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不回避，只有這樣才能樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，才能凝聚班子成員和干部群眾力量。在發(fā)生突發(fā)事件的緊急關(guān)頭，要沉著應(yīng)對(duì)、果敢處臵，不能畏首畏尾，把矛盾上交。工作中出點(diǎn)問題是難免的，關(guān)鍵是出了問題能夠正確對(duì)待，及時(shí)加以解決，事后吸取教訓(xùn)，避免問題再次出現(xiàn)。第二，要對(duì)大局負(fù)責(zé)。作決策，辦事情，首先要維護(hù)大多數(shù)干部群眾的利益，不能受部門利益、小集團(tuán)利益甚至個(gè)人利益的驅(qū)使。凡是對(duì)全局有利的事，要竭盡全力，積極去辦，對(duì)久拖不決、影響發(fā)展大局的難題要敢于面對(duì)，積極破解。第三，要對(duì)組織負(fù)責(zé)。做事要講原則，要有是非觀念，不能凌駕于原則之上。對(duì)組織的決策部署，要做到言行高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。在進(jìn)退留轉(zhuǎn)面前，要有一顆平常心。一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部，順境中會(huì)謙虛謹(jǐn)慎，低下頭來，老實(shí)做人，逆境中會(huì)總結(jié)教訓(xùn)，挺直腰桿，奮起直追。
以上四點(diǎn)，僅是我在這幾天督查中結(jié)合自己所看和所想，談的一些粗淺的認(rèn)識(shí)，與大家共勉。希望通過我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，身體力行，把黨的十七屆四中全會(huì)精神貫徹好落實(shí)好，共同把全縣各項(xiàng)工作做得更好。
二、統(tǒng)籌兼顧，著眼長遠(yuǎn)，全面或超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)
當(dāng)前，正處在今年工作攻堅(jiān)掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要在全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)明年工作良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、關(guān)于對(duì)今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的評(píng)價(jià)。今年以來，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照搶抓機(jī)遇促增長，集中突破上水平，改善民生保穩(wěn)定的總體要求，努力克服金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，積極應(yīng)對(duì)冬春連旱等自然災(zāi)害，各項(xiàng)工作在科學(xué)發(fā)展的軌道上持續(xù)推進(jìn)，呈現(xiàn)出了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截止9月底，在市上考核的8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，大口徑財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民可支配收入四項(xiàng)指標(biāo)總量位居全市第一，GDP、固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入三項(xiàng)指標(biāo)總量位居全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入三項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市第一，GDP增速位居全市第二，大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市第三。年內(nèi)先后被命名為全國文明縣城和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范縣，榮獲了2009中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)、中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)、中國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)稱號(hào)。全省婦女基層組織建設(shè)暨“雙學(xué)雙比”“美德在農(nóng)家”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省商務(wù)綜合政執(zhí)法試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市社會(huì)保障工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我縣召開；全省武警部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩講評(píng)會(huì)、全省特種設(shè)備安全監(jiān)察例會(huì)、全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。在最近市委、市政府組織的年終重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)督查中，我縣多項(xiàng)工作也受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委馬書記評(píng)價(jià)說，“華亭縣持續(xù)抓重大項(xiàng)目建設(shè)，煤電和煤化工開發(fā)工作有了大的突破。注重以工哺農(nóng)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件有了明顯改善，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升，特別是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作起點(diǎn)高、手筆大，為全市做出了表率”；提出“要學(xué)習(xí)借鑒華亭的做法和成形經(jīng)驗(yàn)，編制好縣（區(qū)）城市中長期發(fā)展規(guī)劃”，并對(duì)我縣的60萬噸煤制甲醇、通村道路硬化和皇甫學(xué)校建設(shè)等典型工作給予了充分肯定。陳市長評(píng)價(jià)說，“一個(gè)煤制甲醇項(xiàng)目改變了華亭工業(yè)園區(qū)的形象”；“華亭縣東華鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃起點(diǎn)高，發(fā)展勢(shì)頭好”。市委張軍利書記在總結(jié)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還特別提到了“華亭、崇信兩縣年底可實(shí)現(xiàn)自來水化縣目標(biāo)，省上在我市召開了全省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣了莊浪、華亭、崇信縣的經(jīng)驗(yàn)”等等。通過近兩天來對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三季度重點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)督查，我們也深切地感受到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然工作基礎(chǔ)不盡相同，但自我加壓、創(chuàng)造性開展工作的勁頭很足，競(jìng)相發(fā)展、爭先進(jìn)位的態(tài)勢(shì)明顯，都有各自的亮點(diǎn)和特色。比如，西華鎮(zhèn)的“一線六點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，規(guī)劃科學(xué)，覆蓋面大，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合配套，整體改善了藺蓮路沿線的村容村貌。馬峽鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，定位準(zhǔn)確，設(shè)施齊全，很好的帶動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山寨鄉(xiāng)西街村的街路改造工程，規(guī)劃建設(shè)起點(diǎn)高，比以往有很大改觀。河西鄉(xiāng)500畝秋季覆膜示范點(diǎn)，動(dòng)手早，規(guī)模大，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃好、起點(diǎn)高，已經(jīng)初具規(guī)模。策底鎮(zhèn)在招商引資上實(shí)現(xiàn)了新的突破，聯(lián)營煤礦新礦井建設(shè)進(jìn)展快。工業(yè)園區(qū)招商引進(jìn)的礦用機(jī)械加工項(xiàng)目，填補(bǔ)了我縣裝備制造業(yè)的空白。安口鎮(zhèn)工作切入點(diǎn)找得準(zhǔn)，地企關(guān)系處理協(xié)調(diào)融洽，實(shí)施的“三街兩巷”改造工程極大地改善了鎮(zhèn)區(qū)面貌，受到了群眾的廣泛好評(píng)。神峪鄉(xiāng)圍繞農(nóng)民增收，在訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育上邁出了新步伐。上關(guān)鄉(xiāng)緊貼華上路、神水路優(yōu)勢(shì)區(qū)域，核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模，舊村改造成效明顯。硯峽鄉(xiāng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和工貿(mào)興農(nóng)上作出了有益嘗試，在核桃基地的建管上探索出了新的模式。東華鎮(zhèn)商貿(mào)開發(fā)、城區(qū)背街小巷整治工作力度大，黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)受到市上主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。再比如，西華、河西、策底3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)，項(xiàng)目雖小，但對(duì)于解決孤寡老人生活困難，促進(jìn)農(nóng)村和諧具有重要意義。在充分肯定成績的同時(shí)，大家也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些突出的問題。一是工作定位不高的問題。抓建的典型缺乏高起點(diǎn)、大氣魄，這次現(xiàn)場(chǎng)看到的一些典型，有的屬于常規(guī)性工作，有的規(guī)模小、檔次低，有的是看過多次的老點(diǎn)，典型性無從談起。二是統(tǒng)籌謀劃不科學(xué)的問題?？h上從去年開始就大力提倡整合項(xiàng)目、整合資金，但從實(shí)際情況看，效果還是不夠理想。一些投資幾百萬的項(xiàng)目，到年底居然沒有可供領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的點(diǎn)；還有一些典型點(diǎn)，年初是那個(gè)樣子，到年終了還是那個(gè)樣子，沒有后續(xù)發(fā)展，沒有鞏固提高，一看就是沒有認(rèn)真謀劃，長遠(yuǎn)規(guī)劃。三是在新農(nóng)村建設(shè)中重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向還是比較明顯。今年全縣在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上雖然取得了大的突破，特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從無到有。但是在其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，局限于“東果西藥整縣?！钡漠a(chǎn)業(yè)布局，沒有大膽嘗試，尋求突破。這些問題，既看出了我們一些干部的思維理念、膽識(shí)氣魄和工作能力問題，也在一定程度上反映出工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作效能問題。特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，干事不認(rèn)真、不投入，沒有認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，沒有把心思用在發(fā)展上，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門情況吃得不透，沒有找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，上面怎么說，下面怎么干，處于應(yīng)付狀態(tài)。這些現(xiàn)象和問題需要引起我們的高度重視和警覺。
2、關(guān)于2010年全縣工作的初步考慮。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。縣上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)總的判斷是：國家宏觀調(diào)控政策將進(jìn)一步深化，投資項(xiàng)目進(jìn)一步增加，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，為我們加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，國家更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我們加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提出了更為嚴(yán)格的要求。為此，我們確立2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣為統(tǒng)攬，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一體兩翼”工作部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制抓班子，保障民生促和諧，全力實(shí)施第五個(gè)“611”計(jì)劃，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展。就是全面貫徹落實(shí)市委、市政府“六個(gè)集中突破”的重大決策部署，集中力量建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展水平。繼續(xù)堅(jiān)持資金切塊使用和項(xiàng)目整合的運(yùn)行機(jī)制，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力實(shí)施十大過億元項(xiàng)目和十個(gè)上千萬元工程。十大過億元項(xiàng)目是：60萬噸煤制甲醇，“3052”合成氨尿素，華亭發(fā)電公司二期2×100萬千瓦機(jī)組前期，20萬噸二甲醚，熱電聯(lián)營煤制氣，天平鐵路、天平高速、寶平高速“兩高一鐵”重大交通項(xiàng)目，華亭330KV變電站，華亭客貨運(yùn)集散中心和環(huán)城路建設(shè)項(xiàng)目，華煤集團(tuán)安全生產(chǎn)調(diào)度中心，鴻昊盛府和菊苑小區(qū)住宅開發(fā)項(xiàng)目。十個(gè)上千萬元工程是：華亭影劇院，硯峽麻池移民搬遷及省道304線舊村改造示范帶，黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，神水路蔬菜基地建設(shè)，縣城街路鋪油改造，雷神山生態(tài)園續(xù)建及米家溝生態(tài)園擴(kuò)建，污水處理廠，玄峰山景區(qū)開發(fā)及蓮花臺(tái)4A級(jí)旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，縣一醫(yī)院住院樓新建項(xiàng)目，公安指揮中心及武裝部宿辦樓建設(shè)工程。同時(shí)，突破“東果西藥整縣?！钡漠a(chǎn)業(yè)布局，在全縣范圍內(nèi)大力推開核桃、藥材、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，真正形成支撐華亭農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要更加積極地借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，選擇西華鎮(zhèn)劉磨等6村，實(shí)行整體“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，著力破除制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制性障礙，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)的新格局。創(chuàng)新機(jī)制抓班子。就是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體化格局為主線，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，努力提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，對(duì)黨委決策重大事項(xiàng)的范圍、程序進(jìn)一步規(guī)范明確。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競(jìng)爭上崗、全程差額選任等選拔干部辦法，提高選人用人的公信度。探索推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員、群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)。健全干部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。推行黨代表任期制，成立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，建立黨代表參與重大決策、列席有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度，切實(shí)保障黨代表行使權(quán)利。因地制宜調(diào)整基層黨組織設(shè)臵方式，積極推行在產(chǎn)業(yè)鏈上、行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，探索村與村、村與企之間聯(lián)合建立黨組織，全面推進(jìn)萬元年薪公選村支書工作，推行“四議兩公開”民主管理制度，加強(qiáng)選聘大學(xué)生村官教育管理，不斷提高農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步總結(jié)近年來在基層組織建設(shè)上的成功做法，力爭培育一批在全市乃至全省叫得響的先進(jìn)典型。保障民生促和諧。就是圍繞群眾最關(guān)心、最緊迫的民生難題，再措辦十件惠民實(shí)事，著力構(gòu)建和諧礦區(qū)。不斷改善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，明年縣財(cái)政用于民生方面的投資要占到當(dāng)年財(cái)政支出的70%以上，初步計(jì)劃辦好十件實(shí)事。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人；二是實(shí)施汭河河堤治理二期工程，治理河堤18.6公里，保護(hù)耕地1萬畝，新增土地800畝；三是全面推進(jìn)學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，實(shí)施西華初中學(xué)生公寓樓等8個(gè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；四是完成縣中醫(yī)院門診樓和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所（室）建設(shè)；五是完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上，努力爭取實(shí)施全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；六是實(shí)施環(huán)鄉(xiāng)通村道路工程，油筑通鄉(xiāng)公路2條35.6公里，硬化通村（社）道路34條124.8公里，完成5個(gè)省列扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，脫貧3000人以上；七是抓好零散群眾飲水安全工程，解決28社4800名群眾的飲水困難；八是實(shí)施南新街、文昌路步行街改造工程，加大城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)；九是建成廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房600套，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造2406戶；十是抓好山寨土地整理、硯峽礦區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理等工程。同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、關(guān)于對(duì)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求。現(xiàn)在離年底僅剩一月半時(shí)間。各級(jí)各部門都要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，搶抓時(shí)間，集中攻堅(jiān)，全力抓好各項(xiàng)工作掃尾。總的要求是，目標(biāo)不變、力度不減、任務(wù)不欠。一要集中全力銜接和爭取明年的項(xiàng)目。項(xiàng)目是加快發(fā)展的關(guān)鍵，項(xiàng)目工作上不去就會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。最近，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，明確了下一步西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向。今年，國務(wù)院來我省調(diào)研后，準(zhǔn)備出臺(tái)支持甘肅加快發(fā)展的政策意見。近期，國家又安排3億元，幫助我省實(shí)施易地搬遷扶貧工程，這給我們及早銜接落實(shí)明年的項(xiàng)目帶來了歷史性的機(jī)遇?？h委、縣政府決定，從今天會(huì)后開始到年底前，要集中時(shí)間，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中力量赴蘭進(jìn)京，對(duì)明年和“十二五”期間的項(xiàng)目進(jìn)行匯報(bào)銜接，確保該爭的項(xiàng)目爭回來，該拿的資金拿回來。職能部門和駐外機(jī)構(gòu)要多渠道收集信息，摸清國家和省、市的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局，提高項(xiàng)目申報(bào)爭取的針對(duì)性。特別要及早謀劃“十二五”期間的重大項(xiàng)目，力爭全部進(jìn)入國家和省、市盤子?？h財(cái)政先期列支100萬元，用于項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)實(shí)行大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，由發(fā)改局負(fù)責(zé)，對(duì)千萬元以上的大項(xiàng)目，逐個(gè)梳理，靠實(shí)到每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)身上去抓。在項(xiàng)目爭取上全縣總的目標(biāo)是，總量比去年增長15%以上，占到全市五分之一以上。這是最近一段時(shí)期壓倒一切的中心任務(wù)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)抓緊抓好。二要及早啟動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。從現(xiàn)在開始，各領(lǐng)導(dǎo)小組要采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開調(diào)研論證座談會(huì)等辦法，抓緊梳理、及早編制明年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的實(shí)施計(jì)劃。各部門、各單位要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，對(duì)一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和與群眾利益密切相關(guān)的民心工程，要有通盤考慮，拿出具體的方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，提交縣委、政府會(huì)議審定。原則要求所有規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審定都要在春節(jié)之前完成，以確保節(jié)后各項(xiàng)工作能夠迅速啟動(dòng)。三要全面完成各項(xiàng)考核責(zé)任目標(biāo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要對(duì)照年初簽訂的責(zé)任目標(biāo)，逐個(gè)分析測(cè)算，查漏補(bǔ)缺，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？偟囊笫?，凡是上面進(jìn)行量化考核的指標(biāo)和項(xiàng)目，能夠爭優(yōu)創(chuàng)先的，都要拿回全市、全省，甚至全國的榮譽(yù)稱號(hào)。財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要在確保完成的基礎(chǔ)上走在全市前列。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等“一票否決”的工作，必須完成。對(duì)年初確定的一些創(chuàng)建目標(biāo)，相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的銜接，爭取早日通過驗(yàn)收或命名。發(fā)改、農(nóng)辦等部門要切實(shí)發(fā)揮起牽頭抓總的作用，及時(shí)了解掌握全市和其他縣（區(qū)）的動(dòng)態(tài)，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。關(guān)于縣直部門的一些責(zé)任書考核，由兩辦統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行必要的整合，統(tǒng)一組織實(shí)施，騰出主要精力抓好項(xiàng)目爭取和明年工作謀劃。四要持之以恒抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)開展以來，各級(jí)各部門按照縣委的總體部署，取得了階段性成效，機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)有了明顯變化。但實(shí)事求是地講，機(jī)關(guān)作風(fēng)中的一些突出問題還沒有得到根本解決，需要持之以恒地抓緊抓好。分管領(lǐng)導(dǎo)不能松手，各級(jí)各部門不能懈怠，要繼續(xù)加大力度，堅(jiān)決避免前緊后松，搞成一陣風(fēng)。要對(duì)前一段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查找出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，全力整改，徹底解決。要不斷鞏固擴(kuò)大集中整頓活動(dòng)的成果，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善各項(xiàng)制度，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長期化。要通過這次集中整頓活動(dòng)，在全縣上下大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)說實(shí)話、出實(shí)招、下實(shí)力、辦實(shí)事的良好風(fēng)氣，努力形成凝心聚力抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。五要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，全縣安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)總體比較平穩(wěn)。在進(jìn)入第四季度后，隨著煤炭市場(chǎng)的旺盛，外出返鄉(xiāng)人員不斷增多，道路交通和煤礦安全生產(chǎn)壓力不斷增大，特別是“兩節(jié)”即將來臨，社會(huì)穩(wěn)定問題顯得更加突出，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好預(yù)防整治。要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)解決群眾信訪反映的問題和困難群眾的生活問題，妥善處理好各方面的利益關(guān)系。要嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫等違法犯罪行為，切實(shí)抓好甲型H1N1流感防控、森林防火和市場(chǎng)秩序整頓等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定、確保安全發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，黨建是根本保證。要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，在改革創(chuàng)新上下功夫，著力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)。
1、要扎實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在健康有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要克服松勁懈怠思想，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓實(shí)抓好。一要加強(qiáng)三批聯(lián)動(dòng)。把鞏固試點(diǎn)工作成果與開展第三批活動(dòng)緊密結(jié)合起來，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量完成整改落實(shí)的各項(xiàng)任務(wù)。要把上級(jí)精神與單位工作實(shí)際結(jié)合起來，注重靈活性、尊重差異性、體現(xiàn)特色性、增強(qiáng)針對(duì)性，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開展，確保不圖形式、不走過場(chǎng)、不出偏差。二要突出實(shí)踐特色。始終圍繞“抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一主線，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步找準(zhǔn)推進(jìn)集中突破的著力點(diǎn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，以重點(diǎn)工作集中突破的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。三要建立長效機(jī)制。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)參學(xué)單位在建立健全制度機(jī)制方面大膽探索、積極實(shí)踐，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、項(xiàng)目投資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障、環(huán)境保護(hù)約束、干部實(shí)績考核等方面的機(jī)制，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。
2、要認(rèn)真履行黨委抓黨建工作職能。抓好黨的建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要職能。要以貫徹落實(shí)《決定》為契機(jī)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。一方面，要建立全黨抓黨建的大黨建工作格局。破除單純依賴黨委抓黨建的狹隘觀念，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為各級(jí)各部門的共同職責(zé)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立縱向到底，橫向貫穿黨委所有部門，涵蓋人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，包括群團(tuán)組織在內(nèi)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系；在運(yùn)行機(jī)制上，建立黨建工作決策機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。另一方面，要落實(shí)黨委書記抓黨建的工作職責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，親自抓、負(fù)總責(zé)，把黨建工作牢牢抓在手上，善于通過抓黨的建設(shè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)黨組織必須在思想上牢固樹立起“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，找準(zhǔn)工作定位，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，把工作重點(diǎn)放到統(tǒng)攬全局、謀劃發(fā)展，抓好黨建、帶好隊(duì)伍，探索機(jī)制、推動(dòng)落實(shí)上，把時(shí)間和精力放到推動(dòng)中央和省、市、縣委重大決策部署的落實(shí)上，放到破解制約縣域改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制性障礙上，放到研究解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的重大問題上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)一方的職責(zé)。
3、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的管理監(jiān)督。當(dāng)前，我縣干部隊(duì)伍的主流是好的，但從群眾反映的情況看，在干部隊(duì)伍中還存在著一些不容忽視的問題：有的在干部管理上失之于寬、失之于軟，對(duì)一些干部身上存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)后也不能及時(shí)批評(píng)糾正；有的把握不準(zhǔn)角色，擺不正位臵，不按規(guī)矩辦事；有的責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)漂浮，得過且過，敷衍了事；有的搞“一言堂”，聽不進(jìn)不同意見，獨(dú)斷專行，作風(fēng)霸道，班子成員、干部職工意見很大；有的吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，社會(huì)反應(yīng)十分強(qiáng)烈；有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，經(jīng)常有群眾來信反映。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、個(gè)別干部身上，但社會(huì)影響十分惡劣，危害之深不得不引起我們的高度警覺。從嚴(yán)管理干部，是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。各及黨組織要自覺肩負(fù)起從嚴(yán)管理干部的職責(zé)，把干部管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作，列入重要議事日程，不僅要管好干部的選拔使用，而且要管好干部的思想作風(fēng)。要全面貫徹中辦?2009?35號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，對(duì)不具備擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的，改任副職；對(duì)不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ粔?，但基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ?，安排離職培訓(xùn)或調(diào)整到適合其鍛煉成長的崗位；對(duì)有專業(yè)技術(shù)特長，但不適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作；對(duì)工作敷衍塞責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長期處于落后狀態(tài)，要進(jìn)行免職或責(zé)令辭職、降職等組織處理。組織部門要落實(shí)好從嚴(yán)管理干部的職能，要在認(rèn)真做好干部選拔任用工作的同時(shí)，把更多的精力放在對(duì)干部的日常了解和從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督上，深入研究干部成長規(guī)律，制定和落實(shí)科學(xué)有效的干部管理措施和辦法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門也要抓好監(jiān)督，形成從嚴(yán)管理干部的合力。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要履行好從嚴(yán)管理干部的責(zé)任，要敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對(duì)違反黨的原則的人和事不留情面，對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部絕不姑息遷就，對(duì)出了問題的干部絕不包庇袒護(hù)。要建立從嚴(yán)管理干部的責(zé)任制，對(duì)疏于管理監(jiān)督，干部隊(duì)伍中連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。
4、要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求。各級(jí)黨組織要積極探索基層組織建設(shè)的新路子，以整合城鄉(xiāng)黨建資源為基本途徑，切實(shí)把城市和農(nóng)村這兩個(gè)領(lǐng)域的基層黨建統(tǒng)籌起來、融合起來，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要統(tǒng)籌組織資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建工作體系。打破以行政單位為主體的單一的黨建模式，堅(jiān)持有利于實(shí)施管理、有利于開展活動(dòng)、有利于推動(dòng)工作的原則，在條件具備的村、社區(qū)，探索建立“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等“聯(lián)建型”黨組織?；A(chǔ)較好的地方，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)鏈上可以設(shè)立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的街道、社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)等可以建立“流動(dòng)型”黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。二是統(tǒng)籌人力資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的干部選任體系。著眼造就一支擔(dān)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重任的干部隊(duì)伍，把熟悉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的干部配備到涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中。切實(shí)加強(qiáng)基層組織的整頓提高，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大膽選拔一批優(yōu)秀大學(xué)生到村級(jí)任職。同時(shí)，要探索干部雙向交流機(jī)制，可以在縣直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職(或任職)鍛煉，選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到縣直部門掛職或任職，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源交流和干部工作理念創(chuàng)新?？h委組織部要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出具體可行的辦法。三是統(tǒng)籌社會(huì)資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育管理體系。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)等多種方式，加大黨員發(fā)展力度。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，依托黨校主陣地作用，統(tǒng)籌安排搞好黨員教育培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村企業(yè)黨員、機(jī)關(guān)社區(qū)黨員等實(shí)行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯(lián)系，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)教育，接受雙重管理服務(wù)。
5、要進(jìn)一步提高選人用人的公信度。為政之要，莫先于用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。在干部選拔任用中，要始終堅(jiān)持以德為先，使選拔出來的干部得到社會(huì)、群眾的廣泛認(rèn)可，不斷提高選人用人的公信度。首先，要準(zhǔn)確把握德的衡量標(biāo)準(zhǔn)。干部的德，主要指理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)、思想作風(fēng)等，它決定著才智發(fā)揮和權(quán)力行使的目的、方向和效果。衡量一個(gè)干部的德，就是看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)??；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。李源潮同志指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，干部隊(duì)伍“德”的問題更加突出，現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，主要不是出在“才”上，而是出在“德”上，人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在“德”上。干部有德無才，就難以為黨和人民作出大的貢獻(xiàn)；有才無德，則會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用，其“才”往往會(huì)成為損害黨和人民利益的工具。其次，要深入考察干部德的情況。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，認(rèn)真開展民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查，讓干部評(píng)價(jià)干部，從群眾中了解干部。要做好實(shí)績分析工作，不僅要了解干部政績的大小，更要了解干部在創(chuàng)造政績過程中表現(xiàn)出的思想和工作作風(fēng)，防止以績掩德。要加強(qiáng)延伸考察，既要了解和掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，更要從一貫表現(xiàn)中深入了解干部，正確評(píng)價(jià)干部的德，特別要注意在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻考察干部的德。再次，選拔任用干部要在德的方面嚴(yán)格把關(guān)。在干部選拔任用工作中，要充分體現(xiàn)以德為先的標(biāo)準(zhǔn)。同樣是能力素質(zhì)比較好的干部，誰在德的方面表現(xiàn)更加突出，就選拔誰；對(duì)于在德的方面有問題的干部，本事再大也不能提拔重用。要通過對(duì)德才兼?zhèn)?、以德為先這一重要要求的落實(shí)，真正讓那些品德高尚、能力出色、實(shí)績突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的干部受關(guān)注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)飄浮、群眾信不過的人，沒有市場(chǎng)、沒有位臵，在全社會(huì)營造更加重德的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部更加注意品德修養(yǎng)，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事。
6、要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。十七屆四中全會(huì)指出，“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。預(yù)防和反對(duì)腐敗，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)廉潔自律，自覺做好表率。一要始終做到政治清醒。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策。要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，不能越職越權(quán)插手具體建設(shè)項(xiàng)目，更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。二要始終做到正氣在身。領(lǐng)導(dǎo)干部做人要正派，對(duì)黨要忠誠，對(duì)人要坦誠，對(duì)不正之風(fēng)和錯(cuò)誤言行，要敢于批評(píng)和抵制，做誠實(shí)人，不做“老好人”，不以私情廢公事，不拿原則做交易，真正把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為民謀利上，用在努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績上。三要始終做到為政以廉。黨和國家培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部要付出很大代價(jià)，父母將自己培養(yǎng)成才很不容易。要清醒認(rèn)識(shí)保持清正廉潔，對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的極端重要性，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和家庭賬，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人。四要始終做到潔身自好。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，節(jié)制不良欲望，保持艱苦奮斗作風(fēng)，自覺培養(yǎng)健康生活情趣，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。要多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，見賢思齊，見不賢而自省?？傊I(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好。合起來就是一句話，黨的干部必須“清正廉潔”。這是體會(huì)，是要求，也是同志式的忠告，希望在座的各位務(wù)必時(shí)刻謹(jǐn)記在心。同時(shí)，關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的思路、重點(diǎn)，這次研討班僅僅談一些看法和想法，會(huì)后還要廣泛征求各個(gè)方面的意見建議。希望在座的各位認(rèn)真討論，深入思考，積極建言獻(xiàn)策，確保使縣委、縣政府的決策更科學(xué)，更符合實(shí)際，確保把明年的各項(xiàng)工作做得更好。
同志們，這次會(huì)議既是今年重點(diǎn)工作的督查總結(jié)會(huì)，也是深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，在新的起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。全縣上下一定要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣而努力奮斗！
謝謝大家
第三篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神
學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)的心得體會(huì)
黨的十七屆四中全會(huì)于2009年9月15日在北京勝利召開，是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要議程是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問題，審議并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)四中全會(huì)的重大意義 二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì) 全會(huì)召開以來，全國上下迅速的開展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神活動(dòng)，所有黨員干部自覺采取多種途徑收看收聽有關(guān)十七屆四中全會(huì)的新聞報(bào)道或電視實(shí)況轉(zhuǎn)播，了解全會(huì)內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十七屆四中全會(huì)精神。 全會(huì)提出的這四個(gè)“著眼于”，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的“再推進(jìn)”，是基于黨所處于歷史方位，瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。四個(gè)“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。更加注重科學(xué)發(fā)展。四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施。 全會(huì)更加注重反腐倡廉。腐敗問題牽涉到老百姓的切身利益，直接影響社會(huì)公平與正義，已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤。近些年來，腐敗官員呈現(xiàn)出“錢多、房多、女人多”的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出官商勾結(jié)、官官勾結(jié)、官黑勾結(jié)的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出大案、要案、官場(chǎng)淪陷的趨勢(shì)，不得不引起人們的關(guān)注。當(dāng)然，也引起了黨中央的高度重視。這次全會(huì)更是把反腐敗擺上了重要議事日程，作出了新的決策和部署，再次擂響了重拳出擊的反腐戰(zhàn)鼓。 近5000字的十七屆四中全會(huì)公報(bào)中，盡管關(guān)于反腐的內(nèi)容僅有200余字，但是字字千鈞，句句敲在了鼓點(diǎn)上，聲聲落在百姓的心坎上：全會(huì)提出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。 縱觀四中全會(huì)不難看出，我們黨是一個(gè)充滿智慧而又善于集思廣益的黨，是一個(gè)適應(yīng)性強(qiáng)、自省且開放的黨，是一個(gè)對(duì)不斷改變的社會(huì)需求即使作出反應(yīng)的黨，更是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、充滿活力的黨。 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 努力開創(chuàng)國家體育總局直屬機(jī)關(guān)黨的工作新局面 －－劉鵬同志在中國共產(chǎn)黨國家體育總局 直屬機(jī)關(guān)第三次代表大會(huì)開幕式上的講話 （2010年4月8日） 各位代表，同志們： 中國共產(chǎn)黨國家體育總局直屬機(jī)關(guān)第三次代表大會(huì)今天隆重召開了。首先，我代表總局黨組向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會(huì)的代表并通過你們向總局直屬機(jī)關(guān)全體黨員表示親切的慰問！向出席大會(huì)的中央國家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！ 體育事業(yè)的發(fā)展始終離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)?？偩种睂贆C(jī)關(guān)黨的建設(shè)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮了重要作用。2003年以來，在中央國家機(jī)關(guān)工委和總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨國家體育總局直屬機(jī)關(guān)第二屆委員會(huì)緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞總局中心工作，全面推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一是堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、干部，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力提高廣大黨員、干部思想政治素質(zhì)，為推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展、全力備戰(zhàn)參賽北京奧運(yùn)會(huì)提 供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。二是堅(jiān)持圍繞中心開展黨建工作，發(fā)揮各級(jí)黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性。特別是在抗擊非典、抗擊汶川特大地震自然災(zāi)害、備戰(zhàn)參賽北京奧運(yùn)會(huì)等一系列大事、要事、難事中，充分發(fā)揮了各級(jí)黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員、干部綜合素質(zhì)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平和工作效能進(jìn)一步提高，基層黨組織和黨的工作呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)開展了廉潔自律教育、賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，促進(jìn)了黨員、干部廉潔從政。直屬機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。 以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是黨的十七屆四中全會(huì)針對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出的新要求。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集中全黨智慧，深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問題，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，適應(yīng)了新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。特 別是《決定》要求，“把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用?！边@是中央全會(huì)的決定中第一次專門提到要發(fā)揮體育系統(tǒng)各級(jí)黨組織尤其是基層黨組織的政治核心作用，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)體育事業(yè)的高度重視和殷切期望?；仡櫩偨Y(jié)我國體育事業(yè)跨越式發(fā)展的歷程，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好思想政治工作，是我們?nèi)〉贸晒Φ母颈ＷC和法寶。在新的形勢(shì)下，推動(dòng)體育科學(xué)發(fā)展，建設(shè)體育強(qiáng)國必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步開展堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作?？偩窒到y(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究在推動(dòng)體育科學(xué)發(fā)展中如何更好地發(fā)揮作用這一重大課題，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)體育事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。 下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合貫徹落實(shí)全國機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議精神，就如何以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)國家體育總局直屬機(jī)關(guān)黨的工作新局面談幾點(diǎn)意見。 第一，著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。不斷學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。當(dāng)前，我們必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，結(jié)合總局直屬機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)際，把建設(shè)馬克思主 義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作當(dāng)中。一是要抓好中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、干部工作。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)理論同推動(dòng)當(dāng)前工作、研究解決影響體育科學(xué)發(fā)展的突出問題結(jié)合起來，增強(qiáng)理論武裝工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。二是要開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是加強(qiáng)理想信念教育。深入總結(jié)備戰(zhàn)北京奧運(yùn)周期在運(yùn)動(dòng)隊(duì)中開展理想信念教育活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用，教育引導(dǎo)黨員、干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，教育引導(dǎo)廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員大力弘揚(yáng)以頑強(qiáng)拼搏、為國爭光為核心的中華體育精神，為建設(shè)體育強(qiáng)國努力奮斗。三是要加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助黨員、干部解除認(rèn)識(shí)困惑，理順?biāo)枷肭榫w，以良好的精神狀態(tài)投入工作；幫助廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員正確對(duì)待和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況新問題，不斷強(qiáng)化祖國培養(yǎng)意識(shí)，把為國爭光具體體現(xiàn)在刻苦訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的實(shí)際行動(dòng)中。四是要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)性工程。最近，中共中央辦公廳和中央國家機(jī)關(guān)工委先后下發(fā)通知，對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作出重要部署和具體指導(dǎo)。我們要按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，要充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。 第二，著力加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。黨內(nèi)民主是黨的生命。增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，必須積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是要?jiǎng)?chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)講壇等方式，鼓勵(lì)廣大黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，營造充分發(fā)表意見、平等討論的氛圍和環(huán)境。二是要積極推動(dòng)黨務(wù)公開。從實(shí)際出發(fā)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重要事項(xiàng)征求意見等制度和措施，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。三是要嚴(yán)格按期換屆。由于各種原因，總局系統(tǒng)一些基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權(quán)利。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉。要進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)黨組織候選人提名和選舉方式，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主決策。四是要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，提高黨的組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。第三，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨建工作生機(jī)活力?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。一是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的基本方向。緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞總局黨組重大決策部署，積極推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，教育廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力服務(wù)、保障和促進(jìn)體育科學(xué)發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。加強(qiáng)基層一線黨支部建設(shè)，把解決事業(yè)發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過積極開展具有部門特色、行業(yè)特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)和黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量。三是要大力建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。通過廣泛開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織黨員立足本職崗位，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。重視做好在基層一線和青年干部職工中發(fā)展黨員工作，注意在各類骨干特別是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員中發(fā)展黨員，把青年干部職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。要拓寬黨員受教育的渠道，落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度。同時(shí)，要按照守信用、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。 第四，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨員干部同人民 群眾的直接聯(lián)系。黨的作風(fēng)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。必須充分發(fā)揮直屬機(jī)關(guān)黨的工作優(yōu)勢(shì)，在廣大黨員、干部中大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，努力在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，在建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)上發(fā)揮作用。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念。要建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容。要結(jié)合總局工作實(shí)際，在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，以建設(shè)一流單位、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，引導(dǎo)黨員干部做好學(xué)上進(jìn)的模范、做勤政廉潔的模范、做求真務(wù)實(shí)的模范、做開拓創(chuàng)新的模范、做團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范。切實(shí)解決黨員、干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的形象，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和良好的作風(fēng)為廣大群眾作出表率。 第五，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，真正確保黨員、干部廉潔從政。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求，這為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對(duì)黨員、干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，必須而且首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起。要把反腐倡廉建設(shè)作為直屬機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)，持之以恒地抓好。一是要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，用52個(gè)“不準(zhǔn)”進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。要在各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。要廣泛開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層活動(dòng)，善于運(yùn)用正反兩方面典型進(jìn)行形式多樣的廉政教育，特別要加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)黨員、干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。二是要強(qiáng)化監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿在各項(xiàng)工作中，與日常教育管理有機(jī)結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，特別是要從體制機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。三是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部問責(zé)制。四是要認(rèn)真查找各部門各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)教育和防范工作。賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑等工作，是體育部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是體育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)?？偩窒到y(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部 8 必須時(shí)刻警鐘長鳴，保持清醒頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，用堅(jiān)定的行動(dòng)確保賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作取得實(shí)效。 第六，著力加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新。黨的十七屆四中全會(huì)提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)重大命題和重大任務(wù)。我們必須適應(yīng)新情況，研究新課題，著力在以科學(xué)理論指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上下功夫。一是要在加強(qiáng)實(shí)踐探索的同時(shí)，緊密結(jié)合直屬機(jī)關(guān)黨建的新形勢(shì)新情況，加強(qiáng)黨建理論研究和創(chuàng)新，進(jìn)一步把握直屬機(jī)關(guān)黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。二是要健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作綜合考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三是要在繼承和發(fā)展長期黨建工作中積累的成功方法的同時(shí)，積極探索更好體現(xiàn)時(shí)代要求和黨員干部需求的新方式新方法，特別是要善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法來加強(qiáng)和改進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，來增強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 開創(chuàng)直屬機(jī)關(guān)黨的工作新局面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善黨委認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，在各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是 “學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 努力營造風(fēng)清氣正環(huán)境“集中教育活動(dòng) 問題查擺報(bào)告 鶴壁市公路管理局黨委成員、副局長曹南輝 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照市委和交通局黨委開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神努力營造風(fēng)清氣正環(huán)境”集中教育活動(dòng)方案的要求，公路局機(jī)關(guān)進(jìn)行了為期一個(gè)月的集中學(xué)習(xí)。 通過學(xué)習(xí)使我深深地體會(huì)到，在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會(huì)勝利召開，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具體安排我們黨在新形勢(shì)下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 通過學(xué)習(xí)使我深刻理解和把握黨的十七屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，牢固樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真領(lǐng)悟馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，一是學(xué)會(huì)在實(shí)踐中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來分析和解決人大工作中的實(shí)際問題，不斷提高政治理論水平和素養(yǎng)，注重學(xué)習(xí)相 關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，樹立以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，工作中深化學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)成為創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)公路工作新局面的原動(dòng)力。二是善于學(xué)習(xí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)以致用上狠下功夫，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為踐行以人為本、執(zhí)政為民的具體行動(dòng)。 在學(xué)習(xí)過程中，我認(rèn)真對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干問題的決定》，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，認(rèn)真查找，在執(zhí)政能力、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政自律方面還存在： 第一，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上存在浮躁情緒。思想較為保守，有時(shí)易受舊有觀念和積習(xí)束縛。平時(shí)忙于事務(wù)應(yīng)酬，沒有擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，即使有了時(shí)間也坐不下來、深不進(jìn)去，把握形勢(shì)、了解大局不深不透，有急用、實(shí)用思想。特別是在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，學(xué)的不夠深不夠透，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)折光面前，認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)相對(duì)落后于形勢(shì)，不善于運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的武器，去聯(lián)系改革的實(shí)際，用科學(xué)的理論分析、說明和創(chuàng)造性地解決問題。想到單位完成當(dāng)年的工作目標(biāo)是最重要和迫切的任務(wù)，是硬指標(biāo)，而政治理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，流于形式和表面化。就是對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和其他科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高，也對(duì)自己要求不高，滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，特別是自己工作、事業(yè)遇到挫折時(shí)，更認(rèn)為學(xué)到再多也沒有用武之地。有滿足 現(xiàn)狀、風(fēng)風(fēng)活活、雷厲風(fēng)行干事業(yè)的勁頭還不足。有的工作只求過得去，不求過得硬，安于現(xiàn)狀，工作不夠積極主動(dòng)，不求有功，但求無過。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識(shí)不夠強(qiáng)，當(dāng)“差不多先生”，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作，缺乏大膽負(fù)責(zé)，敢于碰硬的勇氣，對(duì)碰到的工程協(xié)調(diào)問題，好辦的就多辦，難辦的不愿多涉及，缺乏鍥而不舍將問題解決徹底的精神。 第二，在目前日漸規(guī)范的公路工程公開招標(biāo)市場(chǎng)上，采用公開招投標(biāo)，保證了公開、公平、公正、擇優(yōu)。但因發(fā)展的時(shí)間和水平等客觀條件所限，難免存在著一些問題，如在招標(biāo)中對(duì)工程標(biāo)段的劃分時(shí)有時(shí)科學(xué)性、規(guī)劃性欠缺，增加了盲目性和隨意性;編制招標(biāo)文件時(shí)對(duì)工程量清單中列出的數(shù)量審核把關(guān)不嚴(yán);開工施工單位進(jìn)場(chǎng)后對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)人員及機(jī)械設(shè)備等合同符合性檢查不夠，監(jiān)理單位人員變更審核不嚴(yán)。 第三，沒有堅(jiān)持不定期與干部職工進(jìn)行交心談心活動(dòng)，接受批評(píng)和開展自我批評(píng)的誠意不夠。在服務(wù)意識(shí)上，遇到事情有時(shí)急躁簡單，自己辦事急，說話直，沒有做到忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，忙起來批評(píng)人有時(shí)不講究藝術(shù)，讓人架不住，事后自己也后悔。有些人遇到事會(huì)蠻不講理時(shí)，就會(huì)性急直言，也不想別人感受。 第四，在黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣存在問題時(shí)，特別是腐敗現(xiàn)象，或多或少或深或淺會(huì)產(chǎn)生疑惑、困惑和迷茫，缺乏清醒頭腦和正確認(rèn)識(shí)，反映出黨性還不夠強(qiáng)、不夠純，信念還不夠堅(jiān)定、不夠自覺。對(duì)當(dāng)前有些領(lǐng)導(dǎo)干部未能沖破“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”，未能沖過“金錢關(guān)”、“美色關(guān)”，未能抵擋“權(quán)力欲”、“利益欲”，也認(rèn)為是人之常情，沒有從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度認(rèn)識(shí)和把握其危害性；甚至認(rèn)為中央反腐敗決心夠大，但腐敗現(xiàn)象仍然無法遏制，就想到腐敗現(xiàn)象是不可避免的，所以對(duì)反腐敗斗爭沒有足夠信心。 第五，在選人用人方面，同普通同志一樣會(huì)認(rèn)為任免干部是組織部的事，同大家一樣會(huì)避而不談。到各單位進(jìn)行民主推薦或民主測(cè)評(píng)時(shí)，認(rèn)為是簡單地劃叉，對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容認(rèn)真考慮不夠，都說沒有問題，建議通常不提。關(guān)心全局發(fā)展不夠，缺乏為局一把手出謀劃策和提建設(shè)性意見的主動(dòng)性。自己存在不求銳意進(jìn)取，但求維持現(xiàn)狀的思想?？傉J(rèn)為考慮全局發(fā)展的事情是一把手的事，自己關(guān)心不關(guān)心都無關(guān)緊要。下基層了解情況，也只限于自己的工作范圍之內(nèi)的事，對(duì)全局發(fā)展的大事問的少。提合理化建議時(shí)，自己不夠主動(dòng)，也沒提出好的和建設(shè)性的意見和建議。 通過開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神努力營造風(fēng)清氣正環(huán)境”集中教育活動(dòng)，作為一名黨員干部我應(yīng)該不斷地去打掃思想上的灰塵，改進(jìn)工作中的不足，使我思想認(rèn) 識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，真正做到了工作和集中教育活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)，緊緊圍繞我局的中心工作和任務(wù)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)起到促進(jìn)作用，為促使我市公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第四篇：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神
第五篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神
點(diǎn)擊咨詢 