第一篇：全縣學習貫徹黨的十七屆四中全會精神宣講提綱
渦陽縣學習貫徹十七屆四中全會精神
宣講提綱
中共渦陽縣委宣傳部
黨的十七屆四中全會是在慶祝新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托所作的工作報告,審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），這是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文獻。我們要把學習宣傳貫徹十七屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，不斷興起學習宣傳貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。
一、關于加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性 加強和改進新形勢下黨的建設，是發(fā)展中國特色社會主義的根本保證，是保持黨的先進性的根本保證，是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。加強和改進新形勢下黨的建設，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，都具有重大而深遠的意義。
第一，辦好中國的事情，關鍵在黨。我們黨成立88年、執(zhí)政60年、領導改革開放30年來，我國相繼實現(xiàn)了三次歷史性轉變：從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變；從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變；從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變。三次歷史性轉變給我國帶來了翻天覆地的巨大變化，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。今天，中華民族巍然屹立于世界民族之林。一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。這是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。一部中國社會巨變的歷史充分證明：沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國；沒有共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義；沒有共產(chǎn)黨，就不可能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。1 所以，辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須毫不動搖地堅持黨的領導，必須堅定不移、堅持不懈地加強和改進黨的建設。
第二，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求。從世情的深刻變化來看，應對國際形勢的挑戰(zhàn)和風險，特別是應對國際金融危機的沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要求我們進一步加強和改進黨的建設。當今世界，正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，全球思想文化交流交融交鋒更加密切，綜合國力競爭和各種力量的較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素日益增多，所有這些給我們黨的建設都帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們進一步把黨建設好，更好地發(fā)揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，更好地把我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。
從國情的深刻變化來看，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，要求我們進一步加強和改進黨的建設。當今國內，正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，正處在新的歷史起點上向前邁進?？偟膩砜?，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，與此同時，我國的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，我們黨所肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見，我們黨所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見，我們黨所面對的困難和風險也世所罕見。這就要求我們進一步加強和改進黨的建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地團結帶領全國各族人民不斷奪取全面建設小康社會的新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面、譜寫人民美好生活的新篇章。
從黨情的深刻變化來看，鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，要求我們進一步采取加強和改進黨的建設的有效舉措。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設好這樣一個大黨任務十分艱巨。新中國成立以來特 2 別是改革開放以來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務的變化，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，取得了巨大成就。現(xiàn)在，我們黨正面臨著執(zhí)政的考驗、面臨著改革開放的考驗、面臨著市場經(jīng)濟的考驗、面臨著外部環(huán)境的考驗，這些考驗都是長期的、復雜的、嚴峻的，可以說，黨要管黨、從嚴治黨，比過去任何時候都更為繁重、更為緊迫。根據(jù)黨的十七大部署，我們黨從去年9月開始分三批在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，創(chuàng)造了許多推進黨的建設的新經(jīng)驗新舉措。這就要求我們進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，更好地把貫徹落實科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在黨的建設之中，教育引導廣大黨員、干部不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好地把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
第三，當前黨的建設中存在的突出問題亟待解決。黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的。過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。當前，我們黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同我們黨所肩負的歷史使命是適應的。與此同時，我們黨的干部隊伍的構成發(fā)生了很大變化，干部隊伍的思想、素質、能力出現(xiàn)了許多新情況，不少年輕干部缺少嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，干部隊伍建設亟待加強。更重要的是，目前黨內存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。對黨內存在的突出問題，《決定》從理想信念、民主集中制、領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、作風建設、反腐倡廉建設六個方面進行了歸納，針對這六個方面突出問題，提出了一系列新要求、新任務、新舉措。這六個方面突出問題雖然不是主流，但嚴重削弱了我們黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害了我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響了我們黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。抓緊解決黨內存在的突出問題，要求我們進一步加大黨的建設的工作力度。我們必須居安思危，增強憂患意識，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
二、關于我們黨加強和改進自身建設的基本經(jīng)驗
《決定》總結的六條基本經(jīng)驗（堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心；堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平），集中體現(xiàn)了我們黨在全國執(zhí)政后加強自身建設的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。這些基本經(jīng)驗，是我們黨和國家極為寶貴的財富，必須倍加重視、倍加珍惜，并在實踐中長期堅持、豐富發(fā)展。
第一，基本經(jīng)驗揭示了黨的建設的根本內容。堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。這條經(jīng)驗，揭示了思想理論建設是黨的建設的根本內容和根本建設，反映了我們黨注重從思想上建設黨，善于運用馬克思主義理論來立黨、興黨的政治優(yōu)勢。只要我們堅持把思想理論建設作為黨的建設的根本內容和根本建設，我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展就有了堅實的理論基礎、正確的前進方向和強大的精神動力，就能不斷開創(chuàng)新局面。
第二，基本經(jīng)驗揭示了黨的建設的根本目的。堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證我們黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心。這條經(jīng)驗，揭示了黨的建設必須服從服務于黨的歷史任務這一根本目的和根本原則，反映了黨的建設偉大工程同黨領導的偉大事業(yè)之間緊密聯(lián)系、相互促進、相輔相成的互動關系。黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務尤其是發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務來展開。抓住了這一條，黨的建設就抓住了根本，我們黨就會贏得人民群眾的真心擁護，我們國家的發(fā)展就會沿著正確的方向前進。
第三，基本經(jīng)驗揭示了黨的建設的根本任務。堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。這條經(jīng)驗，揭示了執(zhí)政能力建設和先進性建設是執(zhí)政黨建設的根本任務和根本要求，反映了執(zhí)政能力建設和先進性建設在黨的建設新的偉大工程中的引領和主導作用。能不能提高黨的執(zhí)政能力，能不能保持和發(fā)展黨的先進性，直接關系到馬克思主義執(zhí)政黨的生死 4 存亡，這是已經(jīng)被歷史證明了的客觀真理。
第四，基本經(jīng)驗揭示了黨的建設的根本立場。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這條經(jīng)驗，揭示了立黨為公、執(zhí)政為民是黨的建設的根本立場和根本宗旨，反映了人民群眾是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基這一歷史唯物主義的重要思想。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的必然、人民的選擇。加強和改進新形勢下黨的建設，最重要最根本的就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。只要我們始終不渝地堅持這個根本立場和根本宗旨，并一以貫之地落實和體現(xiàn)到黨的全部理論和實踐中去，我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，就能無往而不勝。
第五，基本經(jīng)驗揭示了黨的建設的根本方法。堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。這條經(jīng)驗，揭示了改革創(chuàng)新是黨的建設的根本方法和治黨治國之道，反映了我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路，是我們黨必須長期堅持的治黨治國之道。
第六，基本經(jīng)驗揭示了黨的建設的根本方針。堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這條經(jīng)驗，揭示了黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針和根本保證，反映了在新的歷史條件下唯有堅持黨要管黨、從嚴治黨才能保持和發(fā)展黨的先進性的規(guī)律性認識。黨要管黨、從嚴治黨，是由我們黨的性質決定的、是由我們黨在國家和社會生活中所處的地位決定的、也是由我們黨所肩負的歷史使命決定的。
三、關于加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求和重大舉措
《決定》提出的總體要求，覆蓋了黨的建設的各方面工作，從根本上為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向。
一是進一步指明了黨的建設的著力點。《決定》提出加強和改進新形勢下黨的建設，必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這“四個著眼于”就是新形勢下黨的建設的著力點，充分體現(xiàn)了黨的建設同黨領導的事業(yè)之間的辯證統(tǒng)一關系。
二是進一步指明了黨的建設的總體布局?！稕Q定》提出加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。這“五位一體”就是黨的建設的總體布局，是黨的十七大確立的，《決定》重申了這個總體布局。實施這個總體布局，要求我們在部署黨的建設工作時要著眼全局，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設，使之相互配套、相互促進，既突出重點，又整體推進，從總體上提高黨的建設工作水平。
三是進一步指明了提高黨的建設科學化水平的新要求?！稕Q定》提出加強和改進新形勢下黨的建設，必須提高黨的建設科學化水平。這是根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求，是黨的建設的重大命題和重大任務。提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。以科學理論指導黨的建設，最根本的是堅持用馬克思主義中國化理論成果指導黨的建設。以科學制度保障黨的建設，最根本的是嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設。以科學方法推進黨的建設，最根本的是既要繼承和發(fā)展我們黨在長期實踐中積累的黨的建設成功方法，又要積極探索運用現(xiàn)代科學方法，包括探索運用信息網(wǎng)絡技術，探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法，借鑒外國執(zhí)政黨建設的有益做法，不斷提高黨建工作水平。
四是進一步指明了黨的建設的總目標。《決定》提出加強和改進新形勢下黨的建設，必須進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。這是黨的建設的總目標，這個總目標，鮮明而集中地體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風和精神風貌，符合我們黨的黨情，具有鮮明的時代特色。黨的建設各方面工作，都要牢牢把握這個總目標，都要聚焦于這個總目標，都要為實現(xiàn)這個總目標而奮斗。
圍繞加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求，針對當前黨的建設中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問題，黨員干部隊伍中存在的突出問題和廣大黨員、干部、群眾關注的熱點問題，《決定》提出了6個方面的主要任務和重大舉措。這些主要任務和重大舉措，抓住了黨的建設的根本和關鍵，必須深刻理解、全 6 面把握。
第一，圍繞建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平，提出了一系列新要求新舉措。
世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是我們黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的決定性因素?！稕Q定》提出必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。《決定》重點從推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織等方面，提出了一系列新要求新舉措。
推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，是建設馬克思主義學習型政黨的首要任務。中國化就是將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，形成具有中國特色、中國風格、中國氣派的新理論；時代化就是緊密結合時代特征，不斷吸收新的時代內容，使馬克思主義緊跟時代發(fā)展步伐，時代化既包括內容的時代化、形式的時代化，也包括話語體系的時代化。大眾化就是把馬克思主義的基本原理、基本觀點通俗化、具象化，使之更好地為人民大眾所理解、所接受?！稕Q定》強調要堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法，圍繞“四個重大問題”（什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展），不斷作出新的理論概括，為進一步認識世界和改造世界、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力的理論指導。
用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，是建設馬克思主義學習型政黨的長期戰(zhàn)略任務。馬克思主義中國化、時代化、大眾化每前進一步，黨的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就必須跟進一步。理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于應用?！稕Q定》強調要認真總結深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成功經(jīng)驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。要求黨員領導干部要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。
開展社會主義核心價值體系學習教育，是建設馬克思主義學 7習型政黨的重要任務。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質體現(xiàn)和主體內容，是我們黨在經(jīng)濟全球化和社會多樣化形勢下團結帶領人民開拓前進的精神旗臶?！稕Q定》強調要把理想信念教育作為重中之重，加強黨的意識形態(tài)工作和思想政治工作，引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清“四個重大是非界限”（馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限），培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。
建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。我們黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，各級黨組織是貫徹黨的理論和路線方針政策的組織者、推動者、實踐者。建設馬克思主義學習型政黨，基礎在各級黨組織?！稕Q定》強調要加強對全黨學習的指導和服務，加強理論宣講隊伍建設，完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部重要依據(jù)，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子。
圍繞認真落實建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務，省委貫徹落實《決定》的意見，進一步從堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、加強社會主義核心價值體系學習教育、積極推動學習型黨組織建設、做好馬克思主義理論研究和宣傳普及工作等方面，提出了一系列具體措施和具體辦法。比如：要做好馬克思主義理論研究和宣傳普及工作，認真落實中央關于實施馬克思主義理論研究和建設工程的部署，及時總結推動科學發(fā)展、加速安徽崛起、促進社會和諧的新鮮經(jīng)驗，為推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化作出積極貢獻。要培養(yǎng)造就一支高素質的馬克思主義理論工作隊伍特別是中青年理論研究、宣傳和教育隊伍，綜合運用傳統(tǒng)陣地和現(xiàn)代手段，以群眾喜聞樂見的形式，推動理論進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村，積極回答干部群眾思想上的疑問、工作上的困惑、方法上的難題，不斷增強理論的說服力和感召力。要在全省開展“爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，組織黨員、干部學習黨的理論路線方針政策、法律法規(guī)、黨的歷史、國情省情，學習現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識，建立健全并嚴格執(zhí)行黨內各項信息制度，形 8 成“述學、評學、考學”相結合的督學機制等。
第二，圍繞堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內民主，提出了一系列新要求新舉措。
黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證?！稕Q定》提出必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主?！稕Q定》重點從堅持和完善黨的領導制度、保障黨員主體地位和民主權利、完善黨代表大會制度和黨內選舉制度、完善黨內民主決策機制、維護黨的集中統(tǒng)一等方面，提出了一系列新要求新舉措。
科學的領導制度是我們黨實現(xiàn)正確領導、有效治國理政的根本保證。《決定》強調要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。這就為加強和改善黨的領導指明了方向。強調要以明確權責為重點完善地方黨委領導體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制，健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領導的體制機制。這是保證黨的各項決策部署貫徹落實的關鍵環(huán)節(jié)。
黨員主體地位和民主權利的實現(xiàn)程度，是衡量黨內民主發(fā)展程度的重要標志?！稕Q定》強調要以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。在落實黨員的知情權方面，強調要建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站。這是為了增強黨務工作的透明度和公信力。在落實黨員的參與權方面，強調要建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。這是為了拓寬黨員意見表達渠道，暢通黨員參與黨內事務的途徑。在落實黨員的監(jiān)督權方面，強調要鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。這是為了切實解決侵犯黨員權利、壓制黨內民主等問題。
黨代表大會制度和黨內選舉制度，是黨內民主最基本的實現(xiàn)形式，也是黨內民主最有效的制度保證。在完善黨代表大會制度方面，《決定》強調要改善黨代表大會代表結構，提高基層一線代表比例，改進候選人提名方式。這就有利于增強黨代表大會的代表性和代表的廣泛性，擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與程度。強調要建立各級黨代表大會代表提案制度，落實和完善黨代表大會代表任期制。這是發(fā)揮黨代表大會代表作用的有效舉措和制度保障。在完善黨內選舉制度方面，《決定》強調要 9 改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。這是為了保障選舉人充分行使自己的權利、表達自己的意愿。強調要推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。這是各地“公推直選”經(jīng)驗總結，對于推進黨內民主具有重要意義。
完善黨內民主決策機制，是發(fā)展黨內民主的重要內容?！稕Q定》強調，在決策前，要加強黨委決策咨詢工作，發(fā)揮咨詢研究機構、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用。這是防止隨意決策、決策失誤的重要措施。在決策中，要發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。這是保證黨內民主決策的一項硬制度硬措施。在決策后，要落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制。這是有效防止和減少不負責任亂決策的重要保證。
維護黨的集中統(tǒng)一，是民主集中制的題中應有之義?！稕Q定》強調，全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位臵，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。只有這樣，才能始終同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。
圍繞積極發(fā)展黨內民主建設，省委貫徹落實《決定》的意見，進一步從堅持和健全民主集中制、不斷完善黨委領導體制和工作機制、完善黨代表大會制度和黨內選舉制度、保障黨員主體地位和民主權利等方面，提出了一系列具體措施和具體辦法。比如：要健全對中央和省委決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度，強化紀律保障機制，解決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象等。
第三，圍繞深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，提出了一系列新要求新舉措。
堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質干部隊伍的關鍵。《決定》提出必須拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。《決定》重點從堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就 10 大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制等方面，提出了一系列新要求新舉措。
堅持德才兼?zhèn)?、把干部的德放在首要位臵，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。德與才是干部素質不可或缺的兩個方面，有德無才，難以擔當重任；有才無德，終究要敗壞黨的事業(yè)。《決定》強調要從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。堅持德才兼?zhèn)?、突出以德為先，就抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。
提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，對干部選拔任用具有重要影響。《決定》強調要建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。在主體清晰方面，強調要合理確定參加民主推薦人員范圍。這就要求科學界定參加民主推薦的人員，更好地體現(xiàn)廣大黨員、干部和群眾特別是服務對象的真實意愿。在程序科學方面，強調要全面分析民主推薦結果。這就要求把尊重民意和不簡單以票取人辯證統(tǒng)一起來，對得票情況作具體分析，著重看干部綜合德才素質和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用，防止誤用不講原則、不負責任的“老好人”，在“不以票取人”的時候，要求有更合理的理由和更嚴格的審議批準程序。在責任明確方面，強調要規(guī)范干部任用提名方式，重點規(guī)范領導干部特別是一把手的提名行為，使隱性權力顯性化、顯性權力規(guī)范化，防止實際上的個人或少數(shù)人說了算。
推動科學發(fā)展、促進社會和諧，關鍵在領導，責任在班子。領導班子和領導干部的能力狀況，直接關系科學發(fā)展與和諧社會建設的成效?！稕Q定》強調要提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力，加強領導班子和領導干部領導能力培養(yǎng)，優(yōu)化領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，著力抓好縣委書記隊伍建設。要建立領導班子定期務虛制度，加強對本地區(qū)本部門重大問題研究。要注重多崗位鍛煉干部，大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質，健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制。這些都是為了進一步加強領導班子和領導干部領導的能力培養(yǎng)，不斷提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的水平。
源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關系黨和國家事業(yè)的根本大計?！稕Q定》強調要建立來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選 11 拔鏈，大力選拔經(jīng)過艱苦復雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。實踐出真知，實踐出人才。這是鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干。強調要探索建立上級黨政機關從基層一線遴選干部制度。這是重視基層的干部導向，注重加大從基層一線招錄公務員的比例，注重選拔優(yōu)秀村干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導職務，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員中選拔縣級黨政領導干部。強調要合理使用各年齡段干部，切實解決領導干部任職年齡層層遞減問題。這是為了避免在年齡上層層遞減和“一刀切”現(xiàn)象。
各級干部是黨的寶貴財富，既要嚴格要求，又要關心愛護?！稕Q定》強調要加大重要部門、關鍵崗位、東中西部地區(qū)干部交流力度，疏通黨政機關干部、企事業(yè)單位干部交流渠道。干部交流對于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、培養(yǎng)和鍛煉干部、防范用人上的不正之風具有重要作用，通過多崗位鍛煉豐富閱歷、提高本領，也可以防止干部因在同一崗位工作時間過長而滋生腐敗等問題。強調要加大治懶治庸力度，健全干部退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出問題。強調要健全干部職務與職級并行制度、實行干部職級與待遇掛鉤，對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔任縣鄉(xiāng)黨政領導職務的干部實行工資福利傾斜政策。這些措施將有利于更好地調動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
圍繞努力建設高素質領導班子和干部隊伍，省委貫徹落實《決定》的意見，進一步從堅持貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準、完善干部選拔任用機制、加強領導班子和領導干部能力建設、加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度、加強和改進對干部隊伍的管理等方面，提出了一系列具體措施和具體辦法。比如：要加大選派機關干部到基層鍛煉、黨政領導干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學習、新任領導干部到信訪崗位鍛煉的工作力度。要注重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部中選拔縣（市、區(qū)）黨政領導班子成員，注重選調優(yōu)秀年輕基層干部、選拔企業(yè)和高校優(yōu)秀人才到省、市黨政機關工作。要推行省直單位公務員跨部門交流，推動機關和基層、企事業(yè)單位之間的干部交流。要創(chuàng)新人才工作機制，以高層次人才、高技能人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設等。
第四，圍繞做好抓基層打基礎工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎，提出了一系列新要求新舉措。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘?！稕Q定》提出必須進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾?！稕Q定》重點從擴大基層黨組織覆蓋面、推進基層黨組織工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等方面，提出了一系列新要求新舉措。
哪里有群眾哪里就要有黨的工作、哪里有黨員哪里就要有黨組織、哪里有黨組織哪里就要有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。《決定》強調要全面推進各領域黨的基層組織建設、擴大基層黨組織的覆蓋面。重點是3大領域：一要在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織，這是擴大基層黨組織覆蓋面的大頭；二要抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，這是擴大基層黨組織覆蓋面的難點；三要加大在中介機構、協(xié)會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織的力度，這是擴大基層黨組織覆蓋面的重要方面。以這3大領域為突破口，帶動黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，這就為各領域基層黨組織擴大覆蓋面、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用進一步指明了方向。
黨的基層組織存在的價值，就是要切實發(fā)揮作用，不發(fā)揮作用，組織數(shù)量再多也沒有用處。《決定》強調要推進基層黨組織工作創(chuàng)新，黨的基層組織要找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織、國有企業(yè)黨組織、街道社區(qū)黨組織、機關黨組織、高等學校等事業(yè)單位黨組織、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨組織等，都要發(fā)揮領導核心、政治核心作用、協(xié)助和監(jiān)督作用。這是首次分領域提出基層黨組織工作創(chuàng)新的具體要求，明確了不同領域基層黨組織的職能定位和開展活動、發(fā)揮作用的著力點。
增強黨員隊伍生機活力，是發(fā)揮基層黨組織作用的基礎工程。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，直接決定著黨的肌體的健康水平?！稕Q定》強調要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發(fā)黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。要落實基層黨員教育培訓規(guī)劃，建立基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育渠道。要加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。要 13 鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。這些措施，就是要進一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨員的影響力和感召力。
基層黨組織書記是我們黨領導基層工作的重要力量，是基層黨組織建設的“領頭雁”?！稕Q定》強調要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設。要以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點，加強對基層黨組織領導班子管理。要加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度。切實解決農(nóng)村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。這些都是從現(xiàn)實和需要出發(fā)，加強基層黨組織建設的重要舉措，對于更好地發(fā)揮黨組織的領導核心作用，促進基層改革發(fā)展穩(wěn)定，至關重要。
構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是我們黨適應新形勢提出的新任務和新要求。《決定》強調要加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結對幫扶等做法。要推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。要建立全國黨員信息庫，要求2010年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務。這就為上下聯(lián)動、合力推進基層黨的建設提供了重要載體和有效機制保障，也為形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局提供了重要保證。
圍繞切實加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，省委貫徹落實《決定》的意見，進一步從擴大基層黨組織的覆蓋面、切實提高農(nóng)村基層和街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、充分發(fā)揮企事業(yè)單位和機關黨組織的作用、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局、提高黨員隊伍整體素質等方面，提出了一系列具體措施和具體辦法。比如：要深入開展鄉(xiāng)村為民服務全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定職、流動黨員“雙向帶動”、奉獻在社區(qū)和黨員承諾制等活動，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的新載體等。
第五，圍繞弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提出一系列新要求新舉措。
執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗?！稕Q定》提出必須大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為 14 抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量?！稕Q定》重點從大興密切聯(lián)系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評和自我批評之風、以堅強黨性保證黨的作風建設等方面，提出了一系列新要求新舉措。
我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，是實現(xiàn)黨的全心全意為人民服務宗旨的前提條件?！稕Q定》強調機關工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領導干部要定期深入基層調查研究。要拓寬社情民意反映渠道，堅持領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，認真解決群眾反映強烈的突出問題。這些都是為了更好地了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，維護群眾權益，更好地讓人民共享改革發(fā)展成果。
求真務實是我們黨的思想路線的核心內容，也是共產(chǎn)黨人必須具有的政治品格。《決定》強調要從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。要嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。要大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題。這些都是為了更好地讓廣大黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。
艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強大力量?！稕Q定》強調要嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領導干部違反規(guī)定購買、建造住房和配臵用車，嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。這些都是為了更好地把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。
能否開展批評和自我批評，是衡量一個政黨執(zhí)政水平與能力高低的標尺，也是體現(xiàn)一個政黨自身建設水平高低、政治生活是否正常的關鍵所在。《決定》強調要堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化。強調領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，反對和克服好人主義。要求對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現(xiàn)象，要及時提醒、批評、制止。這些都是為了永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，使廣大黨員永葆蓬勃朝 15 氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
完善的法規(guī)制度是黨的作風建設的重要保障；嚴格的執(zhí)行紀律是加強和改進黨的作風建設的有力保證?！稕Q定》強調建立黨性定期分析制度、把黨性分析作為民主生活會主要內容、把作風狀況作為黨性分析重點內容。要完善領導干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會質量，建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度。要加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部重要依據(jù)。
圍繞大力弘揚黨的優(yōu)良作風，省委貫徹落實《決定》的意見，進一步從樹立和弘揚良好作風、切實提高黨員干部黨性修養(yǎng)水平、嚴肅整治黨政機關和領導干部作風方面的突出問題、著力優(yōu)化政治生態(tài)等方面，提出了一系列具體措施和具體辦法。比如：要深入推進機關效能建設，加強效能考核，切實提高黨政機關效能水平和服務質量。要著力優(yōu)化政治生態(tài)，以各級領導班子和領導干部為重點，以作風建設為核心，以樹立正確用人導向為關鍵，以營造風清氣正、聚力發(fā)展、真抓實干、團結和諧的良好環(huán)境為目標，把政治生態(tài)建設進一步引向深入等。
第六，圍繞加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭，提出了一系列新要求新舉措。
堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務?！稕Q定》提出必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，不斷取得反腐敗斗爭的新成效?！稕Q定》重點從加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律、加大查辦違紀違法案件工作力度、健全權力運行制約和監(jiān)督機制、推進反腐倡廉制度創(chuàng)新等方面，提出了一系列新要求新舉措。
防治腐敗，教育是基礎?！稕Q定》強調要深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃。要完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。要加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。要進一步規(guī)范離退休領導干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為。
查辦案件是懲治腐敗、加強監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)?！稕Q定》強調要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體 16 性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。
加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵?！稕Q定》強調要以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。要求凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑?！稕Q定》強調要完善防治腐敗體制機制、提高反腐倡廉制度化法制化水平，要深化行政管理體制改革、司法體制和工作機制改革、預算管理制度改革，加強金融監(jiān)管和內控機制建設，完善政府重大投資項目公示制和責任追究制，完善國有企業(yè)權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制，加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等。這些都是為了深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化法制化水平，也抓住了反腐倡廉建設的關鍵。
圍繞深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，省委貫徹落實《決定》的意見，進一步從把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵、加強黨性黨風黨紀教育和領導干部廉潔自律工作、持續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度、不斷強化對權力運行的監(jiān)督和制約、大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新等方面，提出了一系列具體措施和具體辦法。比如：要建立并實現(xiàn)領導干部“四個一”制度：“一年一述職述廉、一年一群眾評議、一年一組織考核、一年一談話提醒”等。
四、關于十七屆四中全會精神的學習貫徹
十七屆四中全會精神，內涵豐富，博大精深，具有很強的思想性、指導性和實踐性。9月21日，省委召開常委擴大會議，研究部署十七屆四中全會精神的貫徹落實工作。同日，省委下發(fā)《中共安徽省委關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》，就學習貫徹進行了全面部署。10月27-28日，省委召開八屆十二次全會，審議并通過了《中共安徽省委關于貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的意見》，就貫徹落實十七屆四中全會精神提出了一系列具體措施和具體辦法，我們一定要深入學習、深刻領會，在工作中認真貫徹落實。
第一，不斷增強學習貫徹十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神的責任感緊迫感。學習貫徹落實好十七屆四中全會和省 17 委八屆十二次全會精神，是當前全省各級黨組織和廣大黨員干部的一項重大政治任務。各級黨組織和廣大黨員干部一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，原原本本地學習，完整準確地領會，扎扎實實地貫徹落實，更加自覺地按照中央和省委的部署，進一步把思想和行動統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚起來，把各項任務、要求和舉措高質量、創(chuàng)造性地落到實處、落到基層。
第二，認真制定學習貫徹十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神的具體措施。要結合實際，制定具體的學習貫徹意見，明確任務，嚴格要求，確保學習時間、人員、內容的落實，不斷興起學習貫徹十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神的熱潮。要采取黨委(黨組)中心組學習、集中宣講活動、集中學習培訓、舉辦報告會等多種形式，分專題組織廣大黨員干部學習研討。各級領導干部要把集中學習與個人自學結合起來，以自己的表率作用帶動廣大黨員干部的學習。要把學習貫徹全會精神與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，以學習貫徹十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神為動力，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，更好地為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。
第三，全面落實黨建工作責任制。要認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，建立健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。各級黨委要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺履行管黨責任，切實做到責任明確、措施到位、領導有力。對《決定》和省委貫徹落實《決定》的意見明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實施辦法，切實貫徹落實；對《決定》和省委貫徹落實《決定》的意見提出的加強和改進黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調查研究，早日提出工作方案。各級黨委書記要切實履行黨建第一責任人的責任，善于通過抓黨的建設來推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要建立健全黨建工作長效機制，完善黨建工作考核綜合評價體系，將履行黨建工作責任制情況作為評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)。
第四，建設一支高素質的黨務工作隊伍。建設一支高素質黨務工作隊伍，是加強和改進新形勢下黨的建設的基本保證。要把黨務工作隊伍建設擺在黨的建設重要位臵，不斷優(yōu)化隊伍結構，提高隊伍思想、作風、能力水平。要注重選拔各方面優(yōu)秀人才從事黨務工作，加大黨務工作隊伍教育培訓、掛職鍛煉、交流輪崗 18 的力度，為黨務工作者學習成長、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。要高度重視加強基層黨務工作隊伍建設，熱情支持他們的工作，真情關心他們的生活，幫助他們解決實際困難。
第五，著力提高黨建工作科學化水平。要以科學理論指導黨建，以科學制度保障黨建，以科學方法推進黨建，廣大黨員干部特別是各級領導干部要認真學習馬克思主義黨建學說，加強黨建理論研究和實踐探索，善于分析新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，不斷提高領導和推進新形勢下黨的建設的能力。各級干部要學習和熟悉信息網(wǎng)絡，善于運用網(wǎng)絡傳播黨的聲音，占領主流意識形態(tài)新陣地，善于借助網(wǎng)絡密切黨群關系，疏通群眾訴求的新渠道，善于依托網(wǎng)絡創(chuàng)新工作方式，構筑黨的建設的新平臺。
第六，不斷提高領導科學發(fā)展的能力。學習貫徹十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，加強和改進黨的建設，關鍵是要提高領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面的能力。要圍繞省委省政府提出的“瞄準中部前列、力求爭先進位”的總體要求，圍繞“抓三保、趕兩湖、超萬億”的目標任務，堅持把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務，把調結構作為持續(xù)發(fā)展的主攻方向，把改革開放作為促進發(fā)展的根本動力，把改善民生作為加快發(fā)展的第一目標，不斷開創(chuàng)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。要高度重視“十二五”發(fā)展規(guī)劃的謀劃工作，深化對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，從解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題入手，進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標，提出相應的對策措施，更好地推動全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
加強和改進新形勢下黨的建設，既是時代的要求，也是人民的期盼。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，力求在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效，不斷提高我省黨的建設的科學化水平，更好地為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起、促進社會和諧提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
第二篇：十七屆四中全會精神宣講
十七屆四中全會精神宣講
黨的十七屆四中全會，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設做出戰(zhàn)略部署。這個《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。
黨的十七屆四中全會精神，集中體現(xiàn)為新形勢下如何加強和改進黨的建設，在全社會引起了廣泛關注。作為地方黨委政府，如何切實地把四中全會精神落到實處，如何實現(xiàn)認識和行動的統(tǒng)一，成為今后一個時期首要的政治任務。結合我們成教的實際，貫徹落實十七屆四中全會精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，應從以下五大方面著手。
一、加強執(zhí)政能力建設
加強黨的執(zhí)政能力建設，作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的一種新理念，在十六屆四中全會以后，日益深入人心，此次十七屆四中全《決定》的精神，進一步強調了這一點。因此，在黨的建設偉大工程中，必須堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。
黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法與法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，是黨的建設整體成效的外在表現(xiàn)，直接體現(xiàn)著黨的先進性。
加強執(zhí)政能力建設，貫穿于黨的建設偉大工程各個環(huán)節(jié)之中，同時體現(xiàn)著黨的建設各項工作的成就。就其主體而言，既涉及各級黨組織，也涉及黨員干部，更主要的是涉及黨的整體。就它的內容來說，既指黨的各級領導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力和處理執(zhí)政過程中遇到的問題、推動社會發(fā)展的能力，也指黨作為一個政治組織通過執(zhí)政完成所擔負的歷史使命的能力。加強黨的執(zhí)政能力建設的過程，既是不斷提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程，也是不斷把執(zhí)政實踐經(jīng)驗上升為執(zhí)政理論、深入把握執(zhí)政規(guī)律的過程，是執(zhí)政理論與執(zhí)政實踐相互影響、相互促進的過程。
以成教的工作為例，一直重視執(zhí)政能力尤其是領導班子執(zhí)政能力建設，認真總結執(zhí)政經(jīng)驗，把抓好領導班子的思想政治建設、抓好大規(guī)模培訓干部工作（認真實施《2008－2012年來賓市大規(guī)模培訓干部工作實施意見》）、做好年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔工作等內容貫穿于黨的建設偉大工程的始終，力求在提高整個領導班子的執(zhí)政能力上有所突破。
二、加強黨內民主建設
黨內民主是黨的生命，是增強黨內凝聚力和戰(zhàn)斗力的保障，是在我國實現(xiàn)和推進人民民主的前提。黨的十七屆四中全會，對我黨面臨的新形勢，對世情、國情、黨情的深刻變化，對由此而來的嚴峻考驗都有著充分的認識。在新的形勢下，要想緊緊把握時代的脈搏，應對復雜多變的環(huán)境，贏得人民的真心擁護，加強黨內民主建設是一項根本性措施。
加強黨內民主建設，是黨自我完善的過程，同時也是一個改革和轉變的過程，這個過程是長期而且復雜的。在這個過程中，對于基層黨組織來說，首先必須保障黨員的主體地位和民主權利。黨內民主最基本的體現(xiàn)，就是保障黨員的主體地位和民主權利，這是黨內一切行為科學和民主的基本前提。擴大黨內基層民主，要以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用，這也是民主本身對任何一個組織的基本要求，是黨內民主應有的基本特征。其次，加強黨內民主建設還必須建立健全和落實黨內民主各項制度。在民主集中制這個大的原則下，至少要落實三項基本制度：
黨代表大會制度、黨內選舉制度、黨內民主決策制度。各項制度又包括若干具體規(guī)定，比如2009年全面推行市、縣黨代表大會常任制和黨代表任期制，配套完善黨代表視察、質詢、評議和聯(lián)系群眾制度；全面推行地方黨委討論決定重大問題票決制，建立健全常委定期向常委會、常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督的制度等等。
黨的十七大提出，以黨內民主帶動人民民主，以增進黨內的和諧促進社會和諧，意義十分重大。加強黨內民主建設在新形勢下的黨的建設偉大工程中，占據(jù)了突出位置。
三、加強學習型政黨建設
無論是在革命年代，還是在執(zhí)政時期，善于學習始終是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，我國的改革和發(fā)展處于關鍵時期，執(zhí)政所面臨的形勢復雜多變，加強學習型政黨建設是保證黨始終走在時代前列的決定性因素。
對于年輕的來賓市來說，加快科學發(fā)展的壓力很大，也因此廣大黨員干部需要學習的內容更多，學習任務更加迫切。如毛澤東同志所說，只要我們更多地懂得馬克思列寧主義，更多地懂得自然科學，一句話，更多地懂得客觀世界的規(guī)律，少犯主觀主義錯誤，我們的革命工作和建設工作，是一定能夠達到目的的。加強學習型政黨建設，意義重大。
針對新的形勢，當前加強學習型政黨建設應當明確三個方面問題：一是準確把握學習的內容。建設馬克思主義學習型政黨，主要目的是提高全黨的思想政治和理論水平，因此必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的基本指導原則，重點學習馬克思主義理論、馬克思主義中國化理論，學習社會主義核心價值觀念，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識；二是明確學習的對象。學習不僅僅是向書本，同時也要向實踐、向群眾學習，要避免學習中可能出現(xiàn)的教條主義和經(jīng)驗主義；三是要完善學習的形式。黨組織要加強對學習的指導、服務和監(jiān)督，既要加強個體學習，也要注重集體學習，不斷加強理論宣傳隊伍的建設，完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度。
四、加強干部隊伍和基層組織建設
加強黨的建設，歸根結底體現(xiàn)在兩個方面，一是提高黨員干部的素質；二是提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強干部隊伍建設，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。2009年以來，來賓市主要從四個方面著手進行這一工作：完善干部考核評價制度，全面推行市直、縣、鄉(xiāng)、村四個考核辦法和實績公示制度；擴大民主，規(guī)范干部工作的程序，規(guī)范初始提名制度，探索差額推薦、差額考察、差額醞釀和差額表決方式，推行重要干部任免全委會票決制；加強干部選拔任用中的監(jiān)督，加強檢查的同時實施干部任用工作“一報告兩評議”制度；多種措施加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，把干部選拔任用，尤其是年輕干部的培養(yǎng)，提升到人才戰(zhàn)略的高度。
黨的基層組織是黨全部工作的基礎，加強基層組織建設是黨的建設基本組成部分。能否發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，發(fā)揮基層黨員的示范作用，直接關系到我黨的執(zhí)政基礎。以農(nóng)村基層黨組織建設為重點，全面加強黨的基層組織建設，至關重要。
加強基層組織建設，一要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作平臺，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，健全齊抓共管的工作格局。在這一點上，計劃用兩年左右時間，逐步解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委的辦公場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉住房問題，同時扎實推進農(nóng)村黨員大培訓活動；二要突出抓好村黨支部書記隊伍建設，建設高素質黨組織帶頭人，建立健全村黨支部書記選拔任用、教育培訓、激勵保障和管理監(jiān)督機制，公開選拔一批優(yōu)秀村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務，從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員；三要統(tǒng)籌推進企業(yè)、城市社區(qū)、機關、“兩新組織”、科研院所等基層黨建工作，擴大基層黨組織的覆蓋面和戰(zhàn)斗力；四要努力建設基層高素質黨員隊伍，結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織開展黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責及支部聯(lián)建活動，積極構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。通過開展多種形式的活動，不斷推進基層黨組織工作創(chuàng)新，有效增強基層黨員隊伍的生機活力。
五、加強黨風廉政建設
從中國共產(chǎn)黨88年的歷史看，和最廣大人民群眾取得最密切的聯(lián)系，是我們區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標志。當前，一些不符合黨的性質和宗旨的問題嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而黨風廉政中存在的問題則是其中最直接的因素。
執(zhí)政黨的黨風，關系著黨和政權的生死存亡，體現(xiàn)著黨的生命力。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心的向背。在新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程，必須把加強黨性修養(yǎng)作為培養(yǎng)優(yōu)良作風的重要基礎，教育和引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強鍛煉，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的十五屆六中全會指出，要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。黨的十七屆四中全會進一步強調，要大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，對黨的作風建設提出了系統(tǒng)的要求，是新形勢下黨的作風建設的基本指針。
進一步推進廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，與黨的作風建設密切相關，而又更為直觀地影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。面對新的形勢好挑戰(zhàn)，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，主要集中在兩個方面的工作：一方面，加強廉潔從政教育和廉潔自律，貫徹為民、務實、清廉的要求，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等，提高教育實效。完善各項廉潔自律的規(guī)定，對干部自身、子女、配偶等嚴格要求，繼續(xù)推進公務消費和公務接待制度改革；另一方面，通過制度創(chuàng)新，進一步加強對權力的監(jiān)督制約和對違法案件的查辦力度。堅持用制度說話，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，不斷完善反腐敗制度體系，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，同時以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的運行機制，不斷加強對權力的制約和監(jiān)督。
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第三篇：學習貫徹黨的十七屆四中全會精神
“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神
努力營造風清氣正環(huán)境“集中教育活動
問題查擺報告
鶴壁市公路管理局黨委成員、副局長曹南輝
為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委四次全會精神，按照市委和交通局黨委開展“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神努力營造風清氣正環(huán)境”集中教育活動方案的要求，公路局機關進行了為期一個月的集中學習。
通過學習使我深深地體會到，在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會勝利召開，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，具體安排我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。
通過學習使我深刻理解和把握黨的十七屆四中全會的精神實質和深刻內涵，牢固樹立創(chuàng)新學習理念，認真領悟馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，一是學會在實踐中運用科學發(fā)展觀來分析和解決人大工作中的實際問題，不斷提高政治理論水平和素養(yǎng)，注重學習相
關法律法規(guī)和業(yè)務知識，樹立以學習促進工作，工作中深化學習的理念，使學習成為創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)公路工作新局面的原動力。二是善于學習做到理論聯(lián)系實際，在學以致用上狠下功夫，圍繞構建和諧社會開展學習和實踐，把學習成果轉化為踐行以人為本、執(zhí)政為民的具體行動。
在學習過程中，我認真對照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干問題的決定》，緊密聯(lián)系思想工作實際，認真查找，在執(zhí)政能力、依法行政、優(yōu)質服務、廉政自律方面還存在：
第一，對政治理論學習重視不夠，突出表現(xiàn)在學習上存在浮躁情緒。思想較為保守，有時易受舊有觀念和積習束縛。平時忙于事務應酬，沒有擠出時間學習，即使有了時間也坐不下來、深不進去，把握形勢、了解大局不深不透，有急用、實用思想。特別是在學習教育活動中，學的不夠深不夠透，在紛繁復雜的社會折光面前，認識和應對相對落后于形勢，不善于運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想的武器，去聯(lián)系改革的實際，用科學的理論分析、說明和創(chuàng)造性地解決問題。想到單位完成當年的工作目標是最重要和迫切的任務，是硬指標，而政治理論學習是軟任務，流于形式和表面化。就是對業(yè)務知識和其他科學文化知識的學習和提高，也對自己要求不高，滿足現(xiàn)狀，不求進取，特別是自己工作、事業(yè)遇到挫折時，更認為學到再多也沒有用武之地。有滿足
現(xiàn)狀、風風活活、雷厲風行干事業(yè)的勁頭還不足。有的工作只求過得去，不求過得硬，安于現(xiàn)狀，工作不夠積極主動，不求有功，但求無過。高標準、嚴要求、高質量的意識不夠強，當“差不多先生”，降低了工作標準。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。對分管的業(yè)務工作，缺乏大膽負責，敢于碰硬的勇氣，對碰到的工程協(xié)調問題，好辦的就多辦，難辦的不愿多涉及，缺乏鍥而不舍將問題解決徹底的精神。
第二，在目前日漸規(guī)范的公路工程公開招標市場上，采用公開招投標，保證了公開、公平、公正、擇優(yōu)。但因發(fā)展的時間和水平等客觀條件所限，難免存在著一些問題，如在招標中對工程標段的劃分時有時科學性、規(guī)劃性欠缺，增加了盲目性和隨意性;編制招標文件時對工程量清單中列出的數(shù)量審核把關不嚴;開工施工單位進場后對施工單位進場人員及機械設備等合同符合性檢查不夠，監(jiān)理單位人員變更審核不嚴。
第三，沒有堅持不定期與干部職工進行交心談心活動，接受批評和開展自我批評的誠意不夠。在服務意識上，遇到事情有時急躁簡單，自己辦事急，說話直，沒有做到忙時、閑時一樣耐心，忙起來批評人有時不講究藝術，讓人架不住，事后自己也后悔。有些人遇到事會蠻不講理時，就會性急直言，也不想別人感受。
第四，在黨風和社會風氣存在問題時，特別是腐敗現(xiàn)象，或多或少或深或淺會產(chǎn)生疑惑、困惑和迷茫，缺乏清醒頭腦和正確認識，反映出黨性還不夠強、不夠純，信念還不夠堅定、不夠自覺。對當前有些領導干部未能沖破“關系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”，未能沖過“金錢關”、“美色關”，未能抵擋“權力欲”、“利益欲”，也認為是人之常情，沒有從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度認識和把握其危害性；甚至認為中央反腐敗決心夠大，但腐敗現(xiàn)象仍然無法遏制，就想到腐敗現(xiàn)象是不可避免的，所以對反腐敗斗爭沒有足夠信心。
第五，在選人用人方面，同普通同志一樣會認為任免干部是組織部的事，同大家一樣會避而不談。到各單位進行民主推薦或民主測評時，認為是簡單地劃叉，對測評內容認真考慮不夠，都說沒有問題，建議通常不提。關心全局發(fā)展不夠，缺乏為局一把手出謀劃策和提建設性意見的主動性。自己存在不求銳意進取，但求維持現(xiàn)狀的思想?？傉J為考慮全局發(fā)展的事情是一把手的事，自己關心不關心都無關緊要。下基層了解情況，也只限于自己的工作范圍之內的事，對全局發(fā)展的大事問的少。提合理化建議時，自己不夠主動，也沒提出好的和建設性的意見和建議。
通過開展“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神努力營造風清氣正環(huán)境”集中教育活動，作為一名黨員干部我應該不斷地去打掃思想上的灰塵，改進工作中的不足，使我思想認
識進一步提高，工作作風進一步轉變，真正做到了工作和集中教育活動兩不誤、兩促進，緊緊圍繞我局的中心工作和任務，堅持求真務實，堅定信心，振奮精神，為順利完成全年目標任務起到促進作用，為促使我市公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出積極貢獻。
第四篇：學習貫徹十七屆四中全會精神
學習十七屆四中全會的心得體會
黨的十七屆四中全會于2009年9月15日在北京勝利召開，是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題，審議并通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。
一、統(tǒng)一思想，充分認識四中全會的重大意義 二、認真學習，全面把握四中全會的精神實質 全會召開以來，全國上下迅速的開展深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神活動，所有黨員干部自覺采取多種途徑收看收聽有關十七屆四中全會的新聞報道或電視實況轉播，了解全會內容，認真領會十七屆四中全會精神。 全會提出的這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處于歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。更加注重科學發(fā)展。四中全會強調，要繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施。 全會更加注重反腐倡廉。腐敗問題牽涉到老百姓的切身利益，直接影響社會公平與正義，已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤。近些年來，腐敗官員呈現(xiàn)出“錢多、房多、女人多”的趨勢，呈現(xiàn)出官商勾結、官官勾結、官黑勾結的趨勢，呈現(xiàn)出大案、要案、官場淪陷的趨勢，不得不引起人們的關注。當然，也引起了黨中央的高度重視。這次全會更是把反腐敗擺上了重要議事日程，作出了新的決策和部署，再次擂響了重拳出擊的反腐戰(zhàn)鼓。 近5000字的十七屆四中全會公報中，盡管關于反腐的內容僅有200余字，但是字字千鈞，句句敲在了鼓點上，聲聲落在百姓的心坎上：全會提出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。 縱觀四中全會不難看出，我們黨是一個充滿智慧而又善于集思廣益的黨，是一個適應性強、自省且開放的黨，是一個對不斷改變的社會需求即使作出反應的黨，更是一個求真務實、改革創(chuàng)新、充滿活力的黨。 為深刻領會黨的十七屆四中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策上來，隴南辦事處按照省聯(lián)社黨委的要求，高度重視、精心組織、周密部署，迅速掀起了學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的新高潮。 一、精心安排部署，確保四個到位。一是安排部署到位。隴南辦事處將學習十七屆四中全會精神作為當前最重要的政治任務，認真組織本單位及轄內各行社干部職工開展學習；二是宣傳發(fā)動到位。通過懸掛橫幅、張貼標語、刊出板報、召開會議等形式，廣泛宣傳十七屆四中全會精神，大力營造濃厚的學習宣傳氛圍；三是學習資料到位。將有關十七屆四中全會文件精神及時整理，并與省聯(lián)社黨委書記、理事長雷志強同志在全省農(nóng)村信用社十七屆四中全會精神動員會議上的講話一起，作為全市農(nóng)村信用社學習貫徹十七屆四中全會精神的輔導教材。四是工作要求到位。設置學習園地或學習專欄，張貼和展評部分黨員干部的心得體會文章，為黨員干部相互交流學習搭建平臺，確保學習取得實效。 二、堅持分級分類，推進四層聯(lián)動。一是領導干部率先學。各級黨員領導干部通過參加集中學習、中心組學習、撰寫心得、交流討論、基層講學、專題調研等方式，率先學習全會精神，并堅持學以致用，指導推動工作；二是黨務干部重點學。把黨員干部尤其是黨務干部的學習作為重點來抓，采用分段細讀重點選讀等形式，重點對學習型黨組織建設、黨內民主建設、基層黨組織建設、干部隊伍建設、黨的作風建設、反腐倡廉建設等方面的內容進行了深鉆細研；三是基層黨員覆蓋學。各基層黨組織采取召開會議、座談討論、個人自學、播放光盤、遠程教育、觀看新聞報道等多種形式，進一步加深了基層黨員干部對十七屆四中全會精神的理解和把握；四是分散黨員靈活學。對年老體弱、行動不便的黨員，建立了“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的“三聯(lián)系”學習方式，采取“送教幫學”的方式，及時把學習材料送到黨員家中，切實擴大了學習的覆蓋面。 三、提高四種意識，確保學習效果。一是強化文明意識。在組織實施全員業(yè)務技能培訓和素質教育的基礎上，廣泛開展 “爭當文明標兵、創(chuàng)一流業(yè)績”等系列活動，全面提升隊伍的綜合應用水平及文明舉止，以適應新形勢的發(fā)展需求和競爭能力。二是強化和諧意識。要求廣大黨員干部以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，切實處理好影響和諧的各種矛盾和問題，實現(xiàn)“依法合規(guī)經(jīng)營、科學發(fā)展、民主管理、公平公正、誠信合作、穩(wěn)定有序、活力創(chuàng)新、安全效益”的目標。三是強化奉獻意識。在全系統(tǒng)黨員干部中大力弘揚“求真務實、開拓創(chuàng)新、團結奉獻”的優(yōu)良作風，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要求每個黨員每季度至少義務做一件有益于社會的事，以實際行動服務和奉獻于社會。四是強化摯愛意識。進一步強化和改進黨員干部的思想政治工作，加強社會主義榮辱觀教育，倡導“愛國守法、明理誠信、團結友愛、勤儉自強”道德規(guī)范，把愛祖國、愛社會主義、愛崗敬業(yè)化為每個人的自覺行動。 四、抓好四個工程，提高全員素質。一是實施黨建工程，加強黨員隊伍建設，做好在青年職工中發(fā)展黨員工作，努力把一線骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成一線骨干；二是實施廉政工程，加強基層領導干部作風建設，認真貫徹落實有關規(guī)定，加大違紀違法案件查處力度；三是實施發(fā)展工程，認真開展好“大干40天，打好收攻堅戰(zhàn)”活動，努力完成經(jīng)營目標；四是實施亮點工程，切實提高服務質量，全面提高競爭力。 五、做到四個結合，確保任務全面完成。一是與行風民主評議工作緊緊結合，切實提高服務質量；二是與“百日攻堅”活動相結合，取得實實在在的效果；三是與災后重建工作相結合，加強災后重建貸款管理，確保資金安全；四是與“冒名貸款”清收工作相結合，力爭年內徹底消滅“冒名貸款”。第五篇：學習貫徹黨的十七屆四中全會精神總結
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