第一篇：在區(qū)政協(xié)第三屆一次會上的講話

堅持科學發(fā)展

促進社會和諧 為建成全省丘陵經濟強區(qū)而努力奮斗

——在政協(xié)資陽市雁江區(qū)三屆一次會議上的講話

陳華強

(2006年11月27 日)

各位委員、同志們：

中國人民政治協(xié)商會議資陽市雁江區(qū)三屆一次會議，在大會主席團的領導下，經過全體委員的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。這是一次凝聚人心、鼓舞士氣的大會；是一次求真務實、民主和諧的大會。

會議期間，各位委員列席了區(qū)三屆人大一次會議，聽取了“一府兩院” 工作報告，審查了財政預決算報告、國民經濟和社會發(fā)展情況的報告，選舉產生了新一屆區(qū)政協(xié)領導班子。各位委員和與會同志以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，胸懷全區(qū)大局，積極參政議政，踴躍建言獻策，提出了許多很好的意見和建議，表達了全區(qū)上下人心思進、人心思富、渴望發(fā)展、向往和諧的強烈愿望。對我們更好地動員和組織全區(qū)人民努力構建“實力雁江、文明雁江、生態(tài)雁江、和諧雁江”，建成全省丘陵經濟強區(qū)，爭創(chuàng)中國西部百強縣，必將起到重要的推動作用。在大會即將閉幕之際，我代表中共資陽市雁江區(qū)委，向大會的圓滿成功，向新當選的政協(xié)主席、副主席、秘書長以及各位政協(xié)常委表示熱烈的祝賀！過去的四年，是建區(qū)以來發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好的四年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠較多的四年。四年來，在市委、市政府的正確領導下，我們始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題、結構調整為主線、改革開放為動力、富民強區(qū)為目標，全面加強經濟、政治、文化和黨的建設，圓滿完成了“十五”計劃的各項任務，“十—五”開局良好，實現(xiàn)了經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。預計今年全區(qū)生產總值實現(xiàn)90億元，比2002年翻一番，年均增長14.4 %，連續(xù)四年高于全省、全市平均水平。預計今年實現(xiàn)農業(yè)總產值33.8億元，規(guī)模工業(yè)總產值135億元，三次產業(yè)結構將調整為20.6：52.2：27.2，與2002年比，二產業(yè)提高 12個百分點，一產業(yè)下降6個百分點，工業(yè)的主導地位基本確立。特別是抓住2004年省委工業(yè)工作會、2005年全省丘區(qū)工作會、2006年工業(yè)強省工作會在資陽召開的機遇，沿二環(huán)路、馬鞍路、外環(huán)路，實實在在的建成了35戶規(guī)模企業(yè)，預計這些企業(yè)今年實現(xiàn)產值75億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)產值的55.6%。地方財政一般預算收入可望實現(xiàn)1.35億元，比2002年同口徑年均增長16.2 %，化解各類債務1.2億元，四年直接用于救助、扶持弱勢群體的支出達到9000萬元，4.7萬城鄉(xiāng)低保、農村五保對象應保盡保，已有5.4萬農村貧困人口生產生活條件得到改善，3.06萬人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到8369元和3400元，分別比2002年增加1880和1220元。全區(qū)生產總值、工業(yè) 增加值等多項指標進入全省68個丘陵縣（市、區(qū)）前10位。在經濟實力明顯增強的同時，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，人民生活顯著改善，民主法制不斷加強，社會政治和諧穩(wěn)定，對外形象顯著提升。這些，不僅為“十五”劃上了一個圓滿的句號，更在雁江發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領導、市級部門大力支持的結果，是歷屆班子持續(xù)推進發(fā)展、打下良好基礎的結果，是廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團體積極參與，全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。四年來，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員，牢牢把握團結和民主兩大主題，自覺把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，凝聚各方力量，服務全區(qū)大局，為推進全區(qū)經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步發(fā)揮了重要作用。在此，我代表中共資陽市雁江區(qū)委向你們表示崇高敬意和衷心感謝！這次換屆，由于年齡原因，個別同志不再擔任政協(xié)領導職務，但他們?yōu)檠憬l(fā)展和政協(xié)事業(yè)付出的艱辛將永記史冊。

各位委員、同志們，未來五年，是我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進丘陵經濟發(fā)展示范區(qū)建設，努力構建和諧雁江的關鍵時期。踏著西部大開發(fā)的聲聲鼓點，傾聽建設和諧社會的陣陣號角，我們既捕捉到了難得的機遇，更感受到了千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭壓力。我們必須進一步增強使命感和緊迫感，樹立憂患意識和責任意識，抓住機遇，奮力拼搏，乘勢而上，努力實現(xiàn)雁江經濟社會發(fā)展的新跨越！剛剛召開的區(qū)三次黨代會，在全面總結發(fā)展實踐、科學判斷發(fā)展形勢的基礎上，明確提出了今后五年建成全省丘陵經濟強區(qū)、爭創(chuàng)中國西部強縣的奮斗目標。為確保這一宏偉目標如期實現(xiàn)，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握“推動科學發(fā)展”和“促進社會和諧”兩條主線，以深入推進丘陵經濟發(fā)展示范區(qū)建設為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化“三化聯(lián)動”，堅持外向型、互動型、綠色型“三型帶動”，堅持全面開放、全民創(chuàng)業(yè)、全民致富“三全推動”，深入實施工業(yè)強區(qū)、項目帶動、環(huán)境興區(qū)“三大戰(zhàn)略”，以工業(yè)建園區(qū)、農業(yè)建基地、城市建新區(qū)、農村建新村為具體抓手，加強精神文明、民主法制、黨的先進性和執(zhí)政能力建設，奮力推進經濟社會又好又快發(fā)展。

一、緊緊扭住科學發(fā)展的時代主題，深入推進丘陵經濟示范區(qū)建設

全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會，為發(fā)展賦予了新的內涵，對建設丘陵經濟發(fā)展示范區(qū)提出了新的更高要求。當前，我區(qū)已進入推進新型工業(yè)化和建設社會主義新農村的新階段，要深入推進示范區(qū)建設，必須在“十一五”發(fā)展大背景和全省、全市加快發(fā)展大格局中進一步準確定位，努力實現(xiàn)由過去的“又快又好”發(fā)展，向“又好又快” 發(fā)展的轉變。這是我們對落實科學發(fā)展觀的新認識，也是我們立足雁江實際，對丘區(qū)經濟發(fā)展規(guī)律認識的深化和提高。又好又快發(fā)展，就是做到服從于好、著眼于快。服從于好，就是要堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)速度、質量、效益同步增長；著眼于快，就是要保持經濟在高平臺上快速發(fā)展，有趕超跨越的勇氣和魄力。因此，我們必須在強化統(tǒng)籌中科學發(fā)展，在丘陵地區(qū)中領先發(fā)展，堅定不移地走全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的路子。

（一）堅持以“四建”為抓手，促進三次產業(yè)良性互動。在新的起點上進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進三次產業(yè)互動，既要在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有所創(chuàng)新，又要找準載體、強化抓手。

以工業(yè)園區(qū)為載體，大力推進新型工業(yè)化。工業(yè)企業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化的一大趨勢，抓園區(qū)建設的實質就是抓工業(yè)發(fā)展。要在宏觀調控中搶抓政策機遇，集中要素資源，打造工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢平臺，進一步集中企業(yè)、集聚產業(yè)，迅速做大工業(yè)總量，提升工業(yè)發(fā)展水平。當前及今后一段時期，我們要在著力提升汽車工業(yè)園、食品工業(yè)園、石材工業(yè)園建設水平的基礎上，突破資金投入這個難點，抓住基礎設施這個重點，扭住項目入園這個關鍵，全力加快侯家坪工業(yè)集中區(qū)建設，努力把侯家坪工業(yè)集中區(qū)建成雁江工業(yè)發(fā)展的有形平臺。抓園區(qū)，不是簡單地擴大園區(qū)面積，關鍵在于做大企業(yè)規(guī)模、做大產業(yè)集群。要指導幫助企業(yè)努力轉變觀念，在自主創(chuàng)新鞏固發(fā)展、蓄勢發(fā)展的基礎上，積極尋求戰(zhàn)略伙伴加快發(fā)展，促進一批成長型企業(yè)迅速做大做強，形成“百億南駿”、“百億四海”等一批企業(yè)航空母艦。要抓好產業(yè)定位，依托龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，圍繞骨干企業(yè)聚集配套企業(yè)，培育壯大造車、農副產品加工、建工建材、機械制造、醫(yī)藥化工、紡織制鞋六大主導產業(yè)，加快 構建優(yōu)勢產業(yè)集群。

以農業(yè)基地為支撐，推進農業(yè)產業(yè)化提質增效。農業(yè)基地是龍頭企業(yè)的“第一車間”，推進新農村建設的重要支撐，農民生產性增收的主要平臺。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，進一步加強農業(yè)基地建設，夯實產業(yè)化的基礎。推進農業(yè)基地建設，核心是推進農業(yè)結構調整，落腳點是促進農民增收，關建在于規(guī)模。在推進農業(yè)基地建設的過程中，既要依托龍頭企業(yè)和業(yè)主建設農業(yè)基地，發(fā)揮其帶動作用；更要積極引導廣大農民廣泛參與，充分發(fā)揮農民在基地建設中的主動性和創(chuàng)造性。無論是鞏固提高老基地，還是規(guī)劃建設新基地，一定要立足雁江實際，按照“規(guī)?；?、標準化、商品化”的要求，以市場為導向、特色農業(yè)為重點、產業(yè)化為途徑、科技創(chuàng)新為支撐，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農產品，努力建成全省生豬、水果、蔬菜、優(yōu)質糧油、勞務產業(yè)大區(qū)。

以城市建新區(qū)為突破口，著力提升城鎮(zhèn)化水平。加快城鎮(zhèn)化進程，既是改善城市人居環(huán)境、提高人民生活質量的現(xiàn)實選擇，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進丘區(qū)“三化互動”的重大舉措。要按照“東拓南延、擁江發(fā)展”的城市發(fā)展方向，實施行政中心搬遷，帶動河東片區(qū)和侯家坪園區(qū)發(fā)展。繼續(xù)實施經營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快舊城改造步伐，同步推進小城鎮(zhèn)建設，逐步形成以中等城市為核心，特色小集鎮(zhèn)為基礎，布局合理、功能互補、特色突出的城鎮(zhèn)體系。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射和帶動功能，加快物流中心、商業(yè)區(qū)、重點商業(yè)設施和專業(yè)市場建設，促進商貿流通。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的承載和聚集功能，積極發(fā)展中介服務、社區(qū)服務、城鄉(xiāng)旅游，加快發(fā)展第三產業(yè)。

以生產發(fā)展為重點，整體推進新農村建設。要深化對新農村建設的認識，全面貫徹中央“20字”方針和市委“五新一好”要求，以村為載體和基本單元，整體推進農村物質文明、政治文明、精神文明和社會文明建設。要把生產發(fā)展放在首位，以促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，加快推進產業(yè)結構調整，不斷夯實農村產業(yè)支撐。要進一步加快農村基礎設施建設，把政府引導與發(fā)揮農民主體作用有機結合，積極引導農民通過“一事一議、民主管理”的辦法，主動投資投勞建設農村基礎設施，把愿意辦的事辦成滿意的事。要突出村容整潔，堅持“適用自然、因地制宜”的原則，以改善農村人居環(huán)境為重點，繼續(xù)加大民居改造和村容整治的力度。要加強農村精神文明建設，大力宣傳科學思想，倡導健康文明的生活方式，努力在農村營造生氣勃勃、富于創(chuàng)造、勇于進取的思想文化環(huán)境，形成科學健康、文明向上的社會風貌。要注重新型農民的培育，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，加快建立政府服務、社會辦學的農村教育培訓體制，進一步加強農民工培訓，提高農民科技文化素質，使外出勞動力掌握務工技能，留在農村的勞動力掌握農業(yè)技術，增強他們適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的能力。

（二）堅持經濟與社會協(xié)調發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進步。只有經濟的快速發(fā)展，沒有社會事業(yè)的全面進步，不符合科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求。在抓好經濟建設的同時，要把更多的注意力放在教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè) 的協(xié)調發(fā)展上。要繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)為目標，加大教育投入力度，不斷改善辦學條件，推進教育各項改革，提高辦學能力和水平，促進各類教育協(xié)調發(fā)展。要加快建立產學研相結合的科技工作體系，全面提高技術創(chuàng)新能力，加速推進科技成果轉化，提高科技在經濟增長中的貢獻率。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強三級衛(wèi)生服務網絡和以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系建設，擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，加強重大疾病的預測預警和預防控制工作，加大醫(yī)療、醫(yī)藥市場管理力度，保障人民群眾健康安全。要大力發(fā)展文化體育事業(yè)，圍繞創(chuàng)建先進文化區(qū)和體育強區(qū)，大力開展群眾文化、體育活動，豐富群眾文化生活，提高全民身體素質。要積極探索“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制，實施利益導向工程，進一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（三）堅持發(fā)展與保護并重，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經濟與自然的統(tǒng)籌，實質就是人與自然關系的和諧，這既是落實科學發(fā)展觀的要求，也是構建和諧社會的基礎。堅持走人與自然和諧發(fā)展之路，是推進雁江又好又快發(fā)展的必然選擇。要繼續(xù)轉變經濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，切實改變高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放增長方式，努力實現(xiàn)速度與結構、質量與效益的統(tǒng)一，使經濟增長方式更科學、內驅力更強勁。要堅持“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，在引進項目 時，注意處理好經濟建設與環(huán)境保護的關系，避免引進已經淘汰的高耗能、高污染項目；在推進項目建設時，要嚴守環(huán)?！凹t線”，嚴格堅持“三同時”制度，凡是環(huán)保沒有達到要求，寧可犧牲進度，寧可停下來，也必須按要求、按程序辦。相關部門既要加強督促，又要主動介入，搞好服務。要珍十分惜和合理利用每一寸土地。既要全力保證企業(yè)、項目用地，又要進一步強化節(jié)約用地、集約用地觀念，堅持依法用地，堅決杜絕那種借口加快發(fā)展而違規(guī)違法使用土地的觀念和行為。我們一定要著眼長遠利益，統(tǒng)籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)境的保護，注重資源的節(jié)約和有效合理利用，增強可持續(xù)發(fā)展能力，決不能以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價，來換取一時的經濟發(fā)展。

（四）堅持對內搞活與對外開放并重，不斷增強發(fā)展的動力與活力。堅持對內搞活、對外開放，是我們適應新的發(fā)展形勢和要求，既立足丘區(qū)擴大建設成效、又跳出丘區(qū)提升建設水平的現(xiàn)實選擇。

對內搞活，提升示范區(qū)建設水平，核心是創(chuàng)新體制機制。要堅持市場化配臵資源的改革方向，著力在更深層次、更寬領域推進“三個轉變”，進一步構建自主增長、充滿活力的示范區(qū)建設新機制。要創(chuàng)新企業(yè)運行機制，引導、幫助企業(yè)更新觀念，建立起“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度；完善企業(yè)的管理機制，促進法人治理結構的形成；幫助企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度，完善人才評價體系，創(chuàng)新選人用人方式，調整優(yōu)化人才配臵。完善人才激勵機制，營造良好的 人才環(huán)境，促進企業(yè)人才機制創(chuàng)新。要鞏固深化已有的體制機制創(chuàng)新成果，大力健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，和諧共進；進一步完善財政管理體制，逐步建立公共財政的基本框架；進一步深化社會保障體系改革，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度，推進新型農村合作醫(yī)療，完善社會救助體系；進一步總結完善在金融安全發(fā)展示范區(qū)、農村經營管理、糧食“四方合作”、畜牧業(yè)產業(yè)化“六方合作”等方面取得的經驗，不斷創(chuàng)新，為深化示范區(qū)建設注入新的動力。

對外開放，重點是強化開放意識，突出抓好招商引資工作。要積極倡導開明開放的理念，努力營造在開放中求發(fā)展的社會氛圍。要深入實施“環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略，對不適應發(fā)展的作法進行全面的清理整頓，努力營造尊商重信的人文環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，使雁江成為適宜企業(yè)成長的沃土、培育企業(yè)家的搖籃。要加大招商引資力度，靈活運用以企招商、以園招商、中介招商、駐點招商、委托招商、網絡招商等方式，持續(xù)不斷地向外推薦準備充分的項目，爭取更多的戰(zhàn)略投資者和合作者來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，提高招商引資實效。要深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略，圍繞國家宏觀調控政策指向和產業(yè)政策導向，充分調動各級各部門特別是企業(yè)挖掘項目的主動性，努力爭取生成一批大項目、好項目和優(yōu)勢項目。要繼續(xù)實行“點長”負責制和幫扶組蹲點服務制度，及時幫助企業(yè)解決具體困難和問題，使項目引得進、留得 住、建得成、早見效，進一步增強發(fā)展的后勁和動力。

二、牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，扎實推進和諧雁江建設

建設和諧雁江，要把以人為本的執(zhí)政理念貫穿始終，以維護群眾利益、保持社會穩(wěn)定、加強民主法治、增強執(zhí)政能力來促進社會和諧。

（一）在維護群眾利益中促進和諧雁江建設。人民群眾是執(zhí)政之基，只有維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，社會和諧才有堅實可靠的基礎。必須牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終把維護群眾利益作為構建和諧社會的根本，使構建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護群眾的切身利益上來。作決策、干工作，不僅要關注當前利益，更要考慮人民群眾的長遠利益，不僅要考慮大多數人的根本利益，更要高度重視弱勢群體的合法利益。要帶著感情做群眾工作，絕不做傷害大多數群眾感情的事情。特別是要妥善處理好征地、拆遷、企事業(yè)單位改革、農民工工資發(fā)放等關系群眾切身利益的問題。要貼著民心辦實事，解決好人民群眾特別是困難群眾生產生活中的實際問題和具體困難。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，讓人人享有基本的社會保障。繼續(xù)鞏固“兩個確保”，做好“三條保障線”銜接工作，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時發(fā)放，對符合最低生活保障條件的城鎮(zhèn)居民做到應保盡保，做好失地無業(yè)農民低保工作，探索建立農村最低生活保障制度。要高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，實施積極的就業(yè)政策，千方百 計創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。要加強職業(yè)教育，創(chuàng)新培訓方式，促進培訓和就業(yè)的緊密結合，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、農村富余勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)工作。在推進項目建設中，要引導、督促企業(yè)優(yōu)先安排廠區(qū)周邊群眾就業(yè)，力爭每戶被拆遷家庭至少有一個人到用地企業(yè)就業(yè)。在招商引資上，不單純追求招來多少個項目，引進了多少資金，要重點關注實實在在建成了哪些項目，為當地提供了多少就業(yè)崗位?？傊?，要從人民群眾反映最強烈、最亟需解決的問題入手，盡可能為老百姓多辦一些實事。

（二）在保持社會穩(wěn)定中促進和諧雁江建設。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定就沒有和諧，穩(wěn)定的社會環(huán)境是構建和諧雁江的根本保證。要高度重視新形勢下的社會穩(wěn)定工作，增強維護社會穩(wěn)定的政治敏銳性和責任感，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”，“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”的政治意識，強化“一把手”抓穩(wěn)定的“第一責任人”職責和領導干部“一崗三責”，嚴格實行維穩(wěn)工作問責追究制度，進一步形成維護穩(wěn)定人人有責、構建和諧齊抓共管的良好局面。要創(chuàng)新新形勢下的群眾工作方法，積極做好釋放矛盾能量、疏通群眾情緒的工作，堅決避免和有效處臵各類群體性事件。要嚴格依法行政，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素。要認真貫徹落實《信訪條例》，暢通群眾表達訴求的渠道，帶著公心、良心、恒心做好信訪工作。要健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，實現(xiàn)人民調解、行政調解、司法調解 有機結合，綜合運用法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要鞏固“平安雁江”創(chuàng)建成果，積極開展平安村鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步加強社會治安綜合治理，對群眾反映強烈的突出治安問題，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，給人民群眾更高的安全感，為建設和諧雁江、實現(xiàn)雁江更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

（三）在加強民主法治中促進和諧雁江建設。民主法治是保證全體社會成員各盡其能、各得其所而又和諧相處的重要條件，也是構建和諧社會的內在要求和政治基礎。哪里缺少民主，哪里就缺少和諧；哪里法制不健全，哪里的和諧就沒有保證。要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，實施廣泛的政治民主，不斷健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷完善民主形式，豐富民主內涵，擴大公民有序的政治參與度。要擴大基層民主，完善基層組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，推行政務、廠務、村務公開，保證人民群眾在黨組織的領導下依法行使民主權利，依法管理社會事務，形成民主管理的濃厚氛圍。要大力推進依法治區(qū)，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區(qū)統(tǒng)一起來，全面推進依法行政，充分發(fā)揮司法機關在維護社會公平正義、促進社會和諧中的重要作用。要正確處理黨群關系、干群關系，努力形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由的良好局面。

（四）在提高執(zhí)政能力中促進和諧雁江建設。堅持黨的領導是構建和諧社會的政治保證。必須充分發(fā)揮黨的領導核心作用，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動和諧社會建設。各級領導班子和領導干部要加強社會建設理論和社會政策的學習，不斷提高管理社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領，努力建設一支始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，能夠團結和帶領全區(qū)人民共建和諧雁江的干部隊伍。要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，創(chuàng)新執(zhí)政方式，改進工作方法，貼近民心作決策，順應民意出政策，維護民利抓落實。要牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，堅持深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，用真心凝聚群眾，用真誠感召群眾，用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心，以真情換真心，多辦人民群眾想辦、愿辦、盼辦而自身又無法辦到的事情，為困難群眾和弱勢群體提供更多的支持和幫助，讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。

三、準確把握先進文化的發(fā)展方向，努力營造促發(fā)展、創(chuàng)和諧的良好環(huán)境

堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，離不開人們思想道德的覺醒。當前，我們正處在一個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代，社會呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，這就需要充分發(fā)揮先進文化在溝通思想感情、調節(jié)人們行為、整合社會關系方面的重要作用，在全社會形成共同的理想信念和道德規(guī)范，不斷增強全社會的凝聚力、向心力、親和力，為推進科學發(fā)展、促進社會和諧創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。

（一）努力構建誠信友愛的社會氛圍。誠信友愛是社會系統(tǒng)運行中的紐帶和潤滑劑，可以最大限度地減少社會生活中的各種內耗與摩擦, 降低社會運作成本，從而實現(xiàn)社會整體利益最大化。尤其是在物質生活水平不斷提高的今天，營造誠信友愛的社會氛圍更是建設和諧雁江的迫切需要。實現(xiàn)誠信友愛，必須全面推進社會信用體系建設。在現(xiàn)代誠信體系中，政府誠信是關鍵，企業(yè)誠信是核心，個人誠信是基礎。政府在建立社會誠信中起著主導、示范作用, 要建立政府失信責任追究和損害賠償制度, 依法規(guī)范政府行為，做到言必行、行必果，保持政策的統(tǒng)一性、完整性、穩(wěn)定性。要推動商務誠信建設, 制定科學、有效的企業(yè)信用評估辦法，完善企業(yè)內部信用管理機制，建立科學規(guī)范的“銀企”信用關系。要整合個人信用資源，組建一批市場化、專業(yè)化的個人信用評估中介機構，逐步建立全區(qū)統(tǒng)一的個人信用登記制度。要大力開展“共鑄誠信”活動，努力形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。

團結友愛是中華民族的傳統(tǒng)美德。當前，雖然我們已經進入總體達到小康水平、工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村的時代，但是我們還有少數群眾生產生活仍然比較困難，需要全社會共同關心、關注、關愛這部分弱勢群體。企業(yè)的成長離不開全社會的支持，企業(yè)發(fā)展壯大后不能忘記社會責任。企業(yè)家們要增強慈善意識，以獻愛心回報社會，多為社會盡義務，多為困難人群提供幫助，以實際行動結對幫扶困難群眾，對口支持新農 村建設。要通過宣傳教育，引導人們相互關心、相互幫助，努力在全區(qū)形成與人為善、助人為樂的社會風氣。

（二）努力培育高尚文明的道德風尚。推動經濟與社會和諧發(fā)展，必須借助道德規(guī)范的力量。道德是調整社會關系、規(guī)范人們行為的基本準則，是形成良好社會風尚和人際關系的重要保證。我們必須把公民道德建設作為建設和諧文化的重要內容，作為建設和諧雁江的基礎工作，按照重在實際行動、重在持之以恒、重在形成機制的要求，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強青少年思想道德建設，努力提高全民思想道德素質。要大力倡導和弘揚社會主義榮辱觀，使之所為人人皆知、普遍奉行的價值準則和行為規(guī)范，努力形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。要大力弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，將中華民族傳統(tǒng)美德融入時代精神之中。要深入開展群眾性的公民道德實踐和精神文明創(chuàng)建活動, 單位做一個好職工，在家庭做一個好成員，努力形成我為人人、人人為我、共促和諧的高尚文明的道德風尚。

（三）努力營造積極健康的輿論氛圍。導向正確、積極健康的輿論氛圍，是促進社會和諧的重要條件。當前，社會輿論結構呈現(xiàn)出多層次、多樣式并存的復雜狀態(tài)，能否形成積極健康向上的輿論環(huán)境，關系人心向背、事業(yè)興衰。我們正處在改革發(fā)展的關鍵時期，尤其需要營造積極健康的輿論氛圍。要繼續(xù)堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，積極宣傳黨的主張，反映人民心聲，通達社情民意，疏導公眾情緒，引導 社會輿論沿著理智的軌道發(fā)展。在搞好正面宣傳的同時，要積極開展輿論監(jiān)督工作，按照有利于反映群眾意見和呼聲、有利于維護黨和政府形象、有利于維護社會和諧穩(wěn)定的要求，堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，針砭時弊、理順情緒，給廣大干部群眾以信心和希望。

（四）努力創(chuàng)造全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。全民創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展的重要推動力量。加快發(fā)展，必須堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最大限度地激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)造熱情，努力形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要引導廣大干部群眾以富為榮、以富為能，敢闖、敢試、敢干、敢拼，讓自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、執(zhí)著創(chuàng)業(yè)的精神追求和價值取向成為雁江文化的重要組成部分。在市場經濟不斷完善的今天，企業(yè)家已成為創(chuàng)業(yè)的主體。一個優(yōu)秀的企業(yè)家可以做強一個企業(yè)，做大一個產業(yè)，致富一方百姓。我們要牢固樹立為企業(yè)、為企業(yè)家服務的意識，對創(chuàng)業(yè)者多一分理解，少一分責難，從政治上關心、政策上支持，努力為企業(yè)家成長創(chuàng)造環(huán)境，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，真心實意幫助他們施展才華、發(fā)展事業(yè)。創(chuàng)業(yè)貴在一個“和”字，其實質就是提倡全民協(xié)作、相互支持。政府要努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，企業(yè)要努力創(chuàng)造社會財富；干部要主動熱情為企業(yè)服務，企業(yè)家要視干部為朋友；群眾要理解、支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)要努力回報社會；企業(yè)之間要真誠協(xié)作，共存共榮。

四、做好新時期人民政協(xié)工作，為建成全省丘陵經濟強區(qū)凝聚力量 堅持和加強黨對政協(xié)工作的領導，是我國多黨合作的首要政治前提，是新形勢下開展政協(xié)工作的根本保證。近年來，區(qū)政協(xié)在區(qū)委領導下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和重大安排部署，通過協(xié)商監(jiān)督、委員視察、提案、民主評議、社情民意調查等形式和途徑，積極參政議政，提出了貼近工作實際、貼近群眾生活、具有可操作性的重要意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策、民主決策提供了重要依據。全體政協(xié)委員放眼全局、著眼未來，積極建言獻策、參政議政，在全區(qū)經濟社會重大活動中發(fā)揮了重要的作用。推動“十一五”發(fā)展、全面建設小康社會、加快建設社會主義新農村的偉大實踐，對人民政協(xié)提出了新的更高要求，為政協(xié)工作提供了更加廣闊的舞臺。在今后的工作中，我們希望區(qū)政協(xié)繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，更好地在全區(qū)政治、經濟、社會生活中發(fā)揮作用，進一步開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作的新局面。

（一）圍繞中心、服務大局，在落實科學發(fā)展觀上努力履行政協(xié)職能。促進發(fā)展是政協(xié)履行職能的第一要務。政協(xié)具有人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)通廣泛、信息靈敏的特點和優(yōu)勢，是全面建設小康社會的重要力量。我們落實科學發(fā)展觀，推進新型工業(yè)化進程，加快社會主義新農村建設步伐，奮力實現(xiàn)第三次黨代會制定的宏偉目標，更加需要大家集思廣益、共謀發(fā)展。區(qū)政協(xié)要緊緊圍繞全區(qū)的工作大局和工作重點，大興調查研究之風，進一步搞好專題調研、專題論證、協(xié)商監(jiān)督，積極參政議政、坦誠建言獻策，為區(qū)委、區(qū)政府民主決策、科學決策提 供重要依據。

（二）圍繞團結和民主兩大主題，努力在建設和諧雁江上有新作為。促進社會和諧是新時期政協(xié)工作的重要內容。區(qū)政協(xié)要進一步圍繞團結和民主兩大主題，把政協(xié)委員和各界人士的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)第三次黨代會的安排部署上來，做好增進團結、凝聚人心的工作，把區(qū)委的決策轉化為全區(qū)人民的自覺行動，共同致力于和諧雁江建設。廣大政協(xié)委員要圍繞全區(qū)政治、經濟、文化和社會生活中的主要問題及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展調查研究；要密切聯(lián)系群眾，掌握社會動態(tài)，體察民情、集中民智、反映民意，做好協(xié)調關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，為加快我區(qū)經濟社會發(fā)展，創(chuàng)造一個安定的政治局面和良好的社會環(huán)境。

（三）切實加強自身建設，努力在提高政協(xié)工作水平上有新成效。搞好自身建設是政協(xié)履行職能的重要保證。政協(xié)領導班子、尤其是黨組成員，要帶頭認真學習鄧小平理論、《江澤民文選》和六中全會精神，躬身實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力成為勤奮學習、勇于實踐的模范；廉潔自律、清政為民的模范；堅持科學發(fā)展、促進社會和諧的模范。要發(fā)揮黨組的核心作用，班子的表率作用，更好地組織和領導政協(xié)委員履行職責。要高度重視并切實加強政協(xié)的干部隊伍建設，加大政協(xié)干部選拔、交流和任用工作力度，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識淵博、業(yè)務精通的高素質政協(xié) 干部隊伍。要繼續(xù)加強政協(xié)各專門委員會的工作，充分發(fā)揮好各專門委員會組織委員和各界人士開展工作的基礎作用。政協(xié)委員作為政協(xié)工作的主體，要正確認識自己的社會責任和政治責任，增強使命感和責任感，倍加珍視榮譽，不斷加強學習，努力提高參政議政能力，積極主動參與政協(xié)的各項活動，盡職盡責地做好各項工作。政協(xié)機關要不斷加強內部建設，進一步增強政治意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識和服務意識，努力把政協(xié)機關建成學習型、服務型、效能型的機關，努力營造鼓勵政協(xié)委員干事業(yè)、支持政協(xié)委員干成事業(yè)的良好氛圍，充分調動各位委員履行職責的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

各位委員，同志們，我們正處在一個大有希望、大有作為的時代，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，全面貫徹科學發(fā)展觀，抓住機遇、乘勢而上，同心同德、攜手并進，共譜和諧雁江建設的新篇章，再創(chuàng)雁江跨越式發(fā)展的新輝煌。

第二篇：在區(qū)政協(xié)五屆一次會議閉幕會上的講話

在區(qū)政協(xié)五屆一次會議閉幕會上的講話

（2011年12月1日）

各位委員、各位同志：

政協(xié)荊州市荊州區(qū)第五屆委員會第一次會議，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕了。

這次會議是在全區(qū)上下推進荊州率先跨越發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。會上，中共荊州區(qū)委書記袁德芳同志作了十分重要的講話，他充分肯定了四屆區(qū)政協(xié)的工作，對新一屆區(qū)政協(xié)提出明確要求，寄予殷切希望，我們要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。會議期間，委員們聽取并審議了第四屆區(qū)政協(xié)常務委員會工作報告及提案工作情況的報告，聽取并討論了區(qū)政府工作報告及其他重要報告。廣大委員肩負各界人士的重托，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞經濟建設和社會發(fā)展的時代主題，暢所欲言，坦誠建言，發(fā)表了許多真知灼見，展現(xiàn)了殷殷興荊之志、款款愛民之情、拳拳奉獻之心。這次大會合作共事氛圍濃，民主協(xié)商意識強，開得圓滿成功，取得豐碩成果，充分體現(xiàn)了中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點與優(yōu)勢，充分顯示了人民政協(xié)團結民主的生機與活力，充分展現(xiàn)了新一屆區(qū)政協(xié)委員履職為民的水平與風采。這是一次民主求實、團結和諧的大會，是一次繼往開來、催人奮進的 大會，是一次竭智盡力謀發(fā)展、凝心聚力促跨越的大會。

過去的五年，在中共荊州區(qū)委的正確領導下，在陳天新主席的帶領下，四屆區(qū)政協(xié)的工作精彩紛呈，可圈可點，富有成效，為新一屆區(qū)政協(xié)工作奠定了堅實的基礎，積累了很好的經驗。由于年齡和其他原因，四屆區(qū)政協(xié)的陳天新主席，尹先華副主席、鄭仁芳副主席、馬世軍秘書長，部分常委、委員不再留任，但他們?yōu)榍G州區(qū)經濟社會建設和民主政治建設付出的辛勞，為政協(xié)事業(yè)做出的貢獻，為我們留下的寶貴財富，大家永遠不會忘記。在此我代表政協(xié)荊州區(qū)第五屆委員會向四屆區(qū)政協(xié)的領導和同志們，向歷屆區(qū)政協(xié)的領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

這次會議選舉產生了新一屆區(qū)政協(xié)常務委員會和領導班子，選舉我擔任第五屆區(qū)政協(xié)主席，這是全體委員對我們的信任和重托。借此機會，我本人并代表新當選的各位副主席、秘書長和各位常委，向各位委員表示誠摯的感謝！我們一定加強學習、提升素質，努力使自身的能力和水平不斷適應新形勢、新任務的要求；我們一定恪盡職守、不懈奮斗，使區(qū)政協(xié)常委會成為履職有為的領導集體；我們一定開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷提高政協(xié)工作的活力和實效；我們一定齊心協(xié)力、團結一致，緊緊依靠全體委員，把我區(qū)的人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進，使我區(qū)的政協(xié)工作不斷有新的起色，不斷有新的發(fā)展，不斷展示新的面貌。信任意味著責任，同時也飽含著期望與重托。作為政協(xié)戰(zhàn)線上的曾經一員，再次登上政協(xié)這一莊嚴而又神圣的政治舞臺，此時此刻，面對一雙雙熟悉而信任的目光，一串串鼓勵與期冀的掌聲，我心情激動、感慨頗多！我深深地感謝組織和委員們對我的信任和重托，深深地感到肩負的責任重大。我將不懈追求，努力奮斗，以實際行動來回報黨和人民的信賴和期待。此時此刻，我不禁想起了著名詩人艾青的那句名言，“為什么我的眼中飽含淚水，因為我對這片土地愛得深沉”。作為生于斯長于斯的荊州人，我將更加熱愛荊州，奉獻荊州，為荊州的發(fā)展，為荊州人民的福祉盡心竭力，鞠躬盡瘁。我將更加珍惜今后的從政歲月，更加珍惜黨和人民給予的從政舞臺，更加珍惜與同志們在一起合作共事的難得緣分，以飽滿的政治熱情、奮發(fā)向上的精神面貌，求真務實的工作作風，民主科學的工作方法，公道正派的思想品德，按照“圍繞中心、服務大局、匯集力量、建言獻策”的工作思路，和各位副主席、秘書長、各位常委、各位委員一道，努力把政協(xié)這個大家庭建設得更加和諧，更有作為，為荊州的率先跨越發(fā)展作出更大的貢獻。

各位委員，同志們，剛剛閉幕的中共荊州市荊州區(qū)四屆一次黨代會，全面部署了今年和今后五年的發(fā)展目標，實現(xiàn)這些目標，重要而又光榮，繁重而又艱巨，完成這些目標，需要全區(qū)上下同心協(xié)力、團結拼搏，同時也需要廣大政協(xié)委員熱情參與和主動作為。政協(xié)委員是榮譽，是職務，更是一份沉甸甸的社會責任。這次換屆有三分之二的委員是新面孔，全區(qū)58萬人口中，擔當政協(xié)委員職務的僅有226人，可謂千里挑一，是崇高的政治榮譽。政協(xié)的一切工作都離不開委員的智慧和創(chuàng)造，荊州區(qū)率先跨越發(fā)展的一切實踐都與委員緊密相連。我衷心希望全體委員要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇當服務率先跨越發(fā)展的踐行者、社會和諧的促進者、政協(xié)事業(yè)的助推者。下面，我講三點意見，與大家共勉。

一、要勤于學習。學愈博則思愈遠。學習是提升自身素質的重要途徑，是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的重要保證，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。學以增智，學以養(yǎng)德，學以善政，學以修身。我們要把學習當作一種實現(xiàn)人生價值的追求，當作一種創(chuàng)造美好生活的態(tài)度，當作一種從自由王國邁向必然王國的階梯。要圍繞“政協(xié)是什么，政協(xié)干什么，委員怎么干”三個問題開展學習。要通過刻苦學習，不斷增強自身的政治素養(yǎng)和履職能力，使我們每一位政協(xié)委員都能成為名副其實的人才，都能在政協(xié)這個大舞臺上有更大的作為。

二、要善于履職。要發(fā)揮好委員主體作用，盡心履職，爭當合格委員。要深入基層，深入實際，通過調研、視察、走訪、座談等方式，通過提案、反映社情民意信息等形式，及時了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，及時向區(qū)委、區(qū)政府及有關部門提供決策信息，多謀發(fā)展之策、多建發(fā)展之 言、多促發(fā)展之實。要緊緊依靠群眾，切實維護群眾。做到“耳”勤多聽，“目”勤細看，“口”勤善講，注重傾聽群眾意見，體察群眾情緒，注重反映群眾所喜所樂、所憂所苦。

三、要樂于奉獻。政協(xié)委員作為各行各業(yè)的精英和代表，在某一方面或有專長特長，或有知識見識，或有經歷資歷，或有名望威望，有著較好的社會形象，因此，政協(xié)委員更要珍惜榮譽、維護形象、奉獻社會。要熱心參與政協(xié)活動，正確行使民主權利，為政協(xié)工作奉獻熱情；要自加壓力，負重拼搏，建功立業(yè)，不斷超越自我，為本職工作奉獻力量；要弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，關愛社會，扶貧濟困，以自己的實際行動展示新時期政協(xié)委員的風采，為社會弱勢群體奉獻愛心；要積極投身于“率先跨越發(fā)展、全力爭先進位”目標，緊緊圍繞著力構建“現(xiàn)代工業(yè)強區(qū)、文化旅游核心區(qū)、城鄉(xiāng)一體化綜合試驗區(qū)、平安和諧示范區(qū)”，為“打造鋼腰、振興荊州”奉獻才智。

各位委員、同志們，發(fā)展的偉業(yè)需要精誠團結，合力共為，莊嚴的使命需要不懈奮斗，和衷共濟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出團結民主兩大主題，在中共荊州區(qū)委的堅強領導下，同心同德，昂揚向上，不辱使命，為加快荊州的率先跨越發(fā)展，為創(chuàng)造荊州人民幸福美好的福祉而努力奮斗！

最后，請允許我代表第五屆區(qū)政協(xié)全體委員，向蒞臨大會的各位領導、各位特邀和列席會議的同志，向為大會提供熱情服務的工作人員，表示最衷心的感謝！現(xiàn)在我宣布，政協(xié)荊州市荊州區(qū)第五屆委員會第一次會議勝利閉幕！

荊州市荊州區(qū)政協(xié)五屆一次會議秘書組

2011年12月1日

共印550份

第三篇：在區(qū)政協(xié)四屆一次會議閉幕會上的講話

在區(qū)政協(xié)四屆一次會議閉幕會上的講話

（2007年元月16日）

各位委員、各位同志：

中國人民政治協(xié)商會議荊州市荊州區(qū)第四屆委員會第一次會議，已經圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。

這次大會是在全區(qū)人民學習貫徹中共十六屆六中全會和荊州市荊州區(qū)第三次黨代會精神，全面構建社會主義和諧社會的新形勢下召開的一次重要會議。會上，中共荊州區(qū)委書記張震龍同志作了十分重要的講話，他充分肯定了三屆區(qū)政協(xié)的工作，并對新一屆區(qū)政協(xié)工作提出了具體要求，我們要認真貫徹落實。會議期間，各位委員聽取并審議了區(qū)政協(xié)第三屆常委會工作報告和提案工作報告，列席了區(qū)人大四屆一次會議，聽取并討論了張桂華代區(qū)長所作的《政府工作報告》及其他報告。委員們高度評價了區(qū)政府過去三年的工作，一致認為在過去三年中，我區(qū)經濟全面發(fā)展，改革不斷深化，工作不斷創(chuàng)新，人民生活水平不斷提高，物質文明、精神文明、政治文明建設不斷推進，社會各項事業(yè)闊步前進。委員們以滿腔的熱忱和高度的責任感，對關系我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題提出了許多寶貴的意見和建議，就如何做好新一屆政協(xié)工作發(fā)表了很好的見解。會上，還表彰了先進，成功地選出了新一屆政協(xié)領導集體。這次大會開

得很成功，是一次民主求實、團結鼓勁的大會，是一次繼往開來、與時俱進的大會，是一次凝聚人心、催人奮進的大會。

會議在民主協(xié)商的基礎上，選舉我們組成政協(xié)荊州市荊州區(qū)第四屆委員會常務委員會和領導班子。在此，我謹代表新一屆常務委員會和領導班子，對委員們的信任表示衷心的感謝！這次會議再次選舉我擔任區(qū)政協(xié)主席，我深感責任重大，我一定不辜負大家的期望，繼續(xù)保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，繼續(xù)保持銳意改革、求真務實、敢于直言的作風，繼續(xù)保持以誠待人、以理服人、以情感人的情操，繼續(xù)保持同心同德、團結向上、顧全大局的風尚，全力支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，在中共荊州區(qū)委的領導下，與各位副主席、秘書長、常務委員和全體委員一道，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作的新局面。

三屆區(qū)政協(xié)的歷史使命雖已結束，但三屆區(qū)政協(xié)所取得的成績和積累的豐富經驗，為新一屆政協(xié)工作打下了堅實的基礎，由于年齡、工作、界別等原因，三屆區(qū)政協(xié)的部分領導和委員不再擔任新一屆的政協(xié)委員，但他們?yōu)榍G州區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出的辛勞，為荊州區(qū)政協(xié)事業(yè)作出的貢獻，為我們留下的寶貴財富，大家永遠不會忘記。在此，我代表第四屆區(qū)政協(xié)委員會向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

區(qū)政協(xié)第四屆委員會的任期恰逢我國全面實施“十一五”規(guī)劃，構建社會主義和諧社會、站在一個新的歷史起點闊步前進的重要時期，也是我區(qū)全面實施富民強區(qū)發(fā)展目標，加快發(fā)展步伐 的關鍵時期。新形勢、新任務為人民政協(xié)履行職能提供了更加廣闊的舞臺，提出了新的更高的要求。我們要按照“維護核心、服務中心、反映民心、凝聚人心”的工作思路，始終圍繞富民強區(qū)這一發(fā)展目標，突出團結民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化三化建設，搞好調研、信息、提案、文史四大工作，更加自覺地發(fā)揮好協(xié)調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用，要在政治協(xié)商上有新動作，在民主監(jiān)督上有新舉措，在參政議政上有新途徑，在機關建設上有新突破。希望大家按照張震龍書記在本次大會開幕時的講話精神和大會的決議精神，狠抓落實，扎實工作，開拓進取，做出成績。為了認真貫徹荊州區(qū)第三次黨代會精神，切實履行政協(xié)三大職能，下面我講三點意見，與各位共勉。

一、圍繞中心，認真履行基本職能

剛剛閉幕的荊州市荊州區(qū)第三次黨代會提出了今后五年走“差異化”發(fā)展道路，建設“經濟強區(qū)、文化名區(qū)、和諧新區(qū)”的指導思想和“經濟更具實力、城鎮(zhèn)更具魅力、文化更加繁榮、社會更加和諧、黨建更富特色”的奮斗目標。全區(qū)各界人士、全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者要緊緊圍繞這個指導思想和奮斗目標，始終堅持圍繞中心，服務大局的工作原則，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力雄厚，代表性強、信息量大，上達中央、下通各界，聯(lián)系廣泛、視野開闊、體諒包容、凝聚人心等獨特優(yōu)勢，及時把

區(qū)委、區(qū)政府重視和群眾反映強烈的問題，摸清、摸透、摸實、摸細，出主意、想辦法、當參謀，時刻與區(qū)委、區(qū)政府思想上同心、目標上同向、行動上同步，圍繞中心履行職能，發(fā)揮作用。 一是要圍繞發(fā)展第一要務，履行基本職能。近幾年來，我區(qū)發(fā)展速度加快，效益提高，后勁增強，可以說社會安定，政通人和，但也應該看到我們的差距和不足。廣大政協(xié)委員要始終突出經濟建設這個中心，深入實際了解情況，圍繞發(fā)展建言獻策。要積極為招商引資牽線搭橋，多做引進技術、資金和人才的工作，廣泛開展提出一條建議、反映一條信息、引進一個項目、化解一個矛盾、辦好一件實事的“五個一”活動，為經濟發(fā)展獻計出力。要加強廣泛聯(lián)系，推介荊州，要利用提案、社情民意信息反映發(fā)展要求，為建設經濟強區(qū)，促進“十一五”規(guī)劃順利實施貢獻力量。

二是要構建和諧社會，履行基本職能。要充分利用好、發(fā)揮好、整合好政協(xié)的政治優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，當好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為構建和諧荊州作出積極貢獻。要努力推進統(tǒng)一戰(zhàn)線和各方面的大團結、大聯(lián)合，為建設和諧新區(qū)提供堅實的政治基礎；要進一步增強群眾觀念，維護人民群眾的根本利益，為建設和諧新區(qū)提供廣泛的群眾基礎；要進一步協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做協(xié)調關系、化解矛盾、凝聚人心、維護穩(wěn)定的工作，為建設和諧新區(qū)提供良好的社會基礎。

三是要服務新農村建設，履行基本職能。政協(xié)要以服務社會

主義新農村建設為己任，要關注農業(yè)、關心農村、關愛農民，各位委員要爭做科技致富的帶頭人，脫貧致富的領頭雁。要為新農村建設積極出謀獻策，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為建設社會主義新農村提供智力支持、決策依據和環(huán)境保障。

二、推進“三化”，主動履行“三大”職能

推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化是新時期黨和人民對政協(xié)工作提出的新要求，要結合政協(xié)工作實際，努力推進“三化”建設，形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面。主動是一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)來源于對事業(yè)的執(zhí)著追求，來源于對人生價值的體味和理解，來源于一種強烈的責任意識，來源于一顆淡泊名利的平常心。當政協(xié)委員和從事政協(xié)工作的同志要克服“無意義、無味道、無所謂”的倦怠心態(tài)，防止“不出頭、不爭先、不找事”的無所作為思想，境界要高，心態(tài)要好，品位要正。主動就是崇高的境界、是積極的態(tài)度、是良好的品位，積極主動的進取精神是做好政協(xié)工作的活力之源。一個人不論在什么崗位上，都要愛崗敬業(yè)，積極主動。政協(xié)相對于黨政工作而言，似乎有些清閑，既不管錢物、也不管人，沒有重大問題的決策，沒有具體事務的處理，沒有眾多復雜的應酬，擔負重要責任的工作相對較少。但是，政協(xié)并不是可有可無，如果把它放到三個文明建設的大局中來審視，放到民主政治建設的格局中來思考，那就僅僅是工作方式的不同而已。

只有始終保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，只有自覺融入大局，才能積極履行政協(xié)職能，充分發(fā)揮政協(xié)作用。要想充分發(fā)揮政協(xié)作用，主動做好政協(xié)工作就必須定好位，就我區(qū)而言，政協(xié)工作應該定位在貫徹區(qū)委的各項決策上，定位在全力支持和幫助區(qū)委、區(qū)政府落實各項中心工作上，定位在圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心進言獻策，積極投身于經濟建設主戰(zhàn)場上，定位在團結人心、凝聚力量、協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾，努力維護社會穩(wěn)定與和諧上，做到盡職不越位，幫忙不添亂。如果我們成天不思進取，碌碌無為，滿足現(xiàn)狀，不敢大膽履行職能，不能為區(qū)委、區(qū)政府提供更多的智力支持和幫助，不能切實有效地服務區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，那我們就不可能有所作為。位子是等不來的，威信是爭不來的，待遇是要不來的，政協(xié)工作只有圍繞中心善謀善干，緊貼中心、緊貼發(fā)展、緊貼實際、緊貼社情民意履行職能，勤進有用之言，善謀發(fā)展之策，力干務實之事，奉獻愛民之心，才能贏得區(qū)委、區(qū)政府的重視和信任，才能得到社會的尊重和理解，才能實現(xiàn)有為有位和有威。

做好政協(xié)工作，要把主動性貫穿在政協(xié)的每一項工作之中，滲透于政協(xié)工作的方方面面。一是要主動請示匯報，爭取區(qū)委的領導和區(qū)政府的支持。政協(xié)要始終堅持重大問題及時向區(qū)委請示、匯報，主動請區(qū)委出題目、下任務，主動加強與區(qū)政府的聯(lián)系與溝通，努力把區(qū)委、區(qū)政府的意圖變成政協(xié)組織和政協(xié)委員的自覺行動，使政協(xié)工作有機地融入到區(qū)委、區(qū)政府的全局工作之中。

二是要主動嚴格程序，不斷提高政治協(xié)商質量。要落實好、操作好政治協(xié)商的內容、形式、程序的具體規(guī)定，增強政治協(xié)商的計劃性和程序性，進一步建立健全與區(qū)委、區(qū)政府加強聯(lián)系的制度，及時提出協(xié)商議題，按照協(xié)商程序把各項協(xié)商議題落實到位，使政治協(xié)商真正成為推進區(qū)委、區(qū)政府決策科學化、民主化的有效環(huán)節(jié)。三是要主動強化機制，不斷加大民主監(jiān)督力度。要用寬松的形式、和諧的理念、民主的方式、中肯的態(tài)度積極履行民主監(jiān)督職能，要充分運用提案、建議案、視察、反映社情民意、專項民主監(jiān)督等形式，使之成為政協(xié)民主監(jiān)督獨特有效的監(jiān)督形式。要進一步建立健全民主監(jiān)督的長效機制，通過制度建設，努力形成政協(xié)組織和政協(xié)委員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，有關方面樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的良好局面。四是要主動調查研究，掌握參政議政發(fā)言權。調查研究是成事之道、謀事之基、參政之源，是政協(xié)履行參政議政職能的前提條件和重要基礎。我們要按照一般不進言，進言不一般的要求，要深入基層、深入群眾、深入實際，去偽存真，求真務實，為區(qū)委、區(qū)政府科學民主決策提供具有前瞻性、建設性、可操作性的意見和建議。

三、嚴格要求，切實履行委員職能

1、加強學習，提高履職能力。我國有句古語：“求木之長者，必固其根本；欲流其遠者，必浚其泉源?！辈拍苡蓪W而得，道德由學而進，事業(yè)由學而成，學習出智慧、出境界、出思路、出辦法。作為一名政協(xié)委員，要深刻認識肩負的責任和使命，養(yǎng)成自覺學習、善于學習、終身學習的良好習慣。要認真學習《江澤民文選》，學習黨的各項方針政策，學習《政協(xié)章程》，學習《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)［2006］5號文件）和省、市、區(qū)委關于加強人民政協(xié)工作的意見精神，通過學習不斷強化政治意識、大局意識、民主和團結意識，努力使我們的思想觀念、理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力跟上時代前進的步伐，適應新形勢下人民政協(xié)工作的需要。

2、進取奉獻，發(fā)揮委員作用。政協(xié)是“舞臺”，委員是“主角”，政協(xié)委員是一種榮譽，是一個職務，同時也是一份沉甸甸的社會責任，肩負著黨和人民的重托。政協(xié)工作的一切成就都凝結著委員的心血、智慧和創(chuàng)造。反映社情民意、提交提案、調研視察等活動，都離不開委員的熱心參與。全區(qū)每個政協(xié)委員都要珍惜榮譽，盡心履職，做一名合格委員，發(fā)揮好主體作用。一要發(fā)揮好崗位作用。正確處理好本職與兼職的關系，立足本職，熱心參與政協(xié)活動，努力實現(xiàn)本職崗位業(yè)績突出、兼職角色異彩紛呈。二要發(fā)揮好專業(yè)作用。要既能在本專業(yè)上建功立業(yè)，又能為政協(xié)建言立論提供智力支持。三要發(fā)揮好紐帶作用。積極為自己代表的階層界別群眾鼓與呼，使政協(xié)組織真正成為區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，爭當界別的帶頭人。四要發(fā)揮好經濟建設生力軍作用。經濟、科技、民營企業(yè)界別的委員要富而思源、富而思進，帶頭把自己的事業(yè)做大做強，增加社會財富，擴大勞動就業(yè)。五要發(fā)揮好公益作用。要關愛社會，扶貧助困，關注弱

勢群體，以自己的行動展示新時期政協(xié)委員的風采。

3、改進作風，增強服務觀念。政協(xié)機關要從感情上貼近委員，政協(xié)干部尤其是領導干部要和委員廣交朋友，深交朋友，要加強聯(lián)系與溝通，切實為委員排憂解難。政協(xié)主席、副主席、秘書長和專委會主任聯(lián)系委員工作要形成制度，與委員保持經常性接觸。要在知情上方便委員，適時邀請區(qū)領導通報經濟社會發(fā)展情況，讓委員知“政情”；以專委會或委員活動小組為單位，組織委員參與社會活動，讓委員知“社情”；組織委員深入基層進行調研視察，讓委員知“民情”。要在工作上尊重委員，在政協(xié)的各種會議和活動中，堅持民主協(xié)商、平等議事，認真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言的民主環(huán)境，使委員的聰明才智盡力發(fā)揮。對委員的提案、反映的社情民意辦理落實情況要及時反饋，增強委員做好政協(xié)工作的信心。

4、嚴格要求，強化機關建設。政協(xié)機關建設要按照把握好方向，樹立好形象，鍛煉好隊伍，建設好環(huán)境，制定好規(guī)章的要求，機關干部要重視政協(xié)理論學習，全面提高政策水平和工作能力，特別要提高表達能力、寫作能力和辦事能力。要建立健全機關工作制度，進一步改進工作作風，規(guī)范工作程序，提高工作效率。要著眼于人民政協(xié)事業(yè)的長遠發(fā)展，配備好領導班子，加強干部培養(yǎng)、選拔、交流、任用工作力度，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質政協(xié)干部隊伍。

各位委員、各位同志，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總

書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，萬眾一心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷推動我區(qū)物質文明、精神文明、政治文明建設取得新進展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨第十七次全國代表大會的勝利召開。

最后，請允許我代表區(qū)政協(xié)第四屆全體委員，向蒞臨會議的各位領導和來賓、列席會議的同志，向熱情為會議服務的公安干警、新聞界的朋友和全體工作人員，表示衷心的感謝！ 現(xiàn)在我宣布，中國人民政治協(xié)商會議荊州市荊州區(qū)第四屆委員會第一次會議勝利閉幕！

第四篇：在**區(qū)政協(xié)專題民主監(jiān)督會上的講話

各位領導、各位同志：

大家上午好！

今天在這里召開區(qū)政協(xié)專題民主監(jiān)督會，與區(qū)勞動和社會保障局交換前段時間民主評議工作的情況。剛才，調研組匯報了調研工作情況，評議組匯報了評議的初步意見并提出了初步的整改意見建議，與會人員進行了討論發(fā)言，區(qū)勞動和社會保障局負責人作了積極的表態(tài)發(fā)言。對大家的發(fā)言和意見，我表示贊同，并

借此機會向積極參與民主評議調研組和評議組全體成員及相關同志的辛勤工作表示衷心感謝，向關心支持這次民主評議的領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我就評議調研前階段和進一步做好區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督工作，特別是做好民主評議區(qū)勞動和社會保障局的工作講幾點意見。

一、進一步深化對民主評議工作的認識

開展民主評議部門工作是人民政協(xié)貫徹十六大精神，在民主監(jiān)督形式和載體上的創(chuàng)新，是政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞發(fā)展這個第一要務履行職能的內在要求，是改進部門工作的有效措施；是搶抓發(fā)展機遇，加快**經濟社會發(fā)展的迫切要求；是進一步改進機關作風，改善發(fā)展環(huán)境的重要舉措。這是我們進一步拓寬民主監(jiān)督渠道、創(chuàng)新民主監(jiān)督形式和載體的有益嘗試和探索，對于區(qū)政協(xié)主動適應新形勢、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面具有重要意義。

民主評議區(qū)勞動和社會保障局工作以來，我們有組織、有計劃、有步驟地對該局貫徹落實國家的有關法律、法規(guī)，黨和政府制定的方針政策以及自身行使職權、履行職能的情況，開展了勞動就業(yè)、勞動社會保障等專題調查研究。在此基礎上整合成一個民主評議調研報告。整個活動得到了區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導的高度重視，得到了區(qū)社會和勞動保障局的主動配合，得到社會各界積極參與和大力支持，為民主評議的各項具體工作有序地開展提供了保障。特別是開展民主評議調研階段，全體調研組成員不辭辛苦，冒著酷暑，深入基層，廣泛的聽取了市、區(qū)分管領導、處室、鎮(zhèn)街、有關部門、部分企業(yè)、社區(qū)干部、市民代表的意見，大家充分肯定了勞動社保局從2003年以來認真貫徹勞動保障法律法規(guī)和方針政策，積極履行工作職能，在就業(yè)再就業(yè)、社會保障和勞動維權等各項工作取得的新成績。與此同時，大家從關心支持勞動社會保障事業(yè)發(fā)展上提出了35條意見。涉及對法律法規(guī)政策宣傳不夠深入廣泛的意見有6條；涉及就業(yè)再就業(yè)工作有待加強的意見有7條；涉及勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不夠大的意見有8條；涉及對勞動保障體系建設不夠完善的意見有10條；涉及自身建設有待加強的意見有4條；社會各界和鎮(zhèn)街部門及市區(qū)領導針對問題提出了93條建議。為了強化政府對勞動社會保障工作的領導，充分發(fā)揮政府的宏觀協(xié)調服務，政策保障監(jiān)督管理，以及適當解決工作人員不足，進一步規(guī)范調整勞動和社保障局人員待遇問題，向政府提出了3條建議。

開展民主評議活動，評議是手段，目的是促進勞動和社會保障工作健康發(fā)展。因此，希望大家要把思想和行動統(tǒng)一到為構建和諧**、全面建設小康社會、“一極兩區(qū)”發(fā)展定位上來，高度重視下一階段工作，確保民主評議活動真正取得實效。當前要注意克服厭倦、無所謂或者評不準的想法，進一步統(tǒng)一各方面的思想，以積極熱情的態(tài)度投入到民主評議工作中來。

二、扎實抓好整改階段的工作

1．加強組織領導。民主評議領導小組要加強指導、組織領導和工作領導，引領整改階段求真務實地開展，切實取得實效；區(qū)勞動和社會保障局要高度重視走訪、調查、測評提出的問題和建議；要認真研究，提出對策，完善措施，共同把民主評議活動引向深入，確保民主評議活動不走過場，達到預期的效果。

2．及時制定整改方案。在整改過程中，要從工作方式、方法上進行反思，從根本上進行整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。區(qū)勞動和社會保障局要針對查找出來的突出問題，提出具體整改方案，細化工作措施，修改和制定新的工作制度，重點解決群眾、企業(yè)、基層反映問題較多的突出問題，力求在可行性、操作性、務實性上有新的突破，切實使整個方案和措施體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)實事求是的原則，體現(xiàn)服務經濟、服務發(fā)展、服務廣大人民群眾的要求，著力改善政務環(huán)境、提高服務質量，為我區(qū)經濟社會發(fā)展再上(來源：好范文 http://004km.cn/）新臺階創(chuàng)造條件。

3．扎實開展整改工作。民主評議部門工作不能只是停留在提意見和建議的層面，區(qū)政協(xié)還要對部門落實整改措施情況進行跟蹤檢查。區(qū)勞動和社會保障局應當正視問題，認真整改，要以寬廣的胸懷、謙虛的態(tài)度，主動接受民主監(jiān)督，積極支持配合區(qū)政協(xié)的民主評議工作，要在審視自身成績與不足的基礎上，采納落實政協(xié)提出的合理建議和意見，有的放矢，對癥下藥，確保整改工作取得實實在在的效果。

三、正確處理好幾個關系

思路決定出路，觀念決定態(tài)度。觀念一變天地寬，取

第五篇：在區(qū)政協(xié)七屆一次會議閉幕會上的講話1

在區(qū)政協(xié)七屆一次會議閉幕會上的講話

各位委員、同志們：

中國人民政治協(xié)商會議**區(qū)第七屆委員會第一次會議，在中共**區(qū)委的正確領導和各位委員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。

這次會議，是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共十七屆五中、六中全會和區(qū)委第三次黨代會精神，加快推進全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展的新形勢下召開的。會議期間，委員們審議通過了六屆區(qū)政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告；列席了區(qū)人大七屆一次會議，聽取并討論了區(qū)政府工作報告及其它報告。大家以飽滿的政治熱情，高度的政治責任感和歷史使命感，暢所欲言，坦陳己見，緊緊圍繞推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的問題及做好新時期人民政協(xié)工作，認真開展協(xié)商，積極建言獻策，提出了許多寶貴的意見和建議。這次大會開得隆重熱烈，富有成效，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大會，是一次民主求實、團結奮進的大會。會議的圓滿成功，對進一步開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，必將產生積極深遠的影響。

本次大會選舉我們****位委員組成區(qū)政協(xié)第七屆常務委員會，并選舉我擔任區(qū)政協(xié)主席。大家給了我們政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的舞臺，給了我們共同履職、共謀發(fā)展、合作共事的機會。在此，我代表區(qū)政協(xié)第七屆委員會常務委員會對大家的信任和支持表示衷心的感謝！向所有關心、支持政協(xié)工作的各級領導、各界人士、同志們、朋友們表示誠摯的謝意！

信任意味著責任，同時也包含著期望與重托。作為政協(xié)戰(zhàn)線上的一名新兵，登上政協(xié)這一莊嚴的政治舞臺，我深感肩上的重擔。面對組織和全體委員的信賴，我和常委會一班人，決不辜負全體委員和社會各界的期盼，在今后的工作中，要牢記使命，不負重托，繼續(xù)堅持和發(fā)揚歷屆政協(xié)的好傳統(tǒng)、好作風，努力在探索中求特色，在完善中求活力，在奮發(fā)中求實效。進一步強化政治意識、大局意識、和諧意識和自強意識，懷著對**這塊土地的深厚感情，同廣大政協(xié)委員一道，勤奮工作，忠實履職，恪盡職守，盡心竭力，努力將我區(qū)政協(xié)事業(yè)推向一個新的發(fā)展階段，為推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展貢獻智慧和力量。

過去的五年，是**經濟社會發(fā)展中最好最快的五年，也是區(qū)六屆政協(xié)工作取得顯著成就的五年。五年來，區(qū)六屆政協(xié)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，就事關全區(qū)經濟社會發(fā)展的重大課題和廣大人民群眾關心的熱點難點問題，深入開展調查研究，提出了一系列具有前瞻性、建設性的意見和

建議；利用提案、視察、反映社情民意等多種形式，充分履行了人民政協(xié)協(xié)商議政、民主監(jiān)督的職能；積極探索、勇于創(chuàng)新，拓展和豐富了履行職能的內容和形式，圓滿地完成了《政協(xié)章程》和區(qū)委賦予的各項任務，為推進全區(qū)社會主義民主政治建設和人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，推動全區(qū)經濟社會全面發(fā)展作出了重大貢獻，得到了區(qū)委的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛認可，為今后更加卓有成效地開展政協(xié)工作奠定了良好的基礎。在此，我代表區(qū)政協(xié)七屆委員會向六屆委員會，向歷屆區(qū)政協(xié)的老領導和各位委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

“十二五”時期是我區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是全面推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵時期。人民政協(xié)使命光榮、任務艱巨。我們要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實中共十七屆五中、六中全會精神，在中共**區(qū)委的堅強領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，履職為民，促進和諧，創(chuàng)新有為，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為奮力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設的既定目標作出應有的貢獻。

開幕會上，區(qū)委書記作了重要講話，對六屆區(qū)政協(xié)的工作給予了充分肯定，對七屆區(qū)政協(xié)的工作提出了明確要求和殷切希望。書記的講話立意深遠，內涵豐富，具有很 3

重要的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹落實到政協(xié)工作中去。

下面，就進一步做好新時期人民政協(xié)工作和如何做一名稱職的政協(xié)委員，我講幾點意見，與大家共勉。

一、充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，為推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展作出新貢獻。

剛剛閉幕的區(qū)第三次黨代會提出了圍繞建設經濟強區(qū)目標，堅持實施“工業(yè)強區(qū)”、“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，鞏固和擴大石羊河流域重點治理，大力發(fā)展食品工業(yè)、新能源工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、勞務經濟、現(xiàn)代服務業(yè)，著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化，著力改善和保障民生，促進社會和諧，推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展，努力建設生態(tài)**、人文**、和諧**的發(fā)展思路和目標。這是我區(qū)當前和今后一個時期的工作大局，必須舉全區(qū)之力，集全民之智，共同努力奮斗。這不僅需要全區(qū)廣大干部群眾的團結拼搏，更需要充分發(fā)揮各方面，包括各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各民主黨派的積極性和重要作用。面對新形勢、新任務，區(qū)政協(xié)要堅決服從中共**區(qū)委的領導，支持區(qū)政府工作，團結社會各界，把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，把力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把人心聚集到經濟社會的跨越式發(fā)展上來。

一要在圍繞中心、服務大局上作出新貢獻。要充分發(fā)揮人民政協(xié)群英薈萃、人才智力密集的優(yōu)勢，緊緊圍繞區(qū)

委、區(qū)政府的中心工作，組織動員廣大委員把聰明才智運用到推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展上來。始終堅持把服務**科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務，把政協(xié)工作與全區(qū)中心工作更加自覺、更加主動、更加緊密、更加有效的結合。特別要把著力點放在“工業(yè)強區(qū)”和“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略的實施上來，把切入點放在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設的緊迫要求上來，把突破點放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的分析研究上來，力求從全局高度研究問題，從實踐角度提出對策，善建肺腑之言，勤獻務實之策。

二要在增進團結、加強監(jiān)督上展現(xiàn)新作為。團結和民主是人民政協(xié)成立和發(fā)展的歷史依據，也是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。牢牢把握團結和民主兩大主題，政協(xié)工作才能目標明確，重點突出，有所作為。當前，隨著改革開放的深入推進，人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，更加需要人民政協(xié)做好發(fā)揚民主、增進團結的工作。必須始終堅持黨的領導，始終不渝地貫徹落實“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷鞏固和發(fā)展中國共產黨與各民主黨派彼此信任、真誠合作的關系，努力促進愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團結、大聯(lián)合。要積極探索政協(xié)開展民主監(jiān)督的有效形式，切實加大民主監(jiān)督的力度，充分發(fā)揮政協(xié)的整體功能和委員的主體作用，鼓勵和支持各黨派、各團體、各界別人士

參與國事，坦誠直言，使人民政協(xié)成為各界群眾有序參與政治生活的重要渠道，不斷推進社會主義民主政治不斷向前發(fā)展。

三要在凝聚力量、促進和諧上取得新成效。人民政協(xié)組織扎根于各界各階層，與人民群眾有著天然的血肉聯(lián)系，具有代表性強、團結面廣、聯(lián)系面大的優(yōu)勢和特點，在凝聚民心、促進和諧上具有先天的親和力和影響力。要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢和特點，廣大政協(xié)委員要深入基層，深入群眾，深入實際，多做溝通思想、釋疑解惑的工作；多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作；多做理順情緒、鼓舞士氣的工作；多做增進共識、加深理解的工作，努力化消極因素為積極因素，加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護和發(fā)展和諧穩(wěn)定的政治局面。要搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內部的合作共事，努力促進參加政協(xié)的各黨派、各團體和各界人士的團結。要堅持求同存異、體諒包容的原則，廣開言路、廣求善策、廣謀善舉，營造民主、寬松的氛圍。要充分發(fā)揮政協(xié)界別特點和優(yōu)勢，及時準確地聚合、表達各界群眾的利益訴求，實實在在地為群眾排憂解難。要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系民族、宗教界人士多的優(yōu)勢，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，積極引導宗教與社會主義相適應。要加強與社會各階層和各界人士的聯(lián)系與溝通，鼓勵政協(xié)委員中的非公有制經濟人士積極承擔社會責任，引導他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法，構建和諧勞動關系，為推

進**經濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。通過各方面的努力，共同鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、風正氣順的良好局面，形成推動科學發(fā)展，促進社會和諧的強大合力。

四要在強化自身、提升素質上實現(xiàn)新突破。政協(xié)組織和委員要進一步強化主體意識，全面加強自身建設，不斷提高履職能力和水平。要加強思想政治建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論學習，從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步深化對人民政協(xié)性質、地位和作用的認識，切實增強責任感和使命感，更加堅定、扎實地做好新形勢下的人民政協(xié)工作，不斷夯實多黨合作、政治協(xié)商的共同思想基礎。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在人民政協(xié)中的重要作用，支持他們參與重大方針政策的討論協(xié)商及履行職責的各種活動。要加強委員隊伍建設，搞好對委員的服務管理，尊重和依法保護委員的權利，引導政協(xié)委員更好地履職盡責。加強作風建設，大興求真務實之風，履實職、想實招、下實功、辦實事，多做消阻力、增助力、聚合力、能給力的事；大興密切聯(lián)系群眾之風，經常深入基層，深入實際，關心群眾疾苦，反映群眾意愿；大興包容共濟之風，堅持民主協(xié)商、平等議事、相互尊重、相互學習，多聯(lián)系、多溝通、多交流，在合作共事中加強了解，增進共識，加深友誼，營造寬松融和的政治氛圍。

二、珍惜榮譽，牢記使命，做稱職的政協(xié)委員。

政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，委員作用發(fā)揮得好不好，直接關系著政協(xié)工作的質量和水平。這次換屆，有三分之二的委員是新委員。新委員首要的任務就是要盡快熟悉和掌握政協(xié)的性質、地位、職能和作用，切實樹立政協(xié)委員意識，明確責任職能，強化歷史使命感。上屆保留的老委員，也要進一步深化思想認識，努力在探索實踐中與時俱進。

（一）珍惜榮譽，積極作為。七屆區(qū)政協(xié)委員的推選工作，各級黨委高度重視，社會各界非常關注，各界群眾參與意識強烈。全區(qū)100多萬人，成為政協(xié)委員的僅有200多人，可謂千里挑一，是崇高的榮譽！但要履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能和上為黨委、政府分憂，下為人民群眾代言的天職，更是一份沉甸甸的責任和義務。只有履行好天職，擔得起責任，才能無愧于榮譽。積極參加政協(xié)組織的會議和活動，是政協(xié)章程對委員最起碼的要求。本次全委會，特別注重提高出席率，目的就是要強化政協(xié)委員的組織、紀律意識和角色意識。政協(xié)委員只有全面了解和掌握了政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，真正明確了所肩負的神圣使命，才能對人民政協(xié)事業(yè)充滿熱情，才能積極主動地投入到政協(xié)工作中來。

政協(xié)組織包容社會各界的特點，決定了政協(xié)委員履行職能“包羅萬象”的特性，從全局發(fā)展戰(zhàn)略到群眾衣食住

行，各個領域都可以涉及，關鍵就看你的參與意識強不強，能不能把履行職能作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界。開展政協(xié)工作，大家比較關注的可能是履行職能的實效性問題。但我認為，政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能是否有成效，很大程度上取決于我們所提的意見和建議是不是睿智之言、務實之策。如果你毫無責任感或責任意識淡薄，把履行委員義務看作是份外之事，甚至當作負擔，就有可能敷衍了事，精力不到位，工作深入不下去。用這樣一種工作心態(tài)，就很難提出有分量、有水平的建議，自然也就不會有成果、見實效。所以，每一個政協(xié)委員都要立足本職，珍惜機遇，積極作為。

（二）提升素質，忠實履職。新時期人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展對政協(xié)委員提出了更高的要求，黨委、政府對人民政協(xié)參政議政的要求也越來越高。面對新形勢，我們必須不斷自我加壓，切實練好內功，努力提升參政議政的能力和水平。要勤學習。學習是政協(xié)章程規(guī)定的一項重要任務，是政協(xié)委員提高自身素質的有效途徑。面對新形勢，全體政協(xié)委員要自覺把學習擺在首要位臵，靜下心來，堅持學習，深入學習，堅持學以立德、學以增智、學以修身、學以致用。當前，要著重學習領會好中共十七屆五中、六中全會精神和區(qū)委第三次黨代會精神，重點學習好《政協(xié)章程》、《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》、《政協(xié)委員手冊》。要進一步加強對區(qū)情的學習和掌握，主動

學習區(qū)上的重要會議和黨政領導講話精神，學習有關區(qū)情方面的資料和文件。通過加強學習，真正讓自己站得高、看得遠，使所提的意見建議具有針對性、實效性。要多觀察。深入調查研究和觀察是政協(xié)委員了解情況、發(fā)現(xiàn)問題的基礎性工作。一名稱職的政協(xié)委員，必須首先是一名優(yōu)秀的觀察員、調研員。古人講“處處留心皆學問”，對于政協(xié)委員而言，應該是“處處留心皆線索”。如果事不關己高高掛起，或是兩耳不聞天下事，也就不能參政議政。政協(xié)委員要始終密切聯(lián)系群眾，注重了解群眾的生活、工作情況和思想動態(tài)，做到口勤善問，耳勤善聽，目勤善察，腿勤善訪。要察民意、觀區(qū)情，善于發(fā)現(xiàn)經濟社會發(fā)展中的重要情況和主要矛盾，著眼于全區(qū)的中心工作去尋找“看點”，著眼于群眾普遍關心的問題去捕捉“熱點”，充分利用政協(xié)會議、專題調研、委員視察等有效平臺，開闊視野、知情明政，努力做到了解全局、把握趨勢，為提高建言獻策水平打好基礎。要善思考。思考是政協(xié)委員提高履職能力和實效的關鍵環(huán)節(jié)。在實踐中，發(fā)現(xiàn)了問題、聽到了建議、收集到了各種各樣的事例和數據，我們只有以唯物辯證的方法對其加以科學分類，進行認真分析、整理和歸納，去偽存真，去粗取精，把紛雜的各種現(xiàn)象加工精煉成內在規(guī)律，才能提出“一家之言”，提出有前瞻性、可操作性的意見建議，參政議政才能做到“切實不表面”。要會表達。會表達是委員參政議政的基本功和重要途徑。

政協(xié)委員必須鍛煉綜合表達能力。一方面，要注重提高口頭表達能力，做到開口能講，講真話，勇于反映一些不同意見，努力保持社情民意的原汁原味，使黨委、政府獲得其它渠道不易掌握的民聲民愿和建議批評。要注重說話的技巧，提高說話的藝術，使自己說的話主題鮮明、邏輯嚴謹、條理清晰，力求言之有據、言之有理、言之有序，不能道聽途說、人云亦云、偏離原則。另一方面，要注重提高書面表達能力，做到提筆能寫。委員參政議政，更多是通過書面材料體現(xiàn)的，這就要求委員在履行職能時，不僅能扎實工作，勇于實踐，還要加強語言文字修養(yǎng)和鍛煉，做到思路明確，文風樸實。

(三）立足崗位，樂于奉獻。要切實增強界別代表性。政協(xié)委員由界別推舉產生，首先應該是本界別群眾的代言人。每一名政協(xié)委員都要保持與本界別群眾的密切聯(lián)系，積極主動地了解和反映他們的意愿和要求，努力通過專題調研、視察活動、民主評議、義務監(jiān)督、會議發(fā)言、撰寫提案、反映社情民意等有效形式，多提凸顯界別特色的意見和建議，當好界別群眾的代言人。要努力做好本職工作。政協(xié)委員來自社會各行各業(yè)，大家要充分發(fā)揮政協(xié)委員的表率作用，以驕人的業(yè)績和高尚的人格魅力，爭做本行業(yè)的標桿、旗臶和領頭人。要把宏觀議大事與微觀辦實事結合起來，把建言立論與干事創(chuàng)業(yè)結合起來，把促進發(fā)展與投身發(fā)展結合起來，努力做到在與時俱進的時代里，獨領

風騷的有政協(xié)委員；在跨越發(fā)展的大潮里，引領潮頭的有政協(xié)委員；在構建和諧社會的偉業(yè)里，凝心聚力的有政協(xié)委員。要積極奉獻社會。扶危濟困、樂善好施，是中華民族的傳統(tǒng)美德。政協(xié)委員作為社會各界的優(yōu)秀代表，在做好本職工作的同時，更要熱心公益事業(yè)，常懷愛民之心，解民憂、幫民富、促發(fā)展，對社會做出多方位的貢獻，樹立政協(xié)委員的良好形象，提高政協(xié)委員的社會影響力。

各位委員、同志們，“十二五”的宏偉藍圖已經繪就，人民政協(xié)任重道遠。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共**區(qū)委的堅強領導下，同心同德，扎實工作，開拓進取，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設生態(tài)**、人文**、和諧**，發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻！