第一篇：區(qū)政協(xié)十三屆一次會議閉幕講話

區(qū)政協(xié)十三屆一次會議閉幕講話

區(qū)委書記、區(qū)人大常委會黨組書記 盧一先

各位委員、同志們:

區(qū)政協(xié)十三屆一次會議，經(jīng)過全體委員和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位委員及與會同志以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言謀策，提出了許多有價值的意見和建議。會議在廣泛民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是一次求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會，是一次集思廣益、共謀發(fā)展的大會。在此，我代表中共番禺區(qū)委，對會議的圓滿成功召開，并向新當(dāng)選的十三屆區(qū)政協(xié)主席、副主席、秘書長和各位常委表示熱烈的祝賀！下面，我談3點意見：

一、實現(xiàn)番禺“十一五”大發(fā)展，人民政協(xié)功不可沒

“十一五”時期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展、人民政協(xié)工作取得新進(jìn)展的五年。五年來，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，牢牢把握廣州“南拓”機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，扎實推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，確保了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績喜人，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。尤其是去年實現(xiàn)了確保廣州亞運會亞殘運會成功舉辦、確保地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)“兩個確?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，番禺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上一個新的臺階。成績的取得，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，凝聚著全體政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士的聰明才智和辛勤汗水，凝聚著港澳臺同胞和海外僑胞對我區(qū)各項建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。

過去五年，十二屆區(qū)政協(xié)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，政治協(xié)商有創(chuàng)見，民主監(jiān)督有實效，參政議政有成果，履職能力和水平進(jìn)一步提高，為促進(jìn)番禺經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用?？梢哉f，人民政協(xié)已成為推進(jìn)我區(qū)民主政治建設(shè)的重要組織形式，成為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要智庫，成為促進(jìn)我區(qū)社會和諧的重要力量。對于十二屆區(qū)政協(xié)所做的工作和取得的成績，區(qū)委、區(qū)政府充分肯定，社會各界高度評價，為新一屆政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

由于工作需要，歐康壽同志不再擔(dān)任十三屆區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。歐康壽同志政治覺悟高，大局意識強(qiáng)，求真務(wù)實、真抓實干，有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。擔(dān)任區(qū)政協(xié)主席期間，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)十二屆區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大委員，銳意創(chuàng)新，扎實工作，為區(qū)政協(xié)充分履行職能、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展傾注了大量心血，作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表中共番禺區(qū)委，向歐康壽同志表示崇高的敬意！向十二屆區(qū)政協(xié)全體委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士及港澳臺同胞、海外僑胞表示衷心的感謝！

二、創(chuàng)造“十二五”新輝煌，人民政協(xié)重任在肩

“十二五”時期，是我區(qū)著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)的關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)新要求，新一屆區(qū)政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、人才薈萃的優(yōu)勢，以更加開闊的眼界把握大局，用新思路謀劃新突破，用新舉措打開新局面。

一要圍繞中心，服務(wù)大局。要充分發(fā)揮政協(xié)“人才庫”、“智囊團(tuán)”的作用，圍繞區(qū)“十二五”規(guī)劃的實施，在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、增強(qiáng)文化軟實力、創(chuàng)新社會服務(wù)管理等重大課題上，創(chuàng)新思路方法，積極建言謀策，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考。

二要發(fā)揮優(yōu)勢，關(guān)注民生。要充分利用參政議政的獨特優(yōu)勢，切實關(guān)注民生疾苦，反映群眾心聲，幫助黨委、政府多為群眾辦實事、做好事、解難事，使改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。要協(xié)助黨委、政府妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾，健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，關(guān)

注困難群眾的權(quán)益保護(hù)問題，促進(jìn)社會公平正義。

三要凝心聚力，和衷共濟(jì)。堅持團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士謀大局、議大事，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外華僑華人的聯(lián)誼，充分發(fā)揮他們關(guān)心支持家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。要善于調(diào)動一切積極因素，把各方面的智慧和力量集中起來，合力營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和衷共濟(jì)的良好局面。

三、切實加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為政協(xié)履行職能提供保障

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時期政協(xié)工作的根本保證。全區(qū)各級黨組織要深入貫徹全省政協(xié)工作會議精神，高度重視政協(xié)工作，及時研究解決政協(xié)工作中的重大事項和重要問題，積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。

一要主動加強(qiáng)政治協(xié)商。要堅持“三在前”原則，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委《政治協(xié)商規(guī)程》，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、形式和程序要求開展政治協(xié)商，保證政治協(xié)商的規(guī)范化和常態(tài)化。要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，進(jìn)一步完善黨政決策議事機(jī)制，完善黨委政府閱辦、研處政協(xié)“協(xié)商紀(jì)要”和建議案的制度，大力支持政協(xié)充實協(xié)商內(nèi)容，拓展協(xié)商形式，增強(qiáng)協(xié)商效果。

二要自覺接受民主監(jiān)督。要切實支持政協(xié)開展民主監(jiān)督，把接受民主監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要抓手，支持政協(xié)充分運用提案、視察、調(diào)研、專項檢查、反映社情民意等形式履行民主監(jiān)督職能。要保證政協(xié)委員的監(jiān)督權(quán)利，擴(kuò)大委員的知情范圍和參與程度，熱忱歡迎委員講實情、說真話、當(dāng)諍友。

三是積極支持參政議政。要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、集中民智的重要渠道，主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。對涉及社會穩(wěn)定和民生福利的重要問題，要主動邀請政協(xié)委員中的專家、學(xué)者參與調(diào)研、咨詢和論證，并形成長效工作機(jī)制。要認(rèn)真辦理政協(xié)提案、建議案、調(diào)研報告以及通過視察、會議和其他形式提出的意見和建議，高度重視政協(xié)參政議政成果的吸納、轉(zhuǎn)化和落實工作，建立和完善政協(xié)調(diào)研成果的批辦、督辦、反饋等程序。

四是著力規(guī)范各項制度。要堅持每屆區(qū)委召開一次政協(xié)工作會議制度，專題研究人民政協(xié)工作；要落實區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)列席政協(xié)全會制度，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見，完善工作思路，提高工作實效；要堅持工作通報交流制度，區(qū)委及有關(guān)部門要定期或不定期地向政協(xié)及各民主黨派通報有關(guān)工作，聽取意見和建議；要完善對口聯(lián)系制度，區(qū)委有關(guān)部門和區(qū)直各單位要根據(jù)職責(zé)范圍，與相對應(yīng)的政協(xié)專門委員會建立對口聯(lián)系，及時向?qū)Ｎ瘯▓笄闆r；要堅持政協(xié)提案辦理制度，完善提案辦理責(zé)任制，狠抓督辦落實，確保政協(xié)提案件件有回音、事事有著落。

各位委員、同志們，新起點開啟新征程，新機(jī)遇促進(jìn)新跨越。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在政協(xié)十三屆一次會議閉幕會上的講話

在政協(xié)十三屆一次會議閉幕會上的講話

縣政協(xié)主席 羅瀾波（2011年12月）

各位委員、同志們：

中國人民政治協(xié)商會議營山縣第十三屆委員會第一次會議，在市委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，在中共營山縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體政協(xié)委員和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。

這次會議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會和縣第十二次黨代會精神，加快推進(jìn)川東北宜居宜業(yè)中等城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，全面開啟營山新一輪跨越發(fā)展偉大征程的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議?？h委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對會議高度重視，多次親臨會議指導(dǎo)，看望慰問廣大委員?？h委杜書記作了極其重要的講話，對縣十二屆政協(xié)工作給予了高度評價和充分肯定，對新一屆政協(xié)工作提出了明確要求和殷切希望，為推進(jìn)我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了強(qiáng)大動力。杜書記的講話立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。

會議期間，委員們審議通過了縣政協(xié)十二屆常委會工作報告、提案工作報告，應(yīng)邀列席了縣十六屆人大一次會議，聽取并討論了《政府工作報告》及其他報告。大家以飽滿的政治熱情，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，暢所欲言，坦誠已見，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，盡精誠之力，提出了許多有前瞻性、創(chuàng)新性、針對性和可操作性的意見建議，充分展現(xiàn)了人民政協(xié)民 主協(xié)商、平等議事的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的重要優(yōu)勢，展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員胸懷大局、情系民生的精神風(fēng)貌。會議自始至終充滿著生動活潑、和衷共濟(jì)、民主和諧的濃厚氛圍，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次團(tuán)結(jié)民主、求實鼓勁的大會，是一次開啟征程、催人奮進(jìn)的大會。會議開得隆重?zé)崃?、富有成效，對于進(jìn)一步凝心聚力促進(jìn)跨越發(fā)展，團(tuán)結(jié)鼓勁構(gòu)建和諧社會，對于與時俱進(jìn)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展、務(wù)實求新開創(chuàng)我縣政協(xié)工作嶄新局面，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

承蒙各位委員的信任，大會選舉我擔(dān)任縣第十三屆政協(xié)主席，選舉產(chǎn)生了副主席、秘書長和常務(wù)委員，組成了縣政協(xié)第十三屆常務(wù)委員會。大家給了我們政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的舞臺，給了我們共同履職、共謀發(fā)展、合作共事的機(jī)會。在此，我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的第十三屆政協(xié)常委會成員，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們、朋友們表示誠摯的謝意！

信任，意味著責(zé)任；支持，包含著期盼；關(guān)心，寄予著重托。作為政協(xié)戰(zhàn)線上的一名新兵，登上政協(xié)這一莊嚴(yán)的政治舞臺，我深感肩上的擔(dān)子無比沉重、責(zé)任無比重大。面對組織交給的使命，面對委員們信任的目光，面對全縣人民期待的眼神，我和常委會一班人，一定牢記使命，不負(fù)重托，繼續(xù)堅持和發(fā)揚歷屆政協(xié)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、和諧意識和自強(qiáng)意識，同廣大政協(xié)委員一道，勤奮工作，忠實履職，恪盡職守，開拓進(jìn)取，努力在探索中求特色，在完善中求活力，在奮發(fā)中求實效，努力將我縣政協(xié)事業(yè)推向一個新的發(fā)展階段，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

十三屆政協(xié)是歷屆政協(xié)的延續(xù)和發(fā)展。歷屆政協(xié)創(chuàng)造了顯著業(yè)績，積累了豐富經(jīng)驗。這些業(yè)績和經(jīng)驗，凝聚著歷屆委員的智慧和創(chuàng)造，是來之不易的寶貴財富，我們一定要繼承和發(fā)揚。特別是縣十二屆政協(xié)在王朝林主席的帶領(lǐng)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行政協(xié)各項職能，主動融入全縣改革發(fā)展大局，大力推進(jìn)“三化”建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，各項工作都取得了新成績，開創(chuàng)了新局面，創(chuàng)造了新經(jīng)驗，為新一屆政協(xié)工作打下了堅實的基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)！

這次換屆，由于年齡原因，王朝林主席、郭素華主席不再擔(dān)任縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，楊素梅主席轉(zhuǎn)任縣政府副縣長。他們在政協(xié)工作期間，勤政務(wù)實，勇于創(chuàng)新，禮賢下士，善納群言，對政協(xié)工作傾注了大量心血和汗水，使我縣政協(xié)工作有了許多創(chuàng)新和發(fā)展，得到了縣委、縣政府的充分肯定，得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)，得到了人民群眾的衷心擁戴。在此，我謹(jǐn)代表縣政協(xié)十三屆常委會，向他們多年來為政協(xié)工作做出的巨大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向所有因工作、年齡等原因退出本屆政協(xié)的常委、委員，向一直關(guān)心支持政協(xié)工作的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老委員，向長期重視支持政協(xié)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界致朋友表示衷心的感謝！我們也熱切希望王朝林主席、郭素華主席一如既往地關(guān)心和支持縣政協(xié)工作，為我縣改革發(fā)展再做新貢獻(xiàn)、再鑄新輝煌！

十三屆政協(xié)任期的5年，是推進(jìn)營山經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超的 戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是人民政協(xié)事業(yè)在更高起點上創(chuàng)造更大作為的關(guān)鍵發(fā)展期。剛剛閉幕的縣第十二次黨代會，科學(xué)分析了未來5年我縣發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，確立了建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，提出了一系列實現(xiàn)這一美好藍(lán)圖的發(fā)展思路、工作重點、戰(zhàn)略舉措，這是縣委站在新的歷史起點上，科學(xué)謀劃營山未來發(fā)展作出的重大抉擇和戰(zhàn)略部署。

大業(yè)駿開新起點，征程如虹馬加鞭。新形勢、新任務(wù)，為新時期人民政協(xié)工作提供了新的機(jī)遇，為政協(xié)組織及廣大委員發(fā)揮職能作用搭建了廣闊舞臺。我們一定要振奮精神、凝聚力量，立趕超之志，鼓奮進(jìn)之氣，創(chuàng)跨越之業(yè)，努力推進(jìn)政協(xié)事業(yè)又好又快發(fā)展。在此，我就做好新時期政協(xié)工作提出幾點意見，與大家共勉。

一、必須堅持正確的政治方向，做縣委決策部署的堅定支持者。堅持和依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)開展工作必須遵循的基本政治原則，是確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。如何堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)？最重要的就是要堅決貫徹黨的路線、方針、政策，把黨委的主張和意圖，把政府的安排和部署，轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的共同意志，轉(zhuǎn)化為全體委員的自覺行動，轉(zhuǎn)化為各界群眾的強(qiáng)大合力。就我縣政協(xié)組織來說，就是要在中共營山縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展政協(xié)工作，堅持重大問題及時請示，重要會議邀請列席，重要文件、重大活動及時報告；就是要主動了解縣委、縣政府的工作部署，始終圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排政協(xié)工作任務(wù)，努力為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手。當(dāng)前，縣黨代會提出了建設(shè)兩宜城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了全縣人民的根本利益，成為凝聚全縣一切力量的共同政治基礎(chǔ)。全體政協(xié)委員都要義不容辭地從這一基礎(chǔ)出發(fā)，深入學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，深入實踐，提出管用的對策，提出合理的建議，提出有價值的真知灼見，爭當(dāng)全縣跨越發(fā)展的推動者，爭當(dāng)縣委決策部署的堅定支持者，始終做到與縣委、縣政府在政治上同向、思想上同心、工作上同步。

二、始終圍繞發(fā)展第一要務(wù)，做推進(jìn)營山跨越發(fā)展的激情參與者。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能、開展工作必須遵循的基本原則。政協(xié)發(fā)揮三大基本職能，必須把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，把政治協(xié)商的著眼點放在用科學(xué)發(fā)展觀謀劃營山發(fā)展上，把民主監(jiān)督的著力點放在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，把參政議政的側(cè)重點放在事關(guān)發(fā)展全局的重大課題上，努力使政治協(xié)商為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，民主監(jiān)督為科學(xué)發(fā)展聚力，參政議政為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)策。要按照“黨委想什么政協(xié)議什么、政府干什么政協(xié)幫什么、群眾盼什么政協(xié)呼什么”的要求，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、人脈深厚的優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委“四個一切”、“五個地位”的工作要求和“打造一大樞紐、加快兩化互動、建設(shè)三大基地”的戰(zhàn)略重點，選準(zhǔn)課題，深入調(diào)研，開展咨詢論證，提出對策建議，切實做到謀長遠(yuǎn)之道、建有用之論、獻(xiàn)務(wù)實之策，使政治協(xié)商有高度、民主監(jiān)督有力度、參政議政有深度。各級政協(xié)組織、全體政協(xié)委員務(wù)必將主要精力放在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上，放在改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在事關(guān)全面建設(shè)小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上，找準(zhǔn)履行職能與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點、著力點，使建 言建到科學(xué)發(fā)展的點子上，立論立到科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵處，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

三、高舉團(tuán)結(jié)民主兩大旗幟，做凝心聚力構(gòu)建和諧的有力促進(jìn)者。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合組織，有著促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的巨大優(yōu)勢。我們要把這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定的減壓器，主動團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，以執(zhí)著精神敢為百姓講實話，以科學(xué)態(tài)度善為民生建真言，真正把群眾的呼聲和愿望反映到黨政決策之中。要充分運用各種履職渠道和形式，協(xié)助縣委、縣政府多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難的工作，多做為發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力的工作。政協(xié)組織及政協(xié)委員要主動深入所聯(lián)系的社會階層和社會群體之中，努力用真情使各種社會情緒得到釋放，用愛心使各種社會矛盾得到化解，全力營造關(guān)愛寬容、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會氛圍。要積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，定期組織委員深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，真正把基層的意見和建議搜集起來，把群眾的智慧和經(jīng)驗總結(jié)上來。要圍繞群眾思想認(rèn)識上的困惑點、利益關(guān)系上的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，暢通反映社情民意渠道，使參政議政的過程成為化解社會矛盾的過程，成為解決民生問題的過程，成為帶領(lǐng)群眾共同致富的過程，成為讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的過程。

四、全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，做提升政協(xié)工作水平的積極實踐者。一方面，要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，政協(xié)機(jī)關(guān)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加突出的位臵。要大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能 建設(shè)，提高參政議政水平和履職盡責(zé)能力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，按照人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，按照當(dāng)今最先進(jìn)的時代精神，堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)制度為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以科學(xué)方法推進(jìn)政協(xié)工作，確保政協(xié)工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，永葆人民政協(xié)的生機(jī)與活力。要不斷深化對人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)、學(xué)習(xí)型專委會、學(xué)習(xí)型界別活動小組，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在人民政協(xié)中的重要作用，不斷夯實多黨合作、政治協(xié)商的共同思想基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，委員作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到政協(xié)工作的質(zhì)量和水平。要高度重視和加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，搞好對委員的服務(wù)管理，尊重和保護(hù)委員的權(quán)利，引導(dǎo)政協(xié)委員更好地履職盡責(zé)。首先，必須勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是政協(xié)章程規(guī)定的一項重要任務(wù)，是政協(xié)委員提高自身素質(zhì)的有效途徑。在本屆政協(xié)委員中，我們按照履行政協(xié)職能的需要調(diào)整了專業(yè)結(jié)構(gòu)、界別組成，其中新委員占了64.8%，這為政協(xié)組織注入了新鮮血液，使政協(xié)組織能始終保持蓬勃生機(jī)與活力。新委員如何盡快轉(zhuǎn)變原角色，進(jìn)入新角色，關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。全體政協(xié)委員務(wù)必自覺把學(xué)習(xí)擺在首要位臵，堅持學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以修身、學(xué)以致用，重點要學(xué)習(xí)好中共十七屆五中、六中全會精神和縣委第十一次黨代會精神，學(xué)習(xí)好《政協(xié)章程》、《政協(xié)委員手冊》，學(xué)習(xí)好有關(guān)縣域發(fā)展實情方面的資料、文件，學(xué)習(xí)好縣上重要會議和領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。只有不斷學(xué)習(xí)，才能讓自己站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深、謀得更好。其次，必須善于調(diào)研。深入調(diào)查研究是政協(xié)委員了 解情況、發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)性工作。政協(xié)委員要始終密切聯(lián)系群眾，了解群眾的生產(chǎn)生活、工作情況和思想動態(tài)，必須著眼于全縣中心工作去尋找“看點”，著眼于群眾普遍關(guān)心的問題去捕捉“熱點”，著眼于縣域發(fā)展的重大項目去挖掘“焦點”。要利用政協(xié)會議、專題調(diào)研、委員視察等有效平臺，開闊視野、知情明政，了解全局、把握趨勢，為提高建言獻(xiàn)策水平打好基礎(chǔ)。第三，必須敢于表達(dá)。會表達(dá)是委員參政議政的基本功和重要途徑。政協(xié)委員必須做到開口能講，提筆能寫。要講真話、說實話，力戒假話、空話、套話、廢話，說話不能道聽途說、人云亦云、偏離原則；寫東西要善于分析、整理和歸納，去偽存真，去粗取精，提 “一家之言”，發(fā)“獨到見解”，力求主題鮮明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、思路明確、文風(fēng)樸實。第四，必須樂于奉獻(xiàn)。政協(xié)委員作為社會各界的優(yōu)秀代表，是全縣各行各業(yè)的精英骨干，既是崇高榮譽(yù)，更是巨大責(zé)任。在做好本職工作的同時，更要熱心公益事業(yè)，常懷愛民之心，解民憂、幫民富、促發(fā)展，對社會多做貢獻(xiàn)，樹立政協(xié)委員的良好形象，擴(kuò)大政協(xié)委員的社會影響力。

各位委員、同志們：宏偉的目標(biāo)激發(fā)人民的創(chuàng)造，壯麗的事業(yè)呼喚奮斗的豪情。讓我們在中共營山縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以開創(chuàng)大業(yè)的志氣、攻堅克難的勇氣、蓬勃向上的朝氣，共謀發(fā)展之策，同思利民之舉，為不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面、為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而努力奮斗！

祝各位委員和同志們身體健康，家庭幸福，工作順利！

第三篇：市三屆政協(xié)一次會議勝利閉幕

政協(xié)上饒市第三屆委員會第一次會議勝利閉幕

9月28日，在圓滿完成預(yù)定的各項議程后，上饒市政協(xié)第三屆委員會第一次會議在市藝術(shù)中心勝利閉幕。

下午14時30分，舉行了選舉大會，由主席團(tuán)常務(wù)主席胡開亮主持，全體委員以舉手表決的方式，通過了政協(xié)上饒市第三屆委員會第一次會議選舉辦法，通過了政協(xié)上饒市第三屆委員會第一次會議選舉大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。隨后，委員們認(rèn)真填寫選票，選舉產(chǎn)生了政協(xié)上饒市第三屆委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員。程建平當(dāng)選為政協(xié)上饒市第三屆委員會主席，胡開亮、姜松陽、吳亦豐、周浪、徐金香、葉禮茂、黃廉忠、黃統(tǒng)征當(dāng)選為副主席，謝顯亮當(dāng)選為秘書長，毛傳榮等83名委員當(dāng)選為政協(xié)上饒市第三屆委員會常務(wù)委員。

16時整，市政協(xié)三屆一次會議舉行閉幕大會。政協(xié)上饒市第三屆委員會現(xiàn)有委員490名，實到454名，符合章程規(guī)定。

市委領(lǐng)導(dǎo)董仚生、潘東軍、張躍嶺，三屆市政協(xié)主席程建平，二屆市政協(xié)主席熊良華，三屆市政協(xié)副主席胡開亮、姜松陽、吳亦豐、周浪、徐金香、葉禮茂、黃廉忠、黃統(tǒng)征和秘書長謝顯亮在主席臺前排就座。三屆市政協(xié)常委也在主席臺就座。

應(yīng)邀出席閉幕大會并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)有肖天連、堯希平、洪炳華、黃曉波、汪東進(jìn)、倪美堂、陳曉平、吳井勇、張之良、王國梁、裴建勤、徐水花、陳建輝、戴寶榮、鄭小平、趙小忠、鄭少薇、廖其志、朱民安、饒愛京、陳榮高、盛平珍、李一帆、蔣英明、江濤、黃嚴(yán)宏、柳和生、汪友良、鄭衛(wèi)平、譚榮鵬。老同志邵德、張續(xù)文、王際賢、孔宗亮、劉衛(wèi)華、徐鳳仙、黃知琛、姜春珠、許明秋、王繼兌、陳椿年、俞景陸、程雙喜，省政府參事，在饒省政協(xié)委員等。

會議通過了政協(xié)上饒市第三屆委員會第一次會議決議。

程建平發(fā)表講話。他說，市政協(xié)第三屆委員會第一次會議，是在市第三次黨代會剛剛閉幕，上饒建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。在中共上饒市委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了各項議程。他代表新當(dāng)選的市政協(xié)班子和常務(wù)委員，對委員們的信任和支持表示衷心的感謝！他表示在中共上饒市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市政協(xié)奠定的良好基礎(chǔ)上，緊緊依靠全體委員，緊緊團(tuán)結(jié)社會各界人士，繼承和發(fā)揚歷屆市政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“維護(hù)核心，圍繞中心，突出重心，凝聚人心”的總體思路，認(rèn)真履行職能，推動市政協(xié)工作繼續(xù)前進(jìn)。

程建平要求，市三屆政協(xié)要更好地貫徹落實市第三次黨代會和這次 “兩會”精神，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)上饒的科學(xué)發(fā)展，大力促進(jìn)上饒社會和諧，大力加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。最后，程建平說，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。有市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政府的大力支持和委員們的共同努力，市政協(xié)的工作一定能夠

取得新的進(jìn)步，一定能在把上饒建設(shè)成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的偉大事業(yè)中，作出更大的貢獻(xiàn)！

列席閉幕大會的有：市委各部門、市直各單位、駐外機(jī)構(gòu)、新聞單位負(fù)責(zé)人。大會在雄壯的國歌聲中閉幕。（段長浪 孫?。?/p>

第四篇：青島政協(xié)十三屆一次會議

青島市政協(xié)十三屆一次會議

提 案

會字 第293號 科教人社類

案由：關(guān)于規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)案

提案人 工作單位 通訊地址 聯(lián)系電話

提案委審查意見： 請市教育局辦理。

內(nèi) 容：

背景：

青島市民辦培訓(xùn)學(xué)校正在飛速發(fā)展，但是隨著時間的推移，問題也不斷的出現(xiàn)，尤其是中等及以下層次非學(xué)歷教育學(xué)校問題尤為突出，如個別學(xué)校：1.大部分是租賃校舍，沒有自有固定場所，出現(xiàn)個別收到學(xué)生學(xué)費后攜款潛逃現(xiàn)象；2.沒有專職教師，造成不能按時完成課時；3.為了節(jié)省費用，不能聘請優(yōu)秀老師，導(dǎo)致培訓(xùn)學(xué)員不合格等問題等等。所有出現(xiàn)問題因?qū)W校沒有能力賠償，最終導(dǎo)致的問題都會集中到主管單位，使教育局等主管單位工作量加大，問題棘手、過于被動?，F(xiàn)市教育局針對民辦培訓(xùn)學(xué)校做了很多的規(guī)范化措施，如印發(fā)《青島市民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定》規(guī)范我市民辦教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，也對些不規(guī)范的方面做了很多次的修改，要求的比較規(guī)范，但缺乏落實、監(jiān)管的實施步驟。

建議:

1、設(shè)置中等及以下層次非學(xué)歷教育學(xué)校需配備合格的師資隊伍和管理人員，按要求所開設(shè)的每個專業(yè)配備專職教師不少于2人；學(xué)校專職管理人員不少于5人，針對本項要求所有人員以在本校入社保為準(zhǔn)，避免臨時充數(shù)，這樣才能確保學(xué)校真正任教老師和管理人員的人數(shù)。

2、要具有穩(wěn)定、獨立的校舍和辦公場地，按要求校舍面積應(yīng)不低于200平方米，①如開設(shè)專業(yè)增加的話200平方米場地必然是不夠的，所以建議兩個專業(yè)以上，可以根據(jù)學(xué)校實際開設(shè)的專業(yè)，每增開一個專業(yè)增加50平方米，來完善校舍（以廣告宣傳為準(zhǔn)）。②有的學(xué)校為了申請辦學(xué)，臨時租用或借用場地，使用虛假租賃合同，當(dāng)申請檢查完后再將大部分房屋還于房東，建議每年年檢時，教育局主管人員到學(xué)校場地，再次進(jìn)行實地勘察，確保校舍是否所有場地全部應(yīng)用于辦學(xué)，對于達(dá)不到實際上報使用面積的學(xué)校，取消辦學(xué)資質(zhì)。

3.要求學(xué)校注冊資金不低于120萬元，其中流動資金不低于40萬元。但相當(dāng)一部分學(xué)校并沒有真正的辦學(xué)實力，其注冊資金是讓代理公司墊付，自己只花手續(xù)費。為了避免收到學(xué)生學(xué)費后攜款潛逃現(xiàn)象及重大事故無法賠付等現(xiàn)象，建議教育主管部門借鑒市旅游局針對旅游公司收取20-40萬保證金的方式，收取學(xué)校20萬-40萬保證金。確保出現(xiàn)事故后有賠付的保障，減輕消除社會矛盾，來規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)。

4.具有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的生源，按要求年招生不低于二百人次，如何界定是否招生二百人，建議學(xué)校以報名學(xué)員，開具二百人以上發(fā)票，公戶收到相應(yīng)學(xué)費為準(zhǔn)。并查看金額是否相當(dāng)于學(xué)校宣傳實際金額，并是否能夠滿足學(xué)校最低7人工資及200平方米房租費等費用，如三年連續(xù)虧損，建議取消辦學(xué)資質(zhì)。

5.中等及以下層次非學(xué)歷教育學(xué)校和教學(xué)點的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的整體規(guī)劃且布局合理；按要求同一地點或相鄰、相近的地點寫字樓（1000米，網(wǎng)點房2000米以內(nèi)）不得出現(xiàn)兩個以上的非學(xué)歷教育學(xué)校開設(shè)相同或相近的專業(yè)?，F(xiàn)實際有好多一棟寫字樓內(nèi)同時開設(shè)多家專業(yè)相同或相近的學(xué)校，造成不良無序競爭，希望嚴(yán)格按照要求查處實施。

相信市教育局等主管部門根據(jù)實際情況，嚴(yán)格要求、規(guī)范管理、抓好落實，會使我市民辦學(xué)校得到更好的發(fā)展。

2017年4月17日 青島市教育局

青教督查字〔2017〕137號 簽發(fā)人：李 岷 ──────────────────────────────

青島市教育局

對市政協(xié)十三屆一次會議會字第293號提案的答復(fù)意見

李德學(xué)委員：

您好!非常感謝您對民辦教育的關(guān)注和支持，您提出的“關(guān)于規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、構(gòu)建法政體系、加大治力度理

截至2016年底，青島市經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的中等及以下非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)837所,年培訓(xùn)65萬人次。為加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范辦學(xué)行為，凈化培訓(xùn)市場，青島市近年來在以下九個方面著力開展工作，構(gòu)建有利于民辦教育發(fā)展的法政體系。

1.出臺《青島市實施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》。2008年12月，市人大常委會通過，2009年3月經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，是山東省第一部關(guān)于民辦教育的地方性法規(guī)，共計31條，對民辦教育在規(guī)劃、設(shè)立、審批、保障、監(jiān)管、獎勵、處罰等重大事項，做出了明確規(guī)定，為我市民辦教育規(guī)范有序健康發(fā)展提供了法律保障。去年11月,全國人大常委會通過了對《民促法》的修改決定后，市教育局已向市政府法制辦提交了關(guān)于我市修改地方法規(guī)的請求，目前已作為2017年調(diào)研題目，擬于2018年提交市人大常委會審議。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對民辦教育的管理，2015年市教育局調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，增設(shè)了審批與執(zhí)法處，專門負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的審批和違法事件的處置，而原來的民辦教育處，則負(fù)責(zé)優(yōu)化民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境和日常的監(jiān)管與服務(wù)。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)管，防范辦學(xué)風(fēng)險。組成檢查組對部分民辦非學(xué)歷學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行抽查。根據(jù)2016年年檢情況，共梳理了近100所存在財務(wù)風(fēng)險的學(xué)校，并對部分學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場抽檢。主要查看學(xué)校名稱、廣告宣傳、辦學(xué)地址、開設(shè)課程、財務(wù)狀況等辦學(xué)情況信息。檢查人員現(xiàn)場約談學(xué)校負(fù)責(zé)人，告知學(xué)校存在的問題，并要求3日內(nèi)提出整改措施并抓緊整改。同時，就市民關(guān)心的問題和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常發(fā)事件，制作“溫馨提示”，以問答的形式，幫助廣大市民選擇正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)校，提高維權(quán)意識和分辨能力，從源頭上減少違法違紀(jì)事件的發(fā)生。

3.嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校有關(guān)辦學(xué)規(guī)定。由于部分民辦學(xué)校存在不遵守收、退費政策、擅自更改辦學(xué)事項、夸大招生宣傳等問題，損害了教師、家長和學(xué)生權(quán)益，損害了民辦教育事業(yè)聲譽(yù)的現(xiàn)象。2015年12月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實民辦教育學(xué)校辦學(xué)有關(guān)規(guī)定的通知》，重申民辦學(xué)校有關(guān)辦學(xué)規(guī)定。要求民辦學(xué)校一是要認(rèn)真貫徹國家的教育方針，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則；二是按有關(guān)規(guī)定的教師資格和任職條件標(biāo)準(zhǔn)選聘教師；三是要在學(xué)校醒目的地方懸掛有關(guān)證件，向社會公示并接受監(jiān)督；四是要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)收、退費政策；五是要按照審批機(jī)關(guān)核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次開展招生和教育教學(xué)活動，不得自行設(shè)立分支辦學(xué)機(jī)構(gòu)；六是要加強(qiáng)財務(wù)管理，防范財務(wù)風(fēng)險；七是要依法發(fā)布招生廣告。

4.落實法人財產(chǎn)權(quán)。出資人應(yīng)按時、足額履行出資義務(wù)，投入學(xué)校的資產(chǎn)要經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)驗資并過戶到學(xué)校名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉(zhuǎn)移。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，建立健全會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具有會計從業(yè)資格的財會人員。每個會計結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的要求編制財務(wù)會計報告，委托社會中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行財務(wù)審計，如實報告財務(wù)收支、資產(chǎn)變動情況。對弄虛作假，設(shè)立虛假財務(wù)、資產(chǎn)報告和“賬外賬”等違法行為要依法嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人和舉辦者的法律責(zé)任。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費只能在學(xué)校的資金賬戶中統(tǒng)一管理使用，不得轉(zhuǎn)往學(xué)校賬戶以外的資金賬戶，更不得存入個人賬戶。學(xué)校存續(xù)期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費。民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家稅收法律法規(guī)，及時辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)購和使用發(fā)票，并及時進(jìn)行納稅申報，依法納稅。

5.切實加強(qiáng)年檢工作。切實發(fā)揮年檢對民辦學(xué)校管理的“總抓手”作用，嚴(yán)格工作要求、規(guī)范工作流程、充實年檢內(nèi)容，實行“黑名單”制度，違規(guī)違法辦學(xué)機(jī)構(gòu)有所忌憚,2016年對46家年檢不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上公布。采取政府購買服務(wù)的方式，集中招標(biāo)確定會計審計機(jī)構(gòu)，對民辦學(xué)校財務(wù)報表免費進(jìn)行統(tǒng)一審計。

6.加強(qiáng)民辦教育協(xié)會作用。為切實加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)，提高服務(wù)效能，逐步建立起政府指導(dǎo)服務(wù)、行業(yè)自我管理和社會化中介服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系,今年對市民辦教育協(xié)會的進(jìn)行改選換屆工作。改選后的協(xié)會增設(shè)了監(jiān)事會,按照高教、基教、職教、學(xué)前、培訓(xùn)等辦學(xué)層次分別成立了5個分會，由5個副會長單位擔(dān)任分會會長。在理事會中首次吸收媒體、律師、審計等專業(yè)組織參加。2017年起擬充分發(fā)揮協(xié)會作用，集中開展兩項活動，一是與媒體開展民辦教育機(jī)構(gòu)信用度評選活動，對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場，形成行業(yè)、輿論、家長三方共同參與的社會監(jiān)督體系。二是開展服務(wù)承諾活動，所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署培訓(xùn)承諾書，并在辦學(xué)場所醒目地點懸掛，公開接受學(xué)生及其家長監(jiān)督。

7.加強(qiáng)宣傳教育。利用年檢結(jié)果反饋和日常巡查等機(jī)會，加強(qiáng)對民辦學(xué)校辦學(xué)者和工作人員的法律法規(guī)政策的宣傳和教育，提供培訓(xùn)服務(wù)，端正其辦學(xué)方向和思想，增強(qiáng)法律意識和政策業(yè)務(wù)水平。鑒于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范收費、私設(shè)教學(xué)點、亂發(fā)廣告等問題，市教育局牽頭成立了民辦教育聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，聯(lián)合工商、民政、稅務(wù)等部門定期開展專項檢查活動，并通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳，對違法違規(guī)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和行為，達(dá)到震懾的作用。

二、加強(qiáng)和規(guī)范對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作

1.理順機(jī)構(gòu)職能，加大執(zhí)法力度。2014年，教育部啟動了全國教育行政執(zhí)法體制改革。青島市教育局作為全國教育行政執(zhí)法體制改革8個試點單位之一，率先設(shè)立了專門的執(zhí)法處，配備了專門的執(zhí)法人員，建立完善了重大案件的集體討論機(jī)制，制定了教育行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，規(guī)范、優(yōu)化了行政執(zhí)法運行流程，建立了與法制部門和相關(guān)行政執(zhí)法部門相銜接的教育行政執(zhí)法平臺，聘請社會監(jiān)督員，探索建立了教育行政執(zhí)法社會監(jiān)督機(jī)制。針對社會機(jī)構(gòu)和個人非法辦學(xué)問題，加大了執(zhí)法力度，通過開展現(xiàn)場執(zhí)法，下達(dá)責(zé)令改正通知書等方式加大了對非法辦學(xué)的行為的整治力度。自2015年以來.進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查72次,其中下達(dá)7次行政處罰。

2.建立教育行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，探索破解治理違規(guī)校外輔導(dǎo)班難題。長期以來，教育執(zhí)法工作基礎(chǔ)相對比較薄弱，法律法規(guī)配套措施不夠完善。為切實加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，建立教育行政執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，形成教育行政執(zhí)法合力，2016年7月，市教育局聯(lián)合公安、民政、工商等12部門建立了教育行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，通過“聯(lián)席會議制度、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)例會制度、快速聯(lián)動工作機(jī)制、日常聯(lián)合巡查與集中整治相結(jié)合工作機(jī)制、聯(lián)絡(luò)員制度”等工作機(jī)制，打破以往單一執(zhí)法模式，對涉及多部門監(jiān)管責(zé)任的教育違法行為，實現(xiàn)部門聯(lián)動。3.嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，規(guī)范輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)審批。2014年青島市教育局出臺了《青島市教育局民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定》，明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)：一要配備有較高政治素質(zhì)和管理能力，具有?？埔陨蠈W(xué)歷且熟悉所開設(shè)專業(yè)業(yè)務(wù)的專職校長；二要配備合格的師資隊伍和管理人員，所開設(shè)的每個專業(yè)配備專職教師不少于2人；學(xué)校專職管理人員不少于5人；三要具有穩(wěn)定、獨立的校舍和辦公場所（不得在居民樓內(nèi)辦學(xué)），校舍面積應(yīng)不低于300平方米。校舍的租期不低于兩年。具備與專業(yè)相適應(yīng)的教學(xué)儀器與設(shè)備，消防合格證明；四要有一定的注冊資金。在市南區(qū)、市北區(qū)舉辦培訓(xùn)學(xué)校注冊資金不低于120萬元，其他區(qū)不低于90萬，其他市不低于60萬；五要具有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的生源，年招生不低于二百人次。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，教育部門嚴(yán)格落實準(zhǔn)入門檻，依法規(guī)范做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批，制定了市及區(qū)市教育行政審批及相關(guān)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一事項名稱，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。編制完成了行政審批事項業(yè)務(wù)手冊、服務(wù)指南和批后監(jiān)管制度。目前，全市依法審批登記的各類民辦學(xué)校1950余所。

4.依托信息化建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市教育局結(jié)合社會誠信體系建設(shè)，加入全市公共信用信息數(shù)據(jù)平臺，將教育行政執(zhí)法結(jié)果與行政相對人的信用信息對接，探索建立守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。建立了行政審批與執(zhí)法處處室網(wǎng)站，公布依法審批登記的合格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單、曝光輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)違法行為、發(fā)布相關(guān)政策規(guī)定，加大信息公開力度。加大正面宣傳和引導(dǎo)力度，針對群眾反映的“正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇”、“民辦學(xué)校審批程序”、“教育違法行為的處罰”等熱點問題，分專題進(jìn)行重點宣傳報道和網(wǎng)絡(luò)在線問政。

三、思路和對策

各級政府應(yīng)按照屬地管理的要求，明確職責(zé)，切實做好民辦非學(xué)歷教育統(tǒng)籌管理。鑒于執(zhí)法主體多元化導(dǎo)致違法違規(guī)辦學(xué)行為多發(fā)且難以根除的現(xiàn)狀，以級政府出臺地方法規(guī)或政策，進(jìn)一步明確相關(guān)政府部門工作職責(zé)的前提下，建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，解決教育部門在有限的工作職責(zé)內(nèi)承擔(dān)無限社會責(zé)任的困局。市、區(qū)（市）政府把民辦教育發(fā)展納入地方政府和教育行政部門政績考核內(nèi)容，明確相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定政策措施，改進(jìn)管理方式，建立信息披露和有效幫扶機(jī)制，維護(hù)受教育者權(quán)益，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展。

青島市教育局

2017年7月17日

（聯(lián)系單位：青島市教育局民辦教育與終身教育處 聯(lián)系電話：85912946）

─────────────────────────────── ─────────────────────────────── 青島市教育局辦公室 2017年 7月17日印發(fā)

第五篇：在十三屆人大一次會議閉幕會上的講話

在十三屆人大一次會議閉幕會上的講話

各位代表：

第十三屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過大家共同努力，已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的各項議程。

會議期間，來自各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全省8000萬人民重托，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。大會審議批準(zhǔn)了省人大常委會、“一府兩院”工作報告和其他報告，確定了我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)及2018年工作的主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆省人大常委會組成人員、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省監(jiān)委、省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)人，選舉產(chǎn)生了我省出席第十三屆全國人民代表大會的代表。會議開得很成功，這是一次繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的大會，凝心聚力、共謀發(fā)展的大會。

過去的五年，是江蘇發(fā)展砥礪奮進(jìn)、成果豐碩的五年，也是人大工作銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的五年，人大事業(yè)蓬勃發(fā)展、闊步前進(jìn)的五年。省十二屆人大及其常委會緊緊圍繞全省發(fā)展大局，依法履行各項職責(zé)，做了大量卓有成效的工作。五年的成績，凝聚著省十二屆人大代表和常委會組成人員的智慧和力量，特別是擔(dān)任過省十二屆人大常委會主任的羅志軍同志、李強(qiáng)同志，擔(dān)任過副主任的蔣定之、張衛(wèi)國、蔣宏坤、張艷、史和平、公丕祥、趙鵬、劉永忠同志，為做好省人大工作傾注了大量心血、付出了辛勤勞動、作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表省十三屆人大及其常委會，向他們以及省十二屆人大常

委會全體組成人員，致以崇高的敬意！

這次大會選舉產(chǎn)生了省十三屆人大常委會組成人員，并選舉我擔(dān)任省人大常委會主任，這是各位代表和全省人民的信任和重托。我代表新一屆省人大常委會組成人員，向大家表示衷心的感謝！我們一定不辱使命、不負(fù)重托，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚歷屆省人大常委會優(yōu)良傳統(tǒng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作；一定忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，為堅持和完善人民代表大會制度積極貢獻(xiàn)力量；一定嚴(yán)于律己、勤勉敬業(yè)，對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、當(dāng)人民公仆，充分發(fā)揮廣大代表作用，把我省人大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，決不辜負(fù)各位代表和全省人民的期望和重托。

各位代表，黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大判斷。本次大會確定了我省今后五年的奮斗目標(biāo)和今年工作的主要任務(wù)，標(biāo)志著江蘇發(fā)展站在了新的歷史起點。目標(biāo)催人奮進(jìn)，關(guān)鍵在于落實。我們一定要把大會精神宣傳好學(xué)習(xí)好，把大會確定的各項任務(wù)貫徹好落實好，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，努力創(chuàng)造出無愧于新時代的新業(yè)績，推動“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得新的過硬成果。

我們要高舉旗幟、堅定信仰。中國特色社會主義是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題。要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持正確的政治方向。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心的政治自覺，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，要把人民代表大會制度堅持好完善好，把社會主義民主政治制度的優(yōu)越性體現(xiàn)好發(fā)揮好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民沿著中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)。

我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)。習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“既要政治過硬、也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的明確要求。面對新時代的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要切實增強(qiáng)知識不足、能力不足的危機(jī)感緊迫感，以如饑似渴的狀態(tài)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別要結(jié)合崗位工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握履行職責(zé)必需的各方面知識，不斷提高政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)，依靠學(xué)習(xí)提升素質(zhì)、依靠學(xué)習(xí)走向未來。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系改革發(fā)展的實際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定信念的豐厚滋養(yǎng)、謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、解決問題的實際能力，推動各項工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

我們要奮發(fā)作為、勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記深刻指出，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。我們要把貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的一系列指示要求作為最重要的使命擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”目標(biāo)定位，準(zhǔn)確把握“五個邁上新臺階”系統(tǒng)性要求，始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，以時不我待、舍我其誰的緊迫感責(zé)任感把江蘇的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要認(rèn)真落實省委三次全會關(guān)于“六個高質(zhì)量”的重大部署，大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力增強(qiáng)發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性，努力推動我省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，推動改革開放再出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。要把為民造福作為最大追求，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出民生問題，精準(zhǔn)發(fā)力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活，努力創(chuàng)造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。

我們要尊崇憲法、弘揚法治。習(xí)近平總書記指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。即將召開的十三屆全國人大一次會議將修改憲法。我們要在全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法的宣傳教育活動，推動憲法精神和社會主義法治精神深入人心。要深化依法治省工作實踐，堅持法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力，真正使法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，省和設(shè)區(qū)市人大及其常委會都擁有地方立法權(quán)，要積極推進(jìn)科學(xué)民主立法，加強(qiáng)對法律法規(guī)實施的監(jiān)督，更好為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇保駕護(hù)航。

我們要改進(jìn)作風(fēng)、廉潔奉公。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，風(fēng)氣正則事業(yè)興旺。要深入貫徹中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的指示要求，緊盯“四風(fēng)”問題尤其是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，采取有力措施堅決加以整治，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。要牢記空談?wù)`國、實干興邦，大力弘揚低調(diào)務(wù)實不張揚的作風(fēng)，保持?jǐn)]起袖子加油干的勁頭，以釘釘子精神抓好各項工作落實，確保一抓到底、善作善成。要始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，大興

調(diào)查研究之風(fēng)，想問題、作決策、抓工作都要堅持從群眾中來、到群眾中去，自覺做到與群眾同甘苦、共憂樂、齊奮進(jìn)。要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項制度規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，清清白白干事，堂堂正正做人，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

各位代表，人大代表是人大工作的主體，來自人民、代表人民，要珍惜人民信任、不負(fù)人民重托，全心全意服務(wù)人民，認(rèn)真履行各項職責(zé)，切實當(dāng)好中國特色社會主義的堅定信仰者、人民代表大會制度的具體實踐者、新江蘇建設(shè)的有力推動者、人民利益的忠實維護(hù)者，真正擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣使命。

鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、創(chuàng)造美好幸福新生活而不懈奮斗！