第一篇：市長(zhǎng)在節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話

× × 同 志

在全市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴(kuò)大）

會(huì) 議 上 的 講 話

（2008年7月10日）

同志們：

這次會(huì)議是市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省節(jié)能考核獎(jiǎng)勵(lì)電視會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我市2007年以來節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況，分析形勢(shì)，組織動(dòng)員全市各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。剛才，××同志通報(bào)了2007年以來全市節(jié)能工作開展情況，××同志通報(bào)了2007年全市節(jié)能目標(biāo)完成情況及能源統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系建立情況，××同志通報(bào)了2007年以來減排工作開展情況。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全市節(jié)能減排工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前我市節(jié)能減排形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，堅(jiān)持把節(jié)能減排工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、突

能工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，只注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，節(jié)能技改資金投入嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于受國(guó)內(nèi)外能源資源供需緊張的影響，煤價(jià)、油價(jià)持續(xù)走高，特別是電力供應(yīng)緊張，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了一定影響。在減排方面，還存在個(gè)別鎮(zhèn)街、企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套；治污減排的投入不足，重點(diǎn)治污減排工程進(jìn)展緩慢，部分減排項(xiàng)目運(yùn)行不正常，影響了年度減排任務(wù)的完成；部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)存在偷排、超標(biāo)排污的違法行為；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，結(jié)構(gòu)性污染短期內(nèi)難以根治等問題。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，節(jié)能減排已成為各級(jí)黨政工作任務(wù)的約束性指標(biāo)，成為各地是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要清醒地認(rèn)識(shí)到，節(jié)能減排不是經(jīng)濟(jì)的“絆腳石”，而是“助推器”，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，決不是不要發(fā)展，而是要借完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)之機(jī)，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。我市如不能按時(shí)完成節(jié)能減排任務(wù)，將會(huì)被上級(jí)實(shí)行“區(qū)域限批”、“一票否決”，甚至?xí)幚硐嚓P(guān)責(zé)任人。因此，全市各級(jí)各部門各企業(yè)一定要深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重大意義和作用，把節(jié)能減排作為又好又快發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，各鎮(zhèn)街、各企業(yè)和社會(huì)各界的理解與支持，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)能吃苦、能戰(zhàn)斗的作風(fēng)，認(rèn)真做好關(guān)停工作。對(duì)小塑料、小造紙、小煉油等土小企業(yè)，各鎮(zhèn)街要采取強(qiáng)力措施關(guān)停取締，確保關(guān)住關(guān)死，不發(fā)生反彈。對(duì)那些不在關(guān)停范圍，但能耗超標(biāo)的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行《超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)征收管理辦法》，促使企業(yè)節(jié)能降耗。對(duì)限制、淘汰類企業(yè)要繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，壓縮他們的生存空間，促使他們主動(dòng)關(guān)停。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足我市實(shí)際，加快發(fā)展精細(xì)化工、機(jī)械制造、新能源、新材料等高新技術(shù)和文化旅游服務(wù)業(yè)等低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能夠有效稀釋GDP能耗，降低污染物排放強(qiáng)度，將會(huì)為我市帶來更大的發(fā)展空間，更足的發(fā)展后勁。各級(jí)各部門要在招商引資工作中大力推介我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變思想觀念，變招商引資為招商“選”資，努力引進(jìn)符合我市節(jié)能減排空間要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的項(xiàng)目，促使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。第三，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)耗能、排污企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。大宗集團(tuán)、盈泰集團(tuán)、盛隆煤焦化、瑞達(dá)化工、坤達(dá)食品等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田陳工業(yè)基地等示范園區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，根據(jù)自身特點(diǎn)，科學(xué)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并在同類型企業(yè)中大力推廣，促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，切實(shí)提高資源利用率。

硫設(shè)施調(diào)試，安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，8月底要形成脫硫減排能力。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。重點(diǎn)耗能企業(yè)是節(jié)能工作的重中之重。2007年，納入監(jiān)管的63家重點(diǎn)耗能企業(yè)年綜合能耗達(dá)263萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上企業(yè)總能耗的86.5%以上，這63家企業(yè)要加大投入，通過技改等多種措施，年底前一定要完成降耗目標(biāo)。下一步還要對(duì)全市高耗能企業(yè)進(jìn)行摸底排查，確保10月底把年綜合耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)全部納入重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)這些重點(diǎn)用能企業(yè)，通過調(diào)查、檢測(cè)、能源審計(jì)等手段督促、引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗。焦炭、水泥、玻璃、電力、化肥等主要耗能產(chǎn)品，要積極開展同行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推行節(jié)能標(biāo)桿管理，提高企業(yè)能效水平。建筑、水務(wù)、交通、公共設(shè)施等領(lǐng)域是節(jié)能工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，下一步這些部門要結(jié)合自身職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，市節(jié)能辦要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)節(jié)能措施落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域的節(jié)能工作深入開展。

（四）強(qiáng)化節(jié)能減排執(zhí)法。修訂后的節(jié)能法已于4月1日正式實(shí)施。這意味著節(jié)能工作已由行政推動(dòng)變?yōu)榉赏苿?dòng)，節(jié)能不僅僅是各級(jí)各部門各企業(yè)的一項(xiàng)工作，更是一項(xiàng)法律義務(wù)。節(jié)能工作完成的不好，將受到法律的嚴(yán)厲制裁。市節(jié)能辦要抓緊成立節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)，市環(huán)保局要抓緊成立污染物總量控制辦公室，編制、人員要盡快到位。市編辦、市財(cái)政局要在編制、人員、經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門要加大節(jié)

目，一律不予審批。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，督促落實(shí)“三同時(shí)”制度。要深入開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處未批先建、未執(zhí)行“三同時(shí)”的違法建設(shè)項(xiàng)目，凡無能評(píng)、環(huán)評(píng)手續(xù)的，一律停止施工，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，完善污染防治設(shè)施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動(dòng)，共同把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)控制好“兩高”增長(zhǎng)的源頭。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)力推進(jìn)節(jié)能減排工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能減排工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)，需要方方面面堅(jiān)持不懈的努力。各級(jí)各部門要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，按照市委、市政府的部署和要求，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去推動(dòng)，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，務(wù)必做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，建立部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)節(jié)能減排“三個(gè)體系”建設(shè)。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、節(jié)能等部門要按照《山東省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（魯政發(fā)?2008?55號(hào)）文件的要求，盡快建立健全能源和污染物排放的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)分析能源利用和污染物排放的動(dòng)態(tài)狀況。市統(tǒng)計(jì)局要建立健全能源的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系，如實(shí)反映本地區(qū)能源生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的真實(shí)狀

能減排專項(xiàng)資金，今年將安排更多的資金，重點(diǎn)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、污染治理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能技改、技術(shù)創(chuàng)新等重大項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。要通過專項(xiàng)資金引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮節(jié)能減排投入主體的作用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等形式，提高企業(yè)加大節(jié)能減排投入的積極性和主動(dòng)性。有關(guān)部門要把好項(xiàng)目審批關(guān)，把專項(xiàng)資金用好用活，將專項(xiàng)資金的作用最大化，加快形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、公眾積極參與的市場(chǎng)化投融資機(jī)制。

（四）加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳。節(jié)能減排是一項(xiàng)全民工程，需要全社會(huì)的廣泛參與。新聞媒體要開辟專欄，廣泛宣傳節(jié)能減排工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光節(jié)能減排違法行為，營(yíng)造節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與節(jié)能減排工作。各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能減排法律、法規(guī)，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)要發(fā)揮節(jié)能減排的表率作用，從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、人走關(guān)空調(diào)的良好習(xí)慣，杜絕長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈等不良現(xiàn)象，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。

同志們，節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要切實(shí)把節(jié)能減排工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保完成省、市下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組

工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。辦公室主任由xx同志兼任。工作職責(zé)如下：

根據(jù)地區(qū)節(jié)能減排工作的要求，結(jié)合洛浦縣實(shí)際，組織制定縣節(jié)能減排工作發(fā)展戰(zhàn)略；研究制定縣節(jié)能減排工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及各行業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃、節(jié)能減排目標(biāo)分解；部署縣開展節(jié)能減排工作的各項(xiàng)任務(wù)，指導(dǎo)重大節(jié)能減排工程的組織實(shí)施；督促檢查各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)節(jié)能減排工作開展情況；協(xié)調(diào)解決市節(jié)能減排工作中的重大問題；實(shí)施節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。

第三篇：節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組

南人口委〔2011〕17號(hào)

關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

本委各室、二級(jí)機(jī)構(gòu)：

鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)研究決定，調(diào)整節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組長(zhǎng)：姜寧委黨組書記、主任

副組長(zhǎng)：孫超委黨組成員、副主任

成員：鎖成衛(wèi)委辦公室主任

趙興華縣計(jì)生執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

朱文俊縣計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)

吳維斌縣流動(dòng)辦主任

劉彪縣城區(qū)辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及二級(jí)單位節(jié)能減排工作落實(shí)和監(jiān)督檢查。辦公室組成人員如下：

辦公室主任：鎖成衛(wèi)委辦公室主任（兼）副主任：徐濤委辦公室副主任

周大勤委辦公室副主任

趙險(xiǎn)峰縣計(jì)生服務(wù)站副站長(zhǎng)

索小強(qiáng)

李靜

李桂林縣流動(dòng)辦副主任 縣城區(qū)辦副主任 縣計(jì)生執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)助理

阜南縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

2011年9月28日

第四篇：市長(zhǎng)在全市節(jié)能減排暨環(huán)境保護(hù)

王兆華市長(zhǎng)在全市節(jié)能減排暨環(huán)境保護(hù)

目標(biāo)責(zé)任制工作會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

（2008年4月29日）

同志們：

剛才，祥杰同志通報(bào)了2007年節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作完成情況，部署了今年工作任務(wù)?？h、區(qū)政府和相關(guān)重點(diǎn)單位向市政府遞交了2008年節(jié)能減排、主要污染物總量減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。東豐縣政府、集中供熱處、污水處理廠作了表態(tài)發(fā)言，這三個(gè)單位，一個(gè)是去年任務(wù)完成的比較好，一個(gè)是今年任務(wù)比較重，最后一個(gè)是運(yùn)行正常與否事關(guān)全局。今年節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總的目標(biāo)是：萬元GDP能耗下降4.6%，COD減排1800噸，SO2減排2200噸。這是與省政府簽定了責(zé)任狀的，既是省政府對(duì)遼源市提出的要求，也是遼源老百姓對(duì)我們的期待。今年節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作主要是圍繞落實(shí)這些指標(biāo)來進(jìn)行。下面，就對(duì)環(huán)保工作責(zé)任制的落實(shí)談點(diǎn)體會(huì)性的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作擺上突出位臵

黨的十七大明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社 1 會(huì)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)高度重視，作出了一系列重要部署。國(guó)家“十一五”規(guī)劃把節(jié)能減排作為重要約束性指標(biāo)，要求確保完成。省委、省政府加大了這方面的工作力度，確定了工作目標(biāo)，與各市州簽定了責(zé)任狀，要求務(wù)必完成。今年，市委、市政府提出“堅(jiān)持一個(gè)先導(dǎo)，突出一個(gè)主題，實(shí)施兩輪驅(qū)動(dòng)，抓好一個(gè)板塊”。具體說，堅(jiān)持一個(gè)先導(dǎo)就是以解放思想為先導(dǎo)，為遼源在新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力；突出一個(gè)主題就是讓遼源人民生活越來越好；兩輪驅(qū)動(dòng)一是要充分利用好轉(zhuǎn)型政策，得到國(guó)家更多支持，二是擴(kuò)大招商引資，利用境外域外資源加快發(fā)展遼源；抓好一個(gè)板塊就是搞好新農(nóng)村建設(shè)。面對(duì)遼源發(fā)展的新任務(wù)，面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我們的新要求，面對(duì)遼源人民的新期待，我想，其中重要的題中應(yīng)有之義，就是改善環(huán)境狀況，解決環(huán)境問題。大自然有自己的生態(tài)法則，其中一個(gè)是生態(tài)鏈條，一個(gè)是植物鏈條，一個(gè)是動(dòng)物鏈條，一個(gè)是人類自身繁衍生存鏈條。從人類歷史發(fā)展進(jìn)程看，自有地球記載歷史至工業(yè)革命以前，這幾個(gè)方面都是非常協(xié)調(diào)、非常平衡的。但是到今天，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，由于人類不科學(xué)、不合理、不實(shí)際和過度地利用資源和破壞環(huán)境，造成了世界性的環(huán)境問題，我國(guó)這方面也比較突出。環(huán)境問題已經(jīng)升級(jí)為危及人類生存的問題。我們對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要往前看一看，往后想一想，真正對(duì)子孫后代負(fù) 責(zé)。黨中央提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，我理解全面是講布局，協(xié)調(diào)是講結(jié)構(gòu)，可持續(xù)是講當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。換句話說布局決定發(fā)展空間，結(jié)構(gòu)決定功能，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)企業(yè)都應(yīng)有社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要發(fā)展，員工要生存，這沒有錯(cuò)，但同時(shí)也需要環(huán)境，需要條件。我們回顧一下西方發(fā)展史，尤其以歐洲為例，從十世紀(jì)開始，相繼出現(xiàn)宗教改革、國(guó)家建立、議會(huì)誕生、政黨產(chǎn)生、資產(chǎn)階級(jí)革命。社會(huì)在演化和進(jìn)步，唯一沒有變化的是掠奪財(cái)富和資源。英國(guó)著名的“圈地運(yùn)動(dòng)”、美國(guó)的“西進(jìn)計(jì)劃”都是追求資本最大化為目的，并以大量破壞資源和環(huán)境作為代價(jià)的。國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，企業(yè)在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)環(huán)境保護(hù)履行責(zé)任，對(duì)社會(huì)盡到義務(wù)。環(huán)境保護(hù)問題是當(dāng)前和歷史相統(tǒng)一的問題，人口和資源相協(xié)調(diào)的問題，速度結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效率相一致的問題。

二、抓住主要矛盾，務(wù)必使今年環(huán)境保護(hù)工作取得大的進(jìn)展

今年節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，可以說是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展非常需要，上級(jí)要求非常嚴(yán)格，遼源實(shí)際狀況非常緊迫。實(shí)事求是講，去年我市環(huán)保工作一般化，責(zé)任不在大家，主要在我。思想上始終有個(gè)誤區(qū)，總認(rèn)為要發(fā)展不能不犧牲環(huán)境，要不然不能發(fā)展快，別的地區(qū)都一樣，我們隨大流就可以了?，F(xiàn)在看，這種想法是短視的。必須加大措施，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題。重點(diǎn)是污染大戶，包括 小襪業(yè)、小造紙、小酒廠、糠醛等重污染行業(yè)的違法排污企業(yè)。政府在環(huán)境建設(shè)上要做的就是加大投入，加大力度。向大家通報(bào)一個(gè)情況，今年東遼河上游綠化帶已經(jīng)全部完成了，兩邊達(dá)到40米，東遼河下游東遼縣示范段兩邊達(dá)到6公里，上游是22公里。明年到渭津河口，采取政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，讓我們母親河美麗起來、干凈起來，同時(shí)小流域治理也要跟上。市區(qū)今年栽種樹木量等于建市以來總和還多出2000棵，徹底解決了遼源市城區(qū)綠化不夠的問題。半截河通往污水處理廠的輸送管道已經(jīng)開工，老電廠即將拆除。為了讓老百姓生活越來越好，全市又搞了亮化工程，要讓1000多棟樓同時(shí)亮起來，正在組織施工。在廣惠制、普惠制的前提下，讓發(fā)展成果由群眾普遍享受，優(yōu)先解決弱勢(shì)群體和困難群眾住房，先棄管樓，后老樓，最后才是新樓，以體現(xiàn)人民政府為人民。

今年我們要采取各項(xiàng)綜合整治措施：一是上環(huán)境在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。今年東遼河出境斷面劣五類水質(zhì)要達(dá)到四類水質(zhì)。二是污水處理廠要保證全面啟動(dòng)和正常運(yùn)行。目前主要解決收費(fèi)和污水收集問題，從現(xiàn)在開始就要解決企業(yè)直排問題，無論大小企業(yè)都要將污水盡量匯集到污水處理廠。三是要為企業(yè)搞好環(huán)保服務(wù)。不搞不教而誅，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要研究解決措施辦法，限定整改時(shí)限，為企業(yè)提供技術(shù)支持，最后保證限期實(shí)現(xiàn)，達(dá)到既省錢、效果又最理想。我認(rèn)為，做好環(huán)境保護(hù)工作，早花就是少花，現(xiàn)在花就是節(jié) 約，等標(biāo)準(zhǔn)高了、破壞以后再想恢復(fù)，就要花更多錢，付出更大成本。這個(gè)認(rèn)識(shí)必須要有，必須要看清楚。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成節(jié)能減排任務(wù)

一是要高度重視。節(jié)能減排目標(biāo)能不能完成，主要是看責(zé)任制落不落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要精心組織，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作納入重要日程，全力以赴、不折不扣地確保完成。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督。主要是輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和主管部門監(jiān)督。今后，凡是有舉報(bào)的，就要馬上處理，不拖不等，未雨綢繆，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。市政府將建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，每個(gè)月定期調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)方面的主要矛盾和問題。各縣區(qū)也要加強(qiáng)縱向、橫向協(xié)調(diào)，有效解決實(shí)際問題。

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，是利國(guó)利民、利人利己，不辦不行、必須辦好的事。我們要強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加大力度，為遼源的天更藍(lán)、水更清、山更美做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：市長(zhǎng)在全市節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話

× × 同 志

在全市節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話

（2010年6月17日）

同志們：

市委、市政府召開這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)照“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，回顧總結(jié)去年以來全市節(jié)能減排工作，分析形勢(shì)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。剛才，××局長(zhǎng)通報(bào)了2009年全市節(jié)能減排工作情況，××市長(zhǎng)宣讀了市政府《關(guān)于表彰2009節(jié)能及淘汰水泥落后產(chǎn)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，對(duì)在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；我與各位副市長(zhǎng)、各位副市長(zhǎng)與分管部門、市政府與各鎮(zhèn)（街）、重點(diǎn)耗能企業(yè)分別簽訂了2010年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，建設(shè)局、水務(wù)局、張汪鎮(zhèn)、金晶玻璃公司等4個(gè)單位作了很好的發(fā)言。會(huì)議還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》等幾個(gè)文件。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，就做好下一步的節(jié)能減排工作，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排的一系列方針政策，在健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展節(jié)能技術(shù)改造、強(qiáng)化減排工程建設(shè)、建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制等方面做了大量工作，取得了明顯成效。2009年，全市萬元GDP能耗下降5.95%，完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)的84.9%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降9.94%，提前一年完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)COD減排2724.9噸，比2008年下降7.5%，完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)的80%；實(shí)現(xiàn)SO2減排3180.4噸，比2008年下降5.4%，提前一年完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)，被評(píng)為省污染減排先進(jìn)縣（市）。一是結(jié)構(gòu)性節(jié)能力度進(jìn)一步加大。新關(guān)停20萬噸機(jī)立窯水泥企業(yè)4家，拆除生產(chǎn)線7條，提前完成“十一五”水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)；累計(jì)關(guān)停水泥企業(yè)29家，拆除機(jī)立窯生產(chǎn)線38條，淘汰水泥落后產(chǎn)能380萬噸，騰出能耗空間51.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少粉塵排放3.8萬噸、減排SO20.32萬噸。為進(jìn)一步消除粉塵污染，將已關(guān)停且不能轉(zhuǎn)為粉磨站的21家立窯水泥企業(yè)全部拆平，有效凈化了空氣。加大了對(duì)機(jī)械制造、服務(wù)業(yè)、新能源、電子信息等低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)了促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列扶持政策，形成了加快低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排的政 策環(huán)境。二是節(jié)能管理進(jìn)一步強(qiáng)化。健全了分級(jí)監(jiān)管體系，加大了對(duì)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)督查。把134家能耗過千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)全部納入兩級(jí)節(jié)能監(jiān)管體系；城區(qū)、鎮(zhèn)駐地全部淘汰實(shí)心粘土磚，每年可節(jié)約土地200余畝；投資2000萬元，新上65輛節(jié)能環(huán)保公交車；累計(jì)建設(shè)沼氣示范村103個(gè),建成太陽能綜合利用示范村32個(gè)；積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，大力開展節(jié)能活動(dòng)，全社會(huì)推廣高效照明產(chǎn)品2.1萬只。三是能耗空間配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查制度，建立了建設(shè)項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)部門聯(lián)合會(huì)審制度。去年以來，共否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目51個(gè)，有效遏制了高耗能、高污染項(xiàng)目的過快增長(zhǎng)。四是企業(yè)節(jié)能技改的積極性進(jìn)一步提升。充分發(fā)揮節(jié)能專項(xiàng)資金的杠桿作用，積極開展節(jié)能降耗示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施企業(yè)節(jié)能技改50余項(xiàng)，46家企業(yè)完成了54臺(tái)變壓器、6臺(tái)機(jī)床、48臺(tái)電動(dòng)機(jī)的淘汰更換。五是減排重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步加快。去年共實(shí)施污染減排項(xiàng)目15個(gè)，COD抵消新增量后減排890噸；實(shí)施SO2減排項(xiàng)目10個(gè)，SO2抵消新增量后減排1505噸。圍繞加強(qiáng)減排項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，健全了全市環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建成視頻環(huán)境監(jiān)控中心、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，39家重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)裝臵51臺(tái)（套），15家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，為全市減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)該說，2009年我市的 節(jié)能減排工作舉措是扎實(shí)的，成績(jī)是可喜的，市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市節(jié)能減排工作者，向關(guān)心支持節(jié)能減排工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，節(jié)能減排工作還存在一些困難和問題：一是節(jié)能減排指標(biāo)距“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)還有一定差距。在節(jié)能減排的4個(gè)重要指標(biāo)中，除規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、SO2兩項(xiàng)指標(biāo)完成“十一五”任務(wù)外，萬元GDP能耗完成84.9%，COD減排完成80%，這兩項(xiàng)指標(biāo)雖超額或完成了序時(shí)任務(wù)，但今年我市將有23個(gè)能耗過萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的高耗能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，這些項(xiàng)目將新增能耗90.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，抵消78.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗空間后，能耗赤字達(dá)11.92萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；同時(shí)，對(duì)應(yīng)今年COD減排任務(wù)的銀河水務(wù)（××）公司二期擴(kuò)建、魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠、大塢精細(xì)化工基地污水處理廠等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢，深滕污水處理公司中水回用工程日回用量不足2萬噸，在能耗赤字和COD減排工程上我們稍有松懈，都將直接影響到“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿望與節(jié)能減排空間還有一定差距。隨著我市小火電、小焦炭、小水泥、小鑄造的逐步關(guān)停，存量節(jié)能空間正逐步縮小，使用淘汰關(guān)停對(duì)沖能耗赤字的辦法更加困難。但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能耗的需求會(huì)不斷增長(zhǎng)，這需要我們?cè)?項(xiàng)目的選擇上動(dòng)腦筋、想辦法、下功夫，舍得割舍一些項(xiàng)目，把寶貴的空間留給對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大、對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)好的項(xiàng)目。三是個(gè)別單位意識(shí)與節(jié)能減排的任務(wù)還有一定差距。個(gè)別單位對(duì)節(jié)能減排在科學(xué)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，不能統(tǒng)籌好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、加快發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把節(jié)能減排與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，在執(zhí)行能評(píng)、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度上大打折扣，甚至未批先建，特別是極個(gè)別單位還存在著弄虛作假、應(yīng)付檢查、超標(biāo)排污等行為。對(duì)于這些問題，我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府等各級(jí)都高度重視節(jié)能減排工作。胡錦濤總書記在視察山東時(shí)指出，節(jié)能減排是一項(xiàng)硬任務(wù)，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到暫時(shí)困難而有絲毫放松，要把節(jié)能減排工作抓得緊而又緊。5月5日，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上提出，要切實(shí)把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。對(duì)于未完成節(jié)能減排目標(biāo)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職。姜大明省長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是省委省政府向全省人民作出的鄭重承諾，是“摘帽子”工程，完不成的要引咎辭職。溫總理和姜省長(zhǎng)的講話都已把節(jié) 能減排上升為“摘帽子”工程，這是對(duì)節(jié)能減排工作重要性的最好回答。全市上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府節(jié)能減排的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神，痛下決心，狠下功夫，推動(dòng)全市節(jié)能減排工作再上新水平。

二、鎖定目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)

（一）嚴(yán)格落實(shí)雙目標(biāo)責(zé)任制，齊抓共管。今年是“十一五”節(jié)能減排工作的總考核年，也是我市實(shí)施雙目標(biāo)考核的第一年。剛才，我們層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門、各單位要對(duì)照自身職責(zé)，按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。發(fā)改局要做好項(xiàng)目立項(xiàng)的審核把關(guān)和淘汰小火電落后產(chǎn)能工作；經(jīng)貿(mào)局要做好技改項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案把關(guān)和工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要做好能源計(jì)量器具的監(jiān)督檢查工作；財(cái)政局要落實(shí)好節(jié)能減排的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)街、重點(diǎn)耗能企業(yè)要再接再厲，對(duì)照“十一五”時(shí)間目標(biāo)要求，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

（二）突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化存量。一要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年，我市確定了關(guān)停、拆除瑞達(dá)焦化15萬噸焦?fàn)t、盛源煤焦化30萬噸焦?fàn)t、華聞化工公司3萬噸電石爐、億達(dá)華聞1臺(tái)1.2萬千瓦機(jī)組、武所屯生建電廠1臺(tái)5.5萬千瓦機(jī)組、兗煤指水泥廠等6家企業(yè)的落后產(chǎn)能目標(biāo)，這些落后產(chǎn)能每提前一個(gè)月關(guān)停，可對(duì)沖能耗赤字3.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)配合，確保完成任務(wù)。祥源水泥公司、張汪水泥廠6月底前要完成關(guān)停任務(wù)；億達(dá)華聞、武所屯生建電廠的小火電關(guān)停工作，發(fā)改局要牽好頭，確保按時(shí)完成任務(wù)，為新源熱電擴(kuò)建項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要抓好對(duì)機(jī)械、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，加快利用高新技術(shù)改造提升企業(yè)裝備水平，降低企業(yè)單位產(chǎn)值能耗。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，確保今年全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到37%以上。要堅(jiān)持把低碳、低排放、高技術(shù)含量、高附加值作為定產(chǎn)品招商的重點(diǎn)，在招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng)中，加大對(duì)機(jī)械制造、電子信息、新能源、太陽能、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目的引進(jìn)力度，有效稀釋GDP能耗，降低污染物排放強(qiáng)度，為我市帶來更大的發(fā)展空間。三要廣泛推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。要嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電設(shè)備淘汰目錄，加快淘汰改造落后的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵等高耗能設(shè)備，提高企業(yè)能效水平；要用足用好國(guó)家的優(yōu)惠政策，大力開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全力推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電機(jī)，加大汽車、家電以舊換新力度，讓高效節(jié)能產(chǎn)品深入人心。四要強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，以 煤化工產(chǎn)業(yè)為依托，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭資源利用率；要抓好建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、河道淤沙、農(nóng)作物秸稈等固體廢棄物的綜合利用；要積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核；沒有完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，要強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。大宗集團(tuán)、盈泰集團(tuán)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好向同類型企業(yè)推廣工作，不斷提高行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入，管住增量。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要切實(shí)把環(huán)評(píng)、能評(píng)審查作為項(xiàng)目立項(xiàng)的前臵程序，按照“先算、后審、再批”的程序，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。按照省里的規(guī)定，一律不再審批、核準(zhǔn)、備案擴(kuò)大產(chǎn)能的高耗能、高排放項(xiàng)目，未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。要強(qiáng)化能耗空間配套制度，倍加珍惜有限的能耗空間，對(duì)于新增年能耗10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年耗電1億度以上的高耗能項(xiàng)目，原則上不再新上或暫緩開工建設(shè)；對(duì)于沒有能耗空間配套的高耗能項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。要實(shí)施好新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗驗(yàn)收制度，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、科技、經(jīng)貿(mào)、節(jié)能辦等部門在新上項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)其耗能狀況要進(jìn)行驗(yàn)收。達(dá)不到設(shè)計(jì)效果或擅自改變能評(píng)報(bào)告的項(xiàng)目，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，整頓仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)出具虛假能評(píng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，要按照節(jié)能法律法規(guī)予以處罰。由發(fā)改局牽頭，經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、節(jié)能辦等部門要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目認(rèn)真清理，對(duì)缺少能評(píng)、環(huán)評(píng)的新上或技改項(xiàng)目，暫緩立項(xiàng)備案，促其補(bǔ)辦手續(xù)，確保能源增量處于清晰、可控狀態(tài)。

（四）加快推進(jìn)減排工程建設(shè)與管理，增加容量。要按照“明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按期完成”的要求，進(jìn)一步加大污染減排資金投入，強(qiáng)力推進(jìn)減排工程的建設(shè)與管理。一要加快銀河水務(wù)（××）公司二期擴(kuò)建、魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠、大塢精細(xì)化工基地污水處理廠等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保9月份投入運(yùn)行。二要加強(qiáng)對(duì)深滕污水處理公司、銀河水務(wù)（××）公司的運(yùn)營(yíng)管理，盡快完善中控系統(tǒng)。要進(jìn)一步加大深滕污水處理公司中水回用量，在深滕污水處理公司與新源熱電公司之間增加中水回用管道，7月底前日回用量要達(dá)到2萬噸以上；要加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，修復(fù)改造104國(guó)道至深滕污水處理公司段管網(wǎng)，防止溢流，完善東郭至城區(qū)段、小清河沿岸污水管網(wǎng)，確保完成新增污水管網(wǎng)20公里的任務(wù)。三要完善大氣污染治理設(shè)施，大宗煤矸石熱電公司7月底要完成脫硫治理驗(yàn)收工作，加快安裝脫硫DCS系統(tǒng)，使治污設(shè)施的運(yùn)行管理可控可查，確保減排效果得到國(guó)家認(rèn)可；金晶玻璃公司要于6月底前全部使用天然氣。四要加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)管理。在城郭河人工濕地進(jìn)出口安裝在線監(jiān)測(cè)裝臵，使其盡快發(fā)揮效益；積極做好在線數(shù)據(jù)及維護(hù)的日常記錄，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象的發(fā)生。五要高度重視減排檔案整理工作。市環(huán)保局要牽頭做好檔案整理、審核工作，對(duì)照減排核查標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)每一個(gè)案卷、每一個(gè)數(shù)據(jù)都要精心梳理，認(rèn)真審核，不放過任何可能影響減排量的細(xì)節(jié)，確保資料完整、數(shù)據(jù)統(tǒng)一；水務(wù)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門要搞好協(xié)調(diào)配合；有關(guān)企業(yè)要做好減排臺(tái)帳的補(bǔ)充完善，確保內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)一致、邏輯清晰，有效支撐減排項(xiàng)目的削減量。

（五）不斷加大監(jiān)管領(lǐng)域，嚴(yán)控總量。在工業(yè)領(lǐng)域，深入開展節(jié)能降耗示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，健全能源網(wǎng)上直報(bào)制度，推進(jìn)能源信息化管理。市經(jīng)貿(mào)局、節(jié)能辦要摸清企業(yè)能耗情況，幫助企業(yè)發(fā)掘項(xiàng)目，協(xié)助完善申報(bào)手續(xù)，爭(zhēng)取上級(jí)節(jié)能扶持資金；要引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能的自覺性。有關(guān)企業(yè)要加大投入，狠抓管理，促進(jìn)節(jié)能水平不斷提高。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，采取財(cái)政補(bǔ)貼等形式，加快戶用沼氣、大型沼氣工程、秸稈資源化利用、太陽能路燈、太陽能熱水器的推廣步伐。在建筑領(lǐng)域，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把新建建筑的節(jié)能關(guān)，加大對(duì)地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)、建筑與光伏（光熱）一體化設(shè)計(jì)等節(jié)能新技術(shù)的扶持力度；加快既有供熱計(jì)量、管網(wǎng)、換熱站、老舊小區(qū)集中供熱等建筑節(jié)能改造步伐。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，加快淘汰高耗油老舊汽車，積極推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)或產(chǎn)品；合理規(guī)劃城市公交線路，科學(xué)調(diào)度公 交運(yùn)力。在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品規(guī)定，積極開展公共建筑能源審計(jì)，繼續(xù)加大對(duì)政府機(jī)關(guān)、賓館飯店、商場(chǎng)超市、學(xué)校、醫(yī)院等的檢查力度，形成節(jié)能的表率作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，進(jìn)一步營(yíng)造推動(dòng)節(jié)能減排的良好氛圍

一要完善工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，各級(jí)各部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管的同志要靠上抓，切實(shí)解決節(jié)能減排工作存在的突出問題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。各有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、節(jié)能辦要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，從現(xiàn)在到年底的這段時(shí)間，搞好周調(diào)度、周督查、月通報(bào)，掌握最真實(shí)的情況；市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確，每周都要聽取節(jié)能減排的情況匯報(bào)，聽取大家在關(guān)停落后產(chǎn)能或設(shè)備、減排工程建設(shè)、項(xiàng)目審批把關(guān)等方面的工作情況，及時(shí)把握趨勢(shì)變化，確保各項(xiàng)指標(biāo)受控。要強(qiáng)化預(yù)警調(diào)控體系，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的單位或污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，限期整改，必要時(shí)可采取行政手段，確保節(jié)能減排措施落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化考核問責(zé)。按照雙目標(biāo)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排“一票否決”和“四不一獎(jiǎng)”制度。完不成節(jié)能減 排任務(wù)的鎮(zhèn)（街）、單位和企業(yè)，一律不能參加評(píng)優(yōu)樹先活動(dòng)；完不成節(jié)能減排目標(biāo)的鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)不予提拔重用，并視情況給予政紀(jì)處分；完不成節(jié)能減排目標(biāo)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能受到年終考核獎(jiǎng)勵(lì)；完不成節(jié)能減排任務(wù)或存在節(jié)能環(huán)保違法行為的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，不能推薦為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。對(duì)完成節(jié)能減排任務(wù)好，為全市節(jié)能減排做出突出貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)（街）、單位和企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三要積極營(yíng)造良好的節(jié)能減排輿論氛圍。堅(jiān)持以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生活”為重點(diǎn)，深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，群策群力做好節(jié)能減排工作。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力開展節(jié)能減排宣傳教育，普及節(jié)能減排知識(shí)；要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對(duì)不遵守節(jié)能法規(guī)政策、浪費(fèi)能源的行為給予曝光，努力形成全社會(huì)關(guān)注節(jié)能減排、參與節(jié)能減排的良好氛圍。

同志們，做好節(jié)能減排工作，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門、各企業(yè)要把節(jié)能減排放到更加重要的位臵，全力以赴，扎實(shí)工作，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，為爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸?！痢磷龀鲂碌母筘暙I(xiàn)！