第一篇:換屆選舉工作
為了認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定和省、市有關(guān)換屆工作的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,制定如下方案。
一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,要以黨章為準(zhǔn)則,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照基本穩(wěn)定、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的思路,真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔出來,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和立黨為公、執(zhí)政為民的能力,努力把我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為能夠領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃,創(chuàng)造性地帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體,為推動(dòng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作
1、嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備干部。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見》的精神和市委要求,結(jié)合我縣實(shí)際,擬定永樂鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為9名,米糧鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)、青銅關(guān)鎮(zhèn)、木王鎮(zhèn)、達(dá)仁鎮(zhèn)、鐵廠鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、柴坪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)、西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)、黃家灣鄉(xiāng)、靈龍鄉(xiāng)、結(jié)子鄉(xiāng)、張家鄉(xiāng)、廟溝鄉(xiāng)、余師鄉(xiāng)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為7名,以上20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)黨委書記1名,副書記2名(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名)、紀(jì)委書記1名。月河鄉(xiāng)、關(guān)坪河鄉(xiāng)、楊泗鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、龍勝鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)黨委委員職數(shù)為5名,其中:黨委書記、副書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))、紀(jì)委書記各1名。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員中,除書記、副書記、紀(jì)委書記外,武裝部長(zhǎng)一般應(yīng)擔(dān)任黨委委員,黨委委員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職可交叉任職1至2名,同時(shí),黨委委員可確定優(yōu)秀村黨支部書記1名。委員不提高職級(jí)待遇。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員均按5名配備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員候選人差額比例為20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人,要按照干部“四化” 方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)以及班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名。
2、進(jìn)一步規(guī)范任職年齡界限。換屆時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員48歲(含48歲)以上的,不再繼續(xù)提名。新提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的年齡一般應(yīng)在40歲(含40歲)以下,新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記的年齡原則上不能超過新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的年齡。對(duì)個(gè)別超過提名年齡界限、但工作確實(shí)需要的,報(bào)市委組織部批準(zhǔn)后可以提名。
換屆時(shí),因年齡原因或工作需要不再提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,未到任職年齡界限,平級(jí)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可暫不占職數(shù)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡和提名年齡界限的計(jì)算時(shí)間,統(tǒng)一按2006年8月31日計(jì)算。
3、大力選拔優(yōu)秀年輕干部。換屆中,全縣三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中配備1名30歲左右的正職,二分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中配備1名省委組織部選調(diào)生或具有國民教育大學(xué)本科以上學(xué)歷的年輕干部。對(duì)于特別優(yōu)秀的年輕干部和選調(diào)生,可以破格提拔使用。
4、注意選拔使用婦女干部和少數(shù)民族干部。在堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)的前提下,這次換屆中,要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備1名女干部(西溝、龍勝、關(guān)坪河、楊泗、月河等5個(gè)鄉(xiāng)暫不配)。西口、茅坪兩個(gè)回族鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備1名少數(shù)民族干部。
5、堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部。一要堅(jiān)決按照《干部任用條例》辦事,嚴(yán)格履行干部選拔任用程序,堅(jiān)決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。二要充分發(fā)揚(yáng)民主,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部推薦、考察、選舉等工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓住提名、推薦、考察和選舉等環(huán)節(jié),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性。對(duì)新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選要進(jìn)行全額定向民主推薦,對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)與民主評(píng)議。要適當(dāng)擴(kuò)大民主推薦范圍,對(duì)擬進(jìn)黨委班子成員進(jìn)行廣泛的民主推薦?,F(xiàn)任班子成員在全額定向民主推薦中得推薦票未過半數(shù)或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票數(shù)超過三分之一,經(jīng)組織考察確屬不稱職的不再提名。同時(shí),防止簡(jiǎn)單的以票取人。對(duì)擬提拔人選,在現(xiàn)工作崗位工作不滿三年的,要到其以前工作過的單位進(jìn)行延伸考察。
6、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部交流。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,有計(jì)劃、有針對(duì)性的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行干部交流。交流的重點(diǎn)是黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo);適合擔(dān)任更重要職務(wù)和需要“壓擔(dān)子”培養(yǎng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員;近幾年從大專
院校畢業(yè)分配到縣直機(jī)關(guān),未經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉的優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正職一般不在原籍任職。同時(shí),要保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。
三、認(rèn)真組織開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)和黨員大會(huì)。
開好黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)是選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、完成換屆各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要搞好宣傳發(fā)動(dòng),周密安排部署,指導(dǎo)選好代表,開好黨代會(huì)或黨員大會(huì),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。
1、選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。
(1)代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,西溝、楊泗、關(guān)坪河、龍勝、月河5個(gè)鄉(xiāng)直接召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,其余20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉(具體名單見附件)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額擬確定為70─150名,其具體名額由召集代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù),有利于討論決定問題的原則確定,報(bào)縣委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)代表名額和結(jié)構(gòu)要求劃分選舉單位,原則上按獨(dú)立的總支、支部劃分,必要時(shí)也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。
(2)代表?xiàng)l件。①必須是有選舉權(quán)的正式黨員,是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。②堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上是非分明,堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng),擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神。③認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決定及國家法律法規(guī),有一定的政治理論水平和議政、議事能力。④在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中起表率作用,成績(jī)突出。⑤公道正派,清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,盡職盡責(zé)完成黨組織交給的任務(wù),受到群眾擁護(hù)。⑥組織紀(jì)律性強(qiáng),顧全大局。⑦堅(jiān)持黨性原則,以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見,正確行使黨員的民主權(quán)利。⑧身體健康。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)黨代會(huì)代表候選人進(jìn)行全面考察,確保質(zhì)量。被執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門立案審查的,違反計(jì)劃生育政策的,均不得作為黨代表候選人。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額分配原則及代表結(jié)構(gòu)比例。代表名額的分配根據(jù)黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。黨代表原則上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所轄站所、村“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)干部占代表總數(shù)的60%左右;各類專業(yè)技術(shù)人員占15%左右;農(nóng)村黨員致富帶頭人、紅星黨員、先進(jìn)模范人物占25%左右。在代表總數(shù)中,45歲以下的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的60%;初中以上文化程度的黨員代表應(yīng)占代表總數(shù)的80%以上;婦女、少數(shù)民族代表不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女和少數(shù)民族黨員所占黨員總數(shù)的比例(西口、茅坪兩個(gè)回族鎮(zhèn)的少數(shù)民族代表可適當(dāng)增加)。要適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉代表的比例,代表候選人的差額比例為22%。對(duì)代表候選人預(yù)備人選要向社會(huì)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序、資格和結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行審查。代表產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,要責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不符合條件的,要責(zé)成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過后的代表,獲得正式資格。
2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預(yù)備人選。
(1)組織民主推薦。要按照程序和要求,在一定范圍內(nèi)組織黨員民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子人選。
(2)確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎(chǔ)上,反復(fù)醞釀,研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子候選人初步人選。
(3)確定候選人預(yù)備人選。按照有關(guān)要求,縣委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行組織考察和審查,根據(jù)考察和審查結(jié)果,研究確定新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子候選人預(yù)備人選。
3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。(1)聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。(2)選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子。(3)選舉出席縣黨代表大會(huì)代表。
四、時(shí)間安排和階段劃分
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從7月初開始到8月中旬結(jié)束。大體分為三個(gè)階段:
第一階段,從7月初開始到8月15日,主要任務(wù)是成立組織、宣傳動(dòng)員,安排部署,做好準(zhǔn)備工作。
第二階段,從8月15日到8月18日,主要任務(wù)是做好黨代會(huì)代表的推選工作,醞釀提出下屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選,報(bào)縣委審批;起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。
第三階段,從8月18日至8月20日,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì)或黨代會(huì)。永樂鎮(zhèn)、木王鎮(zhèn)、青銅關(guān)鎮(zhèn)、米糧鎮(zhèn)的黨代會(huì)可在8月底以前召開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì)或黨代會(huì)的主要議程是:①聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委本屆工作報(bào)告提交全體黨員或黨代表審議通過。②按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子。③嚴(yán)格按照縣委提出的代表名額、代表結(jié)構(gòu)、代表?xiàng)l件等方面的要求,選舉出席縣黨代表大會(huì)代表。選舉結(jié)果要及時(shí)向縣委報(bào)送。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,涉及面廣,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。因此,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到周密安排,精心指導(dǎo),各方配合,形成合力,確保整個(gè)換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與當(dāng)前各項(xiàng)工作兩不誤,兩促進(jìn)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),精心安排部署??h委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委書記羅均讓同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣委副書記董德康、縣委常委、組織部長(zhǎng)李文選同志擔(dān)任,縣委辦、紀(jì)委、組織、宣傳、人勞、編辦、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部,縣委常委、組織部長(zhǎng)李文選同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)整個(gè)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是在宣傳動(dòng)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)考察、黨代表考察、推薦和醞釀班子候選人、召開黨代會(huì)等重要環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保換屆工作有序進(jìn)行??h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo),注意交流經(jīng)驗(yàn),搞好協(xié)調(diào),遇到問題妥善處理,重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,精心部署,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要成立換屆選舉工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責(zé)任人,要對(duì)換屆選舉工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),尤其要抓好代表選舉、領(lǐng)導(dǎo)班子選舉、起草工作報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記、組織干部要充分發(fā)揮參謀助手作用,做好具體工作,協(xié)調(diào)、聯(lián)系有關(guān)部門積極配合,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)干部思想政治工作。在換屆選舉期間,縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行法律、政策和程序上的指導(dǎo),扎實(shí)做好干部的思想政治工作,教育干部顧全大局,牢記新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的要求,堅(jiān)持以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,正確對(duì)待組織安排和個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn);要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作,把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來,自覺增強(qiáng)黨性,正確行使民主權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要有重點(diǎn)地參加一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會(huì),注意研究解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
3、嚴(yán)肅換屆人事工作紀(jì)律。在換屆選舉中,廣大黨員干部要按照市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行的通知》要求,大力弘揚(yáng)正氣,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定辦事,堅(jiān)決制止和克服換屆選舉中的不正之風(fēng)??h紀(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為和各種不良現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處,絕不遷就。對(duì)那些借換屆之機(jī),為達(dá)到個(gè)人目的造謠中傷他人、搞不正之風(fēng)和非法組織活動(dòng)的,要從嚴(yán)查處,重大問題要及時(shí)向縣委報(bào)告。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中,要堅(jiān)持報(bào)批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨員大會(huì)或代表大會(huì)之前,要向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出報(bào)告,經(jīng)審查同意后,方可開會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人必須報(bào)縣委審批。在換屆選舉中,遇到重要情況和重大問題,要及時(shí)向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作辦公室反映和請(qǐng)示報(bào)告,以便加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好組織協(xié)調(diào)。整個(gè)換屆選舉工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行工作總結(jié),寫出專題報(bào)告,于8月25日前上報(bào)縣委組織部,推遲選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月5日前上報(bào)工作總結(jié)。
第二篇:換屆選舉工作
換屆選舉工作
一是制定方案,提早部署;二是調(diào)查摸底,梳理問題;三是召開專題會(huì)議,綜合評(píng)定;四是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì);五是組織考核,集中整頓;六是健全制度,規(guī)范機(jī)制。
第三篇:換屆選舉工作材料
村委會(huì)換屆工作匯報(bào)材料
-----位于-----東北部,距-----政府所在地那吉鎮(zhèn)40公里??偯娣e878.04平方公里,是-----行政管轄面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)耕地面積74萬畝,草場(chǎng)21萬畝、林地38萬畝,其中退耕還林面積2.4萬畝,宜蠶疏林地8萬畝,可放養(yǎng)柞蠶650把,“五荒”資源7.09萬畝,果藥種植面積達(dá)6400畝。轄30個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、161個(gè)村民小組、130個(gè)自然屯、22個(gè)鎮(zhèn)直單位,外駐格尼河農(nóng)場(chǎng)7個(gè)連隊(duì);全鎮(zhèn)有13812戶、51065人,有蒙古、鄂溫克、達(dá)斡爾、朝鮮等多個(gè)少數(shù)民族。經(jīng)過認(rèn)真摸底,常住人口32000人,-----村委會(huì)換屆選舉采取“提前謀劃、認(rèn)真調(diào)研、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)、先易后難”的工作原則,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行具體分析、深入研究,扎實(shí)做好了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,經(jīng)過前期調(diào)研摸底,村委會(huì)換屆工作平穩(wěn)過渡村26個(gè),難度較大村4個(gè)(紅旗村、德發(fā)村、育和村、建國村),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、-----村委會(huì)換屆選舉工作籌備情況
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。村(居)委會(huì)換屆選舉工作涉及面廣、法律、政策性強(qiáng),是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,事關(guān)基層政權(quán)的鞏固,為此,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照旗委有關(guān)要求,始終將換屆工作作為一項(xiàng)重要工作列為黨委工作重要議程。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,擬定《實(shí)施方案》。多次召開由全鎮(zhèn)村兩委參加的換屆工作動(dòng)員大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)換屆工作文件精神,并予以專題研究,創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí);二是成立村(居)委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,成立了由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管 副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),民政、紀(jì)委、司法、派出所等主要負(fù)責(zé)人為成員的村(居)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)村(居)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);三是成立換屆指導(dǎo)組,將30個(gè)村劃分為6個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片長(zhǎng),全程指導(dǎo)換屆選舉工作。
(二)精心組織,嚴(yán)密部署,營(yíng)造良好換屆環(huán)境。一是廣泛宣傳。2015年5月4、5月6日,分別召開了換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)、換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。明確開展村委會(huì)選舉方案,廣泛征求群眾意見,結(jié)合引領(lǐng)工作周、引領(lǐng)工作日宣傳村委會(huì)換屆選舉工作,正確引導(dǎo),加大宣傳,鼓勵(lì)交叉任職、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化程度比例優(yōu)化,確保村兩委干部中有一名女性,防止賄選,營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。二是培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,組織指導(dǎo)員和部分村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),做到人人都是“明白人”,提高鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)員、引領(lǐng)員依法選舉的能力。三是調(diào)查摸底。本著先易后難的原則,從班子凝聚力、向心力、村(社區(qū))兩委關(guān)系協(xié)調(diào),村級(jí)工作開展情況等幾個(gè)方面,對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村,進(jìn)行了劃?rùn)n歸類,細(xì)致調(diào)研,對(duì)部分排查出的軟弱班子和嚴(yán)重影響換屆選舉的問題班子,由鎮(zhèn)黨委政府做工作,提前介入,及時(shí)查處,對(duì)具體選舉時(shí)間予以了安排部署,本著“一村一議”、“一村一案”的原則,為村(社區(qū))換屆工作的開展贏得了主動(dòng),劃?rùn)n歸類。以鎮(zhèn)級(jí)引領(lǐng)隊(duì)成員為骨干,成立換屆選舉工作指導(dǎo)組,深入村(社區(qū)),及時(shí)摸清選民底數(shù),詳細(xì)掌握能人情況,積極動(dòng)員農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生參與換屆選舉;及時(shí)摸清村(社區(qū))我會(huì)現(xiàn)狀,對(duì)發(fā)現(xiàn)出來的問題進(jìn)行分析總結(jié),及時(shí)將意見反饋給換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過摸排,-----紅旗村、育和村、建國村、德發(fā)村存在選舉難題,紅旗村班子內(nèi)部存在矛盾,育和村土地問題導(dǎo)致無人選問題,建國村村班子軟弱、德發(fā)村原村委會(huì)主任提出不參選,村主任無能力勝任工作。
(三)嚴(yán)格程序,依法辦事,推動(dòng)村(社區(qū))換屆工作的扎實(shí)有效開展。一是嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,保證入選素質(zhì)。選什么樣的人進(jìn)班子,不僅具有重要的導(dǎo)向作用,而且對(duì)班子強(qiáng)弱,工作好壞具有決定性的影響,為此,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)嚴(yán)格按照“五選”“十不選”標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)村民提名候選人,嚴(yán)格把好入口關(guān)。二是完善村干部管理機(jī)制。強(qiáng)化承諾踐諾制度和任期目標(biāo)管理制度。為消除村干部因工作職責(zé)不清,目標(biāo)不明確,而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠,動(dòng)力不足,互相推諉,不作甚至亂作的現(xiàn)狀,以村委會(huì)換屆為契機(jī),強(qiáng)化干部任前承諾和任期踐諾制度,選舉后村委會(huì)對(duì)村內(nèi)發(fā)展要做出具體計(jì)劃目標(biāo),提出治村方案和保障措施,由鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)審核把關(guān),予以張榜公布,接受群眾監(jiān)督和評(píng)議,確保了群眾選準(zhǔn)、選對(duì)真正的致富領(lǐng)路人。
二、村(居)民委員會(huì)換屆存在的問題
一是村委會(huì)班子后備力量缺乏。由于農(nóng)村青年外出打工的原因,農(nóng)村留守的人員大多是50歲以上、20歲以下的人員,回鄉(xiāng)的大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及有思想、有作為的青年較少,且熱衷農(nóng)村發(fā)展的青年較少,致富能手、優(yōu)秀青年不愿意參選。二是村干部工資偏低。-----是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,村兩委正職工資每年8200-9000元,兩委其他成員平均工資4000元,工作量繁重,付出與收入不成比例,參選積極性不高。三是參選村委會(huì)人員素質(zhì)不高,部分人學(xué)歷為初中,跟不上現(xiàn)今村干部的素質(zhì)要求。四是個(gè)別村由于家族勢(shì)力影響,村委會(huì)委員素質(zhì)偏低,少部分村選 出的村主任不符合現(xiàn)今發(fā)展的要求,政府干涉力度弱。五是由于長(zhǎng)期外出務(wù)工人員逐年增加,個(gè)別村外出務(wù)工人員參選積極性不高,達(dá)到參會(huì)比例有一定的難度。
三、意見和建議
一是提高村干部工資,通過工資、福利、保險(xiǎn)等方式多渠道、多措施提高工資,對(duì)村干部有保障。二是抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建議班子成員每人幫帶1—2名優(yōu)秀分子,培養(yǎng)能人(有產(chǎn)業(yè)、有能力、有素質(zhì)),力爭(zhēng)用2年的時(shí)間,每個(gè)村至少培養(yǎng)3名后備干部,徹底解決后繼乏人的現(xiàn)狀。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)思想政治理論方面的學(xué)習(xí)、要加強(qiáng)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。四是候選人文化程度、年齡是否可以確定界限,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
四、下一步工作
1、推選村民換屆選舉委員會(huì)。鎮(zhèn)指導(dǎo)組指導(dǎo)主持村委會(huì)換屆工作,推選村里有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、能夠代表村民利益、辦事公道、作風(fēng)正派、有一定文化知識(shí)和組織能力的村民任選舉委員會(huì)成員,根據(jù)各村情況,設(shè)臵5-9人。
2、做好選民登記工作。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》對(duì)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行選民登記,以村民小組為單位,村民選舉委員會(huì)對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè),做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。
3、召開換屆選舉工作會(huì)議。鎮(zhèn)召開換屆選舉大會(huì),各村在鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,也相應(yīng)的召開換屆選舉大會(huì),明確選舉方案、選舉辦法、村委會(huì)職數(shù)、候選人條件、選舉時(shí)間等事項(xiàng)。
4、選舉后對(duì)村兩委進(jìn)行培訓(xùn)。選舉結(jié)束后,對(duì)新任委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)服務(wù)群眾能力、法律等知識(shí),讓他們了解掌握村委會(huì)工作的政策要求和業(yè)務(wù)知識(shí),迅速進(jìn)入角色,開展工作。
5、抓好村級(jí)民主建設(shè),履行好各項(xiàng)管理制度,全面推行“3221”工作法。新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后,督促村及時(shí)召開村委會(huì)全體成員大會(huì),明確分工,根據(jù)各村的具體實(shí)際設(shè)立工作委員會(huì),完成村民代表、村民組長(zhǎng)的推選工作。并在此基礎(chǔ)上建立和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開制度,督促各村制訂村委會(huì)的三年任期目標(biāo)、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會(huì)各項(xiàng)工作制度,并要對(duì)村務(wù)公開欄、村民聯(lián)系箱等作調(diào)整,使全鎮(zhèn)村委會(huì)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,繼續(xù)推行“3221”工作法,推進(jìn)全鎮(zhèn)的村民自治有序、全面的發(fā)展。
第四篇:淺談農(nóng)村換屆選舉工作
淺談農(nóng)村換屆選舉工作
換屆選舉是對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的高度體現(xiàn)和集中反映。選舉工作成功與否,關(guān)系著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。選舉工作搞的好,一些能干事、想干事的人,著力為群眾辦事的優(yōu)秀人才才能被選進(jìn)班子,就為農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),反之,一些惡人、壞人、別有用心的人通過不不正當(dāng)手段進(jìn)入村委會(huì)班子,損害群眾利益和集體利益、謀取私利,也將會(huì)惡化成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大后遺癥,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的最大隱患?,F(xiàn)在換屆選舉工作正在進(jìn)行中,結(jié)合具體工作,談幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一要狠抓基層基礎(chǔ)工作。
基層基礎(chǔ)工作就是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),包括財(cái)務(wù)管理、檔案管理、干部管理,特別是各村歷史遺留問題,是群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是令各級(jí)黨和政府頭等的難題,難在它歷史性、復(fù)雜性、敏感性,稍有處理不當(dāng),就會(huì)直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項(xiàng)工作的順利開展。農(nóng)村工作千頭完緒,抓基層基礎(chǔ)工作就抓住了關(guān)鍵,要抓好基層基礎(chǔ)工作,特別是徹底解決各村歷史遺留問題,必須打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見性。
二要嚴(yán)格依法選舉。以往各村選舉方案村村有異,選舉辦法不盡相同,選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn),讓一些人鉆了空子,正式這種看似小問題,卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行??梢?,選舉是不允許有任何紕漏,只有規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化,依法進(jìn)行選舉,抓住選舉過程每一個(gè)細(xì)節(jié),才能確保換屆順利進(jìn)行。
三要強(qiáng)化干部素質(zhì)。選舉過程變數(shù)大,經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件。在選舉中也曾出現(xiàn)過候選人相互拆臺(tái)、相互攻擊的現(xiàn)象。導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn),原因主要有兩個(gè),一個(gè)是干部素質(zhì)不高,選舉操作程序不規(guī)范,授人一柄。另一個(gè)是農(nóng)村極少數(shù)人動(dòng)機(jī)不純,采取不正當(dāng)手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題,培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作能力過硬的干部隊(duì)伍是決定性因素。這就需要我們平時(shí)工作中對(duì)干部的教育培訓(xùn)要制度化、長(zhǎng)期化,使他們真正成為選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。
第五篇:換屆選舉工作心得體會(huì)
村“兩委”換屆選舉工作心得體會(huì)
褚廟鄉(xiāng)黨委書記
劉洪偉
換屆選舉是農(nóng)村政治的大舞臺(tái),是對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的高度體現(xiàn)和集中反映。選舉工作成功與否,關(guān)系著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這次村“兩委”換屆選舉工作,我們經(jīng)過前期籌備、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、建章立制等階段,截止3月31日褚廟鄉(xiāng)20個(gè)行政村黨支部全部完成換屆選舉工作,整個(gè)選舉過程有序、平穩(wěn)、順利,實(shí)現(xiàn)了零投訴、零上訪、零違紀(jì)。目前村委換屆選舉工作也已經(jīng)拉開帷幕,正有序推進(jìn)。在褚廟鄉(xiāng)“兩委”換屆選舉中,我有以下四點(diǎn)工作體會(huì):
一、教育引導(dǎo)好黨員群眾,是確保選出強(qiáng)有力村級(jí)班子的前提
褚廟鄉(xiāng)在選舉過程中,堅(jiān)持廣泛深入地教育引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,確保選出強(qiáng)有力的村級(jí)兩委班子。一是會(huì)議引導(dǎo)。召開動(dòng)員大會(huì)、村干部會(huì)、村民代表會(huì)、村黨員骨干會(huì)、貫徹上級(jí)選人用人標(biāo)準(zhǔn),推介優(yōu)秀人選,引用外地選舉教訓(xùn)事例,有針對(duì)性地引導(dǎo)干部群眾。二是輿論引導(dǎo)。有個(gè)別村競(jìng)選人有意無意散布不利于競(jìng)選對(duì)手的言論,干擾選民視聽。鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)現(xiàn)苗頭后,在及時(shí)制止不正當(dāng)競(jìng)選行為的同時(shí),迅速向群眾澄清事實(shí),以正輿情。三是組織引導(dǎo)。嚴(yán)格依法選舉是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的基本要求選舉規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化,依法進(jìn)行選舉,抓住選舉過程每一個(gè)細(xì)節(jié),才能確保換屆順利進(jìn)行。我們從規(guī)范選舉辦法入手,對(duì)選舉程序,特別是過去容易出問題的環(huán)節(jié),包括對(duì)選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報(bào)告單的填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范,做到選票在發(fā)票前嚴(yán)格保密。
二、嚴(yán)格按程序制度操作,是確保選舉平穩(wěn)有序的保障 村級(jí)選舉因利益糾葛、派系之爭(zhēng)、認(rèn)識(shí)誤區(qū)等因素,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。如果把握不好,選舉將進(jìn)展艱難,影響社會(huì)穩(wěn)定大局,并留下諸多不良影響。
今年,褚廟鄉(xiāng)黨委、政府把確保選舉平穩(wěn)順利,確保社會(huì)大局穩(wěn)定作為選舉工作的一項(xiàng)首要任務(wù),認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持嚴(yán)格按選舉法律法規(guī)要求操作每個(gè)選舉環(huán)節(jié),才能確保選舉有序順利進(jìn)行。對(duì)于個(gè)別難點(diǎn)村,全鄉(xiāng)總動(dòng)員,一天只進(jìn)行一個(gè)村的選舉,嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委成員與黨員、骨干交心談心,加以引導(dǎo),確保了該村選舉順利完成。
全鄉(xiāng)各村支部選舉程序規(guī)范、合法有效、有序平穩(wěn)。
三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,是確保選舉結(jié)果公平公正的基礎(chǔ) 良好的選舉環(huán)境,才能產(chǎn)生公正的選舉結(jié)果。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,給競(jìng)選人創(chuàng)造一個(gè)平等的選舉環(huán)境,是褚廟鄉(xiāng)黨委、政府在今年村“兩委”選舉工作中的著力點(diǎn)。一是強(qiáng)化教育。在鄉(xiāng)黨委、政府組織召開的選舉工作專題會(huì)上,對(duì)換屆紀(jì)律進(jìn)行強(qiáng)調(diào),傳達(dá)上級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的精神,表明鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違規(guī)選舉堅(jiān)決查辦的決心;召開競(jìng)選人廉政談話會(huì),警醒了競(jìng)選人。二是監(jiān)管得力。鄉(xiāng)紀(jì)委堅(jiān)持對(duì)選舉案件“從重、從嚴(yán)、從快”查處,與各村簽定“嚴(yán)格遵守村“兩委”換屆紀(jì)律承諾書”,在20個(gè)村設(shè)立“換屆選舉舉報(bào)箱”,形成嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的高壓態(tài)勢(shì),有效地震懾了各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三是化解矛盾。成立了矛盾糾紛調(diào)處組,提前排查化解各類矛盾糾紛,把影響選舉的不穩(wěn)定因素遏制在萌芽狀態(tài)。有個(gè)別村競(jìng)選激烈,競(jìng)選人之間相互猜忌、排擠,有矛盾激化的可能。鄉(xiāng)黨委、政府迅速安排精干力量,對(duì)競(jìng)選人宣講選舉相關(guān)法規(guī),規(guī)勸他們公平競(jìng)選,防止了干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生。整個(gè)選舉過程,褚廟鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
四、充分尊重選舉結(jié)果,是讓群眾滿意的條件 在村“兩委”選舉過程中,容易出現(xiàn)選民誤解、抵制鄉(xiāng)黨委、政府意圖,從而造成選舉不能順利推進(jìn)的情況發(fā)生。有的村民認(rèn)為,鄉(xiāng)黨委、政府有意確保上屆村干部再次當(dāng)選;有的認(rèn)為,自己村里的干部只能在本村產(chǎn)生,抵制鄉(xiāng)里派來的提名競(jìng)選人,處理不當(dāng),極易造成鄉(xiāng)黨委、政府與村民互相對(duì)立的局面。為此,褚廟鄉(xiāng)黨委、政府一班人統(tǒng)一思想,在積極落實(shí)“三個(gè)提倡、一個(gè)推廣”的同時(shí),堅(jiān)持充分尊重選舉結(jié)果、充分尊重民意,歡迎優(yōu)秀人才通過選舉脫穎而出,消除袒護(hù)原任村干部的思想,并通過各種形式向廣大黨員、村民進(jìn)行傳達(dá);村支部委員會(huì)選舉結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委迅速下文認(rèn)可各村選舉結(jié)果。同時(shí),做好落選村干部思想工作,消除了其不良情緒。
通過支部選舉,我深刻體會(huì)到農(nóng)村“兩委”換屆選舉,是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。通過村“兩委”換屆工作,我加深了對(duì)基層工作的認(rèn)識(shí),同時(shí)我認(rèn)為“兩委”換屆工作在以后可以做到更好:比如,在“兩委”換屆選舉中,應(yīng)注意調(diào)整優(yōu)化班子年齡、文化結(jié)構(gòu);應(yīng)注意提倡交叉兼職,減少村兩委成員數(shù);應(yīng)注重加強(qiáng)使用婦女干部、后備干部等等。