第一篇：三和社區(qū)創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村實施方案.

三和社區(qū)創(chuàng)建美麗海島實施方案

一、社區(qū)現(xiàn)狀

朱家尖三和社區(qū)成立于2008年6月,地處329國道沿線、西大公路,緊靠朱家尖中心城區(qū)西部,是一個以加工業(yè)為主導(dǎo),運輸業(yè)和農(nóng)業(yè)并存的新型社區(qū)。面積6.75平方公里,下轄棉增、五眼、糯米3個經(jīng)濟(jì)合作社,共有居民1057戶,總?cè)丝?115人。社區(qū)現(xiàn)有勞動力2115人,其中以漁農(nóng)為主業(yè)的占勞動力人數(shù)的77%。近年來,社區(qū)各項建設(shè)發(fā)展迅速,建造了工業(yè)生活園區(qū),道路建設(shè)、村莊綠化、亮化、自來水凈化、清潔能源使用進(jìn)一步得到完善。蝦米加工協(xié)會的成立,解決了部分閑散勞動的就業(yè),棉增專業(yè)合作社、朱家尖西紅花專業(yè)合作社的成立,促進(jìn)了農(nóng)民致富,從而帶動了整個社區(qū)的繁榮。三和社區(qū)基本建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、交通便利、人民安居樂業(yè)的和諧社區(qū)。

二、規(guī)劃布局

社區(qū)在整體規(guī)劃上,東邊以329國道沿線為居民居住點、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)為主,西邊以發(fā)展工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)。

1加工區(qū)規(guī)劃。社區(qū)西邊有蝦米加工廠32家,工業(yè)生活園區(qū)8600平方米,內(nèi)有汽車修理、汽車清洗、鋁合金加工、大理石加工等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,擴(kuò)大了社區(qū)內(nèi)閑散勞動力的就業(yè)門路,提高社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入。

2、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。三和社區(qū)南邊現(xiàn)有農(nóng)田1500畝,地質(zhì)肥沃,且都是連片良田,用于發(fā)展規(guī)模種植和高新農(nóng)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展

需要和地方特色,社區(qū)現(xiàn)已成立大棚西瓜、西紅花種植二個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,促進(jìn)社區(qū)居民增產(chǎn)增收。

3、居民住宅小區(qū)規(guī)劃。社區(qū)地處329國道沿線,距朱家尖城區(qū)不到1公里,交通便利,近幾年,隨著大橋經(jīng)濟(jì)的帶動,群眾生活質(zhì)量日益提高,私人建房規(guī)劃問題日漸凸突,社區(qū)就國道沿線土地進(jìn)行規(guī)劃建房,提升社區(qū)整體面貌。

三、加大環(huán)境整治力度,全力打造優(yōu)美環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系居民群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系居民身體健康的頭等大事,也是社區(qū)外在形象、文明程度的體現(xiàn)。近幾年,社區(qū)通過走村入戶,實地考察,傾聽民生等形式,圍繞環(huán)境整治,我們著力在道路亮化、硬化、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)凈化建設(shè)等方面加以努力,經(jīng)過幾年來整改,已完成如下工程: 一是完成了五眼、棉增綜合辦公樓的新建及糯米綜合辦公樓的修造工程。完成五眼、糯米2個經(jīng)濟(jì)合作社的排污改廁工程和社區(qū)范圍內(nèi)的村級道路硬化工程,在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建造公廁一座,在五眼建造居民建房規(guī)劃區(qū)道路1條。完成糯米經(jīng)濟(jì)合作社綜合活動中心裝修工程及骨灰堂建造工程。完成社區(qū)內(nèi)村道綠化工程及糯米800平方米、棉增550平方米健身小公園的綠化及五眼汽車修理服務(wù)區(qū)環(huán)境整治綠化工程,完成棉增6000米機(jī)耕路維修。

二是澆鑄水泥路面2800米,達(dá)到整個社區(qū)全部實現(xiàn)道路硬化。改造自來水管網(wǎng)44500米,安裝路燈185盞。改造河道3300米,改造村內(nèi)污水陰溝3600米,填埋臭水池2500平方米,遷移露天糞缸

204只,修理地下水井15口。對五眼原有1200平方米的臭水池改建成休閑小公園。對棉增中直河、五眼河道進(jìn)行砌石清淤、河道綠化。

三是對轄區(qū)內(nèi)國道線兩旁的民房進(jìn)行刷白,共粉刷墻面5.6萬平方米。在原有的環(huán)境整改基礎(chǔ)上,社區(qū)還建立了環(huán)境整治長效機(jī)制,配備環(huán)保垃圾箱260只,并在每個經(jīng)濟(jì)合作社聘請了2名衛(wèi)生保潔員,負(fù)責(zé)清理群眾的生活垃圾,做到日產(chǎn)日清。

四、拓展增收增產(chǎn)門路,努力改善群眾生活

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,社區(qū)居民生活水平質(zhì)量也不斷提高。結(jié)合社區(qū)實際情況和特點,幫助社區(qū)居民發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、家庭工業(yè)、家庭賓館、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)居民開展創(chuàng)業(yè)增收活動。社區(qū)通過加大就業(yè)培訓(xùn),積極引導(dǎo)和拓展社區(qū)居民的就業(yè)門路,擴(kuò)大就業(yè),進(jìn)一步增加居民收入。

一是積極引進(jìn)企業(yè)在社區(qū)落戶。目前,已有飯蝦加工廠32家,汽車修理廠、鋁合金加工、大理廠加工等行業(yè)在本社區(qū)落戶,解決了閑散勞動力的就業(yè)問題。

二是引導(dǎo)村民發(fā)展高新農(nóng)業(yè)。社區(qū)成立了大棚西瓜、西紅花種植兩個專業(yè)合作社,鼓勵種植戶積極參與,擴(kuò)大種植規(guī)模,促進(jìn)居民的增產(chǎn)增收。

三是依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂。社區(qū)依托其優(yōu)越的地理位置和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,利用農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)及農(nóng)村民俗生活的特色,社區(qū)積極收導(dǎo)和扶持當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)營經(jīng)“農(nóng)家樂”,以此來帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

我社區(qū)充分發(fā)揮組織作用,切實把精神文明建設(shè)工作落到實處,在硬件及軟件等建設(shè)上都下了很多的功夫,配備多功能活動室,組織居民參與各種文化、娛樂、健身等活動,通過豐富居民業(yè)余文化生活,普及生活科學(xué)知識,以強(qiáng)化居民綜合素質(zhì)為前提,營造一種崇尚科學(xué)、健康向上的良好生活氛圍,創(chuàng)新鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是借助黨員之家、群眾之家、社區(qū)培訓(xùn)中心、社區(qū)圖書室、老年活動室等場所開展普法知識、環(huán)保知識、勞動技能知識、黨務(wù)知識等各類教育教訓(xùn)活動。近幾年,多次開辦各類培訓(xùn)班,如梭子蟹、對蝦、西紅花等種養(yǎng)殖知識的培訓(xùn),這些教育培訓(xùn)促進(jìn)了社區(qū)居民素質(zhì)、技能方面的提高,推動了社區(qū)的精神文明建設(shè)。

二是社區(qū)成立了“五眼女子舞蹈隊”“棉增太極拳健身隊”“糯米業(yè)余鑼彭隊”等文藝團(tuán)隊,在各種文化活動中發(fā)展積極作用。社區(qū)將在原有的團(tuán)隊基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展隊伍數(shù)量,吸取更多文藝骨干加入組織。

三是積極開展文明家庭創(chuàng)建活動,開展誠信、禮儀、孝文化家庭等宣傳活動,“五十佳”評選活動。

六、努力建設(shè)平安社區(qū),不斷促進(jìn)社區(qū)和諧

為了營造一個平安和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境,社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的歸正人員建立了幫教制度,實現(xiàn)歸正人員全部就業(yè)。加大對困難家庭的幫扶力度,社區(qū)對28戶低保戶、4

戶五保戶及困難戶等困難群體進(jìn)行分層分類救助,并對5戶危房戶進(jìn)行危房改造。加強(qiáng)法律教育,社區(qū)不

定期的邀請區(qū)檢察院、律師事務(wù)所等相關(guān)人士,開展法律教育活動,對村民代表進(jìn)行集中授課,并在此基礎(chǔ)上,開展“送法下鄉(xiāng)”“法律座談會”“發(fā)法法律宣傳資料”等活動,提高居民法律意識。加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作,在對社區(qū)居民進(jìn)行政策、法律法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的政策觀念和法制意識的同時,積極引導(dǎo)群眾配合、支持朱家尖開民建設(shè),及時調(diào)處、化解民事糾紛和社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。繼續(xù)深化村聯(lián)防工程,各經(jīng)濟(jì)合作社都建立了節(jié)假日期間夜間巡邏制度,加強(qiáng)治安防范。社區(qū)積極配合公安部門做好外來人口管理工作,強(qiáng)化對外來人口的暫住證、落角點管理和居民出租房屋的管理,以確保轄區(qū)內(nèi)社會治安穩(wěn)定。同時,社區(qū)打算在硬件設(shè)施上加強(qiáng)管理,在社區(qū)及各合作社重要區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備,增強(qiáng)防范。

第二篇：大地社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)2014美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)項目

實 施 方 案

編制單位：大河鎮(zhèn)人民政府 申報單位：鐘山區(qū)扶貧辦

實施單位：大河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施領(lǐng)

導(dǎo)小組 二0一四年七月

目 錄

前言 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

一、項目區(qū)基本情況 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）項目區(qū)概況 ······························

（二）項目條件與現(xiàn)狀 ························

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題 ····

二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目性質(zhì)及實施單位 〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 ··························

（二）社會事業(yè)建設(shè)項目 ···························

三、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

四、項目投資概算及資金來源〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

五、項目實施進(jìn)度安排 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展項目實施進(jìn)度安排·········

（二）社會事業(yè)項目進(jìn)度安排 ························

六、項目實施保障措施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）組織領(lǐng)導(dǎo) ·····································

（二）技術(shù)保障措施 ·································

（三）項目管理措施 ·································

（四）服務(wù)體系措施 ·································

七、項目效益分析 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

（一）社會效益 ·····································

前 言

根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)貴州省整存推進(jìn)扶貧開發(fā)實施細(xì)則通知》（黔扶領(lǐng)[2006]2號），省扶貧辦《關(guān)于規(guī)范編制產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案的通知》（黔開辦[2009]182號），省扶貧辦《關(guān)于推進(jìn)果藥竹產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的指導(dǎo)意見》（黔開辦[2009]153號）等財政扶貧資金特色產(chǎn)業(yè)項目的通知，制定本實施方案。

一、項目區(qū)基本情況

（一）項目區(qū)概況

項目區(qū)大地村位于鐘山區(qū)西北部，大河鎮(zhèn)東北部，距市中心城區(qū)20公里。大地村轄面積10平方公里，該村有農(nóng)戶739戶2704人，其中貧困戶50戶121人，低保戶142人。全村有獨生子女2戶(其中：獨女戶和獨子戶各1戶)二女戶4戶。2013年人均收入為7000元。社區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源是靠蔬菜種植及養(yǎng)殖業(yè)，屬于典型的城郊型農(nóng)村，節(jié)水灌溉工程覆蓋1500畝?，F(xiàn)社區(qū)以加大“文明村”創(chuàng)建設(shè)施建設(shè)，不斷改善高群眾綜合素質(zhì)；招商引資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善和提高村民生產(chǎn)生活環(huán)境和生活水平，帶領(lǐng)群眾正以昂揚向上、飽滿的熱情向生態(tài)小康村前進(jìn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

大地社區(qū)的交通運輸極為便利，境內(nèi)有大連公路穿境而過。所有的居民點都通電，現(xiàn)在正進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)電雙回路改造。最近幾年，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局在我鎮(zhèn)實施基本口糧田建設(shè)、人畜飲水工程，提水灌溉工程等項目，使大地社區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人畜飲水得到了極大的改善。實施退耕還林工程，使大地的森林覆蓋率得到極大的提高，水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀得到了根本性的改變。

二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目性質(zhì)及實施單位

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧項目

1、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：該項目嚴(yán)格按照國家農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2014年擬在大河鎮(zhèn)大地社區(qū)新建公廁一座，投資4.07萬元；新建600m2文體活動場所，投資11.58萬元，安裝健身器材6套，投資3.15萬元；購置并安裝垃圾桶214個，投資7.49萬元。總投資30萬元。

項目性質(zhì)：新建。

實施單位：鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)人民政府。

三、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧項目

聘請有技術(shù)有能力，借鑒其他社區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)、輻射帶動全社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

技術(shù)方案：

一、選址

選擇地勢較為平攤，人口相對集中的寨子新建活動廣場600m2、建設(shè)公廁一座，活動廣場安裝健身器材6套，購置垃圾桶214個。

四、項目投資概算及資金來源

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：項目新建公廁一座，投資4.07萬元；新建600m2文體活動場所，投資11.58萬元，安裝健身器材6套，投資3.15萬元；購置并安裝垃圾桶214個，投資7.49萬元?？偼顿Y30萬元。，其中22.5萬元為國家財政扶貧項目補(bǔ)助資金，整合部門資金126萬元，公司自籌71萬元。

項目建設(shè)總投資30萬元，其中，申請國家財政扶貧補(bǔ)助資金22.5萬元，整合部門資金201.8萬元，自籌資金63萬元。

財政扶貧資金：

項目新建公廁一座、男女蹲位各三個，投資4.07萬元； 新建600m2文體活動場所，C20混凝土厚30cm，綠化，投資11.58萬元，安裝健身器材6套，投資3.15萬元； 購置并安裝垃圾桶214個，投資7.49萬元。

五、項目實施進(jìn)度安排 2014年7月2日：項目申報 2014年8月2日：前期工作準(zhǔn)備完成 2014年9月：組織施工 2014年12月：組織初步驗收 2015年1月：請示有關(guān)單位驗收

六、項目實施保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立工作機(jī)構(gòu)，成立以支部書記為組長，副支部書記為副組長，各有關(guān)人員為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，實行目標(biāo)管理。

2、健全工作機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究會議制度、目標(biāo)考核獎懲制度、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度等。

3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，召開動員大會及各種形式的座談，對項目實施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金的投入、管理方式、扶持政策、管護(hù)制度等進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾項目實施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項目實施的主體作用；嚴(yán)格按照項目建設(shè)規(guī)模、實施地點、財政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實施項目；瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶群體，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。

（二）技術(shù)保障措施

1、技術(shù)支撐，以大河鎮(zhèn)村建辦為載體，聘請有技術(shù)人員實施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（三）項目管理措施

1、項目管理，按照國家和省《財政扶貧資金項目管理暫行辦法》的要求，在項目實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制、參與式扶貧制、評估驗收制、檔案資料建立健全制，標(biāo)示標(biāo)牌制，大宗物資采購招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，實行項目中期績效評估與后期竣工自查驗收。把績效考核納入目標(biāo)管理考核。

2、資金管理，按照國家《財政扶貧資金公管理辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、“貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)扶貧資金使用管理改革意見”的要求，監(jiān)理財政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項目實施進(jìn)度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。

項目竣工后，項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進(jìn)行自查，針對存在的問題加以整改，認(rèn)為自查合格后，向區(qū)扶貧辦提交“申請項目驗收報告”，做好迎接項目驗收的各項準(zhǔn)備工作。

七、項目效益分析

（一）社會效益：項目的建成將大大改善全村的環(huán)境衛(wèi)生，解決了廣大群眾的休閑娛樂場所衛(wèi)生，營造積極向上，健康融洽，充滿生機(jī)活力的文化氛圍，對構(gòu)建和諧社會，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富全村人民群眾的生活，對促進(jìn)我村社 會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會具有非常積極的重要意義，同時也為村民提供了安全可靠的綠色環(huán)境平臺，有助于村民不斷解放思想，更新觀念，提高素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)保意識，為全村環(huán)境提供強(qiáng)有力的支持。

總之，該項目具有明顯的社會效益和公益效益，科學(xué)可行，是新農(nóng)村建設(shè)的配套工程，是新時期社會發(fā)展的需要，項目的建成必將推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

大河鎮(zhèn)大地社區(qū)村民委員會

二0一四年七月四日

第三篇：創(chuàng)建國家級園林城市實施方案

登封市

為了促使我市園林綠化建設(shè)事業(yè)再上新臺階，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境、提高市民生活環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)而加快我市現(xiàn)代化旅游名城的建設(shè)步伐。

一、創(chuàng)建國家園林城市的重要性與必要性

二、國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)

三、我市園林綠化現(xiàn)狀與國家園林城市指標(biāo)的對比情況

⒋綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)公園符合要求：目前我市的少林路、市雕東路、嵩陽路、陽城路、北環(huán)路、南環(huán)路、登封大道已分別通過省級綠化達(dá)標(biāo)。嵩陽公園已于年月通過省級綠化達(dá)標(biāo)。但部分綠化達(dá)標(biāo)道路的綠化現(xiàn)狀亟待改進(jìn)。

⒌花園式單位創(chuàng)建情況。

四、園林城市建設(shè)的指導(dǎo)思想

五、目標(biāo)及任務(wù)

我們已先后在嵩陽路、潁河路、少室路、環(huán)山路、北環(huán)路規(guī)劃了處游園，總面積畝的綠化用地，現(xiàn)已建成處。

⒉搞好重要地段的美化整改工作

截止目前，我市的居民區(qū)綠化仍呈無序狀態(tài)，由于無統(tǒng)一規(guī)劃，各居民區(qū)的綠化屬“亂插花”。

第四篇：美麗鄉(xiāng)村實施方案 匯總

第1篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實黨的XX大、XX屆X中、X中、X中、X中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、基本情況

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20XX年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和“構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集，將對塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計劃投入80萬元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。

三、工作措施

為切實加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

第2篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20XX-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

一、總體目標(biāo)定位

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實施原則和方法

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

三、重點工作

根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文

化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度，加強(qiáng)對建設(shè)項目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

第3篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

為認(rèn)真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。

4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗收，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。

第4篇

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè)，做到以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。

6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

（二）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機(jī)制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實力。

（四）推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。

2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動，整合項目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。

3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。

第5篇 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使XX村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色XX，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新XX。

基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

二、主要任務(wù)

XX村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項重點工作：

（一）環(huán)境治理

1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段，落實工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造

1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。

3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套

1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向XX老城巷道延伸。

2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計劃地進(jìn)行實施，整村推進(jìn)，爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

（四）公共服務(wù)設(shè)施提升

1、加強(qiáng)村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上，計劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏，加大對外宣傳力度。

2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

三、工作步驟和時間安排

從2014年7月開始至2016年7月結(jié)束，共兩年。第一階段：宣傳動員、啟動階段。（2014年7月）

通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（2014年8月—9月）

2014年8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

2014年9月底前，召開XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設(shè)階段（2014年10月—2015年12月）

按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。

2014年年底前，完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。

2015年年底前，村各項重點建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

第四階段：全面提升，實現(xiàn)目標(biāo)。（2016年1月—7月）對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新XX。

四、工作措施

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，XX村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

1、成立XX村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”： 組 長： 副 組 長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任，成員有：xxxxxx。辦公室主要負(fù)責(zé)組織、宣傳、信息報送、進(jìn)行日常督查、檢查等工作，指導(dǎo)、督促各項建設(shè)任務(wù)的落實。

2、結(jié)合建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)：（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，清掃保潔及垃圾處理長效機(jī)制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平（xxx、各小組長負(fù)責(zé)落實）。

（2）實施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設(shè)工作（xx負(fù)責(zé)），保護(hù)修繕橫陣歷史文化遺址（xx、xx負(fù)責(zé)）。

（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村改廁工作（xx、xx、xx負(fù)責(zé)）。

（4）加強(qiáng)村活動中心建設(shè)、文體廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊伍建設(shè)（xx、xx負(fù)責(zé)）。

（5）實施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、改善教育設(shè)施建設(shè)、改善上學(xué)、就醫(yī)條件（xxx負(fù)責(zé)）。

3、落實村干部包組責(zé)任制。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前村內(nèi)的要事來辦，對工作進(jìn)度進(jìn)行及時督促檢查，確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處。

（二）、典型帶動。

組織村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到潼關(guān)或大荔進(jìn)行現(xiàn)場參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。

（三）、資金保障。

1、充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，匯聚社會資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金，進(jìn)行集中投入。

3、集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機(jī)制，用于村保潔員工資和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）、建立督查檢查機(jī)制。對各項任務(wù)實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。

附：XX村硬化、綠化、亮化、美化明細(xì) 2014年6月27日

XX村硬化、綠化、亮化、美化明細(xì)

一、需要硬化巷道

1、老城內(nèi)7條巷道（2、3、4、5、6、7、8組巷道），共長850米 ×寬3米；

2、新巷道3條（村西），共長550米×寬5.5米；

3、需修復(fù)的巷道，共長1200米×寬8米。

二、需要扎圍墻，長1400米；刷文化墻長1520米。

三、進(jìn)村路補(bǔ)栽燈桿10個，其余巷道需栽路燈15個。

四、門牌樓刷新。

五、進(jìn)村路及主巷道綠化，放置綠化池150個（0.6米×1.2米× 0.6米）。

六、橫陣文化遺址修復(fù)。

七、新修垃圾池5處。

八、進(jìn)村路北文化廣場籌建工作。

九、修復(fù)污水排放渠1000米。

第6篇 2015美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點村提檔達(dá)標(biāo)，點線面結(jié)合、以點帶面、連片逐步推進(jìn)，初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng)，重點村為骨干，達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，打造精品，努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

——堅持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實現(xiàn)全覆蓋。

——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。

——堅持農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿，堅持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

——堅持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)?？h直各相關(guān)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農(nóng)資金項目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、總體目標(biāo)

積極爭取資金、項目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達(dá)標(biāo)村22個。其中：2015年建設(shè)示范村4個、重點村16個，達(dá)標(biāo)村6個。示范村，主要選取基礎(chǔ)條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村，經(jīng)過三年建設(shè)，在主要民生項目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村，主要對地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村，經(jīng)過改造提升，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。

四、主要任務(wù)

按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手，完成22項任務(wù)。

(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局，突出特色”原則，結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容，并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設(shè)時序和要求。(責(zé)任單位：縣住建局)

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造，消滅D級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進(jìn)行全面改造，實現(xiàn)房屋整齊美觀。(責(zé)任單位：縣住建局)

3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化，輔街全面平整改造。(責(zé)任單位：縣交通局、縣住建局)

4.改造升級通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè)，改造完善通村路，中心村公路通村率達(dá)到100%。2015年，重點對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修，實現(xiàn)入村道路順暢通行。(責(zé)任單位：縣交通局)

5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù)，實施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設(shè)備41臺套，管網(wǎng)鋪設(shè)46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進(jìn)行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

(三)村容環(huán)境整治

6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到2017年，示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局)

7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸，具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所，鼓勵原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源，室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

8.推廣規(guī)?；B(yǎng)殖。加快“三進(jìn)三退”步伐，引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作，鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達(dá)100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中：2015年計劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。(責(zé)任單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)

9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民，在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施，確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)

10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作，以中心村為重點，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣農(nóng)業(yè)局)

11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化，村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。(責(zé)任單位：縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ)，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農(nóng)民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局)

第7篇

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要抓手。根據(jù)縣委、縣政府決策部署和《寧鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃》文件要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點，開展綜合整治為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會管理，統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)，全面深入推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)倍升、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、旅游名勝深度打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化等工程，探索建立“政府引導(dǎo)、部門支持、群眾主體、社會參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，打造山水自然和人文歷史、鄉(xiāng)土文明與城市文明高度融合的美麗寧鄉(xiāng)。

二、工作目標(biāo)

㈠城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升。通過開展環(huán)境秩序整治、綠化美化整理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)無裸露垃圾、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂停亂靠、無亂貼亂畫、無環(huán)境污染等臟亂差現(xiàn)象，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施，建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，打造衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色鮮明。通過“一鎮(zhèn)一特”、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以人文景觀、資源優(yōu)勢和社會經(jīng)濟(jì)條件為依托，打造一批特色鮮明的綜合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)。

㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展集觀光、休閑、度假功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。推行園區(qū)型工業(yè)發(fā)展模式，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

㈣旅游品牌效應(yīng)凸顯。通過挖掘自身與周邊資源，立足特色與優(yōu)勢，注重品牌策劃營銷，深度打造花明樓、灰湯、溈山、香山?jīng)_等景區(qū)，提升寧鄉(xiāng)旅游名勝的影響力，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村吸引力。

㈤城鄉(xiāng)居民素質(zhì)提升。通過基層黨組織結(jié)對共建，激發(fā)廣大群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，倡導(dǎo)人與環(huán)境、人與社會和諧發(fā)展的價值取向，培養(yǎng)高尚的審美情趣，建立文明、衛(wèi)生、健康的生活方式。

三、建設(shè)步驟

㈠宣傳啟動階段（2015年）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要迅速開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，5月底前制訂工作方案，召開動員會議，全面啟動環(huán)境品質(zhì)倍升、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、旅游勝地打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化五大工程；6月底前全縣所有單位、村（社區(qū)）要達(dá)到干凈、整潔要求；11月底前重點集鎮(zhèn)和20%以上的村（社區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。重點推進(jìn)9條公路（寧朱公路、金朱公路、319國道、煤雙公路、寧溈公路、寧灰公路、偕雙公路、寧花公路、南壩公路），16個集鎮(zhèn)（青山橋、沙田、流沙河、橫市、雙江口、煤炭壩、喻家坳、菁華鋪、黃材、大成橋、雙鳧鋪、楓木橋、資福、南田坪、夏鐸鋪、老糧倉），4條河流（溈江、楚江、長沖河（朱良橋）、群英河）整治，指導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范樣本。

㈡全面推進(jìn)階段（2016年）

深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點推進(jìn)其他集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)，本70%以上的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。全縣各鄉(xiāng)、村級公路，大小河流均要全面開展整治提升，在基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)貌形象和綠化美化等方面開展建設(shè)、補(bǔ)充和完善工作，注重從制度上整章建制，探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管理長效機(jī)制。各村按照“一村一品”思路，因地制宜，全面開展環(huán)境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

㈢提升創(chuàng)新階段（2017年）

鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，提煉經(jīng)驗，總結(jié)不足。本所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣到組、到戶，確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。

四、建設(shè)內(nèi)容 ㈠環(huán)境品質(zhì)倍升工程

1.整治環(huán)境衛(wèi)生。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經(jīng)營秩序、農(nóng)貿(mào)市場、廣告招牌等亂象，確保集鎮(zhèn)形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念，傳承歷史文脈，摒棄人流、物流簡單聚集模式，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土人文特色突出的風(fēng)情小鎮(zhèn)。二是開展道路兩廂環(huán)境整治。交通干線兩廂全面開展生活垃圾、經(jīng)營秩序、戶外廣告、違章站場、線路整理五項整治，重點抓好9條道路的提質(zhì)改造、綜合整治，力爭瀝青路面“黑化”。三是開展河道環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水，確保溈、烏、楚、靳四水流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾。四是開展村莊環(huán)境整治。全面發(fā)動群眾，地毯式清理“四邊”（路邊、屋邊、水邊、山邊）、“兩體”（山體、水體）垃圾、雜物，確保村莊范圍內(nèi)無裸露垃圾，無亂堆亂放現(xiàn)象。五是開展庭院環(huán)境整治。加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識，充分調(diào)動村民的主動性和創(chuàng)造性，自覺搞好和維護(hù)自家庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔（垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排）、堆碼整潔（房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊），打造舒適優(yōu)美庭院、和諧庭院、人文庭院。

2.提升環(huán)境品質(zhì)。一是開展土地整理。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念建設(shè)和管理道路兩廂和河流兩岸，杜絕耕地拋荒。加強(qiáng)國土管理，嚴(yán)禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁50米以內(nèi)及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進(jìn)行清運或平整，對暫無建設(shè)計劃的路旁閑臵地進(jìn)行整理，清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆，平整土地，進(jìn)行適當(dāng)綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內(nèi)容，開展全民綠化行動。鎮(zhèn)、村公共區(qū)域要結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，按照經(jīng)濟(jì)、美觀原則，有序進(jìn)行樹木栽植，適時播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合。農(nóng)戶庭院要多栽花植樹，做到戶戶有景、常年有綠，形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍，讓愛美護(hù)美創(chuàng)美比美蔚然成風(fēng)。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規(guī)劃、高要求整治，將溈江打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態(tài)、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風(fēng)景區(qū)；在現(xiàn)有沿江風(fēng)光帶的基礎(chǔ)上，把流經(jīng)縣城的區(qū)段打造成“十里畫廊”；第二類是建筑景觀。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、集鎮(zhèn)規(guī)范建筑秩序，同一街道、同一建筑群要統(tǒng)一風(fēng)格設(shè)計，逐步整改規(guī)范，體現(xiàn)自然和諧之美；第三類是生態(tài)景觀。利用主要道路邊、廣場、文化古跡等地的邊角余地、空坪隙地，修建一批街邊綠園、鄉(xiāng)村憩園、健身公園、文化公園等，做到綠地美觀整潔，花草樹木搭配合理；第四類是節(jié)點景觀。突出主要道路及交匯處、主要進(jìn)城口和城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要景區(qū)等，結(jié)合周邊自然資源、人文風(fēng)貌具體情況，精心設(shè)計，點綴精致小品，刷靚窗口形象。

3.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是實施農(nóng)村垃圾分類減量。全面實行垃圾處臵“三化”，即減量化，著力實現(xiàn)垃圾不出戶，農(nóng)戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進(jìn)行分類處理，減量率達(dá)80%;資源化，逐步健全村（社區(qū)）可利用物質(zhì)回收網(wǎng)點，對農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行回收利用，網(wǎng)點覆蓋率達(dá)100%；無害化，對有毒有害垃圾實行統(tǒng)一收集、集中處臵，處臵率達(dá)100%。二是控制污染源和水土流失。加快偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，消除農(nóng)村垃圾無序填埋焚燒現(xiàn)象；加快城鎮(zhèn)污水處理能力，提高集鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率，加強(qiáng)后期運營管理和保障，確保到2017年集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上；推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁等行動，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所使用率，增強(qiáng)農(nóng)村生活污水、糞便無害化處理能力；大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒；加大森林植被保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動，關(guān)停一批嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的采石場、取土場、挖沙洗沙場。三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)生活方式綠色化，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。

㈡特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工程。堅持個性發(fā)展，按照“一鎮(zhèn)一特”思路，分類指導(dǎo)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展，特色發(fā)展，彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。玉潭鎮(zhèn)：放大全國百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范作用，做到經(jīng)濟(jì)管理和城市管理兩手抓，發(fā)揮城市綜合功能，打造綜合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。城郊鄉(xiāng)：堅持服務(wù)與發(fā)展并重，全力服務(wù)主體園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造寧鄉(xiāng)大道靚麗景觀軸線。白馬橋鄉(xiāng)：加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)與管理，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擦亮全國文明村鎮(zhèn)名片。歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)：發(fā)揮山水自然風(fēng)光和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好環(huán)境整治，有序推進(jìn)城市化。夏鐸鋪鎮(zhèn)：依托國家森林公園，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光和生態(tài)旅游，對老集鎮(zhèn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造，呼應(yīng)香山?jīng)_景區(qū)。菁華鋪鄉(xiāng)：發(fā)揮城郊優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，打造都市休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。回龍鋪鎮(zhèn)：服務(wù)飛地園區(qū)建設(shè)，建設(shè)新興城鎮(zhèn)，實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合、工農(nóng)互補(bǔ)。煤炭壩鎮(zhèn)：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，辦好門業(yè)特色園區(qū)，探索利用工業(yè)遺存，建設(shè)文化旅游特色名鎮(zhèn)。大成橋鎮(zhèn)：鞏固工業(yè)基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建好美麗新鎮(zhèn)。喻家坳鄉(xiāng)：繼續(xù)壯大煙草、油茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。橫市鎮(zhèn)：持續(xù)發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，規(guī)范和引導(dǎo)淘汰煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)，壯大物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。雙鳧鋪鎮(zhèn)：三產(chǎn)并舉發(fā)展，建管并重興鎮(zhèn)，著力發(fā)展以鞋業(yè)為重點的輕工產(chǎn)業(yè)，讓全國重點鎮(zhèn)更加名符其實。金洲鎮(zhèn)：呼應(yīng)長沙、服務(wù)園區(qū)，大力發(fā)展關(guān)山特色旅游，致力打造三湘最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。朱良橋鄉(xiāng)：依托一線一湖兩集鎮(zhèn)，發(fā)揮特色生態(tài)資源優(yōu)勢，精心培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)度假產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)。雙江口鎮(zhèn)：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為引領(lǐng)，努力建設(shè)景觀農(nóng)業(yè)季季出彩、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)時時有樂的“田園雙江口”?；鳂擎?zhèn)：依托特有政治資源和紅色旅游資源，大力發(fā)展與文化旅游相關(guān)聯(lián)、相配套的項目和產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人文景致與自然生態(tài)交相輝映的旅游名鎮(zhèn)。道林鎮(zhèn)：依托獨特的自然風(fēng)光和交通區(qū)位，建設(shè)現(xiàn)代倉儲物流園，打造精品休閑觀光農(nóng)業(yè)。大屯營鎮(zhèn)：搶抓“1121”工程新契機(jī)，圍繞大項目配套特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑觀光、煙葉種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)新亮點。東湖塘鎮(zhèn)：圍繞生態(tài)立鎮(zhèn)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展“糧食銀行”，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。南田坪鄉(xiāng)：以南田新集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)具有地域特色的魅力城鎮(zhèn)?；覝?zhèn)：做活溫泉資源，發(fā)展休閑、健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大項目，搞好大配套，打造休閑旅游度假名勝。資福鎮(zhèn)：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快食材企業(yè)引進(jìn)和培育，打造食材名鎮(zhèn)。偕樂橋鎮(zhèn)：主動融入大灰湯，服務(wù)長株潭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。老糧倉鎮(zhèn)：整治集鎮(zhèn)環(huán)境，圍繞“三倉”共建，做大做強(qiáng)珠寶特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以業(yè)興鎮(zhèn)。壩塘鎮(zhèn)：推廣環(huán)境衛(wèi)生“保安模式”，抓好一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，打造都市休閑農(nóng)業(yè)。楓木橋鄉(xiāng)：融入大灰湯景區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)，打造特色旅游產(chǎn)品供應(yīng)基地。黃材鎮(zhèn)：保護(hù)黃材水庫資源，充分挖掘青銅文化底蘊，精心打造歷史文化景觀，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。溈山鄉(xiāng)：充分挖掘禪宗文化，培育茶葉等相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，致力打造全國知名的禪都福地。沙田鄉(xiāng)：抓好特色種植，挖掘人文資源，打造生態(tài)自然景觀與紅色資源有機(jī)結(jié)合的風(fēng)情小鎮(zhèn)。巷子口鎮(zhèn)：發(fā)展特色蔬果，提升商貿(mào)品質(zhì)，辦好省級扶貧點，打造西部農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。龍?zhí)镦?zhèn)：有序開發(fā)礦產(chǎn)資源，切實保護(hù)自然生態(tài)，發(fā)展藥材特色產(chǎn)業(yè)，搞活邊貿(mào)流通。青山橋鎮(zhèn)：依托旅游資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，以山水為媒，以田園為基，以集鎮(zhèn)為核，著力打造文化旅游名鎮(zhèn)。流沙河鎮(zhèn)：依托花豬資源和邊貿(mào)區(qū)位，大力發(fā)展花豬產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮的一流重鎮(zhèn)。㈢經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工程。一是規(guī)范發(fā)展工業(yè)企業(yè)。以園區(qū)為大本營，發(fā)展工業(yè)，新引進(jìn)、新開辦的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)生產(chǎn)要素集約利用程度，提高科學(xué)管理水平。二是健全環(huán)保、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。采取措施盡快退出環(huán)境污染重、安全隱患多的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。環(huán)?？坎蛔〉钠髽I(yè)一律不審批。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快土地流轉(zhuǎn)，因地制宜，立足優(yōu)勢，引進(jìn)有實力的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分挖掘各地自然生態(tài)資源、人文歷史資源、農(nóng)漁文化、民俗文化，將體育鍛煉、文化創(chuàng)意、旅游養(yǎng)生等元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富休閑度假產(chǎn)品，大力發(fā)展集觀光、休閑、度假功能于一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

㈣旅游勝地打造工程。一是深度打造偉人故里花明樓。以“修養(yǎng)文化”為主題打造景點，以劉少奇同志紀(jì)念館為核心，以集鎮(zhèn)為龍頭，以長韶婁高速為軸心進(jìn)行布局和規(guī)劃；依托少奇故里的人文資源，引進(jìn)與景區(qū)匹配的投資項目，進(jìn)行有序開發(fā)，努力建設(shè)景觀優(yōu)美、功能齊全、配套完善的紅色旅游體驗區(qū)；以“1121”工程建設(shè)為契機(jī)，加大航空產(chǎn)業(yè)項目引入力度，建成與偉人故里相得益彰的特色產(chǎn)業(yè)；注重品牌策劃營銷，加強(qiáng)與韶山等紅色景區(qū)合作，拓展客源市場，進(jìn)一步提升景區(qū)美譽(yù)度和影響力。二是深度打造度假勝地灰湯。以“養(yǎng)身健康”為核心打造景點，依托不可復(fù)制的溫泉資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)雅居樂、華天城、紫龍灣、金太陽等項目，加快小城市建設(shè)，將廻龍山旅游融入大灰湯景區(qū)，打造“養(yǎng)生灰湯、度假天堂”。三是深度打造佛山名山溈山。以佛山溈山為核心打造景點，整合黃材炭河里考古遺址公園、青羊湖、千佛洞、巷子口狀元文化、巷子口低空航線等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源，挖掘溈山茶文化、鄉(xiāng)村旅游資源等，豐富旅游產(chǎn)品，強(qiáng)力打造溈山國家級風(fēng)景名勝區(qū)。四是深度打造休閑觀光香山?jīng)_。發(fā)揮近城優(yōu)勢，呼應(yīng)“美麗中國”主題公園建設(shè)，依托鳳凰山國家森林公園，挖掘歷史人文資源，將319國道兩廂景觀、香山風(fēng)情小鎮(zhèn)、高橋風(fēng)情小鎮(zhèn)及周邊觀光農(nóng)業(yè)示范片連成有機(jī)整體，精心包裝策劃，使之成為長株潭“3+5”城市群市民休閑觀光旅游的新亮點。

㈤鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化工程。一是開展美麗單位創(chuàng)建活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所、國土所、供電所、工商所、農(nóng)商銀行等單位，大力開展美麗單位創(chuàng)建活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干職工文明衛(wèi)生意識，提升全縣窗口單位形象。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“七進(jìn)”宣傳活動。充分調(diào)動社會力量參與環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，尤其是大學(xué)生志愿者、老年志愿者、群團(tuán)組織等，組建百人宣傳團(tuán)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)廠礦、進(jìn)門店、進(jìn)市場、進(jìn)村（社區(qū)）農(nóng)戶，深入基層，以宣講活動、文娛活動、競賽活動、播放環(huán)保電影等群眾喜聞樂見的形式，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面對面宣傳活動，使生態(tài)就是民生、美化就是美德、綠水青山就是金山銀山等理念深入人心。三是開展美麗鄉(xiāng)村結(jié)對共建義務(wù)宣傳活動。以基層黨組織結(jié)對共建聯(lián)點單位、聯(lián)點干部為主體，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)義務(wù)宣傳活動，大力倡導(dǎo)不隨地吐痰、不隨地便溺、不亂扔垃圾、不亂貼亂畫、不亂擺亂放、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話“十不”的文明風(fēng)尚。四是開展系列文明創(chuàng)建評選活動。積極開展“好公婆、好媳婦、好妯娌”、尋找最美家庭等評選活動，弘揚家庭文明新風(fēng)。廣泛開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、“五好文明家庭”、“星級文明戶”創(chuàng)建，引導(dǎo)全民素質(zhì)提升。

五、保障措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚小平、戴中亞、周輝、鄧杰平、賀應(yīng)輝、喻亞軍任顧問，陳永高任組長，閔志平、彭韜（常務(wù)）、楊志武任副組長，相關(guān)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)辦），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮調(diào)度和督查驗收等日常工作，姚鶴舜任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，一把手親自上陣，帶動全員參與，形成人人責(zé)任上肩、責(zé)任落實到位的工作局面。各縣直部門要結(jié)合職能職責(zé)，全力支持推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

㈡干群齊抓，結(jié)對共建。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程與基層黨組織結(jié)對共建、與群眾工作緊密結(jié)合，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門聯(lián)村，干部聯(lián)組，做到聯(lián)點全覆蓋，組組有人聯(lián)。全縣各級各部門要高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，明確具體責(zé)任人員，成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，分解工作任務(wù)，確保責(zé)任上肩、組織有力。結(jié)對共建單位帶隊領(lǐng)導(dǎo)、干部每半年要到聯(lián)系點參加一次勞動，發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。

㈢加大宣傳，全面發(fā)動。各級各部門要加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳工作，充分利用村村響、電視、廣播、墻報、手機(jī)客戶端等媒介，通過會議、座談、走訪等形式，全面發(fā)動本單位、本系統(tǒng)、所聯(lián)村組的群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動中來。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、健康防病和垃圾分類知識的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾參與的自覺性和主動性。縣委宣傳部要組織聯(lián)系各級媒體，廣泛開展寧鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳活動，推介先進(jìn)典型。寧鄉(xiāng)電視臺、今日寧鄉(xiāng)要實時跟蹤報道全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，同時開設(shè)專題專欄，推介工作成效突出的單位和個人，曝光工作滯后的單位和現(xiàn)象。教育局要組織各學(xué)校將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)知識融入品德教育、健康衛(wèi)生教育等課程，組織開展班級活動，開展美麗校園建設(shè)，提高學(xué)生愛衛(wèi)環(huán)保意識。衛(wèi)生局、公安局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、金融辦等部門要全面發(fā)動本系統(tǒng)各單位，以此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為契機(jī)，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展美麗單位建設(shè)活動。

㈣加大投入，嚴(yán)格獎懲。建立政府主導(dǎo)、群眾參與、社會共建的多元投入機(jī)制，采取整合部門專項資金、動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)捐贈、村（社區(qū)）能人贊助、村（社區(qū)）籌資籌勞、農(nóng)村“一事一議”等方式廣泛籌措資金，縣財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補(bǔ)，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利高效推進(jìn)。全縣各級黨組織要高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，開展定期調(diào)度、層層評比、嚴(yán)格獎懲，確保迅速有效推進(jìn)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度，村一旬一調(diào)度，組一周一調(diào)度?？h對縣直部門每季度進(jìn)行一次考核評比，考核結(jié)果作為年底美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評選依據(jù)。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對組、組對戶一月一評比，評比結(jié)果與績效考核掛鉤、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金撥付掛鉤、與基層黨組織建設(shè)評先評優(yōu)掛鉤、與干部考核掛鉤。開展績效考核評比通報，全縣每月一評比通報，每2個月召開一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，每季度一次講評會，每年年底進(jìn)行一次工作總結(jié)，每年評選出“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”11個、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)村”110個、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)組”400個、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)個人”100個。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項獎勵資金，對獲得先進(jìn)榮譽(yù)的集體與個人給予一定獎勵。對工作進(jìn)度慢、效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要負(fù)責(zé)人，減撥補(bǔ)助資金并在寧鄉(xiāng)電視臺、今日寧鄉(xiāng)專題專欄進(jìn)行公示。

附件1：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)部門單位職責(zé)分工表

附件2：美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院、美麗單位、美麗河道（水庫、山塘）、美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件1：

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣直部門單位職責(zé)分工表

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)、提高人民群眾生活質(zhì)量、全面實現(xiàn)小康社會的重要舉措。為落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行成員單位分工負(fù)責(zé)制，各成員單位和其他單位要按照工作分工認(rèn)真履行職責(zé)，分別做好以下工作。

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、駐寧單位職責(zé)

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“打造省會次中心，構(gòu)建幸福新寧鄉(xiāng)”這一目標(biāo)，全面深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作措施。

加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織建設(shè)，建立健全本級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。

按照縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署要求，組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位貫徹落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作任務(wù)，履行好各自的工作職責(zé)。

積極開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的美麗鄉(xiāng)村、美麗單位創(chuàng)建活動，廣泛宣傳發(fā)動，開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，樹立美麗鄉(xiāng)村、美麗單位創(chuàng)建先進(jìn)典型，推動工作深入開展。

二、各成員單位職責(zé)

縣委辦：指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作督查?？h政府辦：指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作督查。

縣委宣傳部、縣文明辦、縣三城同創(chuàng)辦：加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳力度，擴(kuò)大活動影響力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入精神文明建設(shè)和提高公民文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入文明創(chuàng)建活動規(guī)劃中。積極引導(dǎo)培育社會主義核心價值觀，大力開展鄉(xiāng)風(fēng)紅黑榜活動，通過開設(shè)文明風(fēng)尚榜和陋習(xí)曝光臺、評選十大風(fēng)尚和十大陋習(xí)、開展百戶嘉獎和百場點評、舉辦千場宣講的形式，樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明新觀念，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

縣農(nóng)辦：負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村方案、計劃、考核辦法的制定、發(fā)布，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院、美麗單位、美麗公路、美麗河流（水庫、山塘）創(chuàng)建評比活動。綜合協(xié)調(diào)農(nóng)口和支農(nóng)部門的工作；掌握、反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作動態(tài)與信息，總結(jié)典型經(jīng)驗；配合有關(guān)部門抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；參與農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)工作；組織開展農(nóng)民體育運動和農(nóng)業(yè)勞動模范的評選與管理工作；推動涉農(nóng)單位庭院綠化、凈化、亮化、美化。

縣愛衛(wèi)辦：協(xié)助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的檢查、評比、考核等，協(xié)助開展美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院、美麗單位、美麗公路、美麗河流（水庫、山塘）創(chuàng)建評比活動。組織實施全縣農(nóng)村改廁、病媒生物防制工作。開展健康教育和公共場所控?zé)煿ぷ?，指?dǎo)開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、文明衛(wèi)生單位、無煙單位、無煙家庭創(chuàng)建活動?？h發(fā)改局：把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中、長期規(guī)劃和發(fā)展計劃，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的銜接平衡。整合資源，合理安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目投資。

縣教育局：組織各學(xué)校將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)知識融入品德教育、健康衛(wèi)生教育等課程，組織開展班級活動，開展美麗校園建設(shè)，積極開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，提高學(xué)生自我保健能力和健康水平。改善學(xué)校教學(xué)、生活和衛(wèi)生設(shè)施條件，加快農(nóng)村中小學(xué)旱廁改造，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。

縣住建局：負(fù)責(zé)建筑施工、行業(yè)的監(jiān)管，建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)管理和指導(dǎo)責(zé)任，參與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制，參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。

縣公安局：組織做好交通秩序和車輛停放的管理，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的正常順利開展。協(xié)助搞好重大公共衛(wèi)生事件的封鎖和重大中毒事故的偵破調(diào)查工作，做好禁捕、禁獵工作，保護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全。全面發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展美麗單位創(chuàng)建活動，廣泛宣傳發(fā)動，開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，同時做好門前三包工作。

縣民政局：將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中，支持引導(dǎo)社會組織參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持相關(guān)社會組織依法注冊登記，指導(dǎo)直屬福利機(jī)構(gòu)開展美麗單位的創(chuàng)建工作。

縣財政局（農(nóng)開辦）：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌各級相關(guān)項目資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，配合各部門做好資金和項目計劃。參與制定考核辦法并根據(jù)考核結(jié)果按程序安排獎勵資金。農(nóng)開辦加大向上爭取項目和資金力度，按領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織項目建設(shè)。

縣國土資源局：承擔(dān)保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。優(yōu)化配臵國土資源，節(jié)約集約利用土地資源，管理和監(jiān)督縣域城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)與節(jié)約集約利用。承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所涉村土地綜合整治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任，對農(nóng)村違法建地現(xiàn)象加強(qiáng)管理。全面發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所開展美麗單位創(chuàng)建活動，廣泛宣傳發(fā)動，開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，同時做好門前三包工作。

縣環(huán)保局：加快推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，把“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，確保實效。深化“全民清整”整潔行動，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科學(xué)進(jìn)行生活垃圾無害化處臵和分類減量，逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾不出村、不出戶。積極爭取各方資源，統(tǒng)籌安排，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和示范點示范片的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的整治、大力開展農(nóng)村生活飲用水源的保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目順利實施。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對農(nóng)村小作坊、小食品加工廠、畜禽養(yǎng)殖場、紅磚廠、碎石場等進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)程，不斷提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。加大環(huán)保宣傳力度，不斷提升群眾環(huán)境意識，主動參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作。

縣交通運輸局：負(fù)責(zé)金朱公路、玉煤大道等公路建設(shè)維護(hù)工作，以及公路沿線的綠化美化工作。負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位做好車船、車站、碼頭的廢棄物的衛(wèi)生管理和維護(hù)，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生窗口單位活動。做好公共交通工具及其等候室的“控?zé)煛惫ぷ鳌Ｔ诠矆鏊_展健康教育宣傳，協(xié)助衛(wèi)生部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

縣水務(wù)局：加強(qiáng)水資源保護(hù)，指導(dǎo)全縣水源地保護(hù)、水環(huán)境治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作。擬定集鎮(zhèn)、農(nóng)村供水中長期建設(shè)規(guī)劃、改革措施，并負(fù)責(zé)實施。持續(xù)開展“全民護(hù)水·美麗寧鄉(xiāng)”行動，清理河流、山塘、水庫堵塞，嚴(yán)禁河道濫采亂挖砂石，啟動溈水“十里畫廊”建設(shè)，配合衛(wèi)生計生部門預(yù)防控制涉水性地方病、寄生蟲病發(fā)生和傳播。

縣農(nóng)業(yè)局：結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃，與縣畜牧水產(chǎn)局共同處理農(nóng)村畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展環(huán)境衛(wèi)生治理；加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，杜絕耕地拋荒及季節(jié)性拋荒。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，改良土壤，培肥地力。推廣有機(jī)肥和化肥結(jié)合使用，維護(hù)生態(tài)平衡。組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥質(zhì)量的檢測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理，組織農(nóng)藥登記工作。與衛(wèi)生計生等有關(guān)部門配合做好血吸蟲病、地方病和人畜共患疾病等的防治工作。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

縣林業(yè)局：擬定我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)、國土綠化等方面的規(guī)章和政策。實施退耕還林和生態(tài)公益林及林木花卉的發(fā)展和培育。持續(xù)開展“全民植樹·美麗寧鄉(xiāng)”三年行動，組織開展植樹造林、封山育林和防沙治沙工作，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村園林綠化建設(shè)。整合資源，開展花園式單位的評比工作?？h文體廣局：負(fù)責(zé)采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普宣傳，制定全縣全民健身基本公共體育場地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，指導(dǎo)基層廣泛組織開展形式多樣的體育健身活動。加強(qiáng)全民（特別是青少年）科學(xué)鍛煉素養(yǎng)教育，開展運動健身知識科普活動，提高全民身體素質(zhì)。整合資源，合理配臵美麗鄉(xiāng)村文體廣場項目建設(shè)。

縣衛(wèi)生局：落實預(yù)防為主方針，從源頭上控制疾病的發(fā)生與傳播。開展全民健康教育，普及衛(wèi)生科學(xué)知識。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵、重大疫情防控、大型活動衛(wèi)生防疫保障等工作。開展病媒生物監(jiān)測。開展傳染病、血吸蟲病、地方病、職業(yè)病防治。負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警工作。負(fù)責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。全面發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展美麗單位建設(shè)活動，廣泛宣傳發(fā)動，落實醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鳎酱俑鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成無害化衛(wèi)生公廁，積極開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作，同時做好門前三包工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局：貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)要求，做好市政公用衛(wèi)生設(shè)施的配套。按照一鎮(zhèn)一特色的要求指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。

縣城管局：加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大縣城規(guī)劃區(qū)城市管理綜合執(zhí)法，檢查監(jiān)督指導(dǎo)集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經(jīng)營、亂擺攤擔(dān)等現(xiàn)象的治理，指導(dǎo)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集鎮(zhèn)整治。

縣績效辦：將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的績效考核體系，將考核結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺考核辦法，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的日常督查考核。

今日寧鄉(xiāng)、縣廣播電視臺：持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”系列報道，進(jìn)行專題專欄報道，積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型和各地行之有效的工作經(jīng)驗、工作成績，對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象及破壞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果現(xiàn)象予以曝光。積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，發(fā)動群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

縣旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展旅游勝地打造工程。深入打造花明樓、灰湯、溈山、香山?jīng)_四大景區(qū)，挖掘旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位做好星級酒店、A級景區(qū)的美麗單位創(chuàng)建活動，廣泛宣傳發(fā)動，指導(dǎo)各有關(guān)單位進(jìn)行凈化、序化、綠化、美化等工作，同時做好門前三包工作。

縣畜牧局：積極配合商務(wù)局開展集中生豬屠宰，屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。與縣農(nóng)業(yè)局共同處理農(nóng)村畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理。

縣住保局：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、計劃的編制；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、定權(quán)發(fā)證、白蟻（預(yù)）防（滅）治等房政業(yè)務(wù)管理；研制并統(tǒng)籌全縣保障性安居工程建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)全縣商品房預(yù)（銷）售監(jiān)管。

黃水局：持續(xù)開展“全民護(hù)水·美麗寧鄉(xiāng)”三年行動，清理水庫、灌區(qū)主干渠淤塞，保護(hù)和監(jiān)測黃材水庫水資源，配合衛(wèi)生計生部門預(yù)防控制涉水性地方病、寄生蟲病發(fā)生和傳播。溈管會：指導(dǎo)開展旅游勝地打造工程，挖掘旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品。指導(dǎo)督查旅游景點凈化、序化、美化、綠化工作，指導(dǎo)景點文明經(jīng)營，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位做好星級酒店、A級景區(qū)的美麗單位創(chuàng)建活動。

縣能源辦：把農(nóng)村改水、改廁、改廚、改浴、改圈、改欄與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來，納入農(nóng)村能源建設(shè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

縣農(nóng)科園：加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、企業(yè)管理，完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。負(fù)責(zé)建成的金洲西線連接線、石泉路、永佳路的綠化、亮化工程及運營的日常管理維護(hù)，按規(guī)劃指導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)行綠化、凈化、美化、文明施工、安全生產(chǎn)，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)完善園區(qū)景觀，共創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村、實力園區(qū)。

鳳凰山森林公園：加強(qiáng)森林資源管護(hù)力度，加大濫砍濫伐查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游餐飲、公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)景區(qū)管理，確保景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生再上臺階。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民積極開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動。精心包裝策劃項目，推進(jìn)香山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，深度打造休閑觀光香山?jīng)_。

縣公路局：負(fù)責(zé)寧灰、寧花、寧朱、國道319線養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工程項目的日常管理工作，以及公路沿線行道樹綠化管理工作。負(fù)責(zé)所轄公路路政管理工作，依法處理違法行為，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工秩序。組織公路建設(shè)、管理中的科技創(chuàng)新以及新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣。

團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)：負(fù)責(zé)動員組織廣大青年、學(xué)生和婦女兒童，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，采取多種方式積極宣傳，組織志愿者參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，樹立典型，帶頭示范。

縣電力局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：清理全縣廢棄桿線、嚴(yán)控亂搭亂掛線路。宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建美麗單位，開展轄區(qū)內(nèi)凈化、序化、綠化、美化等工作。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)指揮部：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，致力打造寧鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展首要平臺，在土地制度、經(jīng)營模式、市場機(jī)制等方面先行先試，加快建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)、都市農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

縣環(huán)衛(wèi)局：指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)；負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾的收集、清運和無害化處理監(jiān)管。

縣園林局：指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作，加強(qiáng)全縣公園綠地建設(shè)和維護(hù)管理，確保城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積達(dá)到要求。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，定期研究解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的重大問題。全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)倍升工程，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工程，按照“一鎮(zhèn)一特”的發(fā)展思路謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造特色集鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工程，規(guī)范發(fā)展工業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。推進(jìn)旅游勝地打造工程，深度打造以花明樓、灰湯、溈山、香山?jīng)_為中心，各地區(qū)互促互動的大旅游格局。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化工程，開展美麗單位創(chuàng)建活動，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“七進(jìn)”宣傳活動，開展美麗鄉(xiāng)村結(jié)對共建義務(wù)活動等，整合資源，全民共建。附件2：

美麗集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.環(huán)境衛(wèi)生整潔。集鎮(zhèn)主要街道、背街小巷、水域、駐鎮(zhèn)單位等區(qū)域?qū)嵭腥旌虮?，無裸露垃圾，無衛(wèi)生死角，垃圾日產(chǎn)日清，清運及時。

2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善。拆除集鎮(zhèn)破損垃圾池，每隔50米安放一個高標(biāo)準(zhǔn)的基本密閉的果皮垃圾桶，門店配備垃圾收集設(shè)施，無亂扔垃圾現(xiàn)象。

3.污水處臵規(guī)范。建成污水處理廠，集鎮(zhèn)生活污水實行管網(wǎng)收集，無害化處臵，管網(wǎng)覆蓋率高，無污水亂排、污水橫流等現(xiàn)象。

4.交通秩序井然。劃定交通標(biāo)線，規(guī)范設(shè)臵汽車、摩托車、自行車停車位臵，規(guī)范設(shè)臵交通標(biāo)識標(biāo)牌，車輛停放朝向一致，確保車輛行駛有序、停放規(guī)范。

5.經(jīng)營秩序良好。無店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、亂擺攤點、亂堆貨物等亂象。廢品回收站、木材場、沙場、煤場、水泥制品場等站場經(jīng)營規(guī)范，站場內(nèi)外無違章搭建、無影響觀瞻亂象、無廢品亂堆亂倒、無污染物排放等現(xiàn)象。建筑工地現(xiàn)場周圍必須設(shè)臵連續(xù)、封閉的圍擋。

6.農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“三防”設(shè)施等配套齊全、功能分區(qū)合理、家禽隔離宰殺；管理規(guī)范化，衛(wèi)生保潔到位、場外無占道和店外經(jīng)營、無亂停亂放，消除馬路市場。

7.廣告招牌規(guī)范。開展落地廣告、墻體廣告、橫幅廣告整治行動，無落地?zé)粝鋸V告牌、標(biāo)識標(biāo)牌亂擺現(xiàn)象，無墻面商業(yè)廣告、跨街橫幅廣告標(biāo)語亂象等現(xiàn)象。門店按照一店一牌的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一風(fēng)格，合理規(guī)范設(shè)臵招牌、指示牌等。

8.風(fēng)貌特色突出。按照“一鎮(zhèn)一特”思路，努力打造整潔優(yōu)美、人文氣息濃厚、文化特色明顯的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

9.集鎮(zhèn)可視周邊無農(nóng)田拋荒和季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。

美麗村莊(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.支村兩委將美麗村莊（社區(qū)）建設(shè)納入議事日程，制定村規(guī)民約，納入村級目標(biāo)管理考核，并制定切實可行的實施計劃，有文字圖片檔案。每月一評比通報，并在村公示欄公示。

2.村（社區(qū)）容貌整潔美觀，可視范圍內(nèi)無裸露垃圾，路平溝通，無坑洼積水，無雜草叢生，無亂堆亂放，無橫幅標(biāo)語。水面清潔，無漂浮物，無污水亂排，與周圍自然環(huán)境融為一體，呈現(xiàn)出景觀化特點。

3.集中公共區(qū)域科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，按照適宜、經(jīng)濟(jì)、美觀原則，適時進(jìn)行樹木栽植、播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合，綠化率達(dá)到80%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代休閑農(nóng)莊、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

4.轄區(qū)內(nèi)主要公路適當(dāng)進(jìn)行土地整理，特別是道路兩廂、河流兩岸，在土地整理基礎(chǔ)上進(jìn)行硬化、綠化，著力打造線型景觀。

5.轄區(qū)內(nèi)主要水域以生態(tài)理念治水，清潔水源，確保轄區(qū)內(nèi)水流域坡岸保潔到位、無漂浮垃圾。

6.無農(nóng)田拋荒及季節(jié)性拋荒現(xiàn)象，禁止集中焚燒垃圾，禁止焚燒秸稈，倡導(dǎo)村民不燃放煙花爆竹，讓低碳環(huán)保理念深入人心。

7.鄉(xiāng)風(fēng)文明，村民遵紀(jì)守法，誠實守信，無重大生態(tài)安全事故發(fā)生?；閱始奕o食品安全事故發(fā)生。積極開展美麗屋場、美麗庭院創(chuàng)建，美麗屋場不少于30%，美麗庭院不少于60%。

8.建立健全可回收垃圾處理網(wǎng)點，采取“一事一議”方式收取垃圾處臵費，有償服務(wù)收費率不低于95%；每戶配齊垃圾分類設(shè)施，實現(xiàn)垃圾處臵“三化”目標(biāo)，減量率不低于80%。

美麗屋場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.美麗屋場要求有20戶以上的村民集居點。嚴(yán)格村規(guī)民約，定期開展美麗庭院評比活動。有專（兼）職管理人員和保潔人員隊伍。片區(qū)全面實行垃圾分類回收減量工程，垃圾處理有償服務(wù)收費率達(dá)100%。

2.片區(qū)環(huán)境干凈整潔，達(dá)到“四有八無”標(biāo)準(zhǔn)。戶有垃圾分類設(shè)施，公共地帶有分類垃圾桶，有衛(wèi)生評比公示，有專人管理；無裸露垃圾，無水面漂浮物，無亂貼亂畫，無亂拉亂掛，無家畜散養(yǎng)，無亂搭亂建，無亂堆亂放，無污水橫流。

3.基礎(chǔ)設(shè)施完善。片區(qū)內(nèi)道路路面整潔、路拱適度，無路面破損；路基邊線整齊，路肩寬度均勻，無雜草；路基邊坡穩(wěn)定、密實，無坍塌、沖溝和露黃現(xiàn)象；擋墻（田路分界墻）設(shè)臵合理，整齊無殘缺；邊溝硬化暢通，排水設(shè)施齊全、完整，雨天道路無積水；片區(qū)橋梁的欄桿、扶手完整無缺、順直美觀；菜園、果園統(tǒng)一用竹籬、木籬、水泥籬笆等圍園。屋場周邊可視范圍內(nèi)無農(nóng)田拋荒和季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。

4.按照美麗庭院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，片區(qū)內(nèi)美麗庭院比例不低于60%。

美麗庭院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．庭院設(shè)計布局美。農(nóng)戶能積極主動配合鎮(zhèn)、村開展環(huán)境整治，自覺拆除有礙觀瞻建筑物、改造墻體。庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適，充分展示新時期農(nóng)民的文明素養(yǎng)和生活情調(diào)。

2．雜物擺放整齊美。對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周邊雜物及時清理，生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類、堆放整齊，無亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象，無亂掛之物，庭院外觀整潔有序，使庭院內(nèi)外與周邊景致、環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

3．環(huán)境衛(wèi)生清潔美。消除衛(wèi)生死角，配備分類垃圾箱（桶），養(yǎng)成垃圾分類投放和收集的良好習(xí)慣，實行家禽圈養(yǎng)，始終保持庭院及周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，無垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。

4．植樹栽花綠化美。積極進(jìn)行庭院綠化設(shè)計、廣栽花草樹木；有庭院綠化空間（指圍墻內(nèi)或房前屋后），庭院綠化面積不少于庭院面積的30%；有喬灌花果配臵，生態(tài)環(huán)境良好，無綠化死角。戶主責(zé)任田無拋荒及季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。

5．兩型發(fā)展和諧美。家庭成員環(huán)保意識強(qiáng)，自覺節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)能，能自覺抵制白色污染，倡導(dǎo)綠色消費，不使用有損環(huán)境、影響健康的生活用品；關(guān)系和諧，注重個人儀容儀表，形象文明、健康；積極參與村上組織的公益活動，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生、綠化美化周邊環(huán)境。

美麗單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.組織管理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，有美麗單位工作計劃和總結(jié)，有組織管理、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費落實、會議記錄及衛(wèi)生評比等資料。

2.環(huán)境清潔。機(jī)關(guān)院內(nèi)、辦公場所清潔整齊、環(huán)境優(yōu)美。道路硬化平整，路燈明亮，工作區(qū)窗明幾凈；有衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，有保潔人員，有垃圾容器和公廁并專人管理，有禁煙標(biāo)志；無雜物、無垃圾、無污水、無衛(wèi)生死角；院內(nèi)無亂掛亂曬現(xiàn)象，無毀綠種菜現(xiàn)象。

3.植樹綠化。積極綠化機(jī)關(guān)大院，廣栽花草樹木，院內(nèi)無裸露黃土，可綠化面積全面綠化、美化，樹木花草養(yǎng)護(hù)良好。

4.環(huán)保節(jié)儉。建立健全節(jié)電節(jié)水等各項措施并落實；機(jī)關(guān)干部環(huán)保意識強(qiáng)，自覺抵制白色污染，倡導(dǎo)綠色消費；設(shè)立專門的廢舊電池回收箱，定期送交指定地點處理；機(jī)關(guān)食堂厲行節(jié)儉，自覺落實“光盤行動”。

5.作風(fēng)優(yōu)良。單位班子分工明確，干部職責(zé)分明，政令暢通；辦公、考勤、財務(wù)等各方面管理嚴(yán)格，工作規(guī)范；機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法，形象文明、健康，執(zhí)行公務(wù)、接待來電來訪文明禮貌；積極組織黨團(tuán)員干部參加機(jī)關(guān)各項志愿者活動；工作業(yè)績突出，目標(biāo)任務(wù)完成好，干部業(yè)務(wù)熟練，辦事負(fù)責(zé)，處理問題到位。

美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.原則上要硬化到位，有條件的進(jìn)行黑化。路面平坦整潔，標(biāo)識標(biāo)牌完善，劃線醒目。基本達(dá)到“暢安舒美”標(biāo)準(zhǔn)，即線型

第五篇：美麗鄉(xiāng)村實施方案

盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員2013年昆明市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)示美麗鄉(xiāng)村項目建 縣（市、區(qū)）名：行

政

編

制 設(shè)實施方案

昆明市盤龍區(qū)阿子營街道

村

名：

巖峰哨村民委員會

日

期：

2013年3月6日

項目名稱：昆明市盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會一事一議財政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項目

申報單位：昆明市盤龍區(qū)阿子營街巖峰哨村民委員會

實施地點：昆明市盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村委會 總 投 資：358.74萬元

主管單位：中共盤龍區(qū)委農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

盤龍區(qū)農(nóng)林局

盤龍區(qū)阿子營街道辦事處

實施單位：盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會 編制單位：中共盤龍區(qū)委農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

盤龍區(qū)農(nóng)林局

盤龍區(qū)阿子營街道辦事處

盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會

參編人員：奎

榮

和全玲

汪仁樺

鐘明煥

王宏玲

應(yīng) 恒

袁紹誠

羅

偉

李云寶

劉福森

李如芬

饒慶能

王建鴻

張峰

目

錄

前言

第一章

概論

一、項目背景

二、規(guī)劃依據(jù)

三、村情概況第二章

一、指導(dǎo)思想

二、發(fā)展思路第三章

一、有力條件

二、發(fā)展?jié)摿?/p>

三、項目規(guī)劃的必要性第四章

一、規(guī)劃目標(biāo)

二、規(guī)劃任務(wù)

三、規(guī)劃原則第五章

一、項目建設(shè)內(nèi)容

二、項目建設(shè)進(jìn)度安排第六章

指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

項目建設(shè)的必要性

規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、原則

項目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排

巖峰哨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金籌措

第七章

效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益

二、社會效益

三、生態(tài)效益

第八章

組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

二、各項保障措施第九章

結(jié)論

前

言

一事一議財政獎補(bǔ)試點要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會和省委八屆九次、十次全會要求，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層民主，逐步建立農(nóng)民出資出勞為主體、政府獎補(bǔ)為引導(dǎo)、社會捐贈為補(bǔ)充的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

開展“一事一議”財政獎補(bǔ)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。各地財政部門在積極深化“一事一議”財政獎補(bǔ)工作過程中，重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點，規(guī)范議事程序，健全各項制度，調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好的社會效應(yīng)。

我街道巖峰哨村民委員會根據(jù)“政策引導(dǎo)、財政支持，農(nóng)民自愿、農(nóng)民受益，民主決策、群眾監(jiān)督，公開透明、上下聯(lián)動”的原則，計劃申報2013年昆明市盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會一事一議財政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項目，阿子營街道立足當(dāng)前實際，著眼農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，把文明生態(tài)村創(chuàng)建活

動作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，放在全街道小康建設(shè)的總盤子中進(jìn)行全面科學(xué)謀劃，組織了街道辦、村委會、村民小組各級干部和部分村民對2013年昆明市盤龍區(qū)阿子營街道一事一議財政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)項目進(jìn)行了研究討論，確定了具體建設(shè)項目，制定了《盤龍區(qū)阿子營街道巖峰哨村民委員會2013年昆明市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)實施方案》，根據(jù)具體建設(shè)項目和實施方案，以文明生態(tài)村創(chuàng)建作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合載體，本著可持續(xù)發(fā)展原則、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則、以人為本、尊重農(nóng)民主體地位的原則、實事求是、量力而行的原則、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，我們進(jìn)行了阿子營街道巖峰哨村民委員會2013年昆明市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)實施方案的編制。

第一章 概論

一、項目背景

黨的十六大以來，中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展的重大決策，出臺了一系列推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的政策措施，對“三農(nóng)”的投入大幅度增加，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度不斷加大，村級公益事業(yè)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。特別是胡錦濤總書記2009年兩次對一事一議財政獎補(bǔ)制度的實施及完善作出重要批示，2009年中央1號文件明確要求探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，充分體現(xiàn)了黨中央的高度重視。

農(nóng)村稅費改革前，村級公益事業(yè)建設(shè)主要依靠村提留、“兩工”（勞動積累工和義務(wù)工）。農(nóng)村稅費改革取消了農(nóng)業(yè)稅、村提留和農(nóng)村“兩工”，大幅度減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，涉農(nóng)收費的行為得到了規(guī)范，各方面向農(nóng)民亂收費的現(xiàn)象得到了遏制。同時，國家規(guī)定，村級興辦集體公益事業(yè)所需資金，實行一事一議籌資籌勞，由村民大會民主討論決定，實行村務(wù)公開、村民監(jiān)督、上限控制和上級審計。

各試點省份和地區(qū)按照中央要求，結(jié)合實際，大膽探索，勇于實踐，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，為進(jìn)一步擴(kuò)大試點奠定了基礎(chǔ)，提供了借鑒。這些經(jīng)驗可以歸納為“五個堅持”：一是堅持農(nóng)民自愿，自建自管。以農(nóng)民意愿為前提，重點解決農(nóng)民最盼望、最急需的“戶外村內(nèi)”公益事業(yè)建設(shè)問題；充分發(fā)揮農(nóng)民當(dāng)家作主的主人翁精神，堅持民事民議、民事民決、民事民建、民事民管，讓村民充分享有村內(nèi)公共事務(wù)的自主決策權(quán)和管理權(quán)。二是堅持因地制宜，各具特色。在中央統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地結(jié)合實際，積極探索，形成各具特色的獎補(bǔ)模式。目前，主要有捐贈贊助型、實物補(bǔ)助型、定額補(bǔ)助型、分類獎補(bǔ)型四種類型。三是堅持民辦公助，陽光操作。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)以農(nóng)民籌資投勞為主，政府獎補(bǔ)為輔。農(nóng)民籌資和財政獎補(bǔ)資金實行“專戶管理、專賬核算、直接支付、公開公示”管理方式，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范透明，陽光操作。四是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，以縣為主。在試點組織實施上，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌安排，縣級具體組織，鄉(xiāng)村具體落實的責(zé)任，對一定限額以下的獎補(bǔ)資金，由縣級直接審批，省市重在政策指導(dǎo)、督促檢查。五是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，有效整合。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，以一事一議財政獎補(bǔ)機(jī)制為支點，撬動涉農(nóng)專項資金集中使用，實現(xiàn)公共資源有效整合，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

巖峰哨村委會開始實施一事一議項目獎補(bǔ)資金項目建設(shè)以來，經(jīng)過幾年的工作積累，我村委會在一事一議獎補(bǔ)項目建設(shè)方面積累了一定經(jīng)驗，取得了一點成績，村民得到了一事一議獎補(bǔ)資金項目的實惠，廣大村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情得到了提升，已完成項目建設(shè)的村組仍然希望有資金投入本村的建設(shè)，未建村組迫切希望得到建設(shè)資金開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過宣傳發(fā)動，召開巖峰哨村組各級會議，根據(jù)巖峰哨各村組的實際情況，阿子營街道巖峰哨村委會今年申報了2013年昆明市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)。

二、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》

（二）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

（三）《云南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（2006—2010年）》

（四）《中共云南省委關(guān)于貫徹（中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革若干重大問題的決定）的實施意見》

（五）《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

（六）《昆明市社會主義新農(nóng)村建設(shè)“九有”目標(biāo)體系（試行）》

（七）《昆明市盤龍區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要》

（八）《昆明市盤龍區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報2013昆明市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項目的通知》

三、村情概況

巖峰哨村委會隸屬于盤龍區(qū)阿子營街道辦事處，地處阿子營北邊，距阿子營街道辦事處所在地20公里，到阿子營的道路為柏油路，交通方便，7024公路貫穿本村。距昆明

市區(qū)40公里。村委會東連滇源街道辦事處大哨村委會，西接松華街道辦事處哨新街村委會，南鄰阿達(dá)龍村委會，北靠尋甸縣新莊、柯郎、磨腮村民委員會。轄長山、小白龍一、二組，巖峰哨一、二組，小凹塘、洗羊塘、紅李子樹、逸樂地、水石洞10個村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶281戶，人口1203人，其中（長山組21戶、94人；小白龍一組20戶、90人；小白龍二組33戶、112人；巖峰哨一組39戶、167人；巖峰哨二組39戶、171人；小凹塘組36戶、163人；洗羊塘組25戶、95人；紅李子樹組21戶、87人；逸樂地組18戶、90人；水石洞組29戶、134人。）農(nóng)業(yè)人口1203人，勞動力805人，600人從事第一產(chǎn)業(yè)勞動。

全村國土面積8.81平方公里，海拔2340米，年平均氣溫12.5度，年降水量1000毫米，適合種植烤煙、蔬菜、玉米、中藥材、核桃、萬壽菊等農(nóng)作物，其中蔬菜、核桃、烤煙、鮮食玉米為全村主要經(jīng)濟(jì)來源。全村有耕地面積4573.6畝，全部為旱地，人均耕地3.8畝，林地7277.1畝。其中(長山組有耕地面積399畝,林地面積553.68畝；小白龍一組有耕地面積349.1畝,林地面積453.94畝；小白龍二組有耕地面積425畝,林地面積473.5畝；巖峰哨一組有耕地面積693畝,林地面積944.45畝；巖峰哨二組有耕地面積709畝,林地面積889.47畝；小凹塘組有耕地面積636畝,林地面積680.6畝；洗羊塘組有耕地面積429畝,林地面積705.03畝；紅李

子樹組有耕地面積228.5畝,林地面積584.1畝；逸樂地組有耕地面積285畝,林地面積1447.93畝；水石洞組有耕地面積420畝,林地面積544.47畝。)2012年全村經(jīng)濟(jì)總收入為398萬元，農(nóng)民人均純收入2231元。農(nóng)民主要以種植、養(yǎng)殖為主。

由于原來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、集體經(jīng)濟(jì)積累少，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，同時，由于條件和機(jī)遇的限制，使全村的發(fā)展也受到了影響。

第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委八屆六次全會精神，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、街道風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總要求，以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，從群眾最急、最盼、最需著手，根據(jù)“科學(xué)謀劃、量力而行、務(wù)求實效”的建設(shè)思路，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，突出抓好農(nóng)民增收，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善和公共服務(wù)建設(shè)等建設(shè)重點，建設(shè)小康、文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農(nóng)村，通過省級重點建設(shè)村的建設(shè)，使全村生產(chǎn)條件明顯改善，村民生活水平明顯提高，和諧社會建設(shè)意識明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會又好

又快發(fā)展。

二、發(fā)展思路

（一）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，達(dá)到平衡發(fā)展。根據(jù)巖峰哨村原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展快慢的實際，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)整合力度、使村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，逐步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過一段時期的建設(shè)，實現(xiàn)巖峰哨村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)平衡發(fā)展目標(biāo)。

（二）街道村生態(tài)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮巖峰哨村天然生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作、提升生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)”的建設(shè)目標(biāo)，花大力氣使各村民小組在經(jīng)濟(jì)林果、苗圃綠化苗木、綠色蔬菜等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面的發(fā)展凸顯優(yōu)勢并形成支柱，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（三）發(fā)展旅游業(yè)，推動三產(chǎn)的發(fā)展。利用生態(tài)好、距主城區(qū)近的特點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以農(nóng)家樂為載體承接的短途休閑度假為主體，借助鐵沖全國小流域觀摩點的開發(fā)，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）富民強(qiáng)村，和諧發(fā)展。通過新農(nóng)村省級重點建設(shè)村的建設(shè)，有效提高村民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)基層組織的凝聚力，完善民主管理、民主監(jiān)督、民主決策制度，引導(dǎo)村民正常行使民主權(quán)力，形成全村整體合力，促進(jìn)和諧發(fā)展。

第三章 項目建設(shè)的必要性

一、有力條件

國家、省委、市委、區(qū)委、街道辦黨工委對2013年盤龍區(qū)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)高度重視，配合省級重點社會主義新農(nóng)村建設(shè)合理、有效的實施。歷年來阿子營街道公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目整村推進(jìn)項目的圓滿完成，老百姓看到了公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目的實惠。加上前期的宣傳工作，老百姓對2013年公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了較深入的認(rèn)識，有利于后期工作的開展。

二、發(fā)展?jié)摿?/p>

巖峰哨村過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全，離昆明市中心較遠(yuǎn)，發(fā)展比較緩慢，但是，隨著7204公路的全線貫通，以及近年來，國家眾多農(nóng)村政策的扶持力度加大，經(jīng)濟(jì)得到了快速、有序的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)的推廣，優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種的引進(jìn)和大面積推廣，巖峰哨村經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展，農(nóng)民解決了溫飽問題，廣大農(nóng)民正在通過自己的辛勤勞動朝著小康目標(biāo)邁進(jìn)，廣大農(nóng)民改善自身生產(chǎn)生活條件的要求日益高漲，具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意識和潛力。

三、項目規(guī)劃的必要性

近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品如何能快速便捷地運送出去、如何為農(nóng)民出行提供方便、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何得到進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整等等問題成為農(nóng)民最關(guān)心的方面，社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作必須要認(rèn)真考慮如何解決這些問題。

巖峰哨村社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點村規(guī)劃是根據(jù)中央提出的新農(nóng)村建設(shè)要從農(nóng)民最關(guān)心的問題入手的指示，解決農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

第四章

規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、原則

一、規(guī)劃目標(biāo)

巖峰哨村按照建設(shè)項目“九有”目標(biāo)和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，將建設(shè)項目覆蓋或幅射到臨近村落。通過云南省新農(nóng)村建設(shè)省級重點建設(shè)村的建設(shè)，實現(xiàn)村戶均有1-2項穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項目，有沼氣池或節(jié)能灶等清潔能源，有安全衛(wèi)生的飲用水，有衛(wèi)生廁、廄，有進(jìn)村入戶的硬板路和通電條件，有簡單的就醫(yī)條件，有一批勞動力受到培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，戶均有1名科技明白人，農(nóng)民人均純收入增高，實現(xiàn)了對村

級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求。

二、規(guī)劃任務(wù)

通過規(guī)劃以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主題，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明村建設(shè)為基礎(chǔ)，達(dá)到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平的目的。能有效推進(jìn)阿子營街道巖峰哨村委會巖峰哨村村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)師范建設(shè)村的建設(shè)目標(biāo)。

三、規(guī)劃原則

（一）可持續(xù)發(fā)展的原則

堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的原則，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，通過合理的區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合，推廣應(yīng)用環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，使生態(tài)環(huán)境總體向良性化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

（二）節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則

嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的用地政策和標(biāo)準(zhǔn)，盡量不占或少占耕地，嚴(yán)禁超標(biāo)占地。舊村整治要充分利用非農(nóng)用地，引導(dǎo)

散居農(nóng)戶和村落整合集中，提升功能，形成適于設(shè)施配套的人口規(guī)模，確實需要新建、擴(kuò)建的，也要盡量利用荒地、薄地。

（三）以人為本、尊重農(nóng)民主體地位的原則

尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

（四）實事求是、量力而行的原則

結(jié)合巖峰哨的實際條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本著“科學(xué)謀劃、量力而行、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用、適當(dāng)超前”的原則進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，積極推廣先進(jìn)、實用的農(nóng)村科技成果，真正達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的實際效果。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，避免大拆大建，注重實效，缺什么、補(bǔ)什么，不搞形式主義，不盲目攀比，不搞脫離實際的政績工程。

（五）統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則

村莊建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，以完善各類基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加快農(nóng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，完善農(nóng)村電網(wǎng)，解決農(nóng)村飲水困難和飲水安全問題，發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。結(jié)合實際，因地制宜，體現(xiàn)特色，保護(hù)山體、河流、水塘，保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)，綜合開發(fā)建設(shè)具有田園風(fēng)光的新農(nóng)村。

第五章

項目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排

一、項目建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

總投資181.5萬元

1、道路硬化：主干道2條長2600米，寬4.5米，支干道3條長2050米，寬3米，總投資181.5萬元（申請財政獎補(bǔ)資金97.24萬元，其它財政資金75萬元，村民籌資0.96萬元，村集體投資2萬元，以勞折資6.3萬元），解決全村及周邊群眾1500人的出行難問題。

（二）生態(tài)環(huán)境項目

總投資70.25萬元

1、亮化工程：安裝太陽能路燈50盞，6880元/盞，共計34.4萬元（申請財政獎補(bǔ)資金30.84萬元，村民籌資0.34萬元，村集體投入0.52萬元，以勞折資2.7萬元）。

2、公廁建設(shè)：建設(shè)公共廁所一座，占地80平米，共計投資24萬元（申請財政獎補(bǔ)資金20.69萬元，村民籌資0.31萬元，村集體投入0.6萬元，以勞折資2.4萬元）。

3、垃圾房建設(shè)：建設(shè)8立方米垃圾房3座，8000元/座，共計2.4萬元（申請財政獎補(bǔ)資金1.44萬元，村民籌資0.96萬元）

4、綠化工程：綠化小凹塘活動場所及公共廁所周邊31

5平方米，植樹630棵，總投資9.45萬元（申請財政獎補(bǔ)資金6.74萬元，村民籌資0.31萬元，以勞折資24萬元）

（三）社會事業(yè)項目

總投資101萬元

1、多功能文化活動室建設(shè)：占地4500平方米，板房建設(shè)900平方米，場地硬化1500平方米，建設(shè)籃球場一個、配備相關(guān)健身器材?？偼顿Y101萬元（申請財政獎補(bǔ)資金28.29萬元，其它財政資金70萬元，村民籌資0.312萬元，以勞折資2.4萬元），為巖峰哨村及周邊群眾1500人提供休閑娛樂等集體活動的場所。

二、項目建設(shè)進(jìn)度安排

（一）宣傳發(fā)動和調(diào)查研究階段：2013年2月3日至2月28日，重點宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“一事一議”的政策措施，激發(fā)干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，形成全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力、齊抓共建、廣大農(nóng)民群眾積極參與的良好氛圍。做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況、建設(shè)目標(biāo)、群眾意愿的摸底調(diào)查工作并完成美麗鄉(xiāng)村項目申報。

（二）制定方案和編制規(guī)劃階段：2013年2月20日至3月10日，按照《云南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（2006-2010）》（云發(fā)[2007]6號）和《2011年云南省社會主義新農(nóng)村省級重點建設(shè)村實施方案》提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目

標(biāo)任務(wù)，結(jié)合巖峰哨村實際情況，召開村組會議討論確定美麗鄉(xiāng)村具體建設(shè)項目，根據(jù)建設(shè)項目制定項目實施方案，編制村級建設(shè)規(guī)劃和項目資金管理措施。規(guī)劃編制力求做到科學(xué)、合理、實用，可操作、為群眾做實事。

（三）實施推進(jìn)階段：2013年5月1日至2013年10月15日，按照項目實施計劃，組織具體項目建設(shè)，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，做好安全生產(chǎn)工作，努力解決在施工過程中遇到的矛盾和問題，確保社會穩(wěn)定。

（四）檢查驗收階段：2013年10月1日至11月30日，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進(jìn)行自查自檢，對美麗鄉(xiāng)村工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，做好文件資料的整理歸檔工作，配合上級職能部門對各項目進(jìn)行檢查驗收、迎接上級考核。

第六章

巖峰哨市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金籌措

巖峰哨市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)預(yù)計投資352.75萬元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境項目和社會事業(yè)項目三個方面的建設(shè)，資金來源為申請財政獎補(bǔ)資金185.24萬元，整合的其他財政資金145萬元，村民籌資3.2萬元，村集體投資3.12萬元，村民以勞折資16.2萬元。

第七章 效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益

巖峰哨村經(jīng)濟(jì)實力薄弱，收入主要靠種植業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)困難，在加上基礎(chǔ)設(shè)施不健全，發(fā)展緩慢。利用這次社會主義新農(nóng)村省級重點村建設(shè)的機(jī)會，可以大大改善巖峰哨村村民生活的現(xiàn)狀。通過四個項目工程的建設(shè)，預(yù)計項目建成后全村凈增收入18萬元，凈增純收入16萬元，農(nóng)民人均純收入增加300元；項目建成后，農(nóng)民人均純收入增長11%，達(dá)3200元，人均有糧275公斤，全村解決溫飽問題?；A(chǔ)設(shè)施完善了，為巖峰哨村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力的交通支持，帶動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長速度大幅提高，群眾自我發(fā)展、自我積累能力增強(qiáng)，全村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，群眾逐步走向增收脫貧，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

二、社會效益

市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)村發(fā)展的步伐，改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、居住環(huán)境，提高人民的生活水平。真正讓老百姓得實惠，享受國家改革開放取得的巨大成果。村內(nèi)道路的硬化，方便了群眾的出行，村內(nèi)環(huán)

境得到綠化，改善了群眾的生活環(huán)境。項目建成后，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，人民安居樂業(yè)。

三、生態(tài)效益

基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可以明顯促進(jìn)人民的生活水平的提高，減少雨水等自然因素對道路、農(nóng)田等的沖刷，是減少水土流失取得預(yù)期成效的最好保障措施。垃圾房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以大大改善人民的居住環(huán)境，減少亂扔亂丟，隨處搭建廁所的現(xiàn)狀。項目的建設(shè)使群眾環(huán)保意識得到提升，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第八章

組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)綜改辦為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目主管部門，區(qū)、街道技術(shù)部門為技術(shù)支持體系，整個項目的實施統(tǒng)一由區(qū)綜改辦負(fù)責(zé)。街道辦、村、組按照職能職責(zé)，成立各類工作組，進(jìn)行項目跟蹤推進(jìn)。

（一）成立“阿子營街道巖峰哨公益事業(yè)一事一議市級美麗鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。街道辦成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)參與美麗鄉(xiāng)村項目的規(guī)劃、組織實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織項目的規(guī)劃實施、質(zhì)量監(jiān)測、材料匯總、進(jìn)度上報等工作，加強(qiáng)村級規(guī)劃項目實施的后期管理監(jiān)督工作。

（二）成立街道辦專業(yè)工作指導(dǎo)組

1.成立規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)組。由街道辦相關(guān)技術(shù)部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)項目建設(shè)村進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃編制，開展道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、扶持和培育農(nóng)村專業(yè)合作組織工作。

2.成立社會事業(yè)和村級活動場所建設(shè)工作指導(dǎo)組。由街道辦相關(guān)技術(shù)部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)村級活動場所建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基本設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作。

3.成立“村務(wù)公開、民主管理”及社會穩(wěn)定工作指導(dǎo)組。由街道辦相關(guān)部門和項目村村務(wù)監(jiān)督委員會組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督重點村建設(shè)項目及資金使用的合法性，嚴(yán)把程序關(guān)，杜絕違法違紀(jì)事件發(fā)生，提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平。

4.成立宣傳發(fā)動及農(nóng)村基層黨建工作組。負(fù)責(zé)新農(nóng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)宣傳工作，通過思想發(fā)動調(diào)動群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，通過新農(nóng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)鞏固和提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。開展“三級連創(chuàng)”活動?？偨Y(jié)新農(nóng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，為全街道辦新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

5.成立資金保障工作組。由街道辦相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金的撥付使用、專項資金的安全管理，自籌資金籌措管理，嚴(yán)格實行專款專用。鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)，做好“企村結(jié)對”牽線搭橋工作。

（三）巖峰哨村委會成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，村小組成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會。項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會兩委成員和項目村小組長組成，負(fù)責(zé)項目的組織實施，明確主任為第一責(zé)任人；理事會由村委會村務(wù)監(jiān)督委員會和項目村財務(wù)組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)項目的實施、建設(shè)合同的履行、財務(wù)公開等制度的落實情況。

二、各項保障措施

（一）機(jī)制創(chuàng)新

以新農(nóng)村建設(shè)為載體，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，突出支持重點，逐步形成支農(nóng)資金項目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運行安全的使用管理機(jī)制，優(yōu)先集中用于解決農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最亟需的問題。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，完善資金分配、使用、管理辦法，為整合支農(nóng)資金提供制度保證。

加強(qiáng)新農(nóng)村指導(dǎo)員管理，充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用。建立了新農(nóng)村指導(dǎo)員考勤、學(xué)習(xí)、工作進(jìn)度上報等一系列規(guī)章制度，增強(qiáng)新農(nóng)村指導(dǎo)員工作紀(jì)律性，提高工作效率。設(shè)立專項工作經(jīng)費，最大限度的為駐村指導(dǎo)員提供良好的工作和生活條件，使新農(nóng)村指導(dǎo)員能安心工作。組織新農(nóng)村指導(dǎo)員定期參加鎮(zhèn)、村委會組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高新農(nóng)村指導(dǎo)員的理論水平。嚴(yán)格要求各村民委員會保證駐村指導(dǎo)員列席村“兩委”會議，確保指導(dǎo)員能參與所駐村民委員會的實際工作。要求駐村指導(dǎo)員協(xié)助駐村做好發(fā)動宣傳、編制規(guī)劃和項目申報，參與項目組織實施，以及項目資金的使用管理和督促檢查，幫助做好各類項目建設(shè)的資料和檔案整理，確實發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用。

（二）政策保障

2006年初中央制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村》的一號文件，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、街道風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)?！对颇鲜∩鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（2006—2010年）》提出“十一五”建設(shè)目標(biāo)、六新建設(shè)任務(wù)、十大建設(shè)工程、完善六大支撐體系的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃?！独ッ魇袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、街道風(fēng)文明、村容整

潔、管理民主的要求，圍繞推進(jìn)城街道一體化，堅持 “ 多予少取放活 ” 的方針，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村公共服務(wù)，全面深化農(nóng)村改革，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶街道的長效機(jī)制，尊重農(nóng)民意愿，搞好規(guī)劃和試點，切實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）資金保障

巖峰哨市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)預(yù)計投資352.75萬元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境項目和社會事業(yè)項目三個方面的建設(shè)，資金來源為申請財政獎補(bǔ)資金185.24萬元，整合的其他財政資金145萬元，村民籌資3.2萬元，村集體投資3.12萬元，村民以勞折資16.2萬元。

（四）考核與獎懲

建立省級重點建設(shè)村建設(shè)工作獎懲機(jī)制，確保重點建設(shè)村各項工作任務(wù)落到實處，各個建設(shè)項目按時按質(zhì)按量完成。

1.獎懲對象：街道辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，街道辦一般干部，新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員，省級重點建設(shè)村黨總支、村委會、黨總支書記、監(jiān)事長、村委會副主任、村小組支部書記、組長。

2.獎懲原則：堅持獎優(yōu)爭先，注重實效；分類進(jìn)行，突出重點；建設(shè)時限與質(zhì)量并重的原則。

3.獎懲辦法：

①各項目建設(shè)完成時限以上級部分安排時限為準(zhǔn)。項目建設(shè)進(jìn)展情況由村委會定期書面報到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

②獎懲根據(jù)各單項建設(shè)項目完成的時限、質(zhì)量，年終考核，目督工作落實情況組成。

③按照工作任務(wù)分類情況，街道辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、街道辦機(jī)關(guān)一般干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的獎懲根據(jù)工作任務(wù)落實情況、目督工作落實情況，獎懲由鎮(zhèn)黨委政府、村委會議定。

④省級重點建設(shè)村所屬村委會、村小組集體以及村組干部的獎懲根據(jù)目督工作落實情況決定。對村委會集體的懲罰，除現(xiàn)金處罰外，其獎懲與年終考核掛鉤，未能按時完成一項工作任務(wù)，從村委會年終考核總分中扣除3分，以此類推。

⑤對街道辦、村兩級干部無特殊原因工作落實不力，造成工作嚴(yán)重滯后的集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第九章

結(jié)論

市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會一項重要而艱巨的任務(wù)；市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，嚴(yán)格按照規(guī)劃的內(nèi)容實施巖峰哨市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，齊心協(xié)力從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)

展三個方面做好2013年市級美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)帶動全村民委員會其他村民小組的新農(nóng)村建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高、構(gòu)建公共服務(wù)新體系、建設(shè)街道村新面貌、塑造文明新風(fēng)尚、健全管理民主新體制。