第一篇：最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案

最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加快我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，加速推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，不斷提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，打造秀美、和諧，具有地方特色的新型“最美鄉(xiāng)村”，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，形成有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人居與環(huán)境體系，農(nóng)民現(xiàn)代生活方式和農(nóng)村先進(jìn)管理模式，以改善農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污染治理，完善垃圾處理體系，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，建立環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。通過開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建，努力建設(shè)一批“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧魯山的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村，把全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，開展村莊綠化美化亮化，提升村莊整體形象。以村旁、宅旁、路旁、為重點(diǎn)，開展綠化、美化，有條件打造綠化景觀街道和沿河景觀帶。

農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

4、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。

四、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。

3、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（二）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色，擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村。

（三）推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

3、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會要切實(shí)履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

2、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時間與要求。

3、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第二篇：眉縣最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案

眉縣最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案

《眉縣最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案》

為了進(jìn)一步加快我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，加速推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，不斷提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，打造秀美、和諧，具有地方特色的新型“最美鄉(xiāng)村”，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能為突破口，以優(yōu)化村容村貌、美化家園為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧新型農(nóng)村為目的，示范引領(lǐng)，規(guī)范管理，塊狀發(fā)展，整體推進(jìn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，努力打造具有時代風(fēng)貌、地域特色的最美鄉(xiāng)村。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

從今年開始到2013年，利用三年時間，在縣城附近、高速路周邊、旅游區(qū)內(nèi)、國省道兩側(cè)，選擇一批自然條件優(yōu)越，村莊設(shè)施基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快，群眾熱情高的村莊，通過政府引導(dǎo)、村組創(chuàng)建、政策扶持，獎補(bǔ)結(jié)合的方式，使村莊管理比較規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、村容村貌和生產(chǎn)生活環(huán)境得到根本改善、社會公益事業(yè)發(fā)展水平得到較大提升，農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)明顯提高。

三、工作思路

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的工作方針，堅(jiān)持“以事定責(zé)，條塊結(jié)合的原則，科學(xué)定位，合理分工，發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)動推進(jìn)，形成“縣委總攬、政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、部門配合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民參與、資源共享”的創(chuàng)建格局。

四、工作重點(diǎn)

（一）抓好村莊規(guī)劃管理，夯實(shí)最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建物質(zhì)基礎(chǔ)。依據(jù)村莊建設(shè)總體規(guī)劃，確定建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)制定符合本村實(shí)際的創(chuàng)建方案。成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。修改制定“村規(guī)民約”，建立長效機(jī)制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度和保障措施，始終把創(chuàng)建“最美鄉(xiāng)村”活動納入村莊各項(xiàng)管理之中，常抓不懈。

（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村功能。要按照已經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，改造村內(nèi)道路和街巷，鋪設(shè)人行道；結(jié)合本村特點(diǎn)，大力發(fā)展庭院綠化，建設(shè)街頭公共綠地廣場、環(huán)村林等，在村內(nèi)主干道路、街巷兩旁栽植行道樹，農(nóng)戶門前布設(shè)綠籬花壇，做到“三季有花”、“四季見綠”；結(jié)合農(nóng)村人飲工程，改造供水設(shè)施，確保村民安全達(dá)標(biāo)用水人口全覆蓋；采取整修和改造結(jié)合的方式，對原有排水管（溝）疏通加寬，確保排水暢通，基本實(shí)現(xiàn)村內(nèi)污水得到有效排放和處理，排水管網(wǎng)使用人口比例不低于80%以上；積極實(shí)施村莊亮化工程，村內(nèi)主干道路和公共活動場所，安裝路燈，滿足村民夜間照明，豐富村莊夜景；有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電話等設(shè)施入戶率達(dá)到90%以上。

（三）抓好村莊環(huán)境整治，改善村容村貌。以治理村莊柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑“五亂”為突破口，積極推廣改水、改廁、改圈、改廚“四改”工程；大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型能源，徹底改變傳統(tǒng)落后的生活方式，凈化村莊環(huán)境；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶使用上水沖廁所，村莊無亂堆放，禽畜圈養(yǎng)有指定點(diǎn)，公共場所環(huán)境衛(wèi)生良好，庭院整潔，村容村貌煥然一新；建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理和清掃保潔制度和長效機(jī)制，落實(shí)清潔隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)設(shè)備和人員經(jīng)費(fèi)，做到定期定時保潔，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

（四）抓好文化惠民工程，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。加強(qiáng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保護(hù)好、服務(wù)好、滿足好人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善文化中心配套工程，加強(qiáng)文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，建好、管好、用好體育中心、文化中心、健身廣場、文化室，打造鄉(xiāng)村“十分鐘文化圈”，提高設(shè)施使用率。大力推進(jìn)文化服務(wù)工程，為廣大村民提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和便利的公共文化服務(wù)，開展豐富多彩、健康向上的群眾性文化體育活動，傳承發(fā)展優(yōu)秀民俗文化，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣特色文化建設(shè)，讓普通老百姓在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時享受文化發(fā)展成果。

（五）抓好普及推廣，擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面。以創(chuàng)建最美鄉(xiāng)村為契機(jī)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明村建設(shè)，積極開展農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。實(shí)施和完善最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建申報(bào)制度，推動群眾性創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，力爭至2013年底有30%以上的村建成為“最美鄉(xiāng)村”。

五、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動員階段（每年1月—3月）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定、提交具體的創(chuàng)建工作方案，全面組織落實(shí)。

2、召開創(chuàng)建最美鄉(xiāng)村動員大會。

第二階段：創(chuàng)建實(shí)施階段（每年4月—10月）

1、啟動實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并逐步推進(jìn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村美化、綠化、亮化、凈化工程。

2、重點(diǎn)組織村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步把創(chuàng)建活動推向高潮。

3、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及督查部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督促檢查，抓好落實(shí)。

4、采取多種宣傳手段和形式，全方位、立體式地開展宣傳活動，廣泛深入發(fā)動，營造全民自覺參與創(chuàng)建的氛圍。

第三階段：自評迎檢階段（每年10月—12月）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照責(zé)任分工，建立健全各項(xiàng)制度，完善各項(xiàng)文件，充實(shí)各項(xiàng)資料，按照規(guī)定的內(nèi)容、格式和時間要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成資料收集整理和歸檔工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自查自評，組織人大代表、政協(xié)委員視察，開展專項(xiàng)督查、媒體監(jiān)管、群眾評議等形式逐項(xiàng)檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對一些難點(diǎn)問題組織重點(diǎn)突破。

3、要制定迎檢方案，準(zhǔn)備好書面和多媒體匯報(bào)材料及有關(guān)考核配套資料，做好迎檢考察點(diǎn)的線路安排。

4、縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加大宣傳力度。

縣創(chuàng)建辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式宣傳最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意義，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部群眾的智慧和熱情，讓群眾成為創(chuàng)建活動的參與者、推動者和受益者，在全縣迅速掀起最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作熱潮。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作，縣上成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制訂詳細(xì)的創(chuàng)建方案，細(xì)化指標(biāo)，明確任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到落實(shí)到人，確保創(chuàng)建工作事事有人管，件件有人抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要各司其職，通力協(xié)作，形成合力，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（三）建立完善工作機(jī)制。

一是建立創(chuàng)建工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與創(chuàng)建村簽定責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作按計(jì)劃、按目標(biāo)實(shí)施。二是建立檢查評比和責(zé)任倒查制度?？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持月檢查制度，每年進(jìn)行一次評比，并把結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化支持扶持力度。

凡通過創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組初選，被確定為當(dāng)年創(chuàng)建對象的村，縣上將為每個村列支5萬元作為創(chuàng)建活動啟動獎勵性資金預(yù)先支付。驗(yàn)收達(dá)到“最美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，縣上再給予15萬元獎勵。在當(dāng)年申報(bào)創(chuàng)建的村當(dāng)中，將推薦2-3個村，參加寶雞市“最美鄉(xiāng)村”評選，凡進(jìn)入全市前10名的村，市政府也將給予一定獎勵。

（五）加強(qiáng)督查檢查。

縣督查督辦室和創(chuàng)建辦要把最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作列入重點(diǎn)督查檢查事項(xiàng)，定期不定期對各創(chuàng)建村工作情況進(jìn)行督查檢查，及時通報(bào)情況。

附：眉縣最美鄉(xiāng)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：鄉(xiāng)村少年宮創(chuàng)建實(shí)施方案

XXXXX小學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮

創(chuàng)建實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

“鄉(xiāng)村少年宮” 建設(shè)是推進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作的重要抓手，為全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，深入貫徹實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，進(jìn)行鄉(xiāng)村少年宮項(xiàng)目建設(shè)。

堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村少年宮”為平臺，為每個孩子打造鍛煉學(xué)習(xí)的舞臺；以全面實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，注重道德教育、養(yǎng)成教育、體驗(yàn)教育和實(shí)踐教育，勇于創(chuàng)新，積極改善教育的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展和健康成長，讓廣大未成年人在豐富多彩、形式多樣、寓教于樂的課余教育特色體驗(yàn)活動中，又好又快成長。

二、工作原則

（一）公益性原則

始終把公益性放在首位，明確規(guī)定不開展以營利為目的的經(jīng)營活動，平時面向所有在校學(xué)生，周末和節(jié)假日向社會開放。

（二）基礎(chǔ)性原則

通過開展各種生動活潑、健康有益的活動，對以未成年為主的社區(qū)居民進(jìn)行科技、藝術(shù)、心理、體育等基礎(chǔ)知識和基本技能的普及和熏陶，提高他們的文明素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

（三）共建共享原則

主要依托學(xué)校管理和建設(shè)，同時，聯(lián)合社區(qū)、周邊單位共建，使各類教育資源共建共享，利于長效運(yùn)行。

（四）特色發(fā)展原則

根據(jù)學(xué)生發(fā)展需要，努力打造特色項(xiàng)目和優(yōu)秀品牌。

三、工作思路

（一）成立機(jī)構(gòu)

在區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立維修及設(shè)施設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組和少年宮管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，維修及設(shè)施設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)制定方案、工程質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)備采購價(jià)格把關(guān)。少年宮管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)在德育辦）負(fù)責(zé)日常管理、動作和督導(dǎo)評價(jià)工作

1、少年宮維修及設(shè)施設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組及分工： 組 長：XXX 副組長：XXX（分管）XXX（監(jiān)督）

成 員：其他班子成員、黨支部書記、工會主席、團(tuán)隊(duì)干部

2、少年宮管理辦公室 主任：XXX 副主任：XXX（分管）

成員：其他班子成員、黨支部書記、工會主席、團(tuán)隊(duì)干部，各活動實(shí)施小組組長

3、活動開展實(shí)施小組：

少年宮開設(shè)了二胡、葫蘆絲、書畫、創(chuàng)意美術(shù)、舞龍、足球、舞蹈、刺繡等項(xiàng)目。由學(xué)校有相關(guān)特長的教師或校外特聘藝人進(jìn)行輔導(dǎo)教學(xué)。

安全保衛(wèi)工作組長：XXX 后勤保障工作組長：XXX 信息報(bào)送工作組組長：XXX

（二）統(tǒng)一思想

校內(nèi)充分利用廣播、黑板報(bào)、櫥窗及班會等形式，加大宣傳力度。通過宣傳，讓全校教師、學(xué)生、家長深刻領(lǐng)會實(shí)施這一工程的重要意義，為全面實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好氛圍。

（三）服務(wù)對象與組織管理

以本校學(xué)生為主，輻射全鎮(zhèn)各小學(xué)學(xué)生

（四）開放時間及內(nèi)容

1、開放時間：每周三下午安排輔導(dǎo)活動。每周星期六上午安排2小時的集中培訓(xùn)。寒、暑假可開展短期培訓(xùn)或參觀考察等活動，不少于假期60%的天數(shù)。

2、開放對象：面向全鎮(zhèn)的廣大青少年學(xué)生，尤其是學(xué)校周邊的學(xué)生。保證

全校學(xué)生參與率達(dá)100%，學(xué)生對鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動滿意率不低于90%。

3、活動內(nèi)容：

（1）思想品德和心理健康教育活動。

結(jié)合國內(nèi)外大事、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時期各行各業(yè)英雄模范人物的事跡，通過生動活潑的形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育活動，對孩子進(jìn)行政治、思想、道德和心理品質(zhì)教育。開放留守學(xué)生之家、心理咨詢室、閱覽室等場所，建立“紅領(lǐng)巾”廣播站。重點(diǎn)是大力推進(jìn)“做一個有道德的人”的道德實(shí)踐活動、感恩體驗(yàn)活動、經(jīng)典誦讀活動等。

（2）科技創(chuàng)新活動

通過“模型比賽”、“科技創(chuàng)新比賽”、“科幻畫比賽”等活動的優(yōu)化組織，探索更加人性化、更有利于學(xué)生發(fā)展的組織形式。

（3）體育休閑活動。

以武術(shù)為特色活動，結(jié)合傳統(tǒng)項(xiàng)目（乒乓球、羽毛球、藍(lán)球、圍棋、象棋），積極開展陽光體育運(yùn)動，保證學(xué)生每天有一小時體育活動時間（含體育課）。

（４）文化藝術(shù)活動。

音樂方面以二胡、笛子、鼓號為特色，結(jié)合舞蹈形體訓(xùn)練、合唱、等形式，培養(yǎng)音樂素養(yǎng)；美術(shù)方面以觀音刺繡為特色，給合兒童書畫、書法、手工（編織、剪紙、折紙等）；組織不定期的師生才藝展示活動，讓師生展示，提升師生的藝術(shù)素養(yǎng)。

結(jié)合“書香校園”創(chuàng)建，開設(shè)經(jīng)典頌讀活動，傳承中華五千年文明。（5）生活勞動與社會實(shí)踐活動。

充分利用社會資源建立生活勞動和社會實(shí)踐基地，通過參加社會公益勞動、社會實(shí)踐鍛煉和以學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍等方式，對孩子進(jìn)行熱愛勞動、尊重勞動人民的教育和生活勞動技能培訓(xùn)，培養(yǎng)自立、自強(qiáng)的品格和艱苦奮斗的精神，提高交往、合作和服務(wù)的社會能力。

（五）師資搭建

少年宮有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心的師資隊(duì)伍。精心選拔熱愛教育事業(yè)、思想素質(zhì)好、有較高專業(yè)技能和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的區(qū)內(nèi)知名資深教師任輔導(dǎo)教師。

校內(nèi)根據(jù)自愿原則，鼓勵本校教師兼職少年宮輔導(dǎo)員，逐步打造一支專職

輔導(dǎo)員隊(duì)伍；校外聘請優(yōu)質(zhì)師資、民間藝人、勞動模范、先進(jìn)人物等擔(dān)任輔導(dǎo)員。同時，積極整合利用各種社會公益性資源，面向社會招募大學(xué)生、“五老”、村官、社區(qū)成功人士、區(qū)局專家型領(lǐng)導(dǎo)等各界志愿者，充分發(fā)揮社會志愿者的作用，充實(shí)師資力量，豐富授課內(nèi)容。

輔導(dǎo)員的授課給予適當(dāng)生活和交通補(bǔ)貼。校內(nèi)教師，重在強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)的基本生活補(bǔ)助；校外輔導(dǎo)員，強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)的同時給予授課費(fèi)。

（六）長效機(jī)制

1、制度規(guī)范

建立師資保障制度、場地共享制度、管理制度、考核制度、獎勵制度等為鄉(xiāng)村少年宮長久開放保駕護(hù)航。

2、經(jīng)費(fèi)保障

為保障少年宮可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)上級方案使用經(jīng)費(fèi)，同時，多形式、多渠道積極籌措資金，鼓勵個人捐資助學(xué)，爭取鎮(zhèn)、村的資金支持等辦法多方籌措資金。保護(hù)和支持鄉(xiāng)村少年宮運(yùn)行。

（七）評價(jià)系統(tǒng)

建立各類目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評議制度。通過考核評價(jià)，驗(yàn)證少年宮活動的有效性，尋找改進(jìn)渠道。建立評價(jià)機(jī)制，納入對教師的量化考評體系，考評結(jié)果與教師的評優(yōu)樹先、職稱評聘等掛鉤。

（八）安全保障：

高度重視青少年的安全，切實(shí)保證活動場地、設(shè)施、器材的安全，不斷提升活動中心服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

四、硬件和軟件建設(shè)

我校具備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到建宮要求的硬件條件，學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，占地面積11畝，建筑面積7500平方米。學(xué)校有一棟四層教學(xué)樓，一棟五層綜合樓。學(xué)校根據(jù)教學(xué)、體育運(yùn)動、生活等不同功能對校園進(jìn)行分區(qū)，布局合理，整體協(xié)調(diào)。在教學(xué)區(qū)，設(shè)立了各類教室和活動專室，配備各類教學(xué)設(shè)備設(shè)施，滿足了教學(xué)需要；在生活區(qū)配備了各類生活設(shè)施和醫(yī)務(wù)室；在體育運(yùn)動區(qū)，擬建一個200米跑道的田徑場，四個標(biāo)準(zhǔn)籃球場、一個羽毛球場，有乒乓球區(qū)。

學(xué)校配備有舞蹈形體訓(xùn)練室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器保管室、體育器材室、書

畫室、心理咨詢室、圖書室、閱覽室、信息技術(shù)室、觀音刺繡室、榮譽(yù)成果資料展示室等活動專室。各活動室相關(guān)設(shè)備。

總之，鄉(xiāng)村少年宮是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，我們將竭盡全力工作做實(shí)做細(xì)做出特色，力求突破和創(chuàng)新，以自己的優(yōu)勢資源向社會開放，為社會服務(wù)。把鄉(xiāng)村少年宮作為一項(xiàng)長期的事業(yè)來干，辦好鄉(xiāng)村少年宮，為安居區(qū)西眉鎮(zhèn)鎮(zhèn)未成年人思想道德建設(shè)作貢獻(xiàn)！

第四篇：最美鄉(xiāng)村

最美鄉(xiāng)村

姓名：周君如學(xué)號：20125181160

班級：播音與主持藝術(shù)2班班長：于洪洋

1、充分認(rèn)識蒙陰山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢

山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，沒有一定的山區(qū)生態(tài)資源，鄉(xiāng)村旅游只能是無本之木，而蒙陰縣在這方面就占有天時地利之便。從資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等條件看，蒙陰縣建設(shè)江北最美鄉(xiāng)村的條件非常優(yōu)越，路子很寬，潛力很大

2、資源優(yōu)勢

（1）誘人的田園風(fēng)光。蒙陰縣山清水秀，果香迷人，蜜桃面積65萬畝，是“中國蜜桃之都”、“全國果品生產(chǎn)強(qiáng)縣”。全縣林木覆蓋率達(dá)到70%以上，100萬畝林果遍布全縣山溝地堰，特別是京滬高速公路沿線及蒙陰鎮(zhèn)北部、高都鎮(zhèn)、野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、舊寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林尤為發(fā)達(dá)，是一條名副其實(shí)的綠色走廊。參加山村果鄉(xiāng)旅游，可觀賞“房屋園中建，果樹當(dāng)圍墻”的庭院風(fēng)光，可領(lǐng)略天藍(lán)碧野、山青果香的田園景色，也可作客農(nóng)家，果品采摘，親身體驗(yàn)蒙陰老區(qū)人民樸實(shí)醇美的風(fēng)俗人情。

（2）可心的食宿條件。這里有整個外貌是農(nóng)家草房設(shè)計(jì)、以野草秸為房頂、內(nèi)部墻壁懸掛農(nóng)家玉米、辣椒等農(nóng)作物和農(nóng)家小紅燈籠、里面是星級接待設(shè)施的典型民俗餐館，全縣擁有1000余家，游客可以垂釣于小溪之中，品一杯蒙山之巔采來的人參蒙山茶，品嘗用木柴燜的蒙山草雞。

（3）眾多的鄉(xiāng)村民俗活動。有壓輾、推磨、提轱轆“體驗(yàn)農(nóng)村人生活表演”活動、種莊稼、栽果樹、果品采摘的“田間耕作”等游樂活動。

（4）已有的山區(qū)生態(tài)成果。山東省委副書記劉偉同志稱贊蒙陰的做法在全省新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。一是四種鄉(xiāng)村發(fā)展模型。全縣已有風(fēng)景名勝帶動型、農(nóng)戶莊園開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、鄉(xiāng)土文化傳承型四種文明生態(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展模式的鄉(xiāng)村312個。

第五篇：山西省安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施方案

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)山西省創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動

實(shí)施方案的通知

晉政辦發(fā)?2011?21號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

《山西省創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山西省人民政府辦公廳 二○一一年四月一日

山西省創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動實(shí)施方案

為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)基層安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省人民政府決定在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）活動（以下簡稱安全鄉(xiāng)村活動）?；顒訉?shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；以創(chuàng)新體制機(jī)制，延伸安全監(jiān)管功能，逐步形成四級監(jiān)管、五級網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局為目標(biāo)；以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動，建立健全全省鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，增強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力和安全監(jiān)管保障能力，促進(jìn)行政區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高，生產(chǎn)安全事故防范能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況不斷改善。力爭到2011年底，全省鄉(xiāng)村安全監(jiān)管體系建設(shè)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，完成基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；到2015年底，全省鄉(xiāng)村基本建成安全鄉(xiāng)村；“十二五”期間,全省5%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)成為國家級安全社區(qū)。

三、安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）安全監(jiān)管部門和人員落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括街道辦事處，以下同）成立由行政正職任主任、其他副職任副主任、有關(guān)部門為成員單位的安全生產(chǎn)委員會，研究部署、指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，由分管安全的副職兼任辦公室主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作崗位，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員）。也可采取縣級安全監(jiān)管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的方式，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，方可履行執(zhí)法職責(zé)。

村委會（包括社區(qū)居委會，以下同）成立由主任任組長、其他副主任任副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、全面安排本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)具體問題。村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)管員（以下簡稱村安監(jiān)員），具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的日常安全監(jiān)管工作。村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)。

（二）安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，行政正職是本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全的副職協(xié)助行政正職抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作；其他副職抓好各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。制定《安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。要把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容之一，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、布臵、督促、檢查本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作。

村委會主任對本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他副主任對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，村安監(jiān)員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)日常安全監(jiān)督檢查工作。要定期召開安全生產(chǎn)例會，研究解決本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類事故發(fā)生。

（三）安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保按時足額到位。主要用于涉及公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)示范與推廣、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面。村委會要落實(shí)開展安全監(jiān)督檢查必需的工作經(jīng)費(fèi)。

（四）安全監(jiān)管工作條件落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員配備能夠滿足工作需要的辦公場所、交通工具、現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備和個體防護(hù)裝備。

村委會要落實(shí)開展安全監(jiān)督檢查工作必需的設(shè)備和場所。

（五）安全監(jiān)管工作制度落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，以保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和工作任務(wù)在本行政區(qū)的落實(shí)。安全生產(chǎn)制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)委員會會議制度、部門聯(lián)席會議及聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故和隱患舉報(bào)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度、專項(xiàng)督查制度、行政問責(zé)制度等以及各地結(jié)合實(shí)際建立健全的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作。

村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本行政區(qū)實(shí)際，建立健全并落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和村安監(jiān)員的安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全信息報(bào)告制度、安全巡查制度、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度、安全宣傳教育制度等安全監(jiān)管基本制度。

四、安全鄉(xiāng)村工作要求

（一）工作目標(biāo)要求

包括五個方面，概括為“五消滅”。即：在本行政區(qū)內(nèi)消滅非法違法生產(chǎn)、消滅非法違法經(jīng)營、消滅非法違法建設(shè)、消滅重大隱患、消滅較大以上事故。

1.非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為是指：

（1）無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;（3）停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（4）瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證上崗作業(yè)的；（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；（8）煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）的特定非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》（安委?2010?5號）確定；

（9）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。2.重大隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

3.較大以上事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）日常工作要求

1.認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，村委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂日常檢查計(jì)劃，依照計(jì)劃對本行政區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)和人員聚集場所實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對高危企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題要依法查處并及時報(bào)告。

2.及時報(bào)告安全信息。本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情時，依照國家及省有關(guān)規(guī)定，及時向上級報(bào)告有關(guān)情況，并積極采取應(yīng)對措施。

3.嚴(yán)格排查治理安全隱患。督促企業(yè)落實(shí)《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》（晉政發(fā)?2008?30號）等有關(guān)隱患排查治理的規(guī)定，對存在的隱患要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并按“三落實(shí)”（落實(shí)責(zé)任部門、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體責(zé)任人）要求進(jìn)行跟蹤檢查，直至整改結(jié)束，予以銷號。

4.增強(qiáng)事故應(yīng)急處臵能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，編制和發(fā)布重點(diǎn)場所、重大活動、生產(chǎn)安全事故、重大自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演練。搞好本行政區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源清查登記，并加強(qiáng)監(jiān)控，提高應(yīng)急處臵能力。

5.認(rèn)真組織開展安全宣傳教育。利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)班等多種形式，經(jīng)?；?、多樣化、具體化宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全發(fā)展理念，普及安全生產(chǎn)知識，提高全民安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民安全意識。

五、安全鄉(xiāng)村申報(bào)與命名

達(dá)到安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和安全鄉(xiāng)村工作要求的鄉(xiāng)村，命名為“安全鄉(xiāng)村”。

安全鄉(xiāng)村實(shí)行逐級申報(bào)、分級命名和備案制度。自檢達(dá)到安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱縣安委辦）申報(bào)，縣安委辦預(yù)驗(yàn)收后，報(bào)市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）驗(yàn)收命名，市安委辦驗(yàn)收合格的予以命名，報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱省安委辦）備案；自檢達(dá)到安全村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的村，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦預(yù)驗(yàn)收后，報(bào)縣安委辦驗(yàn)收命名，縣安委辦驗(yàn)收合格的予以命名，報(bào)市安委辦備案。

《山西省安全鄉(xiāng)村評定管理辦法》由省人民政府安全生產(chǎn)委員會制定（另文下達(dá)）。

已命名為“安全鄉(xiāng)村”的鄉(xiāng)村不再符合安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和安全鄉(xiāng)村工作要求的，由原命名部門撤銷其“安全鄉(xiāng)村”稱號，并予以公告。

六、實(shí)施步驟 全省創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動分三個階段進(jìn)行：

（一）統(tǒng)一部署階段（2011年3月至5月）

調(diào)查研究，研擬創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，征求意見，制訂創(chuàng)建活動方案，對全省開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動作出全面部署。

（二）安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)階段（2011年6月至12月）

1.全面落實(shí)安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)（2011年6月至10月）

各地要按照本實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制訂創(chuàng)建目標(biāo)和工作計(jì)劃，精心組織，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面啟動安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。全省各鄉(xiāng)村要按照“五落實(shí)”要求，建設(shè)完善安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系。

在落實(shí)安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)的同時，全省鄉(xiāng)村要按照安全鄉(xiāng)村的工作要求，全面開展日常安全監(jiān)管工作。要把開展安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的任務(wù)和目標(biāo)列入本地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。

2.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（2011年11月至12月）

各市要按照《山西省安全鄉(xiāng)村評定管理辦法》，開展安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。省安委辦對各市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。

2011年12月底前，全省80%以上鄉(xiāng)村要達(dá)到安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)。

（三）全面創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村階段（2012年至2015年）

在安全鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，按照安全鄉(xiāng)村工作要求，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)“五消滅”，建成安全鄉(xiāng)村。

2012年至2015年，全省分別要有30%、50%、70%和80%以上的鄉(xiāng)村建成安全鄉(xiāng)村。省安委辦將按照全省總體創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合各市情況，每年向各市分解下達(dá)創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村過程中，各市、縣（市、區(qū)）要組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建活動成果，完善四級監(jiān)管、五級網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系，深入開展創(chuàng)建國家級安全社區(qū)活動，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，為全省安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省人民政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)全省創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署和研究解決創(chuàng)建活動中存在的突出問題，推動創(chuàng)建活動有序、扎實(shí)開展。

省安委辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并對各市創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，信息匯總、要情上報(bào)和工作通報(bào)。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動。同級安委辦具體負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動。

各地人民政府要把開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動放在安全生產(chǎn)全局和戰(zhàn)略層面加以推進(jìn)，政府的主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，抓緊抓好，抓出成效。要以創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力解決基層安全生產(chǎn)觀念淡薄、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、安全生產(chǎn)制度不完善和落實(shí)不嚴(yán)格等突出問題。

各市要建立創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村信息報(bào)送制度，及時向省安委辦報(bào)送創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村信息。省安委辦要對各地開展創(chuàng)建活動進(jìn)行督導(dǎo)。

（二）各方積極推進(jìn)

1.創(chuàng)建主體積極創(chuàng)建。鄉(xiāng)村是創(chuàng)建活動的主體，其主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)。要落實(shí)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的部門和人員，解決必需的工作經(jīng)費(fèi)、辦公場所和辦公設(shè)施，為開展創(chuàng)建活動提供必要的保障和環(huán)境。

2.有關(guān)部門積極推進(jìn)。對創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動中涉及到的具體事宜，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)部門要在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)積極推動，解決必要的人力、物力、財(cái)力，提供相應(yīng)的政策支持。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位積極配合。企業(yè)是安全鄉(xiāng)村的重要組成部分，其安全生產(chǎn)狀況直接影響著創(chuàng)建效果。鄉(xiāng)村行政區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要積極支持和配合創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺接受鄉(xiāng)村安監(jiān)人員的監(jiān)督檢查，不斷提升安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)考核

各地人民政府、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，逐級落實(shí)。對創(chuàng)建活動成果，各市每年要組織評比并排隊(duì)打分，通過評比，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。省安委辦每年要對各市開展創(chuàng)建活動情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對按期完成創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村目標(biāo)的予以表彰、獎勵；對完不成創(chuàng)建目標(biāo)或者弄虛作假、敷衍了事的，予以通報(bào)批評，取消其評優(yōu)評先資格。

（四）宣傳引導(dǎo)示范推動

各地人民政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要圍繞創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策措施的宣傳力度，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳開展創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動的重要意義，宣傳安全發(fā)展理念，引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹立“安全第一”的意識，積極營造有利于推進(jìn)創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動的良好氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地區(qū)、各單位開展創(chuàng)建活動的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。