第一篇：2010年郭聲琨在教師節(jié)上的講話

在第26個教師節(jié)即將到來之際，我們在這里召開全區(qū)教育工作會議，主要任務(wù)是，深入學習貫徹全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，動員全區(qū)上下進一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供有力的人才保證和人力資源支撐。首先，我代表自治區(qū)黨委、政府，向榮獲榮譽稱號的教師表示熱烈的祝賀！向全區(qū)廣大教師和教育工作者致以良好的節(jié)日問候！下面，我講三點意見。

一、提高思想認識進一步增強推進教育改革和發(fā)展的責任感緊迫感

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的企盼。強國必強教，強國先強教。我們黨和國家歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導性和全局性作用。特別是今年7月13日至14日，黨中央、國務(wù)院在北京召開了全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理在會上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了推進教育改革和發(fā)展的重大意義，全面分析了當前我國教育改革和發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，對推動我國教育改革和發(fā)展作出了全面部署，號召全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學發(fā)展而奮斗。溫家寶總理的重要講話，進一步強調(diào)了要在新的歷史起點上，全面謀劃教育的改革和發(fā)展，對貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進行了全面部署，提出了明確要求。李克強副總理對學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和全國教育工作會議精神提出了明確要求。中央領(lǐng)導同志的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視，為推動新時期我國教育改革和發(fā)展指明了方向?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，規(guī)劃了未來十年我國教育改革和發(fā)展的藍圖，是符合我國國情、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的好綱要，必將對教育改革和發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。我們一定要認真學習領(lǐng)會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

新中國成立以來，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)教育事業(yè)與全國一樣，取得了歷史性成就，特別是近年來，各級各類教育邁入了加速發(fā)展的快車道。繼2007年在全國五個少數(shù)民族自治區(qū)中率先實現(xiàn)兩基目標之后，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育；在全國率先實施職業(yè)教育攻堅計劃，建立首個國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)，初步形成中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局；高等教育進入大眾化發(fā)展新階段，并不斷得到新的鞏固和提高；民族教育得到優(yōu)先重點發(fā)展，各級各類學校少數(shù)民族在校生比例不斷提高；家庭經(jīng)濟困難學生資助體系不斷完善，教育公平邁出重大步伐；教師隊伍建設(shè)顯著加強，整體素質(zhì)明顯提高；教育投入不斷加大，辦學條件得到明顯改善；依法治教和依法治校工作有力推進，教育體制機制改革取得重大進展；教育國際交流合作不斷加強，已成為招收東盟國家留學生最多的省區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，全區(qū)高等學校培養(yǎng)了136萬名本、?？飘厴I(yè)生，各類中等職業(yè)學校培養(yǎng)了263萬名中專畢業(yè)生。目前，全區(qū)15歲以上人口平均受教育年限達到8.3年，新增勞動力平均受教育年限達到10.5年。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，有力地保障了人民群眾受教育的權(quán)利，為提高各族人民素質(zhì)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

在推進教育改革和發(fā)展進程中，我們積累了寶貴的經(jīng)驗，主要有：一是只有始終堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，不斷加強黨對教育工作的領(lǐng)導，才能確保教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。二是只有始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進各級各類教育和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，統(tǒng)籌教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定，才能實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是只有始終堅持以人為本，促進教育公平，做到育人為本、德育為先，把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本目的，才能辦好人民滿意的教育。四是只有始終堅持改革創(chuàng)新，破除影響教育發(fā)展的體制機制和觀念障礙，才能不斷增強教育事業(yè)發(fā)展的動力和活力。五是只有始終遵循教育規(guī)律，體現(xiàn)教育本質(zhì)，按照教育規(guī)律辦學和教學，才能實現(xiàn)教育科學發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門和社會各界共同努力的結(jié)果，更是教育戰(zhàn)線的同志們不懈奮斗的結(jié)果。長期以來，全區(qū)廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我區(qū)社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為廣西發(fā)展進步作出了杰出貢獻。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府，向全區(qū)廣大教師和教育工作者，向關(guān)心和支持我區(qū)教育工作的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當然，我們也必須清醒地看到，雖然我區(qū)教育事業(yè)取得了顯著成績，但還不完全適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，與全國發(fā)展水平差距還比較大。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人才的需求與人才培養(yǎng)能力不足的矛盾突出。目前全區(qū)每萬人口中擁有專業(yè)技術(shù)人才數(shù)，僅相當于全國平均水平的78%左右，在全國排倒數(shù)第8位；每萬人擁有科技人員14人，僅為全國平均水平的37.4%。二是人民群眾對教育的需求與現(xiàn)有教育供給不足的矛盾突出。2009年，我區(qū)每十萬人口普通高中在校生數(shù)僅相當于全國平均水平的3/4左右，排全國第22位；高中階段教育毛入學率為61%，低于全國平均水平18.2個百分點，排全國第28位；高等教育毛入學率為17%，低于全國平均水平7.2個百分點，排全國第30位。三是教育事業(yè)大發(fā)展對條件保障的需求與公共教育資源投入不足的矛盾突出。一些地方教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位沒有得到完全落實，教育投入嚴重不足。2009年，我區(qū)各類教育生均經(jīng)費支出水平排在全國后列或中后位臵，辦學條件亟待進一步改善。四是實現(xiàn)教育公平的要求與城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡的矛盾突出。廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)教育資源依然匱乏，上學難問題依然存在。2009年我區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率僅為85%左右，與全國平均水平90.8%相比有很大差距。此外，教育體制機制不完善、素質(zhì)教育推進困難等問題也相當突出。我們要推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須著力解決上述問題。

當前，我區(qū)教育事業(yè)正站在一個新的起點上。面對激烈的國際國內(nèi)競爭，我們必須正確把握形勢，既要充分肯定成績，又要正視問題和不足；既要看到發(fā)展機遇，又要看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心、開拓進取，奮力開創(chuàng)新時期我區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展新局面。

二、全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展，努力與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標 貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，推動我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的教育工作方針，深入實施科教興桂和人才強桂戰(zhàn)略，走出一條具有廣西特色的教育事業(yè)科學發(fā)展新路子，到2020年，全面完成《教育規(guī)劃綱要》提出的各項主要發(fā)展指標，與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入西部人力資源強省（區(qū)）行列，建成面向東盟的教育國際交流與合作高地和國家民族教育示范區(qū)。

（一）推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)更高水平的普及教育。實現(xiàn)更高水平的普及教育，是保障各族群眾受教育權(quán)利的內(nèi)在要求。要保持學前教育良好發(fā)展態(tài)勢，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要進一步鞏固義務(wù)教育普及成果，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高普及水平和辦學質(zhì)量。要加快發(fā)展普通高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。要繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固和擴大職業(yè)教育攻堅成果，推進國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，形成全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要適度擴大高等教育規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)整體水平。要加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，培養(yǎng)更多高端專門人才。要加快發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育，關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)。

（二）促進教育公平，辦人民滿意的公平教育。教育公平是社會公平的

重要基礎(chǔ)。促進教育公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配臵教育資源。要加大對農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的教育投入，實施好中小學各項建設(shè)工程，積極推進學校標準化建設(shè)，進一步促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展。要保障進城務(wù)工人員子女和留守兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，改善農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童就學需要。要加大貧困學生資助力度，進一步完善覆蓋各級教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。在學前教育階段，要逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女給予資助；在義務(wù)教育階段，要提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活補助標準，啟動貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)中小學生營養(yǎng)改善計劃；在普通高中階段，要加大家庭經(jīng)濟困難學生政府資助力度；在中等職業(yè)教育階段，要逐步擴大中等職業(yè)學校資助覆蓋范圍；在高等教育階段，要逐步提高國家獎助學金標準和覆蓋面，設(shè)立研究生政府獎學金，從而做到對家庭經(jīng)濟困難學生應(yīng)助盡助，確保不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。要建立完善體現(xiàn)規(guī)則公平的教育體制機制，全面推進依法治教和依法治校，完善督導制度和監(jiān)督問責機制。要進一步實施高校招生陽光工程，建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。

（三）提高教育質(zhì)量，建設(shè)更多更好的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量是教育的生命線，也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把提高教育質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。要把教育資源配臵和學校的工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制。要深入研究我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，建立健全教育質(zhì)量保障體系，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。要全面實施素質(zhì)教育，這是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，是關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，必須切實抓緊抓好、抓出成效，全面提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。要堅持育人為本、德育為先，加強理想信念教育和德育教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把加強教師隊伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)工作來抓，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)名師名家，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

（四）加強學習型社會建設(shè)，構(gòu)建銜接溝通的終身教育。建設(shè)學習型社會是當今社會發(fā)展的必然趨勢。要以終身學習理念引領(lǐng)學校教育改革和發(fā)展，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學習的平臺，努力做到學歷教育和非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育職后教育有效銜接，為形成全民學習、終身學習的學習型社會奠定堅實基礎(chǔ)

（五）深化教育改革創(chuàng)新，建立充滿活力的現(xiàn)代教育。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。必須重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，改變單純灌輸式的教育方法，注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，提高學生的創(chuàng)造性思維和能力。要探索建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督和社會參與的現(xiàn)代學校制度，轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實學校的辦學自主權(quán)。要加強以面向東盟國家為重點的教育國際交流與合作，力爭把我區(qū)建設(shè)成為面向東盟的國際教育交流合作高地。

三、加強組織領(lǐng)導，形成我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力

推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級黨委、政府要切實加強對教育工作的領(lǐng)導，確保各項任務(wù)落到實處。

一要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。各級黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領(lǐng)導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和措施，特別是要組織力量落實好國家的規(guī)劃綱要以及我區(qū)的實施意見和改革試點任務(wù)。要明確責任、強化考核，調(diào)動各地各部門和各級領(lǐng)導干部的積極性主動性。

二要加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。要健全各級各類學校黨的組織，著力擴大黨組織的覆蓋面，堅持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制，加強各級各類學校領(lǐng)導班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，不斷夯實基礎(chǔ)、激發(fā)活力、提升水平，把教育系統(tǒng)黨員干部隊伍建設(shè)成為忠于黨的教育事業(yè)、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的骨干力量。要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主動權(quán)，加強和改進學校的思想政治工作，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。要加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，從嚴治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領(lǐng)域損害群眾和學生利益的各種不正之風。

三要動員全社會重教興教。教育振興，全民有責。要引導全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，完善政策、加強管理，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理，廣泛汲取民智、聚集民力，支持教育、投入教育、興辦教育，形成全民的廣泛共識和全社會的實際行動，為繁榮我區(qū)教育事業(yè)提供深厚的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

四要激發(fā)廣大教師和教育工作者的使命感。教育大計，教師為本。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權(quán)益，努力改善教師的工作、學習、生活條件，使教師這一崇高職業(yè)為世人敬仰。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，自覺加強師德建設(shè)，大力弘揚優(yōu)良教風，努力提高業(yè)務(wù)水平，踐行胡錦濤總書記關(guān)于關(guān)愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律的教誨，做到學為人師、行為世范，成為學生健康成長的指導者和引路人，永當人類靈魂的工程師。

五要營造教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要大力宣傳優(yōu)先發(fā)展教育的重大意義，宣傳深入實施科教興桂和人才強桂戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，宣傳我區(qū)教育改革和發(fā)展成果，為教育事業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，維護師生人身安全。

同志們，教育是千秋偉業(yè)，推進教育事業(yè)改革和發(fā)展使命光榮、任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)觀，真抓實干、開拓進取，為實現(xiàn)我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：郭聲琨統(tǒng)計調(diào)查講話

今天（7月26日），自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨來到自治區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊調(diào)研，他強調(diào)，統(tǒng)計調(diào)查工作要服務(wù)宏觀決策，服務(wù)民生，服務(wù)社會，要提高思想認識，堅持服務(wù)大局, 加強“四大工程”建設(shè)和統(tǒng)計隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，結(jié)合廣西實際，走出一條具有廣西特色的統(tǒng)計調(diào)查新路子, 努力為服務(wù)科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強有力的支撐和保障。

郭聲琨先后來到國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊農(nóng)村住戶調(diào)查處、消費價格調(diào)查處，自治區(qū)統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算處、綜合統(tǒng)計處看望干部員工，深入了解統(tǒng)計調(diào)查工作有關(guān)情況，考察自治區(qū)統(tǒng)計局工作落實年和績效考評推進情況，并聽取有關(guān)工作匯報，對統(tǒng)計調(diào)查部門為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所做的大量工作給予高度評價。他表示，統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是人民生活的“晴雨表”。統(tǒng)計調(diào)查部門提供的數(shù)據(jù)更準確，預(yù)警時間更及時，黨委、政府就能出臺更有效的措施，推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

郭聲琨指出，新形勢下，各級黨委、政府迫切需要借助權(quán)威的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)了解經(jīng)濟運行走勢，迫切需要統(tǒng)計調(diào)查部門提供科學的參謀建議和決策支持。

他就做好新時期統(tǒng)計調(diào)查工作提出四點要求。

一是提高思想認識，增強責任意識。充分認識做好統(tǒng)計調(diào)查工作的重要性，不斷開創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作新局面。

二是堅持服務(wù)大局，發(fā)揮職能作用。全面加強對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調(diào)查、分析研判和預(yù)測預(yù)警，準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，客觀評價經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，真正發(fā)揮統(tǒng)計的“參謀部、晴雨表、信息窗”作用。特別要按照胡錦濤總書記關(guān)于堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)的重要指示精神，密切觀察經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲的趨勢，加強市場保障。物價事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生活水平不因價格因素而受到重大影響。價格是一把雙刃劍，我們要采取更加積極、果斷、有效的措施，把物價控制在合理的水平，通過建立社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制和價格調(diào)節(jié)基金、生活保障基金等措施，保障困難群體的正常生活，走出一條確保農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)居民得到保障，不因價格水平上漲降低生活水平的新路子。

三是加強“四大工程”建設(shè)，提高統(tǒng)計調(diào)查工作科學化水平。切實抓好統(tǒng)計基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等“四大工程”硬件建設(shè)。

四是加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)工作。把能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部充實到統(tǒng)計調(diào)查部門的領(lǐng)導班子中來，切實使廣大統(tǒng)計調(diào)查干部牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務(wù)人民”的統(tǒng)計核心價值觀。

郭聲琨強調(diào)，各級黨委、政府要大力支持和高度重視統(tǒng)計調(diào)查工作，認真幫助統(tǒng)計調(diào)查部門解決實際困難和問題，努力為統(tǒng)計調(diào)查工作正常順暢運轉(zhuǎn)營造良好的工作環(huán)境。要支持統(tǒng)計調(diào)查部門依法依規(guī)獨立開展統(tǒng)計調(diào)查工作，維護統(tǒng)計調(diào)查工作的權(quán)威性、嚴肅性。要強化統(tǒng)計調(diào)查的監(jiān)測預(yù)警作用，切實運用好統(tǒng)計調(diào)查工作成果，提高運用統(tǒng)計調(diào)查信息指導經(jīng)濟

社會發(fā)展的能力和水平。

自治區(qū)領(lǐng)導余遠輝、林念修一同調(diào)研。

第三篇：學習郭聲琨書記講話心得體會

學習郭書記“六戒”及系列文章心得體會

自去年底今年初以來，自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志反復(fù)強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變作風，自覺“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”，集中精力抓各項工作的落實。郭書記還親自撰文寫了一系列文章，告訴廣大干部群眾為什么要踐行“六戒”，以及如何踐行“六戒”。郭書記的“六戒”要求一語中的，切中時弊，振聾發(fā)聵，抓住了要害，抓住了實質(zhì)，在廣大干部群眾中引起強烈的反響。本人在學習郭書記的“六戒”及系列文章之后，也覺得深有感觸，收獲多多。

郭書記所言“六戒”，即戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假和戒奢。此六者為何要戒？就如一個人要戒煙戒酒一樣，因為他抽煙喝酒，而且到了危害人身健康甚至生命的地步，所以要戒。對領(lǐng)導干部提出“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”，就因為在我們領(lǐng)導干部中存在驕傲自滿、懶惰荒政、空虛無才、弄虛作假和追求奢侈的問題和傾向。盡管問題只出在極少數(shù)領(lǐng)導干部的身上，但是如果不予以重視、不及時加以誡勉和改正的話，就極有可能讓這樣的作風和風氣蔓延開來，損壞領(lǐng)導干部形象，動搖黨的執(zhí)政之基。所以在我看來“六戒”就是“六治”，治當前領(lǐng)導干部中存在的六種弊病：

一治驕，治驕為謙。俗話說“驕傲使人落后，謙虛使人進步”。改革開放三十多年來，廣西政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)取得了快速發(fā)展，人民的生活水平日益提高，這與廣大黨員干部 的辛苦工作是分不開的。但是看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到不足：當前廣西總體來說仍然屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，“人口多、基礎(chǔ)差、底子薄是廣西最大的區(qū)情；工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是廣西最大的實際；發(fā)展不夠充分、發(fā)展方式粗放、發(fā)展水平不高是廣西最大的問題；經(jīng)濟社會發(fā)展水平與人民群眾新期待之間的差距是廣西最大的矛盾?！彼裕瑥V西與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標任重道遠。面對這樣的狀況，我們只有埋頭苦干的資格，沒有半點驕傲炫耀的資本；只有奮力趕超的使命，沒有分毫自滿懈怠的本錢。

二治懶，治懶促勤。業(yè)靠人興，事在人為。實現(xiàn)廣西科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，需要我們各級領(lǐng)導干部勤勉工作，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾艱苦奮斗?？偟膩砜矗^大部分的領(lǐng)導干部是勤奮的，踏實肯干的。但是也有極少部分領(lǐng)導干部在自己的工作崗位上不負責任、碌碌無為，尸位素食，甘當“庸官”、“懶官”。這樣的領(lǐng)導干部存在，勢必導致我們的工作不落實，服務(wù)不到位，效率上不來，事業(yè)推不動，機遇被貽誤，發(fā)展受影響。所以我們必須戒除庸懶，堅決不當“庸官”、“懶官”，做到在其位謀其政，任其職負其責。

三治空，治空固本。當前我們有些領(lǐng)導干部固步自封，不愛學習，不求上進。所以對國內(nèi)外發(fā)展趨勢判斷不明、把握不準；對中央和自治區(qū)的決策部署不明所以、工作不得要領(lǐng)；甚至對本部門本單位的情況都模棱兩可，心中無底。這樣的領(lǐng)導干部根本

不堪大用，用了也是一事無成。所以必須“治空”，領(lǐng)導干部要不斷學習，用科學的理論武裝自己的頭腦，不斷提高自己的工作能力，這樣才能把工作做好。

四治虛，治虛務(wù)實。治虛就是要樹立“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，真抓實干，重在落實?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導干部好大喜功，講求功利，大搞政績工程，作風浮夸，貪慕虛名，是極為危險的。老百姓要的是能干實事、好事的干部，而不是要這種中看不中用、勞民傷財?shù)母刹俊?/p>

五治假，治假求真。所謂的真，就是實事求是，按規(guī)律辦事。領(lǐng)導干部要敢講真話、辦真事，不弄虛作假，不欺上瞞下?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！薄罢J真”兩個字說易行難。敢于較真、敢于動真，非要有勇氣和魄力不可。而現(xiàn)實中，我們很多領(lǐng)導干部缺乏的恰恰是這種勇氣和魄力。因此，“治假”就需要特別強調(diào)認真的態(tài)度。只有態(tài)度上的認真，才有行動上的自覺和堅定。

六治奢，治奢倡儉。老話說“由儉入奢易，由奢入儉難”。雖然現(xiàn)在改革取得了重大成果，我們的經(jīng)濟發(fā)展了，生活水平提高了，但是還遠遠不到享受的時候。尤其是我們的領(lǐng)導干部，更要有憂患意識，要深謀遠慮，要有使命感和責任感。勤儉節(jié)約一向是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們必須傳揚下去，不可輕易拋棄。

第四篇：郭聲琨在深入開展城鄉(xiāng)清潔工程電視會議上的講話

郭聲琨在深入開展城鄉(xiāng)清潔工程電視會議上的講話

郭聲琨

（二○○八年十一月二十五日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，進一步動員部署、深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，為自治區(qū)成立50周年大慶營造干凈、整潔、優(yōu)良、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

下面，我講幾點意見。

一、要高度重視，迅速行動

慶祝自治區(qū)成立50周年，是黨中央交給我們的一項重大政治任務(wù)，是全區(qū)各族人民政治生活中的一件大事、喜事。黨中央、國務(wù)院對我區(qū)大慶活動高度重視，列入2008年中央政治局工作要點，并就做好籌備工作作出了一系列的指示和部署。全區(qū)各族人民對此也充滿期待。按照中央的要求和部署，不負全區(qū)各族人民的期盼和重托，全力做好大慶籌備工作，確保大慶活動圓滿成功，對于深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，特別是貫徹落實胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于廣西工作的重要指示精神；對于落實黨的民族政策，進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；對于全面展示自治區(qū)成立50年來的巨大成就，提高廣西知名度，樹立廣西新形象；對于振奮精神，增強全區(qū)各族人民的凝聚力、創(chuàng)造力，努力“構(gòu)筑新高地、打造新一極”，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西步伐，開創(chuàng)我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。

良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境和交通秩序，是展示我區(qū)改革發(fā)展成果和干部群眾精神風貌的窗口，是外界了解廣西的重要平臺，留給人們的第一影響，也是與全區(qū)各族干部群眾切身利益息息相關(guān)的事情，對成功舉辦大慶活動和實現(xiàn)大慶目標至關(guān)重要。自2006年10月自治區(qū)黨委、政府作出實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決策部署以來，全區(qū)“五亂”現(xiàn)象得到遏制，城鄉(xiāng)管理得到加強，城鄉(xiāng)品位得到提升，干部作風得到改進，發(fā)展環(huán)境得到改善，人民群眾得到實惠，城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作取得顯著成效。在開展自治區(qū)50周年大慶活動籌備工作過程中，全區(qū)各級各部門為迎接大慶，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面花了很大精力，做了許多工作，使城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌進一步好轉(zhuǎn)。但從最近檢查結(jié)果來看，一些地方的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的認識存在誤區(qū)，思想有些放松，許多影響市容村貌和交通秩序的不良做法有反彈的傾向，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不盡如人意，距離大慶的要求還有較大差距?，F(xiàn)在距自治區(qū)成立50周年大慶活動只有十多天了，這種情況如不迅速改變，將直接影響到大慶活動的成功舉辦和大慶目標的實現(xiàn)。全區(qū)各級各部門一定要增強政治意識、大局意識和責任意識，克服厭倦心理、松懈情緒、畏難傾向，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的要求部署上來，迅速行動，繼續(xù)深入實施好“城鄉(xiāng)清潔工程”，把城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為迎接大慶、辦好大慶，展示廣西、提升廣西形象，改善民生、促進民族和諧，推動廣西改革發(fā)展的一項重要而緊迫的工作，切實抓緊抓好，著力營造“山青、水秀、地干凈”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力

把50周年大慶辦成平安的大慶、發(fā)展的大慶、實惠的大慶。

二、要突出重點，全面推進

開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，時間緊、任務(wù)重，必須堅持科學的方法，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。這次自治區(qū)成立50周年大慶，除了慶祝大會，中央代表團還將赴14個市90多個點開展慰問活動，行程5000多公里。抓好這次“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，在空間布局上，要以能夠展示廣西形象的“窗口”地方為重點；在工作內(nèi)容上，要以實施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來那些容易忽略的地方、容易松懈的環(huán)節(jié)，目前工作還比較薄弱、問題比較突出的領(lǐng)域為重點，采取集中整治的辦法，投入足夠的人力、物力、財力，高標準、嚴要求地抓好突擊行動，務(wù)求見到新成果新面貌，確保以干干凈凈、清清爽爽的面貌迎接中央代表團，全面滿足各項大慶活動的要求。同時，自治區(qū)成立50周年大慶是全區(qū)人民的盛大節(jié)日，在抓好重點整治的同時，要按照實惠大慶的要求，全面抓好我區(qū)環(huán)境的整治，把方方面面的積極性充分調(diào)動起來，全面覆蓋、全民動手，給全區(qū)人民創(chuàng)造優(yōu)美舒適宜居的生活環(huán)境。要以這次集中整治大行動為契機，繼續(xù)抓好長效機制建設(shè)，推動“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作和環(huán)境建設(shè)常抓不懈，工作成果不斷鞏固和擴大。要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治大行動與大慶其他各項籌備工作，確保大慶籌備工作有序有效開展。

三、要以人為本，講求實效

開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，歸根到底是為了保障大慶成功，促進改革發(fā)展，造福各族人民。因此，在實施過程中，必須堅持以人為本，從利民便民出發(fā)，真誠服務(wù)群眾，滿足群眾需要，確保群眾得到實惠，以環(huán)境建設(shè)的新變化、新氣象和實際問題的有效解決，贏得百姓的理解和擁護，使這項工作得民心、順民意，成為群眾歡迎、人人支持的“民心工程”，體現(xiàn)“實惠的大慶”的要求。要切實關(guān)注民生，從解決群眾普遍關(guān)心，與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、交通問題入手，全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，提高群眾生活質(zhì)量和健康水平。要注意方式方法，既抓好市容整治，又確保市場繁榮；既努力消除“五亂”現(xiàn)象，又堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市管理并舉，加大各類市場建設(shè)投入，方便群眾生產(chǎn)生活；既要美化環(huán)境，又要節(jié)儉務(wù)實，量力而行，重在干凈整潔，力戒形式主義、花架子，避免鋪張浪費。當前，受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的影響，我區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域不確定不穩(wěn)定因素增多，在整頓市容市貌過程中，尤其要高度重視無固定經(jīng)營場所的低收入經(jīng)營者、下崗職工、殘疾人員、返鄉(xiāng)民工等困難人員的生產(chǎn)生活問題，落實特殊優(yōu)惠政策，通過合理設(shè)置一些過渡性臨時市場、便民農(nóng)貿(mào)經(jīng)營場所、小型專業(yè)服務(wù)市場等，確保群眾充分就業(yè)。堅決反對簡單草率的工作方法，堅決禁止強行野蠻的行為方式，絕不能損害群眾利益，影響群眾基本生活，引起群眾反感，激化社會矛盾，實現(xiàn)環(huán)境干凈整潔與社會和諧穩(wěn)定雙豐收、共促進。

四、要加強宣傳，營造氛圍

全區(qū)廣大干部群眾的廣泛參與、大力支持和積極配合，是確保這次“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動取得成功的重要條件。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，寬領(lǐng)域、廣覆蓋、高密度地宣傳迎大慶、開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動的重大意義、主要任務(wù)、工作措施和已取得的成果，宣傳成功經(jīng)驗和有效做法，宣傳涌現(xiàn)出來的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情，使這項工作轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動，形成全民參與的生動

局面。要進一步加強輿論引導，既要動員廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中來，又要引導群眾自覺維護好已經(jīng)取得的成果，培育“城美我榮”的自豪感，養(yǎng)成文明行為習慣。要進一步發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對工作不力、環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有明顯改善的地區(qū)和單位，要公開進行曝光，贏得群眾支持，促進工作深入開展。

五、要加強領(lǐng)導，落實責任

開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實。在認識上，我們一些同志可能還認為，這件“小事”還搞得那么隆重，小題大做。我們認為這決非小事。可以通過“城鄉(xiāng)清潔工程”改變我們的作風，改變我們的形象，改變我們的環(huán)境。還可以通過“城鄉(xiāng)清潔工程”反映我們管理社會、管理城市的能力和水平。要繼續(xù)堅持“一把手”負責制，把“城鄉(xiāng)清潔工程”作為各級黨委、政府的“一把手”工程，擺上重要議事日程，周密部署，精心組織，及時研究解決工作中的重大問題。要強化屬地管理、上下聯(lián)動，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門負責主抓、其他部門密切配合、全社會共同參與的格局。要層層細化工作，分解任務(wù)，明確責任，落到崗位，落到人頭，確保每塊地方都有人負責，每件事情都有人落實。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善“城鄉(xiāng)清潔工程”部門聯(lián)動機制，密切配合，加強協(xié)作，杜絕推諉，形成合力。要加大督促檢查力度，堅持行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督多管齊下，推動工作落實。要按照自治區(qū)黨委、政府實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責對象、問責情形、問責方式和問責程序的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行問責制，對各級各部門領(lǐng)導以及相關(guān)工作人員不履行和不適當履行職責，貽誤工作，影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌改善的，要嚴格追究責任。

同志們，迎大慶、開展“城鄉(xiāng)清潔工程”大行動，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，堅持不懈地把這項工作不斷推向深入，大力營造干凈、整潔、和諧的發(fā)展環(huán)境，為成功舉辦自治區(qū)成立50周年大慶活動，推動我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出新的更大貢獻！

第五篇：郭聲琨在自治區(qū)第十次黨代會上的報告

深入貫徹落實科學發(fā)展觀 加快實現(xiàn)富民強桂新跨越

——郭聲琨在中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十次代表大會上的報告（摘要）

一、奮發(fā)圖強的五年

自治區(qū)第九次黨代會以來的五年極不平凡。面對異常復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、異常艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，全力推進富裕文明和諧新廣西建設(shè)。五年來，我們集中力量辦成辦好了6件大事。第一，著力提升廣西在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位?？茖W謀劃、積極爭取，國家出臺了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，明確了廣西的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向，對我區(qū)加快發(fā)展具有重大而深遠的意義。第二，全面實施“十一五”規(guī)劃和科學發(fā)展三年計劃。創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，完善戰(zhàn)略布局，落實重大部署，提前兩年完成自治區(qū)第九次黨代會確定的主要目標任務(wù)，制定實施“十二五”規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局。第三，有效應(yīng)對百年不遇的國際金融危機?？穗y攻堅、化危為機，保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持和擴大了經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭。第四，奮力戰(zhàn)勝百年不遇的雨雪冰凍、特大干旱災(zāi)害。全力以赴、抗災(zāi)救災(zāi)，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，把損失降到最低程度。第五，不斷擴大廣西開放合作影響力。成功舉辦中國－東盟博覽會、中國－東盟商務(wù)與投資峰會、中越青年萬人大聯(lián)歡、亞洲政黨專題會議等一系列重大活動，樹立廣西新形象。第六，圓滿舉辦重大喜慶活動。熱烈慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年，隆重紀念百色起義、龍州起義80周年，進一步增強了全區(qū)各族人民的自豪感和凝聚力。五年的艱苦拼搏，五年的奮發(fā)有為，譜寫了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

這五年，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階。我們加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.9%，比“十五”快3.1個百分點，增幅居全國第8位；財政收入年均增長20.9%，比“十五”快4.4個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長34.7%，比“十五”快12.9個百分點，高于全國9個百分點；12個主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻一番以上。

這五年，改革開放取得新突破，發(fā)展動力活力進一步增強。我們加大改革創(chuàng)新力度，努力擴大開放合作。以東盟為重點的對外開放取得重大突破，中國－東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會國際影響力日益擴大。進出口總額累計611億美元，年均增長28%；實際利用外資累計75億美元，年均增長24%。參與國內(nèi)多區(qū)域合作、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯，與港澳臺交流合作不斷加強、成果豐碩。

這五年，社會事業(yè)全面發(fā)展，保障和改善民生成效顯著。我們堅持以人為本，大力發(fā)展社會事業(yè)。重點民生領(lǐng)域財政投入累計3370億元，年均增長32.6%，比“十五”增加2.3倍。就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長13.9%、12.7%，人民生活水平明顯提高。

這五年，精神文明建設(shè)成果豐碩，文化軟實力大幅提升。我們努力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力發(fā)展社會主義先進文化。思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得新成效，各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)一批先進模范人物。雙擁工作不斷深化，軍政軍民團結(jié)進一步加強。公共文化服務(wù)體系加快建立，一批標志性文化設(shè)施建成使用，文化惠民工程成效明顯。民族文化和大眾文化進一步繁榮，創(chuàng)作了一批文化精品，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富多彩。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展步伐明顯加快，出版發(fā)行和報業(yè)實力居西部地區(qū)前列。體育事業(yè)加快發(fā)展。對外文化交流合作進一步擴大。

這五年，民主法制建設(shè)扎實有效，社會和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。我們切實加強社會主義民主政治建設(shè)，努力促進社會和諧穩(wěn)定。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，民族區(qū)域自治制度全面落實。依法治桂、地方立法和執(zhí)法監(jiān)督工作進一步加強。經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、文化統(tǒng)戰(zhàn)、和諧統(tǒng)戰(zhàn)以及宗教、僑務(wù)、外事、對臺工作取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用充分發(fā)揮。政務(wù)公開、基層群眾自治制度日益完善?！昂椭C建設(shè)在基層”活動深入開展，社會管理水平不斷提高。少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作成效顯著，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系進一步鞏固，被中央譽為民族團結(jié)的模范、維護統(tǒng)一的模范、維護穩(wěn)定的模范、民族關(guān)系“三個離不開”的模范。

這五年，生態(tài)文明建設(shè)成績斐然，“山青水秀生態(tài)美”品牌優(yōu)勢更加彰顯。我們著力增強生態(tài)意識、綠色發(fā)展理念，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時努力保持良好的生態(tài)環(huán)境。節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成。農(nóng)村沼氣入戶率居全國首位，森林覆蓋率居全國第4位，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率99%，重點流域水質(zhì)達標率100%。生態(tài)優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

這五年，黨的建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力和水平不斷提高。我們以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。學習型黨組織建設(shè)扎實推進，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得豐碩成果，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展?！包h組織建設(shè)年”、“農(nóng)事村辦”、基層黨組織應(yīng)急機制建設(shè)等創(chuàng)新舉措全面推行。黨內(nèi)民主不斷發(fā)展。各級領(lǐng)導班子團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，廣大黨員干部真抓實干、銳意進取，各類人才精神振奮、活力迸發(fā)。干部人事制度改革力度大、范圍廣、效果好，選人用人公信度不斷提高。今年市縣鄉(xiāng)村四級換屆選舉工作圓滿完成。作風效能建設(shè)扎實有效。反腐倡廉建設(shè)成效明顯，風清氣正的社會氛圍更加濃厚。

回顧五年來艱辛而輝煌的歷程，我們深深體會到：必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。必須堅持解放思想、搶抓機遇，在解放思想中深化區(qū)情認識、明確發(fā)展定位，在搶抓機遇中乘勢而上、加快發(fā)展。必須堅持把科學發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，千方百計增強綜合經(jīng)濟實力。必須堅持深化改革、擴大開放、加強合作，以改革創(chuàng)新破解難題、完善機制，以開放合作拓展新空間、增添新活力。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。必須堅持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實加強和創(chuàng)新社會管理，不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié)、邊疆安寧、社會和諧的良好局面。必須堅持把良好的生態(tài)環(huán)境作為我區(qū)最好的品牌，加強生態(tài)文明建設(shè)，做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護齊推進、相協(xié)調(diào)。必須堅持改進作風，力行“六戒”，以“人十之、我百之”的干勁抓落實，提高執(zhí)行力協(xié)同力。必須堅持全面加強黨的建設(shè)，強素質(zhì)提能力、選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)、反腐敗正風氣，推動偉大工程與偉大事業(yè)相互促進、共同發(fā)展。我們必須保持清醒頭腦，倍加珍惜取得的重大成就，倍加堅持和發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，倍加重視解決存在的突出問題，鞏固擴大經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

二、堅定信心、不辱使命，實現(xiàn)富民強桂新跨越宏偉目標

當前，我區(qū)發(fā)展已站在一個新的歷史起點上，正處于追趕跨越的關(guān)鍵時期。我們要準確把握世情、國情、區(qū)情發(fā)展變化大勢，切實增強危機感、使命感、責任感，按照中央對廣西發(fā)展明確的新定位、提出的新要求，加快實現(xiàn)富民強桂新跨越。

實現(xiàn)富民強桂新跨越，是我區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，更要奮力加快發(fā)展，更要注重科學發(fā)展。必須把實現(xiàn)富民強桂新跨越作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀最生動的實踐、最根本的任務(wù)、最具體的目標。富民，就是堅持以人為本、富民優(yōu)先，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，切實提高人民物質(zhì)文化生活水平，走共同富裕道路，增強人民群眾的幸福感。強桂，就是加快壯大經(jīng)濟總量，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化科技和人才支撐，全面增強綜合實力、整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。實現(xiàn)富民強桂新跨越，科學發(fā)展是根本，富民是目的，強桂是基礎(chǔ)，新跨越是階段目標。我們必須順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期盼，努力開創(chuàng)富民強桂新局面。

實現(xiàn)富民強桂新跨越，必須充分發(fā)揮我區(qū)對外開放的疊加優(yōu)勢和巨大潛力。新階段我區(qū)區(qū)情最顯著的變化，就是成為對東盟開放合作的前沿和窗口，成為連接多區(qū)域的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺。這充分表明，我區(qū)最突出的優(yōu)勢在區(qū)位、最根本的出路在開放。必須牢固樹立以空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量的戰(zhàn)略思維，加快推進產(chǎn)業(yè)、交通、北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，更好地發(fā)揮區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等各種優(yōu)勢，在開放合作中贏得更多的發(fā)展資源和機會。必須突出我區(qū)在國際國內(nèi)區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，深化以東盟為重點的開放合作，整體提升經(jīng)濟發(fā)展國際化水平，積極參與國內(nèi)多區(qū)域合作，以大開放大合作促進大發(fā)展大跨越。

實現(xiàn)富民強桂新跨越的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導，以保障和改善民生為根本，加快建設(shè)西部經(jīng)濟強區(qū)、民族文化強區(qū)、社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團結(jié)進步模范區(qū)，繼續(xù)解放思想邁出新步伐，堅持改革開放實現(xiàn)新突破，推動科學發(fā)展取得新進展，促進社會和諧見到新成效，構(gòu)建國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地、我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極，在西部地區(qū)爭當貫徹落實科學發(fā)展觀排頭兵、率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。實現(xiàn)富民強桂新跨越，今后五到十年，要努力實現(xiàn)“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標：

“翻兩番”，就是2016年全區(qū)生產(chǎn)總值在2011年超萬億元的基礎(chǔ)上翻一番，達到2萬億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值同步實現(xiàn)翻番；到2021年建黨100周年時，全區(qū)生產(chǎn)總值比2016年再翻一番，達到4萬億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值同步實現(xiàn)再翻番。

“跨兩步”，就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入大幅增加、差距逐步縮小，前五年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長10%和12%以上，2016年比2011年跨一大步；后五年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增速繼續(xù)保持10%以上，2021年比2016年再跨一大步，基本達到全國平均水平。

“三提高”，就是基本公共服務(wù)水平明顯提高，努力實現(xiàn)充分就業(yè)，社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率2016年達93%以上，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本公共服務(wù)能力達到全國平均水平；可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，節(jié)能減排成效明顯，循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，森林覆蓋率繼續(xù)位居全國前列，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會基本建成；社會文明程度明顯提高，社會主義核心價值體系建設(shè)有效推進，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重2016年達5%以上，民主法制更加健全，社會更加和諧穩(wěn)定，人民群眾思想道德素質(zhì)不斷提升，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

實現(xiàn)上述奮斗目標，我們必須堅定不移地做到：更加注重科學發(fā)展，更加注重富民優(yōu)先，更加注重改革開放，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重文化引領(lǐng)，更加注重生態(tài)建設(shè)，更加注重社會管理。全區(qū)各級黨組織和全體黨員一定要增強憂患意識、創(chuàng)新意識、趕超意識，不辱使命、不負重托、不懈奮斗，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于黨、無愧于人民的嶄新業(yè)績！

三、奮力推進“五區(qū)”建設(shè)，加快富民強桂新跨越

在新的起點上建設(shè)西部經(jīng)濟強區(qū)、民族文化強區(qū)、社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團結(jié)進步模范區(qū)，是實現(xiàn)富民強桂新跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，是在西部地區(qū)爭當貫徹落實科學發(fā)展觀排頭兵、率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的戰(zhàn)略支撐。

（一）推動經(jīng)濟發(fā)展新跨越，建設(shè)西部經(jīng)濟強區(qū)

實現(xiàn)富民強桂新跨越，首先要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿始終，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造“三基地一中心”，建設(shè)西部經(jīng)濟強區(qū)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水平。做大做強做優(yōu)工業(yè)，建設(shè)區(qū)域性先進制造業(yè)基地。優(yōu)化提升資源型工業(yè)，加大技術(shù)改造力度，提高資源綜合利用和精深加工水平，加快轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出特色領(lǐng)域，強化自主創(chuàng)新，加快形成新的增長點。堅持科技興海，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。加強規(guī)劃引導和政策支持，鼓勵企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力打造一批千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)、千億元企業(yè)。強化金融支持，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展壯大。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，建設(shè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。進一步提升旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，打造國際旅游目的地和游客集散地。加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展信息服務(wù)，形成區(qū)域性信息交流中心。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。富民重在富農(nóng)民，強桂必須強農(nóng)村。要更加重視“三農(nóng)”工作，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，嚴格保護基本農(nóng)田，加快農(nóng)田水利建設(shè)，確保糧食安全。打造農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)，提升蔗糖產(chǎn)業(yè)，開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)，實施農(nóng)戶“萬元增收工程”，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，扶持壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，建設(shè)區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)基地。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村綜合改革，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，改革創(chuàng)新農(nóng)村金融，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理一體化。加快農(nóng)村水、電、路、廣播電視和信息網(wǎng)建設(shè)，深入推進城鄉(xiāng)風貌改造、城鄉(xiāng)清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

加快新型城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。深入實施中心城市帶動戰(zhàn)略，推進南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)建設(shè)，發(fā)展南寧、柳州超大城市和桂林特大城市，做大做強其他區(qū)域中心城市，加快南北欽防同城化步伐，支持賀州、來賓、崇左新建城市加快建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)大部分市生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值雙超千億元。加快發(fā)展縣城和重點鎮(zhèn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)帶。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村人口有序有效向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理水平，增強城鎮(zhèn)競爭力和輻射帶動作用。深化擴權(quán)強縣改革，完善考核激勵機制，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，打造一批地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值雙超200億元、財政收入超20億元的經(jīng)濟強縣。

加快“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進江海聯(lián)動、陸?；?，實現(xiàn)“龍頭”與“腹地”融合發(fā)展，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)是國家戰(zhàn)略，必須堅持優(yōu)先發(fā)展不動搖，著力培育壯大石化、冶金、電子信息、新材料、機械裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，完善保稅物流體系，打造臨海先進制造業(yè)基地、區(qū)域性國際航運中心和重要物流樞紐，用五年時間實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)生產(chǎn)總值40%以上。西江經(jīng)濟帶是我區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展重要增長區(qū)域，必須全力建設(shè)以西江水運為重點的綜合交通運輸體系，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，加快向珠三角等先進生產(chǎn)力地區(qū)靠攏，建設(shè)桂東國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推進柳州來賓一體化發(fā)展，打造先進制造業(yè)基地、資源型精深加工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。建設(shè)桂西資源富集區(qū)具有特殊重要作用，必須積極實施優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，提高資源就地轉(zhuǎn)化率，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級，建設(shè)國家重要戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)和資源深加工基地。

加快改革開放合作步伐。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，增強競爭力。大力支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提高在國民經(jīng)濟中的比重。深化財稅、金融、價格體制改革，健全公共財政體系，加強金融創(chuàng)新。穩(wěn)步推進行政體制和社會體制改革。堅持先行先試，率先在北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革和各類試驗區(qū)改革創(chuàng)新上取得重大突破。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，促進“引進來”和“走出去”緊密結(jié)合，構(gòu)建高水平的開放型經(jīng)濟體系。完善中國－東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會合辦共贏的長效機制，務(wù)實推進泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作和南寧－新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)。加快建設(shè)南寧國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)。發(fā)揮崇左連接東盟陸路通道作用。拓展與歐美、日韓、非洲經(jīng)貿(mào)合作。深度融入國內(nèi)多區(qū)域合作，加強與港澳臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流，以務(wù)實合作實現(xiàn)互利共贏。

加快提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。繼續(xù)實施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。建設(shè)高速鐵路、區(qū)際干線和通向東盟的國際鐵路，推動廣西進入高鐵時代。推進高速公路建設(shè)和國省干線公路改造。提升北部灣港綜合能力和現(xiàn)代化國際化水平，建成超3億噸沿海大港。加快西江億噸黃金水道建設(shè)，充分發(fā)揮梧州、貴港航運樞紐城市作用。積極發(fā)展民用航空，建設(shè)南寧門戶樞紐機場、桂林國家重要旅游機場。加強各種交通運輸方式有效對接，加快建設(shè)出海出邊出省干線，形成通江達海、內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效的國際大通道。構(gòu)建能源保障體系，強化開源節(jié)流，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，積極發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能源，創(chuàng)新能源合作平臺，建立能源供應(yīng)和儲備基地。掀起水利建設(shè)高潮，建設(shè)大藤峽水利樞紐、桂中桂西治旱等一批重大工程，加強防洪抗旱減災(zāi)能力建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，強化水利支撐保障。

加快科技進步與創(chuàng)新。深入實施科教興桂、質(zhì)量興桂戰(zhàn)略，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，增強科研院所和高等院校創(chuàng)新動力，擴大與國際國內(nèi)知名院校合作，推動建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強國家和自治區(qū)級創(chuàng)新平臺建設(shè)。深入實施廣西創(chuàng)新計劃、千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程，突破一批前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)。完善科技創(chuàng)新體制機制，促進科技資源優(yōu)化配置，多渠道增加科技投入，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。

（二）促進文化實力新提升，建設(shè)民族文化強區(qū)

實現(xiàn)富民強桂新跨越，必須依靠文化凝聚人心、鼓舞干勁、激發(fā)熱情。按照中央決策部署，以高度的文化自覺和文化自信，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)具有時代特征、壯鄉(xiāng)風格、和諧兼容的民族文化強區(qū)，成為在全國有較大影響力的區(qū)域文化中心、中國與東盟文化交流樞紐、中國文化走向東盟的主力省區(qū)，使文化軟實力成為發(fā)展硬支撐。

深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持馬克思主義指導地位，用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員、教育各族人民。堅定中國特色社會主義共同理想，深入開展理想信念教育，增強廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導干部群眾增強民族自尊心、自信心、自豪感，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。樹立和踐行社會主義榮辱觀，在全區(qū)形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

加快發(fā)展公益性文化事業(yè)。堅持以政府為主導、公共財政為支撐，優(yōu)化資源配置，加大投入力度，豐富精神文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾精神文化需求。實施文化惠民工程，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，讓各族群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。積極探索適合民族特點和基層需求的文化服務(wù)方式，廣泛開展健康有益的民族民間文化活動，辦好民族特色文化節(jié)慶，加強文化遺產(chǎn)保護，開發(fā)利用豐富的民族文化資源，提升民族文化發(fā)展水平。大力繁榮發(fā)展哲學社會科學。重振廣西體育雄風。加強和改進新聞輿論工作，提高輿論引導的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。

做大做強文化產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，著力打造千億元文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。實施重大項目帶動工程，統(tǒng)籌建設(shè)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城等一批標志性文化設(shè)施。實施骨干文化企業(yè)培育工程，組建發(fā)展一批大型文化企業(yè)集團。實施民族文化產(chǎn)品提升工程，扶持民族題材作品創(chuàng)作生產(chǎn)。重點發(fā)展民族文化、紅色文化、海洋文化、生態(tài)文化，鞏固提升南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、《印象·劉三姐》、漓江畫派、廣西出版等一批文化品牌，使廣西民族文化藝術(shù)精品享譽中外。

大力推進文化改革創(chuàng)新。加快經(jīng)營性文化單位改革，全面推進文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機制。促進先進文化與現(xiàn)代科技融合，創(chuàng)新文化發(fā)展理念、內(nèi)容形式、傳播載體。推動傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與現(xiàn)代文化緊密結(jié)合，增強民族文化時代感和吸引力。加快構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，擴大文化消費。創(chuàng)新文化走出去模式，實施廣西與東盟文化合作行動計劃，擴大民族特色文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。造就一大批高素質(zhì)文化人才，完善文藝家簽約制度等激勵機制，發(fā)展壯大文化桂軍，培育一批文化名家、大家，加強基層文化人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)民族文化強區(qū)提供有力人才支撐。

切實加強精神文明建設(shè)。做好機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)和農(nóng)村的思想政治工作，理順情緒，平衡心理，促進和諧。弘揚社會主義道德風尚，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，加強和改進對青少年的德育培養(yǎng)，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，倡導移風易俗、抵制封建迷信，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入開展雙擁活動，加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)。深化“和諧建設(shè)在基層”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，讓人民群眾在參與中受教育、得實惠，讓社會主義精神文明綻放璀璨之花、結(jié)出豐碩之果。

（三）開創(chuàng)社會建設(shè)與管理新局面，建設(shè)社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)

加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧，是富民強桂的內(nèi)在要求和重要保證。積極探索符合廣西實際、具有廣西特色的社會管理新路子，深化社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社會安定有序、人民安居樂業(yè)、邊疆鞏固安寧。

努力促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。更加突出富民惠民安民的導向，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，在經(jīng)濟跨越發(fā)展中讓老百姓錢袋子鼓起來、生活富起來。依靠擴大就業(yè)增加工資性收入，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強的產(chǎn)業(yè)，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，切實解決困難群眾就業(yè)問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。依靠創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入，實施全民創(chuàng)業(yè)工程，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進城鎮(zhèn)低收入群眾增加收入。拓寬農(nóng)民增收途徑，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)利潤，更多地分享土地增值收益，更多地在資源開發(fā)中持續(xù)受益。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高最低工資標準，縮小收入差距，促進共同富裕。

切實保障和改善民生。堅持經(jīng)濟增長與民生改善并舉，在謀發(fā)展中更好地為人民謀福祉。加快發(fā)展社會事業(yè)，把更多財力和公共資源向基層一線、向艱苦邊遠地區(qū)傾斜，提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，積極發(fā)展學前教育，鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，提升高等教育水平，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，健全城鄉(xiāng)居民低保制度。建立完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。大力發(fā)展社會福利和養(yǎng)老事業(yè)。抓好城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和分配管理，加快農(nóng)村危房改造，改善人民群眾居住條件。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要帶著深厚的群眾感情、帶著高度的政治責任、帶著愚公移山的奮斗精神，推進新一輪扶貧開發(fā)攻堅。堅持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新扶貧工作，加大投入力度，以增加貧困人口收入為中心，以集中連片特困區(qū)域和貧困村為主戰(zhàn)場，實施連片開發(fā)、整村推進、扶貧到戶三大舉措，實行扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動，提高貧困群眾生活水平。加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實大中型水庫移民后期扶持政策。制定實施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，對河池、百色、崇左等集中連片的貧困地區(qū)給予重點支持。堅持和完善易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、社會扶貧、生態(tài)扶貧，構(gòu)建大扶貧工作格局，奪取扶貧攻堅新勝利。

深入推進社會管理創(chuàng)新。適應(yīng)社會加速轉(zhuǎn)型的新形勢，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。堅持穩(wěn)定是硬任務(wù)，落實各級黨政領(lǐng)導“一崗雙責”，確保一方平安。加強地方立法和執(zhí)法監(jiān)督，抓好普法教育，堅持依法行政，推進依法治桂。加強城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)組織建設(shè)，完善基層管理服務(wù)體系，優(yōu)化基層組織服務(wù)功能。健全維護群眾權(quán)益機制，暢通公眾訴求表達渠道，深化社會矛盾源頭治理，搞好社會穩(wěn)定風險評估，解決與群眾切身利益相關(guān)的實際問題。推進平安廣西建設(shè)，完善以食品藥品安全為重點的公共安全體系，切實加強安全生產(chǎn)，健全社會治安防控體系，強化重點地區(qū)社會治安綜合治理。抓好非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的建設(shè)管理。加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理。依法促進信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮群眾參與社會管理服務(wù)的基礎(chǔ)作用，凝聚強大力量，共建和諧壯鄉(xiāng)。

（四）開拓綠色發(fā)展新路子，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)

實現(xiàn)富民強桂新跨越，必須充分發(fā)揮我區(qū)“山青水秀生態(tài)美”的品牌優(yōu)勢，加快建設(shè)經(jīng)濟與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、自然環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的生態(tài)文明示范區(qū)，努力走出一條生態(tài)立區(qū)、綠色崛起之路。

大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)達的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。著力發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)畜牧業(yè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，建設(shè)一批生態(tài)種養(yǎng)基地。優(yōu)化發(fā)展生態(tài)效益型林業(yè)，打造全國木材戰(zhàn)略核心儲備基地。發(fā)展生態(tài)型服務(wù)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)，打造生態(tài)旅游品牌。

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極引導企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率。培育發(fā)展鋁、糖、石化、有色金屬、繭絲綢等一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。加快構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用體系，推動生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會經(jīng)濟發(fā)展大循環(huán)。

加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護。深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程和重大生態(tài)修復(fù)工程，加快建設(shè)西江千里綠色走廊和北部灣綠色生態(tài)屏障，全面推進石漠化綜合治理，加強自然保護區(qū)建設(shè)，強化生物多樣性和海洋生態(tài)保護，實現(xiàn)“一個村莊一座綠島、一座城市一片森林”。加強城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理，保護水生態(tài)，促進人水和諧，提高環(huán)境質(zhì)量。建立完善防災(zāi)減災(zāi)體系。加強資源管理與節(jié)約利用，實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。深入開展企業(yè)節(jié)能低碳行動、綠色建筑行動、節(jié)能減排全民行動，實施一批重大節(jié)能示范工程項目，合理控制能源消費總量，加快形成低消耗、高效益的節(jié)約型發(fā)展方式。

強化生態(tài)文明意識與保障機制。牢固樹立良好生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力的生態(tài)發(fā)展觀，經(jīng)濟發(fā)展是政績、保護生態(tài)環(huán)境更是長遠政績的生態(tài)政績觀，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)價值觀，強化科學理念和全民共識，堅守保護生態(tài)環(huán)境的紅線和底線，推動保障機制創(chuàng)新。落實節(jié)能減排責任制，健全生態(tài)文明建設(shè)考評體系，建立生態(tài)補償機制，完善多元化投入機制，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化科技和智力支撐，增強可持續(xù)發(fā)展能力，把藍天碧海、綠水青山永遠留給子孫后代。

（五）加快民族事業(yè)新發(fā)展，建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)

民族團結(jié)進步是實現(xiàn)富民強桂新跨越的堅實基礎(chǔ)。必須牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，進一步發(fā)展我區(qū)“四個模范”的大好局面。

加強民族團結(jié)進步宣傳教育。深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策宣傳教育，增強各族群眾珍惜和維護民族團結(jié)的自覺性、堅定性，增強中華民族認同感，牢固樹立“三個離不開”的思想，做到同呼吸、共命運、心連心。開展“和諧壯鄉(xiāng)、團結(jié)進步”宣傳教育活動，建設(shè)一批民族團結(jié)進步教育基地，豐富教育活動形式，擴大覆蓋面，提高實效性。加強對各族青少年教育，培養(yǎng)民族團結(jié)進步事業(yè)接班人。

加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展。建立完善扶持少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的長效機制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族教育、保障改善民生等扶持力度，給予更多傾斜。加快少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進興邊富民行動，扶持人口較少民族改善生產(chǎn)生活條件。堅持把各方面的支持幫扶與發(fā)揮自身積極性結(jié)合起來，自力更生、艱苦奮斗，促進少數(shù)民族聚居區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同繁榮進步、共享發(fā)展成果、同步進入小康。

深入貫徹落實黨的民族政策。切實貫徹民族區(qū)域自治法，完善地方性配套法規(guī)和政策措施，依法行使自治權(quán)，保護少數(shù)民族的平等權(quán)利和合法權(quán)益，保障少數(shù)民族群眾當家作主。用足用好國家的各項優(yōu)惠政策，讓各族群眾得到更多實惠。加強城市和街道社區(qū)民族工作。大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，努力建設(shè)高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，壯大貫徹民族政策、做好民族工作的骨干力量。

凝聚民族團結(jié)進步的強大合力。各級領(lǐng)導干部要切實負起重大政治責任，把民族事業(yè)發(fā)展擺到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，大力宣傳表彰模范單位和先進個人，在全社會形成關(guān)心、支持和參與民族團結(jié)進步事業(yè)的濃厚氛圍。加強各民族交往交流交融，引導各族群眾互尊互信、互學互幫，尊重差異、開放包容，實現(xiàn)各民族同心同德、和諧和睦，再創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新輝煌。

四、全面加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)富民強桂新跨越提供堅強保障

富民強桂，關(guān)鍵在黨。我們必須適應(yīng)世情、國情、黨情的深刻變化，堅持黨要管黨、從嚴治黨，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，戰(zhàn)勝“四大考驗”，克服“四大危險”，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。著力推動思想大解放，始終保持銳意進取的精神狀態(tài)。著力加強能力建設(shè)，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。著力夯實基層基礎(chǔ)，增強基層黨組織先進性和戰(zhàn)斗力。著力做好群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。著力深化干部人才工作改革，培養(yǎng)集聚各方面優(yōu)秀人才。著力弘揚求真務(wù)實精神，真干實干苦干促跨越。著力推進反腐倡廉建設(shè)，營造風清氣正良好環(huán)境。

實現(xiàn)富民強桂新跨越，必須大力加強社會主義民主政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大及其常委會依法履行職責，提高政協(xié)參政議政實效。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強宗教、僑務(wù)、外事和對臺工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作。健全民主制度，發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，充分調(diào)動各方面的積極性創(chuàng)造性。

實現(xiàn)富民強桂新跨越，必須在全社會凝聚強大的精神力量。全區(qū)各族人民在長期的生產(chǎn)生活實踐中，鑄就了“團結(jié)和諧、愛國奉獻、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神，這是我們共同擁有的寶貴財富。要大力弘揚廣西精神，激發(fā)壯鄉(xiāng)兒女的無限熱情，匯聚各族群眾的強大力量，讓熱愛廣西、建設(shè)廣西、實現(xiàn)廣西跨越發(fā)展成為全區(qū)人民的自覺行動。廣大黨員干部要做弘揚廣西精神的表率，講政治、顧大局、盡責任，開闊視野、海納百川、兼容并蓄，始終保持昂揚向上的朝氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、敢于爭先的銳氣，以黨員干部的團結(jié)和諧促進全社會的團結(jié)和諧，用與時俱進的廣西精神推動實現(xiàn)富民強桂新跨越。