第一篇：2010廣西郭聲琨書記在全區(qū)教育工作會議上的講話

郭聲琨書記在全區(qū)教育工作會議上的講話

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在全區(qū)教育工作會議上的講話

郭 聲 琨（2010年9月6日）

同志們：

在第26個教師節(jié)即將到來之際，我們在這里召開全區(qū)教育工作會議，主要任務是，深入學習貫徹全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，動員全區(qū)上下進一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供有力的人才保證和人力資源支撐。首先，我代表自治區(qū)黨委、政府，向榮獲“八桂名師”榮譽稱號的教師表示熱烈的祝賀！向全區(qū)廣大教師和教育工作者致以良好的節(jié)日問候！

下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，進一步增強推進教育改革和發(fā)展的責任感緊迫感 教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的企盼。強國必強教，強國先強教。我們黨和國家歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性和全局性作用。特別是今年7月13日至14日，黨中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理在會上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了推進教育改革和發(fā)展的重大意義，全面分析了當前我國教育改革和發(fā)展面臨的新形勢新任務，對推動我國教育改革和發(fā)展作出了全面部署，號召全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學發(fā)展而奮斗。溫家寶總理的重要講話，進一步強調(diào)了要在新的歷史起點上，全面謀劃教育的改革和發(fā)展，對貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進行了全面部署，提出了明確要求。李克強副總理對學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和全國教育工作會議精神提出了明確要求。中央領導同志的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視，為推動新時期我國教育改革和發(fā)展指明了方向?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，是黨中央、國務院著眼于我國全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設全局作出的戰(zhàn)略決策，規(guī)劃了未來十年我國教育改革和發(fā)展的藍圖，是符合我國國情、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的好綱要，必將對教育改革和發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

新中國成立以來，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)教育事業(yè)與全國一樣，取得了歷史性成就，特別是近年來，各級各類教育邁入了加速發(fā)展的“快車道”。繼2007年在全國五個少數(shù)民族自治區(qū)中率先實現(xiàn)“兩基”目標之后，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育；在全國率先實施職業(yè)教育攻堅計劃，建立首個國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)，初步形成中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局；高等教育進入大眾化發(fā)展新階段，并不斷得到新的鞏固和提高；民族教育得到優(yōu)先重點發(fā)展，各級各類學校少數(shù)民族在校生比例不斷提高；家庭經(jīng)濟困難學生資助體系不斷完善，教育公平邁出重大步伐；教師隊伍建設顯著加強，整體素質(zhì)明顯提高；教育投入不斷加大，辦學條件得到明顯改善；依法治教和依法治校工作有力推進，教育體制機制改革取得重大進展；教育國際交流合作不斷加強，已成為招收東盟國家留學生最多的省區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，全區(qū)高等學校培養(yǎng)了136萬名本、?？飘厴I(yè)生，各類中等職業(yè)學校培養(yǎng)了263萬名中專畢業(yè)生。目前，全區(qū)15歲以上人口平均受教育年限達到8.3年，新增勞動力平均受教育年限達到10.5年。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，有力地保障了人民群眾受教育的權利，為提高各族人民素質(zhì)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

在推進教育改革和發(fā)展進程中，我們積累了寶貴的經(jīng)驗，主要有：一是只有始終堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，不斷加強黨對教育工作的領導，才能確保教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。二是只有始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進各級各類教育和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構和效益，統(tǒng)籌教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定，才能實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是只有始終堅持以人為本，促進教育公平，做到育人為本、德育為先，把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為根本目的，才能辦好人民滿意的教育。四是只有始終堅持改革創(chuàng)新，破除影響教育發(fā)展的體制機制和觀念障礙，才能不斷增強教育事業(yè)發(fā)展的動力和活力。五是只有始終遵循教育規(guī)律，體現(xiàn)教育本質(zhì)，按照教育規(guī)律辦學和教學，才能實現(xiàn)教育科學發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，是黨中央、國務院正確領導的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門和社會各界共同努力的結(jié)果，更是教育戰(zhàn)線的同志們不懈奮斗的結(jié)果。長期以來，全區(qū)廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我區(qū)社會主義建設培養(yǎng)了大批人才，為廣西發(fā)展進步作出了杰出貢獻。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府，向全區(qū)廣大教師和教育工作者，向關心和支持我區(qū)教育工作的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當然，我們也必須清醒地看到，雖然我區(qū)教育事業(yè)取得了顯著成績，但還不完全適應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，與全國發(fā)展水平差距還比較大。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人才的需求與人才培養(yǎng)能力不足的矛盾突出。目前全區(qū)每萬人口中擁有專業(yè)技術人才數(shù)，僅相當于全國平均水平的78%左右，在全國排倒數(shù)第8位；每萬人擁有科技人員14人，僅為全國平均水平的37.4%。二是人民群眾對教育的需求與現(xiàn)有教育供給不足的矛盾突出。2009年，我區(qū)每十萬人口普通高中在校生數(shù)僅相當于全國平均水平的3/4左右，排全國第22位；高中階段教育毛入學率為61%，低于全國平均水平18.2個百分點，排全國第28位；高等教育毛入學率為17%，低于全國平均水平7.2個百分點，排全國第30位。三是教育事業(yè)大發(fā)展對條件保障的需求與公共教育資源投入不足的矛盾突出。一些地方教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位沒有得到完全落實，教育投入嚴重不足。2009年，我區(qū)各類教育生均經(jīng)費支出水平排在全國后列或中后位置，辦學條件亟待進一步改善。四是實現(xiàn)教育公平的要求與城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡的矛盾突出。廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)教育資源依然匱乏，上學難問題依然存在。2009年我區(qū)九年義務教育鞏固率僅為85%左右，與全國平均水平90.8%相比有很大差距。此外，教育體制機制不完善、素質(zhì)教育推進困難等問題也相當突出。我們要推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須著力解決上述問題。當前，我區(qū)教育事業(yè)正站在一個新的起點上。面對激烈的國際國內(nèi)競爭，我們必須正確把握形勢，既要充分肯定成績，又要正視問題和不足；既要看到發(fā)展機遇，又要看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心、開拓進取，奮力開創(chuàng)新時期我區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展新局面。

二、全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展，努力與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標

貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，推動我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的教育工作方針，深入實施科教興桂和人才強桂戰(zhàn)略，走出一條具有廣西特色的教育事業(yè)科學發(fā)展新路子，到2020年，全面完成《教育規(guī)劃綱要》提出的各項主要發(fā)展指標，與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入西部人力資源強?。▍^(qū)）行列，建成面向東盟的教育國際交流與合作高地和國家民族教育示范區(qū)。

（一）推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)更高水平的普及教育。實現(xiàn)更高水平的普及教育，是保障各族群眾受教育權利的內(nèi)在要求。要保持學前教育良好發(fā)展態(tài)勢，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學前教育服務網(wǎng)絡全覆蓋。要進一步鞏固義務教育普及成果，推進義務教育均衡發(fā)展，提高普及水平和辦學質(zhì)量。要加快發(fā)展普通高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。要繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固和擴大職業(yè)教育攻堅成果，推進國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，形成全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要適度擴大高等教育規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務整體水平。要加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，培養(yǎng)更多高端專門人才。要加快發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育，關心和支持特殊教育事業(yè)。

（二）促進教育公平，辦人民滿意的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎。促進教育公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。要加大對農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的教育投入，實施好中小學各項建設工程，積極推進學校標準化建設，進一步促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展。要保障進城務工人員子女和留守兒童平等接受義務教育的權利，改善農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童就學需要。要加大貧困學生資助力度，進一步完善覆蓋各級教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。在學前教育階段，要逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女給予資助；在義務教育階段，要提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活補助標準，啟動貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)中小學生營養(yǎng)改善計劃；在普通高中階段，要加大家庭經(jīng)濟困難學生政府資助力度；在中等職業(yè)教育階段，要逐步擴大中等職業(yè)學校資助覆蓋范圍；在高等教育階段，要逐步提高國家獎助學金標準和覆蓋面，設立研究生政府獎學金，從而做到對家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助，確保不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。要建立完善體現(xiàn)規(guī)則公平的教育體制機制，全面推進依法治教和依法治校，完善督導制度和監(jiān)督問責機制。要進一步實施高校招生“陽光工程”，建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，堅決治理亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。

（三）提高教育質(zhì)量，建設更多更好的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量是教育的生命線，也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把提高教育質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。要把教育資源配置和學校的工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制。要深入研究我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，建立健全教育質(zhì)量保障體系，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。要全面實施素質(zhì)教育，這是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，是關系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，必須切實抓緊抓好、抓出成效，全面提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。要堅持育人為本、德育為先，加強理想信念教育和德育教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把加強教師隊伍建設作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎工作來抓，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構、培養(yǎng)名師名家，造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

（四）加強學習型社會建設，構建銜接溝通的終身教育。建設學習型社會是當今社會發(fā)展的必然趨勢。要以終身學習理念引領學校教育改革和發(fā)展，構建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學習的平臺，努力做到學歷教育和非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育職后教育有效銜接，為形成全民學習、終身學習的學習型社會奠定堅實基礎。

（五）深化教育改革創(chuàng)新，建立充滿活力的現(xiàn)代教育。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。必須重視改革的系統(tǒng)設計和整體安排，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，改變單純灌輸式的教育方法，注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，提高學生的創(chuàng)造性思維和能力。要探索建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督和社會參與的現(xiàn)代學校制度，轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實學校的辦學自主權。要加強以面向東盟國家為重點的教育國際交流與合作，力爭把我區(qū)建設成為面向東盟的國際教育交流合作高地。

三、加強組織領導，形成我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力

推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加強和改善黨的領導是關鍵。各級黨委、政府要切實加強對教育工作的領導，確保各項任務落到實處。

一要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。各級黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和措施，特別是要組織力量落實好國家的規(guī)劃綱要以及我區(qū)的實施意見和改革試點任務。要明確責任、強化考核，調(diào)動各地各部門和各級領導干部的積極性主動性。

二要加強教育系統(tǒng)黨的建設。要健全各級各類學校黨的組織，著力擴大黨組織的覆蓋面，堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，加強各級各類學校領導班子建設和黨員干部隊伍建設，不斷夯實基礎、激發(fā)活力、提升水平，把教育系統(tǒng)黨員干部隊伍建設成為忠于黨的教育事業(yè)、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的骨干力量。要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主動權，加強和改進學校的思想政治工作，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。要加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系，從嚴治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。

三要動員全社會重教興教。教育振興，全民有責。要引導全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，完善政策、加強管理，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理，廣泛汲取民智、聚集民力，支持教育、投入教育、興辦教育，形成全民的廣泛共識和全社會的實際行動，為繁榮我區(qū)教育事業(yè)提供深厚的群眾基礎和社會基礎。

四要激發(fā)廣大教師和教育工作者的使命感。教育大計，教師為本。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權益，努力改善教師的工作、學習、生活條件，使教師這一崇高職業(yè)為世人敬仰。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，自覺加強師德建設，大力弘揚優(yōu)良教風，努力提高業(yè)務水平，踐行胡錦濤總書記關于“關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律”的教誨，做到學為人師、行為世范，成為學生健康成長的指導者和引路人，永當人類靈魂的工程師。

五要營造教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要大力宣傳優(yōu)先發(fā)展教育的重大意義，宣傳深入實施科教興桂和人才強桂戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，宣傳我區(qū)教育改革和發(fā)展成果，為教育事業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，維護師生人身安全。

同志們，教育是千秋偉業(yè)，推進教育事業(yè)改革和發(fā)展使命光榮、任務艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)觀，真抓實干、開拓進取，為實現(xiàn)我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：學習郭聲琨書記講話心得體會

學習郭書記“六戒”及系列文章心得體會

自去年底今年初以來，自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志反復強調(diào)，各級領導干部要切實轉(zhuǎn)變作風，自覺“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”，集中精力抓各項工作的落實。郭書記還親自撰文寫了一系列文章，告訴廣大干部群眾為什么要踐行“六戒”，以及如何踐行“六戒”。郭書記的“六戒”要求一語中的，切中時弊，振聾發(fā)聵，抓住了要害，抓住了實質(zhì)，在廣大干部群眾中引起強烈的反響。本人在學習郭書記的“六戒”及系列文章之后，也覺得深有感觸，收獲多多。

郭書記所言“六戒”，即戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假和戒奢。此六者為何要戒？就如一個人要戒煙戒酒一樣，因為他抽煙喝酒，而且到了危害人身健康甚至生命的地步，所以要戒。對領導干部提出“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”，就因為在我們領導干部中存在驕傲自滿、懶惰荒政、空虛無才、弄虛作假和追求奢侈的問題和傾向。盡管問題只出在極少數(shù)領導干部的身上，但是如果不予以重視、不及時加以誡勉和改正的話，就極有可能讓這樣的作風和風氣蔓延開來，損壞領導干部形象，動搖黨的執(zhí)政之基。所以在我看來“六戒”就是“六治”，治當前領導干部中存在的六種弊?。?/p>

一治驕，治驕為謙。俗話說“驕傲使人落后，謙虛使人進步”。改革開放三十多年來，廣西政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)取得了快速發(fā)展，人民的生活水平日益提高，這與廣大黨員干部 的辛苦工作是分不開的。但是看到成績的同時，我們也應該看到不足：當前廣西總體來說仍然屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，“人口多、基礎差、底子薄是廣西最大的區(qū)情；工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是廣西最大的實際；發(fā)展不夠充分、發(fā)展方式粗放、發(fā)展水平不高是廣西最大的問題；經(jīng)濟社會發(fā)展水平與人民群眾新期待之間的差距是廣西最大的矛盾。”所以，廣西與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標任重道遠。面對這樣的狀況，我們只有埋頭苦干的資格，沒有半點驕傲炫耀的資本；只有奮力趕超的使命，沒有分毫自滿懈怠的本錢。

二治懶，治懶促勤。業(yè)靠人興，事在人為。實現(xiàn)廣西科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，需要我們各級領導干部勤勉工作，團結(jié)帶領各族群眾艱苦奮斗?？偟膩砜矗^大部分的領導干部是勤奮的，踏實肯干的。但是也有極少部分領導干部在自己的工作崗位上不負責任、碌碌無為，尸位素食，甘當“庸官”、“懶官”。這樣的領導干部存在，勢必導致我們的工作不落實，服務不到位，效率上不來，事業(yè)推不動，機遇被貽誤，發(fā)展受影響。所以我們必須戒除庸懶，堅決不當“庸官”、“懶官”，做到在其位謀其政，任其職負其責。

三治空，治空固本。當前我們有些領導干部固步自封，不愛學習，不求上進。所以對國內(nèi)外發(fā)展趨勢判斷不明、把握不準；對中央和自治區(qū)的決策部署不明所以、工作不得要領；甚至對本部門本單位的情況都模棱兩可，心中無底。這樣的領導干部根本

不堪大用，用了也是一事無成。所以必須“治空”，領導干部要不斷學習，用科學的理論武裝自己的頭腦，不斷提高自己的工作能力，這樣才能把工作做好。

四治虛，治虛務實。治虛就是要樹立“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，真抓實干，重在落實。現(xiàn)在有些領導干部好大喜功，講求功利，大搞政績工程，作風浮夸，貪慕虛名，是極為危險的。老百姓要的是能干實事、好事的干部，而不是要這種中看不中用、勞民傷財?shù)母刹俊?/p>

五治假，治假求真。所謂的真，就是實事求是，按規(guī)律辦事。領導干部要敢講真話、辦真事，不弄虛作假，不欺上瞞下?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！薄罢J真”兩個字說易行難。敢于較真、敢于動真，非要有勇氣和魄力不可。而現(xiàn)實中，我們很多領導干部缺乏的恰恰是這種勇氣和魄力。因此，“治假”就需要特別強調(diào)認真的態(tài)度。只有態(tài)度上的認真，才有行動上的自覺和堅定。

六治奢，治奢倡儉。老話說“由儉入奢易，由奢入儉難”。雖然現(xiàn)在改革取得了重大成果，我們的經(jīng)濟發(fā)展了，生活水平提高了，但是還遠遠不到享受的時候。尤其是我們的領導干部，更要有憂患意識，要深謀遠慮，要有使命感和責任感。勤儉節(jié)約一向是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們必須傳揚下去，不可輕易拋棄。

第三篇：郭聲琨統(tǒng)計調(diào)查講話

今天（7月26日），自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨來到自治區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊調(diào)研，他強調(diào)，統(tǒng)計調(diào)查工作要服務宏觀決策，服務民生，服務社會，要提高思想認識，堅持服務大局, 加強“四大工程”建設和統(tǒng)計隊伍建設，不斷創(chuàng)新工作方式方法，結(jié)合廣西實際，走出一條具有廣西特色的統(tǒng)計調(diào)查新路子, 努力為服務科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強有力的支撐和保障。

郭聲琨先后來到國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊農(nóng)村住戶調(diào)查處、消費價格調(diào)查處，自治區(qū)統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算處、綜合統(tǒng)計處看望干部員工，深入了解統(tǒng)計調(diào)查工作有關情況，考察自治區(qū)統(tǒng)計局工作落實年和績效考評推進情況，并聽取有關工作匯報，對統(tǒng)計調(diào)查部門為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所做的大量工作給予高度評價。他表示，統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是人民生活的“晴雨表”。統(tǒng)計調(diào)查部門提供的數(shù)據(jù)更準確，預警時間更及時，黨委、政府就能出臺更有效的措施，推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

郭聲琨指出，新形勢下，各級黨委、政府迫切需要借助權威的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)了解經(jīng)濟運行走勢，迫切需要統(tǒng)計調(diào)查部門提供科學的參謀建議和決策支持。

他就做好新時期統(tǒng)計調(diào)查工作提出四點要求。

一是提高思想認識，增強責任意識。充分認識做好統(tǒng)計調(diào)查工作的重要性，不斷開創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作新局面。

二是堅持服務大局，發(fā)揮職能作用。全面加強對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調(diào)查、分析研判和預測預警，準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，客觀評價經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，真正發(fā)揮統(tǒng)計的“參謀部、晴雨表、信息窗”作用。特別要按照胡錦濤總書記關于堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務的重要指示精神，密切觀察經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲的趨勢，加強市場保障。物價事關發(fā)展大局，事關社會穩(wěn)定，保障人民群眾生活水平不因價格因素而受到重大影響。價格是一把雙刃劍，我們要采取更加積極、果斷、有效的措施，把物價控制在合理的水平，通過建立社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制和價格調(diào)節(jié)基金、生活保障基金等措施，保障困難群體的正常生活，走出一條確保農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)居民得到保障，不因價格水平上漲降低生活水平的新路子。

三是加強“四大工程”建設，提高統(tǒng)計調(diào)查工作科學化水平。切實抓好統(tǒng)計基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等“四大工程”硬件建設。

四是加強統(tǒng)計隊伍建設，強化基層基礎工作。把能力強、素質(zhì)高、業(yè)務精的干部充實到統(tǒng)計調(diào)查部門的領導班子中來，切實使廣大統(tǒng)計調(diào)查干部牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務人民”的統(tǒng)計核心價值觀。

郭聲琨強調(diào)，各級黨委、政府要大力支持和高度重視統(tǒng)計調(diào)查工作，認真幫助統(tǒng)計調(diào)查部門解決實際困難和問題，努力為統(tǒng)計調(diào)查工作正常順暢運轉(zhuǎn)營造良好的工作環(huán)境。要支持統(tǒng)計調(diào)查部門依法依規(guī)獨立開展統(tǒng)計調(diào)查工作，維護統(tǒng)計調(diào)查工作的權威性、嚴肅性。要強化統(tǒng)計調(diào)查的監(jiān)測預警作用，切實運用好統(tǒng)計調(diào)查工作成果，提高運用統(tǒng)計調(diào)查信息指導經(jīng)濟

社會發(fā)展的能力和水平。

自治區(qū)領導余遠輝、林念修一同調(diào)研。

第四篇：在教育工作會議上的講話

文章

來源蓮山

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在教育工作會議上的講話

（2011年5月5日）

王雪峰

同志們：

剛才，x同志就推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發(fā)展取得了顯著成績，各類教育蓬勃發(fā)展，辦學條件明顯提升，現(xiàn)代國民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費義務教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進，教育質(zhì)量和辦學水平穩(wěn)步提高，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導、強力推動的結(jié)果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意！

下面，我就貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)科學發(fā)展，講三點意見。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

國家和省教育工作會議，對教育改革發(fā)展面臨的形勢、任務進行了深刻闡述和全面部署，為做好當前和今后一個時期的教育工作指明了方向。胡錦濤總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑?！笔∥瘯洀堅拼ㄍ緩娬{(diào)：“河北要科學發(fā)展、全面建設小康社會，必須始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！泵鎸Α笆濉卑l(fā)展的新形勢新任務，認真貫徹落實好全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

首先，推進唐山科學發(fā)展、爭先進位，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。市委八屆七次全會提出，“十二五”時期，全市上下要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推進唐山科學發(fā)展、爭先進位，實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量雙提升。加快教育事業(yè)發(fā)展，既是推進科學發(fā)展的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)爭先進位的根基和先導。當今世界，科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用越來越重要。目前，許多發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)兄弟市都在積極吸納優(yōu)質(zhì)教育資源，研究制定政策措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)引進人才，努力贏得競爭優(yōu)勢。我們推動科學發(fā)展、爭先進位，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。只有這樣，才能在激烈的競爭中抓住機遇、加快發(fā)展，始終保持領先地位。

其次，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。世界銀行調(diào)查研究顯示，勞動力受教育的平均年限每增加一年，創(chuàng)造的GDp可增加9％；職工受教育年限每提高一年，制造業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率會提高17％?？梢哉f，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢。唐山作為一個資源型重化工業(yè)城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。我們要解決經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理的矛盾，全面提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術水平和產(chǎn)品科技含量，由資源依賴、規(guī)模擴張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，必須擁有一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖人才。目前我市教育規(guī)模還不夠大，勞動力素質(zhì)總體偏低，教育結(jié)構和布局還不盡合理，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待增強。只有加快發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動機”作用，才能推動經(jīng)濟發(fā)展真正走上主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道。

第三，順應人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育是最大的民生，承載著人民群眾對幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對美好未來的期盼。對黨和政府而言，辦好教育是保障改善民生、促進社會公平正義、構建和諧社會的必然要求；對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。多數(shù)家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節(jié)衣儉食地投資子女學業(yè)，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。但從目前我市情況看，人民群眾盼望良好教育與優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的矛盾還十分突出，雖然“有學上”的問題已基本解決，但“上好學”的問題仍然是教育的最大困擾。比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區(qū)“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，等等。這些難題不解決，必然會影響我們的發(fā)展大計，必然會損害人民群眾的切身利益。我們必須通過大力發(fā)展教育，解決好教育領域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機會，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及全市人民。

第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育的基本功能在于提高人的素質(zhì)，推進社會文明發(fā)展。只有教育水平的提高，才有全民綜合素質(zhì)的提高，才有全社會文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。在這一過程中，我們必須進一步發(fā)揮教育工作的示范引導作用，堅持從孩子抓起，從學校抓起，從基礎抓起，在全社會大力弘揚科學精神和創(chuàng)新文化，加強思想道德教育，弘揚城市精神，促進全民文明素質(zhì)的提高，為提高我市文明城市創(chuàng)建水平奠定堅實基礎。

總之，唐山發(fā)展，系于教育。全市各級黨委、政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，通過扎實有效的工作，推動唐山教育在新的歷史起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展。

二、全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構提供人才保證和智力支撐

做好新形勢下的教育工作，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，認真落實市委、市政府《關于貫徹〈河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，找準工作著力點，以重點突破帶動全市教育事業(yè)科學發(fā)展全局，促進唐山由教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構提供人才保證和智力支撐。重點要抓好以下六個方面工作：

(一)著力實施素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)水平。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，落實好育人為本的要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用，促進學生全面發(fā)展。一要堅持德育為先。把立德樹人作為教育的根本任務，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，大力弘揚在長期的革命、建設和改革發(fā)展進程中鑄就的唐山精神，培養(yǎng)學生的基本道德規(guī)范和良好行為習慣，不斷增強社會責任感。二要堅持能力為重。尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，改進教學內(nèi)容、教學方法和教學手段，不斷深化“開放式素質(zhì)教育實驗”，培養(yǎng)學生的探索精神和創(chuàng)新意識，著力提高學習能力、實踐能力、創(chuàng)造能力。三要堅持全面發(fā)展。堅持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學習和社會實踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，切實減輕課業(yè)負擔，保障學生健康成長，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

(二)著力提高教育質(zhì)量，努力走教育內(nèi)涵式發(fā)展路子。要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，將適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展對人才結(jié)構培養(yǎng)質(zhì)量需求情況，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展與人的全面發(fā)展和社會發(fā)展的關系，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，走出一條教育內(nèi)涵式發(fā)展的新路子。學前教育要加快普及，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，加強規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量。義務教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質(zhì)基礎。高中教育階段要努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動普通高中多樣化發(fā)展。高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務能力。

(三)著力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，提高勞動者素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是緩解勞動力供求結(jié)構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構的基礎性工作。我們要通過職業(yè)教育和其他各類培訓，努力使不能升入大學和高中的學生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)待就業(yè)人員人人擁有一技之能。在職業(yè)教育發(fā)展上，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，擴大招生規(guī)模，鼓勵社會辦學，發(fā)展職業(yè)教育集團，將不能升入大學和高中的學生全部納入職業(yè)教育范圍。適應產(chǎn)業(yè)升級和市場需求，調(diào)整專業(yè)設置，推進校企合作，創(chuàng)新教育教學模式，培養(yǎng)更多的應用型、技能型人才。加強城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工和下崗再就業(yè)人員技能培訓，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，實施“百萬農(nóng)民大培訓”、“雙帶頭人”培訓等工程，培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。在繼續(xù)教育發(fā)展上，要鼓勵和支持各種公共教育文化機構面向社會開放教育資源，搭建繼續(xù)教育公共服務平臺。加強干部職工繼續(xù)教育和培訓，積極開展社區(qū)教育，強化對全社會各方面人員的新知識、新技術、新技能教育培訓，促進學習型社會建設，構建終身教育體系。

(四)著力優(yōu)化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。一要扎實推進義務教育“區(qū)域均衡、城區(qū)均衡、高位均衡”模式，科學規(guī)劃和調(diào)整學校布局，合理配置辦學資源，推動公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，努力為每個人創(chuàng)造均等受教育的機會。城區(qū)要通過聯(lián)盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促進學校之間資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，切實提升薄弱學校的辦學水平；農(nóng)村要根據(jù)人口變化實際和未來發(fā)展狀況，合理調(diào)整學校布局，不斷優(yōu)化教育資源。二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進城務工人員子女和農(nóng)村留守兒童上學問題，確保他們及時入學并順利完成學業(yè)。三要加快特殊教育學校建設，并創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學生在普通學校上學，保障殘疾孩子平等接受教育。四要全面推進依法治教和依法治校，實施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費治理力度，落實督導制度和監(jiān)督問責機制，堅持用規(guī)范管理維護教育公平。

(五)著力推進改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。當前，教育事業(yè)面臨許多新情況新問題，需要進一步解放思想，深化教育改革，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力。要抓好人才培養(yǎng)體制改革，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容、招生考試制度等方面探索創(chuàng)新，努力構建開放、靈活的人才培養(yǎng)體系。要推進辦學體制改革，堅持公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化學校內(nèi)部管理體制改革，推進學校民主管理，加快建立現(xiàn)代學校制度。要擴大教育對外開放，積極探索中外合作辦學新模式，鼓勵各級各類學校廣泛開展國際交流與合作。需要強調(diào)的是，推進教育體制改革是長期艱巨的任務，既要態(tài)度積極，又要扎實穩(wěn)妥，充分考慮教育實際和各方面的承受力，努力使每一項改革都收到良好的成效。

(六)著力加強師資隊伍建設，打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，從師資培訓、加強管理、健全機制入手，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，造就一批名師、名校長、名教育家。一要加強師德師風建設。開展教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，引導教師學為人師、行為世范、教書育人，真正以自身人格魅力和學識水平教育感染學生。二要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構。進一步完善新任教師面向社會公開招考機制，按照省中小學機構編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理、合理配置教師資源，大力推進城鄉(xiāng)教師交流機制，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準。三要抓好教師能力培養(yǎng)。完善培訓體系，落實培訓經(jīng)費，構建教師培訓提高的長效機制，重點推進師范生頂崗實習、農(nóng)村教師脫職培訓工程，加強骨干教師、特級教師隊伍建設，提高教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。

三、加強組織領導，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障

教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，推進教育事業(yè)改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。

一要加強和改進對教育工作的領導。各級黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領導體制和決策機制，主動關心教育，深入研究教育，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要提高促進教育發(fā)展的能力和水平，有針對性地完善政策措施，努力解決當前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關心的熱點難點問題。要加強教育系統(tǒng)黨的建設，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主動權，推進學校思想政治工作，健全各級各類學校黨的組織，抓好學校領導班子和干部隊伍建設，發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的政治保障作用。要加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系，從嚴治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡管理，加強學校和師生安全管理，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二要動員全社會力量推動教育改革發(fā)展。教育是國家和民族最根本的事業(yè)，是全社會共同的事業(yè)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要切實保障人民群眾對教育的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關政策，擴大社會資源進入教育的渠道，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的生動局面。

三要營造尊師重教氛圍。尊師重教是社會文明進步的體現(xiàn)。一個地區(qū)重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權益，不斷改善教師的工作、學習、生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平并逐步提高。要廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我市教育事業(yè)取得的成果和發(fā)展前景，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，充分調(diào)動廣大教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，讓人民教師享有應得的榮譽，獲得應有的社會尊重。

同志們，教育承載著唐山發(fā)展的希望，肩負著人民群眾的期盼。推進教育事業(yè)科學發(fā)展，使命崇高、責任重大。讓我們以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，真抓實干，開拓進取，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，推動唐山科學發(fā)展、爭先進位而努力奮斗!

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第五篇：在教育工作會議上的講話

這次會議，是重慶直轄萬州建區(qū)以來召開的第二次教育工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神及全市教育工作會議精神，總結(jié)交流近幾年來教育改革與發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，進一步明確當前和今后一個時期我區(qū)教育改革與發(fā)展的總體目標和工作思路，動員全區(qū)各級各部門和社會各界全

面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，為建設重慶第二大城市提供強有力的智力支撐和人才保證。下面，我講三個問題。

一、深化認識，統(tǒng)一思想，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位胡錦濤總書記強調(diào)：“教育對提高一個國家的綜合國力具有基礎性、先導性、全局性的作用。”從一個地區(qū)來講，教育同經(jīng)濟、科技、社會實踐越來越緊密的結(jié)合，正在成為推動科技進步和經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要力量。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快教育發(fā)展的重要意義。

（一）加快教育發(fā)展，是適應國內(nèi)外形勢的必然要求

教育是現(xiàn)代文明的基石，是一個民族最根本的事業(yè)。一個國家的國際競爭力的強弱，核心是科技，關鍵在人才，基礎在教育。世界上許多國家的發(fā)展過程，都印證了“經(jīng)濟的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個規(guī)律。日本是一個自然資源貧乏的國家，二戰(zhàn)以后，日本把教育視為“立國之本”，大力開發(fā)人才和智力資源，很快帶動了科學技術的普及與推廣，從而推動經(jīng)濟的迅速崛起，這是日本奠定經(jīng)濟大國地位的基礎所在。進入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技貢獻率直線上升，達到了70-80％，日本則仍然維持在50-60％的水平，這是美國經(jīng)濟競爭力超過日本的關鍵原因之一。當人類社會從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代步入知識經(jīng)濟時代，教育和科技對經(jīng)濟增長的貢獻率也由10％、40％，提高到了80％以上。進入新世紀以后,發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家，紛紛調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，競相以提高全民素質(zhì)作為戰(zhàn)略重點，以此搶占綜合國力競爭的制高點，這既為我們提供了有益經(jīng)驗，又向我們提出了嚴峻挑戰(zhàn)。黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，振奮人心，催人奮進。充分開發(fā)人力資源、普遍提高全民教育水平，是全面建設惠及十幾億人口的更高水平小康社會的必然選擇。最近，胡錦濤總書記指出：“我們必須堅持科學發(fā)展觀，認真實施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強化素質(zhì)教育，為全面建設小康社會提供強有力的智力支撐和人才保證?！秉h的十六屆五中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，就教育的地位、作用、目標、方向、重點等都提出了具體要求。因此,我們必須適應國內(nèi)外教育發(fā)展的總體趨勢，按照中央和市委、市政府的要求，采取強有力的措施，加快發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。

（二）加快教育發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措

教育是知識創(chuàng)新、傳播和應用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。我國自古有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，以及社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善、現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，人民群眾越來越強烈地意識到知識的重要價值，意識到人的素質(zhì)不僅是一個人自我生存與發(fā)展的重要條件，甚至決定一生的前途命運，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。尊老愛幼是中華民族的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，“望子成龍”幾乎成了每個家長的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國家、為社會多作貢獻。一些家庭特別是經(jīng)濟條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗?？梢哉f，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶家庭的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。我們辦好教育，就是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾最大利益的重要舉措。

（三）加快教育發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是指導我們?nèi)娼ㄔO小康社會的重要理論基礎，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導方針。加快教育發(fā)展與落實科學發(fā)展觀緊密相連。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的必要前提。科學發(fā)展觀的基本前提就是要加快發(fā)展，而一切發(fā)展活動都要靠人來實施，一切發(fā)展績效都要靠人來實現(xiàn)。在生產(chǎn)力要素中，人是最能動、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。作為全社會的一個先導性、基礎性的行業(yè)，教育為社會各行業(yè)、各系統(tǒng)提供智力支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳播先進的社會理念，正是為加快發(fā)展提供動力和保障。其次，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以人

為本是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育是促進人的全面發(fā)展的直接手段，教育的直接目標就是促進人的發(fā)展。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會對人的綜合素質(zhì)的要求也越來越高，而良好的素質(zhì)首先來自于良好的教育。人均受教育年限已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合素質(zhì)和競爭能力的重要指標。教育的直接對象是人，教育的直接目的是增長人的知識，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展教育事業(yè)就是堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。按照科學發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟增長不等于發(fā)展，不等于進步。只有在GDP快速增長的同時，教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量明顯提高，社會才算真正的發(fā)展，真正的進步。沒有教育的發(fā)展，就不是全面的發(fā)展；沒有教育的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，因而也不能算是真正意義上的發(fā)展。因此，加快發(fā)展教育，既是落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

（四）加快教育發(fā)展，是建設重慶第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把萬州建成重慶第二大城市。建設重慶第二大城市內(nèi)涵十分豐富，除了要抓好城市建設、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還要促進教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設、市民素質(zhì)提高等。從根本上說，就是要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。教育作為社會事業(yè)的重要組成部分，無疑是建設重慶第二大城市的重要內(nèi)容。同時，教育的基礎性地位還決定了它是建設重慶第二大城市的重要保障。建設重慶第二大城市需要各行各業(yè)各類專門人才。只有大力發(fā)展教育，才能加快培養(yǎng)高層次、高技能、復合型人才和生產(chǎn)第一線技能型勞動者，為建設重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。社會文明程度及市民素質(zhì)的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質(zhì)和社會文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽度，夯實與重慶第二大城市相適應的文化底蘊，塑造城市的“精、氣、神”。因此，我們必須把教育作為基礎性、先導性和全局性工程抓緊抓好，從根本上提高人口素質(zhì)，將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，將人口負擔轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富，推進我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)建設重慶第二大城市的宏偉目標。

總之，抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。我們一定要本著對歷史、對人民、對社會高度負責的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強緊迫感和責任感，奮力把我區(qū)教育改革和發(fā)展推向前進。

二、把握形勢，明確任務，加快建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和重慶市關于教育工作的一系列方針政策，大力實施“科教興萬”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績。

一是各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展?；A教育不斷強化，進一步鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”水平，全區(qū)小學、初中學齡人口入學率達到99.92％和98.97％，學前一年入園率達90％，普通高中規(guī)模進一步擴大，青壯年非文盲率達99.74;職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步推進，中等職業(yè)教育招生、就業(yè)等主要指標名列重慶各區(qū)縣前列，成人教育三級網(wǎng)絡基本形成，年培訓規(guī)模30萬人次以上;高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學院和信息技術職業(yè)學院發(fā)展加快，萬州廣播電視大學不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等?？茖W校，初步構建了普通高校、成人高校、高職學院協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育新格局。

二是辦學條件不斷改善。依法完善以財政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機制，積極開展對口支援工作，狠抓移民學校搬遷、中小學危房改造、校舍擴建和教學設施配備等工作，學校設備現(xiàn)代化水平不斷提高。

三是素質(zhì)教育取得明顯成效。教師隊伍建設不斷加強，學生思想道德教育不斷深化，基礎教育課程改革深入推進，中小學畢業(yè)會考合格率不斷提高，高考上線人數(shù)和上線率繼續(xù)保持全市領先，中等職業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)和技能培訓不斷加強，就業(yè)渠道不斷拓寬。

四是教育體制改革和結(jié)構調(diào)整進展順利。認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，積極推進教職工全員聘任制、校長負責制、結(jié)構工資制、教師職務評聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學校布局日趨合理，辦學效益明顯提高；大力推進辦學體制改革，促進了公辦學校與民辦學校的共同發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)取得的成績，為進一步加快發(fā)展奠定了良好基礎。一是門類齊全、體系完善。全區(qū)初步構建了一個從幼兒教育、基礎教育、職業(yè)教育、成人教育到高等教育的門類比較齊全、結(jié)構比較合理的教育體系。二是規(guī)模較大，基礎較好。全區(qū)教育資源總量大，學校數(shù)、教師數(shù)、在校生數(shù)均處于全市各區(qū)縣前茅，并且培植和形成了一批品牌學校。三是師資較強、質(zhì)量較高。全區(qū)擁有一批以“五一”勞動獎章獲得者、特級教師、國家骨干教師、市級骨干教師、區(qū)級骨干教師和學科帶頭人為龍頭的教師隊伍，中小學師資學歷達標率居全市前列，教師科研成果數(shù)和賽課獲獎數(shù)居全市前列。萬州教育已經(jīng)成為我區(qū)社會事業(yè)的一大亮點，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢?；仡櫸覅^(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有以下幾條經(jīng)驗：

第一，優(yōu)化布局，準確定位，著力構建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。從實際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結(jié)構不合理、多頭管理、條塊分割、重復建設、資源浪費等問題，為構建結(jié)構合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎。

第二，黨政重視，部門支持，著力形成濃厚的尊師重教氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領導定點幫扶學校制度。各開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進教育改革與發(fā)展。社會各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第三，搶抓移民遷建和對口支援機遇，著力促進一批學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)成立了學校搬遷工作領導小組，各部門堅持“移民先移校，移校為移民”，優(yōu)先安排淹沒學校搬遷資金，對學校遷建實行特事特辦。同時積極爭取全國對口支援，使我區(qū)順利完成了二期水位淹沒學校的搬遷，一大批學校在搬遷中發(fā)展，改善了辦學條件，提高了教學質(zhì)量。

第四，始終堅持以教學為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。堅持把教育作為代表和維護人民根本利益的基礎工作來做，大力實施素質(zhì)教育，不斷推進職業(yè)教育發(fā)展，始終不渝地加強教育教學管理，加強教師隊伍建設，推進教育科研強校戰(zhàn)略，有力地推動了中小學教育教學質(zhì)量不斷提高。

第五，培植和扶持優(yōu)質(zhì)教育資源，著力提高教育質(zhì)量和水平。大力推進教育教學改革，加大治理薄弱學校力度，著力培育和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源。一批優(yōu)質(zhì)教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴大了萬州教育的影響力。

這些成績與經(jīng)驗的取得，是全區(qū)各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會各界關心支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進取、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為我區(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學條件較差、水平較低，城區(qū)學校負荷較重，優(yōu)質(zhì)教育資源較為短缺；布局結(jié)構不盡合理，資源整合任務較重；教育經(jīng)費投入不足，“普九”欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會需求；教育理念更新不夠，教師隊伍整體水平和教育教學質(zhì)量有待進一步提高。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。

當前和今后一個時期，我區(qū)加快推進教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實施科教興萬和人才強區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會需求為目標，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把萬州建設成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。

從現(xiàn)在起到2020年，既是我區(qū)經(jīng)濟建設的重要機遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)的總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。到2007年，學前3年受教育率達到65，農(nóng)村學前1年幼兒受教育率達到95，雙高（高水平、高質(zhì)量）“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到20，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到85以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴大，各類教育質(zhì)量和辦學水平明顯提高。到2010年，基本普及幼兒教育，學前1年和學前3年幼兒受教育率分別達到98和80，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務。雙高“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務教育均衡發(fā)展。高中階段教育加快發(fā)展，入學率及教育質(zhì)量、辦學水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應社會需求，國民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質(zhì)高中教育基地、素質(zhì)教育示范基地初步建成。到2020年，教育教學領域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實現(xiàn)雙高“普九”，全面普及高中階段教育，各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅實的基礎教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達的高等教育組成的，適應萬州經(jīng)濟社會發(fā)展和重慶第二大城市建設需要的，職前教育和職后教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。

實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須把握好以下原則：一是超前發(fā)展原則。把教育納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，利用多種途徑和渠道，切實加大對教育的投入，加快培育和大力引進辦學和教學人才，確保教育事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展的總格局中適度超前和優(yōu)先發(fā)展。二是資源優(yōu)化原則。堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉(zhuǎn)制等形式，推進各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區(qū)“一盤棋”的意識，打破區(qū)域、打破類別、打破辦學體制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局教育結(jié)構，避免重復建設和資源浪費。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則。按照城市帶農(nóng)村的基本要求，因地制宜，分類指導，科學規(guī)劃，整體推進，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)村教育，同時加快農(nóng)村教育發(fā)展，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)教育發(fā)展。五是注重質(zhì)量原則。正確處理好普及與提高、辦學數(shù)量與教育質(zhì)量的關系，苦練內(nèi)功，強化管理，全面提高教育質(zhì)量與水平。六是教育創(chuàng)新原則。解放思想、更新觀念，大力推進教育觀念、體制機制、教學模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的積極性，全面推進現(xiàn)代化教育體系建設。

實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須遵循規(guī)律，突出重點，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）鞏固提高“兩基”成果?！皟苫膘柟烫岣叩闹攸c在農(nóng)村。農(nóng)村人口占我區(qū)人口的大多數(shù)，農(nóng)村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點和難點。廣大農(nóng)村人口能否接受良好教育，事關我區(qū)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，事關全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關建設重慶第二大城市、全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。要按照合理布局、改善設施、鞏固成果、提高質(zhì)量的要求，大力加快農(nóng)村教育發(fā)展。切實鞏固提高農(nóng)村“兩基”成果，完善學生輟學監(jiān)控機制，全面提高農(nóng)村九年義務教育的質(zhì)量和水平。進一步改善農(nóng)村辦學條件，加快中小學危房改造步伐，確保2007年消除中小學危房，保證學生在安全的環(huán)境中學習成長。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校，為學生就學提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育。推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育，擴大信息交流，實現(xiàn)資源共享。加大對貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村教育的政策支持力度，完善教育對口支援和幫扶制度，促進貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時，要切實解決好農(nóng)村進城務工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權利。

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，對于落實“科教興萬”戰(zhàn)略，適應人民群眾對教育日益增長的需求，提高市民素質(zhì)，具有十分重要的意義。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎，普通高中要著力提高質(zhì)量，培植優(yōu)質(zhì)資源。要堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，繼續(xù)搞好學校布局調(diào)整和教育資源的整合與重組，爭取到2010年，改擴建寄宿制高中5所，改擴建普通高中10所，建成區(qū)級重點中學8所，市級重點中學6所，其中市級示范高中2所，力爭1-2所達到國家級示范高中水平。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是適應我區(qū)加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務第一線勞動者素質(zhì)的最有效途徑。要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點，擴大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。要進一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)、社會團體和其他社會力量舉辦職業(yè)教育。要瞄準市場，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學。要繼續(xù)深入推進資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高辦學效益。要積極深化職業(yè)教育教學改革，增強學校活力，規(guī)范辦學秩序。要堅持面向社會、面向市場的原則，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機電輕紡、環(huán)保建材等特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及旅游、物業(yè)管理等新興產(chǎn)業(yè)，加快職業(yè)院校學科設置調(diào)整，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)實用的高素質(zhì)專業(yè)技術人才。力爭到2010年，建成國家級重點中等職業(yè)學校2所，市級重點中等職業(yè)學校5所，實訓基地8個；建成市級示范高等職業(yè)學院1所，市級示范實訓基地3個。

成人教育是終身教育的主體和基礎，建立學習型社會，實施終身教育，是世界各國教育改革發(fā)展的共同趨勢。要進一步加強基地建設，努力鞏固并不斷擴大成人教育改革發(fā)展的成果，突出抓好對各類從業(yè)人員的職前、職后、在崗轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓和移民培訓，加強農(nóng)村實用技術培訓，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（四）支持發(fā)展高等教育。高等教育擔負著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術和文化、推進現(xiàn)代化建設的重大任務，對于提升我區(qū)教育發(fā)展水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，意義重大。要按照擴大規(guī)模、突出特色、提高水平的要求，進一步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持重慶三峽學院擴大辦學規(guī)模，提高辦學水平，努力辦成綜合性大學。全力支持重慶三峽職業(yè)學院加快建設和發(fā)展，按時實現(xiàn)合格評估目標，努力爭創(chuàng)示范性高職學院。積極推進三峽醫(yī)藥高等?？茖W校的籌備建設，加快籌備和建設進度。加快重慶信息技術職業(yè)學院發(fā)展，提高萬州廣播電視大學的辦學水平。不斷調(diào)整高等院校學歷結(jié)構、學科結(jié)構和專業(yè)結(jié)構，努力把我區(qū)建設成為三峽庫區(qū)的高層次人才培養(yǎng)基地。

（五）大力推進素質(zhì)教育。教育的主要任務是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。素質(zhì)教育是促進學生全面發(fā)展的根本途徑和手段。要把素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育的全過程，努力實現(xiàn)教育目標向德智體美全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，教育評價體系向重視提高學生綜合能力的轉(zhuǎn)變。突出學校的育人功能，加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，使廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅持把思想道德教育放在首位，切實抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網(wǎng)絡，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。不斷加強環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展的教育，重視熱愛萬州的鄉(xiāng)土教育和三峽移民精神教育，科學設置地方課程和校本課程，加大實踐教學力度，促進學校教育和社會教育的有機結(jié)合，促進學生全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的有理想、有道德、有文化、有紀律的合格勞動者。要建立健全科學的學生素質(zhì)評價體系，充分挖掘?qū)W生的個性潛能，鼓勵學生積極參與社會實踐，著力增強學生的創(chuàng)新建設和實踐能力，使我們的學生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應社會，而且在各行各業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

三、加強領導，強化措施，形成加快教育發(fā)展的動力和合力

建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，是一項光榮而艱巨的任務。全區(qū)各級黨委、政府和全社會要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步加強領導，落實責任，完善政策，強化措施，努力使我區(qū)教育改革和發(fā)展的目標任務落到實處，見到實效。

（一）切實加強領導

加強領導，是確保教育工作健康發(fā)展的政治保證。各級黨政領導特別是主要領導，要進一步深化對教育地位、作用的認識，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責任意識，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實《教育法》等教育法律法規(guī)，為加快教育發(fā)展辦實事、辦好事。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持正確的政績觀，把教育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)堅持黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領導干部和部門定點聯(lián)系學校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。各地各部門抓教育工作的政績要納入目標考核的指標之中。要按照黨的十六屆五中全會精神，加強學校領導干部隊伍建設，切實抓好學校領導干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學校領導崗位上來，努力把各級各類學校領導班子建設成“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的堅強領導集體。

（二）深化教育改革

推進教育改革與創(chuàng)新，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力所在。要堅持鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，按照有利于堅持教育的社會主義方向，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于為社會主義現(xiàn)代化建設服務的原則，加快我區(qū)教育改革創(chuàng)新步伐。一是要完善教育管理體制。進一步完善基礎教育由政府負責、分級管理、以開發(fā)區(qū)為主的管理體制。區(qū)政府負責制定全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織各級各類學校協(xié)調(diào)發(fā)展，加強教育督導檢查；各開發(fā)區(qū)管委會負責本地區(qū)中小學管理，制定本地區(qū)義務教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施義務教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關教育工作和中小學進行督導評估。結(jié)合事業(yè)單位機構改革，逐步建立“政府統(tǒng)籌、教委主管、部門協(xié)助、社會參與”的中等以上專業(yè)教育管理體制。區(qū)委教育工作委員會要認真履行好職責，發(fā)揮好作用。區(qū)教委要根據(jù)我區(qū)的特殊體制，抓好區(qū)屬學校的發(fā)展，指導各級各類學校全面發(fā)展，加強教育督導檢查。二是要深化辦學體制改革。堅持政府辦學為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。鼓勵和支持有實力、有誠意的民營企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民辦教育規(guī)模。認真落實各項優(yōu)惠政策，切實保障民辦教育的合法權益。積極提倡企事業(yè)單位、社會各界及公民個人與教育機構聯(lián)合辦學和區(qū)外著名學校來萬合作辦學。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學校內(nèi)部管理體制改革，加大民主治校、科學治校、依法治校的力度，打造一批名牌學校。在全區(qū)中小學推進教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個樣的陋習，建立“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低”的管理機制，調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。建立健全優(yōu)秀教師引進機制，不斷優(yōu)化教師隊伍。四是要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構。繼續(xù)對城鄉(xiāng)教育資源實施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應、具有一定規(guī)模和水平的特色學校和專業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村中小學布局結(jié)構，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和基點校的示范作用，提高農(nóng)村義務教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促進教育快速發(fā)展的物質(zhì)保證。各級政府要將教育經(jīng)費全額納入預算，依法確保教育經(jīng)費的“三個增長”，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平，并力爭有所提高。加大對貧困地區(qū)的經(jīng)費支持力度，確保教育經(jīng)費穩(wěn)定增長。為拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，切實加大對教育的投入，區(qū)委、區(qū)政府決定，城市建設維護稅和城市建設配套費的10用于中小學危房改造和基礎教育學校的建設。凡非營利性教育設施建設項目用地依法實行行政劃撥。對中小學危房改造、農(nóng)村寄宿制學校建設工程中的有關規(guī)費實行減、免。教育用地、教育資源轉(zhuǎn)讓所得全額用于教育事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關于進一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實貫徹落實。今天，區(qū)教委向全社會發(fā)出了資助貧困學生的倡議。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位要積極響應，黨員和領導干部要帶頭行動起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實事、作貢獻?？傊逃斦度胍_保，教育稅費要征足，教育收費要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個方面不斷擴大教育經(jīng)費來源。要建立健全教育經(jīng)費公告制度和審計監(jiān)督制度，實行“收支兩條線”管理，防止教育專項資金被擠占、截留和挪用；加強學校經(jīng)費管理，堅持教育收費公示制度，切實治理教育亂收費，確保教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范化、制度化。各級教育主管部門和學校一定要精打細算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點，確保師生安全；要加快償還“普九”經(jīng)費欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點學校的建設，努力爭創(chuàng)名牌學校；要抓好薄弱學校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。

（四）加強教師隊伍建設

教師是人類靈魂的工程師，是社會主義精神文明的傳播者和建設者，是學生增長知識和思想進步的導師，是最崇高最光輝的職業(yè)。胡錦濤總書記強調(diào)，“廣大教師和教育工作者要時刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責任”，“真正成為學生健康成長的引路人”。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務素質(zhì)、結(jié)構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，為促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。要把師資隊伍建設納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強教師隊伍管理，依法嚴格實施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學化水平。切實加強教師教育和培養(yǎng)工作，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教育教學水平為重點，不斷擴大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強教師的教育教學與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結(jié)構、學歷結(jié)構、知識結(jié)構更加合理。健全和完善科學的教師考核評價體系和激勵機制，努力實現(xiàn)一流教師、一流貢獻、一流報酬，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“名師治學”、“名師治?！钡闹匾饔?，努力提高辦學水平。加強師德師風建設，大力倡導為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強歷史使命感和社會責任感，開拓進取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。同時，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進一步形成尊師重教的良好社會氛圍。

（五）積極營造全社會支持教育的良好氛圍

教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各地各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風，把支持和發(fā)展教育作為份內(nèi)職責，進一步強化支教意識，增強支教責任感，對涉及教育的事，做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強學校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關部門要進一步強化安全責任，落實各項安全防范措施，把中小學和幼兒園安全工作做細、做深、做實，努力創(chuàng)造教師安心、家長放心、學生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強對教育事業(yè)的宣傳，堅持正面宣傳、正面引導為主，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。有關職能部門要探索改進對學校的各種檢查，盡量減輕學校負擔，能不檢查的堅決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠聯(lián)合檢查的不要單獨檢查，能夠不驚動老師、校長的不要興師動眾。要探索改進教師培訓形式，盡可能把各種培訓納入教師的業(yè)務培訓之中綜合進行，避免多頭培訓，切實為學校、為教師減輕負擔?？傊?，要通過各方面的努力，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風氣，共同推進我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

百年大計，系于教育；國運興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務實，開拓創(chuàng)新，為把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)而努力奮斗！