第一篇：7.12膠北村村行講話(張吉來(lái))

張吉來(lái)同志

在膠北鎮(zhèn)“走進(jìn)百姓村村行”主題實(shí)踐活動(dòng)

啟動(dòng)儀式上的講話

（2008年7月12日）

同志們：

非常高興來(lái)參加膠北鎮(zhèn)的“走進(jìn)百姓村村行”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，看到你們搞得如此轟轟烈烈、如此扎扎實(shí)實(shí)，很受鼓舞，十分振奮。在此，我首先代表市委，對(duì)這次活動(dòng)的啟動(dòng)表示熱烈祝賀！向奮斗在農(nóng)村一線的廣大干部表示親切問(wèn)候！向參加這次活動(dòng)的廣大民生聯(lián)絡(luò)員致以誠(chéng)摯慰問(wèn)！

剛才，曉兵同志就膠北鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況做了詳細(xì)介紹，對(duì)于膠北鎮(zhèn)近年來(lái)的發(fā)展，大家是有目共睹的，市委也是充分肯定的。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，膠北鎮(zhèn)廣大干群精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難建園區(qū)、集中精力上項(xiàng)目、創(chuàng)新思路抓城建，一波接著一波，一浪高過(guò)一浪，五年間實(shí)現(xiàn)了由青島市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)到脫“貧”鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到優(yōu)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級(jí)跳，入圍2007年青島“二十強(qiáng)鎮(zhèn)”。特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，膠北鎮(zhèn)勇立潮頭、敢當(dāng)率先，做出了榜樣、樹(shù)立了樣板，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。當(dāng)前的膠北政通人和、態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，特別是村“兩委”班子帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，自覺(jué)服從于全市大局，自覺(jué)投身到新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民發(fā)家致富帶來(lái)了希望，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮開(kāi)辟了道路，為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。在此，希望膠北鎮(zhèn)乘勢(shì)而上、再接再厲、勇攀新高。

“農(nóng)村廣闊天地大有作為”。到農(nóng)村最基層掛職鍛煉，對(duì)人生而言，是一種閱歷，一次豐富；對(duì)個(gè)人而言，是一種錘煉，一次升華。希望駐村同志要真正理解“民生聯(lián)絡(luò)員”的深厚內(nèi)涵：這個(gè)名字是沉 甸甸的，因?yàn)椴粌H寄托著組織的囑托，還寄托著群眾的期盼；這個(gè)名字是踏實(shí)實(shí)的，因?yàn)椴粌H承擔(dān)著艱巨的任務(wù)，還承擔(dān)著嚴(yán)肅的責(zé)任；這個(gè)名字更應(yīng)當(dāng)是響當(dāng)當(dāng)?shù)模驗(yàn)椴粌H代表著黨的形象，還代表著組織的承諾。在7月8日召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)上，我已經(jīng)代表市委對(duì)大家提出嚴(yán)格要求和深切希望，剛才，聯(lián)絡(luò)員代表也作了表態(tài)發(fā)言，做出了莊嚴(yán)承諾。下到村里、進(jìn)到戶里，走進(jìn)地頭、坐上炕頭，希望大家心里要始終懷揣“民生”二字。要真正知道民之所需，當(dāng)好社情民意信息員。學(xué)會(huì)莊戶話、參與莊戶活，真正掏心窩、坐下拉家常，讓農(nóng)民群眾確實(shí)把你當(dāng)作一個(gè)村里人、當(dāng)成一個(gè)反映訴求的自己人。要真正吃透民之所怨，當(dāng)好矛盾糾紛排查員。農(nóng)民群眾最樸實(shí)，他們的要求往往并不高；但農(nóng)村信息閉塞，他們的要求也往往有偏差。有時(shí)農(nóng)村干部說(shuō)話他們不一定聽(tīng)，但你的話他也許就會(huì)聽(tīng)。所以大家一定要找清誤解、講明政策，溝通好、解釋透。要真正抓住民之所盼，當(dāng)好富民強(qiáng)村服務(wù)員。農(nóng)民群眾最盼盼發(fā)展、最想想富裕。當(dāng)前的膠北已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“五化”全覆蓋，重中之重就是發(fā)展生產(chǎn)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，配合協(xié)助村干部把農(nóng)民的積極性引導(dǎo)到抓發(fā)展、促生產(chǎn)上，實(shí)實(shí)在在的為他們做點(diǎn)事情、真真實(shí)實(shí)的為群眾留點(diǎn)念想。要真正學(xué)到民之所長(zhǎng)，當(dāng)好一名好學(xué)員。曾慶紅同志曾經(jīng)指出，新時(shí)期對(duì)干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要有四句話：政治強(qiáng)、靠得住，業(yè)務(wù)精、有本事，思想好、想辦事，作風(fēng)實(shí)、辦成事。聯(lián)絡(luò)員下村開(kāi)展工作，必須按照以上四句話要求，真干、實(shí)干、苦干，基層干部的實(shí)踐性很強(qiáng)、農(nóng)民的創(chuàng)造性很強(qiáng)，要認(rèn)真學(xué)、學(xué)認(rèn)真，帶著艱苦奮斗的精神，錘煉能擔(dān)大任的才干。在接下來(lái)的這一段日子里，就看大家怎樣以實(shí)際行動(dòng)履行使命，怎樣以實(shí)際效果踐行諾言。

借此機(jī)會(huì)，也和在座的支部書(shū)記們交流一下。大家都奮斗在農(nóng)村第一線，風(fēng)里來(lái)、雨里去，有些同志甚至花自己的錢(qián)、辦公家的事，很不容易、令人感動(dòng)。但組織把我們推到這個(gè)位臵上、群眾把我們選到這個(gè)位臵上，本身就是對(duì)我們的肯定和信任，就是給我們的榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)。在過(guò)去的這段時(shí)期，大家干的非常不錯(cuò)，你們?yōu)槿?zhèn)的農(nóng)村干部帶了個(gè)好頭、當(dāng)了面旗臶。但“革命尚未成功、同志仍需努力”，農(nóng)村的發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)折時(shí)期，農(nóng)村的矛盾也正處于易于激化的凸顯時(shí)期，我們不能有“船到碼頭車(chē)到站”的感覺(jué)，形勢(shì)也不允許我們松一松氣、歇一歇腳，尤其是當(dāng)前這段時(shí)期，奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨，農(nóng)村基層組織面臨的壓力也異常艱巨。希望大家深刻認(rèn)識(shí)市委發(fā)動(dòng)這次“走進(jìn)百姓村村行”主題實(shí)踐活動(dòng)的良苦用心和深遠(yuǎn)意義，“民生聯(lián)絡(luò)員”是市委從各部門(mén)精心挑選出的學(xué)有所成、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，視野寬、信息靈、思路廣，大家一定要抓住機(jī)遇、用好資源，積極配合、主動(dòng)對(duì)接，以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)村莊和諧穩(wěn)定。同時(shí)，希望膠北鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步加大組織力度，強(qiáng)化保障措施，為這次活動(dòng)的深入開(kāi)展創(chuàng)造一切有利條件。我們衷心的希望，通過(guò)這次活動(dòng)，使黨群之間的關(guān)系更為緊密團(tuán)結(jié)，使農(nóng)村的改革發(fā)展更為穩(wěn)定和諧；我們也真誠(chéng)的期盼，通過(guò)這次活動(dòng)，使民生聯(lián)絡(luò)員與村莊之間結(jié)下深情厚意，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

最后，祝愿大家身體健康、生活幸福！祝愿聯(lián)絡(luò)員駐村期間工作順利、旗開(kāi)得勝！祝愿膠北人民明天生活更美好！

第二篇：7.11奧運(yùn)安保講話(張吉來(lái))

張吉來(lái)同志

在全市奧帆安保工作調(diào)度會(huì)議上的講話

（2008年7月11日）

同志們：

隨著奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，維護(hù)穩(wěn)定、保持安定的形勢(shì)日趨緊張。當(dāng)前，青島市已到了奧運(yùn)安全保衛(wèi)實(shí)戰(zhàn)階段，做好奧帆賽安全保衛(wèi)工作已經(jīng)成為各級(jí)各部門(mén)的頭等大事。在全市慶“七一”大會(huì)上，祝華書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了重要部署；今天，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再調(diào)度、再部署。就如何做好下一步的奧帆安保工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、形勢(shì)嚴(yán)峻，刻不容緩，必須進(jìn)一步增強(qiáng)奧帆安保工作的責(zé)任感和緊迫感

奧帆安保工作從今年4月份開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)展三個(gè)多月的時(shí)間，總的來(lái)講前段各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。但從目前督查、暗訪情況看，仍然存在大量的問(wèn)題和隱患，社會(huì)面防控與實(shí)現(xiàn)“平安奧帆”的要求還有很大差距，可以概括為三句話：形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題嚴(yán)重、上熱下冷。

（一）所謂形勢(shì)嚴(yán)峻，是指奧帆安保工作面臨著嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力一直想方設(shè)法破壞我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)為北京奧運(yùn)會(huì)是破壞、打擊中國(guó)的最佳時(shí)機(jī)。美國(guó)一貫持堅(jiān)決反恐的態(tài)度，但前段時(shí)間美國(guó)抓住了在歐洲系統(tǒng)訓(xùn)練過(guò)的6名東伊運(yùn)恐怖分子，其中還有頭目。他們無(wú)視中國(guó)政府提出的引渡要求，把6名恐怖分子放回了歐洲。目的很明顯，就是想讓這些恐怖分子進(jìn)行破壞活動(dòng)?，F(xiàn)在，新疆、西藏的邊檢已經(jīng)非常嚴(yán)格，但在此之前40多名恐怖分子已經(jīng)潛入國(guó)內(nèi)，目前只抓住七八個(gè)，其余的不知去向。同 時(shí)，我們還面臨藏獨(dú)分子的威脅，他們?cè)谖鞣綌硨?duì)勢(shì)力的支持下，已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，揚(yáng)言要搞人肉炸彈式的襲擊。尤其要指出的是，藏獨(dú)勢(shì)力招募的恐怖分子不完全是藏族人，不完全是**手下和“藏青會(huì)”的，還有歐洲人、阿拉伯人、印度人等等，這些都大大增加了安全防范的難度。從我市情況來(lái)看，一方面，由于城市拆遷、勞資糾紛、農(nóng)村征地、換屆涉法涉訴等矛盾集中凸顯，群眾上訪仍處于活躍態(tài)勢(shì)，由此引發(fā)的非正常上訪和部分重點(diǎn)案件多次重復(fù)越級(jí)上訪也大量存在，一些人聲稱(chēng)將借奧帆賽之機(jī)采取激烈行為表達(dá)自己的利益訴求；另一方面，我市社會(huì)治安承受著相當(dāng)大的壓力，尤其是一些特別地區(qū)的人員大量涌入我市，光新疆在膠州的就有1200余人，西藏19人，這些潛在的隱患我們必須引起高度重視。所以說(shuō)，我們面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，對(duì)敵斗爭(zhēng)十分尖銳，安全保衛(wèi)工作所承受的內(nèi)外壓力非比尋常。在座的同志們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照***同志提出的“把安保工作面臨的困難和問(wèn)題估計(jì)的更充分一些，把責(zé)任落實(shí)的更明確一些，把工作方案制定的更細(xì)致一些，把應(yīng)對(duì)措施做的更扎實(shí)一些”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)，為奧帆賽成功舉辦創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。

（二）所謂問(wèn)題嚴(yán)重，是指重點(diǎn)要害部位防控還存在大量隱患。從督查、暗訪情況來(lái)看，我市水、電、油、氣、危爆、?；锲返认嚓P(guān)生產(chǎn)和儲(chǔ)藏單位，還存在比較嚴(yán)重的安全漏洞，個(gè)別單位甚至沒(méi)有任何安全防范措施。有些涉及水、電、油、氣的部門(mén)，督查的同志可以長(zhǎng)驅(qū)直入，油罐之類(lèi)的隨便摸、隨便看。水源地安保力量不足，職責(zé)分工不細(xì)，人防力量不強(qiáng)，技防設(shè)施不夠。大型商場(chǎng)、超市、集市的安全保衛(wèi)力量非常薄弱，存放包裹的柜臺(tái)和存貨柜沒(méi)有檢查措施，生鮮冷凍食品、糧食蔬菜密封不嚴(yán)，人員看護(hù)不夠，存在投毒、爆炸等重大隱患。更令人擔(dān)憂的是，暫住人口管理普遍存在流動(dòng)人口登記 不全、不實(shí)的問(wèn)題，漏一個(gè)人、漏一處房屋，就可能給恐怖分子留下可乘之機(jī)。這種狀況若得不到有效整改，不需要訓(xùn)練有素的恐怖分子，一個(gè)普通人就很容易制造出有影響的破壞事件。更不用說(shuō)恐怖分子總是尋找容易搞破壞的地方下手，相比北京和青島等六個(gè)奧運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？植婪肿尤绻l(fā)現(xiàn)北京和青島等六個(gè)奧運(yùn)主辦、協(xié)辦城市沒(méi)有搞破壞的機(jī)會(huì)，就會(huì)盯住膠州這些協(xié)辦城市的衛(wèi)星城市，一旦我們疏忽放松，就極有可能成為恐怖分子的襲擊對(duì)象和破壞目標(biāo)。對(duì)這一點(diǎn)我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，千萬(wàn)不能麻痹大意。

（三）所謂上熱下冷，是指宣傳發(fā)動(dòng)的力度不大、全民參與的意識(shí)不強(qiáng)。中央要求打一場(chǎng)奧運(yùn)安保的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，省、青島市和市委、市政府對(duì)全民動(dòng)員做好奧帆安保工作先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行動(dòng)員部署。但我們奧帆安保措施落實(shí)的效果還不夠理想，存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)麻痹大意，總感到奧運(yùn)安保離自己很遠(yuǎn)，認(rèn)為是小題大做、故弄玄虛，工作推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至是在應(yīng)付公事，一動(dòng)不動(dòng)。從督查情況看，個(gè)別部門(mén)、單位沒(méi)有認(rèn)真部署，沒(méi)有根據(jù)本部門(mén)、單位的職責(zé)制定應(yīng)急方案，更談不上進(jìn)行演練。大部分村莊、社區(qū)對(duì)奧帆安保工作的基本要求都不清楚，更談不上落實(shí)措施。很多學(xué)校、社區(qū)、單位，陌生人可以隨便進(jìn)出，無(wú)人登記盤(pán)問(wèn)。少數(shù)中小賓館、旅店不需要身份登記即可入住，許多防火、防爆重點(diǎn)單位的工作人員不能正確使用滅火器材等，即便有的設(shè)立了防范措施，也是當(dāng)花瓶作擺設(shè)，“牛欄里關(guān)貓——來(lái)去自由”。同志們，我們?cè)谧亩际穷I(lǐng)導(dǎo)干部，為官一任，守土有責(zé)。如果因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，這不僅僅是追究責(zé)任的問(wèn)題，而是一種犯罪，一種嚴(yán)重的失職、瀆職；造成的不僅僅是生命財(cái)產(chǎn)損失的問(wèn)題，而是自己將追悔莫及，我們的良心一輩子都會(huì)受到譴責(zé)！因此，對(duì)每一條線索，寧可信其有不可信其無(wú)，一追到底；對(duì)每一步安保工作，寧繁 勿簡(jiǎn)，抓緊抓實(shí)；對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，寧可流淚流汗也絕不能留遺憾，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、嚴(yán)密布控，全力以赴，必須全方位落實(shí)奧帆安保各項(xiàng)工作措施

今天已經(jīng)是7月11日，距北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)還有28天。28天的時(shí)間既是我們?nèi)孀龊冒脖９ぷ髯顬殛P(guān)鍵的時(shí)期，也是安全保衛(wèi)穩(wěn)定工作容易出現(xiàn)問(wèn)題的矛盾突發(fā)時(shí)期。能不能確保在奧帆期間膠州不出問(wèn)題，能不能確保不會(huì)因?yàn)槟z州工作不到位對(duì)奧帆賽造成不利影響，關(guān)鍵就看我們這段時(shí)間工作抓的對(duì)不對(duì)頭、牢不牢固，關(guān)鍵就看我們?cè)谧魑挥貌挥眯?、重不重視、努不努力。時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，要確保面上不出問(wèn)題，必須做到突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確?！叭齻€(gè)不出問(wèn)題”。

（一）嚴(yán)之又嚴(yán)，整個(gè)社會(huì)治安必須確保不出問(wèn)題。日常治安出現(xiàn)問(wèn)題，僅僅是膠州的事情；如果奧帆期間治安出現(xiàn)問(wèn)題，可能就要為青島摸黑臉，甚至為全國(guó)添丑聞。大家對(duì)此必須引起高度重視，奧帆期間，全國(guó)乃至青島都將成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是國(guó)際新聞媒體，會(huì)用放大鏡來(lái)看我們的不足和缺點(diǎn)，小事件會(huì)帶來(lái)大麻煩，小問(wèn)題會(huì)造成大影響。社會(huì)治安的標(biāo)準(zhǔn)要再提高，社會(huì)治安的措施要再?lài)?yán)厲，尤其是要充分利用這28天的時(shí)間，把一切可能出現(xiàn)的問(wèn)題盡最大可能的處理掉，把一切影響治安的隱患盡最大可能的消除掉。特別是圍繞黑惡勢(shì)力犯罪、殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，加大打擊力度，切實(shí)防范到位。今年我們新充實(shí)了1000名治安協(xié)警，力量充足，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)奧帆安保主力軍作用，以高壓的攻勢(shì)確保全市的安全穩(wěn)定。同時(shí)，要科學(xué)使用三級(jí)治安防控隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)面上的治安防控。目前，市區(qū)和大部分鎮(zhèn)辦按照市委、市政府要求組建了巡邏隊(duì)伍并開(kāi) 展工作。在奧帆安保工作進(jìn)入全面實(shí)戰(zhàn)階段這一特殊時(shí)期，要盡可能的把治安巡邏隊(duì)員下沉到警務(wù)室，把警力鋪到社會(huì)面上，增強(qiáng)群眾安全感。要加強(qiáng)主要道路、重點(diǎn)路段、公共復(fù)雜場(chǎng)所以及鎮(zhèn)駐地、主要道路、重點(diǎn)路段、工業(yè)園周邊的巡邏，分片包干，責(zé)任到人。

（二）慎之又慎，重點(diǎn)部位場(chǎng)所必須確保不出問(wèn)題。什么是重點(diǎn)部位場(chǎng)所？說(shuō)到底就是有可能引起重大影響的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和焦點(diǎn)工作。對(duì)“4.28”火車(chē)脫軌、貴州打砸搶等事件造成的影響必須吸取教訓(xùn)、高度重視。要看到安全生產(chǎn)、宗教沖突等事件造成的影響度和涉及面更為廣泛和深刻。而且，此類(lèi)問(wèn)題在平常是隱性的，不易覺(jué)察和防范，但一旦發(fā)生，造成的影響則是深刻的。所以，對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)場(chǎng)所要慎之又慎、高度警惕。對(duì)供水、供電、供油、供氣、供熱、通訊等重要民生設(shè)施設(shè)備以及黨政首腦機(jī)關(guān)、重要交通樞紐等重點(diǎn)部位，務(wù)必做到人防、物防、技防甚至犬防“四防”到位。要做到三個(gè)監(jiān)控到位。一是對(duì)場(chǎng)所要監(jiān)控到位。各鎮(zhèn)、街道辦事處和公安、安監(jiān)、交通、財(cái)辦等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大型商場(chǎng)、酒店、車(chē)站等人員比較集中的公共場(chǎng)所的進(jìn)一步檢查，嚴(yán)格落實(shí)防火防爆防投毒措施，并強(qiáng)化日常安全管理措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防控水平。城建局要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)居民小區(qū)的管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理，確保物業(yè)保安真正發(fā)揮巡邏保護(hù)作用。對(duì)各大超市，要把售貨員發(fā)動(dòng)起來(lái)，使每一個(gè)售貨員都成為安保員，時(shí)刻注意觀察每一位顧客，每天下班前對(duì)售貨區(qū)域進(jìn)行安全檢查。要特別重視交通樞紐的安檢防范工作，迅速組織開(kāi)展一次鐵路護(hù)路和重要交通樞紐的安全檢查和治安清查行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展好鐵路沿線夏季治安嚴(yán)打集中行動(dòng)、鐵路沿線和火車(chē)站周邊出租房屋、中小旅館、破舊廠房、廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)以及汽車(chē)維修站點(diǎn)的綜合整治行動(dòng)和鐵路沿線周邊重點(diǎn)要害部位的安全防范活動(dòng)等三項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，積極發(fā)動(dòng)群眾參與鐵路護(hù)路和交 通樞紐防控，確保不出問(wèn)題。對(duì)這些重點(diǎn)要害部位、場(chǎng)所，務(wù)必做到嚴(yán)防死守，24小時(shí)有人看管，確保不出問(wèn)題。二是對(duì)人員要監(jiān)控到位。尤其是對(duì)流動(dòng)人口和近期內(nèi)流入的重點(diǎn)管控人員，要全面組織開(kāi)展流動(dòng)人口清查活動(dòng)，每天清、每天查，通過(guò)全面開(kāi)展逐村、逐社區(qū)、逐街道、逐家逐戶的清查，達(dá)到暫住人口登記率、出租房屋備案率兩個(gè)100%，決不給一名恐怖分子留有藏身之地。要突出對(duì)高危人群的清查和重點(diǎn)人員的排查，對(duì)“法輪功”等邪教分子和涉疆、涉藏、涉教、涉訪等重點(diǎn)人員及各類(lèi)不放心人員，每天見(jiàn)面、時(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格采取24小時(shí)穩(wěn)控措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是對(duì)物品要監(jiān)控到位。對(duì)劇毒危爆等危險(xiǎn)物品，要從生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升管控等級(jí)，建立臺(tái)帳，落實(shí)實(shí)名審批制和全程監(jiān)控措施。對(duì)這些重點(diǎn)物品管理必須嚴(yán)而又嚴(yán)，防止流入非法渠道，落入不法分子手中，造成現(xiàn)實(shí)危害。

（三）細(xì)之又細(xì)，信訪矛盾隱患必須確保不出問(wèn)題。信訪問(wèn)題可大可小，只要不出膠州、不造成群體訪、不讓新聞媒體關(guān)注，就不會(huì)形成大的影響，否則，其影響就是巨大的。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須從思想上引起高度重視，必須從措施上嚴(yán)密防范。要一步完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，對(duì)拆遷改造、企業(yè)改制、涉法涉訴等可能引發(fā)奧帆安全穩(wěn)定的群體事件、苗頭性、傾向性問(wèn)題，加大排查調(diào)處的力度，充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等制度，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。要嚴(yán)格執(zhí)行市委提出的大接訪活動(dòng)，祝書(shū)記已經(jīng)親自帶頭接訪，取得良好效果。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪、親自包案，不要流于形式、走走過(guò)場(chǎng)，要看到矛盾隱患的潛在危害性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，認(rèn)認(rèn)真真排查轄區(qū)內(nèi)、職責(zé)內(nèi)存在的矛盾隱患，能解決的馬上解決，解決不了的立即拿出意見(jiàn)，不要造成誤解，引起不必要的麻煩，并形成制度堅(jiān)持下去。上一次祝書(shū)記在會(huì)上講的很?chē)?yán)肅，其實(shí)有 些問(wèn)題并沒(méi)有那么麻煩，只是我們做的還不到位，在座的都是主要負(fù)責(zé)人，都是一把手，只要你們重視、你們關(guān)注，我認(rèn)為就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，我也干過(guò)黨委書(shū)記，我明白基層工作，上一次我也講過(guò)，“老大難、老大難，老大出馬就不難”，所以關(guān)鍵還是在你們，還是看你們努力不努力、關(guān)心不關(guān)心。奧帆賽是百年不遇的大事，我希望大家不要在這件問(wèn)題上犯糊涂。同時(shí)，圍繞信訪穩(wěn)定和關(guān)注民生，市委搞了“走進(jìn)百姓村村行”活動(dòng)，下周二就將進(jìn)入調(diào)研階段，民生聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)村入戶搞調(diào)研，希望各單位一把手對(duì)此要高度重視，尤其是鎮(zhèn)辦的同志，一定要用好這次機(jī)會(huì)，市委安排了那么大的力量深入每個(gè)村，查民情、解難題，說(shuō)到底就是幫助你黨委書(shū)記干工作，要充分發(fā)揮“民生聯(lián)絡(luò)員”的作用，及時(shí)收集情報(bào)信息，加強(qiáng)信息研判，掌握工作主動(dòng)權(quán)，把這項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，必須構(gòu)筑起全民參與的奧帆安保工作機(jī)制

責(zé)任重于泰山，安全決定一切！奧帆賽對(duì)于我們膠州而言，就是要確保安保不出問(wèn)題。在此，我希望大家端正一個(gè)認(rèn)識(shí)，不要一提安保，就抱有一種“與己無(wú)關(guān)、高高掛起”的態(tài)度，抓好奧帆安保，不僅是哪一個(gè)部門(mén)的事情，不僅是哪一個(gè)單位的事情，大家都有責(zé)任，都有義務(wù)，誰(shuí)的轄區(qū)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的工作不到位誰(shuí)擔(dān)責(zé)，都不要存在僥幸心理、存在觀望態(tài)度。

（一）嚴(yán)格督查，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)單位要層層成立奧帆安保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)近期要把主要精力放在奧帆安保上，分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)要直接靠上，組織動(dòng)員各方面力量及時(shí)消除存在的各項(xiàng)不安全因素。從現(xiàn)在起至9月底，各鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，以及維穩(wěn)、信訪、政法等重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)同志，非特殊情況不得離開(kāi)青島地區(qū)，保 持24小時(shí)通訊暢通，集中精力、全力以赴抓好奧帆賽安全保衛(wèi)工作。公安機(jī)關(guān)的同志從4月份開(kāi)始就沒(méi)有正常休息過(guò)，其他部門(mén)要組織黨員干部學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)這種精神，做好本部門(mén)單位的巡邏看護(hù)和志愿服務(wù)奧帆安保工作。要嚴(yán)格督查，市委、市政府成立了奧帆安全工作督查指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)度、推進(jìn)全市奧帆安保工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。督查指導(dǎo)小組要堅(jiān)持督查、暗訪相結(jié)合，督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要每周通報(bào)，重大問(wèn)題和隱患要隨時(shí)通報(bào)，并抓好跟蹤督查、反復(fù)督查，直至問(wèn)題和隱患徹底消除。市委、市政府將實(shí)行奧帆安保責(zé)任倒查制，對(duì)在奧帆安保工作過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、措施不落實(shí)、問(wèn)題隱患不及時(shí)消除而發(fā)生影響奧運(yùn)會(huì)、奧帆賽順利進(jìn)行的，進(jìn)行責(zé)任倒查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）密切配合，形成合力。各鎮(zhèn)、街道辦事處是奧帆安保運(yùn)行機(jī)制的主體，對(duì)轄區(qū)的奧帆安保工作負(fù)總責(zé)。要形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的奧帆安保工作格局。要按照“屬地管理”以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部奧帆安保工作責(zé)任和穩(wěn)控措施。要安排調(diào)度好三級(jí)治安防控隊(duì)伍、奧帆安保志愿者、“民生聯(lián)絡(luò)員”和群防群治力量，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考勤和考評(píng)。要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、人員密集市域突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和演練，組織好應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，做好車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、物資器材、通信聯(lián)絡(luò)等相關(guān)準(zhǔn)備。寧可備而不用，也要做到有備無(wú)患。各部門(mén)、單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，全力以赴投入到奧帆安保工作中，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，堵塞安保工作存在的漏洞，形成奧帆安保工作的合力。要配備足夠安保力量，看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事。要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的原則，加大對(duì)奧帆安保工作的宣傳力度，始終保持正確的輿論導(dǎo)向。

（三）全民發(fā)動(dòng)，全員參與。要正確引導(dǎo)廣大群眾“擁護(hù)奧運(yùn)、支持奧運(yùn)”的積極性，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，積極投入到奧帆安保工作中，打一場(chǎng)“平安奧帆”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要像防“非典”一樣組織開(kāi)展奧帆安保工作，各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、單位要通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、動(dòng)員會(huì)議，深入村莊、進(jìn)到農(nóng)戶，通過(guò)發(fā)放宣傳材料等多種方式，層層發(fā)動(dòng)、層層部署，做到家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)人民群眾的奧帆安保意識(shí)和反恐意識(shí)。市綜治委已經(jīng)印發(fā)了《致全市人民的一封信》，各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、單位要將奧帆安保宣傳材料發(fā)放到每一戶家庭、發(fā)放到每一名黨員、干部、職工手中，使每一名黨員、干部、職工、群眾都成為奧帆安保的踐行者，構(gòu)筑“奧帆安保、人人參與”的良好格局。人民群眾的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)了，人民群眾的安保意識(shí)和警惕性高起來(lái)了，我們就有了千里眼，就有了順風(fēng)耳，就有了可以依靠的強(qiáng)大力量。公安、民政、團(tuán)市委、總工會(huì)、婦聯(lián)等和各鎮(zhèn)、街道辦事處要迅速組織現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到奧帆安保工作上，同時(shí)加快志愿者招募工作，7月中旬必須建立起一支達(dá)到全市總?cè)丝跀?shù)3%比例的志愿者隊(duì)伍。各個(gè)社區(qū)、居委會(huì)要組織動(dòng)員黨員、干部或聘請(qǐng)專(zhuān)職保安人員加強(qiáng)巡邏看護(hù)。從現(xiàn)在起，全市凡參與奧帆安保工作的所有治安巡邏人員、治安志愿者等各支社會(huì)力量都要佩戴“治安巡邏”紅袖標(biāo)，具體由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市綜治辦負(fù)責(zé)督促檢查。

同志們，形勢(shì)嚴(yán)峻、時(shí)間緊迫，做好奧帆安保工作就是當(dāng)前最大的政治和最重要的任務(wù)，不容出一點(diǎn)意外的差錯(cuò)，不容留一點(diǎn)工作上的漏洞。這不僅事關(guān)我市的對(duì)外形象和影響，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次重要檢驗(yàn)。希望大家務(wù)必引起高度重視，全力以赴做好工作，確保不發(fā)生影響奧帆賽安全的各類(lèi)問(wèn)題。

第三篇：張吉來(lái)同志在全市黨建研究會(huì)成立大會(huì)上的講話(改)

張吉來(lái)同志

在全市黨建研究會(huì)成立大會(huì)上的講話

（2009年11月19日）

同志們： 正當(dāng)舉國(guó)上下掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的熱潮之際，膠州市黨建研究會(huì)成立了。這是我市進(jìn)一步加強(qiáng)黨建理論研究、開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面的一項(xiàng)重大舉措，也是我市黨的建設(shè)中的一件大事。在此，我代表市委對(duì)市黨建研究會(huì)的成立表示熱烈祝賀！對(duì)省和青島市黨建研究會(huì)的關(guān)心支持、幫助指導(dǎo)表示衷心感謝！

市黨建研究會(huì)是研究黨建理論與實(shí)踐問(wèn)題的社會(huì)團(tuán)體，承擔(dān)著研究宣傳黨的創(chuàng)新理論和黨的路線方針政策，開(kāi)展調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流，為市委及各級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作提供決策依據(jù)和咨詢(xún)服務(wù)的重要職責(zé)。市黨建研究會(huì)的成立,對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大黨建研究工作力度，更好地服務(wù)于全市黨的建設(shè)和組織工作，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。下面，就如何進(jìn)一步做好我市的黨建及黨建研究工作，講三句話。

一、從歷史看，加強(qiáng)黨建研究意義深遠(yuǎn)

列寧同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的行動(dòng)”。這個(gè)經(jīng)典論斷表述了馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)，即來(lái)源于實(shí)踐的理論總結(jié)，在一定條件下對(duì)實(shí)踐具有決定和指導(dǎo)作用。黨的歷史和現(xiàn)實(shí)也告訴我們，黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐，歷來(lái)都是同黨加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起的，同黨建研究的深化與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。

黨從建黨那天起，88年黨齡的歷史就是一部黨建研究史。而且黨的歷史已經(jīng)表明，無(wú)論是革命斗爭(zhēng)年代，還是執(zhí)政時(shí)期，黨的建設(shè)工作做好了，就能取得方方面面的成就，否則就會(huì)失敗。黨的１－５大期間，由于“右傾”路線的指導(dǎo)，放棄武裝斗爭(zhēng)，想把中國(guó)革命分成兩步走，結(jié)果1927年4.12反革命政變，近3萬(wàn)名共產(chǎn)黨員被屠殺（當(dāng)時(shí)全國(guó)共產(chǎn)黨員5.8萬(wàn)人），幾乎把黨帶入滅頂之災(zāi)。與此相反，毛主席把中國(guó)的問(wèn)題研究透了，認(rèn)識(shí)到中國(guó)的問(wèn)題是農(nóng)民的問(wèn)題，而農(nóng)民的問(wèn)題是土地問(wèn)題，土地的問(wèn)題要靠槍桿子解決，同時(shí)指出了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，提出了支部建在連上，實(shí)行政治委員制度和民主政治制度，毛澤東那個(gè)時(shí)期雖然不是黨的一把手，不可能把自己關(guān)于黨的建設(shè)理論用于全黨，但他領(lǐng)導(dǎo)的中央革命根據(jù)地，革命斗爭(zhēng)及各項(xiàng)工作搞的非常好，根據(jù)地不斷擴(kuò)大，軍事力量從１萬(wàn)人發(fā)展到30多萬(wàn)人。然而，同一塊土地上，由于王明“左傾”路線的指導(dǎo)、第五次反圍剿的失敗，導(dǎo)致根據(jù)地的喪失和7萬(wàn)紅軍的損失，被迫進(jìn)行長(zhǎng)征。直至遵義會(huì)議，錯(cuò)誤路線得到糾正后，革命出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，才一天一天好起來(lái)。尤其是在延安的日子里，是我們黨最困難的時(shí)期，既要領(lǐng)導(dǎo)和參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，又要抵抗國(guó)民黨的圍剿和封鎖；既要解決軍隊(duì)吃飯問(wèn)題，還要解決黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)問(wèn)題，然而，由于黨的建設(shè)工作得力，我們黨才能轉(zhuǎn)危為安，克服一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，由失敗轉(zhuǎn)為勝利。延安時(shí)期，是我們黨建理論豐富、發(fā)展、系統(tǒng)、完善及比較成功的時(shí)期，是民主政治搞的最好的時(shí)期，“議會(huì)制”、“海選制”、“地方政權(quán)多黨參政”（共產(chǎn)黨、非黨左派和中間派各占三分之一），并且在那個(gè)時(shí)候，毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人，就已經(jīng)開(kāi)始研究執(zhí)政后黨的建設(shè)問(wèn)題，是黨的正確的建設(shè)路線，才取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，并取得了執(zhí)政

地位。建國(guó)后一直到八大前，由于黨的指導(dǎo)路線正確，很快醫(yī)治了戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定了社會(huì)，鞏固了新生的政權(quán)，粉碎了敵對(duì)勢(shì)力“共產(chǎn)黨只會(huì)搞暴動(dòng)不會(huì)搞經(jīng)濟(jì)”的惑眾和誹謗。但十年“文革”慘痛的歷史教訓(xùn)再一次說(shuō)明黨的建設(shè)的重要性。歷史會(huì)使人深思，歷史還會(huì)使人警醒，歷史會(huì)檢驗(yàn)真理，歷史還會(huì)作出結(jié)論，一個(gè)政黨的建設(shè)搞好了，沒(méi)有政權(quán)可以取得政權(quán)，反之，即使有了政權(quán)也會(huì)喪失政權(quán)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨、印尼專(zhuān)業(yè)集團(tuán)黨、德國(guó)社會(huì)民主黨、墨西哥革命制度黨都是很好的范例。如果中國(guó)共產(chǎn)黨不解決好自身建設(shè)問(wèn)題，也要犯同樣的錯(cuò)誤，不僅是黨失去執(zhí)政地位的問(wèn)題，而且是一個(gè)國(guó)家和民族失去了快速發(fā)展盡快脫貧的機(jī)遇，后果是十分可怕的。

二、從現(xiàn)實(shí)看，加強(qiáng)黨建研究勢(shì)在必行

當(dāng)前世界正處在大發(fā)展大變革的調(diào)整時(shí)期，復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)給黨的執(zhí)政能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜。金融危機(jī)的沖擊仍未擺脫；國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、綜合國(guó)力的較量日趨復(fù)雜；國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力和“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”分子勾結(jié)，嚴(yán)重破壞國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)。國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻變化。改革進(jìn)入深水區(qū)，利益關(guān)系如何平衡，需要智慧；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化，何以使執(zhí)政隊(duì)伍拒腐防變，需要頭腦；社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后和消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，引發(fā)了部分群眾的心理失衡，社會(huì)矛盾的“觸點(diǎn)”增多，“燃點(diǎn)”降低，稍有不慎，小問(wèn)題就可能引發(fā)大事端；“臺(tái)獨(dú)”高危期雖已度過(guò)，但祖國(guó)統(tǒng)一仍舊任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了兩大改變：一是從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；二是從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。世情國(guó)情黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨將面臨更嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)。

近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)都取得了明顯的進(jìn)步和成績(jī)。但是也要看到，黨的建設(shè)同新的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的地方還有不少，黨內(nèi)還存在著不符合甚至違背黨的先進(jìn)性和人民利益的問(wèn)題。比如，一些黨員政治信念、價(jià)值觀念動(dòng)搖，用等價(jià)交換的態(tài)度對(duì)待黨和人民的事業(yè)，處理個(gè)人與組織的關(guān)系；在一些黨員和黨的組織中，產(chǎn)生了本位主義、小團(tuán)體主義、地方保護(hù)主義，妨礙政令暢通，損害黨和政府的權(quán)威；在一些地方、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散問(wèn)題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)現(xiàn)象漫延，等等。在黨建理論研究領(lǐng)域，脫離實(shí)際、斷章取義，對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤和教條式的理解，針對(duì)性、時(shí)效性和說(shuō)服力、感染力不強(qiáng)等問(wèn)題也仍然存在。如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建理論研究，推進(jìn)黨的自身建設(shè)，是必須花大氣力解決的重大課題。所有從事黨建研究的同志，都要從事關(guān)膠州新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建理論研究的重要性和緊迫性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，振奮精神，努力工作，把黨建研究提高到一個(gè)新水平。

三、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加強(qiáng)黨建研究任重道遠(yuǎn)

黨建研究會(huì)是黨的理論與實(shí)踐研究和學(xué)術(shù)交流的群眾性團(tuán)體。今天在座的黨建研究會(huì)成員，都是黨建工作的實(shí)踐者和黨建研究方面的行家，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有一定的理論水平，這是我們研究會(huì)的突出優(yōu)勢(shì)和有利條件，必須加以充分運(yùn)用和發(fā)揮。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，黨建理論研究不僅是一項(xiàng)職責(zé)、一項(xiàng)任務(wù)，更應(yīng)

該是一種信仰、一種追求。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高黨建研究工作的水平。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨建理論研究的質(zhì)量取決于黨建理論研究工作者的素質(zhì)，特別是馬克思主義的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)功底。研究解決新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題，需要我們掌握豐富、廣博、深厚的理論和實(shí)踐知識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷夯實(shí)理論功底，提高運(yùn)用理論武器觀察分析和研究解決問(wèn)題的能力。從黨建理論研究的發(fā)展趨勢(shì)看，理論研究的綜合性和與其他學(xué)科的交叉性將越來(lái)越明顯。為此，還要學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理、文史等方面的知識(shí)，努力用人類(lèi)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果豐富自己，不斷開(kāi)闊視野，提高戰(zhàn)略思維能力。

二要深入調(diào)查研究。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是實(shí)事求是思想路線在黨的工作中的具體體現(xiàn)。調(diào)查研究不僅是理論研究的基礎(chǔ)，也是多出成果的源泉。如果我們不深入調(diào)查研究，僅靠拼湊現(xiàn)成的、零碎的材料，靠一些套話或“時(shí)髦”的語(yǔ)言來(lái)裝飾文章，這樣的研究成果是靠不住的。要舍得花時(shí)間和精力，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧，發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、提煉出有價(jià)值的東西。要處理好調(diào)查與研究的關(guān)系，調(diào)查過(guò)程中有研究，研究過(guò)程中也有調(diào)查，正如毛主席所說(shuō)的，調(diào)查階段主要是大量掌握材料，弄清楚什么是“實(shí)事”的問(wèn)題，研究階段則主要是“求是”，回答什么是“是”的問(wèn)題。整個(gè)調(diào)查研究的過(guò)程就是實(shí)事求是的過(guò)程，是綜合地、系統(tǒng)地掌握情況，由淺入深地分析和認(rèn)識(shí)事物，力求從規(guī)律上尋找答案的過(guò)程。要深入基層，深入實(shí)際，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，在求實(shí)求新求精上狠下功夫。

三要注重隊(duì)伍建設(shè)。黨的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人；黨建理論研究能否取得積極的成果，關(guān)鍵也在人。培養(yǎng)、造就一支宏大的、高素質(zhì)的黨建研究人才隊(duì)伍，是推進(jìn)黨建理論研究發(fā)展和理論創(chuàng)新必不可少的組織保證。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)黨建研究領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，把各方面的黨建研究人才匯聚起來(lái)。既要發(fā)揮黨建研究會(huì)理事、會(huì)員的主導(dǎo)作用，還要?dú)g迎和組織其他方面熱心黨建研究的同志一起工作，真正形成一支研究大軍；既要發(fā)揮好長(zhǎng)期從事黨建研究的老同志的作用，又要注重團(tuán)結(jié)年輕的后起之秀，增強(qiáng)黨建研究隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要根據(jù)黨建人才隊(duì)伍狀況，有針對(duì)性地組織開(kāi)展各種理論研討和成果交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。同時(shí)還要認(rèn)真貫徹“尊重知識(shí)，尊重人才”的方針，充分調(diào)動(dòng)黨建研究工作者的積極性和創(chuàng)造性，保證黨建研究工作的順利開(kāi)展。

同志們，黨建理論研究是一項(xiàng)非常光榮又十分艱辛的工作。時(shí)代呼喚具有高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，富有求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神的黨建研究工作者。希望同志們認(rèn)清形勢(shì)要求，肩負(fù)時(shí)代重任，抓住大好時(shí)機(jī)，務(wù)求有所作為，為不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在“紅盾護(hù)農(nóng)、村村行”授旗儀式上的講話

文章標(biāo)題：在“紅盾護(hù)農(nóng)、村村行”授旗儀式上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，舉行“紅盾護(hù)農(nóng)--村村行”授旗儀式，這是縣工商部認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的具體行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)

業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

近幾年來(lái)，工商工作緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策，積極主動(dòng)搞好招商引資工作，出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，在打擊假冒偽劣，消費(fèi)儲(chǔ)值、傳銷(xiāo)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面都取得了可喜成績(jī)，為臨邑社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮做出了貢獻(xiàn)。此次活動(dòng)的開(kāi)展也是落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)三農(nóng)的實(shí)際行動(dòng)。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣工商局始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切實(shí)利益，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，重拳出擊坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為，全縣假冒偽劣農(nóng)資泛濫的勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民利益得到切實(shí)保護(hù)，紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)已經(jīng)成為工商機(jī)關(guān)一面鮮明的旗幟。在此，我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在紅盾護(hù)農(nóng)第一線的全體紅盾衛(wèi)士們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績(jī)只能代表過(guò)去。希望工商行政管理部門(mén)，站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，全面發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要努力創(chuàng)新農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證，開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)村村行”活動(dòng)，努力提高保護(hù)農(nóng)民利益的自覺(jué)性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略部署上來(lái)。新起點(diǎn)意味著新挑戰(zhàn)，黨的十六屆五中全會(huì)和剛剛結(jié)束的“兩代”會(huì)，都把構(gòu)建和諧社會(huì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺到黨和政府的重要議事日程，同時(shí)對(duì)工商工作提出新的更高的要求，希望你們要自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力、奮發(fā)有為。

認(rèn)真清理整頓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道，有針對(duì)性地加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管；

強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資以及坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件要予以曝光，使農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

深入普及農(nóng)資基礎(chǔ)知識(shí)。工商行政管理執(zhí)法人員要與有關(guān)管理部門(mén)和科技服務(wù)人員一道經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)，面對(duì)面地向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資商品質(zhì)量知識(shí)，提供技術(shù)咨詢(xún)，宣傳農(nóng)資市場(chǎng)管理法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣農(nóng)資商品。把紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)同“三同”維權(quán)，消費(fèi)維權(quán)緊密結(jié)合起來(lái)，相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)，確保行動(dòng)收到實(shí)效。

全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入扎實(shí)地開(kāi)展了“2005紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，依法查處了一大批農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)案件，為維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。

自“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，工商局盡職盡責(zé)、盡心盡力，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，圍繞愛(ài)民幫農(nóng)護(hù)農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，受到了廣大人民群眾的好評(píng)。

臨邑縣是農(nóng)業(yè)大縣，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

注重質(zhì)量，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，為增收致富做出了積極貢獻(xiàn)。在這里，我代表縣委、縣政府向你們表示親切的慰問(wèn)和感謝！

去年，我縣發(fā)展生豬、奶牛等各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到344個(gè)，臨盤(pán)魚(yú)鴨混養(yǎng)基地成為“全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”；蔬菜大棚達(dá)到5.2萬(wàn)個(gè)，播種面積28萬(wàn)畝；累計(jì)植樹(shù)6000萬(wàn)株，森林覆蓋率提高15個(gè)百分點(diǎn)。糧食實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，總產(chǎn)達(dá)56.3萬(wàn)噸。

黨的十六屆五中全會(huì)再一次明確指出，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的重要任務(wù)。我們工商行政管理部門(mén)作為政府市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門(mén)，能夠在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮職能作用，非常光榮。希望同志們繼續(xù)在愛(ài)民、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)行動(dòng)和鏟除坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為中作出更大的成績(jī)。

“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，是國(guó)家工商總局立足職能，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、支持“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中做出的一項(xiàng)重要工作部署。“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，以農(nóng)資打假治劣為核心，以支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”為目的，是工商行政管理機(jī)關(guān)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措，是工商行政管理部門(mén)踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。去年以來(lái)，工商行政在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，按照國(guó)家工商總局的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范和整治力度。

雖然去年的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作取得了一定成效，但我們也應(yīng)當(dāng)清醒

第五篇：張榮吉同志在全省職業(yè)安全健康監(jiān)管工作視頻會(huì)議上的講話

張榮吉同志在全省職業(yè)安全健康監(jiān)管工作視頻會(huì)議上的講話

省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng) 張榮吉

（2010年4月9日）

同志們：

省局決定以視頻會(huì)議形式召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要是為了少占用大家的時(shí)間，減少經(jīng)費(fèi)支出、提高工作效率，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家總局上?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和部署下步工作。方才，各地分別介紹了工作情況，有的提出了很好建議，玉偉處長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)上?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，下面根據(jù)國(guó)家會(huì)議精神，就我省工作實(shí)際講兩個(gè)方面問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)攻堅(jiān)克難，全省職業(yè)健康監(jiān)管工作取得了新進(jìn)展

全省職業(yè)健康監(jiān)管工作啟動(dòng)以來(lái)，特別是去年全省職業(yè)健康監(jiān)管工作會(huì)議以后，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省的有關(guān)部署，上下共同努力，克服困難，積極動(dòng)作，工作取得一定成效。

一是各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省職業(yè)健康會(huì)議精神，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作有了推進(jìn)。去年底全省職業(yè)健康監(jiān)管工作會(huì)議后，各市地上報(bào)了貫徹落實(shí)情況。哈爾濱、佳木斯、伊春市立即召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，綏化市向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，近期各地也將陸續(xù)召開(kāi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議。在機(jī)構(gòu)改革職業(yè)健康機(jī)構(gòu)未確定情況下，全省雞西、牡丹江、鶴崗、雙鴨山、大慶先期 設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有的縣區(qū)如雙鴨山市8個(gè)縣區(qū)均設(shè)立機(jī)構(gòu)，雞東縣也設(shè)立了機(jī)構(gòu)，配備人員。哈爾濱市與市編辦聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于各區(qū)縣（市）機(jī)構(gòu)職能設(shè)臵和人員調(diào)整通知，并申請(qǐng)資金配備了粉塵、氣體等檢測(cè)儀器。省局在黨組重視下，裝備了車(chē)輛，采購(gòu)了儀器設(shè)備。省安科中心組建了職業(yè)健康實(shí)驗(yàn)室，已具備投入使用的條件。

二是職業(yè)危害因素申報(bào)審查工作有了新進(jìn)展。按照總局和省局作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)的部署，有7各市地開(kāi)展了申報(bào)審查工作。從全省申報(bào)周報(bào)上報(bào)數(shù)量看，目前全省累計(jì)申報(bào)企業(yè)368家，其中，申報(bào)數(shù)量相對(duì)較多的有，佳木斯市170家、伊春市61家、雞西市72家、雙鴨山市36家。此外，鶴崗市13家，大慶市12家，哈爾濱市4家。為做好申報(bào)工作，佳木斯市召集縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和企業(yè)管理人員200多人，舉辦了申報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn)班，并深入企業(yè)進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)，對(duì)不申報(bào)的下達(dá)整改指令。哈爾濱市將職業(yè)危害申報(bào)工作列入了政府目標(biāo)考核體系。雙鴨山市在開(kāi)展申報(bào)的同時(shí)，建立企業(yè)危害因素臺(tái)賬，做到有據(jù)可查。

三是積極組建專(zhuān)家隊(duì)伍，發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。省局采取市地推薦和省衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)戾噙x的辦法，初步選定47名專(zhuān)家，擬提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。哈爾濱市聘了23名、鶴崗市聘了17名、齊齊哈爾市聘了11名，其他市地也在積極組建專(zhuān)家隊(duì)伍。哈爾濱市申請(qǐng)專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)100余萬(wàn)元。四是加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。為了加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防止技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)。省局制發(fā)了《黑龍江省職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)和檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案管理暫行辦法》，按此規(guī)定全省已登記15家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，近期將在全省公布，以便各級(jí)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督，監(jiān)督其是否按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工作，是否存在轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書(shū)或評(píng)價(jià)報(bào)告失實(shí)作假的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為可通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)，并依法處理。

五是各地不同程度深入企業(yè)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。雙鴨山、佳木斯、雞西等市突出重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。

六是聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。為了使各地及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目分布情況，省局在收到省衛(wèi)生廳抄送的全省2009年建設(shè)項(xiàng)目文件后，及時(shí)整理分項(xiàng)，印發(fā)給各地，為各市地、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展對(duì)本地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管提供依據(jù)。

我省職業(yè)安全健康監(jiān)管工作剛剛起步，客觀上存在機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、體制機(jī)制不順、機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題，面臨的困難和問(wèn)題較多。但是除客觀因素外，在主觀因素上也存在諸多問(wèn)題。

一是一些地方思想認(rèn)識(shí)不端正，工作不積極，機(jī)構(gòu)職能爭(zhēng)取力度不夠，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展不平衡。我省目前還有齊齊哈爾、七臺(tái)河、黑河、綏化、大興安嶺5個(gè)市地既沒(méi) 有成立職業(yè)安全健康專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有指定專(zhuān)職專(zhuān)人開(kāi)展工作。二是申報(bào)工作進(jìn)展不平衡。全省僅有7個(gè)市地進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)，齊齊哈爾、牡丹江、七臺(tái)河、黑河、綏化、大興安嶺、農(nóng)墾、森工至今還沒(méi)有在網(wǎng)上申報(bào)。三是專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)沒(méi)有全面推開(kāi)。從目前掌握情況看，各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)力度不大，有的地區(qū)企業(yè)自檢自查自改工作沒(méi)有開(kāi)展，企業(yè)職業(yè)安全健康管理責(zé)任體系和規(guī)章制度等沒(méi)有完全建立和實(shí)施，作業(yè)場(chǎng)所危害還比較嚴(yán)重。四是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，政府監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮。

第二個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家會(huì)議精神，增強(qiáng)職業(yè)健康工作責(zé)任感、緊迫感，端正思想認(rèn)識(shí)，迅速推動(dòng)職業(yè)健康工作

下一步，我們要認(rèn)真貫徹全國(guó)上海現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照國(guó)家確定的到2015年，存在職業(yè)危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)臵率達(dá)到90%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上的工作目標(biāo)，緊緊圍繞國(guó)家總局關(guān)于“一個(gè)行動(dòng)”（粉塵和高毒物品職業(yè)危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）、著力鍛造“兩支隊(duì)伍”（職業(yè)安全健康執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職業(yè)安全健康監(jiān)督員隊(duì)伍）、堅(jiān)決貫徹“三項(xiàng)制度”（職業(yè)危害申報(bào)制度、作業(yè)場(chǎng)所 職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度）、努力完善“四大體系”（職業(yè)安全健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)與支撐體系、宣傳教育培訓(xùn)體系、信息與裝備保障體系），全面加強(qiáng)“五個(gè)環(huán)節(jié)”（職業(yè)健康宣傳教育、職業(yè)危害申報(bào)登記、職業(yè)衛(wèi)生行政許可、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查和職業(yè)危害事故查處）的部署，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》要求，強(qiáng)化措施，大力開(kāi)展和推進(jìn)職業(yè)安全健康工作。

首先，各地要借本次機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，確定職能，設(shè)臵機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員。未成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或未指定專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)的市地，要積極工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)支持，著手機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。在此期間，要落實(shí)專(zhuān)職人員，按照國(guó)家總局和省局的工作部署，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。

第二，要迅速推進(jìn)粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照省局專(zhuān)項(xiàng)治理方案要求，4至8月份，是在企業(yè)自查自改階段基礎(chǔ)上，開(kāi)始市級(jí)督促檢查階段。省局將于5月下旬，會(huì)同省衛(wèi)生廳、人力資源和社會(huì)保障廳、總工會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督查，重點(diǎn)檢查各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，督查情況將在全省通報(bào)，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)攸h委和政府。各市地、農(nóng)墾、森工要按省局方案要求，認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各階段工作，并在每季度10日（4月10日，7月10日）前上報(bào)季度工作情況。目前，雞西市已按時(shí)上報(bào)。大興安嶺地區(qū)今日上報(bào)。希望會(huì) 后未報(bào)地市抓緊上報(bào)，以便階段匯總后向國(guó)家報(bào)告。

第三，以“三項(xiàng)制度”作為手段，全面推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作。一是加大申報(bào)工作進(jìn)度。申報(bào)工作是基礎(chǔ)性、強(qiáng)制性工作，工作開(kāi)展好了將為以后頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證奠定基礎(chǔ)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要把粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為推進(jìn)申報(bào)工作的動(dòng)力，抓住涉塵、涉毒的礦山開(kāi)采、石英砂加工、石材加工、冶金建材、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、家具制造、裝飾材料生產(chǎn)及加工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域率先推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)80％以上申報(bào)的工作目標(biāo)。二是各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，以此作為推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作的手段。對(duì)不符合國(guó)家總局23號(hào)令《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和27號(hào)令《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》的，要堅(jiān)決依法處罰。三是各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要積極推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作，為職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度實(shí)施做好前期準(zhǔn)備。國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)辦法已送交總局政策法規(guī)司審定，這項(xiàng)制度是規(guī)范職業(yè)危害預(yù)防治理行為的重要手段，各地要在制度實(shí)施前做好企業(yè)危害治理、摸清底數(shù)、申報(bào)審查等前期基礎(chǔ)工作。

第四，端正認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作。一要加大學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)教育力度，把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省局工作部署上來(lái)。對(duì)工作的態(tài)度應(yīng)做到，不比客觀比主觀、不比條件比工作、不比難度比力度，認(rèn)真貫徹 落實(shí)國(guó)家和省安排的各項(xiàng)工作。今天上午省局局務(wù)會(huì)議在聽(tīng)取傳達(dá)國(guó)家會(huì)議精神后強(qiáng)調(diào)，如果該建機(jī)構(gòu)不建，該履行的職責(zé)不履行，或不正確履行的，出現(xiàn)職業(yè)安全健康方面的事故，當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T(mén)將承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。會(huì)后將以省安委辦名義對(duì)各地機(jī)構(gòu)組建情況發(fā)一通報(bào)，推動(dòng)全省職業(yè)健康機(jī)構(gòu)建設(shè)。二要區(qū)別輕重緩急，分清重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展工作。大企業(yè)是先期工作的重點(diǎn)，率先帶動(dòng)推進(jìn)，中小企業(yè)是工作難點(diǎn)，分步推進(jìn)。高塵、高毒、高噪聲是先期治理的重點(diǎn)，中小企業(yè)又是這些重點(diǎn)職業(yè)危害中的難點(diǎn)。各地要結(jié)合本地實(shí)際區(qū)分重點(diǎn)和難點(diǎn)，本著“先易后難、先大后小”的原則，將職業(yè)健康監(jiān)管工作逐步開(kāi)展起來(lái)。三要很好發(fā)揮專(zhuān)家既是技術(shù)支持，又是監(jiān)管力量補(bǔ)充的雙重作用。省局正在著手制定《黑龍江省職業(yè)安全健康專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)實(shí)施辦法》，正在征求意見(jiàn)，擬借用專(zhuān)家力量，指定專(zhuān)家每年指導(dǎo)10至20戶企業(yè)，以推動(dòng)企業(yè)提高職業(yè)危害管理水平。各地可先組建專(zhuān)家隊(duì)伍，同時(shí)研究如何發(fā)揮專(zhuān)家作用。

第五，源頭入手，把好建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督關(guān)。近幾年來(lái)，我省重點(diǎn)項(xiàng)目較多，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的思想意識(shí)，把好新上項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)防治理關(guān)。省局已把衛(wèi)生部門(mén)掌握的新建項(xiàng)目印發(fā)各地，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要積極工作，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)配合，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職業(yè)安全健康方面隱患問(wèn)題。對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)和設(shè) 計(jì)審查中提出的問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)已竣工投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)做好申報(bào)工作。

同志們，職業(yè)安全健康監(jiān)管工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以辛勤的工作督促企業(yè)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，切實(shí)保障勞動(dòng)者的安全和健康。