第一篇：張?jiān)菩虚L(zhǎng)在總行本部貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范動(dòng)員會(huì)上的講話

張?jiān)菩虚L(zhǎng)在總行本部貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范動(dòng)員會(huì)上的講話

貫徹落實(shí)內(nèi)控規(guī)范 構(gòu)建完善內(nèi)控體系 為打造優(yōu)秀大型上市銀行夯實(shí)管理基礎(chǔ)

——中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、黨委副書記張?jiān)仆?/p>

在總行本部貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范動(dòng)員會(huì)上的講話

（2011年6月24日）

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，是要貫徹落實(shí)財(cái)政部、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)等五部委的監(jiān)管要求，在農(nóng)業(yè)銀行構(gòu)建完善內(nèi)控體系、強(qiáng)化內(nèi)控管理，部署和動(dòng)員總行本部全面實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》）的工作。內(nèi)部控制體系建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，因此，這項(xiàng)工作也是“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的重要內(nèi)容。下面我講四點(diǎn)意見。

一、貫徹實(shí)施工作的重要意義

此次貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》活動(dòng)，是我行落實(shí)監(jiān)管要求、健全內(nèi)控體系的重要舉措。我行采取“先抓總行本部、再推廣普及全行，先滿足監(jiān)管要求、再全面持續(xù)提升”的活動(dòng)方針。各部室要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義，為全行貫徹實(shí)施 1

基本規(guī)范及其配套指引帶好頭、開好局。

（一）推行《內(nèi)控規(guī)范》是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)開始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，部分大中型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了較大幅度的提升，已經(jīng)能夠躋身于世界領(lǐng)先企業(yè)的行列。但是，我們應(yīng)該看到，不少企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程并不順利，甚至接連受挫，究其原因，除了企業(yè)缺乏海外經(jīng)驗(yàn)等自身因素外，也與我國(guó)某些行業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的陳舊、缺失有關(guān)。在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，誰(shuí)能成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者，誰(shuí)就搶占了世界經(jīng)濟(jì)的至高點(diǎn)；而一國(guó)的行業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)若不能與世界通行標(biāo)準(zhǔn)接軌，則該國(guó)企業(yè)就難以被國(guó)際化的市場(chǎng)所接納，自然也就難以融入全球化的世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)已超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力有了快速提升，黨中央和國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，做出了中國(guó)企業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略的決定，農(nóng)業(yè)銀行也在積極進(jìn)行全球化的布局。為貫徹中央長(zhǎng)期以來(lái)提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指導(dǎo)思想以及“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)務(wù)院建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度的工作要求，2008年財(cái)政部會(huì)同審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)，制定發(fā)布了中國(guó)的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)——《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)了企

業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范與國(guó)際通用準(zhǔn)則的接軌。同時(shí)，五部委又通過(guò)制定配套指引和發(fā)布通知的方式，分階段、分步驟的在全國(guó)各類企業(yè)中推廣實(shí)施，以切實(shí)提高企業(yè)的內(nèi)部控制水平，為我國(guó)企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”提供“安全網(wǎng)”和“防火墻”，為中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)提供支撐、保駕護(hù)航。

（二）貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》是適應(yīng)境內(nèi)外監(jiān)管的強(qiáng)制性要求

對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)講，無(wú)論是財(cái)政部、審計(jì)署，還是銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)，都是主要監(jiān)管部門，其作為政府職能部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)提出的監(jiān)管要求，都具有強(qiáng)制約束力，必須認(rèn)真抓好落實(shí)，不存在孰先孰后。而此次五部委以聯(lián)合發(fā)文的形式頒布《內(nèi)控規(guī)范》，足可見其對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的深刻共識(shí)與高度重視，也昭示了內(nèi)部控制將是五部委今后的監(jiān)管重點(diǎn)所在。按照五部委分階段、分步驟在全國(guó)各類企業(yè)施行《內(nèi)控規(guī)范》的工作安排，證監(jiān)會(huì)首先在內(nèi)控狀況相對(duì)較好的上市公司范圍內(nèi)推廣實(shí)施，要求在境內(nèi)外同時(shí)上市的公司自2011年1月1日起施行，在上交所、深交所主板上市的公司自2012年1月1日起施行，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司擇機(jī)施行。我行作為在滬、港兩地同時(shí)上市的公司，今年必須予以全面貫徹實(shí)施。

我行成功上市后，要在高度國(guó)際化、市場(chǎng)化的資本舞臺(tái)上，與國(guó)內(nèi)外主流商業(yè)銀行同臺(tái)競(jìng)技，就必須遵循監(jiān)管母國(guó)

和東道國(guó)的法律、規(guī)則和準(zhǔn)則，同時(shí)滿足境內(nèi)外的監(jiān)管要求。香港聯(lián)交所于2004年11月發(fā)布《企業(yè)管治常規(guī)守則》后，開始對(duì)上市公司的內(nèi)部控制狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，要求上市公司保持合理與有效的內(nèi)部控制,以保護(hù)股東的投資和公司的資產(chǎn)，并要求董事會(huì)在《企業(yè)管治報(bào)告》中披露內(nèi)部控制的有效性。因此，認(rèn)真貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》，健全農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部控制體系，不僅是符合境內(nèi)政府部門監(jiān)管要求的必然選擇，而且也是遵守香港聯(lián)交所等交易場(chǎng)所市場(chǎng)監(jiān)管要求的必然選擇。

（三）貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》是打造優(yōu)秀大型上市銀行的內(nèi)在需要

從銀行業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，健全有效的內(nèi)部控制是商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展的基石，而內(nèi)部控制的缺失則可能對(duì)商業(yè)銀行產(chǎn)生致命性打擊；在過(guò)去的十幾年間，全球多家銀行就因嚴(yán)重違規(guī)和內(nèi)部控制存在重大缺陷，而發(fā)生破產(chǎn)倒閉或巨額虧損事件。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，內(nèi)控體系建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，完善的內(nèi)部控制體系，對(duì)于保障公司治理機(jī)制的有效運(yùn)行，提升基礎(chǔ)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)具有重要作用。

值得肯定的是，近年來(lái)，全行上下以“3510”戰(zhàn)略規(guī)劃為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“抓合規(guī)、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展”的內(nèi)控管理理念，內(nèi)控狀況顯著改善，內(nèi)控要素持續(xù)優(yōu)化，案防能

力不斷增強(qiáng)，內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)基本達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)控管理水平有了較大的提升。但我們也應(yīng)該清醒的看到，我行內(nèi)控水平與國(guó)際優(yōu)秀大型銀行相比較還有一定的差距，仍存在員工合規(guī)意識(shí)相對(duì)薄弱、制度執(zhí)行力有待加強(qiáng)、業(yè)務(wù)流程有待改進(jìn)、信息溝通不夠充分等問(wèn)題，這對(duì)我行的健康快速發(fā)展形成了一定的制約。因此，充分把握貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的契機(jī)，梳理完善農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部控制體系，為我行的健康快速發(fā)展保駕護(hù)航，已成為打造優(yōu)秀大型上市銀行的內(nèi)在需要。

二、《內(nèi)控規(guī)范》的主要成果及其內(nèi)容

《內(nèi)控規(guī)范》是中國(guó)國(guó)家頒布的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，由五部委2008年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，以及2010年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》共同構(gòu)成。與國(guó)際上其他的內(nèi)部控制準(zhǔn)則的不同，《內(nèi)控規(guī)范》及其配套指引由中國(guó)財(cái)政部牽頭有關(guān)國(guó)家部委直接制定的，其效力等級(jí)屬于部門規(guī)章，具有較強(qiáng)的約束力?！秲?nèi)控規(guī)范》及其配套指引的頒布實(shí)施，是我國(guó)繼企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、審計(jì)準(zhǔn)則體系之后的又一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的基本建立。

《內(nèi)控規(guī)范》及其配套指引是國(guó)際上企業(yè)內(nèi)部控制領(lǐng)域的最新成果，它科學(xué)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外內(nèi)控管理實(shí)務(wù)及監(jiān)管法規(guī)，系統(tǒng)借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)控規(guī)范及跨國(guó)企業(yè)的成功做

法，充分吸收了世界各國(guó)先進(jìn)的內(nèi)控理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。它的頒布實(shí)施，受到了歐盟、世界銀行、美國(guó)COSO委員會(huì)及國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等多個(gè)國(guó)際組織的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為是我國(guó)對(duì)世界企業(yè)內(nèi)部控制領(lǐng)域的重要貢獻(xiàn)。

《內(nèi)控規(guī)范》及其配套指引的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)部分：

一是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，在內(nèi)控規(guī)范體系中處于最高層次?；疽?guī)范確立了企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)控體系必須建立的框架結(jié)構(gòu)，規(guī)定了內(nèi)部控制的定義、目標(biāo)、原則、要素等基本要求?；疽?guī)范明確指出，企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)遵循五項(xiàng)基本原則，即全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性與成本效益原則；應(yīng)包含內(nèi)控框架五要素，即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督?；疽?guī)范在內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系中發(fā)揮統(tǒng)馭作用，是制定應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引、鑒證指引和企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本依據(jù)。

二是《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，構(gòu)成了內(nèi)控規(guī)范體系的主體部分。應(yīng)用指引立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及管理的現(xiàn)實(shí)，細(xì)化了基本規(guī)范的目標(biāo)、原則和各項(xiàng)要求，從內(nèi)部環(huán)境、控制活動(dòng)及控制措施三個(gè)方面，基本涵蓋了企業(yè)資金流、實(shí)物流、人力流和信息流等各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。（1）內(nèi)部環(huán)境類，包括組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任5個(gè)指引。（2）控制活動(dòng)類，包括資金活動(dòng)、資產(chǎn)

管理、銷售業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)告等9個(gè)指引。（3）控制措施類，包括全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)4個(gè)指引。上述18個(gè)具體詳盡的操作指引將為企業(yè)建立內(nèi)部控制體系、提升經(jīng)營(yíng)管理水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

三是評(píng)價(jià)指引和審計(jì)指引，確保內(nèi)控規(guī)范體系得以有效建立與實(shí)施。五部委通過(guò)頒布《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》，為企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)提供了指導(dǎo)，通過(guò)頒布《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展內(nèi)部控制審計(jì)提供了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則操作標(biāo)準(zhǔn)。五部委同時(shí)還對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)與鑒證做出了明確具體的制度安排，要求執(zhí)行《內(nèi)控規(guī)范》的上市公司，必須對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并在年報(bào)中披露自我評(píng)價(jià)報(bào)告，還要求必須聘請(qǐng)具有證券類業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)，并披露審計(jì)報(bào)告。

按照《內(nèi)控規(guī)范》的要求，我行必須開展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)與外部審計(jì)，并按時(shí)披露評(píng)價(jià)報(bào)告與審計(jì)報(bào)告。需要特別指出的是，今年，是上述監(jiān)管規(guī)定正式實(shí)施的第一年，如果未及時(shí)披露內(nèi)控相關(guān)信息，嚴(yán)重情況下，我行可能遭受證券交易所停牌的處罰，從而影響我行的正常經(jīng)營(yíng)和良好聲譽(yù)；如果我行的內(nèi)部控制體系與《內(nèi)控規(guī)范》存在重大不符，也會(huì)被作為重大缺陷在審計(jì)報(bào)告中予以反映，屆時(shí)不僅將影

響我行在監(jiān)管部門和投資者心目中的形象，甚至還會(huì)導(dǎo)致投資者“用腳投票”，產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。因此，為了股東、員工及其他利益相關(guān)者，我們必須堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管要求，深入貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》，全面梳理完善農(nóng)業(yè)銀行的內(nèi)控體系。

三、貫徹實(shí)施中應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)系

近年來(lái)，總行黨委和高管層高度重視內(nèi)部控制建設(shè)，全行風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷增強(qiáng)，內(nèi)部控制體系不斷完善，順利實(shí)現(xiàn)IPO本身就說(shuō)明，農(nóng)業(yè)銀行的內(nèi)部控制能力得到了兩地監(jiān)管部門和國(guó)內(nèi)外投資者的普遍認(rèn)可。各部室也能夠重視內(nèi)控管理，內(nèi)控水平持續(xù)提升，但是，總的來(lái)說(shuō)，全行上下對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深入。結(jié)合此次《內(nèi)控規(guī)范》貫徹實(shí)施工作，我認(rèn)為大家還需要注意以下幾個(gè)關(guān)系。

（一）內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系

內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)發(fā)展是相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。一方面，內(nèi)部控制可以保障和促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展?！秲?nèi)控規(guī)范》明確指出，內(nèi)部控制目標(biāo)之一是提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由此可見，實(shí)施內(nèi)部控制正是為了促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。健全的內(nèi)部控制體系，不僅能夠防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)安全，還能夠提高經(jīng)營(yíng)效率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，業(yè)務(wù)發(fā)展反過(guò)來(lái)也會(huì)推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)。近年來(lái)，我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，特別是資產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，相當(dāng)于三年再造了一個(gè)農(nóng)行，這在對(duì)我行內(nèi)控

管理提出更高要求的同時(shí)，也為內(nèi)部控制建設(shè)提供了良好的氛圍和條件。當(dāng)然，在資源稟賦有限的情況下，內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)發(fā)展在處理局部和個(gè)性問(wèn)題時(shí)也有可能發(fā)生沖突，這時(shí)要堅(jiān)持的原則是“內(nèi)控優(yōu)先”，因?yàn)閮?nèi)部控制的目標(biāo)是全局性、戰(zhàn)略性、合規(guī)性的問(wèn)題，是不容含糊的大原則和長(zhǎng)久利益。

（二）《內(nèi)控規(guī)范》與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的關(guān)系

《內(nèi)控規(guī)范》是在總結(jié)一般企業(yè)共性問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出的普遍性要求。銀行業(yè)作為經(jīng)營(yíng)信用的特殊行業(yè)，與一般企業(yè)相比具有鮮明的高杠桿性行業(yè)特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)及需要采取的控制技術(shù)遠(yuǎn)高于一般企業(yè)。而且，我行服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，又使得我行必須兼顧城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)，在提升城市業(yè)務(wù)主流銀行地位的同時(shí)，也要在投入產(chǎn)出比相對(duì)較低的縣域提供金融服務(wù)，這就對(duì)我行的內(nèi)部控制提出了更高的要求。在此情況下，如何才能構(gòu)建有效內(nèi)部控制體系，是需要研究的重大課題。有的同志可能認(rèn)為，只要《內(nèi)控規(guī)范》中要求的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和相關(guān)控制措施都有了，制度制定下發(fā)了，內(nèi)控體系就是完善的。這是對(duì)《內(nèi)控規(guī)范》的僵化執(zhí)行，也是對(duì)內(nèi)控建設(shè)的錯(cuò)誤理解。中國(guó)銀行業(yè)能夠抵御住這次金融危機(jī)，不僅僅是因?yàn)橐M(jìn)了公司治理和內(nèi)部控制，沒(méi)有真正融入全球化的金融市場(chǎng)也是原因之一。但是今天，農(nóng)業(yè)銀行若要構(gòu)建能夠抵御下一次金融危機(jī)的內(nèi)部控制體系，不僅要認(rèn)真研究《內(nèi)控規(guī)范》的普遍性規(guī)定，更要根據(jù)商業(yè)銀行的

行業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)行的自身特點(diǎn)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定控制措施，把《內(nèi)控規(guī)范》的普遍性要求與銀行業(yè)的特殊性要求，特別是我行的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，力求建立起企業(yè)文化成熟、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確、控制措施得力、信息溝通順暢、監(jiān)督檢查嚴(yán)密，具有系統(tǒng)性、連續(xù)性和有效性的內(nèi)部控制體系。

（三）《內(nèi)控規(guī)范》與現(xiàn)行制度的關(guān)系

自上世紀(jì)90年代起，政府有關(guān)部門開始加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的推行力度，頒布和修訂了一系列法律法規(guī)和部門規(guī)章，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的重要性，要求企業(yè)建立相應(yīng)的內(nèi)部管理與控制制度。我行積極落實(shí)監(jiān)管要求，推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)，將內(nèi)控建設(shè)與我行的經(jīng)營(yíng)管理密切結(jié)合起來(lái)，初步建立了覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)部控制體系，探索出了一套符合我行實(shí)踐的規(guī)章制度、工作流程與操作方法。但是，由于原有的內(nèi)控法規(guī)只是關(guān)注和強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)處理領(lǐng)域的內(nèi)部控制，導(dǎo)致了我行的相關(guān)內(nèi)控規(guī)定有一定的局限性。目前，五部委頒布的內(nèi)控規(guī)范體系，從更為寬廣的視角來(lái)看待內(nèi)部控制的建立和運(yùn)行。在新的內(nèi)控規(guī)范體系下，我行現(xiàn)行的各項(xiàng)制度是否還符合監(jiān)管要求，則需要對(duì)照《內(nèi)控規(guī)范》這個(gè)標(biāo)尺進(jìn)行梳理。

當(dāng)然我們也要認(rèn)識(shí)到，《內(nèi)控規(guī)范》是對(duì)原有監(jiān)管要求的深化和拓展，不是完全打破過(guò)去做法、全盤否定現(xiàn)有制度，更多的是從系統(tǒng)控制的角度，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)予以系統(tǒng)化和體系化。因此，貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》，需要各

部門對(duì)現(xiàn)行的制度流程及業(yè)務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照梳理，在原已建立的內(nèi)部控制措施的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足方面，全面提升我行的內(nèi)部控制和管理運(yùn)作水平。

四、幾點(diǎn)要求

總行是全行的決策中心與指揮樞紐，在全行內(nèi)控體系中處于核心位置，是貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的重中之重。如果總行本部的內(nèi)控建設(shè)抓好了，制度消除了控制盲區(qū)，流程實(shí)現(xiàn)了科學(xué)合理，系統(tǒng)做到了方便快捷，則各級(jí)行就能大大提高執(zhí)行力，提高控制效率和效果；反之，如果總行本部的內(nèi)控水平不高，各項(xiàng)制度流程不合理甚至存在重大控制缺陷，就無(wú)疑為基層行的合規(guī)經(jīng)營(yíng)留下了安全隱患。

近年來(lái)，總行開展的一系列內(nèi)部體制和機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)了總行本部?jī)?nèi)控機(jī)制的完善與提高，但內(nèi)控缺陷依然存在，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以改進(jìn)完善。此次貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》，總行本部應(yīng)切實(shí)發(fā)揮全行內(nèi)控建設(shè)“首腦機(jī)關(guān)”的作用，按照《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施方案的要求組織開展各項(xiàng)工作，從公司層面，從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)層面，認(rèn)真梳理、改進(jìn)各項(xiàng)制度、流程及業(yè)務(wù)系統(tǒng)。為確保實(shí)施工作取得實(shí)效，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各部室要高度重視《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控建設(shè)兩手抓，精心組織，周密安排，確保實(shí)施工作有序開展?？傂幸呀?jīng)成立了《內(nèi)

控規(guī)范》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，我和監(jiān)事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他行領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在內(nèi)控與法律合規(guī)部。各部室負(fù)責(zé)人是本部門《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作的第一責(zé)任人，對(duì)實(shí)施工作全面負(fù)責(zé)。各部室要成立《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施項(xiàng)目組，確保實(shí)施工作的組織、推動(dòng)、實(shí)施到位；要在實(shí)施方案的基礎(chǔ)上細(xì)化本部門的工作安排，確保實(shí)施工作有計(jì)劃、有步驟的開展；要明確實(shí)施工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任人、工作目標(biāo)、工作要求，確保分工明確、職責(zé)清晰。今年總行對(duì)各部室的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作，要將《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施情況納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，與各部室的內(nèi)控評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤。

（二）認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)缺陷。內(nèi)控與法律合規(guī)部要會(huì)同外部咨詢機(jī)構(gòu)，將《內(nèi)控規(guī)范》的內(nèi)控措施及管理要求，與我行的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)《內(nèi)控規(guī)范》的各項(xiàng)條款進(jìn)行細(xì)化，并提出明確的梳理要求，形成《內(nèi)控規(guī)范》梳理對(duì)照表。各部室要以梳理對(duì)照表為依據(jù)，對(duì)本部門制定的規(guī)章制度及主管的業(yè)務(wù)系統(tǒng)仔細(xì)對(duì)照梳理，充分揭示內(nèi)控缺陷和風(fēng)險(xiǎn)隱患；梳理的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括制定的全部管理辦法、操作規(guī)程、業(yè)務(wù)流程、實(shí)施細(xì)則等制度及其他規(guī)范性文件；梳理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括主導(dǎo)研發(fā)或外包研發(fā)且已交付使用的各個(gè)系統(tǒng)。各部室負(fù)責(zé)人要對(duì)梳理工作高度重視，監(jiān)督梳理進(jìn)度，督促梳理成效，保障梳理工作有條不紊、深入有

效地開展。

（三）著重整改，講究實(shí)效。在進(jìn)行全面對(duì)照梳理的基礎(chǔ)上，各部室要對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷予以高度重視，認(rèn)真研究制定整改措施，及時(shí)彌補(bǔ)完善；對(duì)于需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的內(nèi)控缺陷，應(yīng)及時(shí)提交實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確定整改牽頭部門及參與部門，并明確各部門的整改職責(zé)；對(duì)于涉及到系統(tǒng)改造等整改期限較長(zhǎng)的內(nèi)控缺陷，整改部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，有計(jì)劃、分階段的逐步整改完善。內(nèi)控與法律合規(guī)部作為本次實(shí)施工作的牽頭部門，要建立內(nèi)控缺陷整改的督導(dǎo)臺(tái)賬，督促各部門及時(shí)完成整改任務(wù)、反饋整改結(jié)果，確保內(nèi)控缺陷整改到位。

（四）加強(qiáng)溝通，形成合力。貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》，是我行組織開展的又一項(xiàng)重要系統(tǒng)工程，涉及到各條線的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可能會(huì)出現(xiàn)需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的控制缺陷，各部室要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)同，妥善解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。此外，《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作是“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)總行的重要項(xiàng)目之一，各部室要把這項(xiàng)工作與“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，充分利用各項(xiàng)活動(dòng)的成果，形成內(nèi)控管理合力；要把《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作與日常工作結(jié)合起來(lái)，把《內(nèi)控規(guī)范》的理念、程序、方法應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中去，靈活運(yùn)用控制技術(shù)，持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)效率與管理水平，形成邊實(shí)施邊提高的良好局面。

同志們，貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》既是一項(xiàng)緊迫和艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的工作，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控管理的建設(shè)與執(zhí)行，全面梳理和完善內(nèi)部控制體系，為打造優(yōu)秀大型上市銀行夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

謝謝大家！

第二篇：張局長(zhǎng)在見面會(huì)上的講話(最終稿)

人力資源社會(huì)保障信息

編號(hào)：P2011—12

平度市人力資源社會(huì)保障局辦公室 2011年12月12日

按：2011年12月10日上午，我局在三樓會(huì)議室召開中層以上干部見面會(huì)。張作柱同志在見面會(huì)上與局黨政班子成員和中層干部進(jìn)行了見面談話?，F(xiàn)將談話整理印發(fā)，供參閱。

張作柱同志在中層以上干部見面會(huì)上的談話

（根據(jù)錄音整理 2011年12月10日）

同志們：

根據(jù)組織安排，我到人力資源和社會(huì)保障局工作。我是這個(gè)星期二下午報(bào)到的，滿打滿算才五天的時(shí)間。因?yàn)閯倎?lái)，情況還不熟悉。今天算是個(gè)見面會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部見見面；也算是個(gè)談心會(huì)，談?wù)勎业囊恍┛捶ê拖敕?，以便大家相互了解?/p>

一、幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)

我原先工作的地方大家比較了解，一個(gè)是在市委機(jī)關(guān)，一個(gè)是在李園街道辦事處，這兩個(gè)地方工作了25年時(shí)間。

這次市委、市人大、市政府決定我到人社局工作，這是組織上對(duì)我的信任和重托。到人社局履新，我深知這份信任的份量，深感肩上責(zé)任的重大。

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人社局幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，廣大人社干部職工銳意進(jìn)取，奮力開拓，實(shí)現(xiàn)了人社工作的新發(fā)展、新突破。這幾年，整個(gè)社會(huì)比較關(guān)注人社系統(tǒng)，我們各方面的工作也做得非常好，成績(jī)非常突出，有了較高的社會(huì)美譽(yù)度。我作為一名新兵，首先向大家、向?yàn)槿松缡聵I(yè)付出辛勤勞動(dòng)和汗水的同志們表示崇高的敬意。大家做了很多很好的工作，都是為老百姓辦好事的。特別是前兩位局長(zhǎng)劉玉明和鄒學(xué)新同志，他們有能力、有水平、有魄力，帶領(lǐng)大家干出了很好的事業(yè)，為平度人社事業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，打下了非常好的基礎(chǔ)。他們兩位這一次得到了提拔重用，我們大家都為他們高興。一個(gè)單位不團(tuán)結(jié)、不干事是不會(huì)出干部的；爾虞我詐、勾心斗角也是不會(huì)出干部的。這表明，我們?nèi)松缇职嘧雍?、職工好、事業(yè)好。

今天局長(zhǎng)這個(gè)接力棒傳到我的手中，我感到的是崇高的使命和沉甸甸的責(zé)任。崗位是組織安排的，作為我個(gè)人來(lái)講，必須忠誠(chéng)于組織，認(rèn)真履職、大膽負(fù)責(zé)。權(quán)力是人民賦予的，人民的利益高于一切。我們?nèi)松绮块T不僅人員多、攤子大，還多多少少有點(diǎn)權(quán)力，那么這個(gè)權(quán)力怎么用？！這個(gè)確實(shí)要把握好。在任何時(shí)候任何情況下，我們都必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，把為人民謀利益作為人社部門

作的時(shí)候，把提供嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)作為我的一個(gè)工作追求。到街道辦事處工作后，把強(qiáng)鎮(zhèn)富民、改善民生，作為我的最高工作理念。怎樣能把一個(gè)街道辦事處通過(guò)它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓它綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，怎樣能讓那個(gè)地方老百姓的民生得到改善，應(yīng)該是我這十幾年努力的一個(gè)方向。到人社局工作，我別無(wú)他求，就是想鋪下身子，和班子成員、同志們一起，多干一點(diǎn)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、解民憂、惠民生的實(shí)事。

要講個(gè)人在工作中有什么喜好的話，在這里也想跟大家交流一下，以便我們合作共事的時(shí)候，大家也好相互理解。我喜歡干點(diǎn)實(shí)事，不喜歡空談；我喜歡有點(diǎn)作為，不喜歡碌碌無(wú)為；我喜歡講實(shí)話、講真話，不喜歡空話假話；我還喜歡雷厲風(fēng)行，不喜歡拖拉散漫。這是我工作方面的一些喜好，希望大家理解。二、五天來(lái)的初步感受

到人社局工作短短的五天時(shí)間，走馬觀花，跟班子成員，跟各級(jí)干部也沒(méi)深入交談，只是個(gè)別粗線條地了解了一些情況。時(shí)間雖短，但對(duì)人社局工作也頗有感觸。一個(gè)是攤子大。包括機(jī)構(gòu)、人員、管理服務(wù)的范圍，管了很多的事情；二是責(zé)任重。我們?nèi)松缇质歉墒裁吹哪?？可以說(shuō)就是一個(gè)重要的服務(wù)窗口，是重要的民生服務(wù)部門，也是一個(gè)重要的人事主管部門，這個(gè)責(zé)任確實(shí)重大；三是基礎(chǔ)好。我大體看了一下，包括硬件的建設(shè)，軟件的建設(shè)，這幾年的投入很大，下了很多的功夫，做了很多細(xì)致的工作，這個(gè)功夫一眼就看出來(lái)了。我們的窗口，雖然不是新建的高樓大

代！我們內(nèi)部的同志也在想到底誰(shuí)來(lái)？這個(gè)人怎么樣？對(duì)我們有什么影響？對(duì)我們局里發(fā)展有什么影響？對(duì)我們個(gè)人利益有什么影響？大家都在看、都在想，這也是對(duì)我一個(gè)很大的壓力。第四就是我們?nèi)松绻ぷ髅媾R著一系列的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾和新的要求。不要只看到好的方面，還要看到我們不足方面還很多，薄弱環(huán)節(jié)也很多。比青島、全省、全國(guó)的先進(jìn)，不管是硬件還是軟件，還有很大的差距，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，將來(lái)我們可以有計(jì)劃地到一些先進(jìn)的單位去看一下、學(xué)習(xí)一下。另外，現(xiàn)在矛盾很多并且錯(cuò)綜復(fù)雜，上級(jí)和人民群眾對(duì)我們的要求也越來(lái)越高。一次我跟一個(gè)同志交談，現(xiàn)在為群眾辦事，即使是好事，如果你辦不好，群眾也不滿意。譬如發(fā)放各種待遇、補(bǔ)貼，效率不高，態(tài)度不好，他會(huì)有意見。原來(lái)沒(méi)有這個(gè)政策，沒(méi)有這個(gè)事，他不想；但有了，好事辦不好，他就有意見。這方面我們也有很大的壓力?？偟膩?lái)講，我感到如背重負(fù)、如履薄冰。

有壓力才會(huì)有動(dòng)力。從這么多年工作的體會(huì)和感悟中講，往往是這樣：觀念決定態(tài)度，態(tài)度決定言行，言行決定結(jié)果，結(jié)果決定命運(yùn)。這個(gè)話比較籠統(tǒng)，但我們都可以慢慢地仔細(xì)琢磨，只要我們很好地解決觀念問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題，再加上真抓實(shí)干，就沒(méi)有干不好的工作。我們不是造飛機(jī)火箭，我們只是做一些普通的工作，只要態(tài)度到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，就沒(méi)有干不好的。最終歸結(jié)于態(tài)度，歸結(jié)于觀念，三、人社工作的理念、思路和要求

為第一責(zé)任，我們面臨的信訪壓力、糾紛壓力、維權(quán)壓力也很大，要從講政治、講大局的高度切實(shí)做好穩(wěn)定工作。

3、執(zhí)行力是能力建設(shè)的重要內(nèi)容。能力是成事之基，思路目標(biāo)再好，沒(méi)有有能力的人去干，都是空談。所以怎樣提升我們的執(zhí)行能力，這是我們做好事業(yè)的基礎(chǔ)。怎樣提升我們領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、員工的執(zhí)行能力，把市委市政府的決策部署、上級(jí)的政策落實(shí)好，這是對(duì)我們一個(gè)很大的考驗(yàn)。

4、基礎(chǔ)是事業(yè)之根。萬(wàn)丈高樓平地起，沒(méi)有基礎(chǔ)是不行的。中央強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基礎(chǔ)性的工作我們有很多，像掌握基礎(chǔ)性的信息資料，把我們面向群眾的窗口建設(shè)好，把鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好等等。還有很多了，包括硬件的和軟件的，都是基礎(chǔ)性工作。如何落實(shí)好這四句話，希望大家能解放思想，開動(dòng)腦筋，集思廣益，出計(jì)獻(xiàn)策。

（二）圍繞工作主線，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。我看了相關(guān)一些文件，講“民生為本，人才優(yōu)先”，講“就業(yè)是民生之本、社保是民生之基、和諧勞動(dòng)關(guān)系是民生之福”，這是我們工作的主線。當(dāng)前人社工作可以分為四大塊，就業(yè)促進(jìn)與服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，這些都是重點(diǎn)，或者說(shuō)我們要努力的方向。如何圍繞主線打造亮點(diǎn)？我覺(jué)得，一要重點(diǎn)突破就業(yè)難點(diǎn)。就業(yè)問(wèn)題是全社會(huì)的大問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)家衡量政府執(zhí)政能力高低的一個(gè)重要目標(biāo)，下一步要很好地調(diào)查研究，給市委、市政府當(dāng)好參謀，要從宏觀的角度來(lái)研究、從全市的角度來(lái)研究。二要逐步解決社保熱點(diǎn)。社會(huì)保障是一項(xiàng)重要的民生工程，會(huì)形象。

第一，要加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)。這個(gè)上級(jí)有很多的要求，我們做得還不錯(cuò)，但我們要做得更好。我們要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，人要講道德，在社會(huì)上講社會(huì)道德，在崗位上講職業(yè)道德，做官要有從政的道德。我們效能建設(shè)的責(zé)任要落實(shí)，措施要到位，制度要健全，獎(jiǎng)懲也要完善。我覺(jué)得最根本的還是要靠制度，必須要有一套完整的制度，來(lái)保障我們的效能建設(shè)。形成一個(gè)具有人社系統(tǒng)特色、在全市具有標(biāo)桿示范意義的制度，從各個(gè)角度、各個(gè)層面，保證效能建設(shè)的連續(xù)性、有效性，要把每個(gè)環(huán)節(jié)都完善起來(lái)。第二，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)的正規(guī)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。制度是我們機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，這個(gè)非常重要。我們要研究，原來(lái)的制度怎么樣，哪些好要堅(jiān)持，哪些沒(méi)有建立要建立起來(lái)。第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)是十七屆六中全會(huì)決定的主要內(nèi)容，文化是一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，文化也是一個(gè)部門的軟實(shí)力。一個(gè)部門沒(méi)有文化，就沒(méi)有向心力、凝聚力，干部職工就沒(méi)有一個(gè)好的精神狀態(tài)，就會(huì)一盤散沙。下步，要加強(qiáng)文化建設(shè)，切實(shí)樹立全局“一盤棋”的理念，用一整套的文化建設(shè)，統(tǒng)一思想、群策群力、加快發(fā)展。當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委一系列部署和安排，確保市委的指導(dǎo)思想、工作理念、工作思路、工作部署不折不扣得到貫徹落實(shí)。第四，要大力弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣。在一個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，要理直氣壯地弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決打擊歪風(fēng)邪氣，這個(gè)必須旗幟

0實(shí)踐活動(dòng)、集體活動(dòng)，感覺(jué)收獲很大。我們?nèi)松缇郑吘箖蓚€(gè)局合起來(lái)時(shí)間還不長(zhǎng)，我覺(jué)得應(yīng)該多加強(qiáng)一些集體活動(dòng)。否則一人一攤，彼此很生分，這個(gè)不行。三要和諧共事，保持班子的團(tuán)結(jié)。原來(lái)我們的班子就很好，我們要團(tuán)結(jié)得更好。要嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，注重講民主、講原則的，重大問(wèn)題要集體研究。在重大問(wèn)題上，我會(huì)充分尊重分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。要樹立全局“一盤棋”思想，凡事以大局為重，不打小算盤，不搞小動(dòng)作。要發(fā)揮好班子的整體作用，正確處理好分工與大局的關(guān)系，研究問(wèn)題的時(shí)候，一定要站在大局、全局的立場(chǎng)。要正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工的關(guān)系，凡是經(jīng)過(guò)集體討論通過(guò)的事情，要不折不扣地執(zhí)行。要建立健全局黨委會(huì)議制度、辦公會(huì)議制度、碰頭會(huì)議制度等等這一系列的會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的溝通。對(duì)于重大事情，一定要加強(qiáng)溝通，然后分頭落實(shí)。要抓緊完善機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)后續(xù)問(wèn)題。機(jī)構(gòu)改革存在的問(wèn)題，需要完善的要抓緊完善。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子的分工。我希望我們的同志要立做事之志，懷感恩之心，學(xué)他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短。能做到這四句話，我看這個(gè)人自身的修養(yǎng)就達(dá)到一個(gè)較高的程度了。不要立志做官，要立志做事。事情做好了，條件成熟了，你自然就會(huì)得到組織重用。我從學(xué)校畢業(yè)到現(xiàn)在，所有的崗位，從來(lái)不跑也不要，就一門心思做事，把事看透、拿得起、放得下。不要老覺(jué)得組織對(duì)不起自己，同志們對(duì)不起自己，社會(huì)對(duì)不起自己，老百姓跟自己過(guò)不去。若是這樣，你這個(gè)人就活得非常累。知足常樂(lè)、常懷感恩之心，你做起工作

2要求也是關(guān)心愛護(hù)。廣大中層干部，要自覺(jué)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。同志們之間要比學(xué)習(xí)、比工作、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)，不要比崗位、比待遇、比權(quán)力、比享樂(lè)。下一步加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，一是要加強(qiáng)培訓(xùn)。要制定并落實(shí)好對(duì)干部的培訓(xùn)計(jì)劃。二是要選賢任能。選人先問(wèn)德，用人用其長(zhǎng)。德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，選人先看看德怎么樣，人品怎么樣，同時(shí)要用其所長(zhǎng)。每個(gè)人都有他的長(zhǎng)處，不可能一無(wú)是處。所以要采取調(diào)整、優(yōu)化、交流等多種形式選好配強(qiáng)中層干部。三是要嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲。我們的原則就是激勵(lì)與約束并重，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不能干好干壞一個(gè)樣，對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的就實(shí)行重獎(jiǎng)。

有為才有位，干事有地位。第一，干得好有突出貢獻(xiàn)的，要表?yè)P(yáng)、要表彰。第二，要從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和物質(zhì)層面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第三，要加強(qiáng)監(jiān)督。建立失職、瀆職責(zé)任追究制度，對(duì)于以權(quán)謀私、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、內(nèi)外勾結(jié)的，該批評(píng)的批評(píng)、該查處的查處，該處分的處分。我們很多科室、單位與基金、資金和政策打交道，有沒(méi)有胡來(lái)的也很難說(shuō)，這個(gè)要注意。要把全系統(tǒng)干部職工的工作積極性調(diào)動(dòng)好，保護(hù)好，確保下屬充滿干勁，這是我們領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要責(zé)任。我能干什么事？我們這十幾個(gè)班子成員能干什么事？還是要靠大家來(lái)干，讓大家有積極性，讓大家心情舒暢，讓大家通過(guò)干工作得到他應(yīng)該得到的利益，得到他應(yīng)該得到的榮譽(yù)。所以要確保下屬充滿干勁。各個(gè)科室、負(fù)責(zé)人也要注意，要做到讓你的下屬充滿干勁。

四、當(dāng)前幾項(xiàng)工作

一是全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望按照原初的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)分工，使勁辦，能辦到什么程度就辦到什么程度。

二是謀劃好明年的工作。辦公室要開始研究起草明年的工作思路、工作目標(biāo)、工作要點(diǎn)。

三是要完成好招商引資任務(wù)。分管同志要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，做好對(duì)接，一起努力，爭(zhēng)取好的結(jié)果。

四是做好年終考核工作。我們承擔(dān)著三塊，一是承擔(dān)著青島市政府考核我市的，這個(gè)大家要全力爭(zhēng)??；二是市委市政府考核我們部門的，一定要考慮全面，爭(zhēng)取好的成績(jī)；三是我們考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，具體的你們按照分工，按照往年的慣例辦。

五是搞好維護(hù)穩(wěn)定，處理好信訪案件。信訪案件處理要積極主動(dòng)，不要等靠。好幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)跟我說(shuō)了幾個(gè)案件，都要主動(dòng)去處理。我的觀點(diǎn)第一不怕訪，訪是正常的，不訪是不正常的；第二，處理信訪問(wèn)題是我們應(yīng)盡的職責(zé)，我們做群眾工作，需要遵從群眾工作路線，而信訪是很好的送上門來(lái)的群眾工作，這是我們必須要辦好的事情；第三，關(guān)鍵是要解決問(wèn)題。

六是做好各項(xiàng)走訪慰問(wèn)工作。要盡早考慮，有些是往上走訪的，有些按照要求走訪困難群眾、老干部的，也有走訪困難職工的。辦公室要合理安排分工，盡早做好走訪工作。

發(fā)：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

第三篇：張局長(zhǎng)在推進(jìn)會(huì)上的講話

張濤濤局長(zhǎng)

在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全局加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，在各學(xué)校級(jí)黨組織和黨員教師中全面掀起學(xué)習(xí)熱潮，為全縣教育的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和組織保障。下面，就加強(qiáng)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義 進(jìn)入三月份以來(lái)，全市上下掀起了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”的熱潮，縣委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的通知》（洪辦發(fā)?2012?27號(hào)）文件。教育局黨委積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，出臺(tái)了《泗洪縣教育局加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》（洪教委?2012?6號(hào)），積極開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，努力提高廣大黨員干部理論素養(yǎng)、思維水平和執(zhí)政能力。4月份，縣委確定了教育局為全市先進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)建單位。為此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，全力推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

一是必須深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。當(dāng)前，世界正處在大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快。黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，是把握歷史機(jī)遇、應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的重要舉措，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展、從勝利走向勝利的重要保證。加強(qiáng)學(xué)習(xí)越來(lái)越成為我們黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素，越來(lái)越成為提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。作為教育工作者，我們必須樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，在新的實(shí)踐中勤奮學(xué)習(xí)，更好地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

二是必須深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織功能作用的發(fā)揮、黨的形象和威信?？h委徐書記在第十一次黨代會(huì)上的講話中明確指出，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是加強(qiáng)干部素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的重要舉措，是根除“五癥”，倡導(dǎo)“五風(fēng)”的內(nèi)在要求，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”發(fā)展主旋律，鞏固和發(fā)展當(dāng)前我縣教育改革建設(shè)的大好形勢(shì)有著重要意義。

三是必須深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是深入推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全縣教育事業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在新的發(fā)展進(jìn)程中，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要克服和解決的困難還很多。要在更高層次、更高水平上推動(dòng)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于廣大黨員和各級(jí)黨組織能否充分發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展境界。以良好的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績(jī)，加快推進(jìn)全縣教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

二、創(chuàng)新思路，牢固樹立正確的學(xué)習(xí)理念

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須緊跟發(fā)展形勢(shì)，緊密結(jié)合實(shí)際，首要的任務(wù)是要牢固樹立正確的學(xué)習(xí)觀，以學(xué)習(xí)武裝自己，提升境界，推動(dòng)發(fā)展。

一要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。學(xué)習(xí)是全體黨員干部從政的基本功，有知識(shí)、有水平、有能力則是領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)履行過(guò)程中綜合素質(zhì)的展現(xiàn)?！爸R(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)成就未來(lái)”，不僅是我們教育工作者教育孩子的口號(hào)，我們更應(yīng)該是行動(dòng)的楷模。社

會(huì)不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)永無(wú)止境。堅(jiān)持活到老、學(xué)到老、樹立生命不息、學(xué)習(xí)不止的觀念，是時(shí)代對(duì)每一個(gè)教育工作者的要求。

二要樹立“學(xué)用結(jié)合”的理念。理論聯(lián)系實(shí)際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，也是我們學(xué)習(xí)的最終目的。讀書的目的應(yīng)當(dāng)是把書本知識(shí)化為自覺(jué)行動(dòng)，把理論知識(shí)化為社會(huì)實(shí)踐，把科學(xué)知識(shí)化為自身本領(lǐng)，把倫理觀念化為道德修養(yǎng)。當(dāng)前，結(jié)合我們局的工作實(shí)際，結(jié)合機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際。要把學(xué)習(xí)到的思想理論、法律法規(guī)、歷史和文化等知識(shí)，按照“三個(gè)代表”和提高執(zhí)政能力的要求，運(yùn)用我們的教學(xué)管理、運(yùn)用到具體的實(shí)踐指導(dǎo)中去。

三要樹立“科學(xué)學(xué)習(xí)”的理念。提高學(xué)習(xí)水平，不僅要有良好的學(xué)風(fēng)，而且要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。學(xué)習(xí)既要博覽，又要有重點(diǎn)，更要真管用。知識(shí)海洋浩瀚無(wú)邊，新知識(shí)，新理論層出不窮。每位黨員干部力爭(zhēng)都要系統(tǒng)掌握一個(gè)或幾個(gè)方面的知識(shí)，成為教育教學(xué)及其管理的行家里手。

三、多措并舉，不斷提升建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)效

如何建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，局黨委的“方案”中已經(jīng)做了詳細(xì)的安排，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施，請(qǐng)各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，突出做好以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的模范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人要率先垂范，從我做起，帶頭學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、專家型干部。學(xué)習(xí)過(guò)程中，要主動(dòng)接受同志們的監(jiān)督。全體黨員干部要積極投身學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的模范和標(biāo)兵。各科室負(fù)責(zé)人要及時(shí)督促大家學(xué)習(xí)，著力形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以進(jìn)一步提升我們與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的素質(zhì)和本領(lǐng)。

二是要形成良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。要著力于建立相對(duì)完備的制度保障機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)投入，共享學(xué)習(xí)資源，發(fā)揮各科室各單位的學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息交流，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化成效。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)各科室學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況，主要負(fù)責(zé)部門要加強(qiáng)督促

檢查，跟蹤和反饋落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極予以總結(jié)推廣，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。局黨委將把每位黨員干部學(xué)習(xí)情況作為考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)晉升的重要依據(jù)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要以建設(shè)“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型干部”等載體為依托，廣泛采用學(xué)習(xí)論壇、學(xué)習(xí)沙龍、課題性研究小組、舉辦讀書會(huì)、專題研討會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等形式，有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，變以往零散化、個(gè)體化學(xué)習(xí)為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、局域網(wǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，定期舉辦系列講座、報(bào)告會(huì)和各種類型的講習(xí)班，組織優(yōu)秀文章評(píng)選、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等鮮活的學(xué)習(xí)方式，多形式、多層次、多渠道開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)新路徑。

四是要確保學(xué)習(xí)實(shí)效。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是否取得了效果，最終要體現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)、能力是否得到增強(qiáng)，工作效率、工作水平是否得到提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)、教育服務(wù)質(zhì)量是否得到改進(jìn)。要持之以恒地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力把全局黨員干部學(xué)到的理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力和良策，把學(xué)到的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為做好工作的智慧和能力，把黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求轉(zhuǎn)化為率先垂范的優(yōu)良品德和作風(fēng)，把所有學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的能力和動(dòng)力，在推動(dòng)思想解放和工作創(chuàng)新上取得新成效。

四、落實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作順利推進(jìn)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作，涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，促進(jìn)和保障學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，局黨委成立的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事科。由人事科和辦公室牽頭具體負(fù)責(zé)平時(shí)的學(xué)習(xí)安排工作，局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)檢查督促工作。人事科和辦公室要超前謀劃，精心安排好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作。全體

黨員干部要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》的要求，不折不扣地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，準(zhǔn)時(shí)參加集體學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄，及時(shí)撰寫、上交學(xué)習(xí)心得，努力把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中，對(duì)懶于學(xué)習(xí)，不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同志要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)補(bǔ)課，這次活動(dòng)要有真正的實(shí)效，不擺花架子，決不走過(guò)場(chǎng)。

二是要強(qiáng)化示范帶動(dòng)。抓典型示范是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要方法。我們局機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)各自不同分工，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析本部門建設(shè)工作的重點(diǎn)，明確工作方向，著力抓好典型示范，做到有項(xiàng)目、有品牌、有亮點(diǎn)、有實(shí)效，形成學(xué)習(xí)型組織百花齊放、百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)建局面。

三是要注重宣傳引領(lǐng)。要對(duì)活動(dòng)的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、教育網(wǎng)站、黨務(wù)宣傳欄等形式，搞好宣傳報(bào)道。特別要注意做好對(duì)外、對(duì)上宣傳工作，著力擴(kuò)大教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的宣傳面和影響力，為推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供巨大的精神動(dòng)力。

同志們，學(xué)習(xí)是人類永恒的課題，是促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。全局上下要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“四學(xué)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以高度的使命感和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作措施，不斷把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)引向深入，為推動(dòng)教育工作再上新臺(tái)階、更好地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

2012-5-14

第四篇：唐院長(zhǎng)在達(dá)標(biāo)動(dòng)員會(huì)上的講話

堅(jiān)定信心追趕跨越奮力推進(jìn)醫(yī)院二甲達(dá)標(biāo)工作

——婦幼保健院院長(zhǎng)在達(dá)標(biāo)動(dòng)員會(huì)上的講話

全院職工同志們:

大家好!

我代表院領(lǐng)導(dǎo)班子在達(dá)標(biāo)動(dòng)員會(huì)上做個(gè)發(fā)言,作為醫(yī)院院長(zhǎng)和達(dá)標(biāo)辦主任深感擔(dān)子重，責(zé)任大。在這里，我想就醫(yī)院推進(jìn)二甲達(dá)標(biāo)工作講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

1、醫(yī)院的發(fā)展態(tài)勢(shì)和達(dá)標(biāo)的形勢(shì)任務(wù)。

眾所周知，近幾年，通過(guò)全院上下的艱苦奮斗和不懈努力，醫(yī)院已經(jīng)從一 個(gè)陳舊落后的一級(jí)醫(yī)院快速發(fā)展到具有二甲規(guī)模的現(xiàn)代化婦幼保健?？漆t(yī)院。目前，醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施齊全，房屋布局流程合理，學(xué)科齊全，人員配備充足，醫(yī)療技術(shù)雄厚，業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效益逐年增長(zhǎng)，為醫(yī)院達(dá)二甲奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們有決心、有信心、有能力創(chuàng)建二甲醫(yī)院，并能夠在年內(nèi)達(dá)標(biāo)一舉成功。

我認(rèn)為，二甲醫(yī)院達(dá)標(biāo)需要解決的三大難題是醫(yī)院硬件、人員配備和管理軟件。目前，通過(guò)前幾年的準(zhǔn)備，已經(jīng)基本解決了“醫(yī)院硬件和人員配備”這兩個(gè)難題，今年達(dá)標(biāo)只須集中精力、專心致志的解決管理軟件問(wèn)題。為此，我在這里提出我們的達(dá)標(biāo)口號(hào)是“硬件過(guò)硬，軟件不軟，人員得行”。

根據(jù)《四川省二級(jí)婦幼保健院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（2011年）》，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，達(dá)標(biāo)辦初步自查評(píng)估，通過(guò)努力，2000分制可以得到1900分以上，也就是說(shuō)可以一次性達(dá)到二甲標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)請(qǐng)示上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)同意，我院不再先創(chuàng)二乙再創(chuàng)二甲。正因?yàn)獒t(yī)院直接從一甲跨越到二甲，沒(méi)有經(jīng)過(guò)二乙的積累和漸進(jìn)過(guò)程，我們?cè)诙走_(dá)標(biāo)過(guò)程中必然會(huì)遇到諸多困難和難題。諸如缺乏創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院管理體系不健全，對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)的體系不熟悉，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解

1有偏差，對(duì)軟件資料準(zhǔn)備不完善等等。為此醫(yī)院決定采取四項(xiàng)措施：一是聘請(qǐng)達(dá)標(biāo)專家全程策劃、指導(dǎo)幫助我院二甲達(dá)標(biāo)工作，培訓(xùn)輔導(dǎo)我院管理骨干，使我們少走彎路，確保成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院；而是派出達(dá)標(biāo)骨干到二甲醫(yī)院觀摩學(xué)習(xí)，讓他們了解達(dá)標(biāo)的思路、方法、技巧，為軟件資料匯總歸檔提高便利條件；三是邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查指導(dǎo)，督促持續(xù)改進(jìn)；四是強(qiáng)化管理人員的管理培訓(xùn)和醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”、“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)。我相信，通過(guò)這些措施，會(huì)讓醫(yī)院的中層管理者的管理能力水平和醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)有一個(gè)大的提升。因此，我要求，大家要認(rèn)真學(xué)、虛心學(xué)、帶做問(wèn)題學(xué)，勤學(xué)好問(wèn)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄或心得體會(huì)，切實(shí)做到學(xué)以致用。

2、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力。

二甲醫(yī)院與一甲醫(yī)院相比，不僅是規(guī)模的擴(kuò)大，數(shù)量的增加，更是質(zhì)的飛

躍、發(fā)展的跨越。為適應(yīng)新的形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，過(guò)去一些工作作風(fēng)、工作習(xí)慣、管理思路、管理手段、管理方式方法均有可能有不適應(yīng)的地方，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，整頓作風(fēng)，端正態(tài)度，敢于面對(duì)困難，善于克服困難，為創(chuàng)二甲多盡一份力量。創(chuàng)二甲更加強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，更加注重集體意識(shí)，更加需要全員參與，更加注重“眾人拾柴火焰高、人人肩上有指標(biāo)”，應(yīng)當(dāng)屏棄單打獨(dú)斗的個(gè)人英雄主義。因此，我要求，醫(yī)院達(dá)標(biāo)工作在分管院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在達(dá)標(biāo)辦的統(tǒng)一部署安排下，各達(dá)標(biāo)小組、各職能部門、各科室和每位醫(yī)務(wù)人員必須服從指揮，保質(zhì)、保量、保進(jìn)度按時(shí)完成各項(xiàng)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

我認(rèn)為，全院人員應(yīng)當(dāng)提高對(duì)二甲達(dá)標(biāo)的必要性、重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。面臨日益激烈的醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和患者日益增長(zhǎng)的健康需求，創(chuàng)二甲既是醫(yī)院現(xiàn)實(shí)生存的需要，也是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)健康、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。通過(guò)創(chuàng)二甲，醫(yī)院不僅可以提能升位，而且也能夠?yàn)獒t(yī)務(wù)人員的事業(yè)發(fā)展提供更高平臺(tái)；二甲達(dá)標(biāo)的過(guò)程，是改造醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)院管理的過(guò)程，是改造個(gè)人、規(guī)范個(gè)人醫(yī)療行為的過(guò)程，是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的過(guò)程，也是“十月懷胎、一朝分娩”的陣痛過(guò)程。雖然達(dá)標(biāo)的過(guò)程是痛苦的，但達(dá)標(biāo)的結(jié)果是幸福的。就個(gè)人而言，誰(shuí)對(duì)達(dá)標(biāo)付出奉獻(xiàn)越多，他的收獲匯報(bào)越大，其成長(zhǎng)也越快。我們要以飽滿的熱情全身心投入到達(dá)標(biāo)工作中，只要全院上下，齊心協(xié)力，有心于事，用心成事，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，達(dá)標(biāo)工作就一定會(huì)取得應(yīng)有的成效。

綜合達(dá)標(biāo)的積極意義，至少可以達(dá)到“打造醫(yī)院品牌、提升醫(yī)院品質(zhì)、提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，鍛煉隊(duì)伍和培養(yǎng)人才，提高員工綜合素質(zhì)”的目的。

二、精心組織，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

醫(yī)院將成立達(dá)標(biāo)管理組織，包括醫(yī)院達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、下設(shè)達(dá)標(biāo)辦公室及各工 作小組和科室達(dá)標(biāo)小組，將制定《創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院實(shí)施方案》，做出總體部署安排、分步實(shí)施推進(jìn)、分期整改完善。我要求各達(dá)標(biāo)組織切實(shí)履行職責(zé)，相互溝通、相互協(xié)作、整體推進(jìn)、政令暢通，避免各自為政、相互推委、混亂脫節(jié)現(xiàn)象。

三、突出重點(diǎn)，注重方法，完善軟件。

如何推進(jìn)醫(yī)院達(dá)標(biāo)工作，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，注重方式方法。

1、圍繞中心，突出主題。醫(yī)院達(dá)標(biāo)工作將緊緊圍繞“以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”來(lái)展開。

2、抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。醫(yī)院將徹底清除15項(xiàng)一票否決條款，將全面消除16項(xiàng)倒扣分情形；將在“機(jī)構(gòu)管理、保健管理、臨床管理”三大方面約上新臺(tái)階；將在“醫(yī)院管理、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)公益性、改革發(fā)展、人員素質(zhì)”等六個(gè)方面取得新進(jìn)展；將在醫(yī)院“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、程序化質(zhì)控、人性化服務(wù)、公益性經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化發(fā)展”等六個(gè)方面取得新的突破；將在“醫(yī)療、護(hù)理、院感、輸血、藥事、病歷”等環(huán)節(jié)質(zhì)量?jī)?nèi)涵取得新提升。

3、查漏補(bǔ)缺，持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)院將對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)問(wèn)題，采取措施，持續(xù)整改。將在五個(gè)方面采取進(jìn)一步改進(jìn)措施：一是進(jìn)一步完善醫(yī)院和科室的靜態(tài)軟件；二是進(jìn)一步夯實(shí)院科兩級(jí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范各種運(yùn)行軟件記錄；三是進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控和環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān)；四是進(jìn)一步強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”和“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的技能培訓(xùn)；

五是技術(shù)水平、終末質(zhì)量和診療效果指標(biāo)全面達(dá)到二甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

4、橫向到邊，縱向到底。醫(yī)院的行政管理、質(zhì)量管理、保障管理做到橫向到邊，以八個(gè)必備管理委員會(huì)所在職能部門牽頭，將全面質(zhì)量管理做到縱向到底，形成“+”字立體交叉的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。達(dá)標(biāo)推進(jìn)方式采用“先面后點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式，工作方法采用“先易后難、示范帶動(dòng)、專項(xiàng)整改、統(tǒng)一歸檔”的方法。

四、正確處理達(dá)標(biāo)工作與日常醫(yī)療工作的辨證關(guān)系，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬、兩不誤。

達(dá)標(biāo)工作與醫(yī)療日常工作在完成時(shí)間和任務(wù)上有一定矛盾，特別是當(dāng)前臨床科室在人員相對(duì)較少、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較大的情況下，增加了完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的難度。但是，達(dá)標(biāo)工作和日常醫(yī)療工作不是兩張皮，而是一回事，人手越少，工作越忙，越要抓好醫(yī)療質(zhì)量，越要規(guī)范醫(yī)療行為，達(dá)標(biāo)工作恰恰是對(duì)日常醫(yī)療工作提出的更高標(biāo)準(zhǔn)要求。醫(yī)院和科室要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)處理日常醫(yī)療和達(dá)標(biāo)工作的辨證關(guān)系，切實(shí)做到兩手抓，兩手硬，兩不誤，兩促進(jìn)，雙豐收。特別是臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)需要花更多時(shí)間和更多精力用在達(dá)標(biāo)上，臨床醫(yī)護(hù)人員需要花更多的心思按照達(dá)標(biāo)要求及時(shí)完成醫(yī)療護(hù)理工作和醫(yī)療文書書寫，不能只顧工作數(shù)量和個(gè)人效益，不顧工作質(zhì)量和工作效率。

我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，乘勢(shì)而上，醫(yī)院二甲達(dá)標(biāo)工作一定會(huì)取得圓滿成功！

第五篇：校長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)上的講話

校長(zhǎng)在2010級(jí)畢業(yè)生動(dòng)員會(huì)上的講話 尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：

大家下午好！

今天我們隆重聚集一起，舉行同心二中2010屆九年級(jí)師生動(dòng)員大會(huì)，向全體九年級(jí)師生發(fā)出總動(dòng)員，其目的主要是想讓大家能夠通過(guò)今天這次大會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真投入到緊張的臨戰(zhàn)前的復(fù)習(xí)與模擬考試之中！在此我首先代表學(xué)校，向自開學(xué)以來(lái)能夠默默無(wú)聞奮斗在教學(xué)第一線，能夠按照學(xué)校安排盡職盡責(zé)較為出色的完成各項(xiàng)任務(wù)的老師們、同學(xué)們說(shuō)一聲：你們辛苦了！謝謝你們！

今天是2010年5月12日，距離中考還有45天的時(shí)間，此時(shí)此刻，做為一名教師，每年都要面對(duì)這一特殊的時(shí)刻，作為校長(zhǎng)，面對(duì)這一特殊時(shí)刻，我更有了新的體會(huì)和理解。家長(zhǎng)們急切焦慮的詢問(wèn)，老師們加班加點(diǎn)加倍努力的工作，同學(xué)們起早貪黑的學(xué)習(xí)和無(wú)比期待的眼神，都如此深刻的扣擊我的心。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)是激烈的，競(jìng)爭(zhēng)也是殘酷的，因而在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有加倍付出努力的人，才能在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。

回首三年的初中生活，經(jīng)過(guò)了春耕夏耘，你們終于迎來(lái)了收獲的季節(jié)。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，在座的每個(gè)人都清楚地知道它們的含義。如今，寶劍在手，寒梅飄香，背水一戰(zhàn)的時(shí)刻到了，父母的聲聲叮嚀，老師的殷殷期盼，都將化作無(wú)窮動(dòng)力，催你前行，促你成功。

借此機(jī)會(huì)，我想給同學(xué)們幾點(diǎn)建議，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。一是希望同學(xué)們必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，憂患意識(shí)，為自己的前途和學(xué)校的輝煌奮力拼搏、勤學(xué)苦練，貢獻(xiàn)自己的聰明才

智。

二是做到問(wèn)心無(wú)愧。正確面對(duì)中考競(jìng)爭(zhēng)，它是你人生眾多挑戰(zhàn)中的一個(gè)，需要我們?nèi)σ愿?，但它遠(yuǎn)不是生活的全部。做到我努力，我問(wèn)心無(wú)愧就行了。這樣就可以輕松學(xué)習(xí)，效率也會(huì)好的；

三是腳踏實(shí)地。正確地看待自己的不足。認(rèn)識(shí)到自己的差距，給自己定一個(gè)補(bǔ)救的方案，一步一步，踏踏實(shí)實(shí)地趕，最終會(huì)趕上來(lái)的；

四是希望同學(xué)們要培養(yǎng)自己的合作意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?，F(xiàn)代人的一個(gè)基本素質(zhì)就是要能夠與人合作。一個(gè)不擅長(zhǎng)與他人合作的人，是很難在學(xué)習(xí)、工作上取得成功的，新課程很好地體現(xiàn)了這一理念，所以我們要學(xué)習(xí)與他人合作，在合作的過(guò)程中樹立集體意識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自己的理想。

五是希望同學(xué)們要注意自己的身體，勞逸結(jié)合，合理利用課外活動(dòng)時(shí)間。要想取得學(xué)習(xí)成功，僅靠死拼硬整是不科學(xué)的，效果也是不好的。所以我們還要學(xué)會(huì)調(diào)劑自己的休息時(shí)間，堅(jiān)持鍛煉，做到勞逸結(jié)合。

老師們、同學(xué)們，新的希望、新的挑戰(zhàn)在迎接著我們，人生是一場(chǎng)比賽，既要有萬(wàn)米長(zhǎng)跑的耐力，又要有百米沖刺的速度，在這僅存的45天里，我衷心希望每一位老師、每一位同學(xué)能夠用“更高、更快、更強(qiáng)”的奧林匹克精神激勵(lì)自己，用團(tuán)隊(duì)精神、拼搏精神和創(chuàng)新精神去創(chuàng)造你更加美好的明天。

最后祝全體初三年級(jí)教師身體健康、家庭幸福、工作順利；祝全體初三同學(xué)勇于進(jìn)取，不懈努力，用拼搏實(shí)現(xiàn)希望，用勇氣收獲未來(lái)，用優(yōu)異成績(jī)報(bào)效家長(zhǎng)，回報(bào)學(xué)校，回報(bào)老師！我堅(jiān)信今年六月的碩果會(huì)更加飄香，六月的笑臉將更加燦爛！

謝謝大家！