第一篇：在上半年全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的講話

在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話

林小楠

（2011年7月18日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)很明確，就是要深入研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，提振精神，凝心聚力，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位增長勢頭，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。等一下，倪書記還將做重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。這里，我先從政府的層面講三個(gè)方面：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型港口工貿(mào)旅游城市目標(biāo)和工業(yè)、財(cái)政 “兩年翻一番、五年翻兩番、十年大跨越”的“三步走”發(fā)展策略，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，深入開展“五個(gè)年”活動(dòng)，全力攻堅(jiān)“五大戰(zhàn)役”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高位運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)

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“雙過半”。1-6月，完成地區(qū)生產(chǎn)總值101.74億元，增長18.6%，高出寧德市平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)月居寧德市第一；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.70億元，增長5.4%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值241.92億元，增長34.6%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資30.65億元，增長61.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.41億元，增長19.71%；財(cái)政總收入10.53億元，增長42.1%，其中地方財(cái)政收入6.04億元，增長48.8%；出口總值2.39億美元（1-5月，海關(guān)口徑），增長31.9%；實(shí)際利用外資575萬美元，增長151%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10524元，增長17.0%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3517元，增長18.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)105.3。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體特點(diǎn)概括起來，就是：持續(xù)高位，態(tài)勢良好。具體有以下特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。第二產(chǎn)業(yè)增加值68.85億元，增長25.4%；拉動(dòng)GDP 增長15個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為80.9%。工業(yè)銷售產(chǎn)值238.06億元，增長59.9%；出口交貨值29.92億元，增長12.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，電機(jī)電器規(guī)上產(chǎn)值83.8億元，增長29.7%；船舶修造規(guī)上產(chǎn)值20.37億元，增長1.9%；食品加工規(guī)上產(chǎn)值14.9億元，增長26.9%。新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯，冶金鑄造行業(yè)完成46.2億元，增長55.2%；電力行業(yè)產(chǎn)值6.48億元，增

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長62.2%；醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)值2.6億元，增長141.2%。重點(diǎn)企業(yè)快速成長，列入省、寧德市的48家新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值108.9億元，新增產(chǎn)值40.8億元，占寧德市下達(dá)年計(jì)劃的93.4%；全市完成億元以上產(chǎn)值的企業(yè)達(dá)到60家，產(chǎn)值3-6億元的企業(yè)達(dá)到10家，鼎信實(shí)業(yè)、福安供電、洪泰銅業(yè)、大眾金屬4家企業(yè)產(chǎn)值超過6億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，甘棠工貿(mào)集中區(qū)13家企業(yè)廠房加快建設(shè)，永達(dá)盛、鑫旺、五一電機(jī)等企業(yè)廠房主體竣工試投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快步伐，國家中小型電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（福建）動(dòng)工建設(shè)，安波電器獲得國家高效電機(jī)推廣補(bǔ)貼。亞南電機(jī)、遠(yuǎn)東華美等8家企業(yè)列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，17家企業(yè)的18個(gè)產(chǎn)品申報(bào)福建省名牌產(chǎn)品。成功協(xié)辦寧德市6.16電機(jī)博覽會(huì)，120多家機(jī)電類企業(yè)和30多家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參展。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效。第一產(chǎn)業(yè)增加值8.63億元，增長5.2%；拉動(dòng)GDP 增長0.6個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為2.9%。春收糧食面積5.40萬畝，產(chǎn)量9107萬噸，增長6.8%。茶業(yè)、以葡萄為主的果業(yè)、水產(chǎn)、畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13億元，增長26.2%。累計(jì)完成植樹造林面積14.6萬畝，出色地完成省政府下達(dá)的任務(wù)。評選推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化寧德市級龍頭企業(yè)25家、省級龍頭企

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業(yè)7家。成功舉辦首屆海峽兩岸葡萄懇談會(huì)和第三屆海峽論壇閩臺(tái)茶葉（福安）對接會(huì)、中國紅茶高峰論壇，建立“海峽兩岸葡萄科技合作示范基地”，社口等 8個(gè)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)與臺(tái)灣重點(diǎn)茶業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對合作。重點(diǎn)在建水利工程進(jìn)展較快，茜洋溪溪柄段中小河流治理工程、城區(qū)南大門防洪護(hù)岸工程、富春溪溪口河段疏浚清水整治工程、2010年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目全面完工。城區(qū)備用水源工程完成投資2680萬元。松羅水庫和柏柱水庫除險(xiǎn)加固工程完成投資307萬元。“四綠”工程治理水土流失面積390公頃，占年度任務(wù)的97.5%。灣塢供水工程、賽岐葡萄園節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)建設(shè)。賽江流域防洪二期工程、穆陽溪引水工程、八期海堤強(qiáng)化加固工程等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。組織開展汛前安全大檢查，防汛備汛工作全面落實(shí)。

三是項(xiàng)目帶動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目500個(gè)，總投資1272.57億元，年度計(jì)劃投資211.82億元。截止6月30日，完成投資68.29億元，占年度計(jì)劃的32.2%，其中省、寧德市292個(gè)項(xiàng)目完成投資57.06億元，占年度計(jì)劃的58.2%。重點(diǎn)項(xiàng)目戰(zhàn)役省、寧德市26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資10.81億元，占年度計(jì)劃的67.3%；新增長區(qū)域戰(zhàn)役省、寧德市25個(gè)項(xiàng)目完成投資21.49億元，占年度

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計(jì)劃的59.7%。城建戰(zhàn)役省、寧德市107個(gè)項(xiàng)目完成投資13.19億元，占年度計(jì)劃的52.8%，居全省第三位。小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役賽岐試點(diǎn)省級45個(gè)項(xiàng)目完成投資6.68億元，占年度計(jì)劃的58.0%。穆陽試點(diǎn)寧德市28個(gè)項(xiàng)目完成投資2.02億元，占年度計(jì)劃的54.9%。民生工程戰(zhàn)役寧德市61個(gè)項(xiàng)目完成投資2.87億元，占年度計(jì)劃的48.9%。上半年集中簽約、開工、竣工項(xiàng)目150個(gè)，總投資163.02億元，最終可形成年產(chǎn)值585億元，創(chuàng)稅17億元以上。招商引資成效明顯，寧德市廈門投資說明會(huì)、港澳經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、“4.14” 寧德浙商經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、“6.16”第二屆海峽電博會(huì)暨第十二屆寧德投洽會(huì)等重大招商活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目14個(gè)，其中外資3個(gè)，總投資1.5億美元；內(nèi)資11個(gè)，總投資178億元。

四是財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。財(cái)政總收入完成年初預(yù)算的70.1%，超序時(shí)進(jìn)度3.4百分點(diǎn)，同比增收3.55億元，增長42.1%；地方級財(cái)政收入完成年初預(yù)算的58.3%，超序時(shí)進(jìn)度8.3百分點(diǎn)，同比增收1.98億元，增長48.8%。稅性收入9.46億元，同比增收2.62億元，增長38.3%；非稅收入1.07億元，完成年初預(yù)算的67.4%，同比增收4969萬元，增長86.9%。財(cái)政支出呈現(xiàn)剛性增長，1-6月財(cái)政支出9.88億元，增長50.1%，基金預(yù)算支出完成4.06

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億元，占年初預(yù)算的20.7%，同比增支2.81億元，增長225.7%，基本上實(shí)現(xiàn)“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)”。6月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額164.01億元，增長35.7%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額181.90億元，增長19.9%。存貸比達(dá)110.9%，在貨幣政策總體趨嚴(yán)環(huán)境下，信貸增長仍保持較高的增長率，全市金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營資金得到了充分運(yùn)用。

五是城市建設(shè)加快推進(jìn)?！耙皇腥齾^(qū)六組團(tuán)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施及景觀綠化、市容環(huán)境取得明顯成效。城市總體規(guī)劃完成規(guī)劃綱要，福安市道路交通體系規(guī)劃等22項(xiàng)規(guī)劃完成編制。城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資23.41億元，增長90.6%；房地產(chǎn)投資7.24億元，增長8.3%。世紀(jì)大道、富春大道一期、溪北洋隧道、王基嶺大道、溪口大橋等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)；富春、陽春公園一期等一批市政工程建成投入使用。福安開發(fā)區(qū)干道3.5公里完成鎮(zhèn)區(qū)改造美化工程和羅江段“白改黑”；賽岐北部新區(qū)城市綜合體完成投資2.1億元；賽江世紀(jì)新城和嘉美半島兩個(gè)濱海城市綜合體完成投資達(dá)5060萬元。白云山景區(qū)和旅游大道分別完成年度投資的51.2%、53%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌改造取得一定成效。全面開展創(chuàng)建第三屆省級文明城市活動(dòng)，深入開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌

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等13項(xiàng)專項(xiàng)整治，建設(shè)夜景工程，城市面貌改觀。交通樞紐工程建設(shè)力度加大，完成投資5.73億元，占全年計(jì)劃32.7%。鼎信3.5萬噸多用途碼頭、升港3萬噸沙石專用碼頭按序時(shí)推進(jìn)；火車站站前廣場路網(wǎng)和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站動(dòng)工建設(shè)。縣道改造完成路面工程14.8公里、路基拓改21公里，行政村、自然村公路硬化完成38.8公里。

六是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增就業(yè)崗位2801個(gè),下崗再就業(yè)863人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5576人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.3%。社會(huì)保障事業(yè)逐步完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保4.37萬人，新農(nóng)保參保12.4萬人，參保率50.3%；新農(nóng)合鄉(xiāng)級住院補(bǔ)償比例提高到90%，縣級住院補(bǔ)償提高到50%，全市參保農(nóng)民達(dá)43.82萬人，參合率為98.21%；全面開展普通門診補(bǔ)償，“一般診療費(fèi)用”納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款85萬元、城鄉(xiāng)低保戶醫(yī)療救助金92萬元。研究出臺(tái)新被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作意見，保障性住房建設(shè)2984套任務(wù)全面安排，廉租房王基嶺地塊一期258套封頂、二期120套完成五層主體，限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等項(xiàng)目全面啟動(dòng)。“造福工程”落實(shí)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)291個(gè)自然村1211戶、5000人，780戶動(dòng)工、285戶建一層以上。51個(gè)扶貧開發(fā)

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重點(diǎn)村投入155.17萬元，啟動(dòng)23個(gè)幫扶項(xiàng)目。扶貧小額信貸項(xiàng)目發(fā)放2781.8萬元，增長38.5%。教育衛(wèi)生文體事業(yè)水平逐步提高，25個(gè)校安工程完成投資達(dá)到95.2%，竣工16個(gè)；制定了義務(wù)教育城區(qū)小片區(qū)管理改革試點(diǎn)方案和實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)組建方案。市醫(yī)院門診綜合樓完成一至五層主體框架，陽頭社區(qū)、城陽衛(wèi)生院綜合樓建成封頂。青少年校外活動(dòng)中心主體工程封頂，村村通廣播工程完成53個(gè)行政村。人口計(jì)生落實(shí)“四術(shù)” 9481例，政策內(nèi)出生符合率88.02%，提高3.57個(gè)百分點(diǎn)；殯改平均火化率達(dá)101%，提高15.3%，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道累計(jì)火化率達(dá)到95%以上。掃黑除惡力度加大，強(qiáng)化禁種鏟毒，積極穩(wěn)妥地處理社會(huì)矛盾糾紛，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

總體上，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好向上，但我們更要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中仍存在諸多困難和問題。一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩。受上年“前低后高”效應(yīng)和新投產(chǎn)企業(yè)“翹尾”因素影響，與前5個(gè)月相比，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅回落23.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅分別回落8.9和2.9個(gè)百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增幅回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)增幅

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回落139.3個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)高開高走難度大。電機(jī)電器、船舶修造、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速減緩，產(chǎn)值119.15億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重49.25%，比上年同期下降12.3個(gè)百分點(diǎn)。1-6月工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重由上年的18.0%降為12.6%，下降5.4個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值增幅比內(nèi)銷低58.1個(gè)百分點(diǎn)。三是單位GDP能耗明顯上升，實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)壓力加大。1-6月工業(yè)用電量為11.5億千瓦時(shí)，增長92.31%，與工業(yè)產(chǎn)值增幅形成較大反差，主要是冶金鑄造行業(yè)用電量高速增長。四是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大。原輔材料價(jià)格攀升，人工、運(yùn)輸、信貸成本持續(xù)上揚(yáng)，企業(yè)利潤空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，企業(yè)經(jīng)營效益低下，甚至面臨“接單虧損、停產(chǎn)不能”的兩難處境。五是 “五大戰(zhàn)役”總體進(jìn)展不平衡，特別是本級在建項(xiàng)目大部分落后于序時(shí)。一些項(xiàng)目受規(guī)劃調(diào)整、用地報(bào)批、生態(tài)林調(diào)整、環(huán)評審批、投資概算突破以及前期安征遷、融資等因素影響，進(jìn)度偏慢。六是基金收入嚴(yán)重滯后，稅性收入比重回落2.43個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政增收后勁不足。七是物價(jià)上行壓力增大。1-6月，全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲5.3%，漲幅比1-5月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，居寧德市第四，超過全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。市場物價(jià)水平繼續(xù)上漲，食品價(jià)格上漲11.2%，醫(yī)

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療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲5.9%，居住類價(jià)格上漲5.3%，對低收入群體的日常生活有較大影響。八是政務(wù)環(huán)境有待改善。一些部門仍然沒有擺正管理與服務(wù)的關(guān)系，依然存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，相互推諉扯皮，工作效率不高，誤了項(xiàng)目，也傷了客商的積極性，影響了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效。有些部門工作不落實(shí)，跟蹤不到位，致使一些項(xiàng)目上報(bào)后，銜接不上，虎頭蛇尾，沒有結(jié)果。這些問題我們將逐個(gè)梳理研究，在下半年工作中切實(shí)加以克服和解決。

二、把握形勢，大干快上，全力確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢還有著諸多不確定因素。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，失業(yè)率居高不下，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)再起，日本經(jīng)濟(jì)受地震重創(chuàng)，新興經(jīng)濟(jì)體通脹率走高，中東、西亞、北非政局動(dòng)蕩，以貿(mào)易保護(hù)主體重新抬頭為突出標(biāo)志的國際競爭更加激烈，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折漫長，我們正面臨疲弱而充滿不確定性的外需環(huán)境。從國內(nèi)形勢看，受國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響，國家為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)了宏觀調(diào)控的力度和各種調(diào)控手段的運(yùn)用，宏觀貨幣政策持續(xù)趨緊，央行今年已6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，融資規(guī)模緊

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縮，金融機(jī)構(gòu)采取“以價(jià)補(bǔ)量”方式化解經(jīng)營壓力，造成企業(yè)信貸成本高、資金流轉(zhuǎn)困難，中小企業(yè)貸款難問題日益凸顯，眾多行業(yè)受到?jīng)_擊。從各地發(fā)展形勢看，當(dāng)前全省各地競相超趕、發(fā)展勢頭迅猛，就寧德而言，各縣市爭大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，拼速度、求跨越意識(shí)強(qiáng)烈，蕉城正在爭取鋼鐵項(xiàng)目，霞浦實(shí)施中海油項(xiàng)目，福鼎核電站項(xiàng)目即將產(chǎn)生效益，發(fā)展形勢咄咄逼人。如果我們沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，福安憑什么挑大梁、拿什么越位趕超。從自身發(fā)展情況看，上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體向好向上，持續(xù)高位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項(xiàng)指標(biāo)增幅居寧德市第一，但規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、出口總值2項(xiàng)指標(biāo)增幅低于寧德平均水平，加上去年指標(biāo)“前高后低”，下半年各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行持續(xù)回落壓力加大。

盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，總體環(huán)境依然有利于發(fā)展，特別是3月份國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《海西發(fā)展規(guī)劃》，省委、省政府出臺(tái)了一系列加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大“五大戰(zhàn)役”推進(jìn)力度，給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更新更大的動(dòng)力，我們正迎來科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史難得的重大機(jī)遇。各級各部門一定要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型港口工貿(mào)旅游城

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市目標(biāo)，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，強(qiáng)力突破重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，確保實(shí)現(xiàn)今年GDP增幅16以上，爭取18，全力實(shí)現(xiàn)“兩年翻一番”，踐行好福安“挑大梁、走前頭、求先行”的重任。下半年經(jīng)濟(jì)工作要采取針對性措施，突出抓好以下方面：

1、強(qiáng)化三農(nóng)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一要確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃，確保35萬畝糧播面積。要落實(shí)好農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼政策，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到糧農(nóng)手中，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要切實(shí)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)“增產(chǎn)、提質(zhì)、增效”關(guān)鍵性技術(shù)措施的推廣和指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民復(fù)墾，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，推動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)能力。二要全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加大對茶業(yè)、葡萄、水產(chǎn)、畜牧、林產(chǎn)業(yè)五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在“優(yōu)、強(qiáng)、高”上下功夫，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”集成應(yīng)用，扶持建設(shè)一批示范項(xiàng)目和示范基地，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要加大“坦洋工夫”、“福安巨峰”等農(nóng)業(yè)知名品牌宣傳力度，抓好“三品一標(biāo)”建設(shè)，跟蹤落實(shí)“福安綠竹筍”等地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證工作。要落實(shí)好各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，大力實(shí)施好關(guān)系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)代茶園、精品葡萄園、健康高效漁業(yè)養(yǎng)殖基地、１２

畜牧優(yōu)良品種工程等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程，著力扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)升級。三要重抓水利工程建設(shè)。年初，中央將水利工程建設(shè)列入重點(diǎn)，加大投資力度。最近，中央又召開了高規(guī)格的全國水利工作會(huì)議，明確將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)加以推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要認(rèn)真研究、吃透中央、省政策精神，積極抓住政策機(jī)遇，精心策劃爭取一批重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，要加快城區(qū)備用水源、灣塢供水、賽江防洪三期、穆陽溪引水和松羅、柏柱洋水庫、半嶺、何厝2座小

（一）型水庫和溪坪等3座小

（二）型水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)民生水利工程建設(shè)。四要全力做好防臺(tái)防汛工作。目前正值主汛期，面臨防臺(tái)防汛重大任務(wù)。各級各有關(guān)部門要高度重視，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，特別是水庫、堤防、地災(zāi)點(diǎn)、重點(diǎn)在建工程等責(zé)任人要到崗到位，加強(qiáng)檢查巡查和調(diào)度，確保汛期安全。富春溪城區(qū)段目前正在施工的坂中大橋、富陽大橋、溪口大橋都要搶抓進(jìn)度，確保主汛期泄洪安全。公鐵“兩橋”要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案，確保萬無一失。

2、強(qiáng)化工業(yè)支撐，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉工部門要圍繞全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值450億元的目標(biāo)，分解落實(shí)好三、四季度工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素調(diào)度和保障，積極協(xié)調(diào)

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解決企業(yè)用地、融資、用工等問題，確保企業(yè)開足馬力。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支撐，各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對接企業(yè)，積極向上溝通爭取更多信貸支持，幫助企業(yè)解決資金不足問題，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對小額貸款公司試點(diǎn)的籌備指導(dǎo)，支持異地金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)。要積極幫助企業(yè)開拓市場，組織參加廣州秋交會(huì)、廈門投洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外、港臺(tái)知名企業(yè)合作，爭取更多生產(chǎn)訂單，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二要著力培育新增長點(diǎn)。突出抓好鼎信鎳合金、海和高鎳合金、富毅鋼管、鑫茂冷軋硅鋼、博瑞特鋰電池等一批在建項(xiàng)目，促進(jìn)盡快達(dá)產(chǎn)，形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要充分發(fā)揮臨港區(qū)位優(yōu)勢和深水岸線資源優(yōu)勢，加快發(fā)展船舶、不銹鋼、能源等臨海產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目簽約、落地，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。三要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。加快灣塢工貿(mào)集中區(qū)、下白石半島工業(yè)片區(qū)、賽甘工業(yè)片區(qū)、鐵湖王基嶺機(jī)電工業(yè)片區(qū)、畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等五大新增長區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，抓緊賽岐長江工業(yè)園區(qū)、溪北洋高新工業(yè)園區(qū)等一批工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，爭取盡快啟動(dòng)建設(shè)。四要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群列入科技部創(chuàng)新基金扶持的契機(jī)，積極申報(bào)國家電機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，抓緊國家

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中小電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國家電氣產(chǎn)品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持企業(yè)申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心，加速新產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快推進(jìn)白馬船舶循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)港岐船舶循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。鼓勵(lì)冶金鑄造行業(yè)通過技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備和產(chǎn)能，開發(fā)生產(chǎn)節(jié)能、低耗、環(huán)保新產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)整體提升。五要致力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)牌、上市。支持泰格、安波、亞南等企業(yè)爭創(chuàng)“雙牌”，鼓勵(lì)遠(yuǎn)東華美等4家企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。切實(shí)幫助解決企業(yè)改制上市過程中辦理產(chǎn)權(quán)證件、擴(kuò)大生產(chǎn)用地、落實(shí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策等問題，加快推進(jìn)亞南、新坦洋、遠(yuǎn)東華美3家改制上市，年內(nèi)力爭成功受理1家以上，新增省重點(diǎn)上市后備企業(yè)5-10家。

3、強(qiáng)化運(yùn)作機(jī)制，全力攻堅(jiān)“五大戰(zhàn)役”。一要搶抓在建進(jìn)度。各指揮長、副指揮長要親力親為，臨陣指揮，項(xiàng)目協(xié)調(diào)人和責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到“領(lǐng)導(dǎo)工作在一線、決策落實(shí)在一線、問題解決在一線”。要認(rèn)真落實(shí)一周一匯報(bào)、一月一調(diào)度、一季一分析的工作制度，對落后序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目，要認(rèn)真梳理，找到癥結(jié)，采取“一對

一、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、人盯人、事對事”的方式，全力攻克重點(diǎn)難點(diǎn)，確保在建項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)。二要

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著力破解難題。項(xiàng)目融資難、征地難、拆遷難、林地報(bào)批難等問題仍然是最大的制約因素。各指揮部要召集責(zé)任單位、相關(guān)部門對項(xiàng)目的資金拼盤進(jìn)行逐個(gè)落實(shí)，特別是政府性投資的項(xiàng)目在財(cái)政配套安排外，要積極爭取上級專項(xiàng)補(bǔ)助、金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，采用項(xiàng)目捆綁招標(biāo)、BT、BOT、代建制和特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，大力吸引各類投資，滿足項(xiàng)目資金需求。項(xiàng)目用地、林地報(bào)批等相關(guān)手續(xù)，職能部門要跟蹤落實(shí)到位。項(xiàng)目征占林地涉及經(jīng)濟(jì)林的，要立即給予調(diào)整上報(bào)；涉及生態(tài)公益林的，要摸清吃透政策，想辦法擦邊、變通上報(bào)，爭取上級支持。要做深做細(xì)被征遷群眾的思想動(dòng)員工作，爭取群眾的最大理解與支持，在依法依規(guī)解決老百姓合理訴求的前提下，對無理取鬧阻擾拆遷的不法行為要堅(jiān)決依法打擊。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范施工現(xiàn)場流程管理，把質(zhì)量、安全、廉政的要求落到實(shí)處。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都要時(shí)刻繃緊“廉潔自律”這根弦，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都“陽光運(yùn)作”，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題的發(fā)生。

4、強(qiáng)化招商選資，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。一要認(rèn)真抓好項(xiàng)目對接。突出招商重點(diǎn)區(qū)域，充分利用對接“兩市兩洲”（福州市、溫州市，長江三角洲、珠江三角洲）的區(qū)

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位優(yōu)勢，主動(dòng)招引、積極承接、審慎吸納這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)合作和區(qū)域分工，高起點(diǎn)生成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極儲(chǔ)備推出一批電機(jī)、船舶、茶葉重點(diǎn)企業(yè)并購項(xiàng)目，組織好“9·8”投洽會(huì)及北京招商活動(dòng)，鼓勵(lì)外資以技術(shù)、專利、股權(quán)等形式參資入股經(jīng)營。要做深做細(xì)長江高新技術(shù)園區(qū)、溪北洋城市綜合體、廉村古文化旅游等項(xiàng)目前期工作，盡快推出對外招商。二要狠抓招商項(xiàng)目落地。認(rèn)真梳理去年以來每季度簽約、開工的項(xiàng)目，組織一次回頭看，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，努力使所有簽約的意向達(dá)成協(xié)議，協(xié)議的要實(shí)現(xiàn)動(dòng)工，動(dòng)工的要加快投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好今年簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目早報(bào)批、早到資、早開工、早投產(chǎn)。三要保持出口有效增長。認(rèn)真落實(shí)出口企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，對全市重點(diǎn)出口大戶和有出口潛力的重點(diǎn)企業(yè)，逐月跟蹤，掌握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、出口中遇到的困難，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。積極指導(dǎo)新備案外貿(mào)企業(yè)盡快開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，培育出口新的增長點(diǎn)。

5、強(qiáng)化三產(chǎn)培育，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要培育消費(fèi)熱點(diǎn)。加快白云山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施掃尾工程，抓緊開園運(yùn)營的各項(xiàng)籌備工作，確保國慶前試運(yùn)營，盡快形成旅游經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場

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健康發(fā)展的工作意見》，引進(jìn)一些有資質(zhì)、有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)到我市開發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化住房套型結(jié)構(gòu)比例，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)和市民消費(fèi)，提高房地產(chǎn)對我市經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。同時(shí)，要積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費(fèi)需求。二要擴(kuò)大商貿(mào)流通。加快引進(jìn)一批國際知名零售企業(yè)，健全完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)改超”工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村食品、日用品、藥品、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。三要加強(qiáng)市場監(jiān)管和食品安全工作。切實(shí)把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在突出位臵，加強(qiáng)生活必需品市場供求調(diào)節(jié)和價(jià)格調(diào)控，確保供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)。繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。

6、強(qiáng)化財(cái)稅征管，保持財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。一要強(qiáng)化組織收入。財(cái)政、國稅、地稅三家要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，認(rèn)真做好收入分析預(yù)測，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源和管征薄弱環(huán)節(jié)的收入監(jiān)管，強(qiáng)化船舶修造、冶金鑄造和房地產(chǎn)等行業(yè)稅收征管，堅(jiān)決查處偷、漏、騙稅行為，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入的征繳，確保各項(xiàng)收入序時(shí)、足額入庫。同時(shí)，要大力培育后續(xù)財(cái)源，支持房地產(chǎn)、旅游、物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力挖掘新增長點(diǎn)。二要優(yōu)化財(cái)政支出。優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支

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出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)增長，集中財(cái)力辦大事，傾斜安排民生、支農(nóng)、重點(diǎn)項(xiàng)目等資金投入，確保收支平衡、運(yùn)行平穩(wěn)。三要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。認(rèn)真做好國庫集中收付改革等基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，加大信息化建設(shè)投入，全面推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行全程監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對政府采購、公務(wù)用車等?？厣唐穼徟殃P(guān)，完善監(jiān)管機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

7、強(qiáng)化民生保障，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。一要抓緊抓好民生實(shí)事。今年民生工程戰(zhàn)役安排項(xiàng)目114個(gè)，上半年完成投資量僅占年度計(jì)劃的37.2%，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要抓緊落實(shí)推動(dòng)，辦實(shí)辦好、取信于民。尤其是今年2984套保障性住房建設(shè)，是重大的政治任務(wù)、鐵的指標(biāo)。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度要求，確保8月份全面動(dòng)工，年底完成一批主體工程。加快“造福工程”、地災(zāi)點(diǎn)搬遷30個(gè)集中安臵點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保在春節(jié)前所有搬遷戶遷入新居。二要提高保障水平。繼續(xù)落實(shí)好城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)保、農(nóng)村社保等制度，解決貧困農(nóng)民生活保障和大病醫(yī)療保障問題。認(rèn)真落實(shí)失地農(nóng)民安臵補(bǔ)償新方案試點(diǎn)工作，確保被征地農(nóng)民基本生活有保障，突破“安征遷”制約。全面落實(shí)新一輪就業(yè)政策，做好農(nóng)民工和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。積極擴(kuò)大企業(yè)

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“五險(xiǎn)”參保人數(shù)，提高參保覆蓋面。三要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。抓好一中分校新校區(qū)和實(shí)小擴(kuò)建工程，實(shí)小陽泉校區(qū)必須確保秋季建成招生；年內(nèi)要完成新建22所中小學(xué)校安工程和16所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)市中醫(yī)院異地搬遷，確保新建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建成。人口計(jì)生工作要以提高出生人口政策符合率為重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，狠抓“兩查兩補(bǔ)”等常規(guī)措施的落實(shí)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，有效遏制一男超生、多孩生育、早婚早育等政策外出生等突出問題，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市目標(biāo)。殯改工作要繼續(xù)抓好火化率提高，實(shí)現(xiàn)公益性骨灰樓堂年內(nèi)全面投入使用、“三沿五區(qū)”一重山無新墳、無裸露墳?zāi)?。四要加?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完善交溪（賽江）流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)船舶拆解污染集中整治，抓好鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治，啟動(dòng)各城市組團(tuán)生活污水處理廠、生活垃圾無害化處理廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。深入創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，力爭建設(shè)一批省級以上生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。五要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。深化平安建設(shè)，不斷健全社會(huì)治安打防管控體系，持續(xù)開展“掃黑除惡”嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，解決好社會(huì)治安方面的各類突出問題。完善“大調(diào)解”機(jī)制，繼續(xù)推行依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”，盡最大努力

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化解社會(huì)矛盾。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展道路交通、消防安全等18個(gè)專項(xiàng)整治，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。

三、改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，努力為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境

當(dāng)前，我市各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)十分繁重，既定的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在人。福安新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的接力棒傳到了我們手中，我們必須義無反顧、責(zé)無旁貸。這次縣鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整變動(dòng)較大，既加強(qiáng)了基層力量、增添了新的活力，同時(shí)也增加了持續(xù)發(fā)展近期銜接的壓力。在當(dāng)前競爭壓力這么大的情況下，履新的同志包括我本人，一定要抓緊學(xué)習(xí)、抓緊調(diào)研，有效接力、無縫對接，盡量縮短適應(yīng)期和磨合期，盡快熟悉工作，盡快適應(yīng)角色、進(jìn)入狀態(tài)。全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和市第十三次黨代會(huì)精神，按照省、寧德市和市委的工作部署，始終保持“白加黑、五加

二、晴加雨”的實(shí)干、苦干、巧干精神，發(fā)揚(yáng)“實(shí)打?qū)?、硬碰硬、真較真”的敢打硬拼作風(fēng)，既講速度、講進(jìn)度、講力度，又求質(zhì)量、求精細(xì)、求效益，真正把注意力和興奮點(diǎn)都引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場上來，咬住目標(biāo)不動(dòng)搖，加快發(fā)展不松勁，強(qiáng)抓項(xiàng)目不放手，２１

集中精力、只爭朝夕，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，心無旁騖地推進(jìn)發(fā)展。這里我講四點(diǎn)與大家共勉共勵(lì)。

一要以大視野謀求大發(fā)展。首先要以解放思想為先導(dǎo)，胸懷大局，開闊視野，克服因循守舊、墨守成規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，善于走別人沒有走過的路子，敢于做前人沒做過的事。搶先一步、步步領(lǐng)先，慢人半著、處處被動(dòng)。今年中央對水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入前所未有，當(dāng)前小城鎮(zhèn)綜合改革政策機(jī)遇十分難得，新農(nóng)村建設(shè)用地報(bào)批省國土廳的政策有所松動(dòng)，四星級以上酒店用地不占用耕地增減掛鉤指標(biāo)，“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目特別是城建項(xiàng)目的審批、工程招投標(biāo)等程序簡化，這些特殊政策都是有時(shí)效的，這是個(gè)極為有利的時(shí)機(jī)，“過了這個(gè)村就沒有這家店”。各級各有關(guān)部門要以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，抓緊謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、促項(xiàng)目，做前期、爭盤子、要資金、搞規(guī)劃、報(bào)用地。機(jī)遇總是給有準(zhǔn)備的人，在政策和機(jī)遇面前，如果我們不積極、不主動(dòng)、不超前，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

二要以大提速加快大跨越。我們千山萬水、千言萬語、千杯萬盞、千辛萬苦招商引資，實(shí)施“回歸工程”，落地一個(gè)大項(xiàng)目需要付出巨大的代價(jià)。如果在項(xiàng)目實(shí)施過程中我們只有領(lǐng)導(dǎo)層面“一頭熱”，服務(wù)當(dāng)中存在說一套、做一套

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“兩張皮”，沒有一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境，產(chǎn)生的負(fù)面影響、造成的重大損失，都將是無法估量的。各級各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)和主人翁意識(shí)，在服務(wù)重大招商項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程上遇到問題，不說“不能做”，多想“怎么做”；全面推行“容缺預(yù)審”、“并聯(lián)審批”、“集中審批”等高效便捷的運(yùn)作機(jī)制，對具備可研、符合規(guī)劃、通過環(huán)評和土地預(yù)審、持有資金證明等基本要件的項(xiàng)目，一律進(jìn)入綠色通道，特事特辦，盡量縮短前期運(yùn)作周期，這方面政府辦要當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要敢于拍板決策、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，分管副市長職責(zé)范圍內(nèi)的事大膽開會(huì)，研究事項(xiàng)、議定問題、出會(huì)議紀(jì)要，已列入預(yù)算盤子的資金，盡管大膽拍板安排。需要提交政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議研究的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)必須先研究、明確意見，今后凡是未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)研究的事項(xiàng)，一律不安排上會(huì)。這里，我向大家莊重承諾，提交政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議研究的急事要事，第一時(shí)間安排上會(huì)；一般性的問題在5個(gè)工作日內(nèi)安排研究。這一點(diǎn)政府辦要做好銜接、統(tǒng)籌安排、決不失信。要切實(shí)提高政府執(zhí)行力，市政府班子和各級各部門負(fù)責(zé)人要以身作則、率先垂范，帶頭落實(shí)，做執(zhí)行的表率。對于市委、市政府的決策部署和議定事項(xiàng)，要立說立行，責(zé)無旁貸地去落實(shí)、去推動(dòng)、去解決，有責(zé)任我們承擔(dān)，有問題第一時(shí)間提出。

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堅(jiān)決克服說而不做、議而不決、決而不行、抓而不實(shí)等不良風(fēng)氣。決不能把市委、市政府定下來的事，擱在案頭、扔在一邊，七研究八研究、七折騰八折騰，貽誤發(fā)展，就是最大的失職。

三要以大攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大突破。當(dāng)前福安發(fā)展面臨的任務(wù)十分繁重，項(xiàng)目多、壓力大，前進(jìn)的過程不可能一帆風(fēng)順。面對困難和挑戰(zhàn)，大家要有堅(jiān)定不移的信心、堅(jiān)忍不拔的毅力，敢于碰硬、敢于較真?！鞍舱鬟w”問題仍然是目前發(fā)展最大的瓶頸，此類問題如果突破不了，跨越發(fā)展根本無從談起，我想這就是對我們執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)。征遷工作我們始終都堅(jiān)持以“和諧征遷”為原則，但我們在做深做細(xì)群眾政策解釋工作、思想動(dòng)員工作，最大限度維護(hù)被征遷群眾合法利益的前提下，強(qiáng)硬的一手措施必須跟進(jìn)，瞻前顧后、怕這怕那，必將助長一些不正之風(fēng)，讓老實(shí)人吃虧。比如富春大道征遷工作遇到的個(gè)別“釘子戶”，漫天要價(jià)、胡攪蠻纏，變本加厲提條件，我們決不能有絲毫讓步，依法依規(guī)履行相關(guān)程序后，該強(qiáng)制拆除的請法院依法執(zhí)行到位；屬于“兩違”清理對象的集中行政執(zhí)法力量，一律強(qiáng)拆到位。在困難面前我們?nèi)绻譄o策、軟弱無能，必將一事無成。決不能因?yàn)闃O少數(shù)人的蓄意干擾，影響我們項(xiàng)目的推進(jìn)，影響我們的發(fā)展大局。

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四要以大督查促進(jìn)大落實(shí)。我們研究部署的各項(xiàng)工作都明確了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人。市委、市政府督查室、監(jiān)察局、效能辦要把工作著力點(diǎn)放在對各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的跟蹤督查上，步步跟進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣，全方位、多層次督查落實(shí)，適時(shí)通報(bào)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工作的實(shí)施進(jìn)展情況，在限定時(shí)間內(nèi)未完成任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人必須向市委、市政府作出書面說明。對于民生項(xiàng)目、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，其督查情況要在福安有線電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站公開通報(bào)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，努力在全社會(huì)形成抓發(fā)展促發(fā)展的良好氛圍。監(jiān)察局、效能辦要啟動(dòng)行政問責(zé)程序，出重拳、下猛藥，堅(jiān)決治庸治懶治散。對有令不行、推諉扯皮、中梗阻等典型案例，要堅(jiān)決一查到底，絕不姑息遷就。各級各部門一定要強(qiáng)化“全局一盤棋”思想，上下一條心，擰成一股繩，整體聯(lián)動(dòng)，相互支持，協(xié)同配合，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化“趕超”意識(shí)，爭時(shí)間、搶速度，真正做到不浪費(fèi)一分一秒，不虛度一時(shí)一刻。

關(guān)于下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我就先提上述幾點(diǎn)意見?？偟囊凑盏认履邥浀闹匾v話要求，提振精神，迅速行動(dòng)，奮力作為，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

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第二篇：在年終會(huì)上的講話

同 志

在××縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2010

工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

(2011年1月27日)

同志們：

大家好。應(yīng)楊局長的邀請，來參加××縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2010工作總結(jié)表彰大會(huì)，感到非常高興。首先，我代表市機(jī)關(guān)事務(wù)局局黨組書記、局長××同志，代表市機(jī)關(guān)事務(wù)局，對這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！

一年來，在××縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，××縣機(jī)關(guān)事務(wù)局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，面對新形勢新任務(wù)，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，不斷強(qiáng)化管理、保障、服務(wù)職能，各方面工作取得了顯著成績。特別是在辦公樓宇管理、內(nèi)部餐廳運(yùn)營、機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，很多都是值得全市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒的地方。作為一名在機(jī)關(guān)事務(wù)戰(zhàn)線工作多年的老兵，我深知，這些成績的取得來之不易，它不僅體現(xiàn)了××局黨組一班人凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的過硬作風(fēng)，更凝聚著××縣機(jī)關(guān)事務(wù)局每一位工作人員的辛勤汗水。在這里，請?jiān)试S我向在座的同行們表示崇高的敬意和誠摯的問候！

同志們，2011年，是我市“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我市搶抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇、加快推進(jìn)追趕超越的關(guān)鍵一年。對機(jī)關(guān)事務(wù)工作而言，我們既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的挑戰(zhàn)。一方面，機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革的環(huán)境日益成熟。

1從全國全省看，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》已經(jīng)于1月6日以中央辦公廳文件形式下發(fā)，《機(jī)關(guān)事務(wù)工作條例》已經(jīng)報(bào)國務(wù)院審批，我省××、××等市機(jī)關(guān)事務(wù)部門在新一輪機(jī)構(gòu)改革中搶抓機(jī)遇，順勢而為，機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制進(jìn)一步理順，主干職能得到全面落實(shí)。從我市看，“兩區(qū)”建設(shè)的歷史機(jī)遇迫切要求政府加快自身改革。今天上午，市委、市政府在國際會(huì)展中心專門召開了全市“發(fā)展環(huán)境提升年”動(dòng)員大會(huì)，對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。作為后勤保障機(jī)關(guān)，在政府全面提速提效，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的改革進(jìn)程中，改變傳統(tǒng)保障模式的責(zé)任更是義不容辭。另一方面，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求的不斷增長，與機(jī)關(guān)服務(wù)保障供給的有限性和不平衡性之間的矛盾依然突出。就我市來講，各縣區(qū)大部分機(jī)關(guān)事務(wù)部門包括市局的成立，都是辦公樓集中統(tǒng)一管理的產(chǎn)物，這種先天不足的狀況導(dǎo)致了我們在擴(kuò)大職能、統(tǒng)籌資源、健全機(jī)制等方面存在著諸多瓶頸，管理手段和方式落后，基礎(chǔ)工作薄弱，運(yùn)行成本較高等問題依然存在。

面對這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何去應(yīng)對和把握，是擺在我們每一個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)工作者面前的重大課題。下面，結(jié)合我個(gè)人的體會(huì)，講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

一是要積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革的關(guān)鍵在于職能轉(zhuǎn)變，其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的道路必將是充滿荊棘的。但我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，嚴(yán)格按照深化行政體制改革的總體要求，加快轉(zhuǎn)變工作職能，科學(xué)界定機(jī)關(guān)事務(wù)部門職能定位、職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo)，理順與相關(guān)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系。改革運(yùn)行機(jī)制和管理方式，切實(shí)履行好保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本的職能。

二是要努力降低行政成本。降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是黨和國家賦予機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的神圣使命，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的迫切任務(wù)?！笆濉逼陂g，我們要抓住建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)這條主線，突出重點(diǎn)，切實(shí)降低行政成本。特別是要圍繞國有資產(chǎn)管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化等方面下功夫、做文章，為建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效政府機(jī)關(guān)作出積極貢獻(xiàn)。

三是要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，徹底解決不想創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新的問題，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，拓寬改革創(chuàng)新的視野，立足事業(yè)、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新管理體制、保障制度和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市機(jī)關(guān)事務(wù)工作跨越式發(fā)展。

四是要不斷提高能力素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，是履行好管理保障服務(wù)職責(zé)的重要基礎(chǔ)。要從作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等方面不斷推進(jìn)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)等各項(xiàng)評比表彰為載體，以人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以廉政建設(shè)為保障，強(qiáng)化理想信念、政治立場、宗旨意識(shí)教育，不斷改進(jìn)管理方式、工作方法，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，將機(jī)關(guān)事務(wù)工作推向一個(gè)新高度。

同志們，還有幾天的時(shí)間就是春節(jié)了。在這里，我給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：公司領(lǐng)導(dǎo)在年會(huì)上的講話

公司領(lǐng)導(dǎo)在年會(huì)上的講話五篇

公司領(lǐng)導(dǎo)在年會(huì)上的講話1

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：

大家晚上好!

今晚我們在這里歡聚一堂，共慶~~公司20--優(yōu)秀員工頒獎(jiǎng)大會(huì)暨20--年年會(huì)。在這辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子，向各位嘉賓的到來表示最熱烈的歡迎，同時(shí)向公司全體員工及其家屬們致以節(jié)日的問候!(語氣加重、鼓掌)

精神抖擻辭舊歲，載歌載舞迎新年。剛剛過去的20--年，是我們~~公司發(fā)展歷程中極不平凡的一年。在國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，~~公司各項(xiàng)工作也面臨了前所未有的壓力與考驗(yàn)。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、關(guān)心和關(guān)愛下，我們緊跟時(shí)代、砥礪前行，同心協(xié)力、奮發(fā)有為，順利地完成了~~公司在年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，有力支撐了在建工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。在工作中涌現(xiàn)出一批模范作用突出、工作成績顯著的優(yōu)秀員工和先進(jìn)個(gè)人。實(shí)踐再次證明，我們的隊(duì)伍是一支植根基層、甘于奉獻(xiàn)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在這里，我再次向埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)在各個(gè)工作崗位上的同志們表示衷心的感謝!同志們辛苦了!(語氣加重、鼓掌)

一年來通過廣大員工的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)，~~公司各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出龍騰虎躍之勢，迸發(fā)出前所未有的勃勃生機(jī)，將~~人的：“立足航天，服務(wù)社會(huì)”“做人：誠信、合作、善于學(xué)習(xí);做事：認(rèn)真、創(chuàng)新、追求卓越”?！罢\實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí);雄心、匠心、恒心”這三個(gè)核心價(jià)值觀詮釋到了極致。一年來，我們一直懷揣收獲的期望，于激情中揮灑汗水，于開放中謀求發(fā)展，于進(jìn)取中追求成功。全體員工用心血與汗水譜寫了一曲蕩氣回腸、群策群力的戰(zhàn)斗凱歌!

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在20--年即將結(jié)束的時(shí)刻，我們很有必要對一年來的工作情況做個(gè)認(rèn)真的總結(jié)，讓自己做到：憶往昔、知得失、明方向、舉大業(yè)!

回顧我們的發(fā)展歷程，20--年我們從老公司一步步走來，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)健發(fā)展，特別是公司運(yùn)營總監(jiān)到~~公司視察指導(dǎo)工作之后，迅速成立了~~~有限公司，搭建了高端、穩(wěn)健、規(guī)范的平臺(tái)，為我們今后的大發(fā)展指明了方向，鋪平了道路。

宏圖繪就，千帆競發(fā)!同志們，新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多元發(fā)展，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共贏未來。20--年，是“~~公司五年遠(yuǎn)景規(guī)劃”的開局之年，也是我們揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、譜寫華章的關(guān)鍵一年!我們將滿懷信心，牢牢把握市場命脈，整合內(nèi)外兩種資源，創(chuàng)新管理、生產(chǎn)、創(chuàng)利“三”種模式，實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、發(fā)展轉(zhuǎn)變、合作模式轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)體系，全面推進(jìn)市場工作，力爭20--年產(chǎn)值突破~~億元大關(guān)，努力在培育新優(yōu)勢、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、深化改革、對外合作、資源整合、和諧公司建設(shè)、服務(wù)文化等方面帶來新的突破，凸顯速度和成本優(yōu)勢、平臺(tái)和資源優(yōu)勢，為打造中國建筑業(yè)知名品牌，建設(shè)一流公司而不斷努力!

20--年的藍(lán)圖我們已在描繪，我們將扎根~~地區(qū)，辛勤耕耘，接通地氣，力爭完成~~市~~地標(biāo)性建筑、~~~合作開發(fā)項(xiàng)目、~~~商住項(xiàng)目、~~~地區(qū)醫(yī)院。讓我們上下同心，踐行“三實(shí)”，把我們描繪的藍(lán)圖建設(shè)成社會(huì)公認(rèn)的、我們引以為豪的精品工程!

因?yàn)橛袎粝?，我們披星戴月，只爭朝?因?yàn)橛谐兄Z，我們義無反顧，永不止步!新的一年，讓我們攜手并肩，在~~~董事長的英明領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全體員工的共同奮斗下，繼續(xù)保持艱苦奮斗、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)公司各項(xiàng)工作新局面，為公司各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!我們要向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)，去續(xù)寫行業(yè)的宏偉篇章!

(語氣加重、握拳)

值此新年到來之際，我們向長期以來支持、關(guān)注和關(guān)心~~公司的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁、朋友、還有廣大工程技術(shù)人員及其家屬致以最誠摯的感謝和新年的問候，祝大家新年快樂，萬事如意!

最后，預(yù)祝年會(huì)圓滿成功!謝謝大家。

公司領(lǐng)導(dǎo)在年會(huì)上的講話2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓，親愛的各位同事：

下午好!

律回春暉漸，萬象始更新。值此新春佳節(jié)到來之際，我謹(jǐn)代表公司董事會(huì)，向各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向全體員工的辛勤工作致以深深的謝意!

20--年，是公司逆勢而上的一年，是非凡的一年;公司成立十周年;公司工會(huì)正式成立;第一屆工會(huì)代表大會(huì)勝利召開;~~分公司順利搬遷和人員擴(kuò)編，公司各種豐富多彩的員工活動(dòng)，讓我們的每一位員工看到公司發(fā)展的希望。20--年來，雖然有困難，但在公司董事會(huì)、管理層的正確指導(dǎo)下，積極采取自救行動(dòng)，開源節(jié)流、削減開支，并抓住這個(gè)時(shí)機(jī)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行苦練內(nèi)功、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高技能，把握機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展。通過公司管理層和全體員工的努力，公司獲得了健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展，做到了穩(wěn)健運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)贏利的目標(biāo)。所有這些成績的取得均飽含著公司全體員工的辛勤勞動(dòng)和汗水;也凝聚著員工家屬對公司工作的大力支持和無私奉獻(xiàn)。

因此，我謹(jǐn)代表各方股東、董事、監(jiān)事向全體員工表示衷心的感謝并通過你們向你們的家人表示新春的祝福，祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，合家幸福，萬事如意!

展望20--年，我們將面臨新的機(jī)遇和更大挑戰(zhàn)，希望大家繼續(xù)努力，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以新的姿態(tài)、新的步伐，譜寫新的篇章!

我相信20--年，在董事會(huì)的正確決策下，有公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)，有我們?nèi)w員工的共同努力和齊心協(xié)力;通過強(qiáng)化管理，提升效率，我們的員工和企業(yè)一定能夠攜起手來，共度難關(guān)，在激烈的市場競爭中求得新的發(fā)展，公司一定會(huì)有更美好的未來!

最后祝我們的年會(huì)圓滿成功!

謝謝大家!

公司領(lǐng)導(dǎo)在年會(huì)上的講話3

親愛的員工同志們：

大家下午好!

在這辭舊迎新的日子里，我們公司又迎來了新的一年，今天，我懷著無比高興和感恩的心情，把大家召集在一起，聚到這里，共同組織召開20--年“感恩過去，放飛未來”主題年會(huì)。

首先感謝大家在過去的一年里不離不棄，辛勤工作，為公司的發(fā)展建設(shè)所做的努力和付出。

謝謝大家!在此我隆重地給大家鞠個(gè)躬。

回顧過去的一年，我們公司整體工作發(fā)生了巨大的改變，取得了可喜的成績，這一切成績的取得都是大家共同努力的結(jié)果，我只是起了一個(gè)組織者的作用。一年以來，我更多地是通過每周的全體員工大會(huì)，給大家講一些做人做事方面的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和心得。期望通過這些形式統(tǒng)一一下大家的思想認(rèn)識(shí)，從而形成我們共同的價(jià)值觀、世界觀，因此有利于我們上下一條心，通過大家共同努力，把我們這份神圣的事業(yè)，做穩(wěn)做強(qiáng)。

20--年年初，我們把公司確定為“規(guī)范發(fā)展年”，檢驗(yàn)一年來的工作，我們基本上達(dá)到了年初的預(yù)期目標(biāo)。

總結(jié)一年來，我們分別在以下幾個(gè)方面取得了可喜的成績：

一、公司組織架構(gòu)和流程方面

20--年中旬我們在管理層進(jìn)行了一次大膽的改革創(chuàng)新，對中高管理層進(jìn)行了調(diào)整，提拔了~~為公司副總，~~為市場部總監(jiān)，聘用了有多年現(xiàn)貨經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的~~為公司副總。同時(shí)，更新修正了許多管理制度，規(guī)范了各部門的崗位職責(zé)，定崗定編，使每個(gè)員工都能夠在公司找到自己的位置，發(fā)揮出了個(gè)人的潛能。這期間，業(yè)務(wù)部組織了部門專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，行政部建立和完善了各個(gè)部門績效考核管理制度等，公司所有部門的工作都取得了明顯的成果，從而為公司的規(guī)范發(fā)展奠定了扎實(shí)的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)。

二、員工福利方面

長期以來，我們公司對員工福利工作都十分積極主動(dòng)，20--年在員工福利方面我們又采取了許多具體的措施，使員工福利更加日常化、實(shí)效化。首先，按時(shí)繳納員工的社會(huì)保險(xiǎn)，我們區(qū)別于其他私營公司，除了法定三險(xiǎn)外，還另外為員工繳納工傷和失業(yè)兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。

其次，為員工提供了探親往返車票報(bào)銷，節(jié)假日福利獎(jiǎng)金，提供了帶薪年假和帶薪病假等等?？傊?，公司在力所能及的范圍內(nèi)為員工創(chuàng)造更多的福利，使每個(gè)員工都在福利方面得到了更多的實(shí)惠和保障。

三、硬件基礎(chǔ)建設(shè)方面

首先，20--年公司的一件大事是在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，購置了1000多平米的辦公場所，日前也已經(jīng)裝修完畢，計(jì)劃2月下旬搬家喬遷，這樣將會(huì)使我們廣大員工更加寬敞舒適的工作環(huán)境。

其次，在硬件方面，我們又購置了一套山石防火墻，提升了公司數(shù)據(jù)的安全性。新增了“~~~”行情分析客戶端，滿足了客戶個(gè)性化選擇的需求;與建設(shè)銀行簽訂了“~~~”協(xié)議，將來在供應(yīng)鏈融資服務(wù)方面又多了一個(gè)新的戰(zhàn)略合作伙伴，同時(shí)與華夏銀行簽訂了“銀商通”業(yè)務(wù)協(xié)議，這樣使我們客戶又多了一項(xiàng)資金監(jiān)管渠道，為公司將來業(yè)務(wù)發(fā)展夯實(shí)了融資基礎(chǔ)。

四、市場業(yè)務(wù)方面

在市場業(yè)務(wù)方面，首先采取了把年初制訂的一次返傭制度修改為二次返傭制度，這樣有效地防范了公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)調(diào)整了焦炭合約，使我們的交易品種和合約設(shè)定更趨科學(xué)合理。交易資金量由年初的~~~萬增加到年終的~~~~萬，交易量也比較穩(wěn)定。

五、對外合作與發(fā)展方面

20--年~~月份我們與~~~聯(lián)合集團(tuán)公司共同發(fā)起了

“~~~聯(lián)合商品交易所”項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已經(jīng)在~~省工商局核準(zhǔn)了名稱。這個(gè)項(xiàng)目通過發(fā)揮山西的區(qū)域優(yōu)勢，建立創(chuàng)新型電子交易市場和供應(yīng)鏈融資服務(wù)平臺(tái)，為將來公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了可靠資源基礎(chǔ)。

六、規(guī)范發(fā)展方面

20--年公司在業(yè)務(wù)開展和規(guī)范發(fā)展方面做了大量切實(shí)有效的工作，鑒于行業(yè)特點(diǎn)，公司年初就制定了規(guī)范發(fā)展的方向，首先我們的自查自糾工作做得比較好。無論國家政策要求不要求，我們都先邁出了這一步，針對交易商資格和交易員授權(quán)委托書的審核，設(shè)計(jì)了一套科學(xué)嚴(yán)格的流程，嚴(yán)把入市關(guān)。同時(shí)，針對已經(jīng)入市而資格不合格的交易商進(jìn)行了清理整頓，年終也初見成效，通過這次自查我們注銷清理了~~~家不合格的交易商，暫停返傭~~家交易商。這項(xiàng)工作的完成在我們公司防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展的方面起到了十分積極的作用，同時(shí)也得到了保稅區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。

總之一年以來，公司各個(gè)方面的工作在大家的共同努力之下，都取得了許多具體的成績，收獲了應(yīng)有的收獲。

回顧一年來的工作，我們?nèi)w員工都得到了不同程度的提高和成長，每個(gè)人都有不同的收獲，也涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的先進(jìn)個(gè)人，比如這次通過全體員工評選出來的優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)標(biāo)兵，在一定程度上就是我們大家學(xué)習(xí)的榜樣。這些人普遍表現(xiàn)為充滿激情和犧牲精神，胸懷坦蕩;他們忠誠于公司的事業(yè)，是可信的人;他們不謀私利，不怕困難，在困難面前總是意志堅(jiān)定，勇往直前，是可敬的人;他們不輕佻、不出風(fēng)頭，而是腳踏實(shí)地地富于實(shí)踐精神，是可獎(jiǎng)的人;在工作中，他們干好本職工作的同時(shí)，能夠團(tuán)結(jié)同事，是可親的人。毋庸置疑，這樣的人才是我們公司所需要和推崇的人，也只有這樣的人才能成為公司的棟梁，我希望將來我們能夠更多地?fù)碛幸慌@樣的優(yōu)秀員工，那樣的話，我們的事業(yè)就會(huì)更加輝煌燦爛。

當(dāng)然，我們這一年的工作中還存在一些問題和困難，比如：我們的整體業(yè)務(wù)人員的行業(yè)知識(shí)還不夠?qū)I(yè)，銷售能力和技巧還不夠嫻熟，個(gè)別員工還存在迷茫和缺乏激情，交易量完成情況還不夠理想，公司的整體盈利目標(biāo)還沒有達(dá)成，但我們擁有一個(gè)團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)，有一個(gè)完整的組織架構(gòu)，我相信在不遠(yuǎn)的將來，經(jīng)過全體員工共同的努力，我們公司會(huì)有更好的發(fā)展，并一定能夠如愿以償。

對于過去發(fā)生的一切，無論是困難還是成績，我們都心懷感恩，感恩困難讓我們成長，感恩每個(gè)員工的辛勤工作和無私的奉獻(xiàn)，總之，希望我們回顧過去，心存感恩，展望未來，放飛理想。

對于即將到來的20--年我們充滿了希望和憧憬，鑒于我們公司戰(zhàn)略規(guī)劃的連續(xù)性，我們今天把20--年設(shè)定為公司的“目標(biāo)管理年”。

這樣，在新的一年里，我們還將通過目標(biāo)管理，設(shè)定公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。針對公司的總體規(guī)劃目標(biāo)，生成部門績效目標(biāo)、員工個(gè)人業(yè)績目標(biāo)。在指定目標(biāo)過程中，要注意部門之間的銜接。在確定一些具體的量化指標(biāo)時(shí)，要做到目標(biāo)定的切合實(shí)際，不流于形式，同時(shí)要和每個(gè)人簽定目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書，有明確的獎(jiǎng)懲細(xì)則，有考核，有落實(shí)，有兌現(xiàn)，從而達(dá)成目標(biāo)，完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司總體效益質(zhì)的飛躍。

最后，我衷心地希望全體員工能夠用飽滿的熱情積極端正的態(tài)度，來迎接新的一年的工作，同時(shí)，我相信在全體員工的共同努力奮斗下，我們公司的明天會(huì)更好，我們的事業(yè)明年會(huì)更加輝煌燦爛。

在此，我給大家拜個(gè)早年，祝愿大家新年快樂，愛情甜蜜，家庭幸福，身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

公司領(lǐng)導(dǎo)在年會(huì)上的講話4

尊敬的各位來賓，親愛的員工們、朋友們：

大家晚上好!

春花含笑意，爆竹增歡聲，在這樣的一個(gè)喜慶的節(jié)日里，我們匯聚在此，共同慶祝20--年新一的到來。值此佳節(jié)之際，我代表領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體員工和一直支持我們的新老朋友們，致以新年的問候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，萬事如意!

在過去的20--年，作為公司的創(chuàng)業(yè)階段，我們面臨著重重困難，外部市場的激烈競爭，內(nèi)部設(shè)備短缺，都造成我們的舉步維堅(jiān)，但是我們所有的員工能夠緊緊的抱在一起，堅(jiān)持我們自己的理想及信念，用我們的堅(jiān)強(qiáng)毅力，和不怕苦，不服輸?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在新老朋友的支持配合下，還是取得了一個(gè)豐收的20--!我們超額完成了計(jì)劃，為公司打開了市場大門，這就是我們的勝利，我為全體員工感到自豪，并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!

20--年新的一年，新的氣象，還有一個(gè)新的征程。我們的未來是光明的，是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓，年吹響了號(hào)角!我們把愿望寫在今天，聽事業(yè)的口哨響起，和祖國一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少，也不怕血可灑許多，我們在今天銘刻下人生的理想，并為此奮斗到底!

最后，再次祝愿全體員工、賓客新年快樂，合家幸福!

謝謝大家!

公司領(lǐng)導(dǎo)在年會(huì)上的講話5

各位同仁、各位伙伴：

大家下午好。

一樹百獲辭舊歲，五谷豐登喜迎春，激情滿懷的20--年已經(jīng)過去，充滿希望的20--年已然到來?；厥?0--年，對~~來說，是十分給力的一年，是繼往開來的一年。這一年，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在全體員工的共同努力下，較好地完成了全年工作目標(biāo)，取得了不俗的業(yè)績，為十周年的發(fā)展寫下了濃墨重彩的一筆。下面我們一起來回顧一下20--年五點(diǎn)重要工作：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破。

成功簽署了CBD資本運(yùn)營大廈項(xiàng)目、與~~市政府成功合作，即將共同完成~~新區(qū)土地一級開發(fā)項(xiàng)目。這標(biāo)志著~~“立足~~”深化發(fā)展的決心，吹響了跨區(qū)域橫向發(fā)展的號(hào)角。

二是已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

~~國際中心成功引進(jìn)知名企業(yè)入駐、北岸商業(yè)廣場如期開業(yè);北岸1292項(xiàng)目全面竣工;~~購物廣場品牌影響力不斷提升。

三是新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得突破。

資本運(yùn)營為集團(tuán)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益，智邦創(chuàng)新公司成功開辟了新能源市場。

四是管理水平有所提高。

借助外部專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對集團(tuán)組織管控、授權(quán)、人力資源管理體系進(jìn)行全面梳理和提升，確立了資本運(yùn)營、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)運(yùn)營、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技新能源五大業(yè)務(wù)板塊;財(cái)務(wù)管理、資本融資已步入良性發(fā)展通道。

五是企業(yè)文化不斷深入人心。

十年的~~已積淀了一定的優(yōu)秀文化，如敬業(yè)奉獻(xiàn)、執(zhí)著進(jìn)取、誠信責(zé)任、合作創(chuàng)新等，通過組織年會(huì)、慶典、競賽、培訓(xùn)等方式，這些文化已深入人心，不斷激勵(lì)著大家努力前進(jìn)。

這是~~十年磨劍，厚積薄發(fā)的初始?？偨Y(jié)~~十年歷程，我們走過的路并不平坦，前進(jìn)的每一步，都鐫刻著大家艱苦創(chuàng)業(yè)的激情和邁向成功的喜悅。在此，我想感謝和~~一路走來的每一位員工，因?yàn)橛辛四銈?，~~才有這樣的成就，感謝你們的堅(jiān)持和努力，我想向你們說一聲：“謝謝你們!擁有你們，我感到驕傲!”

我曾經(jīng)多次說過，~~是一個(gè)激情成就夢想的舞臺(tái)。十年來，~~的高速發(fā)展已向大家展示了我們成就偉業(yè)的決心和實(shí)力。當(dāng)下集團(tuán)已進(jìn)入第三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃期，經(jīng)過十年打拼與積淀的~~已具備一定的實(shí)力，未來的~~必將發(fā)展成為受人尊敬的知名企業(yè)，這個(gè)目標(biāo)符合全體~~人的期望。受人尊敬，簡單的說就是當(dāng)你告訴客戶、家人、朋友“我在~~工作”時(shí)，他們會(huì)投以你無比羨慕和崇敬的目光。因此，為成就偉大事業(yè)，我需要大家，需要所有的~~人。

“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！边@是北宋理學(xué)家張橫渠的名言，一直為后世推崇和傳頌，主要是說士大夫和知識(shí)分子的使命，要為真理，為學(xué)術(shù)，為天下?lián)鹬負(fù)?dān)。而我常常用這句名言來自勉，做為~~的掌舵人，即使做不到為天地立心，能否為所有追隨~~的人擔(dān)當(dāng)起立心之責(zé)，同樣，~~的團(tuán)隊(duì)能否為~~的發(fā)展擔(dān)起立制之任呢。

下面，我從“二立、二為”四個(gè)方面來與大家分享我的觀點(diǎn)。

第一、立~~之心。

孔子曰：民無信不立。在任何一項(xiàng)事業(yè)背后，必須存在一種無形的精神力量。所謂為~~立心就是構(gòu)建~~的精神價(jià)值體系?，F(xiàn)在~~存在著思想不統(tǒng)一、工作動(dòng)力不強(qiáng)、責(zé)任不到位等現(xiàn)象，換言之，~~沒有形成核心價(jià)值觀，沒有形成鐫刻人心的企業(yè)文化，這是制約我們發(fā)展的最大問題。巴金曾說過：支配戰(zhàn)士行動(dòng)的是信仰。他能夠忍受一切艱難痛苦，而達(dá)到他所選定的目標(biāo)。

今日~~已經(jīng)不是求生存的階段，我們需要的不單單是財(cái)富的積累，我們更需要文化的累積，企業(yè)信仰的塑造，這將是推動(dòng)企業(yè)不斷向前的核心力量。因此我們必須給~~“立心”，立創(chuàng)業(yè)之心，立發(fā)展之心，立奉獻(xiàn)之心，立責(zé)任之心，實(shí)現(xiàn)由價(jià)值驅(qū)動(dòng)向企業(yè)文化引導(dǎo)的轉(zhuǎn)換，將工作變?yōu)槭姑?，煥發(fā)出全員主動(dòng)性和創(chuàng)造力，提升企業(yè)軟實(shí)力。

第二、立~~之制。

韓非子說：圣王者不貴義而貴法，法必明，令必行，則已矣。深刻闡述了制度、法規(guī)的重要性。孟子也說“不以規(guī)矩，不能成方圓”。這里提到的“法”和“規(guī)”就是我們所說的制。十年發(fā)展的~~積淀了成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也形成了眾多固有的管理習(xí)慣、作風(fēng)、思維等，或多或少地影響著現(xiàn)代管理理念的轉(zhuǎn)變。以目標(biāo)為導(dǎo)向，以制度作保證，以文化為靈魂的管理組織系統(tǒng)的建立，將是成就下一個(gè)十年輝煌的關(guān)鍵。

在20~~年，我們舉全集團(tuán)之力，建立了清晰的母子公司管理架構(gòu)，明確了權(quán)責(zé)關(guān)系，制定了科學(xué)的育人、用人、留人的人力資源管理機(jī)制，這些都是~~以發(fā)展的視角因勢利導(dǎo)，以制治企的重大布局。接下來，我們首當(dāng)其沖的工作便是將這種“制”嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行下去，為~~持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的內(nèi)在動(dòng)力。

第三、為昌盛立人。

人才是~~的第一資本，是~~發(fā)展的力量之源。我們發(fā)展的真正瓶頸不僅僅是資本的不足，更是賢才的缺乏。近年來，隨著~~舞臺(tái)不斷擴(kuò)大，人才困境日益明顯。要解決這個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)該從幾方面著手。

一是深化以人為本的根本理念，強(qiáng)化以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)。

二是合理地引進(jìn)人才、增強(qiáng)~~的“地頭力”。三是提高員工的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，將員工價(jià)值追求與企業(yè)愿景相結(jié)合。四是注重員工心態(tài)培養(yǎng)，~~是一個(gè)年輕有活力的企業(yè)，我們應(yīng)該具備積極樂觀、堅(jiān)定自信、認(rèn)真負(fù)責(zé)、永不自滿、知足感恩的心態(tài)，才能讓~~和個(gè)人走得更遠(yuǎn)、飛得更高。唯有如此，我們才能走出平凡，走向卓越。

四、為登高開先河

近年來“民進(jìn)國退”的政策擴(kuò)容，經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益開放，為民營企業(yè)躋身全球一流企業(yè)提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，也為~~集團(tuán)所處的資本運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化傳媒、新能源等領(lǐng)域創(chuàng)造了無限的發(fā)展空間?？涨皟?yōu)越的外部環(huán)境結(jié)合~~自身的優(yōu)秀基因，為~~創(chuàng)造飛躍式發(fā)展提供了可能。志存高遠(yuǎn)才能不為浮云遮望眼，開拓更廣闊天地。

為此，我們繼續(xù)堅(jiān)持多元發(fā)展、專業(yè)經(jīng)營的發(fā)展道路，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，加大新板塊、新項(xiàng)目的資金投入，推動(dòng)五大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，在每個(gè)板塊，將每個(gè)項(xiàng)目做成精品，做成拿得出手、叫得響的標(biāo)桿產(chǎn)品。特別是即將開始的~~項(xiàng)目和CBD項(xiàng)目，更需要集團(tuán)上下和衷共濟(jì)，精誠協(xié)作，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。這有賴于人才積極引進(jìn)、制度的強(qiáng)化落實(shí)、品牌的塑造和提升、文化的積淀和融會(huì)貫通。

高度決定視野，角度改變觀念，尺度把握定位?？v覽~~發(fā)展，衡量~~的長短通常有兩把尺子。

第一把是“縱尺”。用這把尺子量，~~成立十年，特別是近幾年取得了前所未有的成績，值得自豪。

第二把是“橫尺”，即是橫向比較。用這把尺子量，就會(huì)看到與我們同期發(fā)展的企業(yè)巨大進(jìn)步和成果。就會(huì)在比較中看到~~還有很多不足，從而更加冷靜地審視我們發(fā)展中的長長短短。

第三把尺子，這就是我們~~的第三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的總體部署，我們要為~~特制符合~~自身發(fā)展戰(zhàn)略的尺子，用這把尺子量，就能將~~置于市場經(jīng)濟(jì)及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中來定位，我們就會(huì)有前所未有的使命感和緊迫感，~~所制定的五年戰(zhàn)略發(fā)展綱要定會(huì)是科學(xué)務(wù)實(shí)的，而且要求高，特別是優(yōu)化集團(tuán)核心業(yè)務(wù)，提煉企業(yè)的核心價(jià)值觀和文化，增強(qiáng)集團(tuán)的核心競爭力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，引進(jìn)國際國內(nèi)實(shí)力資本，稀釋現(xiàn)有股權(quán)，推進(jìn)公司的上市工作，要把加快~~的資本化進(jìn)程作為五年發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容必須完成，從而使我們的團(tuán)隊(duì)真正分享到~~發(fā)展的輝煌成果。

鯤鵬展翅正此時(shí)，扶搖直上九萬里，是因?yàn)榈滋N(yùn)深厚的天池與萬千股雄風(fēng)托負(fù)起了它巨大的翅膀。志存高遠(yuǎn)的~~人將以“為~~立心，為隨者立命，為昌盛聚賢才，為登高開先河，”的博大胸懷，用自己的智慧與勤奮支撐~~展翅騰飛，~~愿與所有志在未來的追求者和實(shí)踐者一道，智慧博弈，競合多贏，精誠合作。我相信，在不遠(yuǎn)的未來，所有與~~共同奮斗過的人，都會(huì)帶著驕傲去回味每一個(gè)我們共同打拼的日子，并自豪地說：我們開創(chuàng)了~~從平凡走向卓越的新航程。

最后在這辭舊迎新的時(shí)刻，請?jiān)俅谓邮芪艺嬲\的感謝和問候：祝你們和你們的家人新春快樂!

謝謝大家!

第四篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

關(guān)于全縣 年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的

匯

報(bào)

一、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年一季度我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的增長速度，基本實(shí)現(xiàn)了首季開門紅的各項(xiàng)目標(biāo)。具體指標(biāo)完成情況如下：

全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.38億元，同比增長124.2%；增加值2.26億元，同比增長131.4%；利潤總額2631萬元，同比增長37.6%；利稅總額5261萬元，同比增長79.1%。

全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值55065萬元，同比增長67.4%；營業(yè)收入完成177937萬元，同比增長52.0%；上繳稅金4629萬元，同比增長14.8%；固定資產(chǎn)投入完成8928萬元，同比增長111.2%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口額514萬美元，同比增長167.7%；從業(yè)人員69044人，同比增長14.3%。

冶金、服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)均穩(wěn)步增長。冶金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值45053萬元，同比增長71.0%；增加值完成15102萬元，同比增長233.0%；完成營業(yè)收入41552萬元，同比增長125.7%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1873萬元，同比增長54.9%；實(shí)交稅金2116萬元，同比增長2.0%。服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36485萬元，同比增長776.2%；增加值完成9134萬元，同比增長571.6%；完成營業(yè)收入29571萬元，同比增長652.3%；利潤總額1958萬元，同比增長893.9%； 實(shí)交稅金71萬元，同比增長102.9%。石材產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3325萬元，同比增長41.5%；完成增加值1130萬元，同比增長113.2%；完成營業(yè)收入4065萬元，同比增長79.9%；利潤總額53萬元；實(shí)交稅金65萬元，同比增長41.3%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

從各項(xiàng)主要指標(biāo)增長變動(dòng)情況看，一季度工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量保持快速增長，經(jīng)濟(jì)增長速度保持高位運(yùn)行。規(guī)模以上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到124.2%；增加值增速達(dá)到131.4%；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增速達(dá)到52.0%；增加值增速達(dá)到67.4%；固定資產(chǎn)投入增速111.2%；外貿(mào)出口額增速達(dá)到167.7%。

（二）冶金、針紡服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)均保持快速增長。冶金業(yè)累計(jì)生產(chǎn)鐵精粉34.37萬噸，同比增長42.6%；球團(tuán)礦10.12萬噸，同比增長57.1%；生鐵5.6萬噸，同比增長94.4%。針紡服裝業(yè)累計(jì)生產(chǎn)服裝459萬件，同比增長13.1%；紡紗1790萬噸，同比增長352.0%。石材業(yè)生產(chǎn)花崗巖荒料1.5萬立方米，同比增長78.9%；板材22.4萬平方米，同比增長6.3%。以上三大產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)占全縣民營經(jīng)濟(jì)總量總量的46.1%

（三）帝賢針紡股份有限公司、乾隆醉酒業(yè)公司，金摩鐵業(yè)公司、天冶燒結(jié)廠等較大企業(yè)快速增長對工業(yè)及民營經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)總量增長起到較大拉動(dòng)作用。帝賢針紡股份有限公司一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36856萬元，同比增長3281.3%；乾隆醉酒業(yè)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9637萬元，同比增長15.0%；金摩鐵業(yè)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13430萬元，同比增長20.9%；天冶燒結(jié)廠實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4214萬元，同比增長61.3%。以上4家公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64137萬元，占全縣入統(tǒng)工業(yè)比重達(dá)到76.6%、上述企業(yè)指標(biāo)增長拉動(dòng)入統(tǒng)工業(yè)總量增長了109.6個(gè)百分點(diǎn)。其中帝賢公司恢復(fù)性增長拉動(dòng)總量增長了95.7個(gè)百分點(diǎn)。

（四）冶金企業(yè)在入統(tǒng)工業(yè)比重有較大幅度增長。在我縣47家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中目前已有鐵選冶金企業(yè)22家，占總數(shù)的47%，比去年同期增加了9家，22家入統(tǒng)鐵選冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27061.8萬元，去年同期13家入統(tǒng)鐵選冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16505.5萬元，入統(tǒng)冶金企業(yè)產(chǎn)值比去年凈增長10556.3萬元。

三、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)在全市排位情況。

（一）增速情況。一季度、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長了1.8倍，增幅在全市八縣三區(qū)中位列第二，豐寧縣增長1.9倍，位列第一。增加值增速列全市第一。利稅增速列全市第三，居興隆、寬城之后。利潤增速列全市第五，居豐寧、寬城、營子、圍場之后。

（二）總量排位情況。工業(yè)總產(chǎn)值居第四位，列雙灤、雙橋、寬城之后。增加值居第五位，列雙灤、寬城、雙橋、興隆之后。主營業(yè)務(wù)收入居第六位，列雙灤、雙橋、寬城、興隆、平泉之后。利稅居第八位，列雙灤、寬城、雙橋、灤平、平泉、隆化、豐寧之后。利潤居第五位，列寬城、灤平、雙灤、隆化之后。

四、全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利條件。

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在面對著諸如土地生產(chǎn)要素緊張、煤炭、油、運(yùn)價(jià)格上揚(yáng)等共性的不利制約因素的同時(shí)，也具備了一定催生工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的許多有利條件。主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是電力供應(yīng)緊張的局面得到有效緩解，今年尚未出現(xiàn)因電力供應(yīng)不足而出現(xiàn)大面積拉閘限電現(xiàn)象。除頭溝、岔溝兩鎮(zhèn)由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的局部電力不敷使用，個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)供電不足，電壓不穩(wěn)定的狀況外，全縣高峰用電最高負(fù)荷達(dá)到了7萬KW，全縣高峰用電負(fù)荷達(dá)到歷史最好水平，工業(yè)用電緊張，讓電于民的矛盾得到有效緩解。二是非煤礦山整頓工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。目前我縣需辦理安全生產(chǎn)許可證的97家鐵礦采選企業(yè)中已有52家企業(yè)辦理完安全生產(chǎn)許可證，其余45家企業(yè)正在辦理之中。需辦理冶金生產(chǎn)許可證的53家冶金礦山（不含冶金輔料）和58家鐵選廠中有證企業(yè)11家（均為礦山），上報(bào)省發(fā)改委待發(fā)證企業(yè)有30家（其中礦山12家，選廠18家），現(xiàn)已組卷企業(yè)26家（其中礦山16家，選廠10家），現(xiàn)已完成現(xiàn)場審查9 家（預(yù)計(jì)下周上報(bào)省發(fā)改委），另有10家企業(yè)因在建或未生產(chǎn)尚不需辦理生產(chǎn)許可證。辦證率達(dá)到66%。隨著礦山行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的有序推進(jìn)，冶金采選企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。有效推動(dòng)采選企業(yè)依法生產(chǎn)、提高安全生產(chǎn)管理水平工作也更加夯實(shí)了我縣礦山企業(yè)的快速健康可持續(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)。

五、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題及原因

從目前掌握情況看，當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)反映的突出性矛盾問題主要集中在以下幾方面：一是資金短缺，制約產(chǎn)能發(fā)揮。企業(yè)流動(dòng)資金不足，主要體現(xiàn)在服裝企業(yè)。二是局部地區(qū)電力供應(yīng)仍然緊張，集中在我縣北部鐵選企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍然不盡如意，企業(yè)周邊群眾對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營干擾較大。四是部分企業(yè)反映水資源緊張對企業(yè)生產(chǎn)制約較大。五是部分冶金企業(yè)未能恢復(fù)生產(chǎn)制約了冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，限制了冶金業(yè)的快速增長。六是在全縣經(jīng)濟(jì)總量保持快速增長的同時(shí)也存在著整體工業(yè)發(fā)展慢，在全市八縣三區(qū)中居下游的突出問題。

一季度帝賢公司恢復(fù)性增長拉動(dòng)總量增長了95.7個(gè)百分點(diǎn)?？鄢圪t公司對全縣指標(biāo)貢獻(xiàn)，其余46家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長29%，主營業(yè)務(wù)收入同比增長4.8%，利稅總額同比增長4.6%，利潤總額同比下降75.5%。不含帝賢公司，我縣總產(chǎn)值增速僅排在雙灤區(qū)、營子區(qū)之前，居八 縣三區(qū)第9位；利稅增速排在隆化、雙灤、灤平之前，居八縣三區(qū)第8位。利潤總額增速排在雙灤、隆化之前，居八縣三區(qū)第9位。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)反映電力供應(yīng)緊張的主要原因。當(dāng)前我縣電力供應(yīng)就全縣整體來講供需緊張的矛盾已得到極大緩解，但部分地區(qū)電力供需仍有缺口。主要體現(xiàn)在頭溝、岔溝、崗子、三家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其主要原因是現(xiàn)有輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)尚不盡合理。我縣北部鐵選企業(yè)相對集中，為了解決電力供應(yīng)與近兩年鐵選企業(yè)過快發(fā)展帶來的電力需求缺口之間的不平衡，縣供電分公司采取從大平臺(tái)3.5萬站經(jīng)六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電以緩解頭溝、岔溝電力供需缺口。以紀(jì)營站3.5萬伏出線向雙峰寺、頭溝、三家輸電以滿足該地區(qū)電力增長的需求。由于輸電線路距離長、半徑大，加之大用戶較多，導(dǎo)致高峰時(shí)段電壓下降，形成低電壓造成的高峰點(diǎn)供電能力不足，導(dǎo)致臨時(shí)性的超負(fù)荷保護(hù)性斷電。目前甲山鎮(zhèn)最高負(fù)荷達(dá)到3萬千瓦，紀(jì)營站最高負(fù)荷達(dá)到2萬多千瓦，兩條出線均已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，建龍公司由于經(jīng)由大平臺(tái)、六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電，三溝至頭溝段輸電線路細(xì)導(dǎo)致瓶頸約束性的供電能力不足。同時(shí)，由于該線路輸電距離長，岔溝建龍公司又居于該線路未端，也經(jīng)常性的受到上端用電高峰點(diǎn)的影響，形成雙重制約。目前，甲山3.5萬站已進(jìn)入征地階段，如果進(jìn)展順利，5月份可以進(jìn)入施工階段，12月底 可望投入運(yùn)行。頭溝11萬站項(xiàng)目已上報(bào)華北局，已基本上同意該項(xiàng)目建設(shè)，但尚未正式批復(fù)。已上兩個(gè)電站建設(shè)項(xiàng)目如能建成投運(yùn)，我縣輸電網(wǎng)站布局將得到極大程度的改觀。局部地區(qū)用電需求將會(huì)得到根本性的保障。屆時(shí)，供電能力將會(huì)滿足岔溝、崗子、三家等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有用戶及待報(bào)裝用戶的需求。

冶金企業(yè)復(fù)產(chǎn)狀況及不能復(fù)產(chǎn)的原因。當(dāng)前全縣冶金企業(yè)復(fù)產(chǎn)狀況是：全縣111家冶金企業(yè)已復(fù)產(chǎn)84家，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)一季度生產(chǎn)天數(shù)不足一個(gè)月。目前尚未恢復(fù)生產(chǎn)的冶金企業(yè)共有27家。占冶金行業(yè)的24%。其中礦山13家，選礦廠14家，涉及產(chǎn)能鐵礦石51萬噸，鐵精粉96萬噸。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)：高寺臺(tái)鎮(zhèn)計(jì)10家，礦山4家，選廠6家；頭溝鎮(zhèn)11家，礦山6家，選廠5家；崗子鄉(xiāng)2家，1家礦山，1家選廠；三家鄉(xiāng)4家，礦山2家，選廠2家。造成造成企業(yè)復(fù)產(chǎn)晚和部分企業(yè)不能正常復(fù)產(chǎn)的原因：一是進(jìn)入2006年我縣按市政府的要求停供了礦山企業(yè)的火工器材，全行業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是春節(jié)后我縣加大了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取力度，除三家和崗子鄉(xiāng)的4家企業(yè)是由于資源或自身管理等問題不能及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)外，高寺臺(tái)和頭溝鎮(zhèn)的22家企業(yè)均是由于資金不足，交不齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，想復(fù)產(chǎn)但沒辦法復(fù)產(chǎn)。

六、一季度指標(biāo)完成進(jìn)度及全年指標(biāo)完成情況預(yù)測。

（一）、一季度主要指標(biāo)完成進(jìn)度。

1－3月份，全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.38億元，占全年目標(biāo)38億元的22%；增加值2.26億元，占全年目標(biāo)12億元的19%；利潤總額2631萬元，占全年目標(biāo)2.1億元的13%；利稅總額5261萬元，占全年目標(biāo)4.1億元13%。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值55065萬元，占全年目標(biāo)31.4億元的12%；營業(yè)收入完成177937萬元，占全年目標(biāo)104.3億元的17%；上繳稅金4629萬元，占全年目標(biāo)3.26億元的14%。

（二）、全年指標(biāo)完成情況預(yù)測。

從一季度指標(biāo)完成和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，二季度我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半目標(biāo)。下半年各項(xiàng)指標(biāo)的增速將逐月下降，全年指標(biāo)增速將在20%－30%之間。民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一季度按時(shí)間進(jìn)度差距較大。從目前情況分析，完成全年指標(biāo)難度較大，主要是今年民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)不再列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。從目前掌握情況看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有擠水份的想法，很可能出現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完不成市下達(dá)任務(wù)，甚至負(fù)增長的狀況。

七、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的建議。

（一）、進(jìn)一步加大推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的工作力度。一是在全縣范圍內(nèi)持續(xù)深化“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的指導(dǎo)思想，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)間廣泛營造發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍。我縣確實(shí)存在著在發(fā)展上工作不協(xié)調(diào)的問題，有的部門 會(huì)上表態(tài)同意，會(huì)后落實(shí)時(shí)各有各的道理，各有各的高招。不是吃透政策，打出高水平的“擦邊球”，而是怕?lián)?zé)任，生搬硬套條款，沒有把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。致使相當(dāng)一部分企業(yè)有在我縣發(fā)展事業(yè)環(huán)境不寬松，辦事難，在別的縣能辦的事在承德縣辦不成的看法。二是突出抓好我縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合落實(shí)“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三是建立和加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)長效考核機(jī)制，以便于通過獎(jiǎng)懲機(jī)制調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。今年是本屆政府任期最后一年，市政府確定的四項(xiàng)重點(diǎn)工作中，民營經(jīng)濟(jì)是其中之一，市政府將繼續(xù)對縣區(qū)政府進(jìn)行考核。為確保全面完成民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，加大民營經(jīng)濟(jì)考核力度是促進(jìn)工作的必要措施。

（二）、進(jìn)一步理順部門之間在項(xiàng)目工作上的對應(yīng)關(guān)系，形成合力推動(dòng)項(xiàng)目工作上臺(tái)階。這次機(jī)構(gòu)改革，縣里成立了項(xiàng)目辦，充實(shí)了人員，明確了各相關(guān)部門在項(xiàng)目工作上的職責(zé)。但在具體工作程序上、項(xiàng)目管理的辦法上還沒有很好的對接。為了保證我縣工業(yè)項(xiàng)目的謀劃、管理、服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建議縣政府召開由發(fā)改局、工促局等有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，具體明確相關(guān)部門在項(xiàng)目工作上的程序、業(yè)務(wù)關(guān)系，以便于更好地促進(jìn)全縣工業(yè)項(xiàng)目開展。

（三）在推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓好安全生產(chǎn)工作上，要處理和協(xié)調(diào)好“矛”與“盾”的辯證關(guān)系。“5.19”礦難后，我縣在涉及問責(zé)的工作上存在著寧可犧牲發(fā)展，絕不個(gè)人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到部門下達(dá)的企業(yè)停產(chǎn)通知，往往是拖幾天再執(zhí)行，現(xiàn)在主動(dòng)采取措施要求企業(yè)停產(chǎn)的多了。特別是在職能定位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社既承擔(dān)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)，又兼具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社主任同時(shí)兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與確保安全生產(chǎn)上，礦山企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時(shí)在需要做出兩相選擇的情況下，會(huì)更樂于選擇后者。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上會(huì)產(chǎn)生一種小心翼翼的工作心理和狀態(tài)。因此，我們建議在涉及發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全等問題上，縣委、縣政府多以例會(huì)的形式集體確定落實(shí)上級相關(guān)政策、要求的實(shí)施辦法，盡量減輕具體分管領(lǐng)導(dǎo)與部門責(zé)任人的壓力，結(jié)合我縣的發(fā)展需要找到結(jié)合點(diǎn)。

（四）進(jìn)一步加大電力項(xiàng)目建設(shè)力度，解決局部地區(qū)電力供應(yīng)緊張的問題。頭溝11萬站、甲山3.5萬站的建設(shè)對我縣工業(yè)發(fā)展意義重大。建議采取成立專門工作班子，先期墊付部分建設(shè)資金，對建設(shè)單位采取工期獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，盡快推進(jìn)兩站建設(shè)，及早使兩站投運(yùn)。

第五篇：全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的講話

全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的講話

（2011年10月11日）

同志們：

這次全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作，動(dòng)員全市上下以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作措施，全力抓落實(shí)、干到位，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展，完成全年任務(wù)，必須把握形勢，正視差距

今年是“十二五”發(fā)展的起步年，也是實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的跨越式發(fā)展目標(biāo)的第一年。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，各縣區(qū)、各部門緊緊圍繞市委、市政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)，突出“防通脹、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生”的工作重點(diǎn)，積極應(yīng)對、有效化解各種不利因素，凝心聚力、全面落實(shí)各項(xiàng)對策措施，前三季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)率先突破、跨越發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

跨越發(fā)展體現(xiàn)的是趕超進(jìn)位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了 “三個(gè)增長”、“兩個(gè)擴(kuò)大”、“兩個(gè)提高”。

“三個(gè)增長”：一是經(jīng)濟(jì)總量提速增長，前三季度，生產(chǎn)總值完成342億元，占年計(jì)劃的84.2%，增長18.5%，增速高于計(jì)劃0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位增長，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，利潤大幅提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值185億元，占年計(jì)劃的86.1%，增長26.4%。資源開發(fā)快速推進(jìn)，原油產(chǎn)量達(dá)到345萬噸，增長26.8%；加工量256.7萬噸，增長1.5倍。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，糧食生產(chǎn)在春夏連旱的情況下，仍然取得較好收成，預(yù)計(jì)總產(chǎn)122.2萬噸，占省上下達(dá)任務(wù)115萬噸的106.3%。主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量均有增長，瓜菜生產(chǎn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，秋播工作進(jìn)展順利，新建改建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)29戶，3個(gè)地理標(biāo)志、8個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品取得認(rèn)證。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值51億元，增長6.73%。

“兩個(gè)擴(kuò)大”：一是投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額510.9億元，占年計(jì)劃的114%，增長50.8%。二是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.6億元，占年計(jì)劃的71.1%，增長22.7%。

“兩個(gè)提高”：一是財(cái)政收入水平提高，財(cái)政大口徑收入完成77.3億元，占預(yù)算的105.2%，增長91.7%；小口徑收入完成33.2億元，占預(yù)算的96.2%，增長61.8%。二是居民收入水平提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入10697元，增長16.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2893元，增長26.2%，是近年來增幅最高的時(shí)期。

跨越發(fā)展體現(xiàn)的是發(fā)展加速，重大項(xiàng)目開工數(shù)量多、建設(shè)速度快、投資額度大。今年項(xiàng)目建設(shè)措施硬、責(zé)任實(shí)，重點(diǎn)工程進(jìn)展快、效果好，一些事關(guān)國計(jì)民生、全市人民翹首期盼的重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，是歷年來開工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量最多、建設(shè)速度最快、投資額度最大的時(shí)期。前三季度，全市共啟動(dòng)實(shí)施500萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目1322個(gè)，完成投資

496.1億元，同比增長50.2%。西雷高速、西長鳳高速、揚(yáng)黃人飲續(xù)建、機(jī)場改擴(kuò)建等骨干工程進(jìn)展順利。周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園、學(xué)校搬遷改造等項(xiàng)目設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、效果好，按期建成投運(yùn)，創(chuàng)造了我市項(xiàng)目建設(shè)的典范。利用廣東商會(huì)百名企業(yè)家慶陽行、蘭洽會(huì)、農(nóng)耕文化節(jié)成功簽約了一批項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)一步提升，到位資金93.6億元，占年計(jì)劃的85%。

跨越發(fā)展體現(xiàn)的是民生改善，重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、力度加大。一是控房價(jià)、穩(wěn)物價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)“國八條”、“省十一條”和我市加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控6條措施，強(qiáng)化政府對土地價(jià)格穩(wěn)控和住房需求的保障，使房價(jià)漲幅與居民收入增長水平相協(xié)調(diào)，住房價(jià)格趨于理性回歸。國家發(fā)改委對我市房價(jià)調(diào)控工作的做法給予了充分肯定，新華社國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣進(jìn)行了刊登。開工建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)商品房和城市棚戶區(qū)改造8602套、81.23萬平方米。不斷加大居民日常消費(fèi)品的生產(chǎn)供應(yīng)力度，以肉禽蛋糧油蔬菜等為主的食品類商品價(jià)格上漲勢頭得到控制，翹尾因素減弱。二是降能耗、減排放。全力啟動(dòng)實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，積極論證太陽能利用、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，加大污染預(yù)防和控制力度，切實(shí)強(qiáng)化了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。三是惠民生、促和諧?！笆蠡菝窆こ獭比鎲?dòng)實(shí)施，慶陽一中、慶陽五中順利搬遷入住新校區(qū)，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和公立醫(yī)院改革積極推進(jìn)，我市在全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)北片工作交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，編排演出了大型歌舞劇《新繡金匾》、歷史隴劇《醫(yī)祖岐伯》?？萍既霊簟⒋髮W(xué)生就業(yè)安置、就業(yè)援助等民生保障工程取得新進(jìn)展，優(yōu)撫對象醫(yī)療保障、職業(yè)培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理等工作走在全省前列。

跨越發(fā)展體現(xiàn)的是獨(dú)具特色，慶陽形象日益靚麗、影響力不斷提升。在相繼舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)、第二屆全國紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣東百名企業(yè)家紅色革命老區(qū)慶陽行、中央主流媒體記者革命老區(qū)慶陽行等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，又成功舉辦了2011中國（慶陽）農(nóng)耕文化節(jié)，舉行了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果展示、招商引資項(xiàng)目簽約、周祖公祭和學(xué)術(shù)交流等一系列活動(dòng)，積聚了人氣、繁榮了文化，慶陽的知名度進(jìn)一步擴(kuò)大。“九城同創(chuàng)”活動(dòng)全面推進(jìn)，發(fā)展軟環(huán)境明顯改善，“形象魅力慶陽”、“幸福惠民慶陽”、“創(chuàng)新發(fā)展慶陽”、“生態(tài)宜居慶陽”建設(shè)成效凸顯。

在肯定成績的同時(shí)，也要深刻分析和認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。

從完成全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)來分析，一些計(jì)劃指標(biāo)完成的進(jìn)度與任務(wù)要求還存在一定差距，仍有一些指標(biāo)完成情況不夠理想。糧食生產(chǎn)雖然可完成省上下達(dá)的任務(wù)，但總產(chǎn)比上年減少5.51萬噸，下降4.3%；八大類消費(fèi)品價(jià)格均呈上漲態(tài)勢，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)居高不下，1至9月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可達(dá)到省政府預(yù)警控制目標(biāo)，但完成全年CPI控制目標(biāo)壓力還很大。

從完成省政府目標(biāo)管理責(zé)任書9大類、27項(xiàng)任務(wù)來分析，主要有三大項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展與任務(wù)差距較大。一是城鎮(zhèn)化工作方面，個(gè)別縣區(qū)保障性住房建設(shè)和氣化慶陽管線安裝進(jìn)度緩慢，完成保障性住房建設(shè)任務(wù)和燃?xì)馄占奥嗜蝿?wù)艱巨。二是環(huán)境保護(hù)工作方面，正寧污水處理廠尚未開工，華池污水處理廠排污管網(wǎng)沒有完成任務(wù)，慶城污水處理廠達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理完成2戶，僅占任務(wù)的15%。飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置，除華池、環(huán)縣、正寧外，其他縣區(qū)均未完成任務(wù)。三是社會(huì)保障方面，一些縣區(qū)基本醫(yī)療、生育、工

傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政配套資金落實(shí)不到位，資金缺口較大；新增小額擔(dān)保貸款基金個(gè)別縣區(qū)財(cái)政配套資金不到位，影響放貸規(guī)模。

從完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)來分析，雖然前三季度固定資產(chǎn)投資、500萬元以上項(xiàng)目建設(shè)投資均高于去年，但納入全市管理的115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工數(shù)量和完成投資相對較少，82個(gè)續(xù)建和新建項(xiàng)目僅開工66個(gè)，還有16個(gè)未開工，慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)園、大劇院、圖書館、東湖公園改擴(kuò)建等10個(gè)民生項(xiàng)目至今尚未動(dòng)工，群眾反映比較強(qiáng)烈。

從縣區(qū)工作進(jìn)展情況來分析，不平衡的問題比較突出?？h區(qū)之間的規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政收入等指標(biāo)的增速差距較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅最高的縣與最低的縣相差134個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資相差48個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政收入相差149個(gè)百分點(diǎn)；一些任務(wù)仍有欠賬，有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或尚未動(dòng)工。

從全球經(jīng)濟(jì)走勢和全國經(jīng)濟(jì)形勢來分析，當(dāng)前，國際金融市場急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性上升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行風(fēng)險(xiǎn)加大。就國內(nèi)來看，短期內(nèi)仍然面臨物價(jià)上漲較快、資本流入較多的挑戰(zhàn)。

對于以上問題，我們必須高度重視而不可回避，清醒地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種不確定因素，辯證地看待工作中存在的矛盾和問題，充分認(rèn)識(shí)全面超額完成“十二五”開局之年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重大意義，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)率先突破、跨越發(fā)展的新局面。

二、推進(jìn)跨越發(fā)展，完成全年任務(wù)，必須鎖定目標(biāo)，全面突破

第四季度是各項(xiàng)工作的決戰(zhàn)決勝階段，做好四季度工作，對于完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任措施，一鼓作氣，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要對照目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。一是對照主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)查位次。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真盤點(diǎn)今年目標(biāo)任務(wù)，比較省上排位，抓緊梳理排查。對生產(chǎn)總值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等關(guān)鍵指標(biāo)認(rèn)真分析，看看哪些進(jìn)展好，哪些有欠帳，哪些困難較大。特別是對農(nóng)業(yè)增加值增幅和總量、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排這四項(xiàng)指標(biāo)要緊盯不放，想盡一切辦法彌補(bǔ)欠賬，力爭在全省爭先進(jìn)位。二是對照省政府目標(biāo)管理責(zé)任書9大類、27項(xiàng)任務(wù)找差距。認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，找出薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)應(yīng)對措施。特別是對城鎮(zhèn)化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障方面工作要全力以赴抓落實(shí)，壓茬推進(jìn)趕進(jìn)度，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是對照考核辦法尋對策。針對省上新的目標(biāo)績效考核辦法側(cè)重于考核發(fā)展速度，而我市經(jīng)濟(jì)總量相對較大、基數(shù)較高，繼續(xù)在全省目標(biāo)績效考核中保持好成績難度極大，獲得目標(biāo)管理先進(jìn)單位十分困難的問題。各相關(guān)部門務(wù)必要高度關(guān)注省上目標(biāo)績效考核體系的變化情況，積極應(yīng)對，科學(xué)測算，提前做好工作。

二要對照各類重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的實(shí)施，倒排工期、快速推進(jìn)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，算清大帳、查清細(xì)賬、交好總賬，對全市115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一摸排，靠實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)。對在建的西長鳳高速、市中醫(yī)院、氣化慶陽等項(xiàng)目，要倒排工期，強(qiáng)化督促，跟蹤問效，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保11月底驗(yàn)收一批項(xiàng)目；對具備開工條件的中煤集團(tuán)、大唐公司煤炭勘探開發(fā)，公安業(yè)務(wù)大樓，省煤炭地質(zhì)局生產(chǎn)生活基地，330千伏良平輸變電工程，甘肅華陽礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等17個(gè)項(xiàng)目，要扎實(shí)有序地做好項(xiàng)目開工的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭近期集中開工一批項(xiàng)目；對尚需爭取銜接的銀西鐵路等項(xiàng)目，要搶抓當(dāng)前國家和省上安排明年項(xiàng)目和資金的關(guān)鍵時(shí)期，積極搞好對接，加大爭取力度，竭盡全力爭取我市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上盤子；對簽約的招商引資項(xiàng)目，要緊盯不放，跟蹤銜接，督促央企按照協(xié)議內(nèi)容，盡快啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)前期工作，全面落實(shí)投資計(jì)劃，促進(jìn)簽約的重大項(xiàng)目早日上馬。

三要對照年初確定的重點(diǎn)工作，加大推進(jìn)力度，加快工作進(jìn)度，全力以赴地抓好落實(shí)。今年我們確定的重點(diǎn)工作就是“穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)、抓減排”。各縣區(qū)、各部門要緊扣重點(diǎn)，細(xì)化措施，全力落實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作水平的提升。在穩(wěn)物價(jià)方面，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定出臺(tái)的控制物價(jià)、地價(jià)和房價(jià)增長的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大商品生產(chǎn)和供給力度，嚴(yán)格價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，規(guī)范市場價(jià)格秩序，防止居民日常消費(fèi)品價(jià)格增長過快。特別是西峰區(qū)要全力加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，突出抓好造林綠化和蘋果栽植，加快建設(shè)高原有機(jī)蘋果生產(chǎn)基地，形成西長鳳高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林帶、綠化林帶和景觀林帶。組織開展市區(qū)萬畝生態(tài)林秋季義務(wù)植樹活動(dòng)、荒山荒坡造林綠化活動(dòng)。抓好秸稈青貯氨化、舍飼養(yǎng)殖、封山禁牧、農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前正是各類農(nóng)副產(chǎn)品的銷售旺季，各縣區(qū)和有關(guān)部門要為農(nóng)民提供各種信息和銷售服務(wù)，集中抓好農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷售，確保農(nóng)副產(chǎn)品能夠賣得出，賣上好價(jià)錢，確保農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入持續(xù)增長，確保完成農(nóng)民收入增幅14.5%的目標(biāo)。加快全市扶貧規(guī)劃綱要和民族地區(qū)1+9發(fā)展規(guī)劃落實(shí)。在促開發(fā)方面，認(rèn)真落實(shí)和諧模范油區(qū)中企地共建工程，加快原油生產(chǎn)和加工，確保今年原油產(chǎn)量超過450萬噸、加工量達(dá)到330萬噸。加快中鋁合水西—寧縣北、大唐合水東—寧縣北、金川集團(tuán)公司沙井子西勘查和四個(gè)礦井建設(shè)進(jìn)度；加快工業(yè)集中區(qū)“七通一平”建設(shè)，為企業(yè)入園、項(xiàng)目入駐打好基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)，嚴(yán)肅規(guī)劃權(quán)威，嚴(yán)禁違章建筑；二是抓好城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是要抓好今年城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工收尾和明年項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作；三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)道路交通管理，規(guī)范公交車、出租車管理和運(yùn)營，切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，不斷規(guī)范城市廣告管理，提高城市管理水平；四是突出城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，在城市宜居便民、蓄水治污、綠化智能、完善路網(wǎng)、文化文明等建設(shè)方面要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得突破。在降耗減排方面，全面貫徹國務(wù)院和省政府保增長降能耗減排放專題會(huì)議精神，把強(qiáng)化節(jié)能減排作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)必須完成。按照省環(huán)保廳王建中廳長致各市州主要領(lǐng)導(dǎo)書信的要求，切實(shí)做好正寧、慶城、合水等7個(gè)縣城的污水處理廠建設(shè)，抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)污染防治，開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，加快推進(jìn)“十大節(jié)能工程”，嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，全面完成節(jié)能降耗控制目標(biāo)。在扶持中小企業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展方面，要充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納和促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步落實(shí)國家和省上扶持政策，制定完善具體扶持政策措施，實(shí)行相關(guān)規(guī)費(fèi)減免措施，強(qiáng)化金融服務(wù)支持，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展建設(shè)環(huán)境，著力幫助解決企業(yè)運(yùn)營中的實(shí)際困難。

四要對照“十大惠民工程”，著力改善民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“十大惠民工程”的實(shí)施方案和計(jì)劃要求，由科技、教育、文化、衛(wèi)生、人社等部門牽頭，采取“目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)、任務(wù)包干、專項(xiàng)督辦、考核通報(bào)”的辦法，對今年確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)對照，一個(gè)一個(gè)核查，把任務(wù)細(xì)化到部門，把責(zé)任量化到縣區(qū)，努力做到件

件有著落、事事有結(jié)果。對沒有完成階段目標(biāo)任務(wù)的，要克服困難，創(chuàng)造條件，堅(jiān)決完成兌現(xiàn)，給人民群眾一個(gè)滿意的說法。近期，要全力抓好省政府和各行業(yè)目標(biāo)責(zé)任書考核、“兩基”迎國檢等重點(diǎn)工作的考核驗(yàn)收。強(qiáng)化“四項(xiàng)安全”監(jiān)管，排查整治各類隱患，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、推進(jìn)跨越發(fā)展、完成全年任務(wù)，必須落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干

全面完成今年的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)率先突破、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于落實(shí)。各縣區(qū)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持趕超一流的信心和決心，發(fā)揚(yáng)大干、實(shí)干、快干的作風(fēng)，落實(shí)巧干、會(huì)干、善干的舉措，科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，再鼓干勁、奮勇爭先，高效率、快節(jié)奏地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要提振精神、爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)換屆工作即將結(jié)束。新班子要有新姿態(tài)、新面貌，要有新干勁、新舉措，要有新氣象、新作為。要按照工作創(chuàng)一流、名次爭上游的要求，盡快以飽滿的精神狀態(tài)進(jìn)入角色、投入工作，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切因素，形成強(qiáng)大合力，在抓落實(shí)、干到位中樹立形象，在創(chuàng)實(shí)績、爭上游中贏得認(rèn)可，用實(shí)際行動(dòng)和驕人業(yè)績回報(bào)組織和群眾信任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，反對形式主義，下基層輕車簡從，不搞迎來送往和層層陪同。

二要緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，對本縣區(qū)、本部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行系統(tǒng)分析和梳理歸納，一項(xiàng)一項(xiàng)排隊(duì)、一件一件落實(shí)。對省、市目標(biāo)管理責(zé)任書中確定的9大類、27項(xiàng)主要指標(biāo)，必須作為“軍令狀”、硬任務(wù)，確保全面超額完成，確保兌現(xiàn)年初的承諾，力爭在全省爭先進(jìn)位。特別是對沒有趕上計(jì)劃進(jìn)度的重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任、細(xì)化措施、倒排時(shí)限、掛牌銷號(hào)、強(qiáng)力推進(jìn)，絕不允許貽誤時(shí)機(jī)、推諉扯皮、影響全市整體工作。對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，統(tǒng)計(jì)部門要全面統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)，既要擠干水分、實(shí)事求是，又要真實(shí)準(zhǔn)確地反映慶陽發(fā)展建設(shè)的成果。

三要強(qiáng)化督查、跟蹤問效。近期，對年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要分層次、全方位進(jìn)行督查。一是由市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門負(fù)責(zé)，對省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行全面自查；二是由市發(fā)改委牽頭，對全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面督查；三是由市監(jiān)察局牽頭，對各項(xiàng)惠農(nóng)政策和制度建設(shè)年、工作落實(shí)年推進(jìn)情況進(jìn)行督查；四是由督查考核局牽頭，相關(guān)部門配合，對“十大惠民工程”、“九城同創(chuàng)”活動(dòng)、“六個(gè)百便民工程”等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查；五是要做好年終全面觀摩考核督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，屆時(shí)請四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對各縣區(qū)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，作為年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對推而不動(dòng)、進(jìn)展緩慢、影響全市工作大局的，要實(shí)行行政問責(zé)，以嚴(yán)格的督促檢查，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和重點(diǎn)領(lǐng)域的突破。

四、推進(jìn)跨越發(fā)展，必須提早謀劃好明年各項(xiàng)工作

時(shí)近年末，各縣區(qū)、各部門要在抓好今年工作的同時(shí)，扎實(shí)細(xì)致地謀劃好明年的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要活動(dòng)，做到重點(diǎn)工作早考慮，重大項(xiàng)目早布局，重要活動(dòng)早銜接，重要任務(wù)早啟動(dòng)，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,提早研究謀劃防通脹、穩(wěn)物價(jià)、保增長問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深入分析把握經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)分析研判，提早研究謀劃事關(guān)全局的保增長、防通脹、穩(wěn)物價(jià)、惠民生各項(xiàng)工作重點(diǎn)和對策措施，把發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)到工作布局、銜接到具體項(xiàng)目、落實(shí)到民生工程，保持經(jīng)濟(jì)高位平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)率先跨越發(fā)展。

二是提早謀劃文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。即將召開的十七屆六中全會(huì)，主題是深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。我市厚重的文化資源挖掘傳承和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新的機(jī)遇。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，以挖掘和升華慶陽源遠(yuǎn)流長、豐富燦爛的文化資源為突破口，在更深層次、更寬領(lǐng)域宣傳提升和塑造慶陽在中華文化發(fā)展中的重要地位，提早謀劃和啟動(dòng)?xùn)|湖公園慶陽紅色文化微縮景觀、小崆峒民俗文化村和慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力促進(jìn)特色文化品牌建設(shè)。按照“四個(gè)一”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化支持、搭建平臺(tái)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

三是提早銜接謀劃重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。全力做好“兩部規(guī)劃、四個(gè)基（勝）地、一個(gè)開發(fā)區(qū)”的匯報(bào)爭取和銜接落實(shí)。力爭陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃和蒙陜甘寧“金三角”能源綜合利用指導(dǎo)意見盡快獲批，抓好宣傳啟動(dòng)工作，并提早謀劃銜接相關(guān)扶持政策及重大項(xiàng)目落實(shí)。積極做好創(chuàng)建全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地、全國重要的紅色旅游勝地申報(bào)爭取和建設(shè)工作。全力做好西峰、長慶橋、和盛、肖金、驛馬“一園四區(qū)”的國家級綠色能源循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)爭取工作。全力做好重大項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批前期工作。積極開展銀西鐵路、慶化500萬噸擴(kuò)能改造、煤礦、電廠等重大項(xiàng)目的銜接爭取工作，做到條塊銜接、無縫對接，盡量把工作做實(shí)做細(xì)、做在前面，力爭盡快獲得批復(fù)或早日開工建設(shè)，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上盤子。

四是系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓延伸、三產(chǎn)抓壯大、整體抓提升”的思路，提早謀劃、積極引進(jìn)、大力扶持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、持續(xù)成長型和勞動(dòng)密集型企業(yè)，引中游、促上游、帶下游，發(fā)揮資源優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

同志們，率先突破任務(wù)艱巨，跨越崛起催人奮進(jìn)。各級各部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，全力攻堅(jiān)突破，扎扎實(shí)實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于上年、高于全省平均水平，確保各項(xiàng)工作在全省爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。