第一篇：在經(jīng)濟運行分析專題會上的講話

在經(jīng)濟運行分析專題會上的講話

同志們：

剛才，6個部門圍繞經(jīng)濟運行發(fā)了言，12個單位提供了書面分析材料，6位縣領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見。按常理，三季度經(jīng)濟形勢分析會一般在10月份召開，之所以提前到今天召開，是因為前8個月經(jīng)濟運行情況不是很好，總的來講是有喜有憂。昌德同志牽頭籌備的這次會議，準備比較充分。下面，我講3個問題，稍后達舉書記還要提出要求，希望同志們抓好落實。

一、經(jīng)濟運行中的兩個亮點

亮點之一，熙來書記視察璧山，為璧山發(fā)展導(dǎo)航定向，這是值得載入史冊的大事。熙來書記到璧山視察，送給了我們很多“大禮”，把我們發(fā)展的思路理得更加清晰，隨著時間的推移，這些“大禮”的重大意義就會顯現(xiàn)出來。比如縣城調(diào)規(guī)，按照市政府的要求，凡是2005年以后批準的總規(guī)不準再調(diào)整，但隨著綠島新區(qū)概念的推出，我們就有可能把城市規(guī)模調(diào)整到50平方公里，這就為璧山今后的大發(fā)展留出了空間。全面貫徹熙來書記講話，可能會帶來800億的投資。又比如，我們和市地產(chǎn)集團已經(jīng)簽定的綠島新區(qū)核心區(qū)土地聯(lián)合整治協(xié)議，面積是8平方公里，地產(chǎn)集團在基礎(chǔ)設(shè)施上的投入約24億，加上拆遷安置的費用，估算總投資在50億左右。有的同志還沒有領(lǐng)悟到同地產(chǎn)集團合作的意義，我給大家算筆經(jīng)濟賬，新區(qū)土地如果按照100萬元/畝出讓計算，12500畝中有8000畝地可以出讓，能賣到80億，加上稅費收入40億，收入會達到120億，扣除50億的成本，就有70億的純收入，我們和地產(chǎn)集團各有35億元的利潤。再比如，奇帆副市長對我們鼎力支持，3平方公里的西永微電園拓展區(qū)，明年我們就可以把土地交給他，請他幫我們招商，預(yù)計能造出300億的工業(yè)產(chǎn)值。所以說，熙來書記視察璧山，確實是璧山經(jīng)濟社會發(fā)展過程中可以載入史冊的大事。

亮點之二，在經(jīng)濟危機下，同志們做了很多工作，部分經(jīng)濟指標值得稱道。

經(jīng)濟運行中的城市和農(nóng)村居民收入，完成較好，預(yù)計能實現(xiàn)全年任務(wù)；社零總額增長比較快，達到了21.5%，完成全年任務(wù)也沒有問題；金融機構(gòu)貸款余額，增長了30.7%，這個指標也是值得肯定的。

二、經(jīng)濟運行中的兩個問題

問題之一，GDP、固投等部分關(guān)鍵指標完成不理想。

GDP、固定資產(chǎn)投資要完成全年的任務(wù)壓力較大，財政收入的增長空間也有限。這些指標確實是一個問題，大家分析都比較透徹了，我就不重復(fù)了。這是從現(xiàn)象上看。

問題之二，干部思路不寬，這在一定程度上是個本質(zhì)問題。

我們習(xí)慣就事論事想問題，做事情前進了一小步就認為是重大勝利。從會議參閱材料來看，幾乎所有部門匯報材料的指標都不與主城區(qū)相比較，沒有選好參照物，只有縱向比較，看上去當然有所增長。我看，我們“穩(wěn)重型”的干部比較多，“進攻型”的干部比較少。許多干部的“戰(zhàn)略思維”能力很強，說到概念一套一套的，講得都正確，但講到操作，總是辦法不多，習(xí)慣于你拿錢我辦事。也有些干部“數(shù)學(xué)”基礎(chǔ)不好，總是算不好賬，智慧不夠用。還有的干部分析問題時，習(xí)慣把自己拋開，不把自己裝進去說。

特別值得一提的是，我們有的干部敏感性不強。在匯報材料中有一個普遍問題，就是各部門提對策建議時，同縣委18號文件完全脫節(jié)，這是很不對的。縣委、縣政府高度重視18號文件的貫徹落實，反復(fù)強調(diào)其重大意義，也開了全縣千人干部大會，但部門的對策建議，只憑過去的經(jīng)驗提，不跟縣委18號文件對照，很多建議都講得好聽，但不管用。

三、經(jīng)濟運行的三點對策措施

（一）關(guān)于投資問題

抓經(jīng)濟，簡單來講，就是抓投資。投資增加了，GDP、財政收入自然就會增加。財政收入的增長，當期靠房地產(chǎn)投資，長遠靠工業(yè)投資。當然，我講的投資是指經(jīng)得起歷史“沉淀”的投資，不是高污染、高消耗的投資。

一講到投資，有的同志就講，政府趕快下達重點項目投資計劃，好像一下達計劃就能有投資來了。今天我可以告訴大家，鑒于三季度都結(jié)束了，今年縣委、縣政府不下達重點項目計劃。18號文件所列的就是重點項目，18號文件的任務(wù)分解，就是重點項目的任務(wù)分解。大家要圍繞18號文件去開展工作，不是說沒有列入18號文件的項目就不重要，凡事有個輕重緩急和主次之分，我們首先要抓具有造血功能的項目、關(guān)系改善民生的項目。

我初約估算了一下，今年四季度新開工的項目，投資總額會超過100億元。在城市方面，要開工建設(shè)綠島新區(qū)核心區(qū)，首批建設(shè)8平方公里，大家可以計算一下，這是多大的一筆投資。這個項目啟動后，我們城市建設(shè)才能真正的上檔提速。民生集團會議中心也要開工建設(shè)，要建成在重慶有話語權(quán)的會議中心，所以，一定要請國外的知名公司來做設(shè)計，重慶本土的設(shè)計公司靠不住。在工業(yè)方面，實施招商引資新模式后簽約的12個項目，要趕快落地，沒有條件可講，這是一個政治問題，也是一個經(jīng)濟問題。在五大重點工業(yè)項目中，大家非常關(guān)注嘉陵集團整體遷建項目。按照“尊重歷史、遵守法律、換位思考”的原則，嘉陵集團已接受我們開出的條件，嘉陵遷建需要土地不再一次性供給，待嘉陵遷建項目第一期800多畝建完后，視項目的規(guī)劃建設(shè)情況，再供給剩余土地；同時，嘉陵集團也答應(yīng)遷建項目的容積率要達到0.8。在交通方面，馬上啟動璧青公路改造，達舉書記和我近期將開個現(xiàn)場辦公會，把一些事情定了就實施，要把璧青公路建成六車道的城市道路，成為“森林重慶”、“暢通重慶”和“平安重慶”建設(shè)的樣板路。關(guān)于投融資體制改革問題，新的投融資體制待縣委常委會通過后實施，用三年時間，把兩個平臺資產(chǎn)做到200億元，使其具有100億元的融資能力，為發(fā)展提供資金保障。關(guān)于森林建設(shè)，建設(shè)綠島新區(qū)最直觀的效果就是森林，現(xiàn)在是栽樹的最佳時機，要馬上研究森林工程建設(shè)問題。縣委、縣政府準備籌集一些資金，從秋季開始，大規(guī)模植樹，今后，我們看到的更多的樹子，而不是房子。在植樹這個問題上，所有機關(guān)干部都有義務(wù)，比如璧南河沿線，可以劃成若干段，一個部門負責一段的植樹任務(wù)。熙來書記要求所有市級部門都積極參與主城區(qū)的森林建設(shè)，必須栽一片林子出來，我們對各部門也要有要求，今后，要建成很多的森林社區(qū)、森林學(xué)校、森林工廠、森林道路、森林街鎮(zhèn)和森林機關(guān)。綠島新區(qū)是915平方公里全域、全境概念，把其他費用省下一點，多栽樹。

（二）關(guān)于效率問題

隨著貫徹熙來書記講話的深入，璧山將進入全面提速階段。政府將在這方面狠下功夫，起好帶頭作用。昨天縣政府召開常務(wù)會，從上午8點45分開到晚上11點半，研究了40多個議題。我不提倡開長會，但如果這些議題不研究，國慶節(jié)過后10月很快就過去了，有些問題又要拖很久。我對縣政府辦公室的要求是“文不過夜，事不過周”，這還算比較“溫柔”的，熙來書記對工作要求嚴格是眾所周知的，他的講話整理材料要求在2個小時內(nèi)要送到他的辦公桌上，大家可以想象一下那種工作強度。我們現(xiàn)在強調(diào)全面提速，但是璧山的干部還是很“休閑”的，很多部門都習(xí)慣向上級送請示、打報告，真正處理問題的不多。希望同志們在這方面一定要有緊迫感，主動找位，校正目標。有些人在觀望，等機構(gòu)改革，我要告訴大家的是，在機構(gòu)改革中，凡是干事的人都有好位置，觀望的人可能就沒有好位置。關(guān)于三產(chǎn)的問題，我擔心的是大學(xué)城隧道打通后，20萬大學(xué)生過來一看，璧山服務(wù)水平不行，一旦形成口碑，我們要用三至五年來糾正。關(guān)于一產(chǎn)的問題，縣委、縣政府準備在明年一月份召開高規(guī)格的農(nóng)村工作會，出臺強有力的政策。一產(chǎn)布局的思路是，璧北主要發(fā)展“菜籃子”，不僅僅是蔬菜，只要菜籃能裝下的都要做；璧南主要發(fā)展苗木花卉；在成渝高速公路和渝遂

高速公路之間的璧城、青杠，一律不再發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。關(guān)于爭取項目的問題，去年到現(xiàn)在，全縣總共爭取了4億多元，基本上是重慶的平均水平，璧山不應(yīng)該是這個水平，希望明年能翻一番。

（三）關(guān)于土地問題

璧山的土地問題比較多，縣委、縣政府對違法違規(guī)用地的分類處置意見，馬上就要出臺了。說一千遍，不如干一件。我們初步打算是，從10月份開始，收回一批閑置土地，在這個問題上，縣委、縣政府絕不含糊。璧山在穩(wěn)定問題上有兩件事我比較擔心，一是土地，在管理和使用上確實存在一些問題，有近兩萬人的拆遷農(nóng)民劃地自建房，既影響城市形象，也造成很多不穩(wěn)定的因素；二是職業(yè)病問題，開胸驗肺事件對我們來說是個教訓(xùn)，這些方面一出問題就是大事，到時候哪還有精力抓發(fā)展。所以，大家一定要對這些問題有敏感性，在土地問題上要堅持“尊重歷史、遵守法律、新老結(jié)合、加快發(fā)展”的原則，按照法律法規(guī)，過去定了的，我們原則上也認可，但是，違背國家法律法規(guī)的必須調(diào)整。此外，今年我們準備推出一批土地進行招拍掛，政府的投融資平臺也可以儲備，一定要把這篇文章做活。

第二篇：在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話

在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話

（2020年9月4日）

今天，我們召開全縣經(jīng)濟運行分析會，主要任務(wù)是全面貫徹落實市委常委（擴大）會議、市政府常務(wù)（擴大）會議、市春季“雙招雙引百日行動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日行動”啟動工作會議和全市脫貧攻堅普查發(fā)現(xiàn)問題整改暨省脫貧攻堅普查抽查工作部署會議精神。今天的會議也是找差距、抓落實，對縣委十五屆十二次全會工作任務(wù)的再部署、再安排，沖刺四季度，確保完成全年各項任務(wù)目標。剛才,發(fā)改、財政、工信、統(tǒng)計、招商等五個部門的主要負責同志匯報了分管領(lǐng)域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排；章古臺、兩家子、興隆山、彰武鎮(zhèn)分別就招商引資和財政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，大德、大四家子、大冷、兩家子、四堡子、二道河子分別就兩項工作作了表態(tài)發(fā)言，問題清晰、措施具體?；鶘|、志寶、江天、瑞奇、建國等五位同志分別就招商引資、項目建設(shè)、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設(shè)等工作進行了點評，分析很透、把握很準、很到位。尤其是敬忠縣長對相關(guān)工作進行了全面的安排，同時也教給了大家很多工作方法，大家要抓好落實。今天的會議也是多會合一，體現(xiàn)效率。會議定的事情，督查考核部門要把任務(wù)進行分解，全面做好跟蹤問效。表態(tài)發(fā)言的幾位同志，表態(tài)都很好。我認為，有問題不可怕，知恥而后勇；怕的是有問題自己不覺醒，這才是可怕的。階段性的工作，大家要相互借鑒，今后，做得好的我們要做經(jīng)驗交流，互相借鑒；工作相對落后的，要向縣委、縣政府做剖析，改進工作；沒表態(tài)的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，這是最終目的、最終要求。我們就是要通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來的路程。在攻堅拔寨的時期，我們要加把油、使把勁，最終共同到達勝利彼岸。會后，大家要對標對表，結(jié)合自身實際，認真研究，迅速行動，抓好落實。

年初以來,面對新冠肺炎疫情嚴重影響，面對70年來最大旱情，面對經(jīng)濟增幅宏觀回落環(huán)境，全縣上下積極努力、勇挑重擔，眾志成城、共克時艱，圍繞中心、服務(wù)大局，全縣經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標明顯回升，多項指標較去年同期有所提高，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值與去年基本持平，一般公共預(yù)算收入降幅逐月收窄，固定資產(chǎn)投資持續(xù)較高增長、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。今年，彰武一直在全省第一方陣，這是我們這些年來工作積累的成果，我們連續(xù)兩年領(lǐng)跑項目建設(shè)的全市第一名，這是多年來沒有的。去年，我們在全省綜合考評中位居縣區(qū)第三名，今年上半年我們?nèi)匀辉诘谝环疥?，簽約落地項目達48個，到位資金達13.6億元，項目建設(shè)走在全市前列，取得的成果來之不易。

完成今年工作還剩不到四個月的時間，大家在總結(jié)成績的同時，一定要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的問題。絕不能麻痹大意、沾沾自喜、驕傲自大，要時刻保持如履薄冰的感覺，謹慎前行，把工作做好，不到終點絕不停歇。要堅持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。我們?nèi)匀辉诶Ь称?、艱難的爬坡期。前兩天會議通報，全市要完成下半年的稅收任務(wù)，平均每月阜蒙縣要完成5810萬，彰武縣要完成5710萬。在這樣的任務(wù)面前，彰武負重拼搏，需要展現(xiàn)出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，9月份財政收入必須“轉(zhuǎn)正”。我們受疫情影響最低，開工最早，指標下降較大，究其原因，就是“出工不出力”、產(chǎn)能上不來，相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整后應(yīng)對百年之大變局措手不及。但是，我們要把彰武的工作做好。每次開會，我們都分析“存在問題”，就是為了提醒同志們，時刻保持謙虛謹慎的工作狀態(tài)，才能把我們的工作做到最好。從具體問題來說，主要表現(xiàn)在以下五個方面:

一是縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

主要體現(xiàn)是三個不協(xié)調(diào)，即區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，無論是一般公共預(yù)算等重點指標，還是?；鶎舆\轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展，都存在較大差距，目前還有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效獎金沒有發(fā)放，大家要努力克服困難。在項目建設(shè)發(fā)展上，還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)上企業(yè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。一產(chǎn)獨大，傳統(tǒng)種植業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比一半以上；二產(chǎn)有所提升，硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材進一步發(fā)展，但發(fā)展和總量相比，還是慢了一些；三產(chǎn)仍然較弱，僅僅依靠傳統(tǒng)大型商超支撐，電商、夜經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步、步履蹣跚，需要我們加倍努力。疫情后時代，再看我們的結(jié)構(gòu)，的確有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快強筋健骨，站起來、走起來、跑起來，不能讓標兵越來越遠、追兵越來越近。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主，創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長空間不大，面對大變局，應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。

二是項目產(chǎn)出率仍然不高。

大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運行和產(chǎn)出的現(xiàn)象，部分落戶彰武的企業(yè)，享受彰武政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境，建廠在彰武、生產(chǎn)在彰武，終端產(chǎn)品由于各種原因（技工的問題、設(shè)備的問題）沒在彰武，造成產(chǎn)值流失、稅收流失，不同程度地造成稅收抵扣時間延長。我們付出了大量的時間、精力、人力、物力，招引的企業(yè)卻沒有成為彰武稅收增長點、經(jīng)濟增長點。我們要深刻分析，這些問題不都是管理問題，也有后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套問題，也有政策調(diào)整問題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。

三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。

我們的營商環(huán)境建設(shè)工作在不斷改進、不斷優(yōu)化，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，簡政放權(quán)不到位，部門間橫向配合上為政不為，“不”字當頭等問題仍然存在，甚至還有的個別人吃拿卡要，用手中的權(quán)力為自己謀私利。昨天了解到一個情況，正在追蹤。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗收有問題。這是對營商環(huán)境的嚴重干擾，性質(zhì)十分惡劣。在市委常委會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)阜新的營商環(huán)境問題，分析人才外流的原因，也提到一個案例。一企業(yè)在與某局長溝通時，局長聲稱“你企業(yè)是否發(fā)展與我什么關(guān)系？”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，企業(yè)發(fā)展與局長沒關(guān)系與誰有關(guān)系，各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題，那還有誰能做這項工作。我們在交流時，大家也一再向我強調(diào)、保證，彰武的職能部門，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)肯定沒有問題。但為什么一到發(fā)現(xiàn)問題時，就出現(xiàn)一幫講情的、“打掩護”的？在今后的工作中，我們要著力解決“打掩護”的問題。另外，還存在著“引進了企業(yè)，卻希望得到企業(yè)感激”的情況。企業(yè)千里迢迢來到彰武，我們要感激，做好服務(wù)。我們要清醒地認識到，彰武的營商環(huán)境有所改觀，但絕不是最優(yōu)。企業(yè)經(jīng)營仍然面臨著要素成本高、費用負擔重、運行融資難、企業(yè)招工難等各類困難。同時，在城市建設(shè)上，缺乏“一次規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮”，多個項目多頭推進，多個工程交叉進行，很大程度上影響了居民出行，“人民在我心中”落的不實。我們始終強調(diào)，你不把人民放在心里，人民就不會在心中把你托起。

四是抓貫徹落實不到位。

有少部分的領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在思想上不重視、責任心不強的情況，依然存在把“說了”當“做了”、“下文件了”當“落實了”、“開會研究了”等于“問題解決了”的情況，導(dǎo)致效率低下、跟蹤不到位、落實緩慢、工作質(zhì)量不高，縣委、縣政府的部分決策落得還不實、不細，影響了全縣工作成效。

五是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進取意識不強，認為在自身運轉(zhuǎn)、基本開支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴大收入上動腦筋、下心思了，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。創(chuàng)先爭優(yōu)意識薄弱，工作標準隨之降低，無法適應(yīng)全縣發(fā)展形勢，對縣委、縣政府的決策部署有等一等、看一看的想法，嚴重影響了工作的質(zhì)量和效率。

對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真研究，積極應(yīng)對，認真解決。有則改之，無則加勉?，F(xiàn)在，距離年底還有四個月時間，真正留給我們的黃金時間也就三個月，時間緊、任務(wù)重，務(wù)請同志們要倍加努力，全面完成今年任務(wù)。我們要認真貫徹落實市委、市政府相關(guān)會議和十五屆縣委十二次全會精神，準確把握大勢，堅決把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，做到“精準發(fā)力”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實現(xiàn)全年目標任務(wù)。下面，我講八點意見。

一是要千方百計穩(wěn)定預(yù)期目標。

堅決完成全年任務(wù)，為“十四五”開好局，起好步。今年的指標承上啟下，規(guī)劃未來，尤為重要，任務(wù)光榮。在縣十五屆黨代會三次會議上，我們明確了2020年工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速高于省市平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，財政收入實現(xiàn)晉級升位。今年，我們雖然遭受了疫情和70年來最嚴重的旱情影響，但這并不是降低標準、放松工作的理由，而是我們彎道超車、晉級升位的契機。這個契機是彰武人民的契機，也是彰武的契機，按照市委要求，彰武今年的財政收入要進入全省前30名，我們必須迎難而上、擔當作為，以更大的決心和勇氣，落實好全年工作任務(wù)。

一要牢牢守住全年任務(wù)目標。當前，已進入三季度末，到了年末沖刺、決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。落后的縣區(qū)必須有指標的概念、要有位次感，這個位置不是我們個人的，而是彰武人民的位置、彰武縣域的位置，我們必須找準我們的定位。要打造一個活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。另外，我們必須要有集體榮譽感，為整個阜新的發(fā)展、阜新的位次貢獻力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是牽頭部門，要對照年初確定的工作計劃，特別是省委、省政府考核縣域經(jīng)濟發(fā)展的8項指標和突破遼西北考核的9項指標，包括工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，這些考核指標是我們的重中之重、必須完成。對進度慢的，要采取強有力的工作措施，倒排時間表、明確責任人，抓緊推進，確保完成任務(wù)，確保進入全省第一方陣。

二要全力保住市場主體。完成全年任務(wù)指標，企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力，雖然已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟仍面臨嚴峻復(fù)雜形勢和較大不確定性，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。必須進一步落實好財政、貨幣、金融、就業(yè)等紓困惠企政策，加大減稅降費力度，加強資金使用監(jiān)督，避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”，精準幫助企業(yè)解決難題，千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。這是家底，這是本錢，也是彰武的未來。大家要幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)運行當中的困難。下步工作中，工信局和開發(fā)區(qū)管委會都要走進企業(yè)，幫助解決實際問題，丟掉了市場，就丟掉了未來，要保護好市場主體，保護好產(chǎn)業(yè)鏈條，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

三要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。圍繞著重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目，打通堵點、疏通難點，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù)，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強對企業(yè)“補鏈”扶持，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)實施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性。

二是要下定“偉大”決心，做大總量抓招商。

對標昆山之崛起、南方之發(fā)展，我們的決心一直都有，但缺的就是“偉大”的決心。招商引資、項目建設(shè)的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。今天再次提醒大家，不要為眼前的成績而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此決心。加速趕超、加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢。今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量，今天項目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點大家一定要心中有數(shù)，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領(lǐng)跑未來。把發(fā)展作為第一要務(wù)，黨的建設(shè)是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，沒有項目，一切歸零。我們?yōu)楣僖蝗?、主政一方，一個項目都沒有，那我們還有什么。春種秋收，玉米、大豆跟我們沒有太大關(guān)系，那是勞動人民的成果，我們不過是匆匆過客。我們應(yīng)該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項目，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供原動力，用我們歲月的年輪，留下我們美好的記憶。

一要明確招商主攻方向。堅持“全年、全域、全員”，緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材（含板材家居）、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊，鎖定京津冀、晉魯豫、長三角、珠三角等地區(qū)，學(xué)習(xí)先進的理念，保持堅強的補鏈、強鏈、延鏈信心，精心篩選和編制一份“十四五招商名錄”，提高招商的精準性和針對性，提高附加值，重點引進科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的領(lǐng)軍型、支柱型企業(yè)。要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系，既要講究數(shù)量，更要注重質(zhì)量，引進更多好項目、優(yōu)質(zhì)項目，不能饑不擇食、來者不拒。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要引進一批“頂天立地”的大項目，也要引進一批“鋪天蓋地”有前景、科技含量高的中小項目到彰武孵化。要敢于和高手過招，敢于“攀高枝”“結(jié)親戚”。我們的優(yōu)勢很大，但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢凸顯出來。要處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系，既要大力引進內(nèi)資項目，也要引進外資項目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收，把自己的優(yōu)勢說“圓”，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補齊。

二要樹立“一盤棋”思想。招商引資關(guān)系著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系著每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政開支，是全縣的中心工作、重點工作。從目前招商總體情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要好于各職能部門，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有緊張感、要過日子。職能部門沒有項目意識，如果不抓項目，我們的局長就不合格。當我們縣委各部委、縣直各部門的主要負責同志都行動起來的時候，我們的項目才有未來。我們學(xué)了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學(xué)了。有些東西，不一定我們學(xué)了就能拿來，拿來就能做成，但總要在這些方面有所升華、有所復(fù)制，不然我們就不是知行合一的共產(chǎn)黨員了。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念，靠“獨立團”打仗、靠幾個招商隊打仗，小分隊作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭可以，打全線戰(zhàn)爭我們還遠遠不夠。要最大限度調(diào)動各方力量和積極性，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建專門的招商團隊，每個部門都要積極主動參與招商，全員參戰(zhàn)、多路并進、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全縣上下關(guān)心招商、參與招商的工作格局。樹立“一盤棋”思想不是簡單地說說，不是開一個會就能解決的，需要大家有堅強的定力和信心。同時，要拓寬招商視野，強化區(qū)域合作，不斷做大“飛地經(jīng)濟”蛋糕，實現(xiàn)互利共贏。

三要全面建強招商隊伍。全縣黨員干部要牢記“招商項目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線”，強化時不我待的拼搶意識。招商中心要全面做好招商人員培訓(xùn)，將招商政策進行全面梳理、再度明確，切實提高招商效率。招商人員要時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)動向，保持敏銳嗅覺，精準出擊，發(fā)揚“四千精神”（即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦），發(fā)揚“五皮”精神（即硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮），學(xué)習(xí)借鑒鹽城東臺市招商經(jīng)驗，落實“四個不回來”（即沒有重要公務(wù)活動不要回來，沒有客商考察內(nèi)容不要回來，沒有得到組織批準不要回來，沒有階段性成果不要回來）。

四要抓實兩個園區(qū)建設(shè)。要把準園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為承接更多、更好的項目入駐夯實根基。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭，全力推進模具和3D打印砂建設(shè)，謀劃好檢測中心建設(shè)，做大做強特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要堅持招大引強，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓實土地、道路、水電等要素保障，實現(xiàn)項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升，特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。

五要全力抓實“雙招雙引”。將招商引資與招才引智有機結(jié)合、一體推進，堅持以人才為基礎(chǔ)，以人才穩(wěn)固項目基礎(chǔ)，在招引企業(yè)、項目的同時，積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化，把招才引智落實到位，力爭做到每個園區(qū)都有一個對口合作的國家級科研院所，每個規(guī)上企業(yè)都有一個科技研發(fā)機構(gòu)，每個小型企業(yè)都有一批科技人才，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的“無縫連接”。同時，要高質(zhì)量籌辦好“第四屆中國硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”和“全國鑄造行業(yè)職工技能大賽”，以兩大活動為載體，全力開展雙招雙引，為彰武產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

三是要堅持“一把手”推進項目建設(shè)。

始終抓牢項目建設(shè)這條發(fā)展的生命線，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強化包保、優(yōu)化服務(wù)，在確保安全和環(huán)保的前提下，不斷加快項目審批、建設(shè)進度。

一要把握重點，加快項目推進。項目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進度，看形成的實物投資量。要堅持“待批項目抓前期、已批項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”，加快項目建設(shè)進度，切實抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點項目建設(shè)，確保年底前完成五千萬元以上新開工項目45個、竣工項目25個，確保項目建設(shè)始終走在全市前列。同時，牢牢樹立“畝效益”觀念，算好畝產(chǎn)值、畝投入、畝稅收，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。9月2日，市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日活動”啟動會議，通報了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。全市工業(yè)園區(qū)（不含煤化工）畝均固定資產(chǎn)投資110萬元，畝均產(chǎn)值77萬元，全口徑稅收4.8萬元。稅收最高的高新開發(fā)區(qū)8.9萬元/畝，最低的1.1萬元/畝（皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐40多戶企業(yè)，僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，2019年產(chǎn)值8億元）。而我們彰武呢，畝均固定資產(chǎn)投資80萬元，畝均工業(yè)總產(chǎn)值12.6萬元，畝均銷售收入10.9萬元，通過對比可以看出，目前我們處于低水平發(fā)展階段，我們的發(fā)展空間還很大，需要大家付出更多的努力、抓好落實。

二要加強協(xié)調(diào)，務(wù)實破解難題。全縣上下要形成“項目為零、一切為零”的強烈共識，積極面對各種困難和挑戰(zhàn)，確立“突破性”思維，拿出“超常規(guī)”辦法，著力解決項目建設(shè)過程中的落實問題、要素保障問題，筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”?！耙话咽帧币壳爸笓]、主動上門，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的具體問題，牢牢樹立“彰武發(fā)展我有其責”的理念。同時，要全面轉(zhuǎn)變觀念，要主動擔當、擔責，決不能“坐門待客、坐門等客”；決不能搞辦公室審批，要主動走進車間，實現(xiàn)“在彰武辦項目決不說不”。所謂“局長”，就是擔當、就是擔責。不擔當、不作為、不敢“冒風(fēng)險”的干部只能去“最安全”的位置。

三要搶抓機遇，精準謀劃對接。在后疫情時代，國家省市出臺了一系列擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策，這些政策含金量高、資金量大，很多項目、投資接踵而來，我們要搶抓機遇，研究吃透政策，圍繞國省重點投資項目，做好項目擺布，按照項目資金渠道，精準對接爭取，重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向，抓好項目建設(shè)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，全力謀劃“十四五”規(guī)劃，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，樹立“中心鎮(zhèn)”理念，向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級職責、發(fā)展縣級園區(qū)，以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領(lǐng)四方，將“中心鎮(zhèn)”做大做強，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。

四是要以壯士斷腕的氣魄優(yōu)化營商環(huán)境。

好的營商環(huán)境對企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。營商環(huán)境好了，優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才自然就會接踵而來。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點民生工程來抓，全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實基礎(chǔ)。

一要借鑒域外先進經(jīng)驗。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。要始終堅持高標準、嚴要求，主動對標一流營商環(huán)境，充分借鑒昆山、東臺等先進地區(qū)的好做法好經(jīng)驗，緊密結(jié)合彰武實際，一項一項找差距，一項一項抓改進，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。

二要打造高效政務(wù)環(huán)境。嚴格落實“最多跑一次”，各部門黨組、黨委專題研究，拿出“最多跑一次”具體措施、方案，報縣委、縣政府。各部門要全力推進“一局一章”管審批，明確管理審批印章具體責任人，如果沒有合適人選，就由局長本人負責，全縣各部門建立“一局一個審批員”制度，全部取消中間環(huán)節(jié)，把“辦事不求人”落到實處，真正實現(xiàn)政府向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高，形成項目建設(shè)的“加速度”。

三要全面提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮“項目管家”“項目110”平臺作用，在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風(fēng)，只許設(shè)“路標”、不準設(shè)“路卡”，把“麻煩”留給職能部門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務(wù)水平，全力當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。縣委、縣政府已經(jīng)聘請了第三方進行營商環(huán)境評估，而且和市紀委、縣紀委建立了信息共享機制，定期溝通評估結(jié)果，對不作為、亂作為、慢作為者將嚴肅進行處理。同時，每半年邀請投資者開展一次無記名式項目審批、營商環(huán)境測評，并依據(jù)結(jié)果進行追責問責，對涉及單位進行通報，對涉及人員調(diào)離崗位、啟動問責程序。

五是要凝心聚力抓實財源建設(shè)。

為進一步加強全縣財源建設(shè)工作，縣委將調(diào)整縣財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門。財源辦主要工作職責就是制定財源建設(shè)工作思路和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決財源建設(shè)中重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、財源辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，精心做好“生財、聚財、用財、理財”的文章，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大主體財源，開辟新興財源，為財政收入穩(wěn)步增長奠定基礎(chǔ)。

一要建立完善涉稅信息共享機制。搭建涉稅信息共享平臺，相關(guān)部門要于每月5日，向縣財源辦報送涉稅信息，推進涉稅信息規(guī)范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控，匯聚協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。

二要優(yōu)化重點稅源管理。對全縣135家納稅超過10萬元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進行全面整理和歸類，全部上線管理，科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌分析納稅信息，強化日常監(jiān)管，確保稅費繳納合法合規(guī)。

三要完善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度體系。強化企業(yè)運行監(jiān)測，解決抵扣周期過長問題。引導(dǎo)企業(yè)推進內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財政收入。對總部在外地而實際在彰武生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行簽約承諾和相關(guān)規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉(zhuǎn)移。同時，財源辦在做好綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出合理化建議，堅決防止簡單粗暴執(zhí)法，確保穩(wěn)妥處理。

四要抓實規(guī)上企業(yè)擴戶。對招引的重點企業(yè)、重大項目，要強化溝通、跟蹤問效，強化企業(yè)誠信建設(shè)，著力解決承諾入規(guī)但實際生產(chǎn)后不入規(guī)問題，保證稅收來源。

五要抓實稅收監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)稅護稅組織機構(gòu)，專人牽頭負責，全力配合稅務(wù)部門，挖掘零散稅收，堅決做到應(yīng)收盡收。同時，重點關(guān)注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等信息與稅收不匹配問題，嚴厲打擊偷稅逃稅行為。

六要強化稅收意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要堅持每月1次到稅務(wù)機關(guān)了解財稅征收和繳納情況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收機關(guān)的溝通?？h財源辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘稅源、培植財源的能力。稅務(wù)部門要強化征稅意識，加大稅務(wù)稽查力度，嚴肅查處不申報、不及時申報和虛假申報問題。財政局要列出完成計劃，倒排時間表，緊咬序時進度，以天保月、以月保季、以季保年，必須要實現(xiàn)晉級升位。由組織部、督查辦、財政局負責，要加強財政收入考核。公安局經(jīng)偵部門要做好協(xié)調(diào)配合。

六是要堅持對黨忠誠落實好脫貧任務(wù)。

要以全市脫貧攻堅普查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改為契機，結(jié)合脫貧攻堅問題“清零”百日攻堅戰(zhàn)專項行動，逐一梳理排查解決存在的遺留問題，補短板、強弱項，全面做好省脫貧攻堅普查抽查迎檢工作。四大戰(zhàn)區(qū)要壓緊壓實責任，各推進組要全力做好督導(dǎo)，誰出問題曝光誰，誰出問題處理誰。大家要圍繞全市脫貧攻堅普查督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的8個方面、50個問題，重點關(guān)注貧困戶的房屋、居住環(huán)境、就學(xué)、醫(yī)療、三上墻、收入等情況，全力以赴做好各級驗收、普查抽查工作。如果再出現(xiàn)類似問題，縣委、縣政府將嚴厲追責，絕不含糊。

七是要以人民至上為理念落實好基本保障。

堅持以人民為中心，克服疫情旱情影響，著力擴大民生增量、提高民生質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活新期盼。

一要壓減一般性支出和三公經(jīng)費。今年過緊日子是為了明年不過苦日子，要牢固樹立“過緊日子”思想，最困難的時期可能會在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅持厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，全力保障基層正常運轉(zhuǎn)。

二要做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)文章。生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是我們最好的營商環(huán)境、長遠的營商環(huán)境。要積極推進柳河治理全面工作，牢固樹立“只為推進找辦法，不為困難找理由”思維，堅持全縣“一盤棋”的思想，爭取今年全面開工。草原恢復(fù)示范區(qū)要做好秋冬季防火工作，提前規(guī)劃好明年建設(shè)任務(wù)。同時，積極與省發(fā)改委等部門對接，將彰武生態(tài)建設(shè)工程納入全省“十四五”規(guī)劃。

三要全面改善農(nóng)村環(huán)境。深入推進農(nóng)村生活垃圾治理，持續(xù)推進“廁所革命”，有效實施農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，建立健全長效機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，做到能管事、有效力，推動農(nóng)村社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四要穩(wěn)步推進民生事業(yè)。全力推動遼西北供水彰武配套工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進城區(qū)管網(wǎng)改造進程，全力做好熱電廠管理，提前做好調(diào)試檢修，確保群眾溫暖過冬。同時，統(tǒng)籌推進就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各項工作。

八是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實。

推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于抓落實。要堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、辦實事、有作為，以“嚴”的要求和“實”的作風(fēng)，敢于擔當，真抓實干，推動各項工作高質(zhì)量落實，堅決實現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位目標。

一要真抓實干、主動作為。空談?wù)`國、實干興邦。要深入貫徹落實省委張國清書記講話精神，力戒形式主義、官僚主義，竭力縮短“說了”和“做了”、“下文件了”和“落實了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間的距離，強化實干思維，堅持一張藍圖，一抓到底、一以貫之，真正形成以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。

二要提高效率，只爭朝夕。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級干部要率先垂范，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，部署的工作、定下的事情，馬上就辦、事不過夜，真正體現(xiàn)彰武干部雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要立足統(tǒng)籌兼顧，實施掛圖作戰(zhàn)，當好“施工隊長”，學(xué)會“彈鋼琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。

三要敢于擔當、勇于創(chuàng)新。加快發(fā)展就是創(chuàng)新驅(qū)動、守正創(chuàng)新；改革就是不可避免的觸碰原有規(guī)則，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們的工作中必然會遇到新情況、新問題，這些只能依靠我們自己來解決，必須把創(chuàng)新擺在突出位置，研究新辦法、破解新問題，才能適應(yīng)百年未有之大變局，才能適應(yīng)彰武發(fā)展的需要，才能實現(xiàn)彰武困難時期的作為。去除一切私心雜念，破除一切等待觀望、不敢擔當?shù)牧?xí)氣，發(fā)揚求真務(wù)實之風(fēng)，敢于負責、敢于碰硬、敢擔風(fēng)險，真改革、真創(chuàng)新，在探索中不斷突破，把創(chuàng)新精神貫穿彰武工作始終?？h委將為敢于擔當者擔當、為勇于創(chuàng)新者撐腰。大家往前邁一步，組織明明白白，大家往后退一步，組織也心中有數(shù)、清清楚楚。組織部要把那些不擔當、不作為、不敢“冒風(fēng)險”的人放在“最安全”的位置。

四要從嚴督導(dǎo)、從嚴考核。把督查考核作為抓落實的助力器和催化劑，緊扣中央、省、市、縣的重大決策落實，緊扣省委、省政府考核縣域經(jīng)濟發(fā)展的8項指標和突破遼西北考核的9項指標，加大督查力度，督進度、督問題、督責任，定期通報情況。同時，強化正向激勵，把督查成果與獎懲考核掛鉤，與選人用人銜接，抓住不落實的事、盯住不落實的人，鼓勵先進、鞭策后進，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。

同志們，今天這次會議，是對落細落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、扎實推進招商引資和項目建設(shè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的再動員、再部署、再安排。希望大家進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚共識，為實現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話

在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話

根據(jù)安排，下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)能源、商貿(mào)物流和安全生產(chǎn)等1-4月份整體情況做簡要分析匯報，同時，對下半年各項工作提幾點要求。

一、整體情況

一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)一季度我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均可支配收入兩項指標未達到全市均衡進度的實際，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水務(wù)局等部門會同人社局、統(tǒng)計局，對全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基本情況開展摸底調(diào)查，認真分析了我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況和發(fā)展形勢，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，引導(dǎo)擴大高效作物種植面積，著力調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理體制；在項目建設(shè)上，加大農(nóng)業(yè)項目建設(shè)力度，尤其重視優(yōu)勢項目引進，拉長涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條；在政策支持上，用足用好涉農(nóng)優(yōu)惠政策，在貸款、補貼方面加強支農(nóng)力度，鼓勵勞務(wù)輸轉(zhuǎn)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新方向，在農(nóng)業(yè)觀光和濕地保護開發(fā)方面創(chuàng)新推動一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?？傮w上，一季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行良好，預(yù)計可達到時間過半任務(wù)過半要求。

二是完善平臺，強化支撐，工業(yè)經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)不利局面。

面對今年工業(yè)經(jīng)濟整體下行加劇的形勢，在工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)上，重點抓了經(jīng)開區(qū)南園污水處理廠、**光電示范園區(qū)綠化、**工業(yè)園區(qū)水電路改造、新能源綜合利用開發(fā)區(qū)前期和園區(qū)科技孵化器、工業(yè)企業(yè)循環(huán)化技改等8項工作，目前各項工作有序推進，工業(yè)集中區(qū)承載能力進一步加強，企業(yè)發(fā)展和項目入駐條件進一步優(yōu)化。在強化政策資金支持上，召開工業(yè)企業(yè)座談會，詳細了解企業(yè)困難，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促進銀企對接合作，積極引導(dǎo)爭取國家專項建設(shè)債券資金，推進**等5戶企業(yè)上市進程，企業(yè)發(fā)展動力增強。在能源工業(yè)發(fā)展上，新開工能源類項目7個，光伏電站、輸配電設(shè)施和電網(wǎng)建設(shè)進展順利，實現(xiàn)能源工業(yè)增加值**億元，固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長**%；全區(qū)發(fā)電量達**億千瓦時，全社會用電量超**億千瓦時。

在新興產(chǎn)業(yè)培育上，**等6戶企業(yè)被省上認定為省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計上半年可完成增加值**億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重**%。

三是大力招商，加快建設(shè)，商業(yè)經(jīng)濟取得預(yù)期成效。

今年以來，商業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域幾項工作卓有成效。商貿(mào)流通上，通過組織展會、鼓勵促銷和行業(yè)引導(dǎo)，有效刺激社會消費，全力推動商貿(mào)流通類項目建設(shè)，一大批商場、賓館、飯店、超市等新續(xù)建項目建成運營，促進社會消費品零售總額指標逆勢回升，上半年可完成全年任務(wù)的**%，同比增長**%。招商引資上，編印了《招商引資項目冊》，按照招商引資和外出招商工作方案組織外出招商、節(jié)會招商收效良好，項目履約率、開工率分別達到**%、**%，同時“項目合作姻緣網(wǎng)”年內(nèi)可建成運行，將為招商引資工作提供全新平臺。市場體系建設(shè)上，確定的**個城區(qū)蔬菜零售市場建設(shè)和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場標準化改造任務(wù)工作明顯提速，部分已建成投運，未建成的各項前期手續(xù)進展順利，部分年內(nèi)可建成。

四是扎實安排，嚴格督查，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

全區(qū)安全生產(chǎn)工作突出全面安排部署、嚴格督查考核、“兩節(jié)”大檢查等工作，有效預(yù)防和避免了較大以上安全事故發(fā)生，確保了春節(jié)和“兩會”期間社會大局和諧穩(wěn)定。1—4月，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故**起（全部為道路交通事故），沒有發(fā)生較大以上事故，死亡**人，受傷**人，直接經(jīng)濟損失**萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降**%，死亡人數(shù)下降**%，受傷人數(shù)下降**%，直接經(jīng)濟損失下降**%，安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

二、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面

一是受農(nóng)產(chǎn)品價格、土地經(jīng)營規(guī)模制約，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入增長基本已達極限，農(nóng)民從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收難度加大。

二是受持續(xù)低溫雨雪及凍害天氣影響，部分農(nóng)作物生長緩慢，易引發(fā)后期蟲害，影響農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)。三是十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)公共服務(wù)和日常管理相對滯后，制約和影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)在示范、引領(lǐng)、科技組裝應(yīng)用和創(chuàng)新經(jīng)營方式方面作用發(fā)揮。

四是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽飼養(yǎng)總量大，現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)尚不能滿足動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管要求，農(nóng)業(yè)安全保障壓力較大。

（二）工業(yè)能源方面

一是國內(nèi)外市場工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，區(qū)上部分企業(yè)產(chǎn)能過剩、競爭力弱，停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)多，造成我區(qū)當前工業(yè)經(jīng)濟下滑。

二是周邊縣市風(fēng)電場裝機基本飽和，外運條件不理想，我區(qū)風(fēng)電裝備訂單減少近60%，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)支撐力度明顯不足，對工業(yè)經(jīng)濟整體拉動效果明顯減弱。三是受配發(fā)電量和電價雙降的影響，光伏發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營形勢嚴峻，部分企業(yè)產(chǎn)值大幅下滑。四是各大商業(yè)銀行收緊金融風(fēng)險防范標準，信用貸款、循環(huán)貸款放量減少，部分規(guī)上企業(yè)因融資困難影響正常生產(chǎn)。

（三）商貿(mào)流通方面

一是社會消費品零售總額指標主力構(gòu)成單一，較大程度上依賴成品油交易額，導(dǎo)致社零增幅隨油品交易量大幅下跌。

同時，受消費方式和消費結(jié)構(gòu)變化的影響，城鄉(xiāng)居民網(wǎng)購業(yè)務(wù)量是本地業(yè)務(wù)量的4倍，對本地實體商業(yè)沖擊較大。二是受宏觀經(jīng)濟形勢和政策調(diào)整影響，外來客商投資積極性不高，優(yōu)惠政策清理工作也加大了招商引資工作難度。三是土地、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理周期長、難度大，影響了項目進度，致使部分簽約項目無法落地，建成項目無法投產(chǎn)，影響招商引資和項目建設(shè)效果。四是蔬菜市場規(guī)劃滯后，城區(qū)存量土地有限，選址難度大，且社會投資蔬菜市場運營成本高，矛盾突出。

（四）安全生產(chǎn)方面

一是道路交通、消防領(lǐng)域事故高發(fā)、頻發(fā)，幾起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通領(lǐng)域事故導(dǎo)致區(qū)政府被市安委辦、市交委辦掛牌督辦，2月份以來消防領(lǐng)域火災(zāi)事故也造成了較大經(jīng)濟損失和社會影響。

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管責任落實不到位，從市上督查反饋的情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認識不高，重視程度不夠，在監(jiān)管方面還存在整改文書不規(guī)范、檢查驗收不嚴格等多項問題。

三是企業(yè)主體責任落實不到位，有些企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，安管人員、安管設(shè)施配備不齊全，工藝技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化，作業(yè)環(huán)境差，教育培訓(xùn)不到位，造成嚴重安全隱患。

三、安排部署

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一要加強引導(dǎo)扶持。加大對區(qū)政府設(shè)施蔬菜、調(diào)引母牛財政補貼等產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及設(shè)施高效種養(yǎng)政策性農(nóng)業(yè)保險政策宣傳，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，擴大高效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)收入。

二要謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把項目建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)增加值、增加農(nóng)民收入的抓手，圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，開展項目專題謀劃，繼續(xù)推進一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)鏈條，狠抓項目落地。

三要強化園區(qū)服務(wù)。堅決貫徹科技增收、科技興農(nóng)的發(fā)展理念，興園區(qū)，抓示范，搞試驗，抓推廣，提升十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理水平，抓好**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范作用發(fā)揮。

四要保障農(nóng)業(yè)安全。強化依法治農(nóng)，把依法治農(nóng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)管理工作作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的重要保障。加大依法管理力度，集中開展農(nóng)資打假專項行動、畜禽屠宰專項整治，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、農(nóng)機安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)面源污染治理及草原執(zhí)法監(jiān)管，加強動植物疫病及自然災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)、減災(zāi)措施，全力保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)生產(chǎn)安全。

（二）工業(yè)能源工作

一要抓好監(jiān)測工作，提高經(jīng)濟運行分析質(zhì)量。緊盯工業(yè)企業(yè)運行動向和市場變化，落實“一企一策”、“一事一議”、“預(yù)測預(yù)報”及生產(chǎn)目標包掛責任措施，及時提出針對性的建議措施。加強與統(tǒng)計部門配合，指導(dǎo)企業(yè)完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，確保銜接溝通到位，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報盡報。

二要抓好服務(wù)保障,解決企業(yè)的困難和問題。在企業(yè)和項目的審批、驗收等環(huán)節(jié)上加快工作進度，制定幫扶措施，幫助企業(yè)盡快達標恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)保障煤、電、油、氣、運等要素配置，幫助企業(yè)降本增效。積極搭建融資平臺，積極組織銀企對接，鼓勵爭取國家專項建設(shè)基金，培育企業(yè)上市，幫助企業(yè)解決貸款難題。

三要抓好技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級。對技術(shù)創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗和做法進行總結(jié)，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，指導(dǎo)和支持龍頭骨干企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，爭創(chuàng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點實驗室。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四要抓好能源發(fā)展，加快電力體制改革步伐。全力推進大型地面光伏電站及分布式電站建設(shè)、可再生能源就近消納試點建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和新能源綜合利用開發(fā)區(qū)前期工作，鼓勵發(fā)展小水電，支持**油田開發(fā)，探索成立售電公司，開展智能微電網(wǎng)建設(shè)，形成區(qū)域性、多元化的能源供應(yīng)和消納體系。

（三）商貿(mào)流通工作

一要確保社零增速。繼續(xù)加大限下企業(yè)入庫培育，進一步優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)，真正起到拉動指數(shù)的作用。積極引導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)，抓住節(jié)慶、展會有利時機開展促銷活動，培育熱點，拉動消費。

二要加大招商力度。認真落實**項目建設(shè)百日攻堅行動實施方案，深化項目謀劃工作，完善項目儲備庫，堅持小分隊外出招商，做好在**會上的推介、洽談和簽約準備，對近年意向項目進行梳理，加強跟蹤對接，促成簽約。

三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)。6個重大項目推進組要加強同項目方的協(xié)調(diào)配合，加快項目立項審批、規(guī)劃選址、土地、環(huán)評等手續(xù)辦理，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，力爭簽約項目履約率、開工率和資金到位率分別達到**%、50%和45%以上，確保目標任務(wù)圓滿完成。

四要加快項目建設(shè)。掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，盯緊進度，加快**等**個已開工項目建設(shè)進度。督促協(xié)調(diào)**等8個未開工項目盡快開工建設(shè)，確保完成全年**億元的商貿(mào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

（四）安全生產(chǎn)工作

當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)能源、商貿(mào)流通和項目建設(shè)相對活躍，安全生產(chǎn)事故進入易發(fā)高發(fā)階段。特別是**即將召開，也對安全生產(chǎn)工作提出了嚴峻考驗。省市區(qū)也相繼對文博會期間的安全生產(chǎn)保障工作作出了安排部署，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的責任制要求嚴格落實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任，抓好道路交通安全、消防領(lǐng)域安全、校園公共安全、食品衛(wèi)生安全、項目施工安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、油氣管道安全七個重點，加強綜合監(jiān)管及應(yīng)急救援指揮平臺應(yīng)用，落實好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、約談警示、整改驗收、依法處置等各項職責，強化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，努力形成屬地、部門監(jiān)管安全，企業(yè)重視安全，社會關(guān)心安全，全民維護安全的良好局面。

第四篇：在經(jīng)濟運行分析會上的講話

在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

王滿院

（2011年11月8日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要目的，是分析前三季度經(jīng)濟運行情況，安排部署第四季度工作，動員全縣上下緊盯目標，強化措施，全力沖刺，確保全面完成各項目標任務(wù)，爭創(chuàng)全市目標責任制考核優(yōu)秀等次。以優(yōu)異的成績?yōu)椤笆濉遍_好局?，F(xiàn)在，我把全縣1—9月份經(jīng)濟運行的情況和目標責任考核指標完成情況做一通報，并就當前的經(jīng)濟工作講幾點意見。后面孫書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

一、關(guān)于1—9月份全縣經(jīng)濟運行情況 今年1-9月份，全縣經(jīng)濟總體運行良好，呈現(xiàn)出增長速度加快、效益不斷提高、民生繼續(xù)改善的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增長快、波動小、走勢穩(wěn)，繼續(xù)在平穩(wěn)較快增長的軌道上運行。這是對前三季度經(jīng)濟運行的一個基本判斷。據(jù)統(tǒng)計，1—9月全縣生產(chǎn)總值完成44.7億元，占任務(wù)83.1億元的53.8%，同比增長14.7 %，比目標任務(wù)14.5超出0.2個百分點，增幅排全市第六位。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.01億元，同比增5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.83億元，同比增22.8%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.85億元，同比增11.2%。具體表現(xiàn)在：

一是財政收入快速增長。1—9月份，全縣實現(xiàn)地方財政收入1.86億元，占全年預(yù)算1.6億元的116.2%，較平均進度超收6580.1萬元，同比增長 110.1%，一般預(yù)算收入1.3億元，同比增長60.7%。在國家繼續(xù)實行積極財政政策的作用下，全縣財政支出也高速增長，主要用于社會事業(yè)和民生發(fā)展。全縣財政支出 8.93億元，占預(yù)算的93.5%，同比增長 61.8 %。二是工業(yè)生產(chǎn)高位運行。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售平穩(wěn)增長，總體發(fā)展勢頭良好。1-9月份，工業(yè)總產(chǎn)值完成47.5億元，同比增長19.3%。新增海螺水泥、昕偉鑄造、華駿公司等3戶規(guī)模企業(yè)，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到了23家，生產(chǎn)總值完成38.52億元，同比增長46.2%。年初確定的23個重點工業(yè)項目，完成投資16.38億元，占計劃任務(wù)的50%。已有刨花板、制藥廠軟袋生產(chǎn)線、高塔硫胺復(fù)合肥等7個項目基本建成或正在試運營，藍鳥發(fā)電、電子產(chǎn)品回收利用、CRT玻璃等11個項目正在加緊建設(shè)。禮泉恒發(fā)小額貸款公司運營良好，全縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟已完成總產(chǎn)值98.9億元，同比增長18.6%。

三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣前三季度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.83億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6580元，增速16%，同比增長26%。糧食、果品生產(chǎn)喜獲豐收，糧食總產(chǎn)8.1萬噸，水果總產(chǎn)139萬噸，優(yōu)果率達到70以上。1-9月，新建各類設(shè)施大棚267座，發(fā)展3萬畝紅提葡萄、御石榴2個示范基地，建成新時帝堯現(xiàn)代果業(yè)示范園和西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。全縣大家畜存欄2.1萬頭，畜牧產(chǎn)值達到3.95億元。新專業(yè)合作組織發(fā)展到15家。完成水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資8760萬元，新建和改建了一批水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施項目，解決了6.59萬人的飲水安全，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。建成新農(nóng)村示范村6個，扶貧重點村1個，建設(shè)綠色家園8個，“三告別”建設(shè)房屋3759間10.6萬平方米，完成1253戶5638人搬遷任務(wù)。

四是重大項目和招商引資取得突破。2011年，全縣計劃實施重點項目132項，總投資176億元，計劃投資76.2億元。截至目前，已完成投資52.2億元，占計劃任務(wù)68.5 %。其中秦晨木業(yè)、三一混凝土攪拌站、禮泉制藥廠軟袋生產(chǎn)線、長富路改造、興禮南路排水及市政西大街改造等6個項目完成建設(shè)任務(wù)；海螺二期、藍鳥發(fā)電、金利農(nóng)副產(chǎn)品、醴泉湖、體育場綜合改造等115個項目正在緊張進行。同時，招商引資呈現(xiàn)出規(guī)模、質(zhì)量同步提升的喜人局面。1—9月份，全縣共簽約項目25個，其中上億元項 目13個，10億元以上項目3個，引進外資項目2個，合同引進資金92.4億元，落實到位資金20.9億元，工業(yè)項目落實資金14.9億元，分別完成全年任務(wù)的83.7%和82.9％。特別是將在國內(nèi)外有重大影響的臺灣統(tǒng)一集團、安德利、健力寶、王老吉四戶名牌企業(yè)落戶禮泉，實現(xiàn)了招商引資的重大突破，對促進禮泉果業(yè)的發(fā)展，進一步強化禮泉果品加工的龍頭地位，必將起到巨大的促進作用。

五是城鎮(zhèn)建設(shè)整體推進。1-9月份，計劃投資13.3億元建設(shè)的15項城建建設(shè)項目，已完成投資8.9億元，其中5條縣城道路改造、3條道路排水、1個垃圾衛(wèi)生填埋場工程、6個垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁已經(jīng)建成完工。1個步行街，3個廣場、7條道路、3個居民小區(qū)與怡和公園項目正在加緊建設(shè)。保障性住房進展順利，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升。煙霞重點示范鎮(zhèn)建設(shè)完成總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編，昭陵大道、秦瓊西路、康莊北街、煙霞初中、中心小學(xué)等項目已基本建成，關(guān)中古鎮(zhèn)、縣中心敬老院項目正在建設(shè)，秦瓊東路、敬德路工程順利開工。六是園區(qū)平臺建設(shè)速度加快。1-9月份，禮泉工業(yè)園入園企業(yè)已達到35家，投資額達到61億元。投資3258萬元已開工建設(shè)了統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路3條主干道路，新吸引臺灣統(tǒng)一、安德利、王老吉等上億元和過千萬企業(yè)10戶入駐園區(qū)；再生資源產(chǎn)業(yè)園新簽約總投資為18.58億元的塑料加工利用、金屬銅資源再生利用、汽車零部件再制造、廢鋼回收及加工利用等4個億元以上項目，投資2100萬元的環(huán)宇路、環(huán)科路、環(huán)景路三條道路給排水、供電供氣等配套設(shè)施建設(shè)正在加緊進行，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。

七是民生持續(xù)得到改善。2011年，全縣實施民生工程項目共十大類79項，總投資5.7億元。1-9月份，民生工程投入資金3.67億元，占計劃的 62%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11.1萬多人，完成全年任務(wù)的119%；全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，全縣參保20.52萬人，參保率95.89%，新農(nóng)合補助標準進一步提高，參合群眾37.6萬人，參保率99.1%，位居全市第二。保障住房項目 完成投資3371萬元，占年初計劃的71%，一期、二期192套廉租房已全面建成，三期工程正在加緊建設(shè)。學(xué)前一年免費教育實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，“蛋奶工程”覆蓋面達86%以上。計劃生育順利通過了信息化項目縣創(chuàng)建驗收?？h級3家醫(yī)院門診綜合樓項目主體竣工，19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓全部投入使用，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)保障水平大幅提升。

二、關(guān)于市上目標責任制考核指標完成情況

截止9月底，市上下達我縣18項可量化指標中，除垃圾污水處理、擴大消費、對外貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)4項外，其余指標大部分完成較好。1、4項指標已完成任務(wù)?；攫B(yǎng)老擴面、教育、新農(nóng)合、綠化造林指標提前完成任務(wù)。其中基本養(yǎng)老擴面位居全市第四位，完成率100.4%；全縣初中升學(xué)率達到90.53%，比任務(wù)要求高出5.53個百分點，學(xué)前三年教育毛入園率74.3%，比任務(wù)要求，高出4.3個百分點；新農(nóng)合參合率完成99%，比目標要求高出4個百分點；綠化造林完成 3.77萬畝，完成率107.71%。2、10項指標完成較好。生產(chǎn)總值、地方財政收入、居民收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、一控雙降、安全生產(chǎn)、科技研發(fā)投入、脫貧人口10項基本達到時間進度。其中，生產(chǎn)總值增速超出0.2個百分點，位居全市第六位，但總量靠后；地方財政收入增速超出39.9個百分點，位居全市第二位，但總量靠后；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入總量6580元，完成率99.6%，位居全市第五位，增速雖超出10個百分點，但在全市排名稍靠后，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量和增速均全市排名靠后，分別是第七位和第九位；固定資產(chǎn)投資總量完成55.17億元，完成率72.02%，高出全市5.06個百分點，位居全市第二，增速雖高出5.8個百分點，但全市排名稍靠后；工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值增速超出17.9個百分點，全市排名第三；招商引資工業(yè)項目完成14.93億元，完成率82.94，全市排名第六位，但增速位次靠后；一控雙降和安全生產(chǎn)2項指標均未突破控制指標；科技研發(fā)投入完成780萬元，完成率52%，在全市排名靠后； 實現(xiàn)脫貧人口4200人，超出84個百分點，完成了市上下達的任務(wù)。3、4項指標未達到時間進度。分別是擴大消費、文化產(chǎn)業(yè)、垃圾污水處理、對外貿(mào)易四項指標。其中，垃圾無害化處理和污水處理兩項指標均處于全市倒數(shù)第一，排名第十三位。

三、存在問題

總體來講，前三季度經(jīng)濟運行是平穩(wěn)的、是健康的，綜合考核指標大部分完成較好，這是大勢、是主流，但也存在不容忽視的問題：

一是重大項目和招商引資項目進展不平衡，部分項目開工率低，進展緩慢。汽車拆解、博陽電器等7個項目至今仍未開工。部分招商引資項目質(zhì)量不高，進展緩慢，開工率較低。

二是城建工程進度緩慢，市容環(huán)境衛(wèi)生整治動勁不大。今年確定的五個廣場，至今仍有兩個未動，主要大街立面改造和亮化工程剛剛啟動，尚無實質(zhì)性進展。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治雖是啟動起來了，但許多部門處于應(yīng) 付狀態(tài)，動勁不大，沒有掀起高潮。

三是綜合考核，部分指標完成較差。仍有4項沒有完成時間進度，特別是垃圾無害化處理率僅為22.4%，低于任務(wù)27.6個百分點，污水處理率為60.7%，低于任務(wù)4.3個百分點，兩項指標全市排名均倒數(shù)第一。擴大消費僅完成67.2%，在全市排第11名。文化產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易、幼兒園建設(shè)、節(jié)能減排排名均靠后。平安創(chuàng)建是電話隨機抽樣，這些都對年終的綜合考核影響很大。

四、近期要抓好的幾項工作

今年只剩下最后不到兩個月時間，實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)已進入倒計時階段。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要切實增強使命感和責任感，以新的理念和思路破解發(fā)展難題，要對照責任目標，查漏補缺，制定措施，強力推進，不遺余力地抓好各項工作落實。著重抓好以下幾方面工作：

一要突出抓好重點項目建設(shè)。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展，仍然是一個投資拉動型的增長模式，沒有大的投入，就沒有大的產(chǎn)出，所以我們必須樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓大 項目就是抓大發(fā)展、抓一批大項目，就是抓跨越式發(fā)展”的思想。在這一點上，市上領(lǐng)導(dǎo)給我們做出了表率，千書記、姜市長現(xiàn)在拿出很多時間和精力研究重大項目，研究國家產(chǎn)業(yè)政策，和大央企和民營企業(yè)老板交朋友，積極協(xié)調(diào)，促進洽談，吸引一些重大投資項目落戶咸陽。最近市上出臺了支持重大項目的文件政策，從今年開始，市財政將每年拿出2億元，專項用于扶持重大項目建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要緊緊圍繞市上支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文件精神，精心策劃、包裝一批能夠發(fā)揮我縣石灰石、文物旅游等特色資源優(yōu)勢，體現(xiàn)地域特色，具有較高科技含量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的大項目，形成建設(shè)一批、儲備一批的良性循環(huán)。對未開工的7個重大項目，要逐個分析原因，倒排開工時間，積極完善立項、環(huán)評、土地報批等程序，確定專人包抓，切實搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，確保盡快開工；對115個在建項目，要制定詳細推進計劃，搶抓有限時間，精心組織實施，合理調(diào)配力量、資金等生產(chǎn)要素，確保全面完成投 資計劃。

二要全力以赴抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)。今后在招商引資方面要注意這么幾點：一是樹立“科學(xué)招商，理性招商”理念，招大商，招好商，提高招商質(zhì)量。在招商引資上，要態(tài)度熱情，頭腦冷靜，我們已經(jīng)進入到了招商選商時代，已不是一個饑不擇食，拾到籃籃都是菜，而是要選商，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資源優(yōu)勢招商，提高成功率，不能人家有啥咱有啥，啥都有，啥都做不大，要走集群化發(fā)展的路子。二是節(jié)約集約利用土地，土地是不可再生的資源，土地資源非常寶貴。我們堅決改變客商要多少地就給多少地的做法，要按照投資強度和項目實際需要，核定它的用地面積，100畝夠用的，絕不給101畝。而且招商合同要約定，不能按期建成的土地要依法收回，達不到投資強度的，要從嚴處罰。三是樹立“親商、安商、富商”的理念，增強服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)以企招商、以商招商。投資環(huán)境分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境就是水、電、路、氣、熱等配套，軟環(huán)境就是良好服務(wù)。在服務(wù)方 面我們做的很不錯，為海螺、統(tǒng)一項目都專門成立了協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，工作做的不錯。但我這里還要強調(diào)，今后要進一步做好，要以軟環(huán)境彌補硬環(huán)境的不足，把軟環(huán)境變成促進發(fā)展的硬實力，吸引更多更好的項目落戶禮泉，形成投資凹地。要教育我們的干部增強服務(wù)意識，要放水養(yǎng)魚，不要殺雞取卵，更不能關(guān)門打狗。這里我給大家講兩個例子，一個是昆山開發(fā)區(qū)管委會為臺商服務(wù)（昆山是一個縣級市，昆山開發(fā)區(qū)是一個全國有名的國家級開發(fā)區(qū)，光臺商就有3000余家，是全國臺商第二大聚集區(qū)，臺商投資有一個特點，扎堆，因為他精明．．．．．．）。二是美國一個例子（美國有一個城市，是世界有名的珠寶經(jīng)銷城市，非常繁榮，很富裕。我們內(nèi)地很多省長、市長去考察感到很奇怪，這地方并不出產(chǎn)珠寶，交通也不很方便，地理比較偏僻，為什么珠寶商都來這里投資？原因只有一個，治安形勢好，幾十年都未發(fā)生一個案子．．．．．．）。具體到我們禮泉，就是要按“洽談項目促落實，合同項目促開工，在建項目促投產(chǎn)”原則做好工作。對已簽約的禮泉湖 五星級御溫泉酒店、國際手工藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等7個項目和正在洽談總投資7億元的中技樁業(yè)等一批新項目，要緊抓不放，力求項目早日落地。加快禮泉工業(yè)園統(tǒng)一大道、創(chuàng)業(yè)路、科技路3條園區(qū)道路建設(shè)進度，加大1087畝建設(shè)用地的征遷力度，對已落戶的統(tǒng)一集團、安德利集團、健力寶飲料、王老吉涼茶、華駿汽車、亞鑫鋁業(yè)等10戶企業(yè)盡快開工建設(shè)；再生資源產(chǎn)業(yè)園要加快三條道路和工業(yè)基礎(chǔ)油、CRT玻璃等7個在建項目建設(shè)進度，督促塑料加工利用、金屬銅資源再生利用等4個新簽約項目盡快開工；建材工業(yè)園，要加快海螺集團城市生活垃圾資源化綜合利用項目的銜接協(xié)調(diào)，盡快得到省上批復(fù)，力爭早日開工，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。

三要多措并舉抓好城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。進一步提高對城市建設(shè)和城市管理工作的認識，要把城市建設(shè)當作撬動經(jīng)濟發(fā)展的支點，按照“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理”的原則，大力實施綠化、亮化、美化工程，完善城市功能，提升城市品位，打造人居環(huán)境，搭建發(fā)展平臺。加快推進城 區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已經(jīng)開工的育才廣場、怡和廣場、龍騰廣場、步行街項目要加快建設(shè)進度，對未開工的中心廣場、惠恩廣場2個廣場要加緊協(xié)調(diào)，促其盡快開工；住建、發(fā)改等部門要與華宇公司緊密配合，做好怡和公園項目的協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，促使該項目盡快開工建設(shè)。廣場和公園是什么？是城市的會客廳，如果給你一套房子，面積很大，140平米，但沒有設(shè)計會客廳，你住里面能舒服嗎？所以我們一定要重視廣場和公園的建設(shè)，并且在今后的城市建設(shè)和舊城改造中，規(guī)劃更多更大的廣場和公園，為市民創(chuàng)造一個休閑的好去處。繼續(xù)抓好煙霞重點示范鎮(zhèn)的道路、亮化、污水管網(wǎng)、垃圾處理等項目建設(shè)，為全省重點示范鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會打好基礎(chǔ)。對集中開展全縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，要再動員，再發(fā)動，再添措施，再掀高潮。要堅決克服啟動慢、力度小、標準不高的情況。上周四，我召開了環(huán)境衛(wèi)生整治各整治組進展情況匯報會。自10月25日動員會之后，大部分人都重視，大家做了一些工作，取得了一定的效果，街道比原來 干凈了，車輛停放比過去整齊了，出店經(jīng)營有所收獲。但僅僅是開始，和我們的要求還差的很遠。我用三句話總結(jié)這一段的工作：①有變化，但沒有實質(zhì)性變化；②已啟動，但動勁不大，沒有掀起高潮；③整治已開始，但標準不高，進度太慢。要進一步提高認識，不能作為一次普通的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，而是要作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立新班子形象，檢驗新班子號召力和戰(zhàn)斗力的標準來對待，要求做到：三實（出實招、鼓實勁、求實效）三干（真干、實干、苦干）三不（不?；ㄗ?、不做表面文章、不應(yīng)付檢查），要說了算、定了干、干一件、成一件，堅決徹底打贏這一仗，給老百姓交一份滿意的答卷，絕不能失信于民。

四要不失時機抓好果品促銷和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。四季度是果品銷售的旺季，各鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)業(yè)、果業(yè)等相關(guān)部門要積極為果農(nóng)服務(wù)，適時組織參加各類果品促銷會、推介會，廣泛收集各方面的信息，正確引導(dǎo)果農(nóng)克服惜售心理，做到適時順價銷售，實現(xiàn)果業(yè)增效，果農(nóng)增收。要重點打造好9大現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。各涉農(nóng)部門要整合項目資金、技術(shù)，在項目建設(shè)和資金技術(shù)投入上向園區(qū)傾斜，為園區(qū)建設(shè)提供資金、技術(shù)保障。繼續(xù)抓好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展御石榴產(chǎn)業(yè)。這次楊凌農(nóng)高會上，御石榴成為最大的亮點之一。近日將專門召開一次旱腰帶地區(qū)發(fā)展御石榴現(xiàn)場會，進一步下達任務(wù)，明確責任，促進發(fā)展。

五要持之以恒抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，搶抓國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大好機遇，圍繞我縣豐富的旅游、歷史、民俗資源，集中精力，抓好旅游招商項目，加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要積極與外地大集團、大公司加強聯(lián)系，切實做好旅游大項目洽談對接，用文化旅游帶動大項目，帶來大民生。近期，招商、旅游、發(fā)改等部門要積極與陜文投集團對接，做好我縣旅游資源的推介工作，爭取陜文投集團在我縣投資、開發(fā)；同時，要及時聯(lián)系國際明珠集團，做好大唐貞觀文化項目的前期各項工作，確保項目盡快落地。

六要不遺余力抓好民生工程建設(shè)。近期，市上將對民生項目及“十大民生工程”進行專項檢查。發(fā)改局、財政局要快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)項目單位跑部、進省、進市，確保項目專項資金到位。對于一些財政補助性的資金要盡快劃撥到位，確保工程加快形象進度。住建局等相關(guān)部門要盡快組織對實驗中學(xué)等23所第二批災(zāi)后重建學(xué)校，縣婦幼保健院住院綜合樓、縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，精神病院門診住院項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合門診樓等項目進行驗收，力爭盡快投入使用。禮泉二中建設(shè)工程，年底前必須完成主體建設(shè)任務(wù)。年底前要完成縣鎮(zhèn)7所中心幼兒園改擴建任務(wù)，加快推進中心敬老院建設(shè)。加快災(zāi)后損毀民房建設(shè)，完成“三告別”工程驗收和資金兌付工作。堅持文化惠民，切實抓好文體中心建設(shè)，不斷完善基層文化體育設(shè)施，完成13個鎮(zhèn)區(qū)文化站建設(shè)，滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；同時，要千方百計穩(wěn)定物價，加強糧、油、肉菜等生活必需品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲備與投放工作，盡可能減輕物價對困難群體的影響。

七要毫不放松抓好安全生產(chǎn)和社會管理 工作。不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，突出重點行業(yè)安全監(jiān)管工作，切實加強道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、電力等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。要繼續(xù)推進“平安禮泉”建設(shè)，加強冬季社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪。要嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案辦理、督查等信訪制度，妥善解決好土地征用、拆遷安置、涉軍群體等矛盾和問題。要以保民生為出發(fā)點，不斷加大食品安全執(zhí)法力度，切實保障群眾的飲食安全。

八要圓滿完成各項考核指標。各主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要對照責任目標考核指標，對達到時間進度要求的，要繼續(xù)抓緊抓好，保證完成全年任務(wù)。對4項未達到時間進度的指標，要逐一研究，強化措施，提出要求，做好同市上各對口部門的銜接工作，明確完成時限，力爭各項考核指標保質(zhì)保量達到進度要求，確保今年目標責任考核順利達標。

九要及早動手謀劃明年工作。最近，市上在工業(yè)經(jīng)濟快速增長、財稅政策措施、重大項目建設(shè)和招商引資等方面，出臺了一系 列文件，制定了很多優(yōu)惠政策，含金量很高。各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要緊緊圍繞上級文件精神，深入研究明年經(jīng)濟工作，理清思路、任務(wù)和重點，提早著手，精心謀劃，科學(xué)論證，尤其要緊盯中省市政策走向及投資動態(tài)，抓緊工業(yè)、重大項目、農(nóng)業(yè)、交通、招商、民生項目等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的策劃和包裝，加強與上級部門的對口銜接和聯(lián)系，爭取有更多項目進入中省市明年項目計劃總盤子，爭取更多的資金。這里我要強調(diào)一個跑部進省進市的問題，當然不是去上訪，而是爭項目，爭資金。我來禮泉工作，有一個很深的體會，禮泉不但果業(yè)資源豐富，石灰石資源豐富，而且人脈資源豐富，禮泉在外干事的能人多，紳士多，這些人對家鄉(xiāng)的事非常支持，如省發(fā)改委副主任劉強，對禮泉支持非常大，這幾年的災(zāi)后重建項目禮泉就拿回了四個多億。上周末回來到旅游路一看，雨毀工程一下子就給了1000多萬。省教育廳副廳長盧力群，渭南市委常委、副市長郭伯權(quán)，還有省水利廳、交通廳的鄉(xiāng)黨等許多紳士都對禮泉工作非常支持，要利用好這些資源，平時要 多聯(lián)絡(luò)，多交流，多關(guān)心這些同志家里的事情，加大感情投資，隔一段時間去看看他，把咱禮泉的水果、食品拿上，他一吃水果就想起禮泉，一吃軟香酥、心特軟，心就軟了，分項目、分資金時筆一拐，咱錢就來了。咱們的教育、水利、文物旅游、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門做的不錯，要進一步加大力度，否則就是端著金碗討飯呢，太傻了。這也叫發(fā)揮優(yōu)勢，借力發(fā)展。

同志們，現(xiàn)在到年底只剩下最后不到兩個月時間了，抓好這最后兩個月的工作，就是抓住了第四季度的工作，就是抓住了全年的工作，我們要以貫徹落實縣十五次黨代會精神為動力，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投入到工作中去，堅定信心，團結(jié)拼搏，扎實工作，為全面完成各項目標任務(wù)，加快建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、文明禮泉做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全縣一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

在全縣一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：

根據(jù)一季度經(jīng)濟指標完成情況，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示召開這次會議。一季度召開經(jīng)濟運行分析會是當前形勢的要求，說明當前形勢嚴峻，需要高度關(guān)注，作風(fēng)需要改變，信心需要加強。這次經(jīng)濟運行分析會的主要任務(wù)是分析形勢，尋找差距，議定措施，奮起直追，確保超額完成全年各項目標任務(wù)，在全市實現(xiàn)爭先進位目標。剛才，縣考評辦x主任通報了一季度各項主要經(jīng)濟指標完成情況，縣統(tǒng)計局x對一季度經(jīng)濟運行情況進行了分析，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局分別就工業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)進展情況作了發(fā)言，并分別就完成全年目標任務(wù)講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，正視差距

去年，我縣目標責任綜合考核在全市位居第二，實現(xiàn)了爭先進位目標，是多年來沒有取得過的最好成績，這與在座的各位辛勤努力是分不開的。今年以來，全縣各項工作快速推進，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度，全縣完成生產(chǎn)總值x億元，增長x％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x萬元，增長x％；工業(yè)總產(chǎn)值x萬元，增長x％；實現(xiàn)財政總收入x萬元，其中一般預(yù)算收入x萬元，分別完成全年任務(wù)的x％和x％；完成固定資產(chǎn)投資x萬元，增長x％；實現(xiàn)社會消費品零售總額x萬元，增長x％；農(nóng)民人均純收入達x元，增長x％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達x元，增長x％。但與全市發(fā)展速度相比，還存在較大差距?？傮w評價一季度經(jīng)濟運行情況呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，首季開門紅的目標未能實現(xiàn)。一季度除社會消費品零售總額增速居全市第三名外，其余經(jīng)濟指標均在五名以后，尤其是財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入處于全市末位，還有一些指標沒有實現(xiàn)時間與任務(wù)同步。而且，市上下達我縣的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值的增速高出我縣自定目標?？梢哉f，我們面臨前有市上高目標的壓力，后有縣區(qū)間競相發(fā)展的追趕，如果我們不加壓緊逼，奮力追趕，差距就會越來越大，就很難完成全年目標任務(wù)，不但不能實現(xiàn)爭先進位，現(xiàn)有位次也保不住。一季度拉下的目標在二季度必須要實現(xiàn)趕超，所以今年的發(fā)展關(guān)鍵就看二季度，如果二季度不能扭轉(zhuǎn)下滑的局面，那么要實現(xiàn)全年目標任務(wù)就十分困難，請大家一定要引起高度重視，正視差距，提速快跑，以更高的工作標準，更有力的工作措施，確保在第二季度實現(xiàn)趕超，力爭各主要經(jīng)濟指標排名在全市中上游。

二、突出重點，狠抓落實

一要全力推進項目建設(shè)。項目建設(shè)是推動經(jīng)濟增長和財政增收的根本保證，去年全縣固定資產(chǎn)投資居全市第一，對拉動全縣經(jīng)濟增長起到了重要作用。今年一季度全縣固定資產(chǎn)投資僅完成x萬元，居全市末位。而且市上調(diào)整了統(tǒng)計口徑，起報點由x萬元提高到x萬元，x萬元以下的項目不再作統(tǒng)計?？h發(fā)改局要按照新的統(tǒng)計要求，對項目進行一次全面梳理，拿出詳細的項目單子，按程序批準后，迅速下達調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃。有關(guān)鎮(zhèn)、業(yè)主單位要落實一班人包抓，及時解決征地拆遷、資金調(diào)度、外部環(huán)境等突出問題，督促未開工的項目盡快開工建設(shè)，在建項目切實加快建設(shè)進度，盡快形成項目建設(shè)新高潮，確保能達到或超過計劃進度，提前完成建設(shè)任務(wù)。對未開工的重點項目，縣發(fā)改局要落實專人督促落實，力爭x月底開工建設(shè)。x月份，市、縣將組織項目巡查，相互看、相互比，有關(guān)部門要切實抓緊抓好。

二要力促工業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)是保增長的決定性因素。一季度，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x萬元，增長x，較市上下達差x個百分點，與我縣國民生產(chǎn)總值增長相配套比，還差x個百分點，面臨的任務(wù)巨大。要把現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)高效運行作為保增長的重中之重，把工業(yè)項目建成投產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟總量快速擴張的關(guān)鍵。各涉工部門要繼續(xù)加強與省市的匯報銜接，積極爭取電力和運力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運輸需求，促使企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，達產(chǎn)提效。同時要狠抓大工業(yè)項目的落地與建設(shè)，切實搞好跟進任務(wù)，力促鋯剛玉、硒谷礦泉水等在建工業(yè)項目盡快建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。縣經(jīng)貿(mào)、企業(yè)、統(tǒng)計等企業(yè)主管部門要繼續(xù)實行月中監(jiān)測、月底分析、季度研究、按月通報制度。特別是對現(xiàn)有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要落實專人駐廠幫扶，搞好統(tǒng)計監(jiān)測分析，確保達產(chǎn)達效，三要全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。今年持續(xù)干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重影響。當前要全力開展抗旱，加強糧油作物田間管理，努力奪取夏糧豐收。要廣泛發(fā)動群眾采摘夏茶，精心搞好夏茶生產(chǎn)，保證夏季鮮葉采摘率達到x％以上。要逐戶落實好蠶種，抓好蠶桑生產(chǎn)后期管理和服務(wù)，確保春蠶增產(chǎn)。要切實組織好漁業(yè)生產(chǎn)，加快金豪漁業(yè)開發(fā)項目建設(shè)進度，力爭夏秋季水產(chǎn)品多產(chǎn)增收。要切實抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)項目，扎實推進x萬頭商品豬強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和萬頭商品豬基地村建設(shè)，全面完成魔芋種源基地建設(shè)和標準化魔芋種植任務(wù)，抓緊做好千畝設(shè)施蔬菜規(guī)劃設(shè)計、土地流轉(zhuǎn)和落實業(yè)主等工作，組織好勞務(wù)輸出，增加群眾收入。

四要切實抓好三產(chǎn)發(fā)展。完成目標任務(wù)的潛力在三產(chǎn)。要抓住高速公路通車，旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期，搞好交通運輸、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要深入推進萬村千戶工程，搞好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機具補貼等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)制定促銷措施，激發(fā)群眾消費積極性，努力擴大城鄉(xiāng)消費，增加三產(chǎn)總量。

五要狠抓財政收入。今年財政收入任務(wù)十分重，各征收部門要進一步壓實任務(wù)，夯實責任，組織強有力的征收人員，深入重點企業(yè)、單位征收，確保應(yīng)收盡收。特別要挖掘非稅收入潛力，加強國有土地和國有資產(chǎn)的管理，嚴禁以任何形式逃避國家稅收。行政事業(yè)收費項目必須應(yīng)收盡收，收入下降的單位和項目，要扣減單位相應(yīng)的辦公經(jīng)費。

三、加強督查，嚴格考核

一要迅速夯實責任。今年因考核辦法調(diào)整，目前市對縣考核還沒有下達到相關(guān)責任部門，但這種調(diào)整，只是獎懲辦法的調(diào)整，相應(yīng)責任部門并沒有變，相關(guān)責任部門要主動對接，提早安排落實。縣考評辦要加強對市目標責任考核辦法的研究與把握，迅速將市上考核任務(wù)分解到部門，實行月匯總，月研究，月督查，月預(yù)警。各責任單位要對照一季度在全市排位情況，找準差距，采取有效措施，迅速迎頭趕上。

二要加快工作節(jié)奏。各部門要進一步增強時間觀念和效率意識，都要緊張起來，盡量把各項工作往前趕，力爭提早超額完成。一季度市上通報了部分經(jīng)濟指標完成情況，有的考核指標半年或年底才公布，相關(guān)責任單位要提早安排，快速落實，無論是硬任務(wù)落實，還是軟件資料，都要提前收集準備，堅決不能等到考核時搞突擊，影響全縣考核大局。

三要提高工作標準。全面完成全年各項目標任務(wù)是工作的底線，是對各部門的最基本要求，真正要實現(xiàn)爭先進位，就必須靠超額完成任務(wù)、爭取表彰、創(chuàng)工作特色獲取更多的加分。因此各項工作都要高標準，嚴要求，在全省范圍內(nèi)”爭先進位”，力爭上游，在考核中，爭取更多的加分。特別是各責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)對考核指標必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，隨時掌握動態(tài)，以單位工作第一，確保全縣綜合考核在全市位次前移。

四要嚴格考核獎懲。今年縣委、縣政府將對考核工作做重大調(diào)整，突出對重點工作、市上考核指標完成的考核，業(yè)務(wù)工作是各部門的本職工作，不納入獎勵范圍，只根據(jù)全市排名情況進行問責。一是考核市上下達考核指標，以市上指標完成評價工作能力，對市上下達的考核指標，縣上拿出專項獎勵資金，按分值對負責該項考核指標的責任部門進行獎勵。二是考核加分項目，以獲得加分比對發(fā)展的貢獻。凡某一項工作獲得省委、省政府及以上表彰，在全市目標責任制考核中獲得加分的，拿出專項資金予以重獎，激勵各部門爭先進、創(chuàng)亮點。三是嚴懲工作不力的單位。對考核指標完成連續(xù)兩季度低于全市平均進度且排名后兩位的，在全縣進行通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府說明原因；考核指標連續(xù)三季度低于全市平均進度且排名后兩位的，對主要負責人進行誡勉談話；對在全市綜合考核或業(yè)務(wù)工作考核中，排名倒數(shù)第一的，責令部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職；考核在全市排名倒數(shù)二、三名的，對責任部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，來年仍在倒數(shù)二、三名的，責令主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職；考核在全市排六、七名的，責任部門班子成員年終考核不得評為優(yōu)秀。各部門要認真研究全年考核工作的新變化，扎實做好本部門工作，爭取多獲獎?？h考評辦要把工作重點放在市對縣督促落實上，搞好指導(dǎo)，加強督促，確保全面完成各項目標任務(wù)。

同志們，能否完成全年各項目標任務(wù)，實現(xiàn)爭先進位目標，是對我們各級部門和每個干部執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們一定要堅定必勝信心，敢于負重奮進，夯實工作措施，確保超額完成全年各項目標任務(wù)，在全市考核中交一份滿意的答卷。