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      施工現(xiàn)場報道 文豐掠影
      
        
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簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《施工現(xiàn)場報道 文豐掠影》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《施工現(xiàn)場報道 文豐掠影》。

      
	
      

      第一篇：施工現(xiàn)場報道 文豐掠影
      

      文豐掠影
      唐山文豐啟源管業(yè)有限公司年產(chǎn)50萬噸ERW直縫焊管項目，總投資17億元，項目采用先進(jìn)的ERW焊管成型技術(shù)，輔以固態(tài)高頻焊接、在線中頻焊縫熱處理、在線超聲波檢測、水壓試驗工藝，使ERW直縫焊管達(dá)到無縫鋼所要求的技術(shù)性能指標(biāo)，滿足各種中高檔鋼管性能要求，該項目被列入河北省重點項目。
      2008年6月，管道設(shè)備安裝公司中標(biāo)文豐ERW焊管355生產(chǎn)線工程，地處唐海至曹妃甸路唐山市唐海縣城南側(cè),青林公路東側(cè)，場區(qū)用地面積為4.137hm2，建筑面積33879.62m2。土建混凝土工程量預(yù)計約10000立方米，鋼筋量約：800t，鋼結(jié)構(gòu)約4000t，設(shè)備安裝2000t，管道10000m。2009年8月投產(chǎn)使用，項目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年銷售額5.832億元，利稅0.583億元。
      到唐海文豐直縫管項目去采訪，初衷既緣于公司總經(jīng)理錢文光同志指導(dǎo)該項目會議上提出的“精細(xì)化、規(guī)范化、格式化和程序化” 管理模式，要求運作的總公司目前最大的項目。
      此前，企業(yè)新聞動態(tài)里已有該項目報道：2008年12月24日，公司董事長鄭紹豐和書記王小平同志冒雪來文豐項目視察工作，聽取了項目部有關(guān)同志關(guān)于焊管生產(chǎn)線建設(shè)施工計劃，在施工現(xiàn)場，鄭董事長詳細(xì)了解了工程各項工作開展情況，在聽取工程進(jìn)展情況匯報后，他對文豐焊管工程項目部給予了充分肯定，并對施工安全質(zhì)量提出了具體要求，對下一步工作做出重要指示：第一，要建立和完善各類臺帳。文豐項目是個新組建的項目，從一開始就要抓好臺帳管理，按照公司規(guī)定把該建立的臺帳建立起來，加強各項工作的控制。第二，要切實加強施工生產(chǎn)管理。文豐項目是公司歷史上第一次施工焊管類的項目，要加強過程控制，加快工程進(jìn)度，努力縮短工期。鄭總指出，大家不要認(rèn)為焊管項目不如煉鋼項目，項目好不好關(guān)鍵在項目領(lǐng)導(dǎo)和項目管理。王書記也要求工程技術(shù)人員要“白天一把鎖，晚上一盞燈”,把現(xiàn)場技術(shù)工作抓好，把內(nèi)業(yè)資料做好。第三，要切實加強責(zé)任成本控制。外包單價不能死搬定額，要到現(xiàn)場去看，真正了解現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)行測算。第四，要加強團結(jié)，相互補臺。只有一個團結(jié)的班子，一個有戰(zhàn)斗力的班子，才能把工作干好。班子成員之間以及部門之間都要相互配合，本著干好項目這個共同目標(biāo)而努力奮斗。
      時間一閃到了2009年6月，文豐項目運作情況怎樣？工程進(jìn)展如何？等等，都受到人們關(guān)注。為此，我們決定前往文豐工業(yè)園區(qū)，對公司在文豐市場的焊管項目進(jìn)行一個較為全面的報道。
      6月27日清晨，管道設(shè)備安裝公司領(lǐng)導(dǎo)錢文輝前往文豐現(xiàn)場指導(dǎo)工作，我與之同行。汽車到達(dá)文豐現(xiàn)場，項目部總經(jīng)王慶軍接待了我們，略略打過招呼后，我們被告知現(xiàn)場項目副經(jīng)理邢玉明與項目總工曾萬里在施工廠房內(nèi)檢查。
      進(jìn)廠區(qū)后，“邢哥，怎么瘦了這么多？”邢玉明較之4月初在公司總部開會時我見到的樣子，整個瘦了一圈。
      “呵呵，最近工程上不去有點睡不好?！毙嫌衩魉实男φf道，招呼我們進(jìn)入廠區(qū)一個較干凈的房間落座。
      曾萬里一邊拿紙杯，一邊告訴我們：“刑經(jīng)理最近因為工程進(jìn)度上不去，可是沒少操心。”
      “應(yīng)該的，應(yīng)該的，大家都沒少操心。”邢玉明推說著。
      錢文輝畢竟是看著邢玉明成長起來的，有些心疼的說“小邢，最近這邊設(shè)備不進(jìn)廠，無法安裝也不能怪你，身體要緊，多讓小曾他們分擔(dān)點，他也是把好手。”邢玉明笑了笑，向我們簡單介紹了一下情況。
      唐海文豐焊管項目自去年6月進(jìn)點以來，受到開工建設(shè)前期道路不通和施工周邊地區(qū)材料匱乏等因素影響，工期一度吃緊。
      7月末，錢文輝為此進(jìn)駐現(xiàn)場，指導(dǎo)項目部直接對分包施工人員、工序等進(jìn)行了調(diào)整，項目迅速確定了“全面開拓作業(yè)面，以優(yōu)質(zhì)施工創(chuàng)造高品質(zhì)上層建筑”的工作思路，積極籌措、精心安排，較好地克服了部分困難，項目班子成員錢文輝側(cè)重于生產(chǎn)與外部協(xié)調(diào)；副經(jīng)理邢玉明和總工程師曾萬里分別駐扎施工區(qū)上，在現(xiàn)場直接抓施工進(jìn)度；項目總經(jīng)濟師王慶軍和總調(diào)度于大威也都在盡力為爭取項目的最大效益默默工作。
      “好歹截止8月中旬，我們項目的各單項工程都已經(jīng)全面打開施工作業(yè)面?！?/p>
      “在以后的施工中，各施工隊伍的磨合都進(jìn)入了最佳狀態(tài)，為了體現(xiàn)我們潤豐高素質(zhì)高管理的企業(yè)形象，我們拿出了百分之百的精力，為前期的工程滯后打了一個漂亮的翻身仗，對于業(yè)主來說我們高質(zhì)量高素質(zhì)的形象是不可磨滅的。” 今年3月11日，唐山市委書記趙勇在市宣傳部、唐海縣政府、文豐啟源有限公司領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，親臨ERW焊管355生產(chǎn)線段施工現(xiàn)場，視察“焊管生產(chǎn)線”施工情況，了解施工過程中存在的問題與困難。對當(dāng)前“焊管生產(chǎn)線”建設(shè)的進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況感到滿意，肯定了文豐啟源有限公司和中冶潤豐建設(shè)有限公司前階段所做的工作。
      “哎，說來真頭痛，設(shè)備安裝已接近尾聲，可一臺主要設(shè)備遲遲不進(jìn)廠，沒法進(jìn)行試車，時間長了，真怕施工隊伍思想渙散，鐵打的形象不能因為這點小問題弄出個虎頭蛇尾呀，但我們一定會保證工期，在7月底交工?！?邢玉明的笑容里多少有些無奈，但話語中卻透著堅韌剛強。
      “別太為難，業(yè)主造成的問題不會強加過來的，那我們的報道主要放在哪個點上呢？”我問道。
      “畢竟工程現(xiàn)在有些小困難，項目的盈利和效益情況都還不能用前期作出的樂觀判斷來衡量，報道還是多反映員工精神風(fēng)貌和施工項目狀況的角度切入，以基層年輕人任勞任怨的精神為契機吧?！卞X文輝略微思考了一下說道。我在施工技術(shù)員劉集川的陪同下，前往一處設(shè)備安裝現(xiàn)場，一邊走劉集川一邊向我介紹一些具體施工情況。
      “別看現(xiàn)在這廠房一馬平川，剛開始做大型基礎(chǔ)時，基礎(chǔ)開挖、回填都有意識的控制到小時，更別提灌漿了，知道為什么嗎？主要是遇上一場雨，就容易坍塌?！?/p>
      “這里經(jīng)常下雨嗎？”我問。
      “是的，典型的海洋氣候，雨來的急，來的大，但也走的快。給我們施工造成很大的困難。尤其是土方施工。眼看著又要進(jìn)入真正的雨季了，想起那時就覺得緊張，白天黑夜的看著雨，不是滋味呀。”
      看著他深邃的眼神，我在鏡頭里給了劉集川一個特寫，我們曾經(jīng)在海鑫轉(zhuǎn)爐煉鋼項目部一起共事過，那時剛畢業(yè)的他透著樸實的干練。在工程介紹時，那神情中透露出的自信讓人不由自主的要受到感染，而一旦問及他對自己工作的評價時，他的臉色微赫了，直搖頭，說自己并沒有把工作做得更好些，這份態(tài)度，又豈只是單純的對工作的負(fù)責(zé)？ 安裝現(xiàn)場，幾個工人正在做設(shè)備調(diào)整和基礎(chǔ)灌漿。十分明顯地給人一種捉襟見肘的感覺：地坪都已施工完畢，平坦的地坪上兼夾擺放著零星的設(shè)備。不遠(yuǎn)處一個熟悉的身影映入眼簾，田琪正俯身做設(shè)備的精準(zhǔn)測量，我笑著走過去招呼到“田琪，你不是資料 員嗎，怎么也干起測量了。”
      田琪放下手頭的活過來握手“又來做采訪的吧，我可是有測量證的，別不相信我的能力。這不是監(jiān)理要求的嚴(yán)嘛，驗收標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)備誤差±0.5mm,，前些天監(jiān)理考慮到這項目畢竟是國內(nèi)第一次設(shè)計、制造、施工，強制要求設(shè)備誤差必須達(dá)到±0.2mm，這不，調(diào)好的設(shè)備還得從新再來一遍，我和小劉這些天天天搞測量，誤差太小不好調(diào)的，還要趕工期，爭取過半月后聯(lián)動試車?！?/p>
      “那資料呢，該做交工資料了吧，你那頭忙的怎么樣了？”我問。
      “資料按照上個月付主席和賈總的視察安排，已經(jīng)做了進(jìn)一步的調(diào)整，積極制定危險源、環(huán)境因素辨識預(yù)案，緊急預(yù)案；做好技術(shù)交底、安全交底，進(jìn)一步做好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，已經(jīng)著手作交工資料的修改，爭取一次性通過交工資料驗收?！碧镧骰卮鸬恼Z氣中流露著自信。
      于此，我們得知這方面情況：
      根據(jù)項目計劃書，因該項目是國內(nèi)設(shè)計院第一次設(shè)計，生產(chǎn)線主要設(shè)備是國內(nèi)第一次制造，同時也是中冶潤豐第一次施工此類生產(chǎn)線工程，三個第一無疑給工程的未知性扣上了一個大大的問號，為此，甲方代表和監(jiān)理本著嚴(yán)格把控未知危險，再施工中禰補設(shè)計不足的原則，強制提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，無疑對中冶潤豐是一次嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。文豐項目部對此表態(tài)，克服困難，打造出一個精品工程。
      回到項目部，看到預(yù)算員夏夢超正在王慶軍的帶領(lǐng)下，為外協(xié)隊伍彩板工程做施工結(jié)算及最后的審批。夏夢超在管道設(shè)備安裝分公司兩年多預(yù)結(jié)算工作中，已經(jīng)成為公司得力的預(yù)算人員，先后為山西海鑫轉(zhuǎn)爐煉鋼工程、包頭北重360項目和唐海文豐項目編制預(yù)結(jié)算；尤其在本項目的鍛煉，及時參加成本分析，在實際的施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整，為該項目節(jié)約成本。
      我的鏡頭再次對準(zhǔn)曾萬里時，已是下午5時，他正在例行會議上為項目部做每日匯報：設(shè)備，在工地各項工作要加快進(jìn)度，加緊液壓連接和管件設(shè)備連接，最后提出對于施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作要加強夜間警衛(wèi)工作。
      會后，錢文輝用手揉了揉太陽穴，使我回想起兩星期前的一段話，那是付主席和賈總等安全檢查組來視察項目情況時的情景，檢查組對工程提出一些文明施工要求，問他個人怎么看待項目現(xiàn)狀時，“印象，印象十分重要。不如各位在今后的半個月內(nèi)再來我們項目上感觀下。”錢文輝認(rèn)真的回答。
      事實上，項目部的工作沒有讓錢文輝失言。
      我仍清晰地記得上午我跟著錢文輝去工地，在廠房門口，正碰上兩名監(jiān)理在做現(xiàn)場質(zhì)量檢查。我的鏡頭里兩名監(jiān)理與錢文輝握手，并誠懇的說項目文明施工最近有了明顯改善，整個項目的單項工程無論是安全，還是文明施工都控制得比較好。
      “這也離不開你們對我們工作的大力支持啊，你們對我們報檢，都是隨時報隨時檢的。”錢文輝真誠的向監(jiān)理致謝。“應(yīng)該的，應(yīng)該的，一個項目做下來，我們都是一個利益體嘛，呵呵。你們要多關(guān)心下基層干部，尤其是現(xiàn)場的年輕技術(shù)員，責(zé)任心強了，干什么都能干好?！?“的確，我們做一個項目下來，不僅僅擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟盈利的責(zé)任，還要肩負(fù)起培養(yǎng)人才的使命。”錢文輝復(fù)述了一把公司年初王總書記對公司建設(shè)一再強調(diào)的觀念。在文豐項目，一天的采訪中，我還了解到，管道設(shè)備安裝公司書記李建偉繞項目生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革管理中的重點、難點、疑點和熱點，通過富有針對性的思想引導(dǎo)、現(xiàn) 場鼓動和組織約束，從細(xì)節(jié)抓黨建工作，初見成效，員工隊伍精神風(fēng)貌、施工生產(chǎn)狀態(tài)和項目內(nèi)部環(huán)境呈現(xiàn)良好態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，錢文輝又結(jié)合上次檢查組的意見，提出了“三個一”。“每天一巡”，項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自分管的項目隊上堅持每天都要到每一個單項工程施工點上查看進(jìn)展和員工狀況，把“發(fā)現(xiàn)問題——找出癥結(jié)——解決問題”的項目工作做到“有的放矢”，有針對性地解決問題?！懊刻煲粫笔琼椖坎吭鷮嵱行У墓ぷ鞣椒ㄖ?，每天下班前利用15分鐘時間，項目副經(jīng)理邢玉明聽取項目部成員匯報一天來的工作情況及現(xiàn)場總體情況，提高管理崗位責(zé)任心，協(xié)調(diào)各方面事宜。
      “每周一談”是項目部班子成員增強與外協(xié)隊伍的凝聚力，做好“一人一事”的日常具體工作。注重與項目外協(xié)隊伍思想動態(tài)交流，努力營造尊重工人，熱心為施工人員排憂解難辦實事，支持施工現(xiàn)場的和諧內(nèi)部環(huán)境。
      文豐項目部在錢總經(jīng)理指導(dǎo)下和錢文輝的帶領(lǐng)下，正朝著以良好的信譽、超值的服務(wù)、一流的質(zhì)量，實現(xiàn)“干一項工程，贏一方信任，交一方朋友，占一片市場”的目標(biāo)努力前行。
      2009年6月30日
      徐
      鵬
      第二篇：雙三十施工現(xiàn)場報道
      來自齊齊哈爾“雙三十”項目施工現(xiàn)場的報道
      目前，“雙三十”項目離子膜燒堿標(biāo)段活躍著我單位近300百名穿著整齊、統(tǒng)一的中化六建施工人員。在項目經(jīng)理鄭永存和施工經(jīng)理陳同軍的帶領(lǐng)下，大家每天從早上7點鐘一直工作到晚上10點鐘，全力以赴保質(zhì)保量的按雙方約定進(jìn)行著施工。
      短短40多天，看著安裝的一臺臺整齊的設(shè)備，一套套裝配好的大型機械，一個個巍然矗立的高塔，一排排齊刷刷的管道，我的心突然涌動著一種莫名的激動：我們六建的員工們----是他們，團結(jié)一心，一步一個腳印地做出來的成績；是他們，解決了種種難題，將任務(wù)按計劃進(jìn)行到底；是他們，精心工作，不辭辛苦的堅持、咬緊牙關(guān)得到的成功！
      付出就有回報
      為搶進(jìn)度，趕工期，為把土建交安推遲了20多天的時間搶回來，項目部領(lǐng)導(dǎo)班子強抓晴好天氣的有利時機，不拒環(huán)境惡劣，不拒設(shè)備重量重（最重40多噸）、吊裝高度高（最高50多米）、數(shù)量多，不拒管道材質(zhì)的種類繁多（TA、Ni、310S、20/PP、FRP-H、FRP/PVC等），深入現(xiàn)場實際，悉心研究，精心組織現(xiàn)場科學(xué)施工。另外，為確保計劃落實到位和搶時機，施工經(jīng)理陳同軍還做出以下兩點重要指示：
      一、當(dāng)天需完成的工作必須當(dāng)天做完，不完成不下班；
      二、中午、晚上送飯到現(xiàn)場。
      為搶時機
      現(xiàn)場就餐
      6月驕陽似火，炙烤著“雙三十”項目施工現(xiàn)場，工地上每個角落都讓熱風(fēng)吹的滾燙。我六化建的員工們頭頂烈日，揮汗如雨，每位
      員工都嚴(yán)格服從領(lǐng)導(dǎo)的安排及部署，認(rèn)真自覺地完成自己的任務(wù)，不驕不躁，忙中井然有序，在“雙三十”項目工地這幅巨大的“畫布”上揮毫潑墨，演繹精彩。其次，施工現(xiàn)場工作環(huán)境復(fù)雜，土建的腳手架到處林立，模板遍地，塵土到處飛揚。工人們工作一天后，他們的身上幾乎沒有干凈的地方。面對惡劣環(huán)境的殘酷考驗，而工人師傅們沒有一個喊苦叫累的，每天他們總是那樣的有干勁，認(rèn)真、踏實的做好每一份工作，我看到了團結(jié)的力量，看到了勝利的目標(biāo)已經(jīng)不遠(yuǎn)，成功正向我們走來!
      工人師傅們在積極施工著
      功夫不負(fù)有心人，付出就有回報。從5月3日第一批材料進(jìn)入現(xiàn)場，5月5日開始對所到材料進(jìn)行除銹、防腐，5月13日開始管道的預(yù)制及管道支吊架的制做，5月29日開始對第一批具備安裝條件的設(shè)備進(jìn)行安裝。截止到7月1日，所有到貨設(shè)備已全部安裝完畢，共計340臺，完成安裝設(shè)備總數(shù)的93.4%；管道焊接達(dá)因量達(dá)到41816（不含襯里和玻璃鋼管道），占總達(dá)因量的44.9%。
      成就可喜可賀
      施工期間，公司領(lǐng)導(dǎo)也多次來到齊化“雙三十”項目施工現(xiàn)場視察指導(dǎo)工作，他們提出很多合理化的建議和要求，尤其對工程施工進(jìn)
      公司副總經(jīng)理現(xiàn)場指導(dǎo)工作
      度、質(zhì)量要求和安全防范措施等情況。項目部管理人員很注重，從開始到目前沒有出現(xiàn)一次質(zhì)量、安全事故。
      在齊化的出色表現(xiàn)，我們?nèi)〉昧藰I(yè)主、監(jiān)理的高度認(rèn)可和信任，他們贈譽我們?yōu)椤坝⑿蹐F隊”、“正規(guī)軍”的稱號。
      6月29日16時，“雙三十”項目工程指揮部在總部大樓召開“安裝會戰(zhàn)”動員大會，確定從7月1日起到8月31日止為安裝第二次會戰(zhàn)期。我單位項目經(jīng)理鄭永存在會上表態(tài)發(fā)言，誓?！?.20”具備中交條件，一定不辜負(fù)業(yè)主的殷切厚望，精心施工，保質(zhì)保量，為“雙三十”成功開車做出最大貢獻(xiàn)。
      面對此次會戰(zhàn)，時間更緊、任務(wù)更重，但我單位所有施工人員已做好了充分的準(zhǔn)備，無懼無畏。我們堅信在項目部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在大家團結(jié)一心的奮斗下，我們一定能取得“雙三十”項目最后的勝利。
      第三篇：豐文社區(qū)演講稿
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：
      大家好，我今天演講的題目是《欲建“文明城”，先育“文明人”》。
      我認(rèn)為建設(shè)一座繁華文明的城市，人的文明意識是重要的動力。城市，是人類社會幾千年文明發(fā)展史的里程碑和主線。人在建設(shè)與管理城市的過程中，不斷促進(jìn)各種文明要素的和諧統(tǒng)一，只有先有了人的文明，才會有一座城市的文明。市民作為城市的主人，也是城市的第一形象，其文明素質(zhì)的高低是衡量城市文明水平的重要標(biāo)尺。
      陳家橋街道隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市的面貌正在以“一年一個樣，三年大變樣”的節(jié)奏發(fā)生著巨變，從過去一條街的陳家橋鎮(zhèn)到現(xiàn)在高樓林立，小區(qū)紛呈的西部名街，從下田種地的農(nóng)民到住進(jìn)現(xiàn)代化小區(qū)樓房的居民，陳家橋街道正發(fā)生著翻天覆地的變化，市民也經(jīng)歷著身份和意識的轉(zhuǎn)換。然而，市民文明意識卻難以跟上城市化快速發(fā)展的步伐。激增近十萬人的陳家橋街道，有近70%的市民都是從農(nóng)民轉(zhuǎn)市民，從城郊到城市，長期形成的小農(nóng)意識、小生產(chǎn)者意識仍然根深蒂固。一些“新市民”公德意識、集體觀念淡薄，法制意識不強，隨地吐痰、亂扔亂倒，損毀市政設(shè)施，不遵守交通秩序，以及市場交易不公平、誠信缺失等問題依然存在，這與快速變化的新城市面貌是不相稱的。
      如何保持人的發(fā)展與城市發(fā)展的同步，實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明雙重共贏？轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新城，如何提升市民素質(zhì)，鞏固文明創(chuàng)建成果，實現(xiàn)文明城市長效管理，真正構(gòu)建文明和諧社會呢？
      我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來逐步提高市民素質(zhì)：
      一、多渠道、多角度宣傳，營造正確的輿論導(dǎo)向。
      要充分利用報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)，以及電子顯示屏、社區(qū)板報宣傳欄等方式，加大對市民文明素質(zhì)提升的宣傳教育，通過交流評論、典型弘揚、輿論曝光等形式，最大限度地讓全社會各年齡、各階層的市民都能參與到文明行動中來，若還在我們的報紙、廣場LED屏、電視上，把那些文明與不文明的行為播放出來，逐步形成市民熱議的話題，讓輿論引導(dǎo)人們樹立文明意識。
      二、重文、重教，形成良好的文化氛圍。
      在清晨和傍晚的廣場，小區(qū)，路邊可以看到一群群人，或是跳舞，或是舞劍，或是樂器，在他們臉上都洋溢著歡快的笑容。在好人好事的評選中，在文明家庭，文明經(jīng)營戶的評選中，那些得獎的人們?nèi)绱说淖院溃瑓⑴c的人們帶著羨慕的神情。文化娛樂生活不僅能帶給人們以精神寄托，還潛移默化的帶動人們團結(jié)自律，謙虛禮讓、和睦友愛。若還把文明行為和不文明行為搬上舞臺，讓市民自編自演，相信更具有意義。因此我們應(yīng)該多方面，多角度，多層次的開展文化娛樂活動。
      三、強化環(huán)保理念，營造良好城市環(huán)境。
      當(dāng)我們走在干凈整潔的道路上，會不自覺的捏緊手中的果皮紙屑；當(dāng)我們看到花木蔥郁的小區(qū)，會不自覺的繞道而行；當(dāng)我們看到在健身器材旁鍛煉身體的人群時，我們會發(fā)自內(nèi)心的感嘆“生活好了，鍛煉身體很重要”。因此加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，營造良好的城市環(huán)境，這些都是促進(jìn)市民素質(zhì)提升的基礎(chǔ)。
      四、以人為本，就業(yè)與教育相結(jié)合。
      “倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”新城市的建設(shè)中，我們的市民大部分是失地農(nóng)民，無就業(yè)技能、無就業(yè)經(jīng)驗，就業(yè)就成了難題。因此有針對的開展就業(yè)技能的培訓(xùn)，職業(yè)操守的教育，法制的學(xué)習(xí)都是這些新市民穩(wěn)定生活的重要條件。而把企業(yè)單位和社區(qū)以及街道聯(lián)合起來開展文明活動，讓市民不僅在家里在日常生活中接受文明教育，在工作中也接受教育，這將更加有效的提升市民的自身素質(zhì)。
      城市的文明，市民素質(zhì)的提升，不是一時之計，也許我們需要幾年、幾十年、甚至是一代人的努力，可是只要我們能夠從我們自己做起，從我們身邊的人做起，建立長期有效的素質(zhì)提升機制，相信我們市民的素質(zhì)提升能夠與我們城市的發(fā)展同步！讓我們一起爭做陳家橋文明人，共建陳家橋文明城。
      我的演講完畢，謝謝大家！
      二○一二年六月
      第四篇：旭豐施工安全管理辦法
      施工安全管理辦法............................................2
      第一章
      總
      則................................................................2
      第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理..................................................2
      第三章 項目部安全管理組織機構(gòu)......................................3
      第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制......................................................3
      第五章 安全教育..................................................................8
      第六章 安全檢查與處理......................................................9
      第七章 附
      則..............................................................11
      施工安全管理辦法
      第一章
      總
      則
      第一條 為加強施工安全管理，夯實施工現(xiàn)場安全基礎(chǔ)，切實保障職工（含勞務(wù)工）在施工生產(chǎn)過程中的人身安全，預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生，促進(jìn)施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《公司安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際情況，特制定本辦法。
      第二條 項目部安全生產(chǎn)管理體系指以本工程項目為對象，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為中心，以安全無事故為目的，以促進(jìn)施工生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，按照工程項目的內(nèi)在規(guī)律和特點，對保障工程項目施工生產(chǎn)全過程的安全進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。項目部全體職工（含外部勞務(wù)）必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
      第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
      第三條 堅決杜絕職工（勞務(wù)工）重大傷亡事故，消滅生產(chǎn)安全一般事故、消滅因我方責(zé)任造成的交通事故；年職工（勞務(wù)工）重傷率控制在0.5‰，年職工輕傷率控制在5‰以下。
      第四條 依據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，為職工（勞務(wù)工）提供必要的勞動安全衛(wèi)生條件和合格的勞動防護(hù)用品，堅持文明施工，安全生產(chǎn)，避免事故，減少職業(yè)危害。
      第五條 項目部將安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解到安全質(zhì)量部、工隊專職安全員和各班組，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任狀，做到橫向到部門，縱向到班組直到職工 的安全管理網(wǎng)絡(luò)，做到一級保一級，一級抓一級，層層抓落實。
      第六條 項目部有權(quán)對本工程項目的安全生產(chǎn)實施獎懲，把安全生產(chǎn)目標(biāo)同工程承包經(jīng)營結(jié)合起來，同評先、評獎掛鉤，實行安全否決權(quán)。
      第三章 項目部安全管理組織機構(gòu)
      第七條 項目部成立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加?；救蝿?wù)是：定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作，組織安全教育學(xué)習(xí)，開展安全生產(chǎn)檢查活動等。
      第八條 項目部成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)安全質(zhì)量部，工隊配專職安全員，班組配兼職安全員、專職防護(hù)員。
      第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
      第九條 項目部各單位必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項目部各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起嚴(yán)密、有效的、各司其責(zé)、各負(fù)其職、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
      第十條 項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面是第一負(fù)責(zé)人，對本工程項目安全生產(chǎn)負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?；韭氊?zé)是：
      1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的法律、法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；
      2、建立健全項目部安全管理組織機構(gòu)，定期組織安全檢查，及時消除事故隱患；
      3、嚴(yán)格履行工程項目承包合同中的安全條款，組織制定項目安全管理制度、合理配置安全生產(chǎn)要素，落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費，改善員工勞動條件和作業(yè)環(huán)境，積極采用“四新”技術(shù)努力提高施工現(xiàn)場的安全管理水平；
      4、根據(jù)工程項目特點，組織編制各專項安全施工方案，正確處理工程進(jìn)度、經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全生產(chǎn)貫穿于施工的全過程，積極開展預(yù)測、預(yù)防、預(yù)控活動；
      5、組織經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和安全技能；
      6、加強對分包單位和外部勞務(wù)的安全管理，依法簽定分包合同和勞務(wù)合同，審查分包隊伍編制的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)；
      7、協(xié)助調(diào)查、處理各類事故和隱患整治，對管轄項目發(fā)生的一切事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對違章指揮或決策失誤造成的事故，或因強令職工違章冒險作業(yè)、造成嚴(yán)重后果的承擔(dān)刑事責(zé)任。
      第十一條 項目副經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面是第二負(fù)責(zé)人，對分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任?；韭氊?zé)是：
      1、協(xié)助項目經(jīng)理認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法令和總公司、集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
      2、貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到生產(chǎn)與安全“五同時”。
      3、協(xié)助項目經(jīng)理組織本項目安全大檢查，對查出的事故隱患等，指定專人或部門負(fù)責(zé)限期整改。
      4、主持和參加項目生產(chǎn)調(diào)度會，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全，確保安全生產(chǎn)。
      5、加強對職工遵守紀(jì)律的教育，提高職工素質(zhì)，強化職工安全意識，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
      6、做好本項目職工勞逸結(jié)合和女工“五期”特殊勞動保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行總公司、集團公司關(guān)于勞動保護(hù)用品和防暑、降溫物品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
      7、本項目發(fā)生人身、機械等事故和搶險應(yīng)急救援，要親臨現(xiàn)場，組織調(diào)查事故原因及責(zé)任，按照“四不放過”原則，對事故責(zé)任者提出處理意見，并制定預(yù)防措施。
      8、參加項目安全生產(chǎn)辦公會議，督促、檢查項目安全質(zhì)量部的工作，在項目經(jīng)理外出期間，承擔(dān)和行使經(jīng)理的安全職責(zé)，努力實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)。
      第十二條 支部書記安全生產(chǎn)職責(zé)。
      1、協(xié)助分公司經(jīng)理（項目經(jīng)理）,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定；
      2、負(fù)責(zé)政治思想教育和安全意識教育工作，充分發(fā)揮廣大黨員、干部在安全生產(chǎn)中的骨干作用，及時掌握職工在施工生產(chǎn)過程中的思想動態(tài)，解決職工的思想
      問題，消除后顧之憂；
      3、組織廣大黨、團員在施工現(xiàn)場開展“黨團員身邊無事故”，“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團員安全監(jiān)督崗”活動，宣傳安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)典型，積極維護(hù)職工勞動保護(hù)權(quán)益；
      4、認(rèn)真做好勞動保護(hù)宣傳工作，教育黨員干部克服官僚主義和瀆職行為，克服短期行為和拼人力拼設(shè)備的行為，對因政治思想工作沒跟上、解決思想矛盾不及時而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
      第十三條 總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)。
      1、在項目經(jīng)理和書記的帶領(lǐng)下，貫徹落實上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和審核本工程項目的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)保障措施的落實，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。
      2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸實施。
      3、指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，處理施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。
      4、組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生命的重大事故隱患有權(quán)停止施工，確保安全生產(chǎn)。
      5、參加職工傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出整改防范措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
      第十四條 安全質(zhì)量部安全生產(chǎn)職責(zé)。
      1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》及鐵道部、總公司及五公司的安全生產(chǎn)方針政策法規(guī)。
      2、負(fù)責(zé)所轄工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)措施的制定，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實施；參加審核工程施工方案，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程項目有權(quán)制止投入使用。
      3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位的勞動安全、人身安全、機械設(shè)備、房屋建筑施工安全防護(hù)和施工現(xiàn)場文明施工，以及防塵、防毒工作。
      4、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，秉公進(jìn)行依法監(jiān)督，對危及職工（勞務(wù)工）生命安全與健康的作業(yè)，有權(quán)令其停止，并簽發(fā)《隱患整改通知書》，責(zé)令限期整改。
      5、會同有關(guān)部門開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對下級安全員的工作進(jìn)行指導(dǎo)，組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。
      6、按規(guī)定參加和協(xié)助事故的調(diào)查統(tǒng)計報告工作，按照“四不放過”的原則提出事故的分析和處理意見，禁止弄虛作假或隱瞞事故。對因工作責(zé)任心不強或失職造成的職工傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。
      第十五條 工程技術(shù)部安全職責(zé)。
      1、負(fù)責(zé)本項目的安全生產(chǎn)工作技術(shù)管理。
      2、貫徹執(zhí)行上級和公司有關(guān)勞動保護(hù)工作的方針政策規(guī)程和文件。
      3、在編制《施工組織設(shè)計》的同時制定“安全措施計劃”。
      4、對臨時結(jié)構(gòu)進(jìn)行強度及穩(wěn)定性驗算，提出施工方案，報總工程師、項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，逐層交底落實。
      5、深入施工一線，檢查施工方法、施工部署、生產(chǎn)機具設(shè)備的安全防護(hù)措施落實情況，糾正制止違章指揮、違章作業(yè)。
      6、參加安全生產(chǎn)檢查、安全事故調(diào)查處理，提出整治方案。第十六條 物資設(shè)備部安全職責(zé)。
      1、制定和實施機電設(shè)備、機動車輛的安全技術(shù)操作規(guī)程、細(xì)則和管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢修、報廢等制度，使其經(jīng)常保持技術(shù)良好狀態(tài)，并督促檢查不準(zhǔn)帶“病”和超負(fù)荷運行，不準(zhǔn)使用報廢機械及各種機動車輛。
      2、負(fù)責(zé)項目物資的購買，建立健全收發(fā)、登記、保管、退庫、防火、防爆、看守等管理制度。對不符合領(lǐng)取危險品手續(xù)的單位和個人，有權(quán)拒絕發(fā)放。
      3、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，跟車上路進(jìn)行檢查，糾正、制止違章操作。
      4、按時提出機電和機動車輛方面的安全技術(shù)措施。
      5、負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理，參加因設(shè)備事故造成人身傷亡事故的調(diào)查處理，制定防范措施。
      第十七條 合同管理部安全職責(zé)。
      1、編制和下達(dá)生產(chǎn)計劃時，必須有安全指標(biāo)和要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的勞動保護(hù)措施計劃和安全措施項目，由經(jīng)辦單位按時提交合同部門與生產(chǎn)計劃一道下
      達(dá)。加強計劃的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，以防忙亂搶工，加班加點。
      2、安排工程項目施工任務(wù)時，應(yīng)同時安排防塵、防毒、防噪音及安全設(shè)施項目。
      第十八條 財務(wù)部安全職責(zé)。
      1、按批準(zhǔn)的財務(wù)計劃，保證勞動保護(hù)措施經(jīng)費的開支款源，并監(jiān)督其合理使用。
      2、負(fù)責(zé)安全獎懲的經(jīng)費支付與收繳。
      3、負(fù)責(zé)勞動保護(hù)用品，保健食品費使用的監(jiān)督檢查。第十九條 工隊負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
      1、在項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)下，在工程技術(shù)人員指導(dǎo)下對本工隊的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
      2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目經(jīng)理部有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、章程，參與制定安全措施，負(fù)責(zé)正確指導(dǎo)本工隊按照施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、技術(shù)交底等進(jìn)行施工生產(chǎn)，嚴(yán)禁違章指揮。及時糾正忽視安全生產(chǎn)的思想，隨時制止違章作業(yè)。
      3、根據(jù)施工任務(wù)，正確指導(dǎo)本工隊施工、勞力分配。
      4、建立健全《工隊崗位責(zé)任制度》和《工隊安全制度》。
      5、隨時檢查作業(yè)環(huán)境的安全情況和施工機具、作業(yè)通道、安全防護(hù)設(shè)施等的完好情況。
      6、布置本工隊工作任務(wù)時，同時布置安全工作。
      7、負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查本工隊開工前安全交底會、施工中安全檢查和交接班工作。
      8、組織本工隊人員正確使用易燃、易爆、有毒有害物品和器械。
      9、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，立即組織人員進(jìn)行搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，同時向上級部門報告，參加事故調(diào)查分析。
      第二十條 工隊班組長安全職責(zé)。
      1、在工隊負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
      2、教育班組作業(yè)人員嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。
      3、嚴(yán)格執(zhí)行《安全技術(shù)操作規(guī)程》和“安全技術(shù)交底”，聽從施工員和安全員在施工作業(yè)中的指導(dǎo)，保證安全施工。
      4、隨時注意檢查工作環(huán)境、安全設(shè)施、施工機具等安全情況及安全防護(hù)用品的使用情況。
      5、嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全交底制度、過程安全檢查制度、收工安全評議制度。
      6、固定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取和管理易燃、易爆、有毒物品。第二十一條 班組作業(yè)人員安全職責(zé)。
      1、在班組長領(lǐng)導(dǎo)下，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，對鄰崗作業(yè)人員的安全負(fù)照應(yīng)責(zé)任。
      2、遵守勞動紀(jì)律，服從指揮，認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全管理制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
      3、嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。
      4、保證本崗位工作地點設(shè)施、施工機具的安全。
      5、參加各種安全活動，及時反映并處理不安全隱患，積極參加安全事故的搶救工作。
      第五章 安全教育
      第二十二條 各工隊在工程開工之前必須由項目安全質(zhì)量部組織工班所有施工作業(yè)人員進(jìn)行建筑施工施工安全知識教育、安全技能訓(xùn)練、安全意識教育，并進(jìn)行建筑施工施工安全考試，考試成績在80分以上方可上崗。考試成績由項目安全質(zhì)量部備案。
      第二十三條 安全教育內(nèi)容：針對房屋建筑施工施工的特點結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時進(jìn)行安全知識教育；結(jié)合施工生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么練什么；對氣候、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件變化等進(jìn)行相應(yīng)的教育從而控制人的行為適應(yīng)變化，減少人為失誤；針對安全生產(chǎn)形式，確定教育內(nèi)容；結(jié)合發(fā)生的事故，接受事故教訓(xùn)的教育；采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝之前，應(yīng)對技術(shù)人員及操作人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育。
      第二十四條 工作班組每星期一下午由工隊專職安全員組織工班所有人員例行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、建筑工程安全防護(hù)知識，總結(jié)施工生產(chǎn)中的安全隱患，制定相應(yīng)的防范措施。
      第六章 安全檢查與處理
      第二十五條 檢查時間及人員安排。
      1、本項目安全檢查在時間上采取定期與不定期相結(jié)合，在形式上進(jìn)行普通全方位檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查三種形式相結(jié)合。
      2、每天由項目部安質(zhì)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查。每月由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組對各工隊進(jìn)行一次安全質(zhì)量大檢查，作業(yè)班組每天開工之前對其施工安全生產(chǎn)進(jìn)行一次檢查，并由工班長組織本工班所有施工人員進(jìn)行班前安全訓(xùn)話。
      3、非定期檢查視工程情況而定（如：施工準(zhǔn)備前、施工危險性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后、上級部門要求的其他時間等）。
      第二十六條 檢查內(nèi)容。
      1、特殊作業(yè)人員持證上崗、主要負(fù)責(zé)人在崗情況；
      2、施工現(xiàn)場生活與施工用電情況；
      3、施工現(xiàn)場人員佩戴安全帽、安全帶情況；
      4、施工現(xiàn)場機具材料擺放情況；
      5、施工現(xiàn)場安全防護(hù)人員配備情況；
      6、施工現(xiàn)場電纜安全防護(hù)情況；
      7、深基坑安全防護(hù)情況；
      8、風(fēng)險工點專項安全防護(hù)措施落實情況；
      9、大型起重、吊運、機械設(shè)備檢驗驗收情況；
      10、其他危險源
      第二十七條 檢查問題整改落實情況及處理。
      1、項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下發(fā)《隱患整改通知書》，并限期整改。各工班根據(jù)下發(fā)的《隱患整改通知書》內(nèi)容逐項分析、認(rèn)真整改，確切消除危險因素的存在。具體整改過程中必須堅持“不推不拖”原則，不讓危險因素長期存在。
      2、根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)堅持閉合管理原則，項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組及安全生產(chǎn)管理小組委派項目安全質(zhì)量部成員對各工班檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行回訪，拒不整改或整改不到位將處以罰款。
      第二十八條 安全事故的調(diào)查與處理。
      1、事故發(fā)生后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識事故，實事求是地按照規(guī)定要求報告，不隱瞞、不虛報、不避重就輕。
      2、積極搶救重傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場。
      3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、材料、設(shè)備、環(huán)境狀態(tài)方面的原因，分清事故的安全責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)。
      4、以事故為例，召開事故分析會，按“四不放過”原則進(jìn)行安全教育。
      5、采取預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底整改，經(jīng)過多方檢查，證明危險因素完全消失后，再恢復(fù)施工。
      6、未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷，生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱，因此也應(yīng)一樣對待，調(diào)查分析，妥當(dāng)處理。
      第二十九條 施工傷亡事故處理程序。
      1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和安質(zhì)部門報告，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
      2、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場。
      3、成立調(diào)查組。
      4、現(xiàn)場勘察。具體內(nèi)容：做出筆錄；實物指照；現(xiàn)場繪圖。
      5、分析事故原因，確定事故性質(zhì)。
      6、寫出事故調(diào)查報告。
      7、事故的審理和結(jié)案。具體要求有以下幾點：
      ①事故發(fā)生項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
      ②對事故責(zé)任人，要根據(jù)實際情況嚴(yán)肅處理。
      ③清理資料進(jìn)行專案存檔。存檔內(nèi)容如下：職工傷亡事故登記表；職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書；現(xiàn)場勘察資料、記錄、圖紙、照片等；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證的調(diào)查材料；醫(yī)療部門對傷亡者的診斷及復(fù)印件；事故調(diào)查組的調(diào)查報告；企業(yè)或主管部門對事故作出的結(jié)案申請報告；管理人員的檢查材料；有關(guān)部門對事故的結(jié)案批復(fù)等。
      第七章 附
      則
      第三十六條 本辦法適用于項目部各單位，未盡事宜按集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由中鐵十五局集團公司唐山工職院二期工程項目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
      第五篇：國有資產(chǎn)管理法律【文豐律師】
      國有資產(chǎn)管理法律匯編
      目 錄
      ——整理人：河南文豐律師事務(wù)所 王偉平律師2012.01.26
      一、綜合
      綜合
      中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法2008-10-28.............................6 關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》有關(guān)問題的通知2008-11-12...................................................................14 國務(wù)院國資委工作規(guī)則2006-11-9.....................................18 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 2003-5-27.............................24 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法2009-2-5...................................................................29 國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于國有企業(yè)管理關(guān)系變更有關(guān)問題的通知2001-3-16.33 國有獨資公司董事會試點企業(yè)職工董事管理辦法（試行）2006-3-3.........35 國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例2000-3-15...................................38 關(guān)于加強和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見2006-9-28...............42
      中央
      關(guān)于中央企業(yè)加強產(chǎn)權(quán)管理工作的意見2004-2-23.......................45 關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國有獨資公司董事會試點工作的通知2004-6-7....47 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）2004-6-7.......................................................49 關(guān)于加強中央企業(yè)重大投資項目管理有關(guān)問題的通知2004-7-6............52 關(guān)于加強中央企業(yè)收購活動監(jiān)管有關(guān)事項的通知2004-8-3................53 中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法2004-8-24.........................54 中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引2006-6-6..................................57 中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法 2006-6-28.............................66 中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實施細(xì)則2006-7-18.....................68 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知2007-6-27.....................71 中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法 2008-8-18.........................73 中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法2011-6-14.....................79 中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法2011-6-14.........................84 境外國有資產(chǎn)管理暫行辦法 1999-9-27.................................86
      地方
      關(guān)于進(jìn)一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見2009-9-19.............90 地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法 2011-3-31.........................97 河南省省屬企業(yè)重大投資事項備案程序（試行）2005-12-22..............101 鄭州市市屬企業(yè)重大投資事項監(jiān)督管理暫行辦法2006-8-2...............104 鄭州市國有企業(yè)監(jiān)事會管理暫行辦法2008-5-20........................107 鄭州市市屬國有企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法2008-8-1.......................111
      司法解釋
      最高人民法院關(guān)于因政府調(diào)整劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有資產(chǎn)引起的糾紛是否受理問題的批復(fù) 1996-4-2.......................................................113 最高人民法院關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理行政案件管轄問題的解釋2001-2-16..114 最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定2001-9-21.........................................................114 最高人民法院關(guān)于人民法院在強制執(zhí)行程序中處分被執(zhí)行人國有資產(chǎn)適用法律問題的請示報告的復(fù)函2001-12-27...................................116 最高人民法院關(guān)于加強涉及國有大中型企業(yè)債權(quán)糾紛案件審判工作的通知2002-4-12.........................................................117
      二、國有資產(chǎn)登記
      企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法1996-1-25............................118 企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實施細(xì)則2000-4-6.....................120 關(guān)于國有企業(yè)改革中登記管理若干問題的實施意見1998-5-8.............128 關(guān)于規(guī)范開展股份制企業(yè)股權(quán)登記托管工作的通知1999.................130 關(guān)于做好企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作有關(guān)事項的通知2004-1-26..........131 企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則2004-10-30.......................132 關(guān)于進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知2005-4-25................138 鄭州市國資委關(guān)于進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知2005-5-30....140
      三、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
      企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法2003-12-31...........................142 關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作的通知2004-2-6...............148 關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見2004-7-14..............150 關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知2004-8-25......................152 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定2005-4-11........................154 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法2005-8-29........................157 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引2009-2-16............................160 關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知 2005-11-17.............163 治理產(chǎn)權(quán)交易中商業(yè)賄賂工作實施方案2006-4-6.......................166 關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知 2006-12-31.....................169 金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法2009-3-17............................172 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則2009-6-15................................181 關(guān)于中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知2010-1-26..............186 關(guān)于中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)置換有關(guān)事項的通知2011-9-7...................188 關(guān)于加強企業(yè)國有、集體產(chǎn)權(quán)交易管理有關(guān)問題的意見2002-5-29........190 河南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告管理辦法（試行）2005-7-12...........192 河南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)程2005-10-19.............................194 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的意見2006-12-31...............198 河南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理辦法2007-4-9.......................202 鄭州市人民政府關(guān)于加強產(chǎn)權(quán)交易管理的通知2004-1-18................207
      四、國有資產(chǎn)評估
      國有資產(chǎn)評估管理辦法 1991-11-16...................................210 國家國有資產(chǎn)管理局國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則1992-7-18..........214 資產(chǎn)評估準(zhǔn)則 —— 無形資產(chǎn) 2001-7-23..............................222 國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定 2001-12-31.........................225 國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法 2001-12-31...........................227 國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)管理辦法2001-12-31...........................229 國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法 2001-12-31...........................232 國有資產(chǎn)評估項目抽查辦法2001-12-31...............................234 國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則2003-9-13............................236 《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則－－基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則－－基本準(zhǔn)則》2004-2-25.........................................................244 企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法2005-8-25............................248 關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知2006-12-12.........253 中央企業(yè)資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)工作指引2010-5-25........................255 金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法 2007-10-12...................259 關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知 2011-6-16..........264 河南省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為規(guī)范2004-4-5.......................267 資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作暫行辦法2004-4-27............................271 河南省國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作的緊急通知2004-8-6..................................................................274 河南省國有資產(chǎn)評估管理條例2004-11-26.............................276 關(guān)于貫徹國務(wù)院國資委12號令進(jìn)一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作的通知2005-12-31........................................................281 關(guān)于貫徹落實國務(wù)院國資委國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2006〕274號文件的通知2007-2-28..................................................................283
      五、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等（待補充）
      關(guān)于清產(chǎn)核資中全民所有制企業(yè)、單位對外投資的清理和界定的暫行規(guī)定1992-11-10........................................................284 國有資產(chǎn)管理局關(guān)于認(rèn)真做好清產(chǎn)核資中不良資產(chǎn)處置委托工作的通知1996-12-2.........................................................287 財政部關(guān)于做好日常清產(chǎn)核資工作有關(guān)問題的通知1998-9-21............288 財政部清產(chǎn)核資辦公室關(guān)于中央管理的移交企業(yè)清產(chǎn)核資中資金核實申報辦法1999-4-26.........................................................291 關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知2003-9-2...................295 國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法2003-9-9.....................................299 關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知2003-9-13..............304 國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程2003-9-13................................311 國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實工作規(guī)定2003-9-13........................321 關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟鑒證工作規(guī)則的通知 2003-9-18..........324 關(guān)于印發(fā)清產(chǎn)核資工作問題解答
      （一）的通知2003-11-11...............330 關(guān)于印發(fā)清產(chǎn)核資工作問題解答
      （二）的通知2004-2-12................332 關(guān)于印發(fā)清產(chǎn)核資工作問題解答
      （三）的通知2004-4-29................335 河南省省屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案2004-2-17......................341 鄭州市市直機關(guān)和事業(yè)單位清產(chǎn)核資辦法（試行）2004-12-17............344 鄭州市國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法（試行）2004-12-17......................347
      六、國企改制、并購重組
      最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定2003-1-3..........................................................352 關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見2003-11-30...........................356 關(guān)于加強對國有企業(yè)改制及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的意見2004-3-8...359 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見2005-12-19...............362 關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見2006-12-5............367 關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見2008-9-16....................371 關(guān)于實施《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》有關(guān)問題的通知2009-3-24..................................................................374 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見2010-8-28........................376 中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的決定2003-4-17..................................................................381 關(guān)于深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見（試行）2003-4-30...............384 關(guān)于加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)問題的通知2004-4-30....389 關(guān)于加強省屬企業(yè)人工成本控制規(guī)范收入分配有關(guān)問題的通知2005-3-28..391 省直部門所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革一般程序2005-9-15....................393 關(guān)于建立政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目審核實施情況定期報告制度的通知2006-8-15 396 關(guān)于省直單位所屬企業(yè)改革有關(guān)問題的通知2007-8-15..................398 關(guān)于加強和改進(jìn)省管國有企業(yè)派出監(jiān)事會工作的若干意見2007-12-12.....399 關(guān)于貫徹落實國務(wù)院國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》的通知2008-10-31........................................................403 河南省省管國有企業(yè)監(jiān)事會職工監(jiān)事管理暫行辦法2009-1-20............405 河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)省直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作的實施意見2009-8-19.........................................................408 鄭州市人民政府關(guān)于加快企業(yè)改革與發(fā)展工作的意見2003-5-29..........412 鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見2005-2-17......416
      七、國有股份管理
      財政部關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知2000-5-19....419 關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作的意見2003-2-17..............422 商務(wù)部、國資委關(guān)于上市公司國有股向外國投資者及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓申報程序有關(guān)問題的通知2004-1-21..........................................425 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作意見的通知2004-12-30.................................................426 關(guān)于做好股權(quán)分置改革試點工作的意見2005-5-30......................428 國務(wù)院國資委關(guān)于國有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見2005-6-17..430 關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理審核程序有關(guān)事項的通知2005-9-17.........................................................431 商務(wù)部、證監(jiān)會關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革涉及外資管理有關(guān)問題的通知 2005-10-26........................................................432 國有控股上市公司（境外）實施股權(quán)激勵試行辦法2006-1-27............434 國有控股上市公司（境內(nèi)）實施股權(quán)激勵試行辦法2006-9-30............440 國有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定2007-6-28....................446 國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法 2007-6-30................450 關(guān)于規(guī)范國有控股上市公司實施股權(quán)激勵制度有關(guān)問題的通知2008-10-21.457 關(guān)于規(guī)范上市公司國有股東行為的若干意見2009-6-16..................461 關(guān)于規(guī)范國有股東與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組有關(guān)事項的通知2009-6-24....463 關(guān)于規(guī)范上市公司國有股東發(fā)行可交換公司債券及國有控股上市公司發(fā)行證券有關(guān)事項的通知 2009-6-24..........................................465 河南省國資委關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股權(quán)管理工作程序的通知2005-9-26.........................................................468 關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)境內(nèi)外上市有關(guān)問題的通知2007-2-1.................47中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法2008-10-28（2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
      第一章 總 則
      第一條 為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，保障國有資產(chǎn)權(quán)益，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。
      第二條 本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)（以下稱國有資產(chǎn)），是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。
      第三條 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。
      第四條 國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。
      國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè)，由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)。其他的國家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。
      第五條 本法所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
      第六條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則，依法履行出資人職責(zé)。
      第七條 國家采取措施，推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力。
      第八條 國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
      第九條 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。
      第十條 國有資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵害。
      第二章 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)
      第十一條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
      國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門、機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
      代表本級人民政府履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、部門，以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。
      第十二條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。
      履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。
      第十三條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議，應(yīng)當(dāng)按照委派機構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派機構(gòu)。
      第十四條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)損失。
      履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。
      第十五條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對本級人民政府負(fù)責(zé)，向本級人民政府報告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級人民政府的監(jiān)督和考核，對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
      履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。
      第三章 國家出資企業(yè)
      第十六條 國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
      國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
      第十七條 國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，接受政府及政府有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，對出資人負(fù)責(zé)。
      國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度。
      第十八條 國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)、會計制度，設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算，依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程向出資人提供真實、完整的財務(wù)、會計信息。
      國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向出資人分配利潤。
      第十九條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。
      國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      第二十條 國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。
      第二十一條 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
      國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程，建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度，維護(hù)其出資人權(quán)益。
      第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核
      第二十二條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員：
      （一）任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；
      （二）任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事；
      （三）向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。
      國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。
      第二十三條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
      （一）有良好的品行；
      （二）有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力；
      （三）有能夠正常履行職責(zé)的身體條件；
      （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
      董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者提出免職建議。
      第二十四條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行考察?？疾旌细竦?，按照規(guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。
      第二十五條 未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。
      未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
      董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
      第二十六條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益，不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項，不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。
      第二十七條 國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。
      履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
      第二十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
      第二十九條 本法第二十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的企業(yè)管理者，國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的，依照其規(guī)定。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進(jìn)行考核、獎懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
      第五章 關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項 第一節(jié) 一般規(guī)定
      第三十條 國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
      第三十一條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。
      第三十二條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的，除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的以外，國有獨資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。
      第三十三條 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的，依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
      第三十四條 重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的重大事項，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。
      本法所稱的重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，按照國務(wù)院的規(guī)定確定。
      第三十五條 國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項，有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)政府或者政府有關(guān)部門、機構(gòu)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的，依照其規(guī)定。
      第三十六條 國家出資企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照國家規(guī)定進(jìn)行可行性研究；與他人交易應(yīng)當(dāng)公平、有償，取得合理對價。
      第三十七條 國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
      第三十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(yè)的重大事項參照本章規(guī)定履行出資人職責(zé)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
      第二節(jié) 企業(yè)改制
      第三十九條 本法所稱企業(yè)改制是指：
      （一）國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司；
      （二）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；
      （三）國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
      第四十條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。
      重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出 資人職責(zé)的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報請本級人民政府批準(zhǔn)。
      第四十一條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評估和財務(wù)審計等中介機構(gòu)的選聘等事項。
      企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。
      第四十二條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價值。
      企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對折價財產(chǎn)進(jìn)行評估，以評估確認(rèn)價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。
      第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易
      第四十三條 國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國家出資企業(yè)利益。
      本法所稱關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。
      第四十四條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。
      第四十五條 未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：
      （一）與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；
      （二）為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；
      （三）與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。
      第四十六條 國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易，依照《中華人民共和國公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。
      公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。
      第四節(jié) 資產(chǎn)評估
      第四十七條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，以非貨幣財產(chǎn)對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估。
      第四十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估；涉及應(yīng)當(dāng)報經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的事項的，應(yīng)當(dāng)將委托資產(chǎn)評估機構(gòu)的情況向履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報告。第四十九條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞或者提供虛假情況和資料，不得與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通評估作價。
      第五十條 資產(chǎn)評估機構(gòu)及其工作人員受托評估有關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨立、客觀、公正地對受托評估的資產(chǎn)進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的評估報告負(fù)責(zé)。
      第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
      第五十一條 本法所稱國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為；按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。
      第五十二條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)有利于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止國有資產(chǎn)損失，不得損害交易各方的合法權(quán)益。
      第五十三條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部或者部分國有資產(chǎn)，致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。
      第五十四條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實披露有關(guān)信息，征集受讓方；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開競價的交易方式。
      轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規(guī)定進(jìn)行。
      第五十五條 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府核準(zhǔn)的價格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。
      第五十六條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓時，上述人員或者企業(yè)參與受讓的，應(yīng)當(dāng)與其他受讓參與者平等競買；轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實披露有關(guān)信息；相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實施的各項工作。
      第五十七條 國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得危害國家安全和社會公共利益。
      第六章 國有資本經(jīng)營預(yù)算
      第五十八條 國家建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，對取得的國有資本收入及其支出實行預(yù)算管理。
      第五十九條 國家取得的下列國有資本收入，以及下列收入的支出，應(yīng)當(dāng)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算：
      （一）從國家出資企業(yè)分得的利潤；
      （二）國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；
      （三）從國家出資企業(yè)取得的清算收入；
      （四）其他國有資本收入。
      第六十條 國有資本經(jīng)營預(yù)算按單獨編制，納入本級政府預(yù)算，報本級人民代表大會批準(zhǔn)。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。
      第六十一條 國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)向財政部門提出由其履行出資人職責(zé)的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。
      第六十二條 國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的具體辦法和實施步驟，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
      第七章 國有資產(chǎn)監(jiān)督
      第六十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
      第六十四條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)對其授權(quán)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
      第六十五條 國務(wù)院和地方人民政府審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，對國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進(jìn)行審計監(jiān)督。
      第六十六條 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會公眾的監(jiān)督。
      任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進(jìn)行檢舉和控告。
      第六十七條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)根據(jù)需要，可以委托會計師事務(wù)所對國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的財務(wù)會計報告進(jìn)行審計，或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議，由國有資本控股公司聘請會計師事務(wù)所對公司的財務(wù)會計報告進(jìn)行審計，維護(hù)出資人權(quán)益。
      第八章 法律責(zé)任
      第六十八條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)有下列行為之一的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
      （一）不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國家出資企業(yè)管理者的；
      （二）侵占、截留、挪用國家出資企業(yè)的資金或者應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本收入的；
      （三）違反法定的權(quán)限、程序，決定國家出資企業(yè)重大事項，造成國有資產(chǎn)損失的；
      （四）有其他不依法履行出資人職責(zé)的行為，造成國有資產(chǎn)損失的。
      第六十九條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
      第七十條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)委派的股東代表未按照委派機構(gòu)的指示履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分。
      第七十一條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分：
      (一)利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的；(二)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的；(三)在企業(yè)改制、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中，違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓、低價折股的；
      (四)違反本法規(guī)定與本企業(yè)進(jìn)行交易的；
      (五)向資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所隱瞞或者提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所串通出具虛假資產(chǎn)評估報告、審計報告的；
      （六）違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項的；
      (七)有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。
      國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。
      履行出資人職責(zé)的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一，造成國有資產(chǎn)重大損失的，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。
      第七十二條 在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動中，當(dāng)事人惡意串通，損害國有資產(chǎn)權(quán)益的，該交易行為無效。
      第七十三條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
      第七十四條 接受委托對國家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評估報告或者審計報告的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
      第七十五條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第九章 附 則
      第七十六條 金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
      第七十七條 本法自2009年5月1日起施行。
      關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》有關(guān)問題的通知2008-11-12
      國資發(fā)法規(guī)[2008]194號
      各中央企業(yè)：
      《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（以下簡稱《企業(yè)國有資產(chǎn)法》）已于2008年10月28日經(jīng)十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過，自2009年5月1日起施行?，F(xiàn)就貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)問題通知如下：
      一、深刻認(rèn)識貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的意義
      《企業(yè)國有資產(chǎn)法》是我國市場經(jīng)濟法律體系中的一部重要法律，對于完善國有資產(chǎn)管理體制，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展具有重要意義。
      （一）貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，是堅持我國基本經(jīng)濟制度，促進(jìn)國有經(jīng)濟繁榮發(fā)展的需要。我國實行以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。包括國有經(jīng)濟在內(nèi)的公有制經(jīng)濟，是我國社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。《憲法》第7條明確規(guī)定：“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量?！备母镩_放30年以來，我國基本經(jīng)濟制度不斷完善，國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，為國家富強和提高人民生活水平發(fā)揮了巨大作用，積累了數(shù)量巨大的企業(yè)國有資產(chǎn)?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》作為國有資產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的基本法律，對企業(yè)國有資產(chǎn)的權(quán)益歸屬、國有資產(chǎn)管理體制、國家出資企業(yè)及其管理者的選擇與考核、關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項、國有資本經(jīng)營預(yù)算及國有資產(chǎn)的監(jiān)督等基本問題作出了規(guī)定，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的頒布和實施，必將對鞏固我國基本經(jīng)濟制度，促進(jìn)國有經(jīng)濟繁榮產(chǎn)生積極影響。
      （二）貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，是堅持改革方向，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革的需要。黨的十六大報告在總結(jié)我國國有資產(chǎn)管理體制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確立了國有資產(chǎn)管理體制改革的目標(biāo)。根據(jù)黨的十六大精神和十屆人大一次會議審議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，2003年3月，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立，并依據(jù)國務(wù)院授權(quán)對中央企業(yè)履行出資人職責(zé)。2003年5月，國務(wù)院公布了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，以行政法規(guī)的方式確定了企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革的方向和原則，為企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革奠定了法律基礎(chǔ)。各省、自治區(qū)、直轄市和市（地）人民政府相繼設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，分別依照本級人民政府授權(quán)對相關(guān)企業(yè)履行出資人職責(zé)。黨的十七大報告充分肯定了五年多來國有資產(chǎn)管理體制改革的實踐，進(jìn)一步提出了“完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度”的目標(biāo)?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》比較完整地反映了國有資產(chǎn)管理體制改革取得的成果，把企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制的成功做法上升為國家法律。目前，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委制定公布的21個行政規(guī)章和115個規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，包括各省市國資委起草制定的1800多件地方規(guī)章和規(guī)范性文件的國有資 產(chǎn)監(jiān)管法律體系基本形成，完善國有資產(chǎn)立法取得重大進(jìn)展。認(rèn)真貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，必將進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，為完善各類國有資產(chǎn)管理制度創(chuàng)造良好的條件。
      （三）貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，是深化國有企業(yè)改革與發(fā)展，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失的需要。加快推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，是黨的十七大對國有企業(yè)改革提出的要求。實踐證明，按照黨的十六大確定的國有資產(chǎn)管理體制改革目標(biāo)，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)成立以來，我國企業(yè)國有資產(chǎn)出資人逐步到位，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度逐步健全，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，強化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，積極推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，使國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟進(jìn)入了全新階段，取得了舉世矚目的成就。各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)積極采取措施維護(hù)國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，有效遏制了改革改制過程中企業(yè)國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》吸收了國有企業(yè)改革與發(fā)展的成功經(jīng)驗和基本做法，對于國家出資企業(yè)管理人選任與考核、關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項等作出了進(jìn)一步規(guī)定，貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》將進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展。
      二、全面理解《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的主要內(nèi)容
      （一）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》明確了調(diào)整對象?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》明確規(guī)定其調(diào)整對象為企業(yè)國有資產(chǎn)，即國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。從企業(yè)所涉及的領(lǐng)域看，不僅包括工商企業(yè)，還包括金融企業(yè)。從企業(yè)組織形態(tài)上看，包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司等各類國家出資企業(yè)。
      （二）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》確立了企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。根據(jù)黨的十六大、十七大精神，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》對企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制作出了相應(yīng)規(guī)定：一是國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。二是明確規(guī)定了政府履行出資人職責(zé)時應(yīng)當(dāng)遵循的原則：“國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則，依法履行出資人職責(zé)。”三是明確了代表政府履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作為履行出資人職責(zé)的機構(gòu)，根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
      （三）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》明確規(guī)定了履行出資人職責(zé)的機構(gòu)及其職權(quán)和責(zé)任?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》在總結(jié)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革實踐成果的基礎(chǔ)上，在第二章明確規(guī)定履行出資人職責(zé)的機構(gòu)，并對其依法享有的職權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了原則性的規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的規(guī)定，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，是根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，有權(quán)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程，委派股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東（大）會會議等。同時，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府負(fù)責(zé)，保障出資人權(quán)益，對國有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。
      （四）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定了國家出資企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)及其對出資人的相關(guān)責(zé)任。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定的國家出資企業(yè)，包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定，國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。同時，國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營管理，接受政府及政府有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，對出資人負(fù)責(zé)。國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度，依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)、會計制度，設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算，依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實、完整的財務(wù)、會計信息。國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向出資人分配利潤。國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。
      （五）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》確定了國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核相關(guān)規(guī)則。選擇并考核國家出資企業(yè)的管理者，是履行出資人職責(zé)的機構(gòu)的重要職權(quán)。在《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）等法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》明確了履行出資人職責(zé)的機構(gòu)依法任免或者建議任免的企業(yè)管理者的范圍，從品行、任職能力、身體狀況等方面對國家出資企業(yè)管理者的任職條件和程序、履行職責(zé)的要求作出原則規(guī)定。同時，為保障和督促國家出資企業(yè)管理者履行忠實和勤勉義務(wù)，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》對管理者兼職問題作出限制，規(guī)定了國家出資企業(yè)管理者的考核與獎懲等內(nèi)容。
      （六）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》明確了涉及國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》立足于維護(hù)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的立場，要求國家出資企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項時，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。同時，還分別就企業(yè)改制、與關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重點問題作出具體規(guī)定，對于保護(hù)國有資產(chǎn)出資人利益提供了完善的法律依據(jù)。
      （七）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定了國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的相關(guān)原則。為充分保障國有資產(chǎn)出資人的收益權(quán)，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》要求國家建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，對取得的國有資本收入及其支出實行預(yù)算管理。同時，還就編列預(yù)算的收支項目、預(yù)算編制方法等作出原則規(guī)定，授權(quán)國務(wù)院規(guī)定國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的具體辦法和實施步驟，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
      （八）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》強化了國有資產(chǎn)監(jiān)督。企業(yè)國有資產(chǎn)屬于全民所有，強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理是保障全民利益的根本措施?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》明確規(guī)定各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。國務(wù)院和地方人民政府及其審計機關(guān)依法對國有資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作還應(yīng)接受社會公眾的監(jiān)督。
      此外，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》還對有關(guān)行為的法律責(zé)任作出了相應(yīng)規(guī)定，有利于法律的貫徹實施，有利于保護(hù)各方的合法利益。
      三、認(rèn)真做好貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的各項工作
      （一）立足于本企業(yè)改革與發(fā)展的實際，積極做好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作。要將《企業(yè)國有資產(chǎn)法》列為本集團、本企業(yè)“五五”普法的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭組織專題學(xué)習(xí)，通過專家輔導(dǎo)解讀、企業(yè)員工自學(xué)、開展知識競賽等各種方式，借助企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊、宣傳活頁等各種有效手段，廣泛深入宣傳《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的實質(zhì)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)宣傳過程中，要結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營管理實際情況，注重分析研究企業(yè)改革發(fā)展中存在的問題，探索尋找解決方法。
      （二）依照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的規(guī)定，積極推進(jìn)公司制股份制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。國務(wù)院國資委成立以來，國有企業(yè)公司制股份制改革取得了顯著成效，中央企業(yè)通過建立董事會試點、整體改制上市等途徑，不斷探索創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的工作持續(xù)推進(jìn)，在提升經(jīng)濟效益、履行社會責(zé)任方面取得了顯著成就。但應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，國際競爭日益激烈，金融危機、能源危機等因素對我國國民經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的影響正在逐步擴大。中央企業(yè)是市場的主體，主營業(yè)務(wù)集中在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施及重要自然資源領(lǐng)域。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《公司法》的相關(guān)規(guī)定，加快改革步伐，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不斷提高市場競爭能力，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。
      （三）依法決定企業(yè)改革與經(jīng)營過程中的重大問題，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人和國家出資企業(yè)的利益，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要嚴(yán)格遵循《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《公司法》等法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在企業(yè)改制、上市、合并分立、增減注冊資本，發(fā)行債券、重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項上，依法行使決策權(quán)，認(rèn)真做好各項工作，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，確保國有資產(chǎn)出資人和國家出資企業(yè)的利益，依法維護(hù)債權(quán)人、企業(yè)職工及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失和損害利害關(guān)系人合法權(quán)益的現(xiàn)象，不斷鞏固和壯大國有經(jīng)濟。各中央企業(yè)在貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)貫徹實施法律過程中存在的問題，積極向國務(wù)院國資委反映情況，為完善我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度作出貢獻(xiàn)。
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
      二〇〇八年十一月十二日
      國務(wù)院國資委工作規(guī)則2006-11-9
      國資發(fā)[2006]197號
      各廳局，直屬單位、直管協(xié)會：
      《國務(wù)院國資委工作規(guī)則》已經(jīng)國務(wù)院國資委第44次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2007年1月1日起施行。
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會
      二〇〇六年十一月九日
      第一章 總 則
      一、根據(jù)《中共中央關(guān)于成立中共國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會有關(guān)問題的通知》（中發(fā)[2003]6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2003]28號）和《國務(wù)院工作規(guī)則》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本規(guī)則。
      二、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、國務(wù)院的各項工作部署，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。
      三、國資委堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，增強國有企業(yè)競爭力，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。
      四、國資委根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作需要，制定符合國家法律、行政法規(guī)和黨的方針政策的規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定，及時修訂和廢止不相適應(yīng)的規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定，不斷提高依法監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)、依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。
      第二章 職責(zé)任務(wù)
      五、國資委主要職責(zé)：
      （一）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)；指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組；對國資委監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督，加強國有資產(chǎn)的管理工作；推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。
      （二）代表國家向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會；負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作。
      （三）通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。
      （四）通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
      （五）起草國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)，制定有關(guān)規(guī)章制度；依法對地方國有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
      （六）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
      六、國資委黨委主要職責(zé)：
      （一）保證黨的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院的有關(guān)指示、決定在國資委監(jiān)管企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
      （二）討論和決定國資委的重大問題。
      （三）負(fù)責(zé)國資委監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)。
      （四）負(fù)責(zé)國資委監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)助中央組織部做好中央管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)管理工作。
      （五）負(fù)責(zé)國資委代表國家派出的監(jiān)事會監(jiān)事的管理工作。
      （六）監(jiān)督檢查國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
      （七）完成黨中央交辦的其他工作。
      七、根據(jù)國資委“三定”規(guī)定，國資委設(shè)立各職能機構(gòu)（以下稱各廳局）。各廳局按照各自職能開展工作。
      八、自覺維護(hù)社會穩(wěn)定大局，依法妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會公正。建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)對各種危機的能力。遇有突發(fā)性重大問題，及時上報。
      九、加強工作的計劃性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和協(xié)調(diào)性，根據(jù)國務(wù)院工作部署和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作要求，研究戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定重點工作目標(biāo)，做好工作安排，并認(rèn)真執(zhí)行。
      第三章 領(lǐng)導(dǎo)人員
      十、國資委領(lǐng)導(dǎo)人員（以下簡稱委領(lǐng)導(dǎo)）由下列人員組成：主任、副主任；黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記、黨委委員。
      十一、國資委實行主任負(fù)責(zé)制，主任領(lǐng)導(dǎo)國資委工作，是第一責(zé)任人。副主任協(xié)助主任工作，按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受主任委托，負(fù)責(zé)其他方面工作或完成專項工作。
      十二、黨委書記主持國資委黨委工作，黨委成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責(zé)。
      十三、主任、黨委書記出訪、出差外地一周以上或在京脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一個月以 上時，由主任、黨委書記指定一位副主任、黨委副書記主持國資委、國資委黨委工作。
      第四章 會議制度
      十四、國資委實行主任辦公會議、黨委會議、專題會議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議制度。
      十五、國資委主任辦公會議由主任或主任委托的副主任召集和主持，委領(lǐng)導(dǎo)參加，秘書長、副秘書長列席。會議的主要任務(wù)是：
      （一）貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，研究討論和決定國資委重要工作，落實國資委主要職責(zé)；
      （二）討論審議國資委制定公布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定公布的規(guī)章和規(guī)范性文件；
      （三）討論通過上報國務(wù)院的重要請示、報告，以及發(fā)送中央企業(yè)、地方國資監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門的重要文件；
      （四）研究國務(wù)院交辦的有關(guān)重要事項；
      （五）通報和討論其他事項。
      國資委主任辦公會議一般每月召開一次，如有需要可臨時召開。根據(jù)會議內(nèi)容可安排有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人列席會議。
      十六、國資委黨委會議由黨委書記或黨委書記委托的副書記召集和主持，黨委成員參加。會議的主要任務(wù)是：
      （一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的重大決定和重要會議精神以及黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，研究貫徹落實的意見和措施；
      （二）討論決定國資委的重大問題和重要人事任免事項；
      （三）討論通過上報黨中央的重要請示、報告，以及發(fā)送中央企業(yè)黨委（黨組）和有關(guān)部門的重要文件；
      （四）研究黨中央交辦的有關(guān)重要事項；
      （五）通報和討論其他事項。
      國資委黨委會議要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，一般每月召開一次，如有需要可臨時召開。根據(jù)會議內(nèi)容可安排秘書長、副秘書長及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人列席會議。
      十七、提請國資委主任辦公會議和黨委會議討論的議題，由分管委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，分別報主任和黨委書記確定。會議議題和召開時間應(yīng)提前通知有關(guān)參會人員。會議紀(jì)要由辦公廳（黨委辦公室）負(fù)責(zé)起草，會議主持人簽發(fā)。
      十八、因故不能出席會議須向會議主持人請假；請假人數(shù)超過半數(shù)，會議可暫緩召開；討論人事任免事項，請假人數(shù)超過三分之一，會議可暫緩召開。
      十九、專題會議由委領(lǐng)導(dǎo)主持召開，專題研究解決有關(guān)具體工作事項。會議組織工作由有關(guān)廳局負(fù)責(zé)，辦公廳（黨委辦公室）協(xié)助。會議紀(jì)要由有關(guān)廳局起草，辦公廳（黨委辦公室）審核，會議主持人簽發(fā)。
      二十、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議由主任或主任委托的副主任主持，出席人員為中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，委領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)事會主席，秘書長、副秘書長，各廳局主要負(fù)責(zé)人；列席人員為直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會、監(jiān)事會各辦事處主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)會議需要，邀請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門參加。會議的主要任務(wù)是：
      （一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)方針政策和指示精神，提出在中央企業(yè)的貫徹落實意見；
      （二）總結(jié)和部署中央企業(yè)的工作和階段性工作；
      （三）交流中央企業(yè)改革發(fā)展的有效做法和經(jīng)驗；
      （四）討論和通報其他工作事項。
      中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議原則上每半年召開一次。
      二十一、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議由主任或主任委托的副主任主持，出席人員為各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委主要負(fù)責(zé)人，委領(lǐng)導(dǎo)，秘書長、副秘書長，各廳局主要負(fù)責(zé)人；監(jiān)事會主席列席。根據(jù)會議需要，邀請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門參加。會議的主要任務(wù)是：
      （一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)方針政策和指示精神，提出在國資監(jiān)管系統(tǒng)的貫徹落實意見；
      （二）總結(jié)和部署國資監(jiān)管系統(tǒng)的工作；
      （三）交流國資監(jiān)管系統(tǒng)的工作經(jīng)驗；
      （四）討論和通報其他工作事項。
      全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議原則上每年召開一次。
      二十二、國資委實行會議計劃制度，各廳局根據(jù)工作職責(zé)組織召開的全國性工作會議要列入會議計劃，由辦公廳（黨委辦公室）統(tǒng)一歸口管理。按照精簡、高效、節(jié)約的原則，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。盡可能采用電視電話會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
      二十三、國資委會議原則上不邀請省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報國務(wù)院批準(zhǔn)。除中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和有明確要求的會議外，一般不邀請中央企業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委主要負(fù)責(zé)人參加，確需邀請的須報國資委主任批準(zhǔn)。
      二十四、辦公廳（黨委辦公室）負(fù)責(zé)有關(guān)會議議定事項的督辦工作。
      第五章 公文審批
      二十五、國資委辦公廳（黨委辦公室）負(fù)責(zé)公文統(tǒng)一管理和重要公文督辦工作。
      二十六、中共中央、國務(wù)院文件，中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和交辦事項，要根據(jù)內(nèi)容與分工，分別報送國資委主任、黨委書記或其他委領(lǐng)導(dǎo)閱批。中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門，各中央企業(yè)、各地國資委主送國資委的公文，按職能分工分送有關(guān)廳局研究處理，廳局研究處理的結(jié)果意見，要報分管委領(lǐng)導(dǎo)審定；重要公文呈送委領(lǐng)導(dǎo)閱批。
      二十七、各廳局起草公文應(yīng)符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、行政法規(guī)，符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的有關(guān)規(guī)定，以及國資委有關(guān)公文處理的具體要求。各廳局負(fù)責(zé)人必須對本單位擬定的公文進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，辦公廳對不符合規(guī)定的公文，商有關(guān)廳局修改或退回主辦廳局重新辦理。
      二十八、各廳局主辦的公文必須經(jīng)本廳局主要負(fù)責(zé)人審簽后報出，主要負(fù)責(zé)人離京期間，由主持工作的負(fù)責(zé)人審簽。以國資委、國資委黨委、國資委辦公廳、國資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文，呈報委（廳）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，必須送辦公廳審核，并經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后報出。凡涉及法律法規(guī)方面的公文，必須經(jīng)法規(guī)局審核、會簽。
      二十九、公文的簽發(fā)，實行權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。
      （一）以國資委、國資委黨委名義報上級機關(guān)的公文，分別由國資委主任、國資委黨委書記簽發(fā)。
      （二）以國資委名義公布的規(guī)章、決定和命令，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的具體方針、政策，公告，人事任免事項等經(jīng)國資委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由國資委主任簽發(fā)。其他公文，由國資委主任簽發(fā)或授權(quán)副主任簽發(fā)。以國資委辦公廳名義制發(fā)的公文，由辦公廳主任簽發(fā)或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文核報國資委主任或副主任簽發(fā)。
      （三）以國資委黨委名義公布的決定、規(guī)定，貫徹落實黨的路線、方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等由國資委黨委書記簽發(fā)或授權(quán)副書記簽發(fā)。其他公文，經(jīng)國資委黨委書記授權(quán)，可由其他黨委委員簽發(fā)。以國資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文,由黨委辦公室主任簽發(fā)或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文核報黨委書記或副書記簽發(fā)。
      三
      十、國資委要進(jìn)一步精簡公文，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。國資委、國資委黨委制定的可公開的規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)及時公布。
      三
      十一、國資委要重視公文辦理的時效性，嚴(yán)格辦文程序，提高辦文效率。
      第六章 公務(wù)活動
      三
      十二、辦公廳（黨委辦公室）負(fù)責(zé)重要會議、活動的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)會議、活動的要求，按規(guī)定程序協(xié)調(diào)安排委領(lǐng)導(dǎo)及廳局負(fù)責(zé)人出席。委領(lǐng)導(dǎo)出席地方、企業(yè)的會議、活動，要本著精簡規(guī)范的原則。廳局主要負(fù)責(zé)人參加與業(yè)務(wù)相關(guān)的會議、活動，須報主管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，同時送辦公廳（黨委辦公室）備案。未經(jīng)批準(zhǔn)不得參加。
      三
      十三、辦公廳（黨委辦公室）對重大會議、活動情況要在一定范圍內(nèi)及時通報，對黨中央、國務(wù)院重要指示和會議精神要及時組織傳達(dá)。
      三
      十四、國資委調(diào)研工作由研究室負(fù)責(zé)歸口管理，委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研由辦公廳（黨委辦公室）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各廳局要加強調(diào)研成果的應(yīng)用和共享，避免重復(fù)或無序調(diào)研給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。
      三
      十五、各廳局要重視企業(yè)和地方反映的意見和建議，幫助企業(yè)和地方解決實際困難和問題，對具體意見和建議，有關(guān)廳局要認(rèn)真研究，實事求是提出具體處理意見，并及時溝通和反饋。不能如期答復(fù)的，要及時向企業(yè)或地方解釋說明。辦公廳（黨委辦公室）負(fù)責(zé)重要事項的督辦工作。
      三
      十六、委領(lǐng)導(dǎo)一般不以個人名義為部門、企業(yè)和地方的會議、活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。
      三
      十七、主任離京出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先向國務(wù)院辦公廳報告，由辦公廳（黨委辦公室）通報其他委領(lǐng)導(dǎo)；其他委領(lǐng)導(dǎo)離京出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)由本人事前向主任報告，并由辦公廳（黨委辦公室）通報其他委領(lǐng)導(dǎo)。各廳局主要負(fù)責(zé)人離京出訪、出差和休養(yǎng)，需事先向主管委領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)批準(zhǔn)后，送辦公廳（黨委辦公室）備案。
      三
      十八、新聞宣傳工作由宣傳局（黨委宣傳部，下同）負(fù)責(zé)歸口管理，委領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)活動的新聞報道，新聞單位采訪委領(lǐng)導(dǎo)或以國資委、委領(lǐng)導(dǎo)名義發(fā)表文章，由宣傳局審核后報委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。重要會議、活動的新聞通稿，由宣傳局報國資委新聞發(fā)言人和主管委領(lǐng)導(dǎo)審定，如有需要，報主任或黨委書記審定。
      三
      十九、國資委實行新聞發(fā)言人制度，對宜公開的信息要及時通過國資委網(wǎng)站和有關(guān)媒體公開報道。凡以國資委名義公開發(fā)布的各類規(guī)章和文件，須送宣 傳局統(tǒng)一組織對外發(fā)布。各廳局及其工作人員不得擅自以國資委名義接受采訪、發(fā)表文章。
      四
      十、外事活動，按照外交部和國資委外事工作有關(guān)規(guī)定辦理。
      第七章 工作決策
      四
      十一、國資委要建立健全研究、決定重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
      四
      十二、重大決策，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)；根據(jù)需要聽取監(jiān)事會主席意見；完善專家咨詢制度；經(jīng)過研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估和法律分析；與相關(guān)部門充分協(xié)商；對涉及企業(yè)、地方和職工群眾切身利益的，事先應(yīng)通過多種形式充分征求意見。
      四
      十三、重大決策要集體討論決定。
      四
      十四、各廳局、直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會、監(jiān)事會各辦事處要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院及國資委的重大決策，確保政令暢通；有關(guān)部門要及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，加強督促檢查，提高決策貫徹的有效性；要注重提高行政效能，增強工作的執(zhí)行力和公信力。
      第八章 作風(fēng)紀(jì)律
      四
      十五、國資委領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。國資委要定期組織經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的專家講座，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中理論培訓(xùn)，鼓勵和提倡干部自學(xué)。
      四
      十六、國資委工作人員必須堅決執(zhí)行國資委和國資委黨委的決定，如有不同意見可內(nèi)部提出，在未重新作出決定前，不得有任何與決定相違背的言論和行為；委領(lǐng)導(dǎo)代表國資委發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)國資委研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先需經(jīng)國資委主任或國資委黨委書記審定，必要時可提交國資委主任辦公會議或國資委黨委會議研究討論。
      四
      十七、國資委領(lǐng)導(dǎo)及各廳局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加黨的組織生活，堅持民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，要深入基層，深入群眾，自覺聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議。
      四
      十八、國資委工作人員要嚴(yán)格遵守中共中央、國務(wù)院以及國資委有關(guān)廉潔從政的各項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，做到廉潔奉公，忠于職守。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；在國內(nèi)出差和調(diào)研，要減少陪同人員，簡化接待，輕車簡從。
      四
      十九、國資委工作人員要規(guī)范監(jiān)管行為，增強服務(wù)意識。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則，不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為，要嚴(yán)肅查處。
      第九章 工作監(jiān)督
      五
      十、國資委要自覺接受黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)；接受全國人大的工作監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督；接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。遵守法律法規(guī)，自覺接受司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督；遵守黨章及黨內(nèi)各項規(guī)章，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受紀(jì)檢部門和黨員的監(jiān)督；加強內(nèi)部監(jiān)察 和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反法律法規(guī)的行為。自覺接受企業(yè)的監(jiān)督，保障和維護(hù)企業(yè)對國資委工作提出批評、意見和建議的權(quán)利。
      五
      十一、重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志要親自閱批重要的群眾來信，協(xié)調(diào)處理重大群體性上訪問題。
      五
      十二、自覺接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映工作中的問題，對重大問題，要積極主動地查處、整改，并分層次報告，各廳局向委領(lǐng)導(dǎo)報告，國資委向黨中央、國務(wù)院報告。
      五
      十三、要積極推行政務(wù)公開，加強政務(wù)信息的公開透明，及時發(fā)布相關(guān)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
      企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 2003-5-27
      中華人民共和國國務(wù)院令（第378號）本法規(guī)已經(jīng)被 id340933 法規(guī)修改
      《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已經(jīng)２００３年５月１３日國務(wù)院第８次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
      總理 溫家寶
      二００三年五月二十七日（完）
      第一章 總 則
      第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進(jìn)一步搞好國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，制定本條例。
      第二條 國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本條例。
      金融機構(gòu)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用本條例。
      第三條 本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。
      第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。國家實行由國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。
      第五條 國務(wù)院代表國家對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有及國 有控股、國有參股企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。國務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè)，由國務(wù)院確定、公布。
      省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府分別代表國家對由國務(wù)院履行出資人職責(zé)以外的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行出資人職責(zé)的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布，并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案；其他由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責(zé)的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府確定、公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
      國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)，以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。
      第六條 國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府，分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
      企業(yè)國有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以不單獨設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
      第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，堅持政企分開，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。
      國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。
      第八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。
      第九條 發(fā)生戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時，國家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國有資產(chǎn)。
      第十條 所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
      國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
      第十一條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟效益，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。
      所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。
      第二章 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
      第十二條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。
      省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表本級政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。
      上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
      第十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：
      （一）依照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)，對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益；
      （二）指導(dǎo)推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)的改革和重組；
      （三）依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會；
      （四）依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對其進(jìn)行獎懲；
      （五）通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；
      （六）履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級政府交辦的其他事項。
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)除前款規(guī)定職責(zé)外，可以制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。
      第十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要義務(wù)是：
      （一）推進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整；
      （二）保持和提高關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全領(lǐng)域國有經(jīng)濟的控制力和競爭力，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)；
      （三）探索有效的企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失；
      （四）指導(dǎo)和促進(jìn)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；
      （五）尊重、維護(hù)國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理，增強企業(yè)競爭力；
      （六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問題。
      第十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項。
      第三章 企業(yè)負(fù)責(zé)人管理
      第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機制和激勵約束機制。
      第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人：
      （一）任免國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人；
      （二）任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等的任免建議；
      （三）依照公司章程，提出向國有控股的公司派出的董事、監(jiān)事人選，推薦國有控股的公司的董事長、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師人選的建議；
      （四）依照公司章程，提出向國有參股的公司派出的董事、監(jiān)事人選。
      國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府，對所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，與其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂業(yè)績合同，根據(jù)業(yè)績合同對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核和任期考核。
      第十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，確定所出資企業(yè)中的 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬；依據(jù)考核結(jié)果，決定其向所出資企業(yè)派出的企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎懲。（未完待續(xù)）
      第四章 企業(yè)重大事項管理
      第二十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準(zhǔn)其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國有獨資公司的章程。
      第二十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法定程序決定其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項。其中，重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散的，應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)。
      國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法定程序?qū)徍?、決定國防科技工業(yè)領(lǐng)域其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的有關(guān)重大事項時，按照國家有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。
      第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會。
      國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負(fù)責(zé)人等重大事項時，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)。
      國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
      第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批準(zhǔn)。
      第二十四條 所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項，需由所出資企業(yè)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的，管理辦法由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)另行制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
      第二十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。
      第二十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平。
      第二十七條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以作為國務(wù)院規(guī)定的投資公司、控股公司，享有公司法第十二條規(guī)定的權(quán)利；可以作為國家授權(quán)投資的機構(gòu)，享有公司法第二十條規(guī)定的權(quán)利。
      第二十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進(jìn)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。
      被授權(quán)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司對其全資、控股、參股企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督。
      第二十九條 被授權(quán)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，并承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。
      第五章 企業(yè)國有資產(chǎn)管理第三十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。
      國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。
      第三十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失。
      第三十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其所出資企業(yè)的企業(yè)國有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé)；對其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)。
      第三十三條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重大資產(chǎn)處置，需由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第六章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督
      第三十四條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表國務(wù)院向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
      地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表本級人民政府向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會，參照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
      第三十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
      第三十六條 國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。
      第三十七條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。
      第七章 法律責(zé)任
      第三十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第三十九條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司未按照規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
      第四十條 國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并對其依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第四十一條 對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，５年內(nèi)不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
      第八章 附則
      第四十二條 國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)等，依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。
      第四十三條 國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，依照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中工會組織依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第四十四條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。
      第四十五條 本條例施行前制定的有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的行政法規(guī)與本條例不一致的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
      第四十六條 政企尚未分開的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，加快改革，實現(xiàn)政企分開。政企分開后的企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
      第四十七條 本條例自公布之日起施行。（完）
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信
      息公開實施辦法2009-2-5
      國資發(fā)[2009]18號
      各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委，各中央企業(yè)，委內(nèi)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會：
      為了提高國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作的透明度，促進(jìn)依法履行出資人職責(zé)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們制定了《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
      二○○九年二月五日
      第一章 總 則
      第一條 為了提高國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）工作的透明度，促進(jìn)國資委根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息（以下簡稱國資監(jiān)管信息）對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于國資委在根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé)過程中，依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向公民、法人和其他組織公開相關(guān)國資監(jiān)管信息的活動。
      本辦法所稱國資監(jiān)管信息，是指國資委代表國務(wù)院對其授權(quán)的國家出資企業(yè)（以下簡稱所出資企業(yè)）在依法履行出資人職責(zé)的過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
      第三條 按照《條例》的有關(guān)要求，國資委成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國資委信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在辦公廳)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下稱國資委信息公開工作機構(gòu)）的具體職責(zé)另行制訂。
      第四條 國資委信息公開工作堅持依法、公正、公平、準(zhǔn)確、及時、便民的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得侵犯企業(yè)的合法權(quán)益和商業(yè)秘密。
      第五條 國資委發(fā)布信息涉及其他部門或者企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門或者企業(yè)及時溝通、確認(rèn)。
      第二章 公開的范圍
      第六條 國資委公開國資監(jiān)管信息的形式，分為主動公開和依申請公開。第七條 國資委應(yīng)當(dāng)主動向公民、法人和其他組織公開以下信息：
      （一）國資委主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、辦事程序；
      （二）國資委制定的規(guī)章和規(guī)范性文件；
      （三）國資委擬發(fā)布需征求意見的規(guī)章和規(guī)范性文件；
      （四）國資委指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和所出資企業(yè)董事會試點、法制建設(shè)、履行社會責(zé)任、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等有關(guān)工作情況；
      （五）國資委代表國務(wù)院向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會有關(guān)情況；
      （六）所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況；
      （七）所出資企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息；
      （八）所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營業(yè)績考核總體情況；
      （九）所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)變動及公開招聘有關(guān)情況；
      （十）突發(fā)性事件的處置情況；
      （十一）國資委公務(wù)員考試錄用的條件、程序、結(jié)果；
      （十二）國資委工作人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定；
      （十三）國資委辦公地址、總機電話；
      （十四）投訴、舉報、信訪途徑；
      （十五）國資委職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當(dāng)依法主動向公民、法人和其他組織公開的信息。
      國資委不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息。已經(jīng)解密的國資監(jiān)管信息，屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時公開。
      第八條 除本辦法第七條規(guī)定的主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國資委申請獲取相關(guān)可以公開的國資監(jiān)管信息。
      第九條 發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整反映國有資產(chǎn)監(jiān)管信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
      第三章 公開的方式和程序
      第十條 國資委主動公開的國資監(jiān)管信息，通過下列途徑公開：
      （一）《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公告》；
      （二）國資委網(wǎng)站；
      （三）新聞媒體；
      （四）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編；
      （五）國資委規(guī)定的其他公開方式。
      第十一條 信息公開前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)以及國資委有關(guān)保密規(guī)定，對擬公開的信息進(jìn)行審查。不能確定信息是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
      第十二條 國資委機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點等場所、設(shè)施，為公民、法人和其他組織獲取國資委國資監(jiān)管信息提供方便。
      國資委信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的國資監(jiān)管信息。
      第十三條 擬主動公開的國資監(jiān)管信息，應(yīng)當(dāng)履行一定的審批程序；對依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
      第十四條 屬于主動公開范圍的國資監(jiān)管信息，一般應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)對國資監(jiān)管信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
      第十五條 國資委信息公開工作機構(gòu)組織編制、定期更新適用本辦法的國資委信息公開目錄和指南。
      國資委信息公開指南，包括國資監(jiān)管信息的分類、編排體系、獲取方式，國資委信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
      國資委信息公開目錄，包括國資監(jiān)管信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
      第十六條 公民、法人或者其他組織依照本辦法第八條規(guī)定向國資委申請獲取國資監(jiān)管信息的，應(yīng)當(dāng)填寫《獲取國資監(jiān)管信息申請表》，通過信函、傳真、電子郵件等方式提交；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理
      該申請的機構(gòu)代為填寫。
      國資監(jiān)管信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
      （一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
      （二）申請公開的國資監(jiān)管信息的內(nèi)容描述；
      （三）申請公開的國資監(jiān)管信息的形式要求。
      第十七條 國資委信息公開工作機構(gòu)統(tǒng)一受理國資監(jiān)管信息公開申請，并根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
      （一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑；
      （二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；
      （三）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人予以明確；
      （四）依法不屬于國資委公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對能夠確定該信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
      第十八條 申請公開的國資監(jiān)管信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。
      第十九條 申請公開的國資監(jiān)管信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
      第二十條 收到國資監(jiān)管信息公開申請，國資委信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國資委信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。申請公開的國資監(jiān)管信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。
      第二十一條 國資委依申請?zhí)峁┯嘘P(guān)國資監(jiān)管信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請公開國資監(jiān)管信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請，國資委信息公開工作機構(gòu)審核同意，可以減免相關(guān)費用。
      第四章 監(jiān)督和保障
      第二十二條 信息公開工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，實行專項管理，保障國資監(jiān)管信息公開工作的順利開展。
      第二十三條 國資委信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)編寫國資監(jiān)管信息公開工作報告，并在每年3月31日前公布。
      第二十四條 建立國資監(jiān)管信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對信息公開工作進(jìn)行考核、評議。
      第二十五條 國資監(jiān)管信息公開工作主動接受社會公眾的監(jiān)督、評議，對信息公開工作中存在的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
      第二十六條 國資委指導(dǎo)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開工作。
      第二十七條 國資委相關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由駐國資委監(jiān)察局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
      （一）不依法履行信息公開義務(wù)；
      （二）未按規(guī)定及時更新信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄；
      （三）在公開信息過程中違反規(guī)定收取費用；
      （四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息；
      （五）違反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為。
      第五章 附 則
      第二十八條 本辦法由國資委辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
      第二十九條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以參照本辦法，并根據(jù)實際情況，制訂具體規(guī)定。
      第三十條 本辦法自公布之日起施行。
      國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于國有企業(yè)管理關(guān)系變更有關(guān)問題的通知2001-3-16
      國經(jīng)貿(mào)企改(2001)257號
      各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財政廳（局），國務(wù)院各部門，各中央管理企業(yè)：
      為促進(jìn)國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，規(guī)范國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）管理關(guān)系變更操作程序，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
      一、辦理企業(yè)管理關(guān)系變更應(yīng)遵循以下原則：
      （一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)及國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向。
      （二）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動，有利于提高國有資產(chǎn)的運營效率。
      （三）有利于精干主業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。
      （四）有關(guān)各方協(xié)商一致。
      二、按照國有資產(chǎn)國家所有，分級管理的原則，企業(yè)管理關(guān)系變更按照下列情況分別辦理審批手續(xù)：
      （一）中央管理的企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）整體并入另一中央企業(yè)、中央企業(yè)整體交地方管理、地方管理的企業(yè)（以下簡稱地方企業(yè)）整體交中央管理，報國務(wù)院決定。
      （二）中央企業(yè)的子企業(yè)劃入另一中央企業(yè)，由劃入方提出申請，劃出方出具意見，報國家經(jīng)貿(mào)委并商財政部審批。其中，劃轉(zhuǎn)雙方均為國家授權(quán)投資機構(gòu)（含授權(quán)經(jīng)營企業(yè)，下同）的，由國家授權(quán)投資機構(gòu)決定，報國家經(jīng)貿(mào)委、財政部備案。
      中央企業(yè)的子企業(yè)的所屬企業(yè)變更管理關(guān)系的，由中央企業(yè)決定。
      （三）中央企業(yè)接收地方企業(yè)，或中央企業(yè)的子企業(yè)交地方管理，由劃入方提出申請，劃出方出具意見，報國家經(jīng)貿(mào)委并商財政部審批。其中，中央企業(yè)為國家授權(quán)投資機構(gòu)的，由國家授權(quán)投資機構(gòu)與地方人民政府批準(zhǔn)，報國家經(jīng)貿(mào)委、財政部備案。
      中央企業(yè)的子企業(yè)接收地方企業(yè)，或中央企業(yè)的子企業(yè)的所屬企業(yè)交地方管理，由中央企業(yè)與地方人民政府批準(zhǔn)。
      （四）地方企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)，由劃轉(zhuǎn)雙方當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘跈?quán)的部門或機構(gòu)審批。
      三、辦理企業(yè)管理關(guān)系變更手續(xù)，需國家經(jīng)貿(mào)委審批的，應(yīng)提交下列文件：
      （一）劃入方關(guān)于企業(yè)管理關(guān)系變更的申請，內(nèi)容包括劃入方、劃出方及管理關(guān)系變更的企業(yè)（以下簡稱被劃轉(zhuǎn)企業(yè)）的基本情況，變更企業(yè)管理關(guān)系的理由等。
      （二）劃轉(zhuǎn)雙方簽訂的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議。
      （三）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的意見。
      （四）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)中介機構(gòu)審定的上一財務(wù)審計報告。
      （五）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)及劃入方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
      （六）其他有關(guān)文件。
      四、企業(yè)管理關(guān)系變更，根據(jù)本通知第二條的審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，劃入、劃出雙方應(yīng)依據(jù)財政部《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）到財政部辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)、勞動、人事、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系變更手續(xù)。
      2001年3月16日
      國有獨資公司董事會試點企業(yè)職工董事管理辦法（試行）
      2006-3-3
      國資發(fā)群工[2006]21號
      各試點中央企業(yè)：
      為推進(jìn)中央企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮職工董事在董事會中的
      作用，根據(jù)《國資委關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國有獨資公司董事會試點工作的通知》（國資發(fā)改革[2004]229號）精神，我們制定了《國有獨資公司董事會試點企業(yè)
      職工董事管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 二ＯＯ六年三月三日
      第一章 總則
      第一條 為推進(jìn)中央企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮職工董事在董事會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)和《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于中央企業(yè)建立董事會試點的國有獨資公司（以下簡稱公司）。
      第三條 本辦法所稱職工董事，是指公司職工民主選舉產(chǎn)生，并經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）同意，作為職工代表出任的公司董事。
      第四條 公司董事會成員中，至少有1名職工董事。
      第二章 任職條件
      第五條 擔(dān)任職工董事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
      （一）經(jīng)公司職工民主選舉產(chǎn)生；
      （二）具有良好的品行和較好的群眾基礎(chǔ)；
      （三）具備相關(guān)的法律知識，遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，保守公司秘密；
      （四）熟悉本公司經(jīng)營管理情況，具有相關(guān)知識和工作經(jīng)驗，有較強的參與經(jīng)營決策和協(xié)調(diào)溝通能力；
      （五）《公司法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條 下列人員不得擔(dān)任公司職工董事：
      （一）公司黨委（黨組）書記和未兼任工會主席的黨委副書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）；
      （二）公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師。
      第三章 職工董事的提名、選舉、聘任
      第七條 職工董事候選人由公司工會提名和職工自薦方式產(chǎn)生。
      職工董事候選人可以是公司工會主要負(fù)責(zé)人，也可以是公司其他職工代表。
      第八條 候選人確定后由公司職工代表大會、職工大會或其他形式以無記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生職工董事。
      公司未建立職工代表大會的，職工董事可以由公司全體職工直接選舉產(chǎn)生，也可以由公司總部全體職工和部分子（分）公司的職工代表選舉產(chǎn)生。
      第九條 職工董事選舉前，公司黨委（黨組）應(yīng)征得國資委同意；選舉后，選舉結(jié)果由公司黨委（黨組）報國資委備案后,由公司聘任。
      第四章 職工董事的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任
      第十條 職工董事代表職工參加董事會行使職權(quán)，享有與公司其他董事同等權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
      第十一條 職工董事應(yīng)當(dāng)定期參加國資委及其委托機構(gòu)組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和知識水平。
      第十二條 董事會研究決定公司重大問題，職工董事發(fā)表意見時要充分考慮出資人、公司和職工的利益關(guān)系。
      第十三條 董事會研究決定涉及職工切身利益的問題時，職工董事應(yīng)當(dāng)事先聽取公司工會和職工的意見，全面準(zhǔn)確反映職工意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
      第十四條 董事會研究決定生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，職工董事應(yīng)當(dāng)聽取公司工會和職工的意見和建議，并在董事會上予以反映。
      第十五條 職工董事應(yīng)當(dāng)參加職工代表團（組）長和專門小組（或者專門委員會）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，定期到職工中開展調(diào)研，聽取職工的意見和建議。職工董事應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告履行職工董事職責(zé)的情況，接受監(jiān)督、質(zhì)詢和考核。
      第十六條 公司應(yīng)當(dāng)為職工董事履行董事職責(zé)提供必要的條件。職工董事履行職務(wù)時的出差、辦公等有關(guān)待遇參照其他董事執(zhí)行。
      職工董事不額外領(lǐng)取董事薪酬或津貼，但因履行董事職責(zé)而減少正常收入的，公司應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。具體補償辦法由公司職工代表大會或職工大會提出，經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
      第十七條 職工董事應(yīng)當(dāng)對董事會的決議承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。董事會的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，致使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決議的職工董事應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定，承擔(dān)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并載于會議記錄的，可以免除責(zé)任。
      第五章 職工董事的任期、補選、罷免
      第十八條 職工董事的任期每屆不超過三年，任期屆滿，可連選連任。第十九條 職工董事的勞動合同在董事任期內(nèi)到期的，自動延長至董事任期結(jié)束。
      職工董事任職期間，公司不得因其履行董事職務(wù)的原因降職減薪、解除勞動合同。
      第二十條 職工董事因故出缺，按本辦法第七條、第八條規(guī)定補選。
      職工董事在任期內(nèi)調(diào)離本公司的，其職工董事資格自行終止，缺額另行補選。
      第二十一條 職工代表大會有權(quán)罷免職工董事,公司未建立職工代表大會的，罷免職工董事的權(quán)力由職工大會行使。職工董事有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)罷免：
      （一）職工代表大會或職工大會考核評價結(jié)果較差的；
      （二）對公司的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報或者參與公司編造虛假報告的；
      （三）泄露公司商業(yè)秘密，給公司造成重大損失的；
      （四）以權(quán)謀私，收受賄賂，或者為自己及他人從事與公司利益有沖突的行為損害公司利益的；
      （五）不向職工代表大會或職工大會報告工作或者連續(xù)兩次未能親自出席也不委托他人出席董事會的；
      （六）其他違反法律、行政法規(guī)應(yīng)予罷免的行為。
      第二十二條 罷免職工董事，須由十分之一以上全體職工或者三分之一以上職工代表大會代表聯(lián)名提出罷免案，罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
      第二十三條 公司召開職工代表大會或職工大會，討論罷免職工董事事項時，職工董事有權(quán)在主席團會議和大會全體會議上提出申辯理由或者書面提出申辯意見，由主席團印發(fā)職工代表或全體職工。
      第二十四條 罷免案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議后，由主席團提請職工代表大會或職工大會表決。罷免職工董事采用無記名投票的表決方式。
      第二十五條 罷免職工董事，須經(jīng)職工代表大會過半數(shù)的職工代表通過。公司未建立職工代表大會的，須經(jīng)全體職工過半數(shù)同意。
      第二十六條 職工代表大會罷免決議經(jīng)公司黨委（黨組）審核，報國資委備案后，由公司履行解聘手續(xù)。
      第六章 附則
      第二十七條 各試點企業(yè)可以依據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
      國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例2000-3-15
      中華人民共和國國務(wù)院令第283號
      《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》已經(jīng)2000年2月1日國務(wù)院第26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
      總理朱镕基
      2000年3月15日
      第一條為了健全國有企業(yè)監(jiān)督機制，加強對國有企業(yè)的監(jiān)督，制定本條例。
      第二條國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會（以下簡稱監(jiān)事會）由國務(wù)院派出，對國務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國家對國有重點大型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。
      國務(wù)院派出監(jiān)事會的企業(yè)名單，由國有企業(yè)監(jiān)事會管理機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)事會管理機構(gòu)）提出建議，報國務(wù)院決定。
      第三條監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)的財務(wù)活動及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。
      監(jiān)事會與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。
      第四條監(jiān)事會管理機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事會與國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方的聯(lián)系，承辦國務(wù)院交辦的事項。
      第五條監(jiān)事會履行下列職責(zé)：
      （一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；
      （二）檢查企業(yè)財務(wù)，查閱企業(yè)的財務(wù)會計資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料，驗證企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性、合法性；
      （三）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運營等情況；
      （四）檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價，提出獎懲、任免建議。
      第六條監(jiān)事會一般每年對企業(yè)定期檢查1至2次，并可以根據(jù)實際需要不定期地對企業(yè)進(jìn)行專項檢查。
      第七條監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：
      （一）聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的會議；
      （二）查閱企業(yè)的財務(wù)會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務(wù)會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料；
      （三）核查企業(yè)的財務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說明；
      （四）向財政、工商、稅務(wù)、審計、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況。
      監(jiān)事會主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會其他成員列席企業(yè)有關(guān)會議。
      第八條國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)事會的工作，向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料。
      第九條監(jiān)事會每次對企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時作出檢查報告。
      檢查報告的內(nèi)容包括：企業(yè)財務(wù)以及經(jīng)營管理情況評價；企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲、任免建議；企業(yè)存在問題的處理建議；國務(wù)院要求報告或者監(jiān)事會認(rèn)為需要報告的其他事項。
      監(jiān)事會不得向企業(yè)透露前款所列檢查報告內(nèi)容。
      第十條檢查報告經(jīng)監(jiān)事會成員討論，由監(jiān)事會主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會管理機構(gòu)報國務(wù)院；檢查報告經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后，抄送國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部等有關(guān)部門。
      監(jiān)事對檢查報告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報告中說明。
      第十一條監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)事會管理機構(gòu)提出專項報告，也可以直接向國務(wù)院報告。
      監(jiān)事會管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強同國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部等有關(guān)部門的聯(lián)系，相互通報有關(guān)情況。
      第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實向監(jiān)事會報送財務(wù)會計報告，并及時報告重大經(jīng)營管理活動情況，不得拒絕、隱匿、偽報。
      第十三條監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查的需要，必要時，經(jīng)監(jiān)事會管理機構(gòu)同意，可以聘請注冊會計師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行審計。
      監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況，可以建議國務(wù)院責(zé)成國家審計機關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行審計。
      第十四條監(jiān)事會由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會成員不少于3人。
      監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事：從有關(guān)部門和單位選任的監(jiān)事，為專職；監(jiān)事會中國務(wù)院有關(guān)部門、單位派出代表和企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事，為兼職。
      監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員。
      第十五條監(jiān)事會主席人選按照規(guī)定程序確定，由國務(wù)院任命。監(jiān)事會主席由副部級國家工作人員擔(dān)任，為專職，年齡一般在60周歲以下。
      專職監(jiān)事由監(jiān)事會管理機構(gòu)任命。專職監(jiān)事由司（局）、處級國家工作人員擔(dān)任，年齡一般在55周歲以下。
      監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表由企業(yè)職工代表大會民主選舉產(chǎn)生，報監(jiān)事會管理機構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表。第十六條監(jiān)事會成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。
      監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事可以擔(dān)任1至3家企業(yè)監(jiān)事會的相應(yīng)職務(wù)。
      第十七條監(jiān)事會主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平，堅持原則，廉潔自持，熟悉經(jīng)濟工作。
      監(jiān)事會主席履行下列職責(zé)：
      （一）召集、主持監(jiān)事會會議；
      （二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常工作；
      （三）審定、簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件；
      （四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會主席履行的其他職責(zé)。
      第十八條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
      （一）熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；
      （二）具有財務(wù)、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；
      （三）堅持原則，廉潔自持，忠于職守；
      （四）具有較強的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨立工作能力。
      第十九條監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事實行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會中任職。
      第二十條監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作所需費用由國家財政撥付，由監(jiān)事會管理機構(gòu)統(tǒng)一列支。
      第二十一條監(jiān)事會成員不得接受企業(yè)的任何饋贈，不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。
      監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何報酬、福利待遇，不得在企業(yè)報銷任何費用。
      第二十二條監(jiān)事會成員必須對檢查報告內(nèi)容保密，并不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。
      第二十三條監(jiān)事會成員在監(jiān)督檢查中成績突出，為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，給予獎勵。
      第二十四條監(jiān)事會成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）對企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報或者嚴(yán)重失職的；
      （二）與企業(yè)串通編造虛假檢查報告的；
      （三）有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為的。
      第二十五條企業(yè)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）拒絕、阻礙監(jiān)事會依法履行職責(zé)的；
      （二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會提供財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的；
      （三）隱匿、篡改、偽報重要情況和有關(guān)資料的；
      （四）有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為的。
      第二十六條企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會成員有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為時，有權(quán)向監(jiān)事會管理機構(gòu)報告，也可以直接向國務(wù)院報告。
      第二十七條對國務(wù)院不派出監(jiān)事會的國有企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例的規(guī)定，決定派出監(jiān)事會。
      第二十八條國務(wù)院向國有重點金融機構(gòu)派出的監(jiān)事會，依照《國有重點金
      融機構(gòu)監(jiān)事會暫行條例》執(zhí)行。
      第二十九條本條例自發(fā)布之日起施行。1994年7月24日國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》同時廢止。
      關(guān)于加強和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見2006-9-28
      國資發(fā)監(jiān)督[2006]174號
      為堅持和完善國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度，加強和改進(jìn)監(jiān)事會工作，充分發(fā)揮監(jiān)事會作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出以下意見：
      一、適應(yīng)改革進(jìn)程，拓展工作思路
      對國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。實行這一制度以來，監(jiān)事會認(rèn)真履行《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》賦予的職責(zé)，做了大量富有成效的工作，對維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，發(fā)揮了不可替代的作用。實踐證明，監(jiān)事會制度是符合我國國情的行之有效的國有企業(yè)監(jiān)督制度。
      國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的深化，對監(jiān)事會工作提出了新的、更高的要求，同時為進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)事會作用創(chuàng)造了有利條件。監(jiān)事會要繼續(xù)深入貫徹黨的十六大精神，把握出資人監(jiān)督的定位，緊緊圍繞增強監(jiān)督的有效性，完善監(jiān)督職責(zé)，提高監(jiān)督時效，改進(jìn)工作方式，加強隊伍建設(shè)，為提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平，推動國有企業(yè)改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
      要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)事會工作的經(jīng)驗和不足，適應(yīng)變化的形勢，抓緊做好《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》修訂工作。
      二、切實履行職責(zé)，增強監(jiān)督功能
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）代表國務(wù)院向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會。監(jiān)事會工作是國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要組成部分，監(jiān)事會的監(jiān)督是出資人監(jiān)督的重要形式。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管要充分發(fā)揮監(jiān)事會作用，監(jiān)事會工作要適應(yīng)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的需要，更好地促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
      發(fā)揮監(jiān)事會作用要作出明確的制度性安排。在考核調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，擬訂制定國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)和規(guī)章制度，研究決定企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)變動和業(yè)績考核等重大事項時，要征求監(jiān)事會或監(jiān)事會主席意見并適時通報結(jié)果。要健全監(jiān)事會監(jiān)督檢查成果運用機制，加大處理落實和參考利用的力度。
      監(jiān)事會要按照有關(guān)法律法規(guī)和出資人要求，切實履行監(jiān)督職責(zé)。對出資人關(guān)注的重大事項和企業(yè)執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)政策規(guī)定情況，深入開展檢查，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)。對國資委及職能機構(gòu)征求的有關(guān)意見，積極予以配合，認(rèn)真發(fā)表意見和提出建議。
      三、加強當(dāng)期監(jiān)督，提高監(jiān)督時效
      從2007年開始，監(jiān)事會由當(dāng)年檢查企業(yè)上情況逐步調(diào)整為監(jiān)督檢查當(dāng)
      年情況，次年上半年提交監(jiān)督檢查報告。體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督和直接監(jiān)督的特點和優(yōu)勢，把集中檢查與日常監(jiān)督結(jié)合起來。通過列席企業(yè)有關(guān)會議、分析企業(yè)月度財務(wù)快報、查閱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)資料和訪談座談等多種方式，隨時了解、掌握和跟蹤企業(yè)重要經(jīng)營管理活動，對企業(yè)內(nèi)控制度及執(zhí)行情況作出評估，對企業(yè)重大決策及其程序的合法性、合規(guī)性作出評判。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，每年對企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查，并與企業(yè)財務(wù)決算審計相銜接。已由監(jiān)事會安排檢查的企業(yè)財務(wù)決算，不再重復(fù)審計。如遇重大問題或急需檢查的事項，要及時安排力量進(jìn)行檢查。
      堅持不參與、不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動的原則，對企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動不直接發(fā)表肯定或否定的意見。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能危及國有資產(chǎn)安全的經(jīng)營行為、重大決策不合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營中的重大風(fēng)險，以及監(jiān)事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報告的其他情況，要及時提交專項報告。按照有關(guān)規(guī)定，加強與企業(yè)交換意見工作，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的需要企業(yè)自行糾正的問題，督促企業(yè)整改。
      中央企業(yè)要積極支持和配合監(jiān)事會工作，自覺接受監(jiān)事會的監(jiān)督檢查。企業(yè)召開的董事會會議、黨委（黨組）會議、總經(jīng)理辦公會議、黨政聯(lián)席會議、工作會議等有關(guān)會議，要提前通知監(jiān)事會。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)（受）讓、重大并購、利潤分配等重大事項，要及時向監(jiān)事會報告。企業(yè)的財務(wù)會計資料和有關(guān)經(jīng)營管理資料，要及時向監(jiān)事會提供。
      四、探索分類監(jiān)督，突出檢查重點
      根據(jù)中央企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程和國有資產(chǎn)監(jiān)管的需要，積極探索分類監(jiān)督的有效形式，突出檢查重點，優(yōu)化配置監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效率和水平。
      按照企業(yè)地位作用、資產(chǎn)規(guī)模和管理狀況等，確定一批重點監(jiān)督檢查企業(yè)，在檢查力量、檢查時間和檢查資產(chǎn)比例上予以保證，重點企業(yè)名單動態(tài)調(diào)整。對其他企業(yè)也要保持監(jiān)督的連續(xù)性和有效性，監(jiān)督檢查報告內(nèi)容可以適當(dāng)簡化，重點反映企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性，揭示事關(guān)國有資產(chǎn)安全的重大事項，評價企業(yè)負(fù)責(zé)人。
      針對國有獨資公司董事會試點企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的特點，研究制定試點企業(yè)監(jiān)事會工作規(guī)程。要把董事會和經(jīng)理層履行職責(zé)情況作為監(jiān)督的主要任務(wù)之一，加強對決策過程、決策執(zhí)行和重要經(jīng)營管理活動的監(jiān)督。
      五、利用審計結(jié)果，形成監(jiān)督合力
      堅持以財務(wù)監(jiān)督為核心，把對企業(yè)的財務(wù)檢查和會計師事務(wù)所對企業(yè)的年報審計結(jié)合起來，充分參考和利用會計師事務(wù)所的審計結(jié)果，重點分析和復(fù)核審計報告中披露的重大事項和重大問題。對會計師事務(wù)所受審計手段限制難以查清的問題線索，進(jìn)行重點檢查，必要時可另行聘請會計師事務(wù)所開展專項審計。
      加強與會計師事務(wù)所的溝通協(xié)調(diào)，對審計方案和審計重點提出建議，對審計過程進(jìn)行跟蹤，對審計結(jié)果作出評價。對在年報審計中存在舞弊行為或重大錯漏情況的會計師事務(wù)所，監(jiān)事會可以建議財政部予以處罰。
      加強與審計、紀(jì)檢、財務(wù)等其他監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)和合作，相互通報信息，形成監(jiān)督合力。
      六、深入開展檢查，提高報告質(zhì)量
      要深入企業(yè)，深入一線，深入檢查，不斷提高監(jiān)督檢查質(zhì)量。通過加強日常監(jiān)督，全面了解企業(yè)情況，掌握企業(yè)真實動態(tài)，分析企業(yè)存在的問題，確定檢查的重點事項和重要子公司。要增強監(jiān)督的靈敏性，善于發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真進(jìn)行核查，檢查結(jié)果要經(jīng)得起檢驗。要研究制定監(jiān)督檢查作業(yè)準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查程序，指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。
      監(jiān)督檢查報告和專項報告是監(jiān)事會工作成果的主要體現(xiàn)，監(jiān)事會主席對報告負(fù)責(zé)。要在深入開展檢查和充分研討的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫報告，及時、準(zhǔn)確地反映企業(yè)情況，客觀、公正地評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為。對報告中揭示企業(yè)存在的問題要做到事實清楚、數(shù)據(jù)確鑿、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、建議可行。要進(jìn)一步規(guī)范報告內(nèi)容，簡化審核程序，提高運轉(zhuǎn)效率。
      要切實加強監(jiān)督檢查報告的綜合匯總，做好每年一次向國務(wù)院常務(wù)會議匯報工作。要組織研究企業(yè)改革發(fā)展中存在的普遍性、傾向性問題，特別是國有資產(chǎn)流失方面的共性問題，深入分析其形式、特點和根源，提出治理對策，提供決策參考。
      七、加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)督能力
      認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步加強監(jiān)事會隊伍的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，樹立馬克思主義世界觀和社會主義榮辱觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感。要始終恪守“六要六不”行為規(guī)范，經(jīng)常對照檢查，做到警鐘長鳴，維護(hù)監(jiān)事會隊伍清正廉潔的形象。
      要采取多種形式加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。要建立學(xué)習(xí)制度，制定培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)效果。要增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，既要抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)和會計審計等理論知識的學(xué)習(xí)，又要加強監(jiān)督檢查實務(wù)和運用財務(wù)信息化手段等操作能力的訓(xùn)練，切實提高履行監(jiān)事會職責(zé)所必需的各項專業(yè)知識及工作技能。
      要根據(jù)監(jiān)事會工作和監(jiān)事會隊伍的特點，建立健全激勵約束機制。要研究制定和實施監(jiān)督檢查工作評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)提高工作質(zhì)量。要增強服務(wù)意識，為監(jiān)事會履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。
      關(guān)于中央企業(yè)加強產(chǎn)權(quán)管理工作的意見2004-2-23
      國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]180號
      各中央企業(yè)：
      為貫徹落實黨的十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)精神，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，推進(jìn)中央企業(yè)逐步建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)中央企業(yè)加強產(chǎn)權(quán)管理，現(xiàn)提出以下意見：
      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》，深刻領(lǐng)會建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要意義?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、落實出資人層層到位的重要基礎(chǔ)，也是明確相關(guān)主體權(quán)利和責(zé)任、健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制的基本前提。各中央企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，深刻領(lǐng)會建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要意義和作用，樹立產(chǎn)權(quán)觀念、強化產(chǎn)權(quán)意識、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強產(chǎn)權(quán)管理，創(chuàng)造條件建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
      二、高度重視產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估等產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，做到產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、資產(chǎn)估價科學(xué)。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)評估是產(chǎn)權(quán)管理重要的基礎(chǔ)性工作，也是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)登記的主要作用是依法確認(rèn)國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)登記取得的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表證是確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬的法律憑證。各中央企業(yè)在對外投資、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并分立、企業(yè)改制等經(jīng)濟活動中，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。資產(chǎn)評估是維護(hù)國有產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的重要手段，評估結(jié)果是資產(chǎn)作價的基礎(chǔ)依據(jù)。中央企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動行為時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)評估工作，要聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估，并按照規(guī)定程序辦理核準(zhǔn)和備案手續(xù)。各中央企業(yè)要加強對資產(chǎn)評估結(jié)果運用的管理，切實維護(hù)國有產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。
      三、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失。各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，在推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)國有資本合理流轉(zhuǎn)過程中，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全過程管理：一是要嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序和審批程序；二是要按規(guī)定做好清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，并以評估值作為轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)；三是要堅持產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入市場并公開披露有關(guān)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方，杜絕暗箱操作；四是要選取適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)讓方式，確保國有資產(chǎn)不流失；五是要注意保護(hù)職工權(quán)益；六是要及時進(jìn)行轉(zhuǎn)讓鑒證和產(chǎn)權(quán)變更登記，做好轉(zhuǎn)讓收益管理。
      四、加強上市公司國有股權(quán)管理，切實維護(hù)國有股權(quán)益。各中央企業(yè)要按照有關(guān)國有股權(quán)管理法律法規(guī)要求，正確行使股東權(quán)利，依法履行股東義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)和督促全資、控股子企業(yè)做好所持上市公司國有股權(quán)管理工作。在涉及上市公司國有股變動、增資擴股、配股、國有股質(zhì)押等重大事項時，應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序和審批程序；在上市公司國有股轉(zhuǎn)讓中，要按照“公平、公開、公正”的原則，采取有效方式，廣泛選擇受讓方，促進(jìn)形成市場發(fā)現(xiàn)價格的有效機制，最大可能地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；在受讓上市公司社會法人股時，要認(rèn)真做好可行性研究，嚴(yán)格受讓股份行為的內(nèi)部決策程序，確保合理定價，并及時辦理股份性質(zhì)變更的審批和過戶登記手續(xù)。
      五、認(rèn)真做好主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員中的資產(chǎn)處置工作。主輔分離輔業(yè)改制是解決國有大中型企業(yè)人員分流安置富余人員的重要途徑，也是盤活資產(chǎn)、做強做大主業(yè)、深化國有企業(yè)改革的重大舉措。在改制中，各中央企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定輔業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，認(rèn)真組織清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等工作，保證資產(chǎn)價值真實可靠。在使用凈資產(chǎn)支付安置職工費用時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)社會保障的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保職工合法權(quán)益。需要核銷國有權(quán)益的，要嚴(yán)格履行報批程序，并根據(jù)批復(fù)結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理。
      六、加強投資和資本運作的管理。認(rèn)真做好企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，建立規(guī)范科學(xué)的投資決策和資本運作程序，防范投資風(fēng)險。各中央企業(yè)要科學(xué)、合理地確定企業(yè)內(nèi)部管理級次，要適當(dāng)集中投資決策權(quán)，杜絕散亂現(xiàn)象，保持穩(wěn)健的資本結(jié)構(gòu)，防止債務(wù)風(fēng)險。突出主業(yè)，發(fā)展核心業(yè)務(wù)，培育優(yōu)良資產(chǎn)，防止盲目擴張。以實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)對外投資的，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，投資形成的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要及時進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
      七、大力發(fā)展股份制，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式，也是提高國有資本運營效率的有效途徑。各中央企業(yè)要按照黨的十六屆三中全會要求，從搞活國有企業(yè)、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要求出發(fā)，加快股份制改革的步伐，促進(jìn)形成不同產(chǎn)權(quán)主體間多元投資、互為補充的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提高國有資本的控制力。在股份制改革中，各中央企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[2003]96號)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好行為審批、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、股權(quán)界定等各項工作；股份公司設(shè)立后，中央企業(yè)要嚴(yán)格履行股東職責(zé)，正確行使股東權(quán)利，認(rèn)真做好股權(quán)收益收繳等工作。
      八、認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)是指國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在國有單位之間的無償轉(zhuǎn)移。各中央企業(yè)要著眼于國有企業(yè)改革和發(fā)展的大局，以實現(xiàn)國有經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高企業(yè)競爭力為目標(biāo)，認(rèn)真做好資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的可行性研究，嚴(yán)格規(guī)范劃轉(zhuǎn)工作，確保資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)符合企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)目標(biāo)。在劃轉(zhuǎn)中，要嚴(yán)格報批手續(xù)，切實維護(hù)企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)，注意處理好企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系、勞動人事關(guān)系及其他相關(guān)事宜，并保證職工的妥善安置。
      九、采取切實措施加強境外國有資產(chǎn)管理。各中央企業(yè)在向境外投資設(shè)立企業(yè)，或?qū)⒕硟?nèi)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓到境外，以及將境外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓時，要做好資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作，同時要嚴(yán)格履行報告制度和審批程序。對在境外設(shè)立的企業(yè)、分支機構(gòu)要建立健全有效的監(jiān)管制度，加強監(jiān)督檢查，防止境外國有資產(chǎn)流失。
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
      二ＯＯ四年二月二十三日
      關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國有獨資公司董事會試點工作的通知2004-6-7
      國資發(fā)改革[2004]229號
      各中央企業(yè)：
      為了貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，推進(jìn)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，適應(yīng)新的國有資產(chǎn)管理體制的要求，依法規(guī)范地行使出資人權(quán)利，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）決定選擇部分中央企業(yè)進(jìn)行建立和完善國有獨資公司董事會試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
      一、試點的目的
      （一）對于可以實行有效的產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)，通過建立和完善國有獨資公司董事會，促進(jìn)企業(yè)加快股份改革和重組步伐，并為多元股東結(jié)構(gòu)公司董事會的組建和運轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)
      （二）對于難以實行有效的產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)和確需采取國有獨資形式的大型集團公司，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）的規(guī)定，通過建立和完善董事會，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
      （三）將國資委對國有獨資公司履行出資人職責(zé)的重點放在對董事會和監(jiān)事會的管理，既實現(xiàn)出資人職責(zé)到位，又確保企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)。
      二、試點工作的基本思路
      （一）將忠實代表所有者利益、對出資人負(fù)責(zé)、增強公司市場競爭力作為董事會建設(shè)的根本宗旨。
      （二）建立外部董事制度，使董事會能夠作出獨立于經(jīng)理層的客觀判斷。充分發(fā)揮非外部董事和經(jīng)理層在制定重大投融資方案和日常經(jīng)營管理中的作用。董事會中應(yīng)有經(jīng)職工民主選舉產(chǎn)生的職工代表。
      （三）以發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、內(nèi)部改革決策和選聘、評價、考核、獎懲總經(jīng)理為重點，以建立董事會專門委員會、完善董事會運作制度為支撐，確保董事會對公司進(jìn)行有效的戰(zhàn)略控制和監(jiān)督。
      （四）出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，有效制衡。國資委代表國務(wù)院向國有獨資公司派出監(jiān)事會，監(jiān)事會依照《公司法》、《國有企
      業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。
      （五）按照建設(shè)完善的董事會的方向，從目前的實際情況出發(fā)，平穩(wěn)過渡，逐步推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善。
      三、試點工作的推進(jìn)
      （一）選擇若干戶企業(yè)啟動試點工作，再逐步增加試點企業(yè)戶數(shù)。2007年底前，除主要執(zhí)行國家下達(dá)任務(wù)等決策事項較少的企業(yè)外，中央企業(yè)中的國有獨資公司和國有獨資企業(yè)均應(yīng)建立董事會。
      （二）試點初期外部董事不少于2人。根據(jù)外部董事人力資源開發(fā)情況，在平穩(wěn)過渡的前提下，逐步提高外部董事在董事會成員中的比例。
      （三）優(yōu)先考慮對試點企業(yè)授權(quán)經(jīng)營，即將出資人的部分權(quán)利授予試點企業(yè)董事會行使。
      （四）對擬股權(quán)多元化的試點企業(yè)，選聘董事要為建立多元股東結(jié)構(gòu)的公司董事會創(chuàng)造條件。集團公司主業(yè)資產(chǎn)若全部或者絕大部分注入其控股的上市公司的，選聘試點企業(yè)董事要與上市公司國有股東提名的董事相協(xié)調(diào)。
      （五）國資委將逐步建立健全對董事會和董事的管理制度，積極開發(fā)外部董事人力資源，加強對試點工作的指導(dǎo)，及時調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗。
      四、試點企業(yè)的選擇試點企業(yè)選擇的基本條件是：屬于國有經(jīng)濟應(yīng)控制的大型企業(yè)，企業(yè)投融資等重大決策事項較多，企業(yè)經(jīng)營狀況較好。符合上述條件且企業(yè)有意愿或現(xiàn)國有獨資公司董事會將換屆的，可重點考慮作為試點企業(yè)。
      五、試點企業(yè)的主要工作
      （一）依照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，制定或修改公司章程，報國資委審批。
      （二）按照本通知的有關(guān)要求，參考《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》，見附件1），結(jié)合本企業(yè)實際，制定有關(guān)董事會建設(shè)的各項規(guī)章制度，其中有關(guān)董事會的職責(zé)、組成、下設(shè)專門委員會和辦公室、重大事項決策制度、會議制度，董事的權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任，董事會秘書的職責(zé)，董事會與出資人的關(guān)系、與總經(jīng)理的關(guān)系等內(nèi)容要納入公司章程。
      （三）依照有關(guān)規(guī)定民主選舉職工董事，并由國資委聘任。
      （四）召開董事會會議，任命董事會秘書，設(shè)立董事會辦公室，組建各專門委員會。
      （五）自第一次董事會會議起滿1年后，對董事會運作情況和效果進(jìn)行總結(jié)，提出完善董事會的意見和建議，并將總結(jié)報告報國資委。
      （六）對于董事會建設(shè)中需要解決的問題，要及時向國資委報告。
      六、組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國資委成立建立和完善國有獨資公司董事會試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
      領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)改革局。
      附件：
      1．國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意
      見（試行）
      2．第一批試點企業(yè)名單
      二00四年六月七日
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）2004-6-7
      國資發(fā)改革〔2004〕229號
      為指導(dǎo)大型中央企業(yè)開展國有獨資公司(以下簡稱公司)建立和完善董事會試點工作，加強董事會建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)等法律法規(guī)，提出以下指導(dǎo)意見。
      一、董事會的職責(zé)
      (一)董事會依照《公司法》第四十六條的規(guī)定行使以下職權(quán)： 1．選聘或者解聘公司總經(jīng)理(中央管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同)，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)對總經(jīng)理的考核，決定其報酬事項，并根據(jù)總經(jīng)理建議決定副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人的報酬；
      2．決定公司的經(jīng)營計劃、投資方案(含投資設(shè)立企業(yè)、收購股權(quán)和實物資產(chǎn)投資方案)，以及公司對外擔(dān)保；
      3．制訂公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案； 4．制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
      5．制訂公司增加或者減少注冊資本的方案以及發(fā)行公司債券的方案； 6．?dāng)M訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；
      7．決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置，決定公司分支機構(gòu)的設(shè)立或者撤銷； 8．制定公司的基本管理制度。
      (二)根據(jù)公司具體情況，董事會可以行使以下職權(quán)：
      1．審核公司的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，并對其實施進(jìn)行監(jiān)督； 2．決定公司的經(jīng)營目標(biāo)；
      3．決定公司的風(fēng)險管理體制，包括風(fēng)險評估、財務(wù)控制、內(nèi)部審計、法律風(fēng)險控制，并對實施進(jìn)行監(jiān)控；
      4．制訂公司主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)的股份制改造方案(包括各類股權(quán)多元化方案和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案)、與其他企業(yè)重組方案；
      5．除依照《條例》規(guī)定須由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資
      委)批準(zhǔn)外，決定公司內(nèi)部業(yè)務(wù)重組和改革事項；
      6．除依照《條例》規(guī)定須由國資委批準(zhǔn)的重要子企業(yè)的重大事項外，依照法定程序決定或參與決定公司所投資的全資、控股、參股企業(yè)的有關(guān)事項；
      7．制訂公司章程草案和公司章程的修改方案。
      (三)國資委依照《公司法》第六十六條和《條例》第二十八條規(guī)定，授予董事會行使出資人的部分職權(quán)(另行制定)。
      (四)董事會應(yīng)對以下有關(guān)決策制度作出全面、明確、具體的規(guī)定，并將其納入公司章程：
      1．應(yīng)由董事會決定的重大事項的范圍和數(shù)量界限(指可量化的標(biāo)準(zhǔn)，下同)，其中重大投融資應(yīng)有具體金額或占公司凈資產(chǎn)比重的規(guī)定。公司累計投資額占公司凈資產(chǎn)比重應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；
      2．公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、重大投融資項目等決策的程序、方法，并確定投資收益的內(nèi)部控制指標(biāo)；
      3．對決策所需信息的管理。其中提供信息的部門及有關(guān)人員對來自于公司內(nèi)部且可客觀描述的信息的真實性、準(zhǔn)確性應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；對來自于公司外部且不可控的信息的可靠性應(yīng)進(jìn)行評估；
      4．董事會表決前必須對決策的風(fēng)險進(jìn)行討論，出席董事會會議的董事應(yīng)作出自己的判斷；
      5．董事會對董事長、董事的授權(quán)事項應(yīng)有具體的范圍、數(shù)量和時間界限。
      (五)董事會履行以下義務(wù)： 1．執(zhí)行國資委的決定，對國資委負(fù)責(zé)，最大限度地追求所有者的投資回報，完成國家交給的任務(wù)；
      2．向國資委提交經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制目標(biāo)完成情況的報告；
      3．向國資委提供董事會的重大投融資決策信息；
      4．向國資委提供真實、準(zhǔn)確、全面的財務(wù)和運營信息；
      5．向國資委提供董事和經(jīng)理人員的實際薪酬以及經(jīng)理人員的提名、聘任或解聘的程序和方法等信息；
      6．維護(hù)公司職工、債權(quán)人和用戶的合法權(quán)益；
      7．確保國家有關(guān)法律法規(guī)和國資委規(guī)章在公司的貫徹執(zhí)行。
      二、董事及外部董事制度
      (六)董事通過出席董事會會議、參加董事會的有關(guān)活動行使權(quán)利。
      (七)董事履行以下義務(wù)：
      1．講求誠信，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，依法承擔(dān)保守商業(yè)秘密和競業(yè)禁止義務(wù)；
      2．忠實履行職責(zé)，最大限度維護(hù)所有者的利益，追求國有資產(chǎn)的保值增值； 3．勤勉工作，投入足夠的時間和精力行使職權(quán)；
      4．關(guān)注董事會的事務(wù)，了解和掌握足夠的信息，深入細(xì)致地研究和分析，獨立、謹(jǐn)慎地表決；
      5．努力提高履行職務(wù)所需的技能。
      (八)董事對行使職權(quán)的結(jié)果負(fù)責(zé)，對失職、失察、重大決策失誤等過失承擔(dān)責(zé)任，違反《公司法》、《條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的，追究其法律責(zé)任。
      董事會決議違反法律、法規(guī)或公司章程規(guī)定，致使公司遭受損失，投贊成
       
      
    
      

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