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      77山東省大氣污染防治條例

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      第一篇:77山東省大氣污染防治條例

      山東省大氣污染防治條例

      發(fā)布日期:2016-08-08

      來(lái)源:

      作者:

      2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

      第二十二次會(huì)議通過(guò)

      第一章 總 則

      第一條 為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

      第三條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

      第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃,明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo),建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制和分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,保障資金投入,強(qiáng)化污染防治措施。

      第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作安排,做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

      第六條

      鼓勵(lì)、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

      第七條 單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

      積極倡導(dǎo)公眾和社會(huì)團(tuán)體參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng)。

      第二章

      監(jiān)督管理

      第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),提高綠化率和森林覆蓋率,推行綠色交通、綠色建筑,從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點(diǎn)和規(guī)劃發(fā)展方向,確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標(biāo)。

      第九條 省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并可以擴(kuò)大大氣污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。

      省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家對(duì)前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適時(shí)修訂。進(jìn)行評(píng)估、修訂時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)并將評(píng)估情況和修訂后的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)公布。

      第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要,確定削減和控制重點(diǎn)大氣污染物的種類(lèi)和排放總量,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解、落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

      排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

      第十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放的大氣污染物,不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得超過(guò)核定的重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)。

      第十二條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),定期制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

      第十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法批準(zhǔn),不得開(kāi)工建設(shè)。

      對(duì)排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。

      建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求相鄰地區(qū)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn);意見(jiàn)不一致的,由共同的上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出處理。

      第十四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)制度,完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)體系。

      大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷(xiāo)。

      第十五條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。

      重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      第十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

      省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,確定重污染天氣預(yù)警等級(jí),適時(shí)發(fā)出預(yù)警。

      第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向社會(huì)公布并向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

      企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

      第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。

      重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決大氣污染防治重大事項(xiàng),推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)協(xié)作,開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治。

      第十九條 在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。

      在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

      第二十條 對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

      未達(dá)到國(guó)家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府,應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并組織實(shí)施。

      第二十一條 對(duì)重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問(wèn)題,查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的,省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

      第二十二條 實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。

      大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū),由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū),由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于大氣污染防治。

      設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況,由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)定期向社會(huì)公布。

      第二十三條

      鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)違法行為的輿論監(jiān)督。

      第二十四條

      檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé),完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制,依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

      檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會(huì)公共利益的,可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會(huì)組織提起公益訴訟。

      第三章

      大氣污染防治措施

      第一節(jié)

      燃煤污染防治

      第二十五條 實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

      省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門(mén)制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃,確定煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施。

      第二十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度,加強(qiáng)民用散煤質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣,并制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策,推進(jìn)清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開(kāi)發(fā)、利用。

      禁止銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

      第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá)標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐,并對(duì)現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

      除國(guó)家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

      第二十八條 縣級(jí)以上人民政府供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,發(fā)展分布式能源,統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè),逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

      在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。

      第二十九條 燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)超低排放,使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

      省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排超低排放燃煤機(jī)組以及使用清潔能源機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。

      第三十條 使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

      第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

      第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模,制定產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。

      在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè),應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

      第三十二條 對(duì)不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的大氣污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施,嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

      第三十三條 石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系,對(duì)管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù),及時(shí)收集處理泄漏物料。

      第三十四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

      省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門(mén),定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄并向社會(huì)公布。

      列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說(shuō)明中予以標(biāo)注。

      第三十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝,按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設(shè)施;無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放:

      (一)石化、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

      (二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售;

      (三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

      (四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;

      (五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

      第三十六條 產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

      第三十七條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

      在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      第三十八條 向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機(jī)污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置并保持正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

      第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和進(jìn)出口管理規(guī)定,建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

      第三節(jié)

      機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

      第四十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,推廣智能交通管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),倡導(dǎo)綠色、低碳出行,并可以根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展軌道交通、實(shí)施錯(cuò)峰上下班等措施。

      第四十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染:

      (一)提升車(chē)用燃油質(zhì)量;

      (二)推廣使用車(chē)用乙醇汽油;

      (三)推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車(chē);

      (四)逐步淘汰高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車(chē);

      (五)其他減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的措施。

      第四十二條 機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械排放的大氣污染物,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

      鼓勵(lì)、支持節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用,逐步淘汰高油耗、高排放的機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械。

      第四十三條 新建港口、碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

      第四十四條 機(jī)動(dòng)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

      禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的機(jī)動(dòng)船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進(jìn)行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

      禁止機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

      第四十五條 對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治,本條例未作規(guī)定的,依照《山東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》執(zhí)行。

      第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

      第四十六條 建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同,應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。

      施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車(chē)輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用容器或者搭設(shè)專(zhuān)用封閉式垃圾道方式清運(yùn)施工垃圾,禁止高空拋撒施工垃圾。

      城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

      第四十七條 縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推行機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量。

      第四十八條 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理或者綜合利用;不能進(jìn)行資源化處理或者綜合利用的,應(yīng)當(dāng)運(yùn)至專(zhuān)門(mén)存放地,并不得向?qū)iT(mén)存放地以外的地方傾倒。

      第四十九條 鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車(chē)站的物料堆放場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施,并設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施。

      第五十條 垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施,并設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施。

      第五十一條

      運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛,在運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏物料。

      運(yùn)輸車(chē)輛沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。

      第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治揚(yáng)塵污染的需要,劃定禁止從事砂、石、粘土開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。

      礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案作業(yè),設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專(zhuān)門(mén)存放地,并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。

      礦山勘查、開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置礦山開(kāi)采廢棄物,整修破損的山體、斷面、邊坡,整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

      第五節(jié)

      農(nóng)業(yè)和其他污染防治

      第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計(jì)劃和措施,積極推廣緩控釋肥等技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。

      第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策,推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

      禁止露天焚燒秸稈。

      第五十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用,防止對(duì)周邊環(huán)境造成惡臭影響。

      在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)。

      第五十六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行,使油煙達(dá)標(biāo)排放,防止對(duì)附近居民的生活環(huán)境造成污染。

      餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

      第五十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的,應(yīng)當(dāng)使用無(wú)煙燒烤爐具。

      第五十八條 禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

      禁止在城市建成區(qū)和縣級(jí)以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

      第五十九條 設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)段。

      第四章

      法律責(zé)任

      第六十條 有下列情形之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:

      (一)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;

      (二)發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

      (三)經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;

      (四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

      第六十一條 有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:

      (一)未完成重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的;

      (二)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施,造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;

      (三)對(duì)掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問(wèn)題處置不力,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

      (四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

      第六十二條

      各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有下列情形之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

      (一)未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃的;

      (二)未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;

      (三)對(duì)排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,未依法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

      (四)未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的;

      (五)未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的;

      (六)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施的;

      (七)未依法查處大氣污染違法行為的;

      (八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

      第六十三條 違反本條例規(guī)定,超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

      第六十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止建設(shè)的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

      第六十五條 違反本條例規(guī)定,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

      第六十六條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除鍋爐,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的;

      (二)除國(guó)家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

      第六十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

      (一)排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

      (二)石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系,對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢修、維護(hù),及時(shí)收集處理泄漏物料的;

      (三)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng),未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;

      (四)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項(xiàng)目的。

      第六十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治:

      (一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠,未按照規(guī)定設(shè)置合理防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;

      (二)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

      (三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機(jī)污染物的排污單位,未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置并保持正常運(yùn)行的;

      (四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

      第七十條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的,由交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門(mén)按照職責(zé)依法進(jìn)行處罰。

      第七十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

      (一)建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的;

      (二)城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

      第七十二條 違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車(chē)輛有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,不得上道路行駛:

      (一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;

      (二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;

      (三)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的;

      (四)在運(yùn)輸過(guò)程中遺撒、泄漏物料的。

      第七十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

      (一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車(chē)站的物料堆放場(chǎng)所,未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

      (二)垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

      (三)在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的。

      第七十四條 違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

      第七十五條 違反本條例規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。

      第七十六條 違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地,或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無(wú)煙爐具的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下的罰款。

      第七十七條 違反本條例規(guī)定,在禁止或者限制的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。

      第七十八條 違反本條例規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

      對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。

      第七十九條 違反本條例規(guī)定,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      對(duì)污染大氣環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為,符合國(guó)家規(guī)定條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

      第五章

      第八十條 本條例施行前,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項(xiàng),確定具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu),并向社會(huì)公布。

      第八十一條 本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》同時(shí)廢止。

      第二篇:山東省大氣污染防治條例2016-7-26

      山東省大氣污染防治條例

      2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會(huì)

      常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)

      *第一章

      則*

      第一條

      為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài) 文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人 民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

      第二條

      本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

      第三條

      大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的 原則。

      第四條

      各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定實(shí)施大氣 污染防治規(guī)劃,明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo),建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制和分工明 確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,保障資金投入,強(qiáng)化污染防治措施。

      第五條

      縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管 理,發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部 門(mén)按照各自職責(zé)做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作安排,做 好大氣污染防治的相關(guān)工作。

      第六條

      鼓勵(lì)、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

      第七條

      單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行綠色、節(jié)儉的生 產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

      積極倡導(dǎo)公眾和社會(huì)團(tuán)體參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng)。

      *第二章

      監(jiān)督管理*

      第八條

      各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推 進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),提高綠化率和森林覆蓋率,推行綠色交通、綠色建筑,從

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      源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點(diǎn)和規(guī)劃發(fā)展方 向,確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標(biāo)。

      第九條

      省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,可以制定嚴(yán)于 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并可以 擴(kuò)大大氣污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。

      省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家對(duì)前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng) 估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適時(shí)修訂。進(jìn)行評(píng)估、修訂時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)并將評(píng) 估情況和修訂后的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)公布。

      第十條

      省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要,確定削減和控制重點(diǎn)大氣 污染物的種類(lèi)和排放總量,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解、落實(shí)到 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

      排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù) 主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)、排污單位現(xiàn)有排放量和改 善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

      第十一條

      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放的大氣污染物,不得超過(guò)國(guó)家 和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得超過(guò)核定的重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)。

      第十二條

      省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),定期制定、調(diào)整 嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),淘汰列入前款名錄的生產(chǎn) 工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

      第十三條

      建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)縣級(jí) 以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法批準(zhǔn),不得開(kāi)工建設(shè)。

      對(duì)排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文 件時(shí),應(yīng)當(dāng)核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。

      建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批 其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求相鄰地區(qū)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn);意見(jiàn)不一 致的,由共同的上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出處理。

      第十四條

      省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)制度,完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)體系。

      大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自

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      變更、調(diào)整或者撤銷(xiāo)。

      第十五條

      排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。

      重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與縣 級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并對(duì) 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      第十六條

      省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立 重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

      省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,確定重污染天氣預(yù)警等 級(jí),適時(shí)發(fā)出預(yù)警。

      第十七條

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向社會(huì)公布并向 上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取 相應(yīng)的應(yīng)急措施。

      企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操 作方案,并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

      第十八條

      省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,劃定大氣污染防 治重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。

      重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決大氣污染防 治重大事項(xiàng),推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)協(xié) 作,開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治。

      第十九條

      在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),縣級(jí) 以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。

      在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

      第二十條

      對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量 改善目標(biāo)的地區(qū),省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談 該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè) 項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

      未達(dá)到國(guó)家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府,應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限

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      期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并組織實(shí)施。

      第二十一條

      對(duì)重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問(wèn)題,查處不力或 者社會(huì)反映強(qiáng)烈的,省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,責(zé)成 所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

      第二十二條

      實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。

      大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū),由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補(bǔ)償資 金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū),由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補(bǔ)償資 金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于大氣污染防治。

      設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況,由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) 定期向社會(huì)公布。

      第二十三條

      鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)線索經(jīng)查 證屬實(shí)的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)違法行為的輿論 監(jiān)督。

      第二十四條

      檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé),完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī) 制,依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

      檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會(huì)公共利益的,可以依法提起公益訴訟或者支持 有關(guān)社會(huì)組織提起公益訴訟。

      *第三章

      大氣污染防治措施*

      *第一節(jié)

      燃煤污染防治*

      第二十五條

      實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

      省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門(mén)制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制 計(jì)劃,確定煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施。

      第二十六條

      設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度,加強(qiáng)民用散煤質(zhì) 量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣,并制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策,推進(jìn)清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的 供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開(kāi)發(fā)、利用。

      禁止銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

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      第二十七條

      設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治 計(jì)劃,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá) 標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐,并對(duì)現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

      除國(guó)家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸 發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

      第二十八條

      縣級(jí)以上人民政府供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,發(fā) 展分布式能源,統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè),逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

      在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分 散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。

      第二十九條

      燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)超低排放,使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

      省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排超低排放燃煤機(jī)組以及使用清潔能 源機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。

      第三十條

      使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放 的措施。

      *第二節(jié)

      工業(yè)以及相關(guān)污染防治*

      第三十一條

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模,制定產(chǎn)業(yè) 投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水

      泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。

      在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè),應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

      第三十二條

      對(duì)不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的大氣污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)采取密 閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施,嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程以及內(nèi)部物料堆 存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

      第三十三條

      石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系,對(duì)管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù),及時(shí)收集處理泄漏物料。

      第三十四條

      生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性 有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

      省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門(mén),定期制定、調(diào)整低揮 發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄并向社會(huì)公布。

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      列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說(shuō)明中予以標(biāo)注。

      第三十五條

      下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物 含量的原料和工藝,按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設(shè) 施;無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放:

      (一)石化、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

      (二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售;

      (三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

      (四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;

      (五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

      第三十六條

      產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)原 料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于 三年。

      第三十七條

      向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體 排放。

      在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊 保護(hù)的區(qū)域及其周邊,不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡 膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)。

      第三十八條

      向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機(jī)污染物的排污單位,應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝 置并保持正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

      第三十九條

      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消耗臭氧 層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和進(jìn)出口管理規(guī)定,建立科學(xué)有效的回收利用和安全處 置制度,不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

      *第三節(jié)

      機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治*

      第四十條

      城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,推廣智能交通管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),倡導(dǎo)綠色、低碳出行,并可以根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展軌道交 通、實(shí)施錯(cuò)峰上下班等措施。

      第四十一條

      省人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染:

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      (一)提升車(chē)用燃油質(zhì)量;

      (二)推廣使用車(chē)用乙醇汽油;

      (三)推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車(chē);

      (四)逐步淘汰高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車(chē);

      (五)其他減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的措施。

      第四十二條

      機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械排放的大氣污染物,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的 排放標(biāo)準(zhǔn)。

      鼓勵(lì)、支持節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用,逐步淘汰高油 耗、高排放的機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械。

      第四十三條

      新建港口、碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的 港口、碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

      第四十四條

      機(jī)動(dòng)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油 漆等作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

      禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的機(jī)動(dòng)船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋 梁等內(nèi)河水域進(jìn)行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

      禁止機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

      第四十五條

      對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治,本條例未作規(guī)定的,依照《山東省機(jī)動(dòng) 車(chē)排氣污染防治條例》執(zhí)行。

      *第四節(jié)

      揚(yáng)塵污染防治*

      第四十六條

      建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同,應(yīng)當(dāng)明確施工單位的 揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。

      施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴 淋、道路硬化、車(chē)輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、綠化等防塵抑塵措施。城 市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用容器或者搭設(shè)專(zhuān)用封閉式垃圾道方式清運(yùn) 施工垃圾,禁止高空拋撒施工垃圾。

      城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與 城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

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      第四十七條

      縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推行機(jī) 械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高 作業(yè)質(zhì)量。

      第四十八條

      生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等,應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行資源化處理或者綜合利用;不能進(jìn)行資源化處理或者綜合利用的,應(yīng)當(dāng)運(yùn)至專(zhuān) 門(mén)存放地,并不得向?qū)iT(mén)存放地以外的地方傾倒。

      第四十九條

      鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車(chē)站的物料堆放 場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施,并設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施。

      第五十條

      垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),采取圍擋、覆 蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施,并設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施。

      第五十一條

      運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的 車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的路線、時(shí)間 行駛,在運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏物料。

      運(yùn)輸車(chē)輛沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。

      第五十二條

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治揚(yáng)塵污染的需要,劃定禁止從事 砂、石、粘土開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。

      礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案作業(yè),設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專(zhuān) 門(mén)存放地,并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。

      礦山勘查、開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置礦山開(kāi)采廢棄物,整修破損的山體、斷 面、邊坡,整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

      *第五節(jié)

      農(nóng)業(yè)和其他污染防治*

      第五十三條

      縣級(jí)以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量 計(jì)劃和措施,積極推廣緩控釋肥等技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。

      第五十四條

      縣級(jí)以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策,推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

      禁止露天焚燒秸稈。

      第五十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng) 殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用,防止對(duì)周邊環(huán)境造成惡 臭影響。

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      在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊 保護(hù)的區(qū)域及其周邊,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)。

      第五十六條

      排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施 并保持正常運(yùn)行,使油煙達(dá)標(biāo)排放,防止對(duì)附近居民的生活環(huán)境造成污染。

      餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

      第五十七條

      城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域,禁止露天 燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤 的,應(yīng)當(dāng)使用無(wú)煙燒烤爐具。

      第五十八條

      禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有 毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

      禁止在城市建成區(qū)和縣級(jí)以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù)枝、落葉 等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

      第五十九條

      設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要 和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)段。

      *第四章

      法律責(zé)任*

      第六十條

      有下列情形之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)所 在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:

      (一)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;

      (二)發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

      (三)經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;

      (四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

      第六十一條

      有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì) 所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:

      (一)未完成重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的;

      (二)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施,造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;

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      (三)對(duì)掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問(wèn)題處置不力,造 成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

      (四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

      第六十二條

      各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部 門(mén),有下列情形之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

      (一)未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃的;

      (二)未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰 名錄的;

      (三)對(duì)排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,未依法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

      (四)未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的;

      (五)未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的;

      (六)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施的;

      (七)未依法查處大氣污染違法行為的;

      (八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

      第六十三條

      違反本條例規(guī)定,超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污 染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令 改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正 的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原 處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

      第六十四條

      違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告 書(shū)、報(bào)告表或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處 建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不 停止建設(shè)的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次 日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員,依法給予處分。

      第六十五條

      違反本條例規(guī)定,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污 單位未按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的,由縣級(jí)以上人民政府 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)

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      令停產(chǎn)整治。

      第六十六條

      違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣 應(yīng)急響應(yīng)操作方案的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管 理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十七條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除鍋爐,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期 限內(nèi)停止使用的;

      (二)除國(guó)家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),新建額 定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

      第六十八條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停 產(chǎn)整治:

      (一)排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的 污染防治措施的;

      (二)石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系,對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢修、維護(hù),及時(shí)收集處理泄漏物料的;

      (三)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng),未按照規(guī)定采取必要的污染防治 措施的;

      (四)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制 藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項(xiàng)目的。

      第六十九條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以 下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治:

      (一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠,未按照 規(guī)定設(shè)置合理防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;

      (二)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

      (三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機(jī)污染物的排污單位,未按照 規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置并保持正常運(yùn)行的;

      (四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,隨意排放、拋灑

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      或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

      第七十條

      違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進(jìn)行 清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的,由交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門(mén)按照職責(zé) 依法進(jìn)行處罰。

      第七十一條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn) 元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令 改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

      (一)建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的;

      (二)城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

      第七十二條

      違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等 散裝、流體物料的車(chē)輛有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)或者 當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰 款;拒不改正的,不得上道路行駛:

      (一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;

      (二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;

      (三)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的;

      (四)在運(yùn)輸過(guò)程中遺撒、泄漏物料的。

      第七十三條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以 下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治,依法作出處罰決 定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

      (一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車(chē)站的物料堆放場(chǎng)所,未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

      (二)垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

      (三)在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的。

      第七十四條

      違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù) 枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令 改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

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      第七十五條

      違反本條例規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂未按 照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入 下水管道的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五 萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。

      第七十六條

      違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為 露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地,或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無(wú)煙爐 具的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所 得,并對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下的 罰款。

      第七十七條

      違反本條例規(guī)定,在禁止或者限制的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹 的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下 的罰款。

      第七十八條

      違反本條例規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán) 境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

      對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的一倍以 上三倍以下計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的 直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。

      第七十九條

      違反本條例規(guī)定,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪 的,依法追究刑事責(zé)任。

      對(duì)污染大氣環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為,符合國(guó)家規(guī)定條件的社會(huì)組織可以 向人民法院提起訴訟。

      *第五章

      則*

      第八十條

      本條例施行前,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例 規(guī)定的大氣污染防治工作事項(xiàng),確定具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu),并向社會(huì) 公布。

      第八十一條

      本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染 防治法>辦法》同時(shí)廢止。

      主辦單位:山東省環(huán)境保護(hù)廳 聯(lián)系電話:0531-86106112 地址:濟(jì)南市經(jīng)十路3377號(hào),郵編:250101

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      第三篇:山東省大氣污染防治條例2016年7月22日

      山東省大氣污染防治條例

      2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會(huì)

      常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)

      第一章

      第一條

      為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

      第二條

      本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

      第三條

      大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

      第四條

      各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃,明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo),建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制和分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,保障資金投入,強(qiáng)化污染防治措施。

      第五條

      縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作安排,做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

      第六條

      鼓勵(lì)、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

      第七條

      單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

      積極倡導(dǎo)公眾和社會(huì)團(tuán)體參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng)。

      第二章 監(jiān)督管理

      第八條

      各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),提高綠化率和森林覆蓋率,推行綠色交通、綠色建筑,從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點(diǎn)和規(guī)劃發(fā)展方向,確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標(biāo)。

      第九條

      省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并可以擴(kuò)大大氣污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。

      省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家對(duì)前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適時(shí)修訂。進(jìn)行評(píng)估、修訂時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)并將評(píng)估情況和修訂后的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)公布。

      第十條

      省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要,確定削減和控制重點(diǎn)大氣污染物的種類(lèi)和排放總量,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解、落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

      排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

      第十一條

      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放的大氣污染物,不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得超過(guò)核定的重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)。

      第十二條

      省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),定期制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

      第十三條

      建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法批準(zhǔn),不得開(kāi)工建設(shè)。

      對(duì)排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。

      建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求相鄰地區(qū)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn);意見(jiàn)不一致的,由共同的上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出處理。

      第十四條

      省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)制度,完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)體系。

      大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷(xiāo)。

      第十五條

      排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。

      重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      第十六條

      省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

      省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,確定重污染天氣預(yù)警等級(jí),適時(shí)發(fā)出預(yù)警。

      第十七條

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向社會(huì)公布并向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

      企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

      第十八條

      省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。

      重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決大氣污染防治重大事項(xiàng),推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)協(xié)作,開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治。

      第十九條

      在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。

      在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

      第二十條

      對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

      未達(dá)到國(guó)家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府,應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并組織實(shí)施。

      第二十一條

      對(duì)重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問(wèn)題,查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的,省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

      第二十二條

      實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。

      大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū),由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū),由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于大氣污染防治。

      設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況,由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)定期向社會(huì)公布。

      第二十三條

      鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)違法行為的輿論監(jiān)督。

      第二十四條

      檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé),完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制,依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

      檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會(huì)公共利益的,可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會(huì)組織提起公益訴訟。

      第三章

      大氣污染防治措施 第一節(jié)

      燃煤污染防治

      第二十五條

      實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

      省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門(mén)制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃,確定煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施。

      第二十六條

      設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度,加強(qiáng)民用散煤質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣,并制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策,推進(jìn)清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開(kāi)發(fā)、利用。

      禁止銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

      第二十七條

      設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá)標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐,并對(duì)現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

      除國(guó)家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

      第二十八條

      縣級(jí)以上人民政府供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,發(fā)展分布式能源,統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè),逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

      在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。

      第二十九條

      燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)超低排放,使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

      省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排超低排放燃煤機(jī)組以及使用清潔能源機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。

      第三十條

      使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

      第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

      第三十一條

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模,制定產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。

      在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè),應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

      第三十二條

      對(duì)不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的大氣污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施,嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

      第三十三條

      石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系,對(duì)管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù),及時(shí)收集處理泄漏物料。

      第三十四條

      生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

      省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門(mén),定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄并向社會(huì)公布。

      列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說(shuō)明中予以標(biāo)注。

      第三十五條

      下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝,按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設(shè)施;無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放:

      (一)石化、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

      (二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售;

      (三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

      (四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;

      (五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

      第三十六條

      產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

      第三十七條

      向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

      在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      第三十八條

      向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機(jī)污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置并保持正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

      第三十九條

      企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和進(jìn)出口管理規(guī)定,建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

      第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

      第四十條

      城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,推廣智能交通管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),倡導(dǎo)綠色、低碳出行,并可以根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展軌道交通、實(shí)施錯(cuò)峰上下班等措施。

      第四十一條

      省人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染:

      (一)提升車(chē)用燃油質(zhì)量;

      (二)推廣使用車(chē)用乙醇汽油;

      (三)推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車(chē);

      (四)逐步淘汰高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車(chē);

      (五)其他減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的措施。

      第四十二條

      機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械排放的大氣污染物,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

      鼓勵(lì)、支持節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用,逐步淘汰高油耗、高排放的機(jī)動(dòng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械。

      第四十三條

      新建港口、碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

      第四十四條

      機(jī)動(dòng)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

      禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的機(jī)動(dòng)船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進(jìn)行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

      禁止機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

      第四十五條

      對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治,本條例未作規(guī)定的,依照《山東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》執(zhí)行。

      第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

      第四十六條

      建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同,應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。

      施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車(chē)輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用容器或者搭設(shè)專(zhuān)用封閉式垃圾道方式清運(yùn)施工垃圾,禁止高空拋撒施工垃圾。

      城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

      第四十七條

      縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推行機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量。

      第四十八條

      生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理或者綜合利用;不能進(jìn)行資源化處理或者綜合利用的,應(yīng)當(dāng)運(yùn)至專(zhuān)門(mén)存放地,并不得向?qū)iT(mén)存放地以外的地方傾倒。

      第四十九條

      鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車(chē)站的物料堆放場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施,并設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施。

      第五十條

      垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施,并設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施。

      第五十一條

      運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛,在運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏物料。

      運(yùn)輸車(chē)輛沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。

      第五十二條

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治揚(yáng)塵污染的需要,劃定禁止從事砂、石、粘土開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。

      礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案作業(yè),設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專(zhuān)門(mén)存放地,并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。

      礦山勘查、開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置礦山開(kāi)采廢棄物,整修破損的山體、斷面、邊坡,整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

      第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

      第五十三條

      縣級(jí)以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計(jì)劃和措施,積極推廣緩控釋肥等技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。

      第五十四條

      縣級(jí)以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策,推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

      禁止露天焚燒秸稈。

      第五十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用,防止對(duì)周邊環(huán)境造成惡臭影響。

      在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)。

      第五十六條

      排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行,使油煙達(dá)標(biāo)排放,防止對(duì)附近居民的生活環(huán)境造成污染。

      餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

      第五十七條

      城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的,應(yīng)當(dāng)使用無(wú)煙燒烤爐具。

      第五十八條

      禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

      禁止在城市建成區(qū)和縣級(jí)以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

      第五十九條

      設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)段。

      第四章 法律責(zé)任

      第六十條

      有下列情形之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:

      (一)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;

      (二)發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

      (三)經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;

      (四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

      第六十一條

      有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:

      (一)未完成重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的;

      (二)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施,造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;

      (三)對(duì)掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問(wèn)題處置不力,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

      (四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

      第六十二條 各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有下列情形之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

      (一)未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃的;

      (二)未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;

      (三)對(duì)排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,未依法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

      (四)未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的;

      (五)未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的;

      (六)未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施的;

      (七)未依法查處大氣污染違法行為的;

      (八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

      第六十三條

      違反本條例規(guī)定,超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

      第六十四條

      違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止建設(shè)的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

      第六十五條

      違反本條例規(guī)定,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

      第六十六條

      違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十七條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除鍋爐,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的;

      (二)除國(guó)家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

      第六十八條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

      (一)排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

      (二)石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系,對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢修、維護(hù),及時(shí)收集處理泄漏物料的;

      (三)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng),未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;

      (四)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項(xiàng)目的。

      第六十九條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治:

      (一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠,未按照規(guī)定設(shè)置合理防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;

      (二)在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

      (三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機(jī)污染物的排污單位,未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置并保持正常運(yùn)行的;

      (四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

      第七十條

      違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的,由交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門(mén)按照職責(zé)依法進(jìn)行處罰。

      第七十一條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

      (一)建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的;

      (二)城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

      第七十二條

      違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車(chē)輛有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,不得上道路行駛:

      (一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;

      (二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;

      (三)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的;

      (四)在運(yùn)輸過(guò)程中遺撒、泄漏物料的。

      第七十三條

      違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

      (一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車(chē)站的物料堆放場(chǎng)所,未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

      (二)垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的;

      (三)在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的。

      第七十四條

      違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

      第七十五條

      違反本條例規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。

      第七十六條

      違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地,或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無(wú)煙爐具的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下的罰款。

      第七十七條

      違反本條例規(guī)定,在禁止或者限制的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。

      第七十八條

      違反本條例規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

      對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。

      第七十九條

      違反本條例規(guī)定,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      對(duì)污染大氣環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為,符合國(guó)家規(guī)定條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

      第五章

      第八十條

      本條例施行前,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項(xiàng),確定具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu),并向社會(huì)公布。

      第八十一條

      本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》同時(shí)廢止。

      山東省大氣污染防治條例》有哪些亮點(diǎn)和突破

      核心突出。

      一是《條例》自始至終貫穿了改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心。所有的制度設(shè)計(jì),所有的管理規(guī)范,所有的考核監(jiān)督,所有的信息公開(kāi),所有的制裁措施,無(wú)一不圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心。

      02

      職責(zé)明確。二是根據(jù)《大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院“大氣十條”的有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際情況,對(duì)政府和部門(mén)職責(zé)予以明確。特別是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大氣污染防治責(zé)任。

      03

      問(wèn)題導(dǎo)向。

      三是針對(duì)我省大氣污染防治工作中存在的突出問(wèn)題,規(guī)定了一系列的監(jiān)督管理制度。例如規(guī)定了相鄰地區(qū)環(huán)評(píng)征求意見(jiàn)制度、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、約談、暫停審批和掛牌督辦制度以及錯(cuò)峰生產(chǎn)制度,也將我省首創(chuàng)的大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度以法規(guī)的形式確定下來(lái)。

      04

      重點(diǎn)細(xì)化。

      四是分章節(jié)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)和其他污染防治措施,進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。在燃煤污染防治方面,特別提出了超低排放改造要求。在工業(yè)及相關(guān)污染防治方面,重點(diǎn)提出了重污染企業(yè)改造搬遷、揮發(fā)性有機(jī)物管控和無(wú)組織排放管理的規(guī)定。在機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治方面,提出了減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的系列措施。在揚(yáng)塵污染防治方面,強(qiáng)化了對(duì)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、大型建設(shè)工程揚(yáng)塵、堆場(chǎng)料場(chǎng)揚(yáng)塵等防治措施。在農(nóng)業(yè)和其他污染防治方面,提出了秸稈禁燒、樹(shù)枝落葉禁燒、餐飲油煙的污染防治、露天燒烤防治的制度措施。對(duì)需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊的惡臭污染防治作出了具體明確的規(guī)定。

      05

      罰則嚴(yán)厲。

      五是利用三條的篇幅規(guī)定了執(zhí)法主體的法律責(zé)任,體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必?fù)?dān)責(zé)的精神;針對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及有關(guān)個(gè)人的違法行為,都規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán),在國(guó)家法律的基礎(chǔ)上,增加了未批先建、高空拋撒施工垃圾等行為適用按日連續(xù)處罰的情形;對(duì)違法行為的民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任追究作了銜接性規(guī)定。從法律責(zé)任看,《條例》可以稱(chēng)得上我省“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。

      第四篇:大氣污染防治方案

      目錄:

      一、揚(yáng)塵防治管理措施

      1、明確揚(yáng)塵防治責(zé)任。

      2、建立揚(yáng)塵防治制度。

      3、揚(yáng)塵防治宣傳措施。

      二、揚(yáng)塵防治臨時(shí)設(shè)施 1,圍墻、圍擋。

      2、施工道路。

      3、垃圾堆放及清運(yùn)。

      4、排水溝、沉淀池。

      5、運(yùn)輸車(chē)輛沖洗。

      6、封閉作業(yè)。

      7、場(chǎng)地綠化、硬化。

      三、市政工程施工

      1、土方施工

      2、路基施工

      3、交通運(yùn)輸

      4、其他。

      四、綜合治理措施

      1、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控

      2、施工機(jī)械設(shè)備

      3、燃料使用

      4、大風(fēng)天作業(yè)

      5、場(chǎng)外運(yùn)輸。

      市政工程施工揚(yáng)塵污染防治方案

      一、揚(yáng)塵防治管理措施 1.明確揚(yáng)塵防治責(zé)任 1.1 針對(duì)本工程特點(diǎn)及揚(yáng)塵防污染要求,制定落實(shí)公司、項(xiàng)目部、班組的三級(jí)環(huán)境保護(hù)管理制度。在執(zhí)行制度中,明確各級(jí)所承擔(dān)的職責(zé)。1.2、建立揚(yáng)塵防治三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),在項(xiàng)目部成立領(lǐng)導(dǎo)管理班組,落實(shí)責(zé)任人,不定期針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作情況召開(kāi)工作會(huì)議,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵。設(shè)立揚(yáng)塵防治工作電話。1.3、管理班子平時(shí)對(duì)本項(xiàng)目的揚(yáng)塵情況建立工作作業(yè)臺(tái)賬,明確控制點(diǎn)、措施及整改情況。對(duì)各班組成員進(jìn)行防塵治理衛(wèi)生教育,做好防塵工作。

      2、建立揚(yáng)塵防治制度 2.1、建立揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)資金保障制度,為保障揚(yáng)塵治理落到實(shí)處,應(yīng)建立揚(yáng)塵防治經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù),建立使用臺(tái)賬,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。2.2、建立揚(yáng)塵控制的教育和技術(shù)交底制度。把環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入“三級(jí)教育”。2.3、建立檢查考核制度,項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每月組織對(duì)各班組進(jìn)行檢查考核評(píng)比,制定獎(jiǎng)懲辦法。2.4、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,公示舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)的情況,項(xiàng)目部及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

      3、揚(yáng)塵防治宣傳措施 3.1在現(xiàn)場(chǎng)注意入口外側(cè)懸掛防治責(zé)任牌,對(duì)揚(yáng)塵防治責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行明確,并予以公示。制作施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任牌、揚(yáng)塵防治公眾監(jiān)督欄。3.2、施工現(xiàn)場(chǎng)張貼揚(yáng)塵防治宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳版畫(huà)。美觀、大方,與城市的整體色調(diào)保持一致。

      二、揚(yáng)塵防治臨時(shí)設(shè)施

      1、圍墻、圍擋 1.1圍墻、圍擋連續(xù)封閉設(shè)置,其形式、高度和基礎(chǔ)、立柱的設(shè)置符合公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圍擋要求。1.2圍擋外應(yīng)美觀潔凈、安全牢固,圍擋結(jié)構(gòu)及外表如有缺失、破損、污染等,必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、更換、修補(bǔ)或清洗等維護(hù)工作。

      2、施工道路2.1施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口、施工便道、行車(chē)道路、腳手架底和主要材料放地應(yīng)作硬化處理,硬化施工應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)方案,確保承載能力滿足使用要求。2.2、裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?;采取臨時(shí)綠化或者采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施,保持施工場(chǎng)所和周?chē)h(huán)境的清潔。2.3、項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)、要進(jìn)行硬化處理,有條件的應(yīng)進(jìn)行綠化,不得有土地裸露情況。2.4、施工現(xiàn)場(chǎng)的路面等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的區(qū)域,要根據(jù)不同季節(jié)、氣溫、土壤濕度等因素,安排灑水抑塵。夏季炎熱天氣每天灑水應(yīng)不少于5次,春、秋季節(jié)每天灑水應(yīng)不少于4次,冬季不少于3次(灑水應(yīng)適量,防止結(jié)冰)。

      3、垃圾堆放及清運(yùn) 3.1、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置密閉式垃圾集中點(diǎn),施工垃圾、生活垃圾分類(lèi)存放,集中清運(yùn),并及時(shí)灑水壓塵等措施。3.4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車(chē)一輛,或設(shè)置噴淋設(shè)施,噴淋管水量滿足使用要求,噴淋軟管應(yīng)能覆蓋工地現(xiàn)場(chǎng)。3.5、從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)或采取覆蓋措施;施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)采取車(chē)輛清潔措施,工地設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施或設(shè)備,運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。

      4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝,進(jìn)行有組織排水;設(shè)置沉淀池,濾油池,經(jīng)沉淀、過(guò)濾后方能排入市政管網(wǎng)。

      5、運(yùn)輸車(chē)輛沖洗

      1、設(shè)置沖洗設(shè)施 車(chē)輛沖洗設(shè)施設(shè)置在工地出入口主便道上。采用高壓水槍在洗車(chē)平臺(tái)上對(duì)土方運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行沖洗。

      2、污水沉淀循環(huán)利用

      緯了保證洗車(chē)連續(xù)用水,在洗車(chē)平臺(tái)一側(cè)設(shè)置一蓄水池,蓄水池采用24墻磚砌結(jié)構(gòu),利用工地施工用水管道接入池內(nèi)蓄水。同時(shí),緯了合理利用洗車(chē)排放的用水,在蓄水池設(shè)置一臺(tái)抽水泵,以便循環(huán)利用。

      6、封閉作業(yè) 6.1、機(jī)具封閉 對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪音的木工加工機(jī)具、鋼筋加工機(jī)具都應(yīng)進(jìn)行封閉處理各種安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全。6.2、加工車(chē)間封閉 施工現(xiàn)場(chǎng)木工加工車(chē)間必須采用全封閉房屋結(jié)構(gòu),室內(nèi)應(yīng)有吸塵、降塵裝置。6.3、材料倉(cāng)庫(kù)封閉 易燃易爆物品、水泥、油漆等材料必須設(shè)置封閉的材料倉(cāng)庫(kù),并配備專(zhuān)用應(yīng)急救援器材,由專(zhuān)人管理。

      7、場(chǎng)地綠化、硬化 7.1、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)硬化,施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路必須進(jìn)行硬化處理,土層夯實(shí)后,面層材料可用混凝土、瀝青或細(xì)石;材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場(chǎng)地必須平整夯實(shí),面層材料可用混凝土或細(xì)石;現(xiàn)場(chǎng)排水通暢,保證施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水。7.2、裸露土方綠化 在裸露的土方上建立蔬菜種植園,設(shè)置花壇及綠化帶,提倡綠色環(huán)保。

      三、市政工程施工

      1、土方施工1.1土方施工降塵 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的主要汽車(chē)道路全部進(jìn)行混凝土硬化處理,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)未硬化的部位用密目網(wǎng)封閉或者種植綠色植物,并在主要路邊及辦公區(qū)域擺放盆栽綠色植物。施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域、職工住宅均派專(zhuān)人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生。清掃時(shí)必須灑水濕潤(rùn),避免揚(yáng)塵飛揚(yáng),隨時(shí)保持整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)干凈整潔。在工地出口的大門(mén)處設(shè)置專(zhuān)用防塵水源,并配備沖洗設(shè)備,土方施工運(yùn)輸車(chē)輛駛出工地前必須沖洗干凈后方可出場(chǎng)。沖洗的污水必須經(jīng)過(guò)沉淀池沉淀后,再排入市政管道。1.2、裸土覆蓋 土方運(yùn)勢(shì)及進(jìn)出口需用草墊鋪路,以減少泥漿和泥土污染場(chǎng)地道路路面和街道路面,以免造成土渣灰塵飄散。同時(shí)設(shè)置專(zhuān)人配合清掃,保證市容及周?chē)h(huán)境的干凈。堆土要相對(duì)集中,裸土必須采取覆蓋、固化或綠化等措施,并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。1.3、在土石方運(yùn)輸過(guò)程中,要跨越地方瀝青(混凝土)路面時(shí)的,對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛必須限速行車(chē);對(duì)車(chē)輛碾壓的污跡及由車(chē)上散落路面的土石,要派專(zhuān)人及時(shí)清除。

      四、綜合治理措施

      1、施工機(jī)械設(shè)備 采用低能耗、低噪音的機(jī)械設(shè)備,禁止使用國(guó)家命令淘汰的工藝和設(shè)備。按操作規(guī)程正確使用,提高設(shè)備利用率,做好日常保養(yǎng)、維護(hù)、維修。發(fā)現(xiàn)有噪聲嚴(yán)重或油料泄漏應(yīng)立即檢修。

      2、燃料使用 采用油、氣、電等清潔燃料,禁止使用散煤等污染性燃料,禁止焚燒有毒有害物質(zhì),防止大氣污染,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒瀝青。

      3、場(chǎng)外運(yùn)輸 為工程運(yùn)送沙石、各類(lèi)粉狀物、建筑垃圾及渣土的運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)手續(xù)齊全、密目錄閉加蓋,不影響環(huán)境衛(wèi)生,不損壞市政設(shè)施。

      4、施工單位要在工地門(mén)口建立重、中型車(chē)輛進(jìn)出工地登記臺(tái)賬,臺(tái)賬應(yīng)明確車(chē)輛進(jìn)出時(shí)間、車(chē)牌號(hào)、荷載、實(shí)際載重、密閉情況、施工及監(jiān)理單位審查人。并對(duì)進(jìn)出工地的重、中型車(chē)輛牌照、建檔,車(chē)輛牌照應(yīng)從車(chē)輛正面、側(cè)面、后面拍3張照片,車(chē)輛牌照清晰。本工程使用的運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)違法違規(guī)行為,施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

      蘭州新區(qū)電纜入地工程(東南片區(qū)項(xiàng)目)電纜管線及電纜隧道建設(shè)工程

      大氣污染防治措施方案

      編制:

      審核:

      審批:

      甘肅隆峰建設(shè)集團(tuán)有限公司蘭州新區(qū)項(xiàng)目部

      第五篇:大氣污染防治制度

      新華鎮(zhèn)李府小學(xué) 大氣污染防治制度

      防治大氣污染既是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要抓手,也是重大民生問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防治大氣污染動(dòng)員會(huì)議精神,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,決定在全校開(kāi)展“防治大氣污染,師生人人行動(dòng)”活動(dòng),盡己所能,切實(shí)履行防治大氣污染的責(zé)任。

      一、高度重視

      1、要高度重視防治大氣污染問(wèn)題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極科學(xué)防治,切實(shí)保障師生身體健康,為改善大氣環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

      2、成立防治大氣污染工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)對(duì)本校進(jìn)行檢查,對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)整改。

      3、遇到污染天氣時(shí),學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通訊設(shè)備要24小時(shí)暢通,學(xué)校值班電話要保持24小時(shí)有人值守。要做好空氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作。

      4、要嚴(yán)格信息報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)重大情況及時(shí)報(bào)告,任何人在遇重污染天氣時(shí),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)發(fā)生的情況。

      二、加強(qiáng)宣傳

      1、開(kāi)展防治大氣污染教育。

      一是做好空氣污染防治和應(yīng)急防護(hù)基本知識(shí)宣傳普及工作,進(jìn)一步擴(kuò)大師生對(duì)重污染天氣的知曉度,提高師生自我防護(hù)意識(shí)和參與防治能力。二是統(tǒng)一召開(kāi)“防治大氣污染,從我做起”主題班會(huì)。

      2、開(kāi)展環(huán)境污染防治宣傳。

      開(kāi)展《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》學(xué)習(xí)宣傳工作。利用校園廣播、宣傳欄、升旗儀式、黑板報(bào)、手抄報(bào)、班會(huì)等不同宣傳途徑,動(dòng)員師生關(guān)心、支持、參與中小學(xué)校園環(huán)境污染防治工作,不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大師生的環(huán)保責(zé)任感。

      三、強(qiáng)化落實(shí)

      1、做好校園食堂等大氣污染防治工作。

      2、實(shí)施校園“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”工程。

      以“綠色學(xué)校”創(chuàng)建為抓手,開(kāi)展“美麗校園我有責(zé)”、“環(huán)保在行動(dòng)”等主題活動(dòng),徹底整治校內(nèi)影響環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力做到“四凈三無(wú)”(路面凈、墻面凈、綠地凈、設(shè)施凈,無(wú)垃圾亂堆、無(wú)污水橫流、無(wú)磚頭瓦塊)。

      4、開(kāi)展小手拉大手活動(dòng)。

      廣泛開(kāi)展低碳環(huán)保宣傳工作,在學(xué)生中倡導(dǎo)采用步行、騎車(chē)等綠色環(huán)保交通方式上下學(xué),通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳盡量不用私家車(chē)接送孩子;鼓勵(lì)教師低碳出行,減少開(kāi)私家車(chē)上下班。

      5、嚴(yán)格落實(shí)大氣重污染預(yù)警。

      在霧霾等重污染天氣可減少學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)。減少戶(hù)外體育活動(dòng),可等待天氣轉(zhuǎn)好后再補(bǔ)上體育課。

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