第一篇：做好農(nóng)民專業(yè)合作社氣象服務工作的幾點體會

做好農(nóng)民專業(yè)合作社氣象服務工作的幾點體會

摘 要：近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構的調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社也隨之不斷涌現(xiàn)出來，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營責任制基礎上對農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新，是新階段黨和政府指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，逐步在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的氣象服務工作已成為氣象工作當中的重點之一。

關鍵詞：專業(yè)合作社；氣象服務；體會

中圖分類號：P49 文獻標識碼：A

農(nóng)民專業(yè)合作社是近幾年我國農(nóng)村改革開放、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出來的新生事物，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營責任制基礎上對農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新，是新階段黨和政府指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手。摸清服務需求

要做好農(nóng)民專業(yè)合作社的氣象服務工作，就要對當?shù)氐暮献魃缱鬟M行走訪調(diào)查，全面了解他們的性質(zhì)、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍、所屬行業(yè)和對氣象服務的需求等相關信息。制定服務方案

了解了合作社的氣象服務需求，就必須制定出一套服務工作方案，使工作人員有明確的服務對象和清晰的服務內(nèi)容，才能切實做好農(nóng)民專業(yè)合作社氣象服務工作，滿足各專業(yè)合作社的氣象需求，確保各種關鍵性、災害性天氣預報能及時傳遞到各專業(yè)合作社的手中。服務工作方案包涵以下內(nèi)容：

加強領導，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織氣象服務領導小組；成立農(nóng)民專業(yè)合作組織氣象服務技術把關小組；根據(jù)農(nóng)民合作社所屬的行業(yè)、經(jīng)營的范圍和氣象服務的需求進行分類，并建立檔案；制定與當?shù)仄渌块T的合作方式，充分利用好他們的技術人才和技術優(yōu)勢，更好地為農(nóng)民合作社提供氣象服務；根據(jù)各類農(nóng)民合作社的服務需求，研制出有針對性的氣象服務產(chǎn)品模式；建立多樣化的服務手段，使各種氣象服務產(chǎn)品能有效快捷地傳遞到農(nóng)民合作社手中；列出重點服務對象，逐步擴大服務范圍，根據(jù)天氣形勢和農(nóng)民合作社的需求，制定針對農(nóng)民合作人工影響天氣工作方案。明確服務內(nèi)容

根據(jù)農(nóng)民合作社經(jīng)營性質(zhì)、所屬行業(yè)和服務需求，明確好各類合作社的氣象服務內(nèi)容：

與農(nóng)業(yè)、果業(yè)局合作，將種植業(yè)和林果業(yè)中各類農(nóng)作物、果樹的生長特點與氣象相結合，主要服務內(nèi)容：在日常天氣中作出一些農(nóng)作物、果樹的管理指導信息，當預計未來會發(fā)生高溫、干旱、暴雨、大風、冰雹、龍卷、強降水、強冷空氣、冰凍、雷電等災害性天氣時，及時向農(nóng)民合作社負責人發(fā)布相關災害預警和防御措施。

與水產(chǎn)局合作，將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中各類水產(chǎn)養(yǎng)殖類的生活習性、養(yǎng)殖技術與氣象相結合，主要服務內(nèi)容：當預計未來會發(fā)生高溫、干旱、暴雨、強降水、寒潮、雷電等災害天氣及發(fā)生轉折性天氣時需及時通知農(nóng)民合作社負責人。

與畜牧局合作，將畜牧業(yè)中各類牲畜的生活習性與氣象相結合，主要服務內(nèi)容：當預計未來會發(fā)生高溫、強降水、強冷空氣、冰凍、雷電等災害天氣時需及時通知農(nóng)民合作社負責人。多樣化服務手段

由于每個農(nóng)民合作社知識結構、地理環(huán)境、辦公條件等不同因素，他們接收氣象服務產(chǎn)品的方式也必然存有差異，這就要求在提供氣象服務產(chǎn)品時，要提供多樣化的服務方式，讓每個農(nóng)民合作社能根據(jù)自身的實際情況選擇更為方便快捷的服務方式。萬安縣為農(nóng)民合作社提供的服務手段主要有以下幾種：手機短信、固定電話、電子顯示屏、傳真、氣象小報、電子郵件、電視、網(wǎng)絡等服務方式。做好服務總結

由于農(nóng)民專業(yè)合作社是近幾年我國農(nóng)村改革開放、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出來的新生事物，所以在農(nóng)民合作社的氣象服務工作當中可能還存在不少缺陷和不足，因此這也要求在對農(nóng)民合作社提供氣象服務過程當中，不斷進行總結評估，分析不足，總結經(jīng)驗，從而進一步完善農(nóng)民合作社的氣象服務工作。結 語

農(nóng)民專業(yè)合作社作為適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要和體現(xiàn)廣大農(nóng)民創(chuàng)新精神的新生事物，它一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，正逐步發(fā)展成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織載體和重要力量，并呈組織多樣化、產(chǎn)權多元化、專業(yè)多項化、經(jīng)營規(guī)模化的發(fā)展趨勢；它隨著農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的初步建立和農(nóng)村市場發(fā)育的日趨成熟產(chǎn)生的，已得到農(nóng)民的廣泛認同，并呈蓬勃興起之勢，逐步在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，要重點抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的氣象服務工作，建立合作社專業(yè)服務平臺，開展針對性的預報業(yè)務和精細化服務，并隨著專業(yè)合作社的發(fā)展，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社的氣象服務工作，拓寬氣象服務范圍，使農(nóng)戶在氣象服務中獲得最大收益。

作者簡介：巫志剛（1985-），男，漢，江西省萬安縣人，本科學歷，工程師，從事氣象觀測工作。

第二篇：關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見

銀監(jiān)發(fā)[2009]13號《關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

文件

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

銀監(jiān)發(fā)[2009]13號

關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見

各銀監(jiān)局（西藏除外），各省（區(qū)、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、辦、局），各省級農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、上海、重慶、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行，天

津農(nóng)村合作銀行：

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社在全國各地蓬勃興起，已經(jīng)發(fā)展成為重要的農(nóng)村市場主體，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神以及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關規(guī)定，構建農(nóng)村合作金融機構與農(nóng)民專業(yè)合作社的互動合作機制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強和改進農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務工作提出以下意見：

一、進一步提高對做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的認識

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理并在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法登記的互助性經(jīng)濟組織。這種新型的市場主體是聯(lián)結分散農(nóng)戶與大市場的橋梁紐帶，是提高農(nóng)戶市場談判地位的有效載體，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的重要組織形式。加強和改進對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，有利于進一步推動轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，促進農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。同時，也有利于圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貫通金融支農(nóng)鏈條，進一步拓寬農(nóng)村合作金融機構的業(yè)務范圍，提高整體盈利水平和可持續(xù)發(fā)

展能力。近年來，一些地方的農(nóng)村合作金融機構按照銀監(jiān)會統(tǒng)一部署，積極探索加強和改進農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務的有效途徑，受到了農(nóng)民專業(yè)合作社的廣泛歡迎，取得了積極成效。但是，由于農(nóng)民專業(yè)合作社總體發(fā)育水平不高，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力不強，注冊資本金較少，可抵（質(zhì)）押財產(chǎn)不多，農(nóng)村合作金融機構對農(nóng)民專業(yè)合作社信貸服務存在許多制約因素，對農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務不系統(tǒng)、不平衡、不充分的問題仍然比較突出。各級銀行業(yè)監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村合作金融機構要進一步提高對支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展重要性的認識，切實增強責任感和使命感，發(fā)揮工作主動性和創(chuàng)造性，積極采取多方面有效措施，加強和改進對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務工作。

二、把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍

各農(nóng)村合作金融機構要按照“先評級——后授信——再用信”的程序，把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入信用評定范圍。2009年上半年，要與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)營管理部門一道，對轄內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社逐一建立信用檔案。各省級農(nóng)村信用聯(lián)社要以產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良等為主要內(nèi)容，探索建立和完善符合農(nóng)民專業(yè)合作社特點的信用評價體系，指導轄內(nèi)各農(nóng)村合作金融機構開展信用評定工作。對于獲得縣級以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號或受到地方政府獎勵以及投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民專業(yè)合作社，可適當提高相應的信用資質(zhì)評級檔次。要堅持實事求是、循序漸進的原則，規(guī)范開展信用評定工作，穩(wěn)步構建農(nóng)民專業(yè)合作社自愿參加、政府監(jiān)督指導、金融機構提供貸款支持的授信管理模式。對信用等級較高的農(nóng)民專業(yè)合作社，應在同等條件下實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化的正向激勵機制，大力培育守信光榮、失信可恥的信用觀念和誠信氛圍，推動農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。

三、加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持力度

農(nóng)村合作金融機構要積極借助農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系千家萬戶，成員從事同類生產(chǎn)經(jīng)營活動，彼此情況相對熟悉的優(yōu)勢，探索實施信貸管理批量化操作的有效形式，促進農(nóng)戶貸款管理模式實現(xiàn)從“零售型”向“批發(fā)型”轉變。要加強調(diào)查研究，深入了解當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的政策導向和產(chǎn)品優(yōu)勢，全面把握當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社的行業(yè)分布、發(fā)展水平以及其組織實施標準化生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)的金融服務需求。在此基礎上，加強市場細分，提高支持發(fā)展的精細化水平。對處于起步階段的各類農(nóng)民專業(yè)合作社，主要采取向合作社成員及與合作社建立穩(wěn)定購銷關系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社逐步形成扎實的產(chǎn)業(yè)基礎；對于發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好，輻射帶動能力較強，信用狀況良好的各類農(nóng)民專業(yè)合作社，要予以重點支持，積極滿足必要的資金需求，做到扶持一個農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動一個特色產(chǎn)業(yè)，搞活一地農(nóng)村經(jīng)濟，致富一方農(nóng)民群眾。對符合相關條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵把對農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與對合作社成員單體授信結合起來，建立農(nóng)業(yè)貸款綠色通道，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，提供信貸優(yōu)惠和服務便利。將農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款機制引入農(nóng)民專業(yè)合作社信貸領域，積極滿足農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款需求。對資金需求量較大的，可運用政府風險金擔保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保等抵押擔保方式給予資金支持。對于遭受自然災害等不可抗力原因?qū)е沦J款拖欠的農(nóng)民專業(yè)合作社，可按照商業(yè)原則適當延長貸款期限，并根據(jù)需要適當追加貸款投入，幫助其恢復生產(chǎn)發(fā)展。

四、創(chuàng)新適合農(nóng)民專業(yè)合作社需要的金融產(chǎn)品

在堅持風險可控、成本可算、利潤可獲、信息披露到位的前提下，支持和鼓勵農(nóng)村合作金融機構結合實際，大力推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極滿足農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務需求。鼓勵以符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，在有效控制信貸風險的基礎上，擴大對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的信用貸款發(fā)放。鼓勵進一步探索擴大農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍，創(chuàng)新各類符合法律規(guī)定和實際需要的農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單、保單、倉單等權利以及農(nóng)用生產(chǎn)設備、機械、林權、水域灘涂使用權等財產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款品種。鼓勵發(fā)展自助可循環(huán)流動資金貸款品種，做到一次申請，統(tǒng)一授信，周轉使用。鼓勵發(fā)揮農(nóng)村合作金融機構的信息、網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展收費類和服務類資金歸集等中間業(yè)務，向農(nóng)民專業(yè)合作社提供市場信息和金融咨詢、代理保險銷售和理財業(yè)務等。要加強與其他銀行業(yè)金融機構的業(yè)務合作，繼續(xù)推廣銀（社）團貸款以及業(yè)務代理，發(fā)揮金融合力支持作用。

五、改進對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務方式

對規(guī)模較大、競爭力和帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，要在確保安全前提下，積極提供代理或流動上門服務。加快綜合業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，鼓勵在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展比較充分的地區(qū)就近設置ATM、POS等金融服務機具，穩(wěn)步推廣貸記卡業(yè)務，探索發(fā)展手機銀行業(yè)務，提高服務便利度。特別要圍繞提高審貸效率和解決擔保難題，創(chuàng)新服務方式。要針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售季節(jié)性強、貸款需求急的特點，適當前移貸前調(diào)查環(huán)節(jié)，簡化貸款審批流程，提高審貸效率，動態(tài)了解和掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營情況。對農(nóng)民專業(yè)合作社及成員提出的貸款申請，要確保在最短時間內(nèi)完成貸款受理、調(diào)查和審查工作，確保符合條件的貸款需求在最短時間內(nèi)得到滿足。對于符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、成員戶數(shù)以及整體償債能力等，對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員進行綜合授信，實現(xiàn)“集中授信、隨用隨貸、柜臺辦理、余額控制”。對于農(nóng)民專業(yè)合作社以獨立法人名義申請貸款的，可由其成員提供聯(lián)保。對農(nóng)民專業(yè)合作社成員個人申請貸款的，可采取合作社內(nèi)封閉聯(lián)保或由合作社提供信用擔保方式。對于獲得縣級以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號或受到地方政府獎勵的農(nóng)民專業(yè)合作社，推行金融超市“一站式”服務和農(nóng)貸信貸員包社服務，在授信方式、支持額度、服務價格、辦理時限等方面給予適當優(yōu)惠。

六、鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作

優(yōu)先選擇在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎上開展組建農(nóng)村資金互助社的試點工作，并納入銀監(jiān)會新型農(nóng)村金融機構試點工作范圍內(nèi)統(tǒng)一推進。在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎上組建農(nóng)村資金互助社，要按有關規(guī)定履行市場準入審批手續(xù)，組建的農(nóng)村資金互助社要接受銀行業(yè)監(jiān)管機構的監(jiān)管，依法合規(guī)審慎開展經(jīng)營活動，真正辦成社員自愿入股、民主管理、以服務社員為宗旨、謀求社員最大利益的合作性金融組織。允許符合條件的農(nóng)村資金互助社按商業(yè)原則從銀行業(yè)金融機構融入資金。支持農(nóng)民專業(yè)合作社采取共同持股基金或持股會等形式，集合和保護成員投資入股農(nóng)村合作金融機構的股東（社員）權利。鼓勵發(fā)展具有擔保功能的農(nóng)民專業(yè)合作社，運用聯(lián)保、擔?；鸷惋L險保證金等聯(lián)合增信方式，為成員貸款提供擔保，借以發(fā)展?jié)M足農(nóng)民專業(yè)合作社成員金融需求的聯(lián)合信用貸款。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，借助擔保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等相關農(nóng)村市場主體作用，擴大成員融資的擔保范圍和融資渠道，提高融資效率。

七、加強對農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務的風險控制

農(nóng)村合作金融機構要結合實際，盡快制定農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等金融服務管理辦法，明確支持重點，規(guī)范業(yè)務操作規(guī)程。要抓緊建立健全科學的激勵約束機制，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社貸款風險的全程跟蹤與管理，嚴格按照規(guī)定做好貸款“三查”工作。建立對農(nóng)民專業(yè)合作社不良信用記錄懲戒機制，對于未按借款合同規(guī)定用途使用信貸資金、惡意違約不履行還款責任的，要予以曝光，停止一定期限的授信，降低信用等級，取消信貸優(yōu)惠；對于挪用貸款、弄虛作假取得貸款的，立即取消授信，采取限期收回其他資產(chǎn)保全等措施，并依法追究有關責任人的責任。積極采取有效的風險防范和緩釋措施，支持和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、理事、監(jiān)事及成員個人以個人財產(chǎn)，對專業(yè)合作社或成員貸款提供連帶責任擔保。支持和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社對貸款抵（質(zhì)）押財產(chǎn)辦理保險，保險期限不得短于貸款期限，投保金額不得低于貸款本金和利息之和，且保險單上應注明貸款人為第一受益人，在貸款期限內(nèi)借款人不得以任何理由停保、退保。

八、強化對農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的組織指導和政策激勵

各級銀行業(yè)監(jiān)管部門和各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要建立必要的工作聯(lián)系機制，加強信息溝通，密切業(yè)務協(xié)作，共同組織做好農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務工作。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的管理，加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全章程和各項內(nèi)部管理制度，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計工作的指導和監(jiān)督，建立成員賬戶，實行財務公開，推動民主管理；要抓緊建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社信息庫，密切加強與當?shù)剞r(nóng)村合作金融機構的協(xié)作和配合，及時提供有關信息資料，為農(nóng)村合作金融機構向農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務創(chuàng)造基礎條件；要發(fā)揮熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢，主動配合農(nóng)村合作金融機構的信貸服務工作，為其授信和用信當好參謀，協(xié)助做好貸前調(diào)查、貸款發(fā)放和回收工作；積極鼓勵地方政府出資建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保基金或風險補償基金，并對農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務成效明顯的農(nóng)村合作金融機構給予資金獎勵、稅收減免等多種形式的支持政策，引導實現(xiàn)對農(nóng)民專業(yè)合作社信貸投放的持續(xù)增加和金融服務的持續(xù)改善。各級銀行業(yè)監(jiān)管部門要會同農(nóng)業(yè)部門加強對農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務的后續(xù)評估，密切跟蹤有關金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新進展，切實加強政策指導，支持推廣有益經(jīng)驗，持續(xù)放大創(chuàng)新成效，在更大范圍和更高層次上提高對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務水平。

請各銀監(jiān)局將本通知轉發(fā)至轄內(nèi)各農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社。請各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、辦、局）將本通知轉發(fā)至轄內(nèi)各市（師）、縣（團）農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

二ΟΟ九年二月五日

第三篇：關于進一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社(2011)

關于進一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社

省級示范點建設的通知

各縣（市）經(jīng)管局：

為確保全面完成農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點建設各項工作,進一步推動全州農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展,現(xiàn)就進一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點建設工作特作如下要求:

一、進一步加強領導

各縣市必須高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，認真貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社有關法律法規(guī)政策，沒有成立農(nóng)民專業(yè)合作社指導工作機構的要迅速成立并充實指導工作人員。要制定并實施扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策和措施，確?！蛾P于印發(fā)<2012年省委、省政府為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社考核驗收標準>的通知》湘農(nóng)辦[2012]15號文件要求的專項扶持經(jīng)費和必要的工作經(jīng)費到位。

二、進一步完善運行機制

各示范社必須在生產(chǎn)、管理、銷售三個環(huán)節(jié)上抓好四個方面的制度建設: 一是建立健全民主管理制度。示范社要實行民主管理，尤其是重大事項要由成員（代表）大會討論決定，同時要建立健全理事會、監(jiān)事會機構，明確理事會。監(jiān)事會各成員的職責,真正做到農(nóng)民參與管理，尊重農(nóng)民的意識，走自主經(jīng)營、自我發(fā)展之路。合作社召開會議必須要有完整的會議記錄。二是建立健全財務管理制度。示范合作社要有獨立的財務，要按財政部、農(nóng)業(yè)部兩部頒布的農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度建賬記賬，要制訂各項財務管理制度，特別要建立利益同享、風險共擔的盈余分配制度，按交易量實行返還的總額不得低于可分配盈余的60%。要建立成員帳戶，成員出資情況、公積金份額、形成財產(chǎn)的財政補助資金量化份額、捐贈財產(chǎn)量化份額、成員與合作社的交易量和交易額、贏余返還金額、剩余贏余返還金額均要在成員帳戶中進行詳細登記;三是建立健全生產(chǎn)安全記錄制度。示范社要圍繞質(zhì)量安全建立健全生產(chǎn)全過程的安全記錄制度，抓好標準化生產(chǎn)，強化產(chǎn)品質(zhì)量追蹤問責，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和質(zhì)量認證，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力;四是建立健全合作社內(nèi)部品牌統(tǒng)一制度。要抓好合作社成員產(chǎn)品包裝的統(tǒng)一和品牌的統(tǒng)一，整合品牌，形成品牌優(yōu)勢。

三、進一步規(guī)范辦工場所

示范社必須有專用的辦公場所，門前懸掛與工商部門登記一致的”xx農(nóng)民專業(yè)合作社”牌子（合作社門前不得懸掛其他牌子）,辦公室要標明“xx合作社辦公室”。辦公所需的必要設施(辦公桌椅、電腦、打印機等)齊全;辦公室內(nèi)必須達到“七有”:1.有三證.合作社辦公室內(nèi)醒目的地方懸掛合作社法人營業(yè)執(zhí)照（原件）、稅務登記證（原件）、機構代碼證（擴大后的彩色復印件）；2.有完善的機構圖（理事會、監(jiān)事會等機構健全）；3.有完整的章程；4.有規(guī)范的各項管理制度（財務制度、安全生產(chǎn)制度等）； 5.有清楚的合作社情況簡介；6.有合作社五年發(fā)展規(guī)劃（文字、圖表均可）；7.有成員花名冊（要載明成員姓名、家庭住址、身份證號碼、出資情況、聯(lián)系電話等）。以上各項等均要懸掛在辦公室墻上。

四、進一步加大宣傳力度

示范社均要制作“2012年省委、省政府為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點 xx農(nóng)民專業(yè)合作社 責任單位：xx縣（市）人民政府 指導單位：xx縣（市）經(jīng)管局”標志牌立于顯眼位置；示范社基地也要掛相應的宣傳牌“XX農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社示范基地”；合作社辦公場所要有兩條以上固定宣傳標語。

五、進一步擴大示范效果

一是培訓效果明顯。年內(nèi)培訓人數(shù)不低于合作社成員的20%以上，培訓資料和參訓成員名冊要整理歸檔備查；二是提升服務明顯。示范社要認真開展技術指導和產(chǎn)品銷售服務，成員生產(chǎn)的產(chǎn)品80%以上要通過合作社銷售出去；三是增收效果明顯。示范社成員的收入要明顯高于非成員，帶動其他農(nóng)戶不能低于100戶。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關職能部門關懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟研究室趙澤琨主任等各級領導先后給予了親切關懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設5個部（農(nóng)資供應部、技術服務部、網(wǎng)絡信息部、市場營銷部、財務部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標準化技術推廣站為推動，堅持高新技術、科學管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術、農(nóng)資、銷售等方面的服務，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護農(nóng)投訴點”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農(nóng)民技術員”職稱，協(xié)會被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進有技術、懂法律的優(yōu)秀人才,進而促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機專業(yè)服務類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風險能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應不強。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財務沒有及時向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數(shù)合作社的服務和業(yè)務停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術合作層面上，技術含量高、品牌效應大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務為主，利益共享不足。現(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術和信息服務，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購旺季，需要大量的資金周轉。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟實力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機構的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財務管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。