第一篇：村委換屆動員講話

在全鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作動員會上的

講 話

xx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 xxx（2011年5月11日）

同志們：

我鄉(xiāng)第七屆村民委員會任期屆滿，依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)[2010]35號）及市區(qū)文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委員會換屆選舉的法定時間。今天召開全鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是動員和部署全鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。剛才，姜鐵虎同志宣讀了《xx鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作實施方案》。下面，我講四點意見：

一、充分認(rèn)識本次村委會換屆選舉工作的重要性

這次換屆選舉是在建黨90周年之際進(jìn)行的。對于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，全面推動九華示范區(qū)產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱江新城的建設(shè)，完成再干三年，創(chuàng)造一個新九華的總體目標(biāo)，具有十分重要的意義。

第一，做好此次換屆選舉工作，是落實上級黨組織會議精神，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的現(xiàn)實需要。

村委會換屆選舉，是基層民主政治建設(shè)的首要內(nèi)容，也是民主政治建設(shè)重要舉措。在選舉中，要充分尊重選民的意愿和選擇，按照民主原則，采取無記名投票方式，讓黨員群眾選出自己滿意的村干部，既堅持以人為本，保障了村民的政治權(quán)益，又要使科學(xué)發(fā)展觀在村一級得到貫徹落實。因此，要把本次換屆選舉工作，作為貫 徹、落實十七大和十七屆四中、五中全會精神，作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，實現(xiàn)基層民主的重要手段與措施，認(rèn)真抓實抓好。

第二，做好此次換屆選舉工作，是九華示范區(qū)飛速民展的要求

九華示范區(qū)經(jīng)過七年的初級發(fā)展階段的發(fā)展，已實現(xiàn)開發(fā)建成面積15平方公里，入園企業(yè)176家，總投資830億元，已投產(chǎn)企業(yè)達(dá)96家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.3億元，財稅收入7億元，修通城市主次干道80余公里，特別是今年啟動沿江風(fēng)光帶、滬昆客運(yùn)專線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使九華經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)，人民群眾的生活水平得到了大幅的提升，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)也得到飛速的發(fā)展。楊市長在總結(jié)前7年來的發(fā)展成績中提出了5個緊緊依靠，其中第五個緊緊依靠就是緊緊依靠九華的村支兩委和廣大人民群眾的大力支持。今年以來，楊市長又提出了再干三年，再創(chuàng)一個新九華，要將九華打造成長株潭的新都心的目標(biāo)，這就給我們的工作提出了更高的要求。俗語云：沒有干不好的事，只有干不好事的人。這就對我們本次換屆工作，如何選優(yōu)配強(qiáng)新的一屆村委班子提出了具體的要求，搞好本次換屆工作就是九華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，搞好本次換屆工作就是為九華的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的保障。

第三，做好此次換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)的重要舉措。

應(yīng)當(dāng)肯定，上一屆的村委會換屆選舉后，全鄉(xiāng)絕大多數(shù)村委會成員都兌現(xiàn)了他們競選時的承諾，村、支兩委密切配合，協(xié)同工作，始終把帶領(lǐng)群眾致富放在工作的首位，抓機(jī)遇、求發(fā)展，保一方的平安和穩(wěn)定，為推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村社會的和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。但也應(yīng)該看到，這其中也存在一些不足，如村干部年齡偏大、文化程度偏低，缺乏具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗的人才；有的村支兩委班子不團(tuán)結(jié)，工作沒有形成合力；個別村干部缺乏大局意識，在利益面前不能與 示范區(qū)的大局保持高度一致等等，因為這樣那樣的原因，有的村不得不到廣大群眾的擁護(hù)，得不到上級黨委政府的認(rèn)可，嚴(yán)重影響了我黨的執(zhí)政能力，損害黨的形象。我們就是要通過此次村委會換屆選舉，把一批群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的優(yōu)秀人才，選拔到村委會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高村干部隊伍的整體水平。

二、深刻領(lǐng)會本次村委會換屆選舉工作的新要求

1、要按照省、市要求指導(dǎo)此次換屆選舉工作

為了做好第八次村委會換屆選舉工作，上級部門對提高村干部隊伍建設(shè)水平提出了明確要求：一是村干部隊伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，力爭每村有一名30歲左右的干部，全省村黨組織和村主任中，30歲左右的人數(shù)有所增加，每村至少有1名女干部，逐步實現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部；二是村干部的能力進(jìn)一步提高；三是村干部隊伍的管理進(jìn)一步規(guī)范；四是村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性進(jìn)一步提高。市委、市政府也下發(fā)了文件，特別是示范區(qū)黨工委結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，在資格審核中增加了幾個是否，一是是否能在思想上、行動上與九華示范區(qū)黨工委保持高度一致；二是是否有能力完成九華示范區(qū)和xx鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)；三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持九華征地拆遷和項目建設(shè)；是否在支持九華征地拆遷和項目建設(shè)中起模范帶頭作用；是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。所以我們一定要在換屆選舉工作中，落實好這些文件和會議精神，使村干部隊伍建設(shè)得到切實加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。

2、要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)選舉操作內(nèi)容

一要認(rèn)真走訪。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村委會的現(xiàn)狀及存在的問題，情況要明，信息要靈，特別是要對矛盾較多的 村、重點村、難點村以及群眾上訪較多的村及征拆村，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定切實可行的選舉方案，確保選舉成功，不留“后遺癥”。二要加強(qiáng)宣傳教育。廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟，保證選民正確行使權(quán)利。三要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。聯(lián)村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員及村選舉委員會成員必須組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員和選民增強(qiáng)法律意識和法制觀念，真正做到懂法、知法，依法依規(guī)選舉。四要嚴(yán)格依法辦事。選舉工作要做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，決不能怕麻煩、圖省事、走過場，更不能各行其是、另搞一套。要嚴(yán)把村民選舉委員會產(chǎn)生、選舉方案制定、選民登記、候選人產(chǎn)生、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，切實保障廣大群眾在選舉中的民主權(quán)利。

3、要把握好換屆選舉的三個原則

一是群眾路線原則。換屆選舉是村民群眾自己做主，選舉村委會領(lǐng)導(dǎo)人的大事，沒有群眾廣泛參與，就不可能把選舉搞好。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商、就業(yè)人員多這一實際情況，做細(xì)做實宣傳發(fā)動工作，讓更多的選民踴躍參加選舉和積極回鄉(xiāng)參選，提高參選率，提高選舉的質(zhì)量。二是民主選舉原則。要始終抓住充分發(fā)揚(yáng)民主這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，從選民登記、提名候選人、投票選舉到建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要廣泛聽取村民群眾的意見；要防止和杜絕搞假民主、走過場、欺騙群眾、侵犯選民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在選舉中，要相信群眾的判斷力，尊重大多數(shù)群眾的選擇，既不能搞包辦代替，也不能搞指選、派選。在切實尊重和保障選民民主權(quán)利的同時，也要積極引導(dǎo)選民樹立主人翁的責(zé)任感，正確行使自己的權(quán)力。三是依法選舉原則。此次選舉工作的重要法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》、《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》等相關(guān)文件。我們都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不要怕麻煩，圖省事，減程序，趕進(jìn)度。只有按規(guī)定辦事，換屆選舉工作才會公平、公正、公開，廣大群眾才會滿意。對沒有按程序辦事，不符合法律要求、造成不良后果，將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要嚴(yán)格防止和及時糾正一切違法行為和不正?；顒?，對指定、委派村委會成員侯選人，采用威脅、賄賂、偽造選票和使用暴力壓制、阻撓干擾村民行使民主權(quán)力的，要堅決予以查處，觸犯法律要依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。

三、嚴(yán)格遵循本次村委會換屆選舉的工作程序

（一）扎實做好選舉前期準(zhǔn)備工作

一是工作班子迅速籌建到位。鄉(xiāng)黨委、政府成立村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)鄉(xiāng)民政所，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要印制好選民證、選票、委托書、刻制好村委換屆選舉委員會的印章等，充分做好換屆選舉前的準(zhǔn)備工作。

二是科學(xué)制定工作方案。各村要抓緊時間召開會議進(jìn)行部署和動員。要在認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗上，把握現(xiàn)實狀況，根據(jù)換屆選舉每個階段的特點要求，科學(xué)制定好本村換屆選舉的工作方案。村選舉方案要有針對性，要對本村選舉各個階段的基本要求和進(jìn)展作好安排，要結(jié)合本村往屆選舉情況，有針對性地依法約定好選舉中可能出現(xiàn)的問題和處理辦法。如對是否接受選民自薦，是否接受戶籍不在本村但居住1年以上公民申請選民登記，如何做好與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)溝通等一系列具體問題作出明確規(guī)定。尤其要充分考慮一些比較復(fù)雜情況和問題，制定針對性更強(qiáng)的措施，確保選舉工作成功。

三是組織搞好財務(wù)審查。由鄉(xiāng)經(jīng)管站、財政所等會同村民主理財小組，著重對上一屆村委會任期內(nèi)的集體資產(chǎn)管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營的債權(quán)債務(wù)，以及集體土地征用、“一事一議”籌資籌 勞等事項進(jìn)行審查。評議和審查的結(jié)果，要通過村務(wù)公開的形式及時予以公布，這項工作必須在換屆選舉工作開始前完成。

四是做好宣傳發(fā)動工作。各村要以召開專題會議和入戶上門宣傳相結(jié)合的方法開展多種形式的宣傳發(fā)動工作，要使換屆選舉的法律法規(guī)、政策家喻戶曉，使廣大村民了解選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法，在民主選舉的實踐中正確行使權(quán)利，依法履行應(yīng)盡義務(wù)。

（二）精心組織換屆選舉工作

一要及時成立村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會主任由村民選舉委員會成員推選產(chǎn)生，原則上由支部書記或主持支委工作的同志擔(dān)任。村民選舉委員會成員一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長和婦女代表，當(dāng)某一成員被提名確定為村民委員會成員的正式候選人時，其村民選舉委員會成員資格自行終止，其缺額按推選時得票順序遞補(bǔ)。

二要全面準(zhǔn)確地搞好選民登記。各村要根據(jù)各自特點，采取扎實有效的措施，深入細(xì)致地做好選民登記工作。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外；參加本村選舉的選民登記對象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二種是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三種是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民代表會議同意參加選舉的公民。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

三要正確引導(dǎo)和把握村委會候選人提名。村委會成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。要充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則，由村民直接提名，并按提名得票數(shù)多少確定候選人，村委會主任、委員正式候選人名額應(yīng)分別多于應(yīng)選名額人。鄉(xiāng)黨委、政府將嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八 次村民委員會換屆選舉工作的通知》的規(guī)定，進(jìn)行資格審查。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員，提倡新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”。

四要組織好正式投票選舉。要嚴(yán)格按照選舉程序組織投票，維護(hù)投票大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人在選舉現(xiàn)場向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。要提供充足、規(guī)范的秘密寫票處，保證選民完全按照自己的意愿投票。投票結(jié)束后，應(yīng)公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，由鄉(xiāng)政府向新當(dāng)選的村民委員會成員頒發(fā)當(dāng)選證書。

（三）認(rèn)真抓好落實換屆選舉后續(xù)工作

一是做好交接工作。村委換屆選舉工作完成以后，原村民委員會干部應(yīng)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。交接工作結(jié)束后，村民選舉委員會職責(zé)自行終止。

二是加強(qiáng)新一屆村委會組織制度建設(shè)。新一屆村委會要落實好新老班子交接，組織好村委會成員會議，明確職責(zé)分工，認(rèn)真研究和制訂本屆村委會任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，保持工作的連續(xù)性。進(jìn)一步健全和完善村委會議事決策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村規(guī)民約等各項規(guī)章制度，落實好開展村民自治活動的各項措施。同時，及時推選新一屆村民小組長。

三是組織開展選舉工作總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后，各村要做好選舉相關(guān)文書資料的整理歸檔工作，各聯(lián)村指導(dǎo)組要及時將相關(guān)資料報送鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時組織開展工作總結(jié)。

四、切實強(qiáng)化換屆選舉工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會換屆選舉，關(guān)系到全鄉(xiāng)廣大人民群眾的切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視。各戰(zhàn)線、各部門要引起高 度重視，把本次村委會換屆選舉工作作為今年上半年一項重要工作來抓。各村黨支部、村委會要精心組織、積極籌備，確保村委會換屆各階段的工作順利實施；各聯(lián)村指導(dǎo)組要加強(qiáng)對所聯(lián)系村的村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，對違返規(guī)定的現(xiàn)象及時指出并要求改正，保證換屆工作的高質(zhì)量。鄉(xiāng)屬各部門要把配合村委換屆列入當(dāng)前的重要工作日程，保證全鄉(xiāng)各村村委會換屆工作的有序進(jìn)行。

2、要認(rèn)真對待出現(xiàn)的問題。堅持防范在先、控制在先、處理在先的原則，主動及時地疏導(dǎo)和處理好問題，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是及早宣傳。在選舉工作開始之前，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)村委會選舉辦法及條文解釋，最大范圍、最大限度的讓選民了解掌握相關(guān)程序和規(guī)定，盡量避免工作陷入被動局面；二是細(xì)致解答。對于人民群眾咨詢選舉程序、方法、步驟，等問題要依據(jù)選舉辦法和實施方案進(jìn)行詳細(xì)解答，消除一切妨礙選舉工作的不利因素；三是要及時處理。對到期不選、賄選及其他嚴(yán)重侵害村民民主權(quán)利的行為，要及時查處糾正。

3、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，鄉(xiāng)紀(jì)委要嚴(yán)肅對待，一查到底。無故拖延選舉、不履行職責(zé)的村民選舉委員會，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，可終止其職責(zé)，另行推選或按上次推選結(jié)果依法遞補(bǔ)。在整個村委會換屆選舉過程中，各相關(guān)職能部門，要加強(qiáng)行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各聯(lián)村指導(dǎo)組要主動調(diào)查了解村換屆選舉過程中存在的突出問題并幫助解決，掌握工作進(jìn)展情況，把握操作程序，并及時向上級反映情況，做好交流溝通工作。要堅持依法辦事，堅決防止和打擊各種非組織行為，對換屆選舉工作中壓制和破壞民主，侵犯群眾民主權(quán)利的行為，要堅決追究責(zé)任，嚴(yán)格依法查處。

4、要確保選舉經(jīng)費(fèi)到位。每個村可在動員會后到鄉(xiāng)財政所撥付村委選舉的工作經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為5000元/村，村級要配套相應(yīng)的資金，確保換屆經(jīng)費(fèi)，并及時到位。各村要嚴(yán)格控制資金的使用，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

同志們，村委會換屆選舉工作是當(dāng)前全鄉(xiāng)的一件大事、一項重要工作。由于今年的實際情況，此次換屆工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，情況復(fù)雜，各村黨支部、村委會及全鄉(xiāng)的黨員干部和群眾一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，在會后迅速行動，圓滿完成第八次村民委員會換屆選舉的任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康快速發(fā)展，奠定一個扎實的基礎(chǔ)！

謝謝大家。

第二篇：村委換屆

王守國書記在村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

作者： 來源： 發(fā)布時間：2011年04月06日 點擊數(shù)： 1800

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實市、區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會議精神，部署我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。剛才，王威同志宣讀了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》，各村、有關(guān)部門、全體鎮(zhèn)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照意見要求，扎實做好各項工作。下面，我講四點意見。

一、從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性

這次村“兩委”換屆選舉工作，是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央兩會精神和“十二五”規(guī)劃，全面抓好“十二五”規(guī)劃開局之年工作的新形勢下進(jìn)行的，事關(guān)全局，意義重大。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是建設(shè)全面小康社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。建設(shè)全面小康社會、建設(shè)新型城鎮(zhèn)，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，其中最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。完成這一光榮而艱巨的歷史任務(wù)，必須靠人，靠一大批有能力、有作為的帶頭人，靠堅強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。實踐證明，農(nóng)民富不富、關(guān)鍵在支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)、全靠領(lǐng)頭羊。通過換屆，把那些政治文化素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村級經(jīng)營性收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子，使農(nóng)村基層組織真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這對我鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)和諧宜居宜業(yè)新朱臺，具有十分重要的意義。

第二，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是完善基層民主政治制度、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。村級黨組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，村民委員會是國家政權(quán)在農(nóng)村的根基。村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村黨員群眾參與最直接、最廣泛、最生動的民主政治教育和實踐。換屆選舉的過程，對黨員干部是一次重溫黨章、加強(qiáng)黨性教育的過程；對廣大群眾是一次解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)民主法制意識的過程。通過換屆選舉，充分落實黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上新水平；選出讓農(nóng)民群眾滿意、黨委政府放心的村“兩委”班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，就有了更加堅實的基礎(chǔ)。

第三，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是村級發(fā)展的實際需要。從目前掌握的情況看，對這次村“兩委”換屆選舉，有些干部在思想上、工作上已經(jīng)出現(xiàn)了一些不正確的認(rèn)識和不良的表現(xiàn)：有的盲目樂觀，對困難和問題估計不足，認(rèn)為這次換屆選舉政策變動不大，只要按上一次的辦法，按部就班往前推，就能完成任務(wù)，思想上不夠重視。其實，新的村民委員會組織法制訂了一系列新的政策；有的存在等靠思想，對選民資格認(rèn)定、賄選等一些問題，不去積極地研究解決，而是等待上級有什么新規(guī)定、新辦法，甚至想把矛盾上交；有的畏難發(fā)愁，對黨委、政府在村民自治框架下如何充分發(fā)揮作用，思路不新，辦法不多，認(rèn)為黨員群眾選誰都行，選個什么樣就什么樣；有的認(rèn)為當(dāng)前工作頭緒多，無法合理擺布，精力難以保證，能應(yīng)付就應(yīng)付；有的鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不扎實，工作不務(wù)實，敷衍塞責(zé)，對村里的情況了解得不深不透，對村“兩委”換屆工作心中無數(shù)；有少數(shù)干部，受換屆影響，思想不夠穩(wěn)定，考慮自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)多，沒有把主要精力放在工作上，等等。這些想法是極不正確的，這些表現(xiàn)是極不負(fù)責(zé)任的。希望大家一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以認(rèn)真專業(yè)務(wù)實的作風(fēng)，切實把這次村“兩委”換屆工作抓緊抓實，確保圓滿成功。

二、明確方向，準(zhǔn)確把握這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

關(guān)于這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，總的原則就是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。整個換屆選舉要緊緊圍繞富民強(qiáng)村、大力選拔“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才來展開，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事來展開，緊緊圍繞維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村來展開。工作中，要注意把握以下幾點：

一要保證時間進(jìn)度。這次換屆從3月份開始，到4月底基本結(jié)束。原則上要在3月底之前，組織各村推選產(chǎn)生村民選舉委員會，進(jìn)行選民登記，并公布選民名單。從4月中旬到4月底，集中進(jìn)行村“兩委”換屆選舉。各片、村、有關(guān)部門要在堅持時間服從質(zhì)量的前提下，集中安排換屆的時間，把工作盡量往前趕。

可以說，今天會議的召開，標(biāo)志著我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作正式啟動。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)兩點，一是要切實加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育設(shè)備的監(jiān)管。各村的遠(yuǎn)程教育設(shè)備于3月16日前全部移交鎮(zhèn)政府臨時代為保管。二是做好村內(nèi)財務(wù)賬目的核對和離任審計工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)村財務(wù)代理中心要切實做好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計、核對和代管等有關(guān)工作，于3月16日前完成57個村財務(wù)賬目的審計、核對、封賬和代管等有關(guān)工作，于選舉日前要將離任審計公示。以上兩項工作，要求各村積極主動配合，不得以任何理由阻撓。

二要保證“三高三強(qiáng)三滿意”型村干部的比例。這次換屆，市、區(qū)要求75%以上的村黨組織書記和55%以上的村“兩委”成員達(dá)到“三高三強(qiáng)三滿意”標(biāo)準(zhǔn)。這是本次換屆選舉最重要的一項考核指標(biāo)，必須確保完成。

三要進(jìn)一步改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。這次村“兩委”換屆，市、區(qū)明確要求：要使45歲以下、高中以上文化程度成員的比例有所提高，力爭100%的村“兩委”班子中有女干部，村級班子整體功能明顯增強(qiáng)”。目前，我鎮(zhèn)村“兩委”班子中45歲以下人數(shù)比例、高中以上文化程度人數(shù)比例，特別女干部人數(shù)比例，離上級要求差距很大。在此，我單獨強(qiáng)調(diào)一下婦女同志參選問題，這次新修訂的村民委員會組織法明確規(guī)定：村委會班子中必須有一名婦女同志，這是法律規(guī)定，是硬性指標(biāo)，對于選舉中選出的3名村委會成員中沒有選出女同志的，要按照得票多少去掉第三名，組織另行選舉。請大家不要抱有幻想和僥幸心理，必須完成這個硬性任務(wù)指標(biāo)。各片、村必須切實加大工作力度，大力支持、積極引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選。

四要確?！耙蝗思妗焙徒徊嫒温毐壤_(dá)到100%。推行“一人兼”和交叉任職，這一做法已得到了基層的認(rèn)可，收到了比較好的效果。這次村“兩委”換屆，原則上先換村委會，后換村黨組織。按照上級的要求，“一人兼”比例和交叉任職比例達(dá)到100%，希望各片、各村、廣大鎮(zhèn)村干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)的要求進(jìn)行操作，“不找任何借口，沒有任何理由”，堅持“一把尺子量到底”。這一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否有較高執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)。

五要保證村“兩委”按期換屆率和一次成功率兩個100%。一個村如果到期不能按時換屆，或者選一遍兩遍都不成功，無論是對面上的工作，還是對村里的發(fā)展，都會產(chǎn)生不利的影響，也說明工作還不到位。大家一定要高度重視，切實強(qiáng)化措施，對按期換屆率和一次成功率，必須按百分之百操作。

三、抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作

這次村“兩委”換屆選舉工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，必須抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，步步銜接，環(huán)環(huán)相扣，保證換屆選舉工作的順利開展。

一要超前謀劃，在做好準(zhǔn)備工作上下功夫。準(zhǔn)備工作做得如何，直接決定換屆工作質(zhì)量。雖然我們前期做了一些工作，但實事求是地講，有些工作做得還不夠扎實、不夠到位。大家可以想一想，在以往換屆中，為什么有些自認(rèn)為不會出問題的村反而出了問題，為什么組織上認(rèn)為合適的人選卻沒有得到群眾認(rèn)可，為什么有的村經(jīng)過兩三次才能成功。問題的關(guān)鍵就在于準(zhǔn)備工作充分不充分。這一點，對重點村、難點村來講尤為突出。因此，各片、村要繼續(xù)在準(zhǔn)備工作上下功夫。要通過調(diào)查摸底，切實掌握現(xiàn)任村“兩委”成員威信怎么樣、爭取連選連任的可能性有多大；“三高三強(qiáng)三滿意”型人才分布情況及當(dāng)選的可能性有多大；存在哪些可能影響換屆選舉的問題，有針對性地制定具體的、操作性強(qiáng)的工作計劃和選舉方案。要采取培訓(xùn)班、座談會、現(xiàn)場觀摩、模擬演練等形式，搞好對選舉工作人員的集中培訓(xùn)，使他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識和操作規(guī)程。同時，要嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，為換屆選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要嚴(yán)格程序，在依法規(guī)范操作上下功夫。村“兩委”換屆選舉工作，從推選村民選舉委員會、選民登記，到推薦提名候選人和大會選舉，每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求。并且這次選舉較以往換屆在程序的每一個環(huán)節(jié)上更加規(guī)范、更加嚴(yán)密，有些是我們以前沒有采取過的。選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就有可能影響整個換屆選舉的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無效。對此，一定要高度重視，慎之又慎。要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，切實做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾權(quán)利不截留，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。在這里，再重點強(qiáng)調(diào)一下亂承諾問題。今年換屆選舉禁止競選人員就醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，三秋生產(chǎn)差價款等方面向選民承諾。今后，老百姓應(yīng)該由自己承擔(dān)的各種費(fèi)用，不允許用村集體資金墊付，鎮(zhèn)財務(wù)代理中心將嚴(yán)格審批、嚴(yán)格審查，不予支付。

三要充分發(fā)揚(yáng)民主，在認(rèn)真落實黨員群眾民主權(quán)利上下功夫。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的民主法制意識明顯提高，對民主的要求越來越高，參政的愿望越來越強(qiáng)，必須充分尊重群眾的合法意愿，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要搞好動員發(fā)動，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高參選率。要落實好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果，都要及時公開，切實增強(qiáng)換屆選舉的透明度。要落實好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實好他們對村民選舉委員會的推選權(quán)，對村委會成員候選人的直接提名權(quán)，對村“兩委”成員選舉的投票權(quán)，確保村“兩委”換屆選舉工作建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。

四要勇于開拓，在探索創(chuàng)新上下功夫。村“兩委”換屆選舉，肯定會遇到許多新情況、新問題，有的問題上級不可能給出明確規(guī)定，大家要不等不靠，千方百計地想辦法，什么辦法管用就用什么辦法，創(chuàng)造性地抓好工作。比如，選民資格認(rèn)定、賄選等棘手問題的處理；鎮(zhèn)、村黨組織如何對換屆選舉實施有效領(lǐng)導(dǎo)，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部連選連任；如何提高婦女干部的比例等。對這些問題，大家要在合理合法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦法，敢想敢試，趟出新路。

五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在營造濃厚輿論氛圍上下功夫。加強(qiáng)輿論宣傳是我們對換屆選舉工作實施有效領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。從現(xiàn)在開始，各單位要利用廣播、宣傳欄、明白紙等形式，高密度、高覆蓋、高頻率宣傳好換屆工作。特別是在換屆選舉的重要階段、關(guān)鍵時刻，有針對性地加強(qiáng)宣傳，亮出黨委政府的聲音，及時消除模糊認(rèn)識。要大力宣傳選拔“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能選、什么人不能選，在最大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，形成共識，保證換屆選舉工作順利開展。要創(chuàng)新宣傳方式，既要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳正面典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向，也要注重發(fā)現(xiàn)通報那些反面典型，讓群眾提高識別能力，自覺把思想統(tǒng)一到黨委政府的要求上來。六要搞好配套建設(shè)，在鞏固換屆成果上下功夫。選舉成功并不意味著換屆選舉工作的結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要及時抓好村級配套組織建設(shè)。妥善安置好退下來和落選的村干部，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，發(fā)揮好他們的作用。要指導(dǎo)、監(jiān)督新老班子搞好交接，實現(xiàn)班子平穩(wěn)過渡。要培訓(xùn)好新一屆村“兩委”成員，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作。要著力抓好各項規(guī)章制度的落實，推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保圓滿完成換屆選舉各項工作任務(wù)

村“兩委”換屆選舉工作，是一項政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作，任務(wù)非常艱巨。組織好這項工作，是對廣大鎮(zhèn)村干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和作風(fēng)效能建設(shè)的實際檢驗。各單位一定要高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆圓滿成功。

要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各片總支書記、各村支部書記是村“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任人，要把這項工作作為“一把手”工程，認(rèn)真研究，在重大問題上把好關(guān)、定好向。要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓落實，把主要精力用在換屆工作上，全程抓好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合分工主動抓，發(fā)揮應(yīng)有的作用。在村“兩委”換屆選舉期間，鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)工作人員一律不準(zhǔn)外出，手機(jī)要保持24小時暢通，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通，及時處理。并盡可能地減少與換屆選舉無關(guān)的會議和活動，集中精力、全力以赴地抓好換屆工作。要建立健全重大事件報告制度和重大責(zé)任追究制度。因工作不到位，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對換屆中的一些問題，要注意及時把握，抓牢工作主動權(quán)，通過做過細(xì)的思想政治工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，上訪問題要爭取在本村、本鎮(zhèn)解決，杜絕到區(qū)特別是市以上的上訪事件。

要充分發(fā)揮部門職能作用，形成齊抓共管的工作合力。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)換屆選舉工作順利開展。各單位要明確責(zé)任，扎實做好各自承擔(dān)的工作。鎮(zhèn)黨委負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，主動搞好協(xié)調(diào)和溝通；鎮(zhèn)民政辦是負(fù)責(zé)村委會換屆選舉工作的職能部門，要加強(qiáng)對村委會換屆選舉工作的具體指導(dǎo)；鎮(zhèn)紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，對換屆中違法違紀(jì)干部嚴(yán)肅查處；各單位要做好輿論宣傳，營造良好氛圍，樹立正確的導(dǎo)向；鎮(zhèn)司法所要牽頭組織司法部門及早制定防范預(yù)案，對可能出現(xiàn)的問題提出處理意見，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞換屆選舉工作的違法犯罪活動，特別是派出所，要制定具體的防范措施，維護(hù)好換屆選舉工作秩序；鎮(zhèn)財審所要及時提供換屆選舉工作的正常經(jīng)費(fèi)，確保換屆工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)村財務(wù)代理中心要切實抓好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管及換屆選舉期間的有關(guān)工作；團(tuán)委、婦聯(lián)要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實做好優(yōu)秀青年、婦女參選工作。各有關(guān)單位要及時調(diào)查處理群眾來信來訪問題，要密切配合，協(xié)調(diào)互動，確保換屆工作始終一個步調(diào)、一個聲音，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各村組織狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、群眾基礎(chǔ)、村情民情差異很大，必須因村制宜，區(qū)別對待，一村一策，一村一案，不能“一個方子吃藥”。要堅持先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，對工作基礎(chǔ)好、條件成熟的，及時組織換屆；對少數(shù)情況復(fù)雜的村，選派得力人員靠上指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，搞好換屆選舉；對個別暫不具備選舉條件的村，要通過派駐工作組等形式，集中力量、集中時間，進(jìn)行綜合整治，確保如期完成換屆工作。

要注意統(tǒng)籌兼顧。今年的工作任務(wù)比較繁重，各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，既要集中抓好村“兩委”換屆工作，又要切實抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升工作水平，確保各項工作相互銜接、齊頭并進(jìn)。

同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作，是對廣大鎮(zhèn)村干部執(zhí)政能力水平的一次檢驗，是實施“強(qiáng)基工程”的重要措施。各單位一定要集中精力，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，以實際行動迎接建黨90周年！

第三篇：村委換屆

明年全省將開展第九屆村級組織換屆選舉，為扎實做好換屆選舉工作，嘉興市民政局高度重視，做到早部署、早安排、早謀劃，采取措施扎實做好換屆前的各項準(zhǔn)備工作。

一是以開展“紅船先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，全面摸清村情村況。全面開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清村情戶情民情、摸清黨員干部群眾思想動態(tài)、摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、摸清村級后備干部隊伍現(xiàn)狀等情況，做到底數(shù)清、情況明。通過召開座談會、個別訪談等形式，全面掌握村委會現(xiàn)狀，深入分析換屆的有利條件和不利因素，對情況特別復(fù)雜的村要逐一研究對策措施，為明年的換屆選舉夯實基礎(chǔ)。

二是以后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)為重點，切實做好分類指導(dǎo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要按照5—10%的比例，倒排一批村進(jìn)行重點幫扶整轉(zhuǎn)。村委會班子凝聚力比較薄弱的村，要采取有效措施，加強(qiáng)村委會班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；對宗族宗派宗教勢力干擾、群眾信訪多、重點工作難推進(jìn)的村，要派出工作組，摸清情況，化解矛盾，有針對性地做好工作；對集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，要幫助聯(lián)系結(jié)對幫扶的單位，幫助找到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子；要及早謀劃換屆工作思路，重點探索“自薦海選”、調(diào)整優(yōu)化村委會班子設(shè)置、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，為明年的統(tǒng)一換屆積累經(jīng)驗。三是以提前把關(guān)參選人員資格條件為基礎(chǔ)，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。要依法把握參選資格條件，反對把那些有違法違紀(jì)行為、道德品質(zhì)低劣，在群眾中影響壞的人選為村干部。要組織力量對現(xiàn)任村委會班子成員德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面排查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；要督促各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)好各村提前健全完善村規(guī)民約，進(jìn)一步明確村干部的任職資格和條件，從源頭上把好村干部的入口關(guān)，確保把優(yōu)秀人才選到村委會班子中來。

長治市三項措施扎實做好村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作

2011-08-01 15:57(點擊： 6)

為切實做好第九屆村委會和黨組織換屆工作，長治市在圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆后，立即將農(nóng)村“兩委”換屆工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好村“兩委”換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，力爭通過換屆，換出新士氣、新團(tuán)結(jié)、新干勁，換出全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

一是調(diào)研分析做到底子清。市縣兩級組織、基建、民政、農(nóng)委、農(nóng)經(jīng)等部門組成調(diào)研分析組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對現(xiàn)任支村“兩委”班子運(yùn)行現(xiàn)狀、職位人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、干事創(chuàng)業(yè)能力等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合民意調(diào)查情況，了解各村急需的人才和干部結(jié)構(gòu)配備，為支村“兩委”換屆提供選人用人依據(jù)。

二是組織談心做到情況明。結(jié)合干部下鄉(xiāng)住村“六個一”活動，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談、與農(nóng)村“兩委”干部談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村“兩委”干部與黨員群眾代表談得談心方法，宣傳有關(guān)換屆知識和精神，認(rèn)真聽取大家的意見建議，深入了解黨員群眾思想動態(tài)，加強(qiáng)思想溝通，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，為換屆打下堅實的思想基礎(chǔ)。

三是整頓基層做到基礎(chǔ)實?？h鄉(xiāng)普遍組織開展了村情排查和后進(jìn)村集中整頓工作，對情況復(fù)雜、換屆選舉有難度的村和存在突出問題、可能影響到換屆的后進(jìn)村，逐一研究對策措施、明確工作目標(biāo)，提前化解各類矛盾糾紛和整頓提升。同時，加大了村級財務(wù)專項審計工作，并及時公開清理、審計結(jié)果，對審計中查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅進(jìn)行處理，提高了村級組

織民主管理和服務(wù)水平，為村級“兩委”班子平穩(wěn)換屆打下了基礎(chǔ)。

為確保第八屆村委會換屆選舉工作順利進(jìn)行，江北區(qū)采取四項措施，扎實做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。

一是調(diào)查研究做在前。有關(guān)部門組成下訪組分別到各行政村進(jìn)行調(diào)研，召開由兩委成員、村民代表參加的座談會，廣泛聽取了村干部對村級換屆選舉工作的意見和建議；涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，每人包若干村，征集2008年換屆工作的有關(guān)意見；針對村委會換屆涉及到的一些個別特殊情況以及反映出來的一些重要信息，進(jìn)行了有針對性的個別深入訪談，認(rèn)真聽取意見和建議，進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，化解矛盾；還深入村組、農(nóng)戶與群眾面對面地進(jìn)行交談，廣泛了解基層群眾的意見建議。

二是村級財務(wù)清理做在前。對未進(jìn)行財務(wù)審計、村民反映較大的村，組織力量做好換屆前村級財務(wù)清理審計，并及時公開清理、審計結(jié)果，對審計中查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

三是宣傳培訓(xùn)做在前。開展以宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等為主要內(nèi)容的換屆選舉宣傳教育活動，充分利用各種新聞媒體和宣傳窗、黑板報等宣傳工具廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動，使廣大村民明確換屆選舉的目的意義，了解方法步驟，掌握選舉投票的程序和辦法，增強(qiáng)村民的民主法制意識和大局意識；分級舉辦骨干培訓(xùn)班，加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)，提高他們做好換屆選舉工作的能力和水平；舉辦由街道（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人和村干部參加的換屆選舉培訓(xùn)班。

四是后進(jìn)村轉(zhuǎn)化做在前。堅持“一村一策”的原則，開展后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，幫助后進(jìn)村分析原因，理清思路，落實措施，克難攻堅，激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膭?chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)后進(jìn)村整治和轉(zhuǎn)化工作。

沈北新區(qū)民政局于2月上旬全面啟動了第十屆村委會換屆選舉前期籌備工作。認(rèn)真貫徹落實上級文件及會議精神，高度重視、搶前抓早，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地開展第十屆村委會換屆選舉工作。在工作中做到五個到位：

一是認(rèn)清形勢，思想到位。此次換屆選舉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會精神，以《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，選出群眾最滿意的村委會班子，充分發(fā)揮村民依法行使民主權(quán)利。為新區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定的環(huán)境。2010年是沈北新區(qū)“立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵之年，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、有序的農(nóng)村社會秩序必不可少。大家充分認(rèn)清大形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)識到做好第十屆村委會換屆選舉工作，實現(xiàn)村委會平穩(wěn)過渡，順利交接，對于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。本著搶前抓早的原則，迅速召開專題會議，研究部署，扎實做好村委會換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對村委會換屆選舉工作高度重視，迅速成立了第十屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并制定了換屆選舉工作實施方案，同時抽調(diào)了一批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部組成工作指導(dǎo)組和監(jiān)督組，為進(jìn)入7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉點進(jìn)行指導(dǎo)做好準(zhǔn)備。

三是提高素質(zhì)，培訓(xùn)到位。組織了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長參加了區(qū)里組織的民主選舉培訓(xùn)班。舉辦村委會和村黨支部換屆選舉骨干培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、民政助理和組織委員等骨干人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級直接組織選舉的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)，使他們熟悉、掌握選舉的程序和方法，統(tǒng)一思想，以便更好地引導(dǎo)教育廣大選民正確行使民主權(quán)利，為嚴(yán)格依法選舉打好基礎(chǔ)，掌握選舉工作的主動權(quán)。

四是營造氛圍，宣傳到位。充分利用電視、廣播、板報、標(biāo)語、一封信等方式向廣大村民深入宣傳《村民委員會組織法》和黨的方針、政策，并將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程，通過宣傳動員使村委會換屆選舉做到家喻戶曉、人人皆知。

五是深入調(diào)查，摸底到位。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織鄉(xiāng)干部和包村指導(dǎo)員聯(lián)合組成村換屆選舉工作調(diào)研小組，先后對全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村逐一進(jìn)行了調(diào)查摸底，特別是對上屆宗族派性嚴(yán)重、財務(wù)問題突出，干群關(guān)系緊張，群眾時有上訪的村，有針對性進(jìn)行了周密細(xì)致的工作安排和部署。工作中做到了八清：即摸清有條件采取無候選人選舉方式的村和不具備條件采取無候選人選舉方式村的情況；摸清現(xiàn)任村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和干事創(chuàng)業(yè)、群眾威信等情況；摸清把握好現(xiàn)任村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況；摸清流動黨員底數(shù)和外出務(wù)工人員情況；摸清本地是否存在家族（宗族）勢力、黑惡勢力等黨員群眾關(guān)注的焦點問題、遺留問題，并客觀分析其對農(nóng)村社會穩(wěn)定和換屆選舉的影響；摸清黨員干部和群眾的思想狀況；摸清有條件采取選民自愿登記方式和暫時不具備條件采取選民自愿登記方式的村的情況；摸清每個村可以使用流動票箱進(jìn)行投票的具體人數(shù)。通過調(diào)查摸底工作，摸準(zhǔn)吃透了村情民情，做到了換屆選舉底數(shù)清、情況明。對排查出來的可能影響換屆選舉的各種因素，進(jìn)行有針對性地制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，對村情復(fù)雜的村莊實施一村一策、一村一案，牢牢把握住換屆選舉的主動權(quán)，為順利完成第十屆村委會換屆選舉工作奠定良好的基礎(chǔ)。

第四篇：換屆動員講話

村兩委換屆動員講話

6月30日全縣村兩委換屆工作動員會召開，縣委常委、組織部長XX主持會議，縣委常委、縣紀(jì)委書記XX宣讀了相關(guān)文件規(guī)定，縣委副書記XX作了重要講話，動員會后緊接著召開了培訓(xùn)會。全縣動員會的召開，也就表明了我縣村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作的正式啟動。根據(jù)會議安排，就我鎮(zhèn)此次換屆工作要注意的事項提幾點建議。即要做到“兩個明確，兩個注意”。這也是縣培訓(xùn)會上一再提到。

一要明確任職資格條件。在實施方案中關(guān)于任職資格條件的規(guī)定有很多，但有幾個關(guān)鍵點體現(xiàn)在，一是對年齡的要求。新進(jìn)村班子人員年齡要求在35周歲以下，新任村書記年齡要求在45周歲以下，年齡在60周歲以上的，一般不再提名。對年齡的要求，主要是為了優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，使我們的干部隊伍年輕化。在上一屆村兩委換屆選舉中，我們鎮(zhèn)凡年滿60周歲的村干部都不再提名，并且大部分都是主動提出的，此次換屆中我們將繼續(xù)嚴(yán)把年齡關(guān)，著力推進(jìn)我鎮(zhèn)村干部隊伍的年輕化、結(jié)構(gòu)合理化。二是幾點不得提名為候選人的情況。正在受司法機(jī)關(guān)立案偵查或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰，正在處分（罰）期間的；所在村連續(xù)3年在全縣計劃生育排名后30名的村黨組織書記；考核不稱職的；喪失行為能力和表達(dá)能力的人等不得提名為候選人。

二要明確操作方法和流程。具體的有X委員介紹，我只講一下村黨組織換屆中的兩推一選。關(guān)于兩推一選有一個《XX省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》這樣一個規(guī)定。“兩推”即黨員和群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。黨員和群眾推薦過程中要注意參會人數(shù)的要求。參加推薦的黨員和村民代表要超過應(yīng)到會人數(shù)的一半以上，即必須超過半數(shù)推薦才有效?！耙贿x”即黨員大會選舉。黨員大會的人數(shù)也有嚴(yán)格要求，參加選舉的有選舉權(quán)的黨員必須達(dá)到或超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，選舉才有效。

兩個注意事項，一要注意資料的收集與保存，尤其要加強(qiáng)換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)如大會選舉期間的視頻、音頻資料的保存，做到萬無一失。二要注意嚴(yán)格按程序辦事，規(guī)定要走的環(huán)節(jié)一個都不能少，如果換屆期間哪個單位因為在走程序上偷工減料除了差錯，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：街道換屆動員講話

精心組織按章操作 扎實做好區(qū)人大換屆選舉工作

第十四屆人民代表大會將于2011年12月底任期屆滿，同志們： 應(yīng)進(jìn)行換屆選舉。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，全區(qū)人大換屆選舉工作將于10月17日全面展開。今天會議的主要任務(wù)是對街道及各選區(qū)人大換屆選舉工作進(jìn)行安排部署，動員全街道、各選區(qū)和廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到區(qū)委換屆工作會議精神和具體工作要求上來，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保換屆各項工作順利完成，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治基礎(chǔ)和組織保證。下面，我就做好此次人大換屆選舉工作講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感

今年我區(qū)人大換屆選舉，是在選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表和“十二五”規(guī)劃開始實施的重要時期進(jìn)行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)我區(qū)“十二五”時期轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為知道，深入貫徹-1-

落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主，全面加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，依法做好人大代表選舉工作

人大換屆選舉，必須堅持嚴(yán)格依法辦事的原則，從選民的登記公布到大會選舉代表中的每一步程序，都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行操作。特別是人大代表的選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，依法做好人大代表選舉工作。

一要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。

二要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各推薦單位的溝通，注重聽取人大及有關(guān)方面的意見，認(rèn)真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定

范圍內(nèi)公示。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三要嚴(yán)把法定時間關(guān)。具體時間要求是：2011年11月30日以前公布選民名單；2011年12月6日前，公布初步代表候選人名單，2011年12月14日前公布正式代表候選人名單；2011年12月21日為我區(qū)人大代表選舉日，將選出區(qū)人民代表大會代表。

三、統(tǒng)籌兼顧、精心謀劃，加強(qiáng)黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

這次換屆，涉及面廣，工作量大，上下關(guān)注。做好這項工作，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，其中最核心、最關(guān)鍵的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一要注重落實責(zé)任。街道黨工委要切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，認(rèn)真履行好職責(zé)，敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)、立足發(fā)展，把握方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工，選委會一定要準(zhǔn)確把握政策，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格程序要求，制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案，明確任務(wù)，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細(xì)節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，確保換屆工作順利開展。

二要注重發(fā)揮黨員作用。要在換屆選舉工作中注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級黨員的先鋒模范作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)出來的工作熱情投入到這次人大換屆選

舉工作中去，在換屆過程中充分體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，堅決支持黨組織的意圖，旗幟鮮明的宣傳黨的主張，帶頭依法辦事，正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境

換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。

一、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要以“五個一律”為高壓線。為做好這次換屆，中紀(jì)委、中組部專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，提出了“五個一律”的要求，即：對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案；對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。這是基本要求，也是高壓線，所有黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。

二、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四要四不準(zhǔn)”。一要堅決服從組織安排，不準(zhǔn)搞非組織活動。對干部有意見可以揭發(fā)舉報，可以按照正常渠道向上反映。二要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當(dāng)渠道進(jìn)行拉票，一律給予嚴(yán)肅處理。三要切實維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺。要客觀公

正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進(jìn)行。四要堅持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。

三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要抓好監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。特別是要把“5個嚴(yán)禁、l7個不準(zhǔn)和5個一律”規(guī)定告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和代表以及參加推薦、選舉的人員。同時，要加大督查力度，紀(jì)檢、組織要重點檢查廣大黨員干部對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的知曉率；重點檢查換屆選舉期間代表對換屆風(fēng)氣的測評情況；要暢通舉報渠道，及時受理各方面反映的違反換屆工作紀(jì)律問題；要堅持從快查處、從嚴(yán)問責(zé)，對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為要堅決查處、決不姑息，對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快、從嚴(yán)，重點查辦。

同志們，這次區(qū)人大換屆選舉工作是全區(qū)干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆選舉工作，確保換屆工作圓滿成功！