第一篇：黃陂區(qū)“三鄉(xiāng)工程”支持措施(試行)（模版）

關(guān)于加快推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì) 全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支持措施

（試行）

為了認(rèn)真貫徹《武漢市“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)三年行動(dòng)方案》和《中共黃陂區(qū)委、黃陂區(qū)人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（陂發(fā)〔2018〕1號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”三鄉(xiāng)工程（以下簡(jiǎn)稱“三鄉(xiāng)工程”）拓面提質(zhì)，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。特提出如下支持措施：

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行。抓住規(guī)劃編制試點(diǎn)機(jī)遇，按照多規(guī)合一原則，加快編制完成《2035黃陂區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《2035黃陂區(qū)土地利用總體規(guī)劃》，同步編制完成街（鄉(xiāng)）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、全域美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、全域旅游發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及生態(tài)保護(hù)、交通體系、產(chǎn)業(yè)布局等專業(yè)規(guī)劃。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)旅游委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局等相關(guān)部門(mén)、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）2.強(qiáng)化資金保障。每年整合資金30億元以上，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興投入保障力度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

3.完善基礎(chǔ)配套。重點(diǎn)抓好農(nóng)村“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村灣污水治理、農(nóng)村環(huán)境整治、“四好”農(nóng)村公路五個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，制定專項(xiàng)工作方案，落實(shí)具體政策措施。

農(nóng)村“廁所革命”。（責(zé)任單位：區(qū)城管委、區(qū)旅游委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

宜林荒山、撂荒地精準(zhǔn)滅荒。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)和園林局、區(qū)農(nóng)委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)水投公司、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

村灣污水治理。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)水投公司、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

農(nóng)村環(huán)境整治。（責(zé)任單位：區(qū)城管委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）“四好”農(nóng)村公路。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

二、支持“企業(yè)興鄉(xiāng)”

（一）支持企業(yè)發(fā)展

4.支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。凡新獲批市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/家;省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元/家;國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元/家。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社的，分別按30萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局）

5.支持涉農(nóng)企業(yè)上市發(fā)展。凡新三板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元;主板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局）

6.支持農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)品牌，對(duì)新獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“湖北名牌”“湖北省著名商標(biāo)”的，分別給予一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)按無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地標(biāo)一次性分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌村灣創(chuàng)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按30萬(wàn)元/村給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局）

7.支持企業(yè)加大投資。對(duì)社會(huì)資本直接參與農(nóng)村投資興業(yè)或新辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的，按照實(shí)際完成投資總額的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或配套，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局）

8.支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化高校院所科技成果。經(jīng)市級(jí)以上科技管理部門(mén)認(rèn)定的、按照技術(shù)合同成交總額的10%，給予企業(yè)單個(gè)技術(shù)合同最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼（每個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)貼不超過(guò)200萬(wàn)元），給予達(dá)成技術(shù)交易的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)合同成交總額1%的獎(jiǎng)勵(lì)（單個(gè)最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元）。（責(zé)任單位：區(qū)科技和經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局、區(qū)財(cái)政局）

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

9.支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)企業(yè)新建旅游景點(diǎn)、新開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的,優(yōu)先進(jìn)行水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)，獲批國(guó)家3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)旅游景區(qū)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、400萬(wàn)元、800萬(wàn)元。對(duì)達(dá)到省級(jí)農(nóng)家樂(lè)二、三、四、五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶分別給予4萬(wàn)元、6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)旅游委、區(qū)財(cái)政局）

10.支持發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。凡開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高標(biāo)農(nóng)田、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在1000畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化基地，由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田改造，或由業(yè)主按要求改造，依相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格后，按2000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局、區(qū)財(cái)政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

11.支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)的，優(yōu)先給予對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的全額獎(jiǎng)勵(lì)支持;對(duì)開(kāi)展農(nóng)村電商服務(wù)，設(shè)置農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站的，按照3000元/年·站點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社、區(qū)財(cái)政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

12.支持發(fā)展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)農(nóng)村觀光休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)有獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上提高20%給予支持。新建特色賞花游園區(qū)，通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的項(xiàng)目，給予一次性最高不超過(guò)600萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)旅游委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

13.支持建設(shè)田園綜合體。鼓勵(lì)社會(huì)資本推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村連片綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，采取股權(quán)投資、擔(dān)保、貼息或項(xiàng)目配套等方式給予支持。對(duì)市級(jí)以上的田園綜合體示范項(xiàng)目，優(yōu)先支持開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)、觀光網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息化網(wǎng)、設(shè)施用地網(wǎng)“七網(wǎng)”配套水平。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)旅游委、區(qū)科技和經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）

（三）盤(pán)活資產(chǎn)資源

14.推進(jìn)農(nóng)村土地增減掛鉤。對(duì)中北部地區(qū)零星分散的村莊，通過(guò)灣村集并，集約節(jié)約出的土地，區(qū)對(duì)街鄉(xiāng)按照70萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)包干獎(jiǎng)勵(lì)。街對(duì)項(xiàng)目公司按實(shí)施方案結(jié)算。鼓勵(lì)中北部街鄉(xiāng)土地增減掛鉤自求平衡。對(duì)企業(yè)參與主導(dǎo)田園綜合體建設(shè)，整合節(jié)約出的土地，可按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（但不得低于征拆還建復(fù)墾成本），現(xiàn)場(chǎng)掛牌。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)旅游委、區(qū)民政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

15.推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出的改革試點(diǎn)，原則上按照同級(jí)、同地段、同區(qū)域土地征收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，并按失地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照政策標(biāo)準(zhǔn)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，依法依規(guī)、有償回收土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

16、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)符合相關(guān)條件，納入市級(jí)計(jì)劃的村，按12萬(wàn)元/戶給予支持，貧困村按20萬(wàn)元/戶給予支持。對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范點(diǎn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。支持資金主要用于村灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境提升和民房立面整治等。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

17.支持保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)歷史文化名村。凡納入市級(jí)以上保護(hù)目錄，并按規(guī)定進(jìn)行保護(hù)開(kāi)發(fā)的，按照20萬(wàn)元/戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局、區(qū)財(cái)政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

18.鼓勵(lì)成立農(nóng)村專業(yè)合作社。農(nóng)民將空閑農(nóng)房以入股、出租等方式入股專業(yè)合作社，統(tǒng)一管理或經(jīng)營(yíng)，對(duì)入股空閑農(nóng)房達(dá)到30戶以上的合作社，注冊(cè)資金超過(guò)100萬(wàn)元，連續(xù)營(yíng)運(yùn)一年以上的，一次性給予獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

（四）強(qiáng)化金融支持

19.設(shè)立專項(xiàng)基金。設(shè)立黃陂區(qū)“鄉(xiāng)村振興”產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金5億元，引導(dǎo)社會(huì)資本組建若干諸如旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、大健康等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，力爭(zhēng)總規(guī)模破50億元以上，用于支持“三鄉(xiāng)工程”的龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律參股“三鄉(xiāng)工程”企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)充分利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，開(kāi)發(fā)租賃房試點(diǎn)等。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委、中國(guó)人民銀行黃陂支行）

20.提高政府增信。區(qū)政府增信2億元，撬動(dòng)金融資本20億元助推“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、中國(guó)人民銀行黃陂支行）

21.創(chuàng)新金融服務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步激活農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、惠農(nóng)銀保貸、小額扶貧貸等貸款，每年安排500萬(wàn)元進(jìn)行涉農(nóng)貸款貼息補(bǔ)助，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)內(nèi)各金融單位）

三、支持“能人回鄉(xiāng)”

22.提高政治待遇。對(duì)帶領(lǐng)貧困村整體脫貧或通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶推動(dòng)30名及以上貧困戶脫貧的相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)能人，可推薦擔(dān)任村第一書(shū)記，推薦參選人大代表、政協(xié)委員;優(yōu)先推薦評(píng)選“勞動(dòng)模范”;對(duì)帶領(lǐng)3個(gè)及以上貧困村整體脫貧或通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶推動(dòng)100名及以上貧困戶脫貧的相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)能人，可掛任群團(tuán)組織或相關(guān)街道副職。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)人社局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）23.支持鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)的全日制博士研究生和畢業(yè)3年內(nèi)的“985工程”及“211工程”院校全日制碩士研究生、本科生到我區(qū)社區(qū)（村）委員會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)全職工作的，可分別享受每月2000元、1500元、1000元，為期3年的基層就業(yè)生活補(bǔ)貼，按年度核發(fā)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)招才局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

24.支持鼓勵(lì)優(yōu)秀青年到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。區(qū)政府定期開(kāi)展優(yōu)秀青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審，每年扶持青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3-5個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目給予3-8萬(wàn)元的資助。其中，優(yōu)秀青年人才領(lǐng)辦的技術(shù)含量較高、市場(chǎng)前景較好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)評(píng)審后，給予最高15萬(wàn)元的二次支持。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)招才局、團(tuán)區(qū)委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

四、支持“市民下鄉(xiāng)”

25.給予租房補(bǔ)貼和惠民待遇。市民、能人或企業(yè)采取租賃（或合作）方式利用空閑農(nóng)房，期限在5年以上，自協(xié)議生效之日起，1年內(nèi)為房屋整修過(guò)渡期。承租人房屋整修投資超過(guò)3萬(wàn)元的，過(guò)渡期滿后，對(duì)過(guò)渡期間的租金給予100%獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)1萬(wàn)元。對(duì)采取租賃（或合作）方式利用空閑農(nóng)房的市民，協(xié)議期在2年以上的，享受本地居民免費(fèi)旅游黃陂景區(qū)待遇。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)旅游委、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）26.給予市民“榮譽(yù)村民”待遇。鼓勵(lì)對(duì)租賃（或合作）方式利用空閑農(nóng)房的市民或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予“榮譽(yù)村民”待遇，可參與村級(jí)公共事務(wù)的建議、管理和監(jiān)督等。對(duì)具有一定能力的黨員，可聘為“基層黨課教員”。有條件的村，可根據(jù)市民需求，提供菜園、果園、圈舍等增值服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)委、區(qū)科技和經(jīng)信局、區(qū)民政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)、相關(guān)村）

27.開(kāi)展“十佳”評(píng)選活動(dòng)。全區(qū)每年評(píng)選“十佳下鄉(xiāng)市民”、“十佳回鄉(xiāng)能人”，對(duì)獲評(píng)的市民和能人分別按照1萬(wàn)元、10萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

五、完善綜合保障

28.實(shí)施固本強(qiáng)基工程。組建“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)”, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)并組織實(shí)施，利用農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)、農(nóng)業(yè)政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，對(duì)符合租賃、合作條件的農(nóng)村空閑農(nóng)房，集中免費(fèi)發(fā)布市場(chǎng)供求信息;對(duì)以租賃、合作方式簽訂利用農(nóng)村空閑農(nóng)房協(xié)議的，免收服務(wù)費(fèi)。定期組織相關(guān)部門(mén)、街、村、企業(yè)聯(lián)合舉辦或參與招商招才會(huì)、博覽會(huì)、貿(mào)洽會(huì)、對(duì)接會(huì)等。大力實(shí)施“紅色引擎工程”，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),力爭(zhēng)到2020年,全區(qū)打造100個(gè)基層黨建標(biāo)桿、構(gòu)筑500個(gè)“堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)招才局、區(qū)工商聯(lián)、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）29.支持“第三方平臺(tái)”參與服務(wù)“三鄉(xiāng)工程”。全區(qū)可采取公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇規(guī)范的租賃中介服務(wù)專業(yè)公司參與“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)和服務(wù)，為租賃雙方提供信息對(duì)接、業(yè)務(wù)咨詢、簽約鑒證等服務(wù)，以及規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工等有償服務(wù)。在市場(chǎng)培育期（2年）內(nèi)，按照實(shí)際完成服務(wù)簽約戶數(shù)（租賃協(xié)議期限5年以上），對(duì)公司按2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

30.設(shè)立鄉(xiāng)村先進(jìn)文化發(fā)展基金。設(shè)立鄉(xiāng)村先進(jìn)文化發(fā)展基金1000萬(wàn)元。對(duì)成立鄉(xiāng)村文化宣傳分隊(duì)（經(jīng)街鄉(xiāng)場(chǎng)備案登記，相對(duì)固定成員10人以上），且經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的（每月至少開(kāi)展二次以上），按每年2萬(wàn)元/隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)有影響的鄉(xiāng)村文化弘揚(yáng)主體，可最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，經(jīng)區(qū)級(jí)認(rèn)定的，可按每年1萬(wàn)至10萬(wàn)元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)對(duì)“三鄉(xiāng)工程”典型的發(fā)掘、研討、推介與宣傳。對(duì)“三鄉(xiāng)工程”宣傳信息工作突出的單位和個(gè)人每年進(jìn)行評(píng)比，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)委、區(qū)文化局、各街鄉(xiāng)場(chǎng)）

說(shuō)明：以上支持措施自印發(fā)之日起試行，至2020年12月31日止。由區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋，并制定細(xì)則組織實(shí)施。

第二篇：“三鄉(xiāng)工程”典型發(fā)言

“三鄉(xiāng)工程”典型發(fā)言

縣委書(shū)記在全省“三鄉(xiāng)”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的典型發(fā)言（2017年11月）

近年來(lái)，###縣加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)鋪路搭臺(tái)，打造四化同步、鄉(xiāng)村振興的山區(qū)新標(biāo)本。

一、堅(jiān)持一體化發(fā)展，為“三鄉(xiāng)”工程鋪路一是一體化便捷交通網(wǎng)，促城鄉(xiāng)互融。全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣，加快建設(shè)“1+6”一刻鐘經(jīng)濟(jì)圈和“1+10”半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,通車3000多公里,推動(dòng)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通互融。新修**等多條快捷通道。二是一體化科學(xué)管理網(wǎng)，促生態(tài)聯(lián)治。建立城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，大力整治亂搭亂建違建和生態(tài)問(wèn)題。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“綠滿###”系列行動(dòng)。5個(gè)村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為最美鄉(xiāng)村，12個(gè)村被評(píng)為全省最美麗村莊。三是一體化優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)，促資源共享。抓好農(nóng)村綜合配套改革，著力解決出行、就醫(yī)、入學(xué)、養(yǎng)老等最突出問(wèn)題。完善公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基層黨建“五務(wù)合一”全覆蓋。深化縣政務(wù)改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦，村民享受“一站式”便捷服務(wù)。

二、堅(jiān)持一套拳組合，為“三鄉(xiāng)”工程搭臺(tái)一是政策搭臺(tái)增引力。出臺(tái)指導(dǎo)性文件，鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)。560多名市民下鄉(xiāng)打造旅游景點(diǎn)；200余名###籍能人回鄉(xiāng)參與建設(shè)；66家企業(yè)（集團(tuán)）投資##多億元開(kāi)發(fā)山水資源。二是項(xiàng)目搭臺(tái)創(chuàng)商機(jī)。踐行綠色發(fā)展理念，將思路變成項(xiàng)目、項(xiàng)目變成商機(jī)、商機(jī)變成發(fā)展支點(diǎn)。謀劃各類項(xiàng)目120多個(gè)，總投資￥￥多億元，形成“一帶多點(diǎn)、一線串珠”的經(jīng)濟(jì)布局，山水之間處處充滿商機(jī)。三是服務(wù)搭臺(tái)強(qiáng)保障。成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目“四聯(lián)”機(jī)制，實(shí)行登記零門(mén)檻、辦理零延誤、服務(wù)零距離等措施；大力推行“放管服”改革，不斷完善民營(yíng)實(shí)體融資平臺(tái)建設(shè)，全方位在服務(wù)軟環(huán)境上下硬功夫。

三、堅(jiān)持一張網(wǎng)打造，為“三鄉(xiāng)”工程創(chuàng)優(yōu)一是龍頭產(chǎn)業(yè)富城鄉(xiāng)。圍繞“公司+基地+農(nóng)戶”，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)125家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)28家，其中省級(jí)10家，帶動(dòng)2.6萬(wàn)戶、480家專業(yè)合作社、82個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)同步發(fā)展。全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，最多達(dá)300萬(wàn)元。二是生態(tài)旅游興城鄉(xiāng)。湖北##投資近2億元,建成萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。##傳媒投資1.2億元，把##村建成風(fēng)靡##的##小鎮(zhèn)。##集團(tuán)以野櫻花為賣(mài)點(diǎn)，投資##億元，在##建設(shè)##旅游度假景區(qū)。三是物流商貿(mào)活城鄉(xiāng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把產(chǎn)品銷售信息植入政務(wù)平臺(tái)，把工廠對(duì)接到田間地頭，把市場(chǎng)連通到千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)“雙腳不出門(mén)、產(chǎn)品賣(mài)天下”。建成電商服務(wù)站88個(gè)。投資10億元建成集自貿(mào)區(qū)、商鋪區(qū)和商超于一體的大市場(chǎng)，城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化格局形成。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗中國(guó)。###將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，以城促鄉(xiāng)、以美促游、以業(yè)促富，打造“三鄉(xiāng)”工程品牌，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

第三篇：海寧市三舉措施支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

海寧市三舉措施支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

一是加大新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)政策扶持。對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由市財(cái)政給予實(shí)際投資額（不包括土地成本，僅限農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部分）10%最高不超過(guò)200萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)減免規(guī)費(fèi)政策，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)定，享受稅收、建設(shè)、用水用電等相關(guān)扶持政策。大管網(wǎng)配套費(fèi)等建設(shè)工程規(guī)費(fèi)減半收取或全免，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水、電費(fèi)用按居民用性質(zhì)收取。

二是支持原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目（須報(bào)批），財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由30%提高到50%，竣工驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。符合布局規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的便民交易點(diǎn)（無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，改造提升按正常標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

三是激勵(lì)創(chuàng)建星級(jí)文明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。經(jīng)星級(jí)市場(chǎng)考評(píng)合格，由市財(cái)政給予五星級(jí)50萬(wàn)元、四星級(jí)30萬(wàn)元、三星級(jí)20萬(wàn)元、二星級(jí)10萬(wàn)元、一星級(jí)5萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。由低星級(jí)評(píng)定高星級(jí)的，實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)復(fù)評(píng)合格（三年一復(fù)評(píng)），按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省考評(píng)組認(rèn)定為“浙江省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，一次性給予15萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：中央財(cái)政8項(xiàng)措施支持

中央財(cái)政8項(xiàng)措施支持國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革

推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革，是貫徹全面深化改革決定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，中央財(cái)政貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完善財(cái)政政策，加大投入，積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革。

關(guān)鍵詞：林場(chǎng)改革

1.支持開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)

2011年，江西、湖南、河北、浙江、安徽、山東和甘肅等7省開(kāi)展全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)，其中江西、湖南省為全省試點(diǎn)，其余五省分別選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。為支持開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作，2012—2014年中央財(cái)政共安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助36.7億元。中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)繳國(guó)有林場(chǎng)拖欠的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、國(guó)有林場(chǎng)分離場(chǎng)辦學(xué)校和醫(yī)院等社會(huì)職能費(fèi)用、先行自主推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的省獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，以及其他與改革相關(guān)的支出。中央財(cái)政補(bǔ)助資金有效地發(fā)揮了引導(dǎo)作用，帶動(dòng)了各級(jí)財(cái)政投入，促進(jìn)建立了新的管護(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

同時(shí)，為支持國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展，“十二五”以來(lái)，中央財(cái)政還安排森林生態(tài)效益補(bǔ)償、良種培育、造林和森林撫育補(bǔ)貼等林業(yè)補(bǔ)助資金89.7億元，用于國(guó)有林場(chǎng)所屬國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)與管理，支持國(guó)有林場(chǎng)加強(qiáng)林木良種繁育、造林和森林撫育，增加森林面積，提高森林質(zhì)量；安排天保工程財(cái)政專項(xiàng)資金53.6億元，用于天保工程區(qū)內(nèi)1312個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的森林管護(hù)、職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、政策性社會(huì)性支出等；安排石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金61.4億元，用于支持解決國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。2015年，中央財(cái)政將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大投入力度，著力支持國(guó)有林場(chǎng)改革工作。

關(guān)鍵詞：扶貧開(kāi)發(fā) 2.支持國(guó)有林場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)

中央財(cái)政不斷加大對(duì)貧困國(guó)有林場(chǎng)的扶持力度，2004—2014年，通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共安排國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金26.7億元，其中2014年安排3.6億元。國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金主要用于支持國(guó)有貧困林場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、培訓(xùn)職工技能等。今后，中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)國(guó)有貧困林場(chǎng)的扶持力度，促進(jìn)國(guó)有貧困林場(chǎng)加快發(fā)展步伐。

關(guān)鍵詞：債務(wù)化解

3.支持化解國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題

中央財(cái)政非常重視并積極支持化解國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2005年起，分四批共免除天保工程區(qū)森工企業(yè)所欠金融機(jī)構(gòu)債務(wù)103億元。下一步，中央財(cái)政將積極配合有關(guān)部門(mén)，按照中央文件要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索分類解決國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)歷史性債務(wù)問(wèn)題的有效途徑，為林場(chǎng)林區(qū)改革發(fā)展減輕包袱。

關(guān)鍵詞：貸款貼息 4.完善林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策

目前，中央財(cái)政對(duì)各類銀行(含農(nóng)村信用社和小額貸款公司）發(fā)放的符合貼息條件的林業(yè)貸款進(jìn)行貼息，主要貼息對(duì)象和貼息范圍包括四個(gè)方面：一是林業(yè)龍頭企業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目；二是各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營(yíng)造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目;三是國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、國(guó)有森工企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)貸款項(xiàng)目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開(kāi)展的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目；四是農(nóng)戶和林業(yè)職工營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目。地方單位和個(gè)人林業(yè)貸款中央財(cái)政年貼息率為3%；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的林業(yè)貸款中央財(cái)政年貼息率為5%。2011—2014年，中央財(cái)政共計(jì)安排林業(yè)貸款貼息資金40億元，對(duì)造林、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)小額貸款等符合相關(guān)規(guī)定的貸款給予貼息，累計(jì)貼息貸款總額為1208億元。政策涉及小額貸款農(nóng)戶20多萬(wàn)戶，其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目1萬(wàn)多個(gè)。下一步，中央財(cái)政將進(jìn)一步完善林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策，加強(qiáng)資金使用管理，繼續(xù)支持國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：停止商業(yè)性采伐

5.支持黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)開(kāi)展全面停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)

按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案，2014年，中央財(cái)政增加安排天保工程財(cái)政資金23.5億元，支持黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)開(kāi)展全面停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)。按照“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”的要求，中央財(cái)政新增安排的天保工程資金，以保障林區(qū)干部職工的基本生活、維持林區(qū)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)以全面停伐試點(diǎn)為契機(jī)，改革林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制，將森工企業(yè)原來(lái)承擔(dān)的社會(huì)管理、森林資源管理和采伐經(jīng)營(yíng)的職能盡快轉(zhuǎn)變成森林資源管理和為林區(qū)提供公共服務(wù)。與此同時(shí)，中央財(cái)政還建立了天保工程改革獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，推動(dòng)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)。對(duì)天保工程區(qū)國(guó)有林業(yè)單位承擔(dān)的消防、環(huán)衛(wèi)、街道等社會(huì)公益事業(yè)移交地方政府管理的，中央財(cái)政給予補(bǔ)助；對(duì)天保工程區(qū)國(guó)有林業(yè)單位承擔(dān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)職能移交地方政府管理的，中央財(cái)政給予補(bǔ)助；對(duì)改革積極性高、措施得力、成效顯著的省（區(qū)、市）予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)鍵詞：天然林保護(hù)全覆蓋 6.研究實(shí)施天然林保護(hù)全覆蓋政策

中央財(cái)政就實(shí)施天然林保護(hù)全覆蓋政策進(jìn)行了深入研究。目前，天然林保護(hù)面臨的主要問(wèn)題是:已納入政策保護(hù)范圍的天然林存在保護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，未納入政策保護(hù)范圍的天然林面臨全面停止商業(yè)性采伐成本高、涉及集體和個(gè)人林權(quán)復(fù)雜等問(wèn)題。

下一步，中央財(cái)政將支持全面停止東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，適當(dāng)提高天保工程補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成天然林保護(hù)政策全覆蓋，把所有天然林都保護(hù)起來(lái)。

關(guān)鍵詞：保費(fèi)補(bǔ)貼

7.完善森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策

2009年以來(lái)，財(cái)政部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，實(shí)施了森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，在農(nóng)戶和地方自愿參加的基礎(chǔ)上，為投保林農(nóng)提供一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)和支持其參加森林保險(xiǎn)，促進(jìn)森林保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作。2012年，進(jìn)一步將森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼地區(qū)擴(kuò)大至全國(guó)，其中包括國(guó)有林區(qū)，各地均可自主開(kāi)展，按規(guī)定申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼。2009—2014年，中央財(cái)政共撥付森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金37.9億元，其中2014年撥付14.1億元。

森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有力推動(dòng)了我國(guó)森林保險(xiǎn)的發(fā)展，增強(qiáng)了林業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。下一步，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，中央財(cái)政將進(jìn)一步做好森林保險(xiǎn)工作，支持國(guó)有林區(qū)改革，更好地發(fā)揮森林保險(xiǎn)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用。

關(guān)鍵詞：棚戶區(qū)改造

8.實(shí)施棚戶區(qū)改造住房稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）的要求，支持全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步改善困難群眾住房條件，財(cái)政部、稅務(wù)總局先后下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》和《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》。按照上述文件規(guī)定，企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造并同時(shí)符合一定條件的棚戶區(qū)改造支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。包括國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)危舊房在內(nèi)四類棚戶區(qū)改造涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅、個(gè)人所得稅，可享受減征或免征優(yōu)惠政策。主要包括：對(duì)改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅；個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計(jì)征契稅，超過(guò)90平方米，但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按法定稅率減半計(jì)征契稅；個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

此外，對(duì)包括國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造在內(nèi)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第五篇：支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

東光縣科技局

支持我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施

塑料、化工、包裝機(jī)械、棉花作為我縣四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)都有了很快的發(fā)展，縣科技局一直立足于本職工作，促進(jìn)我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮了科技引領(lǐng)和支撐作用。為進(jìn)一步加大對(duì)四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本措施。

一、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。

1、化工產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好東化公司和華戈化學(xué)集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)，突出發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，主要是醫(yī)藥中間體、功能材料產(chǎn)品和生物基降解材料、尿素、尿基復(fù)合肥項(xiàng)目以及力科公司染織項(xiàng)目。依托華戈集團(tuán)化工研究所，加大精細(xì)化工產(chǎn)品的研制與開(kāi)發(fā)。

2、塑料產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好百力公司和滄州金龍塑料有限公司。抓好高阻隔高保鮮以及工程塑料柔版印刷等填補(bǔ)空白產(chǎn)品。抓好鍍鋁膜、腸衣膜、共擠膜、農(nóng)用軟管及系列塑料機(jī)械產(chǎn)品的名牌創(chuàng)優(yōu)工作。搞好產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，幫助企業(yè)引進(jìn)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

3、包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)抓好鑫田公司、勝利公司、冀星公司。依托包裝機(jī)械生產(chǎn)力促進(jìn)中心和包裝機(jī)械研究所，研發(fā)全電腦程控紙箱機(jī)械、大型成套紙箱機(jī)械等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性強(qiáng)的裝備產(chǎn)品，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)高檔紙箱機(jī)械項(xiàng)目，促使包裝機(jī)械向自動(dòng)化、集成化方向發(fā)展。

4、棉花產(chǎn)業(yè)

棉花產(chǎn)業(yè)是我縣強(qiáng)縣富民的重要支撐。重點(diǎn)抓好棉花產(chǎn)業(yè)鏈 1

條的延伸。抓好富源精練油、油棉加工小區(qū)、力科紡織、漿粕公司、榮基布業(yè)和棉花加工行業(yè)新上紡紗擴(kuò)展項(xiàng)目，突出發(fā)展棉花深加工，重點(diǎn)發(fā)展棉花種植、加工、紡紗、織布、制衣、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，以科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，增強(qiáng)棉花深加工技術(shù)的引進(jìn)和推廣。

二、積極申報(bào)科研計(jì)劃，引進(jìn)資金。

在四大特色產(chǎn)業(yè)中，篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，自主創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)含量高，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，申報(bào)國(guó)家、省、市科研計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)科技部門(mén)資金支持，并做好立項(xiàng)項(xiàng)目的管理、督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，支持特色產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

三、實(shí)施“借腦”工程，引進(jìn)技術(shù)、人才。

（一）搞好校企對(duì)接活動(dòng)。積極發(fā)揮靠近京津的地域優(yōu)勢(shì)，以高等院校、科研單位為依托，加強(qiáng)院校與有關(guān)企業(yè)之間的聯(lián)系、交流與合作，讓企業(yè)帶著課題與高校進(jìn)行對(duì)接，引進(jìn)技術(shù)、人才，解決技術(shù)難題，推廣新技術(shù)、新工藝，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)接，為我縣有關(guān)企業(yè)與高校搭建技術(shù)合作交流的“橋梁”，促進(jìn)高校先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科技成果推廣與應(yīng)用，提高我縣特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供支撐。

（二）抓好企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞我縣四大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新，積極與高等院校、科研單位合作，建立企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)企業(yè)急需的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，使產(chǎn)品提檔升級(jí)。重點(diǎn)抓好包裝機(jī)械研究所與化工研究所建設(shè)，充分發(fā)揮兩個(gè)科研所的龍頭作用，帶動(dòng)同行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

在開(kāi)展多渠道引進(jìn)人才的同時(shí)，用好現(xiàn)有人才，積極培養(yǎng)本地人才，做好本地人才的培訓(xùn)、深造工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，使其成為

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

四、完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

東光縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，以“提高企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為宗旨，為我縣中小企業(yè)提供科技信息、高新技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)診斷及技術(shù)咨詢、質(zhì)量體系認(rèn)證代理、審計(jì)代理、驗(yàn)資代理、企業(yè)信息化建設(shè)、人才培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外勞務(wù)輸出輸入及其培訓(xùn)、對(duì)外科技及人力資源交流與合作等多功能、綜合性服務(wù)。我們要在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善運(yùn)行機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)作機(jī)制和體制，增強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的活力。提高特色服務(wù)功能，突出特色，為中小企業(yè)提供全方位的科技服務(wù)，使其成為我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，中小企業(yè)壯大的助手。

五、做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

優(yōu)先支持特色產(chǎn)業(yè)中的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的培育、申報(bào)和認(rèn)定，以及科技成果的鑒定，增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品的知名度。制定落實(shí)專利申請(qǐng)資助優(yōu)惠政策，發(fā)揮科技政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和專利申請(qǐng)，并積極幫助企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行專利申報(bào)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。

六、抓好農(nóng)業(yè)星火專家大院建設(shè)。

東光縣農(nóng)業(yè)星火專家大院是以抓棉花產(chǎn)業(yè)為主的綜合性專家大院。專家大院自成立以來(lái)，積極引進(jìn)推廣棉花新品種、新技術(shù)，舉辦棉花種植、管理培訓(xùn)班，通過(guò)組織技術(shù)人員趕科技大集、發(fā)放科技資料等形式，推進(jìn)科技服務(wù)進(jìn)村入戶，已成為我縣農(nóng)業(yè)科技傳播站。我們要以專家大院為平臺(tái)，一是從棉花種子抓起，抓好棉花種植階段，做到科學(xué)植棉，科學(xué)管理；二是抓好收購(gòu)、加工階段，做到分級(jí)收購(gòu)，提高棉花加工水平，拉長(zhǎng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈；

三是加強(qiáng)棉花經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)管理，提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍水平，做好棉花銷售。使專家大院具備服務(wù)一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的能力，形成具有特色的農(nóng)業(yè)科技“中介”亮點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民致富。

2007年11月14日