第一篇：廣州市大氣污染防治規(guī)定

廣州市大氣污染防治規(guī)定(2005年)廣東省廣州市人大常委會

廣州市大氣污染防治規(guī)定

（1999年10月16日廣州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1992年5月16日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)

根據(jù)1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改（廣州市大氣污染防治規(guī)定）的決定》修正

2004年10月11日廣州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂 2004年11月26日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）

第一章 總 則 第一條

為加強(qiáng)大氣污染防治，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治適用本規(guī)定。

第三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃控制，采取推廣使用清潔能源和削減大氣污染物排放總量等措施，加大大氣污染防治力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條

市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市域市規(guī)劃、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、市政園林、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、漁政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，對大氣污染防治實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條

任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條

在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面，有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或獎勵：

（一）科學(xué)研究、技術(shù)推廣取得重大成果的；

(二)主要大氣污染物排放濃度低于排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量低于政府核定的總量指標(biāo)的；

（三）舉報(bào)嚴(yán)重污染大氣行為屬實(shí)的；

（四）管理工作成績顯著的；

（五）及時制止重大污染事故發(fā)生的；

（六）在大氣污染防治方面有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二章 監(jiān)督管理

第七條

本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

第八條

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，必須按照國家規(guī)定的時間和內(nèi)容向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的情況, 并按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放的大氣污染物不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的條件排放污染物。

第九條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家和省批準(zhǔn)的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標(biāo)、削減數(shù)量和削減時限要求等內(nèi)容。

第十條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業(yè)清潔生產(chǎn)的單位產(chǎn)品或者萬元產(chǎn)值的排污量為基礎(chǔ)，擬定有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)。

第十一條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)書面通知有關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，并在本地新聞媒體或者政府網(wǎng)站上向社會公示。公示時間不得少于七日。有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位對擬定的排放總量指標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)核，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)復(fù)核并答復(fù)申請人。

第十二條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)報(bào)同級人民政府核定。

市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)在核定有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位主要大氣污染物排放總量指標(biāo)之日起二十日內(nèi)，依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向其核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十三條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作，組織本市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的管理。市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作。

各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源的監(jiān)督性監(jiān)測。

第十四條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報(bào)和預(yù)報(bào)。

第十五條

政府確定的有大氣污染總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)配置符合要求的大氣污染物排放自動監(jiān)控儀器。

自動監(jiān)控儀器納入全市統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)檢定合格后，其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

大氣污染物排放自動監(jiān)控儀器設(shè)備的使用者應(yīng)當(dāng)保障儀器設(shè)備的持續(xù)正常使用。

第十六條

可能因有毒有害氣體和放射性物質(zhì)造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第十七條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重單位的名單。

第三章 預(yù)防與治理

第十八條

禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；其他非工業(yè)區(qū)內(nèi)禁止新建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，需要擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的，不得增加大氣污染物排放總量。

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)已建成的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉。

第十九條

向大氣排放二氧化硫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他脫硫措施，所排放的二氧化硫不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

第二十條

鍋爐、工業(yè)窯爐的排煙筒和其他排煙裝置排出的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條

各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各種燃燒裝置和產(chǎn)生、貯存有毒有害氣體的設(shè)施的管理，防止大氣污染事故的發(fā)生；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已建成的消煙除塵和廢氣凈化設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，及時更換失效設(shè)施，保證正常使用；應(yīng)當(dāng)建立、健全燃燒裝置和產(chǎn)生、貯存有毒有害氣體設(shè)施操作人員的崗位責(zé)任制和使用污染物處理設(shè)施的技能培訓(xùn)制度。

第二十二條

貯存、堆放、收集、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發(fā)粉塵、惡臭的物質(zhì)的，必須分別采取下列防護(hù)措施：

（一）氨水、硫酸、有機(jī)溶劑等揮發(fā)性物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)密閉；

（二）石灰、水泥和垃圾等，應(yīng)當(dāng)密閉或者覆蓋；

（三）煙塵和粉塵，應(yīng)當(dāng)密閉或者采取其他防護(hù)措施；

（四）煤炭、煤灰、煤渣和其他能夠散發(fā)粉塵的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)覆蓋或者噴淋。

第二十三條

禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。

第二十四條

加熱瀝青，應(yīng)當(dāng)在非人口集中地區(qū)進(jìn)行。確需在人口集中地區(qū)加熱的，應(yīng)當(dāng)封閉或者使用煙氣處理裝置。

第二十五條

禁止在下列場所新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

（一）不含商業(yè)裙樓的住宅樓；

（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；

（四）與周邊住宅樓的距離少于五米的場所。

在前款規(guī)定的場所內(nèi)已建成的飲食服務(wù)項(xiàng)目污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期整改；逾期未完成整改任務(wù)或者整改無效的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。

第二十六條

禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建產(chǎn)生惡臭氣體或者其他有害氣體的肉類等食品加工場所。已設(shè)立的加工場所，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。

第二十七條

飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉?，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。

禁止飲食服務(wù)業(yè)的鍋爐、熱水爐使用煤和含硫量在百分之一點(diǎn)五以上的重油，應(yīng)當(dāng)逐步改用燃?xì)?、電、太陽能或其他清潔能源。在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第二十八條

飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施，排放的污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入城市地下管道。

第二十九條 禁止在市區(qū)道路、內(nèi)街、車站、廣場等公共場所露天擺設(shè)燒烤等產(chǎn)生油煙、廢氣的攤檔。

第三十條

進(jìn)行建筑工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工地周邊設(shè)置不低于二米的符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施；

（二）在建的三層以上的建筑物設(shè)置樓體圍障；

（三）施工工地場地實(shí)行硬地化；

（四）施工期間每天定時對施工工地灑水、清除余泥渣土；

（五）在施工工地設(shè)置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地。

（建設(shè)項(xiàng)目管理）？第三十一條

進(jìn)行市政道路施工的單位，應(yīng)當(dāng)在工地周邊設(shè)置不低于二米的圍蔽設(shè)施。

進(jìn)行市政道路、管線敷設(shè)工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)對余泥渣土采取遮蓋等防塵措施，及時清理和沖洗路面余泥渣土；工程竣工后二十四小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)將余泥渣土清理完畢。

第三十二條

余泥排放場所和施工工地，應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置車輛沖洗裝置，余泥運(yùn)輸車輛沖洗干凈后，方可駛離。

第三十三條

拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護(hù)設(shè)施。

第三十四條

城市機(jī)械清掃路段的清掃保潔應(yīng)當(dāng)實(shí)行噴淋、灑水作業(yè)，其他人口集中地區(qū)和公共場所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防治揚(yáng)塵污染的措施。

第四章 法律責(zé)任

第三十五條

違反本規(guī)定，排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條

違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，對已建成的消煙除塵設(shè)施和廢氣凈化設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，失效設(shè)施不及時更換，未保證設(shè)施正常使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；造成大氣污染事故的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條

違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用污染大氣環(huán)境燃料的設(shè)施。

第三十八條

有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定貯存、堆放、收集、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發(fā)粉塵、惡臭的物質(zhì)未采取防護(hù)措施的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物作業(yè)的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定加熱瀝青未封閉或者未使用煙氣處理裝置的；

（四）違反本規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定致使排放的油煙廢氣對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第三十九條

有下列行為之一致使大氣環(huán)境受到污染的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，并處二萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓：

（一）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定進(jìn)行建筑工程施工的；

（二）違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定進(jìn)行市政道路、管線敷設(shè)工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土的；

（三）違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定駕駛未沖洗干凈的運(yùn)輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地的；

（四）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定拆除建筑物的。

第四十條

環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和政府有關(guān)行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定核發(fā)主要大氣污染物排放許可證的；

（二）對應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的；

（三）違反本規(guī)定第二十五條第一款和第二十六條規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目、食品加工場所的；

（四）其他濫用職權(quán)，徇私舞弊和玩忽職守的行為。

第五章 附 則

第四十一條

本規(guī)定中所指的飲食服務(wù)業(yè)的范圍包括賓館酒店、酒樓、酒吧、飲食店檔等從事飲食服務(wù)經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和駐穗辦事機(jī)構(gòu)從事飲食服務(wù)經(jīng)營活動的招待所、飯?zhí)玫取?/p>

第四十二條

機(jī)動車排放廢氣污染防治依照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省機(jī)動車排氣污染防治條例》和《廣州市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》執(zhí)行。

第四十三條

本規(guī)定自2005年1月1日起施行。

第二篇：廣州市大氣污染分析與防治

廣州市大氣污染分析與防治

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對外開放的程度不斷提高，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣州市的環(huán)境污染，特別是大氣污染到了令人擔(dān)憂的地步了，要在現(xiàn)今世界潮流中繼續(xù)發(fā)展，政府跟廣大市民要加強(qiáng)環(huán)保意識，共同預(yù)防與治理廣州市大氣的污染。本文主要先介紹廣州市大氣污染的特點(diǎn)、空氣污染的來源與空氣污染的危害，跟著分析廣州大氣污染的原因、存在的公眾環(huán)境問題，接著根據(jù)廣州市環(huán)境空氣質(zhì)量的狀況，然后再提出廣州市大氣污染綜合防治方案的想法及相應(yīng)的防治對策。

關(guān)鍵詞：大氣污染 廣州市大氣 大氣污染分析 防治對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對外開放的程度不斷提高，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣州市的環(huán)境污染，特別是大氣污染到了令人擔(dān)憂的地步了，要在現(xiàn)今世界潮流中繼續(xù)發(fā)展，政府跟廣大市民要加強(qiáng)環(huán)保意識，共同預(yù)防與治理廣州市大氣的污染。廣州市的環(huán)境保護(hù)靠的是廣大市民的積極響應(yīng)，減少對空氣污染的排放，使廣州的空氣變得新鮮些，有利于我們的生存，特別是即將到來的16屆廣州亞運(yùn)會，更加要做好大氣污染的防治工作。

一、廣州市空氣污染的特點(diǎn)

（1）總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)含量高，能見度明顯減少。近年來廣州市的空氣質(zhì)量惡化的趨勢有所減緩，總懸浮顆粒物平均濃度，逐年顯下降的趨勢，但是總懸浮顆粒物平均濃度超過國家空氣質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)。

（2）二氧化硫排放量大，污染嚴(yán)重，造成酸雨污染嚴(yán)重。市區(qū)氮氧化合物污染嚴(yán)重，造成空氣中的二氧化氮濃度過高。

（3）臭氧濃度較高。雖然還沒把臭氧納入環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標(biāo)，但是臭氧是光化學(xué)煙霧的主要成分，對廣州市民的身體有很大的影響。（4）揮發(fā)性有機(jī)物濃度偏高。

二、廣州市空氣污染的來源

（1）廣州市的可吸入顆粒物來源廣、成分復(fù)雜、控制難度大。主要來源是煤煙塵、施工揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣塵、垃圾焚化業(yè)、城市道路交通揚(yáng)塵等二次污染源。

（2）廣州市的二氧化硫與二氧化氮等有害氣體造成的大氣污染主要是人為因素引起的,而人為因素造成大氣污染的污染源主要是生活污染源和工業(yè)污染源。生活污染源主要是由于人們使用空調(diào)與煤氣燃燒引起的,還有就是汽車尾氣的排放，這類污染源具有分布面廣、排放污染物量大和排放高度低等特點(diǎn),是造成城市污染的主要污染源。工業(yè)污染源主要是工廠廢氣的排放。

（3）廣州市的臭氧主要是源于工業(yè)廢氣的排放。

（4）廣州市的揮發(fā)性有機(jī)物是由于市內(nèi)加油站未進(jìn)行油氣回收工程，另一方面是近年來廣州市白云區(qū)制鞋業(yè)的迅速發(fā)展，排放大量的揮發(fā)性有機(jī)物。

三、廣州市空氣污染的危害

城市空氣污染對人類、氣候和植物均造成了嚴(yán)重危害。大氣污染與人群的許多疾病,特別是呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病、免疫系統(tǒng)疾病、腫瘤的患病率和死亡率密切相關(guān)。

（1）、總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)造成廣州市的能見度差，雖然經(jīng)過幾年的整治，顆粒排放逐年減少，但是市區(qū)的能見度還是那么差，廣州市的灰暗天氣都有100多天

（2）、二氧化氮與二氧化硫會造成酸雨，使人民的皮膚癌的發(fā)病率提高，會腐蝕建筑物。

（3）、臭氧會危害人的眼睛、鼻和咽喉，會增加呼吸系統(tǒng)疾病患者。（4）揮發(fā)性有機(jī)物腐蝕人的身體，增加皮膚癌的發(fā)病率。

四、造成廣州市大氣污染的原因

（1）、環(huán)境意識薄弱.對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價。但這種觀念長期以來并沒有被廣州市廣大居民充分的理解和認(rèn)識。廣州市剛發(fā)展的初期只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大等狀況

（2）、能源、利用不合理，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，廣州市之前的傳統(tǒng)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

（3）、大氣污染防治的資金投入不足。目前，廣州市污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，只占國民生產(chǎn)總值的0.7%，這與我國環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對環(huán)保投資的需求相比，嚴(yán)重不足。還有排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi)，而不愿意花錢治理。

（4）、執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

（5）、缺乏實(shí)用的治理技術(shù)。我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了廣州大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

五、廣州市公眾環(huán)境問題

一些貼近公眾的環(huán)境污染問題未能徹底解決，例如飲食業(yè)油煙污染擾民未徹底解決，建筑工地、道路揚(yáng)塵仍然可見；機(jī)動車冒黑煙問題還未有效控制；灰霾天氣，能見度降低，嚴(yán)重影響公眾感觀。

六、廣州市防治取得的成果

廣州大氣污染的重點(diǎn)源頭是二氧化硫與氮氧化物的污染，主要是機(jī)動車尾氣的排放，廣州實(shí)行禁摩，禁摩措施實(shí)施以后，大氣質(zhì)量大幅上升，灰霾天數(shù)大幅下降。北京有200多萬輛機(jī)動車，大部分是汽車；上海有140萬至150萬輛的機(jī)動車，也大多是汽車；但是廣州的170萬輛機(jī)動車中110萬輛是摩托車，同樣公里數(shù)、運(yùn)量，摩托車尾氣所造成的污染是汽車的好幾倍。

七、廣州市大氣污染綜合防治方案的想法

大氣污染綜合防治涉及面比較廣，影響因素比較復(fù)雜，一般來說，可以從下列幾個方面加以考慮。（1）全面規(guī)劃，合理布局

廣州市大氣污染綜合防治，必須從協(xié)調(diào)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā)，對該地區(qū)各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、時空分布作全面的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上，制定控制污染的最佳方案。

本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間，要有一定間隔距離，并植樹造林、綠化、減輕污染危害。對已有污染重，資源浪費(fèi)，治理無望的企業(yè)要實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。（2）改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

廣州市的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費(fèi)總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應(yīng)重視太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬人^清潔能源的利用。我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不會有根本性的改變。對此，當(dāng)前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。（3）區(qū)域集中供熱

積極發(fā)展區(qū)域性集中供曖供熱，設(shè)立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站，用以代替千家萬戶的爐灶，是消除煙塵的有效措施。這樣還具有以下各項(xiàng)效益：①提高熱能利用率；②便于采用高效率的除塵器；③采用高煙囪排放；④減少燃料的運(yùn)輸量。

（4）植樹選林、綠化環(huán)境

綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。植物是空氣的天然過濾器。茂密的叢林能夠降低風(fēng)速，使氣流挾帶的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，多絨毛，某些樹種的樹葉還分泌粘液，能吸附大量飄塵。蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后，又能夠恢復(fù)吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

植物的光合作用放出氧氣，吸收二氧化碳，因而樹林有調(diào)節(jié)空氣成分的功能，一般1公頃的闊葉林，在生長季節(jié)，每天能夠消耗約1t的二氧化碳，釋放出0.75t的氧氣。以成年人考慮，每天需吸入0.75kg的氧氣，排出0.9kg的二氧化碳，這樣，每人平均有10m2面積的森林，就能夠得到充足的氧氣。

八、防治對策

根據(jù)以上的綜合防治方案，具體提出了以下的防治對策，（1）、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治，消減工業(yè)污染排放總量，綜合改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

廣州市應(yīng)大力繼續(xù)實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)督減排，督促脫硫工程建設(shè)、重點(diǎn)污染企業(yè)的脫硫整改工業(yè)企業(yè)廢氣治理改造等項(xiàng)目的完成與實(shí)施，關(guān)掉一批小火電機(jī)組，力爭完成二氧化硫排放總量控制目標(biāo)。

廣州市應(yīng)積極開展工業(yè)污染源氮氧化物排放控制工作，實(shí)施氮氧化物排放總量的核定、統(tǒng)計(jì)，確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，實(shí)施污染控制，創(chuàng)造一批氮氧化物污染控制示范企業(yè)，抑制臭氧的生成，減少灰霾天氣。還有要加強(qiáng)對水泥行業(yè)粉塵污染控制，淘汰落后產(chǎn)能，減少空氣中懸浮顆粒。（2）、加強(qiáng)大氣檢測, 大眾媒體監(jiān)督

廣州市在控制污染源方面, 政府首先應(yīng)加強(qiáng)檢測預(yù)報(bào)工作, 進(jìn)行公眾輿論監(jiān)督。城市的空氣質(zhì)量像天氣預(yù)報(bào)一樣, 天天預(yù)報(bào), 一是喚醒全民對生命之氣大氣質(zhì)量的關(guān)注, 另一方面, 對主要大氣污染源的工業(yè)企業(yè)增加壓力。嚴(yán)格遵守《廣州市工廠排氣污染防治規(guī)定》

（3）、促使企業(yè)進(jìn)行工藝改造, 加大環(huán)保投資

廣州市市委政府要加大執(zhí)法力度, 對那些耗能大、污染重、效益差的企業(yè), 依據(jù)環(huán)保法規(guī)及行政的、經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段, 堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、轉(zhuǎn), 對污染大戶要強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)保處理措施, 促使其達(dá)到國家規(guī)定級別的排放標(biāo)準(zhǔn)。（4）強(qiáng)化飲食服務(wù)業(yè)污染防治，改善市民居住環(huán)境。

廣州素有“美食天堂”之稱，目前有近3萬戶飲食服務(wù)企業(yè)，且多數(shù)設(shè)置在商業(yè)繁華區(qū)和居民住宅區(qū)，在方便群眾生活的同時，也對污染防治帶來較大的壓力。廣州市應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市污染防治規(guī)定》的基礎(chǔ)上，建立健全跨部門聯(lián)合對飲食服務(wù)業(yè)污染防治和查處的協(xié)作機(jī)制，完善飲食服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查無照、超范圍、污染嚴(yán)重、影響“民生”的典型飲食服務(wù)業(yè)戶的污染整治。

（5）、控制交通污染源和生活污染源 第一治理交通污染源首先要確定城市規(guī)模, 控制人口數(shù)量，要適當(dāng)控制一下外地人來廣州的流動人口。第二要控制車輛數(shù)量，繼廣州市區(qū)禁摩以后，廣州市又大力發(fā)展公交事業(yè)，例如增設(shè)BRT，讓市民出行方便，減少汽車的流動量。第三要對車輛能源進(jìn)行改革。從目前來看, 推廣無鉛汽油和推廣汽油車電子控制燃油噴射技術(shù)具有可行性, 從長遠(yuǎn)來看, 要開發(fā)和生產(chǎn)對大氣無污染的新型能源車輛, 如太陽、電能車輛等, 從根本上解決車輛尾氣污染問題。

（6）、開展加油站和有關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染物治理，減輕城市灰霾。

重點(diǎn)對廣州各個地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行控制，對加油站進(jìn)行油氣回收工作方案，建立示范工程（7）、合理城市工業(yè)布局

即使達(dá)到國家規(guī)定的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè), 其氣體排放物仍對大氣有一定的污染。所以, 在廣州市內(nèi)對舊城改建和新城規(guī)劃時應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件, 包括主導(dǎo)風(fēng)向和地理環(huán)境。在工業(yè)企業(yè)選址時, 從大氣影響方面考慮, 應(yīng)注意以下三點(diǎn):

一、根據(jù)城市的主導(dǎo)風(fēng)向, 廠址應(yīng)選在下風(fēng)向;

二、廠址應(yīng)選在空氣流暢, 利于廢氣擴(kuò)散和稀釋的地方;

三、與居住區(qū)之間要保持一定的距離。距離的大小, 根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的防護(hù)級別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（8）加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染控制，減少空中懸浮顆粒物

加強(qiáng)對廣州市內(nèi)的各類工地，裸土‘道路和物料儲運(yùn)揚(yáng)塵管理，從源頭上控制工地余泥灑漏和粉塵污染。從工地源頭管理、道路清掃保潔、散落物料運(yùn)輸管理等三方面著手，健全完善管理制度，建立起各部門齊抓共管、綜合整治揚(yáng)塵污染的控制機(jī)制。（9）、搞好城市綠化

搞好廣州市城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。今年暨亞運(yùn)的即將到來之際，國家撥款來對廣州市進(jìn)行大規(guī)模的綠化道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。利用植物殺菌、滯塵、吸收有毒氣體、調(diào)節(jié)二氧化碳和氧氣比例等特性, 減少城市大氣污染, 提高城市大氣質(zhì)量。綠色植物特有的生態(tài)功能,可以起到吸收、吸附空氣中的CO2 等污染物,放出O2 ,降解、轉(zhuǎn)化有毒氣體,減輕空氣污染和防塵殺菌、降溫增濕、調(diào)節(jié)氣候、減弱噪音、防止沙塵等作用。建議公路建設(shè)單位對公路兩側(cè)邊坡、互通和中央隔離帶等地方及時綠化,并選擇耐污染且凈化效果好的植被,同時加大商業(yè)區(qū)及生活區(qū)的綠化治理。要嚴(yán)格執(zhí)行車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)并限制運(yùn)載車輛在住宅區(qū)運(yùn)行,加強(qiáng)生活區(qū)和商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加寬商業(yè)區(qū)的公路,適當(dāng)緩解交通對空氣的污染。

（10）鼓勵市民積極參與環(huán)保工作中去

政府要加大宣傳的力度，動員廣大市民共同參與到廣州環(huán)境污染防治的行列中來。提倡市民優(yōu)先考慮乘坐公交與地鐵，減少汽車的行動量；鼓勵市民參與綠色建設(shè)活動，加強(qiáng)廣州市的綠色環(huán)境；要求公交、出租、貨運(yùn)車輛的司機(jī)按期進(jìn)行保養(yǎng)車輛，確保車輛排放達(dá)標(biāo)；建立完善的舉報(bào)知道，讓群眾對廣州市內(nèi)的污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

1、中國大氣污染現(xiàn)狀與防治技術(shù)綜合分析

2、亞運(yùn)期間廣州市空氣污染防治對策淺析

3、廣州市大氣污染防治規(guī)定

4、《環(huán)境保護(hù)與生態(tài)發(fā)展概論》

5、《世界環(huán)境保護(hù)與大氣污染防治》

第三篇：廣州市大氣污染防治規(guī)定(2004年修正本)

廣州市大氣污染防治規(guī)定（2004年修正本）

（1991年10月16日廣州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1992年5月16日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈廣州市大氣污染防治規(guī)定〉的決定》修正 2004年10月11日廣州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂 2004年11月26日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn) 2004年12月9日廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號公布 自2005年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)大氣污染防治，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治適用本規(guī)定。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃控制，采取推廣使用清潔能源和削減大氣污染物排放總量等措施，加大大氣污染防治力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市城市規(guī)劃、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、市政園林、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、漁政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，對大氣污染防治實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。第六條 在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面，有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或者獎勵：

（一）科學(xué)研究、技術(shù)推廣取得重大成果的；

（二）主要大氣污染物排放濃度低于排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量低于政府核定的總量指標(biāo)的；

（三）舉報(bào)嚴(yán)重污染大氣行為屬實(shí)的；

（四）管理工作成績顯著的；

（五）及時制止重大污染事故發(fā)生的；

（六）在大氣污染防治方面有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二章 監(jiān)督管理

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

第八條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，必須按照國家規(guī)定的時間和內(nèi)容向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的情況，并按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放的大氣污染物不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的條件排放污染物。

第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家和省批準(zhǔn)的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標(biāo)、削減數(shù)量和削減時限要求等內(nèi)容。

第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業(yè)清潔生產(chǎn)的單位產(chǎn)品或者萬元產(chǎn)值的排污量為基礎(chǔ)，擬定有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)。

第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染 2 物排放總量指標(biāo)書面通知有關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，并在本地新聞媒體或者政府網(wǎng)站上向社會公示。公示時間不得少于七日。有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位對擬定的排放總量指標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)核，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)復(fù)核并答復(fù)申請人。

第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)報(bào)同級人民政府核定。

市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)在核定有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位主要大氣污染物排放總量指標(biāo)之日起二十日內(nèi)，依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向其核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作，組織本市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的管理。

市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作。

各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源的監(jiān)督性監(jiān)測。

第十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報(bào)和預(yù)報(bào)。

第十五條 政府確定的有大氣污染總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)配置符合要求的大氣污染物排放自動監(jiān)控儀器。

自動監(jiān)控儀器納入全市統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)檢定合格后，其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

大氣污染物排放自動監(jiān)控儀器設(shè)備的使用者應(yīng)當(dāng)保障儀器設(shè)備持續(xù)正常使用。

第十六條 可能因有毒有害氣體和放射性物質(zhì)造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重單位的名單。

第三章 預(yù)防與治理

第十八條 禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；其他 3 非工業(yè)區(qū)內(nèi)禁止新建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，需要擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的，不得增加大氣污染物排放總量。

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)已建成的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉。

第十九條 向大氣排放二氧化硫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他脫硫措施，所排放的二氧化硫不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

第二十條 鍋爐、工業(yè)爐窯的排煙筒和其他排煙裝置排出的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各種燃燒裝置和產(chǎn)生、貯存有毒有害氣體的設(shè)施的管理，防止大氣污染事故的發(fā)生；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已建成的消煙除塵和廢氣凈化設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，及時更換失效設(shè)施，保證正常使用；應(yīng)當(dāng)建立、健全燃燒裝置和產(chǎn)生、貯存有毒有害氣體設(shè)施操作人員的崗位責(zé)任制和使用污染物處理設(shè)施的技能培訓(xùn)制度。

第二十二條 貯存、堆放、收集、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發(fā)粉塵、惡臭的物質(zhì)的，必須分別采取下列防護(hù)措施：

（一）氨水、硫酸、有機(jī)溶劑等揮發(fā)性物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)密閉；

（二）石灰、水泥和垃圾等，應(yīng)當(dāng)密閉或者覆蓋；

（三）煙塵和粉塵，應(yīng)當(dāng)密閉或者采取其他防護(hù)措施；

（四）煤炭、煤灰、煤渣和其他能夠散發(fā)粉塵的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)覆蓋或者噴淋。

第二十三條 禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。

第二十四條 加熱瀝青，應(yīng)當(dāng)在非人口集中地區(qū)進(jìn)行。確需在人口集中地區(qū)加熱的，應(yīng)當(dāng)封閉或者使用煙氣處理裝置。

第二十五條 禁止在下列場所新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

（一）不含商業(yè)裙樓的住宅樓；

（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；

（四）與周邊住宅樓的距離少于五米的場所。

在前款規(guī)定的場所內(nèi)已建成的飲食服務(wù)項(xiàng)目污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期整改；逾期未完成整改任務(wù)或者整改無效的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。

第二十六條 禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建產(chǎn)生惡臭氣體或者其他有害氣體的肉類等食品加工場所。已設(shè)立的加工場所，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。

第二十七條 飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。

禁止飲食服務(wù)業(yè)的鍋爐、熱水爐使用煤和含硫量在百分之一點(diǎn)五以上的重油，應(yīng)當(dāng)逐步改用燃?xì)?、電、太陽能或者其他清潔能源。在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第二十八條 飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施，排放的污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入城市地下管道。

第二十九條 禁止在市區(qū)道路、內(nèi)街、車站、廣場等公共場所露天擺設(shè)燒烤等產(chǎn)生油煙、廢氣的攤檔。

第三十條 進(jìn)行建筑工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工地周邊設(shè)置不低于二米的符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施；

（二）在建的三層以上的建筑物設(shè)置樓體圍障；

（三）施工工地場地實(shí)行硬地化；

（四）施工期間每天定時對施工工地灑水、清除余泥渣土；

（五）在施工工地設(shè)置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地。

第三十一條 進(jìn)行市政道路施工的單位，應(yīng)當(dāng)在工地周邊設(shè)置不低于二米的圍蔽設(shè)施。

進(jìn)行市政道路、管線敷設(shè)工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)對余泥渣土采取遮蓋等防塵措施，及時清理和沖洗路面余泥渣土；工程竣工后二十四小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)將余泥渣土清理完畢。

第三十二條 余泥排放場所和施工工地，應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置車輛沖洗裝置，余泥運(yùn)輸車輛沖洗干凈后，方可駛離。

第三十三條 拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護(hù)設(shè)施。

第三十四條 城市機(jī)械清掃路段的清掃保潔應(yīng)當(dāng)實(shí)行噴淋、灑水作業(yè)，其他人口集中地區(qū)和公共場所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防治揚(yáng)塵污染的措施。

第四章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本規(guī)定，排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，對已建成的消煙除塵設(shè)施和廢氣凈化設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，失效設(shè)施不及時更換，未保證設(shè)施正常使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；造成大氣污染事故的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用污染大氣環(huán)境燃料的設(shè)施。

第三十八條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定貯存、堆放、收集、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發(fā)粉塵、惡臭的物質(zhì)未采取防護(hù)措施的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物作業(yè)的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定加熱瀝青未封閉或者未使用煙氣處理裝置的；

（四）違反本規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定致使排放的油煙廢氣對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第三十九條 有下列行為之一致使大氣環(huán)境受到污染的，由城市管理綜合執(zhí) 6 法部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，并處二萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓：

（一）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定進(jìn)行建筑工程施工的；

（二）違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定進(jìn)行市政道路、管線敷設(shè)工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土的；

（三）違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定駕駛未沖洗干凈的運(yùn)輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地的；

（四）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定拆除建筑物的。

第四十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和政府有關(guān)行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定核發(fā)主要大氣污染物排放許可證的；

（二）對應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的；

（三）違反本規(guī)定第二十五條第一款和第二十六條規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目、食品加工場所的；

（四）其他濫用職權(quán)，徇私舞弊和玩忽職守的行為。

第五章 附則

第四十一條 本規(guī)定中所指的飲食服務(wù)業(yè)包括賓館酒店、酒樓、酒吧、飲食店檔等從事飲食服務(wù)經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和駐穗辦事機(jī)構(gòu)從事飲食服務(wù)經(jīng)營活動的招待所、飯?zhí)玫取?/p>

第四十二條 機(jī)動車排放廢氣污染防治依照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省機(jī)動車排氣污染防治條例》和《廣州市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。

第四篇：大氣污染防治管理規(guī)定

德州市大氣污染防治管理規(guī)定

《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》已經(jīng)在2016年7月11日市政府第58次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。這是德州市具備地方立法權(quán)后出臺的第一部政府規(guī)章，也是國家賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)以來，山東省地級市制定的首部大氣污染防治地方規(guī)章。

《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》共分總則、監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、預(yù)警和應(yīng)急、法律責(zé)任、附則六部分，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。其中，大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向，落實(shí)綠化責(zé)任制，加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)對燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，實(shí)施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。

監(jiān)督管理部分，明確建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批負(fù)面清單、大氣污染物排污許可制度、冬季采暖期錯峰生產(chǎn)、約談地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人、大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度等制度。

大氣污染防治措施方面，分為燃煤污染、揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、機(jī)動車及非道路移動機(jī)械污染、農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治幾個方面。其中，第二十二條規(guī)定：禁止銷售和使用不符合本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，對企業(yè)清潔煤經(jīng)營加工配送、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。第四十六條規(guī)定：排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須設(shè)置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止影響周邊環(huán)境。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。禁止在政府劃定的范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。法律責(zé)任方面，其中，違反本規(guī)定，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反本規(guī)定，在依法劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，處五百元以上二萬元以下的罰款。市、縣（市、區(qū)）人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第四條 大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向，落實(shí)綠化責(zé)任制，加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)對燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，實(shí)施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督落實(shí)，并按照上級人民政府和有關(guān)部門的安排做好相關(guān)具體工作。

第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 鼓勵、支持太陽能等清潔能源和先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)的推廣、應(yīng)用。

鼓勵、支持公眾參與大氣污染防治工作。

第二章 監(jiān)督管理

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國家、省空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，確定大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和具體治理措施，并組織實(shí)施。

第九條 市人民政府按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，制定本市控制指標(biāo)削減計(jì)劃。

縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。

排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。

第十條 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況，制定和調(diào)整本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

第十一條 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并更新重點(diǎn)排污單位名錄，向社會公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染排放自動監(jiān)測設(shè)備。

第十二條 實(shí)行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國家規(guī)定執(zhí)行。

納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。

第十三條 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易規(guī)則，鼓勵、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易，逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量。

第十四條 在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時段，推行錯峰生產(chǎn)。

市人民政府有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門根據(jù)本地實(shí)際，組織指導(dǎo)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)錯峰生產(chǎn)措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第十五條 對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣（市、區(qū)），市人民政府應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十六條 市人民政府建立大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度，定期通報(bào)縣（市、區(qū)）大氣污染防治工作進(jìn)展情況。

環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

第十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立大氣污染防治信息共享和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)與公安部門建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善線索通報(bào)、案件移送等制度。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府加強(qiáng)與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動節(jié)能減排、污染物排放控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤污染防治

第十九條 實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門擬定本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)及控制措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費(fèi)總量。

第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

第二十二條 禁止銷售和使用不符合本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，對企業(yè)清潔煤經(jīng)營加工配送、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。

市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求，會同有關(guān)部門制定煤炭物流園建設(shè)規(guī)劃和煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，健全完善煤炭儲運(yùn)配送體系，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管。煤炭經(jīng)營監(jiān)管的具體辦法由市商務(wù)部門會同有關(guān)部門另行制定。

發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)做好煤炭生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門按職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。

第二節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)的控制措施，減少污染。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時施工、恢復(fù)植被等防塵抑塵措施。

第二十六條 交通運(yùn)輸、城市管理、公路等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。城市管理部門應(yīng)當(dāng)推行城市道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時間行駛。

第二十七條 物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，設(shè)置車輛自動清洗設(shè)施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。

環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場所和建城區(qū)外物料堆放場所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)其他物料堆放場所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。

第二十八條 裸露地面的揚(yáng)塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）裸露地面屬于待開發(fā)的儲備土地的，由儲備土地的人民政府負(fù)責(zé)組織進(jìn)行臨時綠化或者透水鋪裝；

（二）裸露地面位于城市公園綠地、風(fēng)景林地及道路綠化帶內(nèi)的，由城市綠化主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝；

（三）裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。

第二十九條 農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對裸露農(nóng)田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作措施，防止揚(yáng)塵污染。

第三節(jié) 工業(yè)污染防治

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建建材、石化、有機(jī)化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項(xiàng)目。

前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內(nèi)且污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定加快淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。

第三十三條 在本市生產(chǎn)、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，必須符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，必須在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放。

第三十四條 石油化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)制度；進(jìn)行維修、檢修時，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對生產(chǎn)系統(tǒng)及裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第三十五條 加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第三十六條 在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動車磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

第四節(jié) 機(jī)動車及非道路移動機(jī)械污染防治

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電、加氣等配套設(shè)施和柴油車車用尿素供應(yīng)體系。

政府機(jī)關(guān)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車。鼓勵其他單位和個人購買和使用小排量、低能耗的機(jī)動車以及新能源汽車。

第三十九條 本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質(zhì)的車用燃料。

生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械燃料，必須符合國家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 在本市使用的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械向大氣排放的污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。行駛的機(jī)動車和在用的非道路移動機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

環(huán)境保護(hù)主管部門會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門建立各行業(yè)在用非道路移動機(jī)械管理清單。

第四十一條 交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修經(jīng)營者的監(jiān)督管理。

機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用。

機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，并保存相關(guān)的維修檔案。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治

第四十二條 農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和有機(jī)肥以及緩控釋肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者逐步減少農(nóng)藥、化肥施用量。

第四十三條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、人口集中區(qū)域和法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。

禁止在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域露天烘干、晾曬畜禽糞便。

第四十四條 農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推行秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化等綜合利用措施，提高秸稈綜合利用效率。

第四十五條 禁止露天焚燒秸稈。

環(huán)境保護(hù)、城市管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)露天焚燒秸稈的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)露天焚燒秸稈的相關(guān)監(jiān)管工作。

第四十六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須設(shè)置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止影響周邊環(huán)境。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

禁止在政府劃定的范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第四十七條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止露天焚燒樹枝、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第四十八條 本市根據(jù)實(shí)際需要逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴(yán)格限制燃放時間。禁止燃放的區(qū)域和時段，由市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并向社會公布。

第四章 預(yù)警和應(yīng)急

第四十九條 建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警會商機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)主管部門與氣象部門應(yīng)當(dāng)共享監(jiān)測信息資源，對空氣質(zhì)量及其動態(tài)趨勢、氣象條件等級進(jìn)行監(jiān)測、分析，提出重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)，及時向市人民政府報(bào)告。

市人民政府應(yīng)當(dāng)對重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)信息進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警等級并及時向社會發(fā)出預(yù)警。

第五十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，并根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

重點(diǎn)排污單位以及其他有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制應(yīng)急響應(yīng)方案。

第五十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級、應(yīng)急預(yù)案和工作需要，可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、臨時停課、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

第五十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣污染突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警方案，在突發(fā)可能影響公眾健康和環(huán)境安全的大氣污染事件時，采取應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴(kuò)大，及時向可能受到危害的單位和居民通報(bào)，并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第五十三條 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)或者大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織對應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施進(jìn)行評估，并進(jìn)行必要的修訂、完善。

第五章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本規(guī)定，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十五條 違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

被責(zé)令停止排污拒不執(zhí)行的，由公安部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以拘留。

第五十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收產(chǎn)品、原材料和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品的；

（二）生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合國家或者省規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品的；

（三）生產(chǎn)、銷售不符合國家或者省規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械燃料的。

第五十七條 違反本規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定采取防塵措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第五十八條 違反本規(guī)定，運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上路行駛。

第五十九條 違反本規(guī)定，物料堆放場所未按照要求進(jìn)行地面硬化，未設(shè)置車輛清洗設(shè)施，或者未按照規(guī)定采取密閉、覆蓋等防塵措施的，由環(huán)境保護(hù)、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)、城市管理部門可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第六十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（三）加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。

第六十一條 違反本規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第六十二條 違反本規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第六十三條 違反本規(guī)定，露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)、城市管理部門按職責(zé)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十四條 違反本規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝并正常使用油煙、異味和廢氣處理裝置等污染物處理設(shè)施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十五條 違反本規(guī)定，在依法劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，處五百元以上二萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十七條 違反本規(guī)定，在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，依法予以處罰。

第六十八條 違反本規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工重污染天氣應(yīng)急措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門按職責(zé)處一萬元以上十萬元以下的罰款。

拒不執(zhí)行其他重污染天氣應(yīng)急措施的，由相應(yīng)行政主管部門依法從重處罰。

第六十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對污染大氣環(huán)境行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

依法設(shè)立的綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照省人民政府批復(fù)的職責(zé)行使本章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)。

第七十條 本章規(guī)定的行政處罰，由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)公平公正、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，并向社會公布。

第七十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第七十二條 違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：成都市大氣污染防治管理規(guī)定

成都市大氣污染防治管理規(guī)定

成都市人民政府令

第153號

《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》已經(jīng)2008年10月16日市政府第20次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

市長：葛紅林

二〇〇八年十一月五日

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條（政府責(zé)任）

市和區(qū)（市）縣政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定大氣污染防治規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)節(jié)能減排工作，采取有效措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條（部門職責(zé)）

市和區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本轄區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市管理、規(guī)劃、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通、發(fā)展和改革、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、氣象等部門按照各自職責(zé)，對大氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（工作機(jī)制）

本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、空氣質(zhì)量定期會商、空氣質(zhì)量定期公告、督查督辦等制度。市政府對區(qū)（市）縣政府和市政府各部門大氣污染防治工作實(shí)施目標(biāo)考核。

第二章 大氣污染防治監(jiān)督管理

第六條（管理制度）

本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的環(huán)境管理制度。

市環(huán)保部門擬訂主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。區(qū)（市）縣環(huán)保部門根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市經(jīng)濟(jì)和環(huán)保部門備案。

第七條（項(xiàng)目管理）

新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可投產(chǎn)使用。

第八條（排污申報(bào)）

向大氣排放污染物的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向所在地的環(huán)保部門申報(bào)污染物排放設(shè)施、防治設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。

排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向原申報(bào)的環(huán)保部門辦理變更申報(bào)手續(xù)。

第九條（設(shè)施運(yùn)行）

大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定正常運(yùn)行。

暫停、改造、更新、閑置、拆除大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)所在地環(huán)保部門批準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)予以批復(fù)。

第十條（監(jiān)控設(shè)施）

依法確定的大氣污染物排放重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放的連續(xù)自動監(jiān)測、監(jiān)控裝置，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，準(zhǔn)確及時傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)。

第十一條（排污許可）

向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的單位，排放污染物還應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物總量控制的要求，不得超過核定的主要大氣污染物總量控制計(jì)劃指標(biāo)。

第十二條（排污收費(fèi)）

向大氣排放污染物的單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十三條（重點(diǎn)區(qū)域）

本市繞城高速路環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域、區(qū)（市）縣政府所在鎮(zhèn)以及其他依法需要特別保護(hù)的區(qū)域，為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域所在地的區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格措施，保證空氣環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改善。

第十四條（應(yīng)急管理）

環(huán)保部門和其他大氣污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定大氣污染防治應(yīng)急管理方案，報(bào)同級政府批準(zhǔn)。

依法確定的大氣污染物重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定大氣污染防治應(yīng)急方案，報(bào)環(huán)保部門備案，并組織員工定期進(jìn)行演練。

事故性排放、泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府或環(huán)保部門報(bào)告。

在大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染、危害人體健康和安全的緊急情況下，市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)及時公告，并依法采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施。

第十五條（限期淘汰）

列入國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門公布的目錄的污染嚴(yán)重的落后設(shè)備、設(shè)施、工藝，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰，并不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第十六條（現(xiàn)場檢查）

環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對排放大氣污染物的單位、場所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十七條（材料查驗(yàn)）

向大氣排放污染物的單位和個體工商戶在申請其他經(jīng)營審批時，受理申請的部門應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)申請人的環(huán)保守法材料。

第三章 機(jī)動車排氣污染防治

第十八條（達(dá)標(biāo)排放）

生產(chǎn)（含制造、改裝、組裝，下同）、銷售和使用的機(jī)動車向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條（裝置使用）

機(jī)動車所有人或使用人應(yīng)當(dāng)確保機(jī)動車污染防治裝置正常使用，不得拆除機(jī)動車污染防治裝置。

第二十條（車輛管理）

對不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安、農(nóng)業(yè)等部門不得辦理初始注冊登記、移入登記、變更登記，不得通過定期審驗(yàn)。

申請機(jī)動車注冊登記，申請人對已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的原有機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)先行辦理報(bào)廢手續(xù)。

達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，由公安、農(nóng)業(yè)等部門監(jiān)督進(jìn)行報(bào)廢，嚴(yán)禁拼裝或轉(zhuǎn)讓使用。

第二十一條（資料監(jiān)管）

生產(chǎn)、維修、檢測、使用機(jī)動車和銷售舊機(jī)動車的單位應(yīng)當(dāng)按要求建立機(jī)動車及車用發(fā)動機(jī)污染物排放資料檔案，并接受公安、交通、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條（交通管制）

市政府根據(jù)本市防治大氣污染的需要，可以授權(quán)公安部門采取限制機(jī)動車行駛時段、區(qū)域等交通管制措施。

第二十三條（標(biāo)識管理）

對在用機(jī)動車實(shí)行排氣標(biāo)識管理。符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動車，在本市登記注冊的，由公安部門核發(fā)機(jī)動車排氣標(biāo)識；在外地登記注冊在本市行駛的，由公安、交通部門核發(fā)有效期限不超過10日的臨時機(jī)動車排氣標(biāo)識。

無排氣標(biāo)識的機(jī)動車不得在依法劃定的限行區(qū)域內(nèi)行駛。

禁止偽造、變造機(jī)動車排氣標(biāo)識；禁止使用偽造、變造的機(jī)動車排氣標(biāo)識或者使用其他車輛的機(jī)動車排氣標(biāo)識。

第二十四條（監(jiān)督抽查）

公安、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保部門，對本市在用機(jī)動車的排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

第二十五條（車輛維修）

機(jī)動車維修者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照大氣污染防治法律、法規(guī)的要求和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，經(jīng)其維修后的機(jī)動車排氣污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條（燃料管理）

生產(chǎn)、銷售、使用的機(jī)動車燃料應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵機(jī)動車使用清潔能源。

第四章 燃煤污染防治

第二十七條（禁煤區(qū)域）

本市繞城高速路環(huán)線以內(nèi)區(qū)域?yàn)榻簠^(qū)。繞城高速路環(huán)線以外區(qū)域，各區(qū)（市）縣政府根據(jù)防治大氣污染的需要，可自行劃定禁煤區(qū)。

第二十八條（燃煤管理）

在禁煤區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得生產(chǎn)、銷售、使用燃煤或其他高污染燃料；

（二）新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用清潔能源；

（三）不得將燃煤運(yùn)至禁煤區(qū)內(nèi)。

現(xiàn)有型煤生產(chǎn)、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷或關(guān)閉；現(xiàn)有使用燃煤設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。具體辦法由有關(guān)部門制定并經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五章 廢氣、煙塵和惡臭污染防治

第二十九條（選址要求）

項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，并符合下列要求：

（一）不得在商住樓內(nèi)緊鄰居住層開設(shè)可能產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）項(xiàng)目；

（二）不得在居民住宅小區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪內(nèi)經(jīng)營涉及噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的項(xiàng)目。

第三十條（餐飲防治）

飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置油煙凈化裝置，并確保其正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；

（二）設(shè)置專用煙道，其排放口高度和位置不得影響周圍居民的生活、工作環(huán)境；

（三）禁止沿街違法占道或在人口集中地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)生污染的露天飲食攤點(diǎn)。

第三十一條（禁止焚燒）

在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近，禁止焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉、秸稈以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體或煙塵的物質(zhì)。

第三十二條（生產(chǎn)廢氣管理）

向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣、含硫化合物氣體、含放射性物質(zhì)氣體和氣溶膠等工業(yè)廢氣、惡臭氣體、有毒有害氣體、粉塵或二惡英的，應(yīng)當(dāng)采取防治措施，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)中排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

第三十三條（防護(hù)措施）

施工、運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋措施或其他防護(hù)措施。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條（一般責(zé)任）

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定處理：

（一）拒絕監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或被檢查時弄虛作假的，由實(shí)施檢查的部門處1萬元以上5萬元以下罰款；

（二）建設(shè)項(xiàng)目需要配套的大氣污染防治設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程投入使用的，由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門責(zé)令停止使用，可處1萬元以上10萬元以下罰款；

（三）拒報(bào)、謊報(bào)排污事項(xiàng)的，由環(huán)保部門處1萬元以上5萬元以下罰款；

（四）排污單位不正常使用大氣污染防治設(shè)施、自動監(jiān)測、監(jiān)控裝置，擅自拆除或閑置大氣污染防治設(shè)施的，由環(huán)保部門對單位處1萬元以上5萬元以下，對個體經(jīng)營者處200元以上1000元以下罰款；

（五）未按規(guī)定取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)保部門處1萬元以上3萬元以下罰款；

（六）向大氣排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，由環(huán)保部門處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由同級人民政府依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉；

（七）有大氣污染物總量控制任務(wù)的單位超過核定的主要大氣污染物總量控制指標(biāo)排放污染物的，由環(huán)保部門扣減下一排放總量控制指標(biāo)，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；

（八）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由環(huán)保部門按應(yīng)繳排污費(fèi)1倍以上3倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；

（九）排污單位不按規(guī)定建立應(yīng)急方案或不按國家規(guī)定實(shí)施應(yīng)急處理的，由環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)等部門處1萬元以上3萬元以下罰款；

（十）不按規(guī)定淘汰落后的設(shè)施、設(shè)備、工藝，由有關(guān)部門強(qiáng)制淘汰；將淘汰的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十五條（機(jī)動車排氣責(zé)任）

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,限期改正，并按下列規(guī)定處理：

（一）在用機(jī)動車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或拆除機(jī)動車污染防治裝置的，由公安、農(nóng)業(yè)部門按每輛車處200元以上1000元以下罰款；

（二）生產(chǎn)、維修、檢測、使用機(jī)動車和銷售舊車的單位不按要求建立機(jī)動車排氣污染資料檔案的，由公安、交通、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保部門處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）機(jī)動車維修者不按大氣污染防治法律、法規(guī)的要求和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，致使其維修的機(jī)動車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門處1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）偽造、變造機(jī)動車排氣標(biāo)識或者使用偽造、變造的機(jī)動車排氣標(biāo)識或者使用其他車輛的機(jī)動車排氣標(biāo)識的，由公安部門處200元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（五）違反機(jī)動車限行、禁行規(guī)定的，由公安部門處200元以下罰款；

（六）機(jī)動車使用人或所有人不按規(guī)定接受機(jī)動車排氣監(jiān)督抽查的,由公安、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門按每輛車處200元以下罰款。

第三十六條（生產(chǎn)廢氣排放責(zé)任）

排放工業(yè)廢氣，惡臭氣體、有毒有害氣體、粉塵或二惡英，沒有采取污染防治措施的，由環(huán)保部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十七條（生活廢氣排放責(zé)任）

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止違法行為,限期改正，并可對單位處1萬元以上2萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款：

（一）飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）經(jīng)營者排放油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的；

（二）在商住樓內(nèi)緊鄰居住層開設(shè)可能產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）項(xiàng)目的；

（三）在居民住宅小區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪內(nèi)經(jīng)營噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體項(xiàng)目的；

（四）施工、運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)，沒有采取密閉或其他防護(hù)措施的；

（五）在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近，焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵或氣體的物質(zhì)的；

（六）沿街違法占道或在人口集中地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)生污染的露天飲食攤點(diǎn)的。

第三十八條（燃煤責(zé)任）

在禁煤區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售燃煤，或者不按規(guī)定使用清潔能源的，由經(jīng)濟(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十九條（責(zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條（實(shí)施細(xì)則）

環(huán)保、公安、交通、城管、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級政府備案。

第四十一條（例外規(guī)定）

城市揚(yáng)塵污染防治和禁止焚燒農(nóng)作物秸稈適用市政府的其他規(guī)定。

第四十二條（解釋機(jī)關(guān)）

本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條（施行日期）

本規(guī)定自2009年1月1日起施行。2004年1月20日成都市人民政府發(fā)布的《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》（市政府令第102號）同時廢止。