第一篇：1977年恢復(fù)高考：一個(gè)國家和一代人的拐點(diǎn)

1977年恢復(fù)高考：一個(gè)國家和一代人的拐點(diǎn)

導(dǎo)讀：1977年，鄧小平一錘定音，作出恢復(fù)高考的重大決策，關(guān)閉了11年之久的高考大門再次打開，全國570萬考生走進(jìn)了考場(chǎng)，中國莘莘學(xué)子的命運(yùn)因此發(fā)生重大改變。在今年高考帷幕即將拉開之際，重拾那段被人漸漸淡忘的歷史記憶，開啟我們飲水思源之旅??

十年內(nèi)亂，教育革命、上山下鄉(xiāng)、接受貧下中農(nóng)再教育、反擊“右傾翻案風(fēng)”等等，大學(xué)的門似乎是緊閉的。1970年，毛澤東的“七二一”指示：“大學(xué)還是要辦的??要從有經(jīng)驗(yàn)的工人、農(nóng)民中間選拔學(xué)生”，于是北大、清華開始恢復(fù)試行招生。招生對(duì)象是有兩年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、初中以上文化程度的工農(nóng)兵，招生辦法為“自愿報(bào)名，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，學(xué)校復(fù)審”。1972年，周恩來提出要恢復(fù)從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招考大學(xué)生。在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的文革背景下，他的意見沒能施行，大批有志于深造的青年人被關(guān)在校門之外。面對(duì)我國教育事業(yè)受到嚴(yán)重破壞，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)出現(xiàn)的人才青黃不接的嚴(yán)重局面。1977年5月，鄧小平曾痛心疾首地說:

一、恢復(fù)高考的關(guān)鍵性會(huì)議

1977年6月29日，教育部在太原召開了粉碎“四人幫”后的第一次全國高等學(xué)校招生工作座談會(huì)。與會(huì)者聲討“四人幫”，批判“白卷英雄”，但是，在討論到最主要的議題時(shí)卻舉步維艱。那時(shí)，高等教育領(lǐng)域的上空仍籠罩著兩片陰云: “七二一道路”、“兩個(gè)估計(jì)”，這都是毛澤東親自批示或點(diǎn)過頭的。于是，會(huì)上提出招生辦法依然沿用“自愿報(bào)名，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，學(xué)校復(fù)審”的十六字方針，而稍許進(jìn)步的地方表現(xiàn)在：除招“有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工農(nóng)兵”外，在應(yīng)屆高中畢業(yè)生中試招4000-10000人，不足計(jì)劃招生數(shù)的2-5%。而且試招的高中畢業(yè)生也以政治條件為選拔的主要標(biāo)準(zhǔn)。由此，形成的招生方案于8月4日上報(bào)中央。

在太原招生會(huì)議結(jié)束后的7月16-21日舉行的中共十屆三中全會(huì)決定恢復(fù)鄧小平的工作和他的一切職務(wù)。鄧小平復(fù)出后立即自請(qǐng)分管教育。1977年8月4日至8日，鄧小平著手辦恢復(fù)工作后的第一件事，即召集30多位科學(xué)家、教育家開座談會(huì)，對(duì)恢復(fù)高考的重大決策是一次關(guān)鍵性會(huì)議。在座談會(huì)上，鄧小平認(rèn)真傾聽了科學(xué)家們談?wù)摳叩冉逃钊瞬粷M和焦慮的現(xiàn)狀。8月6日，會(huì)議討論的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高校招生問題上。在此之前，教育部已在太原召開的高校招生工作會(huì)議決定形成的“群眾推薦”的招生方案，引起了與會(huì)者的強(qiáng)烈反對(duì)，紛紛揭露這種辦法的弊病，并主張立即恢復(fù)高考。其中，武漢大學(xué)化學(xué)系副教授查全性(現(xiàn)中科院院士、武漢大學(xué)教授)在下午的發(fā)言中強(qiáng)烈呼吁，從今年就改進(jìn)招生辦法，再也不能忽視新生質(zhì)量了。

在查全性發(fā)言時(shí)，鄧小平插話問在場(chǎng)的教育部部長劉西堯:“今年高考招生還來不來得及改？” 查全性趕緊插話說，還來得及，今年的招生寧可晚兩個(gè)月，要不然又會(huì)誤招20多萬不合格的學(xué)生，浪費(fèi)可就大了。接著，他又問劉西堯:“報(bào)告送出去沒有?”“今天上午剛送出去?！薄澳沁€來得及追回來?！编囆∑铰猿烈骱螅诲N定音:“既然大家要求，那就改過來，今年就恢復(fù)高考！”劉西堯說今年來不及了，招生會(huì)議開過了。鄧小平說，今年就改，看準(zhǔn)了的。不能等。重新召開一次招生會(huì)議就是了。

查全性的講話大約15分鐘左右，包括鄧小平插話表態(tài)，直到最后的拍板，整個(gè)過程也就是20分鐘?？梢哉f，恢復(fù)高考的決定，是小平同志主持的這次科教座談會(huì)的壓軸戲，査全性成為面諫鄧小平恢復(fù)高考的第一人。這次座談會(huì)就在高潮當(dāng)中結(jié)束?；謴?fù)高考的重大決策就這樣確定了。8月8日，鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中再次明確宣布：“今年就要下定決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不要再搞群眾推薦。從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個(gè)好辦法。”

二、歷時(shí)44天的第二次高校招生工作會(huì)議

根據(jù)鄧小平的指示，1977年8月13日至9月25日，教育部在北京飯店（后來移師友誼賓館）召開了第二次全國高等學(xué)校招生工作會(huì)議。一年之內(nèi)召開兩次高校招生會(huì)，這是前所未有的，而且它還是建國以來時(shí)間最長的一次“馬拉松”式會(huì)議，歷時(shí)44天。會(huì)議期間，鄧小平于9月19日召見教育部部長劉西堯，尖銳批評(píng)教育部思想不解放。談到招生問題時(shí)，他如是說：

鄧小平對(duì)招生具體工作抓得極細(xì)，他親自看招生文件草稿，親筆修改招生對(duì)象條件。招生文件初稿對(duì)政審規(guī)定得繁雜瑣細(xì)，鄧小平批評(píng)“你們起草的招生文件寫得很難懂，太繁瑣”。他指示修改:“政審，主要看本人的政治表現(xiàn)。政治歷史清楚，熱愛社會(huì)主義，熱愛勞動(dòng)，遵守紀(jì)律，決心為革命而學(xué)習(xí)，有這幾條，就可以了。總之，招生主要抓兩條：第一是本人表現(xiàn)好，第二是擇優(yōu)錄取”。

由于第二次招生會(huì)議遲至9月底才結(jié)束，所擬文件還有待中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，之后還有層層傳達(dá)部署、籌備組織等大量實(shí)際工作要做，所以決定把1977年招生工作推遲到年底進(jìn)行，本擬恢復(fù)秋季入學(xué)的77級(jí)新生，也只能延至1978年春季始業(yè)。

三、高校招生終于恢復(fù)統(tǒng)一考試

10月5日，中央政治局討論并原則通過了恢復(fù)高考的問題。10月12日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，規(guī)定從1977年起，高等學(xué)校招生恢復(fù)統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取制度。至此，施行7年之久的“群眾推薦”制被廢除。

當(dāng)時(shí)，人們都注意到，在報(bào)考條件中附加了一小段雖不顯眼卻關(guān)系重大的文字:“另外，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富并鉆研有成績(jī)或確有專長的，年齡可放寬到30歲，婚否不限(要注意招收1966年、1967年兩屆高中畢業(yè)生)?！?報(bào)考條件中附加的這一小段文字，“老三屆”初、高中畢業(yè)生找回了高考的機(jī)會(huì)。1968年底，全部在校的1966一1968年6屆中學(xué)生統(tǒng)統(tǒng)畢業(yè)，大部分上山下鄉(xiāng)，小部分進(jìn)廠，失去了高考的機(jī)會(huì)。這些后來被稱為“老三屆”的高中、初中畢業(yè)生，到1977年恢復(fù)高考時(shí)，他們的年齡分別是:25歲、26歲、27歲、28歲、29歲、30歲。這樣，除了68屆初中生可以在年齡線內(nèi)正常報(bào)考外，其余5屆中學(xué)生全部過線。

恢復(fù)高考的消息一見報(bào)，立即傳遍城鄉(xiāng)。從10月21日起，到年底高考結(jié)束，兩個(gè)月中，從通衡大邑到窮鄉(xiāng)僻壤，高考成為人們的熱門話題?！拔母铩敝须x開校門的11屆總計(jì)1000多萬中學(xué)畢業(yè)生，更是如聞春雷，他們中的很多人從四面八方涌向新設(shè)立的各級(jí)招生委員會(huì)，從各個(gè)角落搜出塵封蟲蛀的中學(xué)課本。一場(chǎng)空前規(guī)模的大學(xué)習(xí)大復(fù)習(xí)隨處可見，朗朗書聲隨處可聞，勃勃生機(jī)再現(xiàn)于校園學(xué)舍。

11月底，高考在全國各地陸續(xù)拉開序幕。考場(chǎng)爆出許多趣聞，諸如師生同場(chǎng)，夫妻同考，還有兄弟叔侄一家同試。至1977年12月，全國總共有570萬人參加了考試，這是中國教育史上的最高記錄，也是世界最大規(guī)模的考試。當(dāng)時(shí)一下子拿不出足夠的優(yōu)質(zhì)紙張印考卷，為此，中央特批動(dòng)用印制《毛澤東選集》第5卷的紙張。

規(guī)模盛大的首次高考結(jié)束后，12月27日，中央政治局委員、中國科學(xué)院副院長方毅在四屆政協(xié)七次會(huì)議上作《關(guān)于科學(xué)和教育情況的報(bào)告》，在報(bào)告第一部分，專辟第7條談恢復(fù)高考情況，可視為一個(gè)總結(jié)，轉(zhuǎn)錄如下：

1977年恢復(fù)高考，對(duì)于經(jīng)歷了那場(chǎng)偉大轉(zhuǎn)折的每一個(gè)人來說，已成為濃縮了的歷史階段。恢復(fù)高考，重新確立了選拔人才的公平、擇優(yōu)的原則，使得“分?jǐn)?shù)面前人人平等”成為一個(gè)劃時(shí)代的新概念。它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了考試的范圍，它所體現(xiàn)的精神如今已深人人心。從更高的意義上講:恢復(fù)高考，不僅僅是恢復(fù)了一種考試制度，它也是對(duì)“文革”撥亂反正的一個(gè)開端，是中國走向改革開放的一個(gè)偉大起點(diǎn)。

（本文根據(jù)《鄧小平?jīng)Q策恢復(fù)高考講話談話批示集1977年5月-12月》、《一九七七年鄧小平關(guān)于恢復(fù)高考的講話、談話和批示選載(一九七七年五月——十一月)》、《一九七七年恢復(fù)高考述要》、《恢復(fù)高考:一個(gè)國家和時(shí)代的新起點(diǎn)》、《嚴(yán)冬后的早春——中國恢復(fù)高考招生制度始末》、《查全性向鄧小平諫言“恢復(fù)高考”始末》等文章整理而成。）

第二篇：佛山的增長一個(gè)國家和市場(chǎng)互動(dòng)的故事

佛山的增長一個(gè)國家和市場(chǎng)互動(dòng)的故事

佛山一環(huán)高速公路，是一條由當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)的公路，連接了佛山的許多專業(yè)市場(chǎng)集群，并通過制度設(shè)計(jì)巧妙緩解了困擾許多其他城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。（CFP/圖）

佛山的增長：一個(gè)國家和市場(chǎng)互動(dòng)的故事

——城市在中國增長模式演化過程中的關(guān)鍵作用

編者按：在中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，政府與市場(chǎng)的關(guān)系是其中至關(guān)重要的一對(duì)關(guān)系。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子也在中共十八大報(bào)告和中共十八屆三中全會(huì)中多次表明，政府與市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心所在。

這一對(duì)關(guān)系究竟是一種怎樣的關(guān)系？國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)與香港經(jīng)綸國際經(jīng)濟(jì)研究院合作的一項(xiàng)調(diào)研，歷時(shí)一年，試圖以一個(gè)中國先鋒城市的鮮活案例，來理解這對(duì)關(guān)系，并展現(xiàn)這對(duì)一個(gè)城市及國家的增長究竟有多么重要。

佛山被選擇作為標(biāo)本——這個(gè)普通卻又發(fā)展迅速的城市，無論是過去的發(fā)展歷程還是今天面臨的諸多挑戰(zhàn)，都是中國城市的典型代表。對(duì)其進(jìn)行研究，也便因此對(duì)其他地方更具借鑒意義。

在這項(xiàng)一共包括十四篇中文報(bào)告、八篇英文報(bào)告的研究付梓之際，南方周末征得課題組同意，刊發(fā)這一研究的概要版，以及部分內(nèi)容的摘要，以饗讀者，并希望以此開啟更多討論。

2010年，中國取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但2012年中國的人均GDP僅為6156美元，處在世界銀行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的中上收入國家行列。中國未來可能面臨兩條截然不同的增長路徑：

中等收入陷阱路徑：不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的增長；

新增長秩序路徑：包容、創(chuàng)新和可持續(xù)的增長。

我們的研究表明，隨著中國增長模式的不斷演化，無論是佛山這樣的城市，還是整個(gè)中國，都有可能避免陷入中等收入陷阱，而朝著以包容、創(chuàng)新和可持續(xù)為主要特點(diǎn)的新增長秩序邁進(jìn)。

佛山位于珠江三角洲的中心，可連接全球重要港口和航線。幾個(gè)世紀(jì)以來，這一地區(qū)的華僑遍布世界各地，并一直與國際貿(mào)易伙伴保持著密切聯(lián)系。作為一個(gè)擁有七百多萬居民的經(jīng)濟(jì)重地，佛山在市場(chǎng)發(fā)展中所取得的諸多成就，和在應(yīng)對(duì)中國工業(yè)化及城市化過程中所面臨的結(jié)構(gòu)失衡挑戰(zhàn)，都具有代表性。

佛山的發(fā)展模式對(duì)有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)觀點(diǎn)提出了挑戰(zhàn)，這種傳統(tǒng)觀點(diǎn)一般認(rèn)為中國的增長特點(diǎn)是政府主導(dǎo)、出口為主、廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力供給，但缺乏創(chuàng)新。我們的研究則表明，這種傳統(tǒng)思想可能只有一半是正確的，而演化中的政府-市場(chǎng)互動(dòng)對(duì)佛山的增長起著關(guān)鍵的作用。

可能導(dǎo)致中等收入陷阱的因素

地方財(cái)政失衡

由于國家的貸款利息低并且財(cái)政狀況不佳的城市不能破產(chǎn)，地方政府有動(dòng)力進(jìn)行大量具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的借貸。2012年佛山的債務(wù)還本付息成本占其預(yù)算財(cái)政收入的47%，并且還債資金目前主要靠不可持續(xù)的預(yù)算外土地銷售收入。

獲得信貸的可能性與項(xiàng)目的生產(chǎn)率與回報(bào)之間不匹配

中國尚未制定出適當(dāng)?shù)墓ぞ邅硪种撇豢沙掷m(xù)的債務(wù)積累。國有企業(yè)和政府資助的項(xiàng)目往往能獲得優(yōu)先貸款，從而擠占有高生產(chǎn)率的民營項(xiàng)目的融資。影子銀行利率目前超過20%，而正規(guī)銀行部門僅為7%，無論是在佛山，還是在中國其他地方，中小企業(yè)都難以獲得足夠的信貸。

污染和生活質(zhì)量

由于缺乏可執(zhí)行的機(jī)制來保護(hù)環(huán)境資產(chǎn)，工業(yè)污染泛濫，居民的生活質(zhì)量受到影響，最終有可能削弱城市留住人才的能力。

可能邁向新的增長秩序的因素

跨越中等收入的增長

2012年，佛山的人均GDP達(dá)到14828美元，高于上海的13553美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界銀行設(shè)定的12616美元的高收入國家門檻。中國還有16個(gè)城市也超過了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，再加上佛山，這些城市的人口占全國人口的約11%，它們的GDP占全國GDP的約30%。

中產(chǎn)階級(jí)財(cái)富的快速積累

佛山的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致了土地的穩(wěn)步升值，相應(yīng)增長的財(cái)富廣泛分配給集體土地所有者，催生了一個(gè)強(qiáng)大的中產(chǎn)階級(jí)，推動(dòng)了生產(chǎn)力、收入和購買力的提高。這個(gè)過程始于佛山工業(yè)發(fā)展的早期階段并持續(xù)至今。2010年，佛山人均房產(chǎn)價(jià)值幾乎達(dá)到了50000美元，是2005年的四倍并且超過了當(dāng)年人均GDP的四倍。

高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支持了增長

地方政府建設(shè)了強(qiáng)大的實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施以支持佛山的快速工業(yè)化和城市化，2012年佛山的城市化率已達(dá)到了94%，位列中國第三。這種成功離不開市、縣和鎮(zhèn)級(jí)地方政府與民營部門之間的密切協(xié)作，也離不開不斷進(jìn)步的、有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度框架。

可被其他城市復(fù)制的佛山經(jīng)驗(yàn)

雖然佛山的發(fā)展很大程度上代表了中國城市發(fā)展的故事，但佛山的改革和經(jīng)濟(jì)增長比中國的其他城市先行一步。自1979年以來，佛山的人均GDP從300美元增長到14828美元，其動(dòng)力主要來自以下六個(gè)方面，并可供中國其他地區(qū)參考學(xué)習(xí)甚至復(fù)制。

1.民營經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的增長

1978年至2012年間，佛山的名義GDP從大約7.74億美元增至1977億美元。特別是最近幾年，這種增長大部分是由該市的民營經(jīng)濟(jì)所拉動(dòng)。2012年，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了佛山62.5%的GDP增長。截至2011年底，佛山有34萬家民營企業(yè)，大約每20個(gè)居民就有一個(gè)民營企業(yè)。即便是僅考慮收入超過320萬美元的企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)在2012年的增長也是最快的，高達(dá)13.1%。相比之下，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的增長率僅為5.7%。

2.日益由國內(nèi)市場(chǎng)拉動(dòng)的增長

2010年，佛山的工業(yè)產(chǎn)值超過了2410億美元，在中國所有地級(jí)城市中位列第五名。在中國30個(gè)重要制造產(chǎn)業(yè)中，佛山在其中22個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了全國總產(chǎn)值的1%，而佛山的人口僅占全國總?cè)丝诘?.5%。

截至2011年底，佛山僅有2%的外資企業(yè)。2012年，雖然佛山整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，但凈出口值僅占GDP的18%，與2006年的30%相比穩(wěn)步下降。這使得佛山對(duì)出口的依賴程度大大低于溫州（25%）、東莞（32%）和深圳（37%），表明佛山正成功地轉(zhuǎn)向以國內(nèi)消費(fèi)為主的生產(chǎn)。

3.嵌入全球供應(yīng)鏈的本地產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)的增長

佛山各區(qū)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍，三十多個(gè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)，主要以本地供應(yīng)鏈和中小型企業(yè)組成。市場(chǎng)制度的不斷改善既降低了交易成本也擴(kuò)大了這些產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)的市場(chǎng)力量。例如，一個(gè)鎮(zhèn)專門經(jīng)營家具和照明燈具的批發(fā)和零售市場(chǎng)，另一個(gè)鎮(zhèn)專門從事家具和照明燈具的制造，第三個(gè)鎮(zhèn)專門生產(chǎn)家具行業(yè)的機(jī)械產(chǎn)品，而第四個(gè)鎮(zhèn)則專門經(jīng)營鋼材批發(fā)和零售市場(chǎng)。

佛山正在發(fā)展兩個(gè)重要的新商業(yè)區(qū)，來作為這些專業(yè)市場(chǎng)集群鎮(zhèn)的補(bǔ)充。一個(gè)是中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，目標(biāo)是提升佛山市政府在支持中小型企業(yè)方面的服務(wù)水平；另一個(gè)是廣東省金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，大中華地區(qū)的許多高端金融機(jī)構(gòu)正在此設(shè)立后臺(tái)支持中心。佛山產(chǎn)業(yè)集群的做法正被許多有工業(yè)規(guī)模的中國城市所仿效。

4.通過吸引及留住外來人才促進(jìn)增長

佛山的成功極大地得益于外來勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)，佛山能否持續(xù)增長取決于能否吸引和留住他們。外來人口占據(jù)了佛山幾乎一半的人口和幾乎三分之二的勞動(dòng)力。盡管他們的平均收入和生活水平低于佛山市民，但這些外來務(wù)工人員來到佛山后生產(chǎn)能力和生活方式得到了明顯改善。由于當(dāng)?shù)氐母母铮麄円苍絹碓侥軌蛳碛信c當(dāng)?shù)厝艘粯拥纳鐣?huì)服務(wù)，特別是在職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、住房和社會(huì)保障領(lǐng)域。佛山的這一做法對(duì)其他城市有借鑒的價(jià)值。

5.地方政府權(quán)力下沉帶來的增長

在過去三十年的改革期間，佛山市政府已把很大一部分的職責(zé)下放給了下一級(jí)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村/街道。這是廣東省各城市的一個(gè)非常明顯的特色。

從1980年到2012年，市政府的財(cái)政收入占佛山市地方政府總財(cái)政收入的比重從34%下降到14%。自1998年以來，佛山市南海和順德兩個(gè)區(qū)（均為中國的百強(qiáng)工業(yè)區(qū)）的財(cái)政收入已超過了佛山市政府?；趯?duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的第一手了解，權(quán)力下沉有助于地方根據(jù)具體情況做出及時(shí)有效的決策。這種更加分散及下沉的權(quán)力結(jié)構(gòu)也激勵(lì)各個(gè)地方政府在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面展開更為有效的競(jìng)爭(zhēng)與合作，從而對(duì)公眾、企業(yè)和市場(chǎng)采取一種務(wù)實(shí)并且適合的工作方法。

6.通過社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新來支持增長

佛山活躍著一千多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和非政府機(jī)構(gòu)，位于中國的地級(jí)城市之首。社會(huì)組織的發(fā)展反映出地方政府向社會(huì)放權(quán)的成果。2011年，佛山市將其財(cái)政收入的33.6%用于教育、促進(jìn)就業(yè)、健康保健和社會(huì)保障方面。佛山的社會(huì)服務(wù)水平相對(duì)全國較高，并且包含許多地方創(chuàng)新。

順德區(qū)是地方政府大部制改革的先鋒，減少了腐敗和官僚主義，鼓勵(lì)了有利于公眾及企業(yè)的政府服務(wù)。順德區(qū)還在基層試點(diǎn)建立了長期性的黨務(wù)辦公室，利用在線平臺(tái)收集、報(bào)告和跟進(jìn)市民對(duì)腐敗和社會(huì)問題的意見。

佛山對(duì)中國下一階段改革、增長和城市化的啟示

我們的研究表明，隨著中國增長模式的不斷演進(jìn)，像佛山這樣的城市乃至整個(gè)中國有望避免陷入中等收入陷阱，朝著新增長秩序邁進(jìn)。首先，積極的政府-市場(chǎng)發(fā)展互動(dòng)的核心要素在中國大多數(shù)城市可保持和復(fù)制，正是這些核心要素把佛山帶入了高收入城市之列。其次，2013年11月，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層宣布進(jìn)行重大改革來解決增長風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)將允許市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。對(duì)于前進(jìn)中的中國，如果能借鑒以下十條從佛山發(fā)展歷程總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，其未來改革將會(huì)受益匪淺：

1.建設(shè)能夠推行有時(shí)會(huì)非常艱難的改革的領(lǐng)導(dǎo)班子和體制；

2.創(chuàng)建一個(gè)具有不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力的政府，便于對(duì)最佳實(shí)踐、知識(shí)和業(yè)績(jī)進(jìn)行有效融合和優(yōu)化；

3.通過給予地方政府充分的自主權(quán)來試點(diǎn)體制改革和市場(chǎng)實(shí)踐，為地方政府培育一個(gè)健康、守紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；

4.建立通往全球和國內(nèi)市場(chǎng)的可靠供應(yīng)鏈和運(yùn)輸鏈；

5.建立并執(zhí)行土地、資本和其他生產(chǎn)要素的有效產(chǎn)權(quán)設(shè)施，包括有關(guān)排放和污染的清晰權(quán)利和責(zé)任；

6.建立類似于美國破產(chǎn)法第九章和第十一章的讓失敗企業(yè)和城市退出或重組的機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)不好者予以懲罰，同時(shí)對(duì)為了社會(huì)效益而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)者予以獎(jiǎng)勵(lì)；

7.建立為有生產(chǎn)力的創(chuàng)新型中小企業(yè)融資的機(jī)制與平臺(tái)，特別是服務(wù)行業(yè)的中小企業(yè)并且最好是通過股權(quán)投資的方式，因?yàn)樗鼈兪莿?chuàng)造就業(yè)以及地方乃至全國經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)增長的關(guān)鍵；

8.確保勞動(dòng)力流動(dòng)并且推動(dòng)持續(xù)的企業(yè)人力資源升級(jí)；

9.為民營企業(yè)家建立一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境；

10.建立政府與社會(huì)團(tuán)體之間的制度反饋機(jī)制，確保來自社會(huì)各界的市民能夠有效參與當(dāng)?shù)刂卫怼?/p>

三中全會(huì)的啟示

2013年11月舉行的中共十八屆三中全會(huì)所傳達(dá)的主要信息是允許市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府為包容性、創(chuàng)新性以及可持續(xù)增長提供物質(zhì)和制度基礎(chǔ)的作用。

會(huì)議提出的各項(xiàng)改革與我們從佛山獲得的經(jīng)驗(yàn)一致，并且由于以下因素而非常有可能被付諸實(shí)施：

改革的壓力和意愿：許多高級(jí)官員都有擔(dān)任市長或省長的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們承認(rèn)，中國的經(jīng)濟(jì)如果由中央和地方的官僚機(jī)構(gòu)替代市場(chǎng)，是難以發(fā)揮其全部潛力的，因?yàn)檫@會(huì)滋生腐敗和社會(huì)不穩(wěn)定。

領(lǐng)導(dǎo)層：黨的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的建立將有助于協(xié)調(diào)和推動(dòng)改革日程，尤其是在克服既得利益集團(tuán)的阻力方面。

戰(zhàn)略：改革藍(lán)圖是綜合性的、系統(tǒng)性的和務(wù)實(shí)的，并以2020年為實(shí)施期限。這一階段改革藍(lán)圖的重點(diǎn)是建立基本的經(jīng)濟(jì)制度，涵蓋產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、公共財(cái)政、城鄉(xiāng)一體化、通過國有企業(yè)的公司化來建立公私混合所有制并對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新以及國際貿(mào)易和金融自由化，同時(shí)也包括政治、社會(huì)、法律、文化、生態(tài)和國防領(lǐng)域內(nèi)眾多相互聯(lián)系的改革。

經(jīng)驗(yàn)和務(wù)實(shí)：會(huì)議提出的改革方案反映了從經(jīng)營不良的企業(yè)、城市和部門中所學(xué)得的教訓(xùn)。改革方案也借鑒了佛山等開拓性城市的經(jīng)驗(yàn)，這些城市正引領(lǐng)著全國的增長，許多三中全會(huì)提出的政策和制度改變已經(jīng)在這些城市實(shí)施了。

動(dòng)力和動(dòng)態(tài)因素：城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國的增長起著關(guān)鍵作用。運(yùn)營良好的城市能夠吸引外來人員，通過制度和實(shí)踐創(chuàng)新增加收入和財(cái)富，而運(yùn)營不好的城市則失去人員和資源。這種通過適應(yīng)性實(shí)驗(yàn)和通過學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)丶皣H實(shí)踐而形成的競(jìng)爭(zhēng)文化深深地植根于中國的官僚機(jī)構(gòu)中，并且在他們計(jì)劃、試點(diǎn)、評(píng)價(jià)、調(diào)整和執(zhí)行改革的方式中反映出來。

注：此研究項(xiàng)目由香港經(jīng)綸國際經(jīng)濟(jì)研究院杰出研究員劉明康和學(xué)術(shù)副總裁肖耿主持，并由該院與佛山市、國家發(fā)展改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)辦公室分別組織的研究員團(tuán)隊(duì)合作完成。來自內(nèi)地的研究團(tuán)隊(duì)由發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生組織領(lǐng)導(dǎo)。

相關(guān)的子報(bào)告分期完成后，南方周末網(wǎng)站將與國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)、經(jīng)綸國際經(jīng)濟(jì)研究院同步刊載。

第三篇：努力成為一個(gè)對(duì)國家和人民有用的人

努力成為一個(gè)對(duì)國家和人民有用的人

屈指算來，我闊別南開中學(xué)已51年了，正式回母?？赐麕熒?，這還是第一次。我愿借此機(jī)會(huì)同大家談?wù)勑?。我?942年農(nóng)歷八月出生在天津北郊宜興埠一個(gè)書香門第。我爺爺在村子里辦學(xué)校，曾祖父是農(nóng)民。再往前，我家都是農(nóng)民。我們家是從什么地方來到天津的，至今也沒有人能說清楚。據(jù)說是從山西來投奔這里的溫氏家族的。因?yàn)榧依锔F、沒有地位，溫氏家譜始終沒有把我們家列入其中。

爺爺辦的鄉(xiāng)村小學(xué)，是沖破地主豪紳的阻力，第一個(gè)招收女生的學(xué)校。我記得，他常年為兩件事奔波：一件是招聘教師，一件是為學(xué)?；I款。就是這樣一所小學(xué)，很多教師都是大學(xué)畢業(yè)生，有的解放后當(dāng)了教授。外婆家也在本村，外公去世很早，外婆靠開一個(gè)小藥店謀生，家里還種著幾畝地。每年秋天收玉米時(shí)，我坐在板車上的玉米堆里從地里回家的情景至今歷歷在目。

我出生的年月正是日本侵略者在華北大“掃蕩”和實(shí)行“三光政策”的時(shí)期。媽媽對(duì)我講的一件事，我至今記憶猶新：日本侵略者將全村人集合在村西南的空地上，四周架起機(jī)關(guān)槍，用刺刀殺死無辜的平民。當(dāng)時(shí)，媽媽把我緊緊摟在懷里。這件事深深刻在我的腦海里。

天津解放前夕，國民黨軍隊(duì)為“堅(jiān)壁清野”，放火燒了宜興埠。我的家連同爺爺辦的學(xué)校、外婆家和她的小藥店，全部化為灰燼。我們家逃難到天津城里，住在救濟(jì)院。外婆在逃難中生了病，沒過多久就去世了。她是最疼愛我的人。孩提時(shí)代，她抱著我，我常常揪她的頭發(fā)，她一點(diǎn)兒也不生氣。天津解放的那一晚，是一個(gè)不眠之夜。解放軍包圍了駐扎在救濟(jì)院里的國民黨軍隊(duì)，當(dāng)晚進(jìn)行了激戰(zhàn)，手榴彈扔進(jìn)了院子里，家里人都害怕得躲在床鋪下，我卻一點(diǎn)兒也沒有害怕。第二天，天津解放了。

我的童年是在戰(zhàn)爭(zhēng)和苦難中度過的，窮困、動(dòng)蕩、饑荒的往事在我幼小的心靈里留下了難以磨滅的印象。我深知，這不是我們一個(gè)家庭的苦難，也不是我出生的那個(gè)年代的苦難，中華民族的歷史就是一部苦難史。我逐漸認(rèn)識(shí)到一個(gè)道理：中華民族災(zāi)難深重極了，唯有科學(xué)、求實(shí)、民主、奮斗，才能拯救中國?！叭鐚⒉槐M，與古為新”，“周雖舊邦，其命維新”。只有推翻封建專制和官僚買辦的統(tǒng)治，人民才能得到解放;只有不斷革新，中國才能進(jìn)步。

在我上小學(xué)、中學(xué)期間，家境十分貧寒。父母和我們?nèi)置靡恢弊庾≡谝婚g不到9平方米的小屋子里，每月的房租相當(dāng)于一袋面粉錢，那時(shí)父親月工資最低時(shí)只有37元。我患過一次白喉，父親把僅有的一塊手表賣掉，買藥給我打針。此后，他多年沒有戴過手表。因?yàn)榻?jīng)常目睹普通百姓生活的艱辛，我從小就富有同情心，這尤其表現(xiàn)為對(duì)普通百姓特別是窮人的同情，對(duì)不公道事情的憎惡。一種樸素的平等觀念在我的心中萌生：人人生而平等，社會(huì)的每一個(gè)成員都應(yīng)平等相處。

我的中學(xué)是在南開上的。從12歲到18歲是一個(gè)人成長的關(guān)鍵時(shí)期。因此，南開六年的學(xué)習(xí)生活，對(duì)我人生觀的形成有著重要影響，也給我留下了終生難忘的印象。南開中學(xué)是一所歷史悠久的學(xué)校，她的建立、成長和發(fā)展始終同國家的興衰和民族的命運(yùn)聯(lián)系在一起。無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是建設(shè)時(shí)期，她都為國家輸送了大批人才，這就是南開的道路。南開中學(xué)具有光榮的革命傳統(tǒng)。在我戴紅領(lǐng)巾的時(shí)候，我就從校長、老師那里了解到敬愛的周總理早年在南開的革命活動(dòng)和學(xué)習(xí)生活，知道馬駿等許多革命先烈的事跡，為母校曾經(jīng)培育這么多的革命家和各類杰出人才而感到自豪。

我在這所學(xué)校里學(xué)習(xí)，首先懂得的就是一個(gè)人必須有遠(yuǎn)大的理想，有崇高的志向，從小就應(yīng)該立志把自己的一生獻(xiàn)給祖國和人民。我努力學(xué)習(xí)知識(shí)，堅(jiān)持鍛煉身體，刻苦自勵(lì)，從學(xué)習(xí)和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，努力把自己造就成為一個(gè)對(duì)國家和人民有用的人。南開的校訓(xùn)是“允公允能，日新月異”。這八個(gè)字就是南開的靈魂，它提倡的是為公、進(jìn)步、創(chuàng)新和改革。

我上中學(xué)時(shí)就愿意獨(dú)立思考，渴望發(fā)現(xiàn)問題，探索真知，追求真理。我記得，那時(shí)除了學(xué)習(xí)課本知識(shí)以外，我還廣泛閱讀國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化書籍。南開永葆青春，這就是南開精神。在求學(xué)期間，我和同學(xué)們總是朝氣蓬勃，不怕困難，勇往直前。除了學(xué)習(xí)以外，我還喜歡參加各種課外活動(dòng)。我不僅愛讀書，還是體育愛好者。南開永遠(yuǎn)年輕，她的學(xué)生也都充滿活力。我們要堅(jiān)持走南開的道路，崇尚南開的風(fēng)格，發(fā)揚(yáng)南開的精神。

上高中和大學(xué)以后，我家里人在接連不斷的政治運(yùn)動(dòng)中受到?jīng)_擊。爺爺在1960年因腦溢血去世，是我把他背進(jìn)醫(yī)院的。現(xiàn)在他教過書的學(xué)校還留著他的檔案，里面裝了一篇篇的“檢查”，小楷字寫得工工整整，字里行間流露出對(duì)人民教育事業(yè)的忠誠。父親也在1960年因被審查所謂的“歷史問題”，不能教書，被送到郊外一個(gè)農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)豬，后來到圖書館工作。我考上大學(xué)向他告別，就是在離城很遠(yuǎn)的養(yǎng)豬場(chǎng)。父親告假回家?guī)臀沂帐靶欣?。他是個(gè)老實(shí)人，一輩子勤勤懇懇。今年他過世了，可謂“生的安分，走的安詳”。盡管家里出現(xiàn)這樣一些情況，我仍然追求進(jìn)步。

我是個(gè)善于思考的人，我總是把書本里學(xué)到的東西同現(xiàn)實(shí)加以比較，立志為改造社會(huì)而獻(xiàn)身。因?yàn)楦赣H喜歡自然地理，我從小就對(duì)地球科學(xué)產(chǎn)生了興趣。在北京地質(zhì)學(xué)院，我在地質(zhì)系就讀5年。大學(xué)期間，我加入了中國共產(chǎn)黨。后來又考取了研究生，專攻大地構(gòu)造。回憶在北京地質(zhì)學(xué)院近8年的學(xué)習(xí)和生活，我曾概括為三句話：母校給了我地質(zhì)學(xué)知識(shí)，母校給了我克服困難的勇氣，母校給了我接觸群眾的機(jī)會(huì)。那段時(shí)期同樣是難忘的。參加工作以后，我有14年時(shí)間是在海拔4000到5000米的極其艱苦的祁連山區(qū)和北山沙漠戈壁地區(qū)工作。這期間，我一邊工作一邊接觸基層群眾，更深深懂得了民生的疾苦和稼穡的艱難。我來自人民，我也有苦難的童年，我同情每一個(gè)窮人，愿為他們的幸福獻(xiàn)出自己的一切。

到中央工作后，從20世紀(jì)80年代中期開始，我用整整10年時(shí)間，深入農(nóng)村、廠礦、科研院所調(diào)研。在農(nóng)村，我白天坐在農(nóng)民家的炕頭上了解情況，晚上開座談會(huì)。我住過鄉(xiāng)里，住過糧庫，經(jīng)常在一個(gè)縣一待就是一個(gè)星期。我?guī)缀踝弑榱酥袊茖W(xué)院的研究所，同科學(xué)家交朋友、談心。我認(rèn)為，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者最重要的是要懂得民情、民心、民意，而民心向背決定政權(quán)的存亡。衡量政策好壞的標(biāo)準(zhǔn)只有一條，就是群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。我之所以經(jīng)常講窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)、窮人的政治學(xué)和窮人的教育學(xué)，就是想讓人們懂得，在中國乃至世界上，窮人占多數(shù)。一個(gè)政府、一個(gè)社會(huì)應(yīng)該更多地關(guān)愛窮人，窮人應(yīng)該擁有平等的權(quán)利。在中國，不懂得窮人，不懂得農(nóng)民和城市貧困階層，也就不會(huì)懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，更不可能樹立窮人的教育觀。公平的核心是在生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)上人人平等，而不是基于財(cái)富或其他特權(quán)的平等。一個(gè)政府如果忽視民眾和民生，就是忽視了根本。而公平和正義是社會(huì)的頂梁柱，失去了它們，社會(huì)這個(gè)大廈就會(huì)倒塌。“國之命，在人心”，說的就是人心向背決定社會(huì)的發(fā)展和政權(quán)的存亡。政府是窮人最后的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事。只有把這些道理真正弄懂，才算真正理解“以人為本”的含義。

新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，這是有目共睹的，必須充分肯定。但也要看到，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距依然存在;一些地方還存在干部脫離群眾，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，甚至以權(quán)謀私和貪污腐敗的現(xiàn)象;收入分配不合理，有的地方社會(huì)矛盾比較突出，群體性事件時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，我們必須做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公正、民主法治和干部廉潔這幾件大事。這都是人心所向，無論哪個(gè)方面出了問題，都會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和國家安寧。而要做到這一切，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。

我擔(dān)任總理已近9年了。這段時(shí)期，我們國家遇到許多災(zāi)害和困難。從2003年的“非典”到2008年的汶川大地震，再到2010年舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害，各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件幾乎沒有中斷過。百年不遇的國際金融危機(jī)已持續(xù)4年之久，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的沖擊。在這種情況下，我們的人民沒有畏懼，沒有退縮，總是滿懷信心、堅(jiān)持不懈地努力把自己的事情辦好。我十分清楚，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，需要許多代人的長期艱苦奮斗。這一歷史任務(wù)必將落在你們青年人肩上。未來是屬于青年的。青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。但愿青年朋友們以青春之人生，創(chuàng)造青春之中國、青春之社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

講到這里，我又想起了南開。中國需要像南開這樣的學(xué)校，需要教育，更需要有理想、有本領(lǐng)、勇于獻(xiàn)身的青年，這是中國命脈之所在。張伯苓先生自創(chuàng)辦南開之日起，就善于借鑒世界優(yōu)秀文明成果，緊密結(jié)合中國國情，堅(jiān)持自主辦學(xué)，重視教育改革和創(chuàng)新，提倡個(gè)性教育和多樣化教育，推崇“獨(dú)立之精神，自由之思想”，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。57年前，當(dāng)我坐在這座禮堂里第一次參加開學(xué)典禮的時(shí)候，楊堅(jiān)白校長和楊志行校長穿著一樣的米色中山裝，并肩站在講臺(tái)上，用他們特有的氣質(zhì)給大家講話，告訴我們做人的道理。這一幕我至今難以忘懷。南開之所以涌現(xiàn)出一大批志士仁人和科技、文化俊才，是因?yàn)樗凶约旱撵`魂。人是要有靈魂的，學(xué)校也要有靈魂。讓我們牢記“允公允能，日新月異”的校訓(xùn)，共同努力把南開辦得更好，使“巍巍我南開精神”發(fā)揚(yáng)光大、代代相傳。

南開培養(yǎng)了我，南開是我心里的一塊圣地。我是愛南開的，過去如此，現(xiàn)在依舊，而且愈發(fā)強(qiáng)烈。南開精神像一盞明燈，始終照亮著每一個(gè)南開人前進(jìn)的道路。我愿同師生們一起奮斗，做一個(gè)無愧于南開的南開人!

第四篇：愛國主義是一個(gè)國家和民族賴以生存與發(fā)展的精神支柱

愛國主義是一個(gè)國家和民族賴以生存與發(fā)展的精神支柱，它作為重要的政治原則、基本的道德規(guī)范和人生價(jià)值取向，是大學(xué)生思想道德修養(yǎng)不可缺少的內(nèi)容。西藏是我們與**集團(tuán)和支持他們的西方反華勢(shì)力斗爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)，分裂與反分裂、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭(zhēng)從來沒有停止過。面對(duì)尖銳復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)，在高校廣泛深入地開展愛國主義教育，目的就是要塑造大學(xué)生的人格品質(zhì)。通過教育，使愛國主義自覺成為大學(xué)生人格品質(zhì)的重要組成部分，成為牢固樹立馬克思主義祖國觀、打牢反分裂斗爭(zhēng)的思想基礎(chǔ)，這對(duì)于維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、西藏高校廣泛深入開展愛國主義教育的重要性

今年五四前夕，胡錦濤總書記向全國廣大青年學(xué)生提出殷切希望：把愛國主義作為始終高揚(yáng)的光輝旗幟，把勤奮學(xué)習(xí)作為人生進(jìn)步的重要階梯，把深入實(shí)踐作為成長成才的必由之路，把奉獻(xiàn)社會(huì)作為不懈追求的優(yōu)良品德，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上譜寫出更加輝煌的青春樂章?？倳浀囊笄邢Ｍ?，為西藏高校開展愛國主義教育，維護(hù)祖國統(tǒng)一指明了方向。《區(qū)黨委宣傳部關(guān)于圍繞新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動(dòng)的實(shí)施方案》指出：今年是中華人民共和國成立60周年，西藏民主改革50周年，以此為重要契機(jī)，在全社會(huì)進(jìn)一步深入開展群眾性愛國主義教育活動(dòng)，對(duì)于牢固樹立馬克思主義祖國觀，弘揚(yáng)愛國主義光榮傳統(tǒng)，激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神、凝聚各族人民力量，圍繞“一個(gè)中心”、抓好“兩件大事”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?，在建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富強(qiáng)、和諧的社會(huì)主義新西藏的征程上邁出新步伐，具有特殊重要的意義。

高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重要陣地，肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育和科學(xué)文化教育的雙重責(zé)任。西藏高校在新時(shí)期如何開展好愛國主義教育活動(dòng)，這是我們必須認(rèn)真思考的問題。愛國主義作為一種意識(shí)形態(tài)和道德規(guī)范，是人類在歷史長河中逐漸形成和發(fā)展起來的對(duì)自己祖國的深厚感情，是民族的凝聚力，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的一種巨大的精神力量。它是每一個(gè)青年學(xué)生應(yīng)該具備的最基本的思想覺悟。因此，在高校思想政治教育中應(yīng)以愛國主義為核心，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的思想品德教育，幫助大學(xué)生在思想上和感情上奠定愛國主義基礎(chǔ)，培養(yǎng)大學(xué)生愛國之情、報(bào)國之志，引導(dǎo)他們成長、成才。

青年是祖國的未來、民族的希望。在新的歷史時(shí)期應(yīng)大力加強(qiáng)以馬克思主義祖國觀、民族觀為重要內(nèi)容的愛國主義教育，使高校學(xué)生懂得要樹立馬克思主義民族觀、宗教觀和文化觀，就必須先樹立馬克思主義祖國觀。只有這樣，才能確保增強(qiáng)廣大青年抵御西方反華勢(shì)力和**集團(tuán)侵蝕和分裂破壞活動(dòng)的能力；才能倍加珍惜來之不易的幸福生活和安定團(tuán)結(jié)的政治局面，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、區(qū)黨委保持高度一致，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，反對(duì)分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；才能以高度負(fù)責(zé)的愛國熱情，投入到西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念和決心，為祖國和西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

教育好青年學(xué)生，悉心培育社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)，事關(guān)西藏社會(huì)的長治久安，事關(guān)西藏的穩(wěn)定發(fā)展。特別是新時(shí)期新階段面臨的新形勢(shì)，反分裂斗爭(zhēng)的長期性、艱巨性給我區(qū)高校學(xué)生思想教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。特別是在西藏反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然尖銳復(fù)雜的情況下，西方反華勢(shì)力把西藏作為“西化”、“分化”我國突破口的政治圖謀始終沒有改變。同時(shí)，**集團(tuán)加緊與我們爭(zhēng)奪青年一代的步伐，企圖把“西藏獨(dú)立”、分裂祖國的希望寄托在青年身上。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，只要我們始終清醒、時(shí)刻憂患、深刻認(rèn)識(shí)愛國主義教育在西藏的特殊重要意義，弘揚(yáng)愛國主義光榮傳統(tǒng)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生牢固樹立馬克思主義祖國觀，不斷增強(qiáng)黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力，就一定能夠奪取反分裂斗爭(zhēng)的全面勝利，就一定能夠維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

二、西藏高校廣泛深入開展愛國主義教育的重要內(nèi)容

在西藏高校中進(jìn)行愛國主義教育，要以“知區(qū)情、明歷史、反分裂、促穩(wěn)定”主題教育為主要載體，重點(diǎn)開展以反對(duì)分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。

首先，要使青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到作為中華民族大家庭中重要成員的西藏各族人民，在抵御外來侵略、維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的斗爭(zhēng)中，表現(xiàn)出了熱愛祖國、臨危不懼的英雄氣概。維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是青年學(xué)生義不容辭的神圣使命，要深刻認(rèn)識(shí)**集團(tuán)分裂祖國的圖謀，在反對(duì)分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一這個(gè)重大原則問題上，必須始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，必須始終站在反分裂斗爭(zhēng)的前列，始終做到旗幟十分鮮明、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、行動(dòng)十分自覺，做一個(gè)徹底的愛國主義者。

其次，要使青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到1959年民主改革前，西藏長期處于政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)，其黑暗、殘酷比歐洲中世紀(jì)有過之而無不及。由于經(jīng)濟(jì)的落后和農(nóng)奴主階級(jí)的殘酷剝削，人民群眾處于極端貧窮和悲慘的生活境地。1959年，西藏實(shí)行了民主改革，廢除了極端腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度，開辟了西藏各族人民翻身解放、當(dāng)家作主的新時(shí)代，西藏從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放。

再次，要培育青年學(xué)生強(qiáng)烈的民族自尊心、自信心和自豪感。民族自尊心、自信心和自豪感是民族精神之魂，是一個(gè)國家、一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展、自立于世界民族之林的精神支柱，也是鼓舞人們自覺維護(hù)國家安全、國家利益的內(nèi)在的精神動(dòng)力。而民族自豪感、自尊心是建立在愛祖國基礎(chǔ)之上的。愛祖國是指關(guān)心祖國前途命運(yùn)和榮辱興衰，并隨時(shí)準(zhǔn)備為祖國的事業(yè)而獻(xiàn)身的一種崇高而熾烈的道德情感。這種情感是愛國主義的基礎(chǔ)。大學(xué)生的情感往往是和具體的人物、事件相聯(lián)系的。因此，愛國主義教育要在幫助大學(xué)生了解祖國和西藏的壯麗河山、悠久歷史、燦爛文化和中華民族對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，激發(fā)大學(xué)生的民族自尊心、自信心和自豪感，幫助他們客觀分析我國近代之所以落后的原因，激勵(lì)他們刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)憤圖強(qiáng)的精神。鄧小平同志曾說，為提高民族自尊心、自信心和自豪感“要用歷史教育青年，教育人民”。實(shí)踐證明，學(xué)習(xí)中華民族的悠久文明史，可以提高民族自尊心、自信心和自豪感。用歷史事實(shí)告訴青年，西藏自古以來就是中國不可分割的一部分，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是我們每一個(gè)人的共同責(zé)任。認(rèn)識(shí)到“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”，用“短短幾十年跨越上千年”翻天覆地的巨變教育學(xué)生，使他們懂得西藏只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在祖國大家庭里走中國特色社會(huì)主義道路，才有幸福的今天和更加美好的明天，從而增強(qiáng)他們的民族自尊心、自信心和自豪感，把報(bào)國之志化為參與建設(shè)社會(huì)主義新西藏的自覺行動(dòng)。從而增強(qiáng)他們的民族自尊心、自信心和自豪感，把報(bào)國之志化為參與建設(shè)社會(huì)主義新西藏的自覺行動(dòng)。

三、西藏高校廣泛深入開展愛國主義教育、塑造大學(xué)生人格品質(zhì)的途徑

加強(qiáng)高校的愛國主義教育、塑造大學(xué)生的人格品質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它不僅僅是一個(gè)傳統(tǒng)教育，還包括基本法律教育、中國國情教育、社會(huì)主義民主與法制教育、國家安全教育等。西藏高校應(yīng)按照《區(qū)黨委宣傳部關(guān)于圍繞新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神，結(jié)合西藏高校特點(diǎn)，制定出高校愛國主義教育的具體措施，使教育具有針對(duì)性。

首先，愛國主義教育要在知國、愛國、愛藏、報(bào)國上下功夫。愛國主義體現(xiàn)在知祖國、愛祖國和愛西藏的基礎(chǔ)上，立報(bào)國之志、成報(bào)國之才、踐報(bào)國之行，其有機(jī)統(tǒng)一才是真正的愛國。據(jù)了解，西藏高校大學(xué)生對(duì)祖國和西藏的歷史、對(duì)中華民族與藏民族的傳統(tǒng)文化還知之不多、知之不深。有的學(xué)生對(duì)舊西藏腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)**打著宗教旗號(hào)分裂祖國的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。因此，在愛國主義教育中必須引導(dǎo)大學(xué)生在知國、愛國、愛藏、報(bào)國上下功夫，幫助大學(xué)生了解西藏的過去，認(rèn)識(shí)西藏的現(xiàn)在，展望西藏在祖國大家庭中的未來，以此激勵(lì)大學(xué)生珍重中華民族的光輝歷史，大力弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神。大學(xué)生只有了解祖國、了解西藏的過去，才知今天的幸福生活來之不易，才能激發(fā)愛國主義熱情，樹立起投身西藏現(xiàn)代化建設(shè)的雄心壯志，把愛國落實(shí)在努力學(xué)習(xí)的實(shí)際行動(dòng)上。

其次，要通過多種形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行以愛國主義為核心的民族精神教育。西藏高校要充分利用校園廣播、電視、校園網(wǎng)、櫥窗、板報(bào)和文化長廊等宣傳陣地，大力宣傳新中國成立60年和西藏民主改革50年來的偉大建設(shè)成就，營造愛國主義教育的濃厚校園氛圍；組織開展集中體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)的經(jīng)典格言、詩詞誦讀活動(dòng)，教唱以愛國主義為主題的歌曲，組織開展征文、演講、講座、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽和文藝演出等活動(dòng)；組織參觀愛國主義教育基地，祭掃烈士墓，緬懷各族英雄、仁人志士、革命先烈，學(xué)習(xí)他們的高尚品德和感人事跡，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，到城市、農(nóng)村調(diào)查研究，使大學(xué)生感受新中國成立60年的奮斗歷程、輝煌成就和西藏民主改革50年來走過的光輝道路及發(fā)生的翻天覆地的變化，以最直接、最生動(dòng)、最有說服力的教材開展好高校愛國主義教育。

再次，要充分利用課堂教學(xué)陣地，做到結(jié)合教學(xué)講歷史、講傳統(tǒng)；結(jié)合教學(xué)講愛國英雄和科學(xué)家、藝術(shù)家的卓越貢獻(xiàn)；結(jié)合教學(xué)講“老西藏精神”，引導(dǎo)高校學(xué)生繼承和弘揚(yáng)“老西藏精神”，并將其轉(zhuǎn)化為反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)為西藏發(fā)展作貢獻(xiàn)而刻苦學(xué)習(xí)的自覺行動(dòng)；結(jié)合教學(xué)講西藏社會(huì)主義建設(shè)的飛速發(fā)展和黨的民族政策實(shí)踐的成就；結(jié)合教學(xué)講愛國主義理論、遠(yuǎn)大理想和奮斗精神；結(jié)合教學(xué)講國情、區(qū)情和形勢(shì)政策，引導(dǎo)高校學(xué)生進(jìn)一步懂得西藏民主改革50年來惠在何處、惠從何來，懂得知恩、感恩。在高校學(xué)生中唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、人民軍隊(duì)好、人民群眾好、偉大祖國好的主旋律。

最后，愛國主義教育要在對(duì)比教育中提高認(rèn)識(shí)。為增強(qiáng)愛國主義教育的實(shí)效性，還要引導(dǎo)高校學(xué)生在生動(dòng)的對(duì)比教育中提高認(rèn)識(shí)。如，通過新舊西藏社會(huì)的對(duì)比，使大學(xué)生認(rèn)清新舊西藏社會(huì)兩重天和百萬翻身農(nóng)奴當(dāng)家作主人的事實(shí)；認(rèn)清只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義才能救西藏、才能發(fā)展西藏的歷史事實(shí)；通通過對(duì)比教育激發(fā)大學(xué)生熱愛社會(huì)主義祖國，并把愛國與愛黨、愛社會(huì)主義統(tǒng)一起來，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新西藏的信心，明確自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，樹立愛憎分明的情感，使愛國主義成為高校學(xué)生的精神支柱，體現(xiàn)高校學(xué)生崇高的人格品質(zhì)

第五篇：學(xué)院XX年國家和學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作實(shí)施方案

學(xué)院XX年國家和學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工

作實(shí)施方案

根據(jù)《xx理工學(xué)院關(guān)于做好XX年國家獎(jiǎng)助學(xué)金和學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審發(fā)放工作的通知》（x理工院文〔XX〕x號(hào)）、《xx理工學(xué)院“國家獎(jiǎng)學(xué)金”評(píng)審及發(fā)放辦法》（x理工字〔XX〕x號(hào)）、《xx理工學(xué)院國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金評(píng)審及發(fā)放辦法》（x理工字〔XX〕x號(hào)）和《xx理工學(xué)院獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審及發(fā)放辦法》（x理工字〔XX〕x號(hào)），結(jié)合我學(xué)院實(shí)際，經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定實(shí)施方案如下。

一、工作原則

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)考風(fēng)，教育引導(dǎo)青年學(xué)生踐行總書記關(guān)于做“有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有品質(zhì)、有修養(yǎng)”（六有）大學(xué)生的重要要求。組織評(píng)選堅(jiān)持公開、公平、公正原則，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格評(píng)定、嚴(yán)格監(jiān)督。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組組成

學(xué)院成立XX年國家和學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定，組成如下：

組

長：薛xx

副組長：張xx

成 員：黃xx

三、評(píng)選對(duì)象

（一）國家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選對(duì)象為全日制普通本科在校學(xué)生中二年級(jí)以上（含二年級(jí)）特別優(yōu)秀的學(xué)生。

（二）國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選對(duì)象為全日制普通本科在校學(xué)生中二年級(jí)以上（含二年級(jí)）品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（三）國家助學(xué)金評(píng)選對(duì)象為全日制在籍普通本科在校學(xué)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（四）學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選對(duì)象為全日制普通本科二年級(jí)以上（含二年級(jí)）全日制注冊(cè)在籍優(yōu)秀學(xué)生。

（五）中込奎一獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選對(duì)象為全日制普通本科二年級(jí)以上（含二年級(jí)）品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。

（六）學(xué)校單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)象為XX—XX學(xué)在國家、省、市大型比賽中獲獎(jiǎng)?wù)?、道德模范或在社?huì)公益事業(yè)中取得突出成績(jī)的學(xué)生。

四、獎(jiǎng)助學(xué)金等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)和名額

（一）國家獎(jiǎng)學(xué)金

每人8000元，共獎(jiǎng)勵(lì)1名本科學(xué)生。

（二）國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金

每人5000元，共獎(jiǎng)勵(lì)43名學(xué)生，共215000元。

（三）中込奎一獎(jiǎng)學(xué)金

每人5000元，共獎(jiǎng)勵(lì)1名學(xué)生。

（三）國家助學(xué)金

一等助學(xué)金，每人每學(xué)年4000元，共95人。

二等助學(xué)金，每人每學(xué)年3000元，共105人。

三等助學(xué)金，每人每學(xué)年XX元，共95人。

（四）學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金

一等獎(jiǎng)學(xué)金，每人每學(xué)年3000元，共21人。

二等獎(jiǎng)學(xué)金，每人每學(xué)年1500元，共42人。

三等獎(jiǎng)學(xué)金，每人每學(xué)年800元，共84人。

（五）單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金

單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)不限，標(biāo)準(zhǔn)及金額詳見《xx理工學(xué)院獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審及發(fā)放辦法》。

五、評(píng)選條件

（一）熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)院規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

（二）所有申請(qǐng)參評(píng)獎(jiǎng)助學(xué)金的同學(xué)必須在主題班會(huì)上對(duì)上個(gè)人學(xué)業(yè)和思想行為表現(xiàn)完成情況進(jìn)行總結(jié)和展示，接受同學(xué)和教師評(píng)議，否則取消申請(qǐng)資格。

（三）對(duì)于受校紀(jì)處分，或因抽煙、酗酒、交往不得體、擅自外出租房和外宿晚歸、宿舍內(nèi)務(wù)檢查不合格等行為而受到學(xué)校、學(xué)院通報(bào)批評(píng)經(jīng)查證屬實(shí)的學(xué)生，一律取消獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選資格。XX年9月1日至本次評(píng)獎(jiǎng)結(jié)束沒有受過任何紀(jì)律處分；

（四）獲得助學(xué)金的學(xué)生，在發(fā)放過程中因違反校紀(jì)，受到警告（含警告）以上處分的，從當(dāng)月開始取消助學(xué)金發(fā)放（已發(fā)放的收回資助款）。

（五）國家獎(jiǎng)學(xué)金、在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，社會(huì)實(shí)踐，創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出；

2、學(xué)習(xí)成績(jī)與綜合考評(píng)成績(jī)排名均位于前10%；若學(xué)習(xí)成績(jī)排名或綜合考評(píng)成績(jī)?cè)谇?0%至前30%之間者，必須在道德風(fēng)尚、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新發(fā)明、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)工作、體育競(jìng)賽、文藝比賽等某一方面表現(xiàn)特別優(yōu)秀。

3、為保證同一起點(diǎn)同一類型的學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)，同年級(jí)同專業(yè)學(xué)生成績(jī)統(tǒng)一排名；

（六）國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，綜合考評(píng)成績(jī)和學(xué)習(xí)成績(jī)均應(yīng)控制在評(píng)選范圍的前25%以內(nèi)；

2、家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸；

3、品學(xué)兼優(yōu)，上學(xué)年沒有不及格現(xiàn)象；

4、為保證同一起點(diǎn)同一類型的學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)，同年級(jí)同專業(yè)學(xué)生成績(jī)統(tǒng)一排名；

5、積極參加學(xué)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)，上學(xué)年各學(xué)期操行成績(jī)均在80分（含80分）以上；

6、積極參加體育鍛煉，體育成績(jī)及格或達(dá)標(biāo)；

7、在滿足基本條件前提下，實(shí)行成績(jī)優(yōu)先的原則。

（七）國家助學(xué)金

、勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

2、家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸；

3、上學(xué)年不及格門次超過一門次者、綜合成績(jī)排名在班級(jí)后15%者不得參評(píng)；

4、積極參加學(xué)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)，上學(xué)年各學(xué)期操行成績(jī)均在80分（含80分）以上；

5、無抽煙、喝酒或其他與本人家庭生活條件不相符的消費(fèi)習(xí)慣；

6、堅(jiān)持貧困生檔案、民主評(píng)議、調(diào)查了解三對(duì)照；

7、在滿足基本條件前提下實(shí)行貧困優(yōu)先的原則。

8、根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省教育脫貧等五個(gè)專項(xiàng)方案的通知》（x政辦[XX]x號(hào)）的要求，對(duì)在本省就讀的建檔立卡貧困家庭普通本、?？茖W(xué)生按照每生每年4000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。從高校事業(yè)收入中提取的學(xué)生資助經(jīng)費(fèi),優(yōu)先用于建檔立卡貧困家庭學(xué)生。

（八）申請(qǐng)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、中込奎一獎(jiǎng)學(xué)金的基本條件：

、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，上學(xué)年無不及格現(xiàn)象；

2、積極參加學(xué)院組織的各種活動(dòng)，上學(xué)年各學(xué)期操行成績(jī)均在80分（含80分）以上；

3、積極參加體育鍛煉，體育成績(jī)及格或達(dá)標(biāo)。

六、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選辦法

（一）根據(jù)學(xué)生上學(xué)年的綜合成績(jī)（上學(xué)期學(xué)分平均成績(jī)+下學(xué)期學(xué)分平均成績(jī)+實(shí)踐能力成績(jī)），分年級(jí)按專業(yè)進(jìn)行綜合排名。

學(xué)分平均成績(jī)計(jì)算辦法為：∑（課程學(xué)分×課程成績(jī)）/∑學(xué)分。

其中，每學(xué)期操行成績(jī)作為一門課程（百分制）成績(jī)計(jì)入，其學(xué)分按照該學(xué)期所有課程的平均學(xué)分進(jìn)行核算。每學(xué)期操行分超過120分以100分計(jì)，低于120分按公式計(jì)算，操行分=[（實(shí)際操行分-80）/40]*20+80。

（二）實(shí)踐能力成績(jī)指對(duì)學(xué)生在上學(xué)年學(xué)習(xí)期間獲得的市級(jí)及以上各種獎(jiǎng)勵(lì)、專業(yè)資格證書和在國家正規(guī)報(bào)刊上發(fā)表的專業(yè)作品、論文、參加專業(yè)核心競(jìng)賽等進(jìn)行量化積分，記入綜合成績(jī)。加分項(xiàng)采取“5+5”制度，即：學(xué)校內(nèi)部各種比賽活動(dòng)、英語四級(jí)、計(jì)算機(jī)三級(jí)及以下證書加分上限5分，英語六級(jí)、計(jì)算機(jī)四級(jí)、國家軟件工程師資格考試中級(jí)以上（含中級(jí)）及省級(jí)以上比賽獲獎(jiǎng)證書加分上限可以突破5分，但是最多不能超過10分。實(shí)踐能力成績(jī)具體積分標(biāo)準(zhǔn)和辦法如下：

根據(jù)學(xué)院專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)風(fēng)建設(shè)情況，具體加分項(xiàng)為：

活動(dòng)項(xiàng)目/加分值

一等/高級(jí)

二等/中級(jí)

三等/初級(jí)

優(yōu)秀獎(jiǎng)

參加獎(jiǎng)

國家級(jí)“挑戰(zhàn)杯”

省級(jí)競(jìng)賽、評(píng)選類

0.5

市級(jí)競(jìng)賽、評(píng)選類

0.8

0.5

0.3

國家軟件工程師考試

3.5

全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試

3.5（四級(jí)）

2.5（三級(jí)）

（二級(jí)）

全國大學(xué)生英語競(jìng)賽

2.5

0.5

0.1

專業(yè)核心競(jìng)賽Acm/IcPc，電子設(shè)計(jì)大賽、軟件大賽、嵌入式比賽

5（Acm亞洲賽區(qū)網(wǎng)絡(luò)賽前70名或省級(jí)金獎(jiǎng)）

4（省級(jí)銀獎(jiǎng)）

3（省級(jí)銅獎(jiǎng)）

.5

國家英語四、六級(jí)分別加2.5、3.5分；非專業(yè)類校、院級(jí)獲獎(jiǎng)項(xiàng)每次加0.5、0.3分；校、院級(jí)專業(yè)核心類競(jìng)賽一二三等獎(jiǎng)分別加0.8、0.5、0.3分；除了國家級(jí)規(guī)定的考試外其他類認(rèn)證均不加分；學(xué)生如有其他類專業(yè)資格證書在本方案規(guī)定時(shí)間內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定加分值。

（三）實(shí)踐能力和行為表現(xiàn)實(shí)行申報(bào)加分制，不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)并按要求遞交相關(guān)材料不予加分，一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)只能加一次；其考察時(shí)間起始于去年評(píng)獎(jiǎng)開始時(shí)間，截止于次年評(píng)獎(jiǎng)開始時(shí)間，評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間以學(xué)院當(dāng)年發(fā)布評(píng)選通知時(shí)間為準(zhǔn)。

（四）同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、中込奎一獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金不受此限制。

七、評(píng)選流程

（一）XX年9月27日前，公示計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院XX-XX國家和學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作實(shí)施方案及個(gè)人XX-XX學(xué)年上下學(xué)期原始成績(jī)、操行成績(jī)，成績(jī)有問題者可以在10月9日下午18:00之前持有效證明到年級(jí)輔導(dǎo)員處修改；

（二）XX年10月9日18：00以前，個(gè)人申請(qǐng)時(shí)間截止；過期不受理，責(zé)任自負(fù)。申請(qǐng)開頭請(qǐng)寫明申請(qǐng)獎(jiǎng)項(xiàng)類別。

（三）XX年10月9日至10日，處理實(shí)踐能力加分事宜。請(qǐng)于XX年10月8日18:00前把證書的原件及復(fù)印件一份上交年級(jí)輔導(dǎo)處確認(rèn)（原則上必須有原件，上半年剛考過的英語四、六級(jí)、軟件工程師資格等考試的學(xué)生，交準(zhǔn)考證原件及網(wǎng)上成績(jī)單以備輔導(dǎo)員認(rèn)定），過期不候，責(zé)任自負(fù)。行為表現(xiàn)的考察由年級(jí)輔導(dǎo)員評(píng)定。

（四）XX年10月1日至10月8日公示原始成績(jī)及實(shí)踐能力加分，歡迎同學(xué)相互監(jiān)督，對(duì)弄虛作假的現(xiàn)象積極舉報(bào)，院里接受實(shí)名舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人員信息進(jìn)行保密。舉報(bào)問題經(jīng)查屬實(shí)及時(shí)更改。

（五）XX年10月9日至10日，評(píng)定國家獎(jiǎng)助學(xué)金；

（六）XX年10月12日到10月16日公示國家獎(jiǎng)助學(xué)金初步人選名單及評(píng)選材料；

（七）XX年10月11至16日，數(shù)據(jù)錄入、審核、修改、校正。

（八）材料報(bào)送。、國家獎(jiǎng)助學(xué)金材料。XX年10月20日下午5：30前，報(bào)送推薦為國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金學(xué)生名單紙質(zhì)文檔及《國家獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表》（一式2份）、《國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表》（1份）至學(xué)校資助管理中心，《國家助學(xué)金申請(qǐng)審批表》（1份）留教學(xué)院自存?zhèn)洳椤?/p>

2、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選材料報(bào)送時(shí)間

XX年11月9日下午5：30前報(bào)送材料

學(xué)院報(bào)送《學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、中込奎一獎(jiǎng)學(xué)金匯總表》、《單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)匯總表》。

《xx理工學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表》、《中込奎一獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表》（各1份，按《學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、中込奎一獎(jiǎng)學(xué)金匯總表》順序排列）。

單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金由教學(xué)院填寫《單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)匯總表》，以紙質(zhì)和電子文檔上報(bào)，提供表彰文件、學(xué)生榮譽(yù)證書復(fù)印件、掃描件等證明材料。

本學(xué)院獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審總結(jié)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審基本情況，存在的問題及下步工作建議。2、11月10日--11月11日，校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行最終審核。

以上上報(bào)紙質(zhì)材料均由學(xué)院獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字并加蓋學(xué)院公章。

八、學(xué)生緊急救助

學(xué)生緊急情況救助金依據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，由學(xué)生本人向年級(jí)輔導(dǎo)員寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報(bào)學(xué)校審批發(fā)放。

九、評(píng)選要求

（一）各年級(jí)高度重視，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，召開主題班會(huì)進(jìn)行宣講，組織本年學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校相關(guān)文件和學(xué)院評(píng)定方案，凡是不參加主題班會(huì)的學(xué)生，輔導(dǎo)員處要有詳細(xì)記錄，因不參加班會(huì)引起的后果由學(xué)生本人自負(fù)。

（二）嚴(yán)格按照程序，落實(shí)年級(jí)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)制，并做好學(xué)生意見的征集和反饋工作，做好各種評(píng)選材料的報(bào)送和保存工作。

（三）本次評(píng)選實(shí)行全程記錄制度。各年輔導(dǎo)員對(duì)所負(fù)責(zé)的年級(jí)負(fù)全責(zé)，從宣傳階段開始到評(píng)選結(jié)束進(jìn)行全程工作記錄制度，凡是學(xué)生提出的任何問題都要記錄在案，并進(jìn)行有效處理和詳細(xì)解答。同時(shí)實(shí)行逐級(jí)反映問題制度，學(xué)生有問題首先反映到輔導(dǎo)員，然后逐級(jí)反映解決。