第一篇：彭賢倫同志在2014年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

在安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2014年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

會(huì)議上的講話（摘要）

（2014年4月17日 根據(jù)錄音整理）

彭賢倫

同志們: 經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究，今天召開全區(qū)2014年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市2014年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議精神，分析總結(jié)全區(qū)一季度工作，安排部署第二季度乃至下半年的工作。

剛才，各鎮(zhèn)（辦）以及統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門主要負(fù)責(zé)同志分別作了會(huì)議發(fā)言。從發(fā)言看，大家對一季度工作的總結(jié)是全面的，分析是透徹的。會(huì)上，黨工委副書記、管委會(huì)主任代敏同志就一季度工作作了回顧，對下步工作進(jìn)行了安排部署，很有針對性，我完全同意。請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見： 一、一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)、快中保好”的目標(biāo)

年初以來，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市有關(guān)部門的大力支持下，通過全區(qū)上下的共同努力，各項(xiàng)工作取得了一定的成績，全區(qū)繼續(xù)保持了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、民生改善好、社會(huì)秩序穩(wěn)、干群勁頭足”的良好態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，主要考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長18.4%；500萬元工業(yè)總產(chǎn)值同比增長22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長58.8%；財(cái)政總收入同比增長52%；其中，公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長28%；國稅收入同比增長了258.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長18%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長22%；招商引資到位資金同比增長22%；工業(yè)用電量同比增長8.4%。

從在全市的排位看，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)第一和三個(gè)第二的目標(biāo)。分別是：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資總額排名全市第一；財(cái)政總收入、工業(yè)增值稅、建安營業(yè)稅三項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一；固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速、工業(yè)用電量排名全市第二。

此外，一季度新增億元項(xiàng)目入庫8個(gè)，利用外資1300多萬美元，等等這些，都體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)良好的發(fā)展勢頭。

（二）社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)持續(xù)改善，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

一是推進(jìn)了以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年完成一期工程的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了二期工程建設(shè)；啟動(dòng)了開發(fā)區(qū)新型高中建設(shè)；順利推進(jìn)了開發(fā)區(qū)敬老院和社會(huì)福利院建設(shè)，其中，敬老院主體已完工，福利院主體第二層已完成，預(yù)計(jì)6月底前可建成投入使用。

二是加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化了人防、技防工作。一方面，大力加強(qiáng)社會(huì)管理，認(rèn)真落實(shí)依法行政、依法治區(qū)工作，全區(qū)一季度刑事發(fā)案率同比下降54.3%；另一方面，在開展平安 新區(qū)、法制新區(qū)、信用新區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，開發(fā)區(qū)創(chuàng)建平安鎮(zhèn)辦2個(gè)、平安村居23個(gè)、平安單位44個(gè)、平安社區(qū)15個(gè)。一季度，沒有發(fā)生重大的群體性事件。

三是各級各有關(guān)部門采取有力措施轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。如區(qū)人口計(jì)生局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展“六下基層”活動(dòng)，取得了較好效果。

（三）基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)持續(xù)鞏固，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到充分發(fā)揮。

一季度，我們以村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，狠抓基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。通過村級換屆選舉，換出了團(tuán)結(jié)、換出了干事創(chuàng)業(yè)的良好氣氛，也煥發(fā)出了凝聚力和向心力。

此外，群團(tuán)工作、安全生產(chǎn)、司法工作、以及“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“整臟治亂”等都取得了較好的成績。

回顧一季度的工作，有幾條經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快的保證。一季度，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，提高了干部的思想覺悟，促進(jìn)各級干部在推進(jìn)工作的過程中以身作則，率先垂范。如財(cái)政、國地稅切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)稅收等方面的服務(wù)，深得企業(yè)好評；西航辦黨委在處理矛盾糾紛、征地拆遷、控違拆違等，宋旗鎮(zhèn)張坪村黨支部在推進(jìn)新村建設(shè)等方面，都充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是責(zé)任落實(shí)是完成任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵。年初以來，我們采取 重點(diǎn)工作集團(tuán)承包方式，將全區(qū)工作劃分為九大板塊，由區(qū)工管委領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，相關(guān)負(fù)責(zé)同志和部門配合，實(shí)行責(zé)任層層分解、任務(wù)層層落實(shí)等。這是我們實(shí)現(xiàn)季度“開門紅”的關(guān)鍵。

三是落實(shí)目標(biāo)管理是完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的核心。各級各部門緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，咬定青山不放松，緊盯目標(biāo)不放松，繼續(xù)以“5+2”、“白+黑”的作風(fēng)和勇氣，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的順利開展。

四是嚴(yán)格要求是推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的動(dòng)力。嚴(yán)格要求就是對我們各級干部進(jìn)行嚴(yán)格考核、嚴(yán)格督查。今年，區(qū)督查督辦局等單位在人少事多的情況下，充分利用8小時(shí)以外時(shí)間深入項(xiàng)目點(diǎn)開展督查和履行相關(guān)工作職能，精神難能可貴，值得全區(qū)上下學(xué)習(xí)。

五是做好群眾工作是完成任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)。我們結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做好深入細(xì)致的群眾思想工作，各項(xiàng)工作得到大多數(shù)群眾的支持和理解。這對我們繼續(xù)有效開展各項(xiàng)工作是一個(gè)有益的啟示。

二、正視問題，尋找差距

回顧一季度工作，我們雖取得較大成績，但存在的問題也不少。主要表現(xiàn)在：

一是主要考核指標(biāo)仍有欠賬。一季度，部分主要考核指標(biāo)完 成進(jìn)度仍有欠賬。如：地區(qū)生產(chǎn)總值還欠5億元；500萬元以上工業(yè)產(chǎn)值還欠3.6億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資欠12.5億元；工業(yè)投資欠3.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入欠395元；農(nóng)村居 民人均可支配收入欠135元等。

二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)還比較緩慢。尤其是西航路延伸段、幺鋪收費(fèi)站改擴(kuò)建工程，部分棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等推進(jìn)速度都比較緩慢，要認(rèn)真分析和查找原因，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題。

三是工作作風(fēng)還不適應(yīng)發(fā)展要求。部分同志還存在工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象，不深入抓細(xì)節(jié)、抓具體，工作離“細(xì)致精致極致”的要求還有較大距離。

存在的上述問題必須在今后的工作中加以彌補(bǔ)、整改和糾正。

三、圍繞目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保上半年“時(shí)間、任務(wù)”雙過半

（一）以迎接全省項(xiàng)目觀摩為契機(jī)，狠抓以項(xiàng)目建設(shè)為主要內(nèi)容的各項(xiàng)工作。

根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一安排，預(yù)計(jì)7月中旬安順將迎接全省項(xiàng)目觀摩。其中，開發(fā)區(qū)是重要觀摩點(diǎn)之一。因此要切實(shí)抓好以下工作。

1、抓重點(diǎn)、帶全局。第一個(gè)重點(diǎn)是抓好在建項(xiàng)目。特別是抓好涉及觀摩的在建項(xiàng)目以及與觀摩相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)。如云馬廠區(qū)的搬遷，要確保在5月15日以前能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)；通往雙陽產(chǎn)業(yè)園的機(jī)場路、星火路、西航路延伸段、幺鋪收費(fèi)站、沿線道路等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，限期完成。

第二個(gè)重點(diǎn)是抓好園區(qū)建設(shè)。要重點(diǎn)抓好“四園”建設(shè)。即民用航空產(chǎn)業(yè)園、雙陽產(chǎn)業(yè)園、黃（桶）幺（鋪）物流園、宋旗 —幺鋪萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。

第三個(gè)重點(diǎn)是抓好征地拆遷。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)最艱巨、最繁重的任務(wù)就是征地拆遷。各鎮(zhèn)（辦）、各村（居），要利用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，密切與群眾聯(lián)系，講求工作方法，贏得更多群眾理解和支持。

第四個(gè)重點(diǎn)是抓好棚戶區(qū)改造。要扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)涉及的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)。這件事不能拖成被動(dòng)，不能有畏難情緒。

第五個(gè)重點(diǎn)是抓好財(cái)源建設(shè)。一是要明確各承包集團(tuán)培植財(cái)源的任務(wù)；二是要強(qiáng)化各級各部門協(xié)稅、護(hù)稅職能；三是要加大與上級對接，努力向上爭取項(xiàng)目和資金支持。

第六個(gè)重點(diǎn)是抓好招商引資。目前，開發(fā)區(qū)道路交通骨架已初步形成，要有針對性的制定招商引資方案，多途徑、多舉措引進(jìn)資金參與項(xiàng)目建設(shè)。

2、抓服務(wù)，優(yōu)環(huán)境。牢固樹立“人人都是投資形象、個(gè)個(gè)都是招商環(huán)境”的思想。凡到開發(fā)區(qū)投資的，我們都要熱情歡迎、真誠服務(wù)。努力做到今天能辦成的事不等到明天，一天能夠辦成的事不拖到兩三天，一周能夠辦的事不拖到一個(gè)月甚至兩個(gè)月才完成。

3、抓督查，促效率。督查是領(lǐng)導(dǎo)工作重要的環(huán)節(jié)。抓督查就是抓落實(shí)。我們要將督促檢查作為保證政令暢通、提高工作效率的重要工作來抓，努力提高工作效率。

（二）以加強(qiáng)社會(huì)治理為重點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，民生要改善，必須要加強(qiáng)社會(huì)治理。各級都要 樹立穩(wěn)定意識(shí)，講求工作方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一要關(guān)心群眾的生活。特別是要關(guān)心因病因?yàn)?zāi)返貧家庭、殘疾人員以及孤寡孤獨(dú)等弱勢群體。要積極化解矛盾糾紛，特別是要積極化解在“四化”同步推進(jìn)過程中引發(fā)的矛盾糾紛；要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。特別是要加大校園周邊安全、非煤礦山、交通安全等方面的監(jiān)管力度，扎實(shí)推進(jìn)平安新區(qū)建設(shè)。

（三）以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，促進(jìn)各級干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，樹立群眾觀，再搶新機(jī)遇，創(chuàng)造新業(yè)績。增強(qiáng)責(zé)任感。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記自己工作責(zé)任。我經(jīng)常講，對待份內(nèi)工作要像農(nóng)民種莊稼一樣，用心去薅草、施肥，你就一定會(huì)有好的收成。講到責(zé)任，我認(rèn)為，黨的事業(yè)就像一場永不停息的接力賽，帶好隊(duì)伍就是我們各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。香港長江實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長李嘉誠先生講過一段話，對我們很有啟發(fā)意義：“如果你愛你的員工，你就要考核他，要求他，逼迫他成長。如果你礙于情面，低目標(biāo)、低要求，養(yǎng)了一群小綿羊，這是領(lǐng)導(dǎo)對員工前途最大的傷害”。我們一些領(lǐng)導(dǎo)，帶不出“獅子型”干部，甚至一代不如一代，帶出來的都是些“綿羊”型干部。這是對黨組織和人民事業(yè)的極端不負(fù)責(zé)任。

我們要不斷提升自己的能力和素質(zhì)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的就是要讓我們身邊的同志跟我們學(xué)到東西。起碼要跟你學(xué)到優(yōu)秀的品格、出眾的能力、制勝的方法。如果當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的自己都不行、都不嚴(yán)格要求 自己，哪里還能培養(yǎng)出干部呢？所以，李嘉誠先生說：“要讓下屬因?yàn)槟愣砷L，擁有正確的人生觀、價(jià)值觀，并具有完善的品行，不斷成長，這就是主管對員工最大的愛”。

樹立群眾觀。堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去。一句話，就是我們的工作一定要得到群眾的支持和擁護(hù)。如果沒有得到群眾的支持，那么你的工作就難以推進(jìn)。

再搶新機(jī)遇。我們一定要牢牢把握新機(jī)遇。比如：市里對開發(fā)區(qū)在生產(chǎn)力布局上的項(xiàng)目支持就是新機(jī)遇；開發(fā)區(qū)通過自身的努力，幾條主骨架城市道路的完善就是新機(jī)遇；許多開發(fā)商、投資商看好開發(fā)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Σ⒋蛩阃顿Y開發(fā)區(qū)就是新機(jī)遇等。

創(chuàng)造新業(yè)績。要以只爭朝夕精神扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)，以優(yōu)異成績向市委市政府和全區(qū)人民交出一份合格答卷。

我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市有關(guān)部門的大力支持下，通過大家的努力，安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一定能夠在全市走前列、作表率。

第二篇：全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議材料

全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議材料

今年以來，X縣按照市委、市政府要求，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)向好態(tài)勢。1—3月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%，居六縣（市）第一；工業(yè)用電量增長X%，居六縣（市）第一；一般公共預(yù)算收入增長X%，稅收收入增長X%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居六縣（市）第三，稅比X%，居六縣（市）第一；一般公共預(yù)算支出完成X億元，同比增長X%；工業(yè)用電量增速為X%，居X縣市第一；

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)力度更大。

2021年全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃投資X億元。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。截至3月底，累計(jì)完成投資X億元，占計(jì)劃X%。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、縣城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃了X個(gè)省重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，總投資X億元；圍繞太極拳文化傳承、三產(chǎn)融合等，謀劃了X個(gè)“十四五”重大項(xiàng)目，總投資X億元。

（二）招商引資質(zhì)量更優(yōu)。

重點(diǎn)圍繞食品藥品、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，其中超億元以上項(xiàng)目X個(gè)，超X億元以上項(xiàng)目X個(gè)（東部產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目）。同時(shí)，我們緊盯國家和省、市政策走向，積極溝通對接，2021年擬申請政策性資金項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元；謀劃儲(chǔ)備地方專項(xiàng)債項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元。截至目前，已通過省財(cái)政廳評審入庫項(xiàng)目X個(gè)，成功發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目X個(gè)，發(fā)行金額X億元。

（三）“兩區(qū)”建設(shè)效果更好。

一方面，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。1—3月份，X縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入X億元，增長X%；實(shí)現(xiàn)稅收X億元，增長X%。特別是大咖國際龍頭效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，完成稅收X萬元，同比增長X%，正在積極謀劃推進(jìn)蜜雪冰城商學(xué)院項(xiàng)目。另一方面，加快特商區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。X商業(yè)水街、X集團(tuán)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目正在加快實(shí)施，希爾頓惠廷酒店已經(jīng)簽約，X縣特商區(qū)的規(guī)模和品質(zhì)將進(jìn)一步提升。

（四）小麥豐產(chǎn)基礎(chǔ)更實(shí)。

全縣小麥總播種面積X萬畝，與去年基本持平。據(jù)返青期苗情調(diào)查，全縣一、二類苗X萬畝，占麥播面積的X%，苗情整體好于上年同期。目前，全縣小麥已進(jìn)入拔節(jié)期，整體長勢良好。

二、下步重點(diǎn)工作打算

（一）突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”的要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，繼續(xù)堅(jiān)持“月統(tǒng)計(jì)調(diào)度，季分析通報(bào)”的預(yù)警監(jiān)測工作機(jī)制，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）突出抓好“四高”行動(dòng)。

一是實(shí)施高水平規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)。出臺(tái)實(shí)施“十四五”、黃河流域、國土空間等重大規(guī)劃及系列專項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)一批重大布局、重大謀劃落地落實(shí)，帶動(dòng)一批重大項(xiàng)目、重大工程投產(chǎn)投用。二是實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)總投資X億元的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年完成投資X億元。三是實(shí)施高效率上下暢通行動(dòng)。充分發(fā)揮政策研究專班作用，聚焦鄉(xiāng)村振興、“兩新一重”、集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、公共服務(wù)等領(lǐng)域，常態(tài)化“跑部”“進(jìn)省”“聯(lián)鄭”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。四是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。持續(xù)落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，深化“府院聯(lián)動(dòng)”，完善“四雙”機(jī)制，建立規(guī)范化、常態(tài)化政企溝通機(jī)制，加快構(gòu)建市場化、便利化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

（三）突出抓好招商引資。

將招商引資作為“一把手工程”，以“一賽一節(jié)”為抓手，創(chuàng)新招商模式，邀請、吸引一些“文旅大咖、康養(yǎng)大佬”型企業(yè)蒞溫考察，實(shí)現(xiàn)“以賽招商”“以節(jié)招商”。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招引、清單式目標(biāo)招引、小分隊(duì)靶向招引，加強(qiáng)與X等地跟蹤互動(dòng)，努力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目。全年計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)、利用省外資金X億元，其中億元以上X個(gè)、X億元以上X個(gè)。實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略，堅(jiān)持招才引智與招商引資同頻共振，營造良好人才發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“引一批人才、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”。

（四）突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。做大做強(qiáng)食品藥品、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。支持X等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條，著力構(gòu)建現(xiàn)代食品藥品產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)金水高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持哈聯(lián)科、中軸福漫等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)智能高效、綠色低碳發(fā)展。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)。積極引導(dǎo)制革制鞋等傳統(tǒng)行業(yè)在工藝優(yōu)化、綠色改造、產(chǎn)品升級、品牌創(chuàng)建、集聚發(fā)展等方面下功夫，全力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇，壯大智能裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“5G+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等場景應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能、構(gòu)建新支點(diǎn)。

在下步工作中，X縣將認(rèn)真貫徹全市重大項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)和此次會(huì)議精神，全面落實(shí)X市長講話要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，確保圓滿完成各項(xiàng)市定目標(biāo)任務(wù)，為XX高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)X縣力量。

第三篇：2012.4范福生同志在全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話(印刷稿)

中共高密市委辦公室

關(guān)于印發(fā)《范福生同志在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話》的通知

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委，膠河疏港物流園區(qū)黨工委，咸家工業(yè)區(qū)黨工委，市委各部委，市直各部門、正科級以上事業(yè)單位、各人民團(tuán)體黨組、黨委（總支、支部）：

現(xiàn)將《范福生同志在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話》予以印發(fā)，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

中共高密市委辦公室 2012年5月2日

范 福 生 同 志

在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

（2012年4月29日 根據(jù)錄音整理）

這次會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下步經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。剛才，市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，一會(huì)建華同志還要做具體分析和部署。下面，根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、科學(xué)研判形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“一五四四”的思路舉措，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，扎實(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。一季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值98.65億元、增長11%，總量居濰坊12縣市區(qū)第4位、增幅第1位；完成地方財(cái)政收入6.13億元，增長21.3%，增幅列濰坊12縣市區(qū)第3位，比濰坊市平均增幅高1.3個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資43.17億元，增長22.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù) 收入313.5億元，增長22.2%，列濰坊12縣市區(qū)第2位；實(shí)現(xiàn)利稅26.6億元、利潤18.2億元，分別增長21.2%、22%，均列濰坊12縣市區(qū)第1位。

總的看，我市經(jīng)濟(jì)基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)增長下行的趨勢仍沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素增多，完成全年任務(wù)目標(biāo)困難較多，壓力較大。從我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上企業(yè)銷售收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資、信貸總額等主要指標(biāo)，保持了20%左右的增幅，但與去年同期相比，有些項(xiàng)目增幅下降了接近10個(gè)百分點(diǎn)。特別是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和壓力高過以往任何一年；從土地供應(yīng)看，一方面，隨著各項(xiàng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，用地需求持續(xù)增加，存在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目供地難、落戶難的問題。另一方面，又存在土地閑置、低效利用以及土地指標(biāo)爭取難等問題，土地供求矛盾十分突出；中小企業(yè)融資難、骨干企業(yè)融資成本高的問題沒有得到有效破解，盡管一季度我市中小企業(yè)貸款余額達(dá)到了78.9億元，但資金缺口仍然比較大。有的中小企業(yè)難以為計(jì)，甚至利用民間高息借貸維持運(yùn)轉(zhuǎn)，形成惡性循環(huán)。部分銀行采取承兌方式放貸，增加了骨干企業(yè)融資成本，如孚日集團(tuán)每年需要支付上億元的銀行利息，融資成本高、壓力大；由于我市大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)用工一直比較緊張；企業(yè)運(yùn)營成本過高，企業(yè)原材料價(jià)格上漲，3 產(chǎn)成品價(jià)格下降。工業(yè)用電成本上漲，全市工業(yè)企業(yè)年增用電成本1.6億元。企業(yè)用工成本提高，去年全市職工工資平均增長20.4%，今年增幅約在10%以上，企業(yè)人力成本上漲較快。

但在困難面前，應(yīng)更多地看到積極因素和有利條件。從國際國內(nèi)形勢看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有變；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、整體穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)基本面向好，特別是國務(wù)院常務(wù)會(huì)提出的結(jié)構(gòu)性減稅政策、加大中小企業(yè)扶持力度、實(shí)行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣政策、擴(kuò)大消費(fèi)需求、加快出口退稅進(jìn)度等政策要求，將對破解發(fā)展困局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長產(chǎn)生積極影響。從我們自身來看，也具備了很多有利條件和積極因素：（1）紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、鞋類和勞保用品等是我市傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)品，均屬剛性需求商品，具有不可替代性。今年一季度，我市農(nóng)產(chǎn)品出口增長23.7%，機(jī)電產(chǎn)品出口增長48.9%，勞保手套出口增長75.6%，均保持了較高增長速度。（2）轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成效初現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，豪邁科技、康地恩生物酶、永和精密金屬、恒濤科技等一批高新技術(shù)企業(yè)初具規(guī)模，拉動(dòng)力和帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。其中，豪邁科技上半年出口將完成6000萬美元，同比增長200%以上。（3）我市紡織、機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及孚日、豪邁等骨干企業(yè)在多輪沖擊中站穩(wěn)了腳跟，應(yīng)對困難和危機(jī)的能力不斷提升，科學(xué)投入和做大做強(qiáng) 4 的目標(biāo)更加明確、信心更加堅(jiān)定。今年孚日集團(tuán)光伏產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，豪邁裝備產(chǎn)業(yè)園有望完成投入1.2億元，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展后勁充足。（4）全市已儲(chǔ)備了240多個(gè)項(xiàng)目，其中有180個(gè)投資過億元，總投資額達(dá)到1200億元。在2月份舉行的“城北工業(yè)區(qū)啟動(dòng)暨2012年春季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式”上，全市有21個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集中開工，陽光光伏、豪邁熱交換器、恒濤產(chǎn)業(yè)園3個(gè)項(xiàng)目還納入了濰坊市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目。只要緊緊抓住這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完全能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。（5）工業(yè)投資保持較快增長。一季度，全市累計(jì)完成工業(yè)投資32.38億元，同比增長25.2%，較同期提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，技改投資29.44億元，占工業(yè)總投資的90.9%，同比增長25.6%；先進(jìn)制造業(yè)完成投資18億元，同比增長8.3%。（6）從這些年的實(shí)踐看，借勢青島加快發(fā)展是一條適合高密實(shí)際的有效路徑。未來幾年，青島地區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展、機(jī)場建設(shè)、港口經(jīng)濟(jì)以及城市快鐵規(guī)劃建設(shè)，必將會(huì)為高密經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供難得機(jī)遇。尤為重要的是，經(jīng)過這些年的發(fā)展，各級干部特別是廣大企業(yè)家在實(shí)踐中增強(qiáng)了應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，在破解難題中提高了開展工作的本領(lǐng)，無論困難多大、阻力多大，都始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的積極性空前高漲。

差距往往是在困難中拉大的，也往往是在困難中縮小 5 的。歷史已充分證實(shí)，周期性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，每一次經(jīng)濟(jì)蕭條都蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇，孕育著新的變革，需要我們理性地看待嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確地把握未來的發(fā)展趨勢，始終保持搶抓機(jī)遇、乘勢而上的信心和決心。我們相信，只要冷靜思考、科學(xué)應(yīng)對、創(chuàng)新實(shí)干，拿出比別人更大的決心、更硬的措施，就一定能夠抓住機(jī)遇、縮小差距，邁上新的發(fā)展臺(tái)階。全市上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到“一五四四”的決策部署上來，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施重點(diǎn)突破

當(dāng)前，我們面臨著與其他縣市區(qū)同樣的困難和機(jī)遇，誰能夠搶先上手抓住機(jī)遇，誰就能在新一輪競爭中勝出。因此，我們要下決心在困難中把握機(jī)遇，在壓力中尋求動(dòng)力，在危機(jī)中捕捉轉(zhuǎn)機(jī)，以更大的決心和力度，迅速掀起科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展新熱潮。

（一）狠抓科學(xué)投入，全力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。加大科學(xué)投入是今年保持平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵措施，也是保持長遠(yuǎn)發(fā)展的重要手段。要堅(jiān)持一手抓存量提升和擴(kuò)張，一手抓新項(xiàng)目引進(jìn)和落地，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。一是抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。要樹立 6 強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，以開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，積極探索當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的新路子，下大力氣抓好項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任，完善工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，前期項(xiàng)目抓開工，簽約項(xiàng)目抓落地。對正在洽談引進(jìn)的華師大國家大學(xué)科技園高密園區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、康地恩生物平臺(tái)化合物、國電電力2×35萬千瓦熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)等一批大項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確責(zé)任，分頭抓好落實(shí)，盡快形成實(shí)物工作量，年內(nèi)確保投資45億元以上。同時(shí)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街區(qū)要繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選策劃，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備與接續(xù)，做到建設(shè)一批、規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批。二是抓好投入重點(diǎn)。要突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)勢區(qū)域、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保五大投入重點(diǎn)，以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的提升。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程建設(shè)的投入，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級項(xiàng)目的投入，堅(jiān)決杜絕投向“兩高一資”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴(yán)禁不顧資源稟賦、環(huán)境容量、市場條件亂上項(xiàng)目。要堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)市場單一的企業(yè)選擇謀劃新項(xiàng)目，大力開拓產(chǎn)品市場，努力尋求新的發(fā)展空間。要加大對城北工業(yè)區(qū)、高新園和中心城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的投入力度，確保全年投入力度不減弱、質(zhì)量不降低、勁頭不放松。三是抓好招商引資。當(dāng)前形勢下，我市招商引資工作受到一定影響，但也要看到其中蘊(yùn)含的有利因素，要調(diào)整工作重點(diǎn)，7 加大工作力度，積極承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別要瞄準(zhǔn)央企、國際國內(nèi)500強(qiáng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，內(nèi)外并舉，整體推進(jìn)，切實(shí)提高招商實(shí)效，確保新引進(jìn)一批支撐性重點(diǎn)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)街區(qū)和相關(guān)部門要充分利用各自的資源優(yōu)勢，注意作好向上對接，千方百計(jì)向上爭資金、爭立項(xiàng)、爭扶持政策，努力在中央和省市新增投資中爭取更多份額。

（二）重抓技術(shù)改造，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，每一次危機(jī)都是企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造、加快轉(zhuǎn)型升級的良機(jī)，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、早受益，晚轉(zhuǎn)就被動(dòng)，不轉(zhuǎn)就沒有出路。要在首先處理好當(dāng)前各項(xiàng)應(yīng)急工作的同時(shí)，抓緊研究這個(gè)問題。要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為主攻方向，加快構(gòu)建符合我市實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，突出抓好光伏電、數(shù)控機(jī)床、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步突出技改投入、裝備提升、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)紡織、機(jī)械、制鞋、勞保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，上半年要確保完成技改投入55億元。要加快重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)由一般制造向價(jià)值鏈高端延伸，著力提高非加工環(huán)節(jié)在制造業(yè)中的比重。要充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要支持孚日、豪邁等行業(yè)龍頭企業(yè)抓住低成本擴(kuò)張機(jī)遇，兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組。要以科學(xué) 8 的規(guī)劃引領(lǐng)，以科學(xué)的計(jì)劃指導(dǎo)，以健全的機(jī)制推進(jìn)，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（三）大力扶持中小企業(yè)，打造結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)梯隊(duì)。大企業(yè)支撐總量、中小企業(yè)支撐增幅是我市經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，要在下力氣抓好大企業(yè)的同時(shí)，集中優(yōu)勢資源抓好中小企業(yè)發(fā)展，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要以完善政策法規(guī)體系、搭建公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，以實(shí)施中小企業(yè)成長工程為重點(diǎn)，加大扶持力度，集聚有效資源，促進(jìn)中小企業(yè)在逆境中健康發(fā)展。市里將選擇20家成長性好、技術(shù)含量高、企業(yè)負(fù)責(zé)人有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光的中小企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在資源配置、資金保障、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理等方面予以重點(diǎn)支持，引導(dǎo)他們向“專業(yè)型、特色型、創(chuàng)新型、效益型”轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)，積蓄后勁。發(fā)改、經(jīng)信、國土、金融、人社、科技等部門要結(jié)合各自實(shí)際，研究服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的有效措施，形成支持中小企業(yè)發(fā)展的合力。

（四）加快推進(jìn)城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)幅射帶動(dòng)能力。要把舊城改造作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，采取有力措施，加大推進(jìn)力度，確保全面完成東關(guān)梓童廟、娘娘廟、東小莊、人民醫(yī)院北片區(qū)、康成大街西拓等重點(diǎn)片區(qū)綜合改造任務(wù)。開發(fā)區(qū)和三個(gè)街道要切實(shí)發(fā)揮主體作用，抽調(diào)精干力量，加快工作推進(jìn)，確保收到實(shí)效。包靠領(lǐng)導(dǎo)、街區(qū)、村居和相關(guān)部門要“四位一體”、全力靠上，形成合力。要結(jié)合舊城改 9 造，加快推進(jìn)銀座商城、紅星美凱龍、帝寶城市綜合體、博海城市綜合體、晏子文化園等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成服務(wù)業(yè)增加值127億元，占GDP的比重達(dá)到30%以上。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢，保持合理的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，并著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)品，以此打破持幣觀望預(yù)期，快速啟動(dòng)住房消費(fèi)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要積極推進(jìn)城市綠化、供熱污水管網(wǎng)改造等城建項(xiàng)目，加快實(shí)施醴泉大街、立新街綜合改造工程，上半年確保全面完成。鳳凰大街、旗臺(tái)路等街路也要做好準(zhǔn)備工作，下半年全面鋪開。同時(shí)，要加快膠河生態(tài)濕地公園、北膠新河和小康河北段綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境再造。

（五）著力推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，重點(diǎn)在鎮(zhèn)村，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)，要以改善群眾的生產(chǎn)生活條件為著力點(diǎn)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。在工作擺布上，一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以加快推進(jìn)城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為帶動(dòng)，今年每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)都要在城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)落戶至少一個(gè)投資過1500萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以園區(qū)建設(shè)加大農(nóng)業(yè)投入，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快推進(jìn)膠河土豆、密水釀酒葡萄、朝陽大蒜、夏莊瓜菜等五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和李村生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園、柳林循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、闞家鮮食葡萄示范園、疏港齊稼莊園等十大示范園的上檔升級和園區(qū)配套建 10 設(shè)，積極爭創(chuàng)國家、省、濰坊市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要繼續(xù)堅(jiān)持“品牌興農(nóng)”之路，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為主體，年內(nèi)爭取新增國家級龍頭企業(yè)1家、省級2家、濰坊市級10家以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品25個(gè)以上。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測綜合中心建設(shè)，確保年底前建成并投入使用。二要突出抓好農(nóng)村社區(qū)和集中居住區(qū)建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)一體、全面對接的要求，各鎮(zhèn)街區(qū)年內(nèi)要重點(diǎn)抓好8000人左右的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，新開工建設(shè)至少一處1000戶以上的集中居住區(qū)，至少建成2個(gè)以上精品社區(qū)。要把社區(qū)建設(shè)與社區(qū)的管理服務(wù)相結(jié)合，在進(jìn)一步發(fā)揮好社區(qū)服務(wù)職能的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新管理職能、運(yùn)行機(jī)制等，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的作用。三要加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)孟家溝水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面提升水利保障能力。要積極實(shí)施“省首批村級公路網(wǎng)化示范縣”項(xiàng)目，完善“村村連”道路，不斷提升農(nóng)村道路建設(shè)建設(shè)水平。要以生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，打造一批生態(tài)文明示范村，加快建設(shè)4處小型垃圾處理廠、6處小型污水處理廠和71處垃圾中轉(zhuǎn)站，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時(shí)，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等公共資源向農(nóng)村傾斜，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、破解瓶頸制約，強(qiáng)化要素支撐

積極應(yīng)對當(dāng)前形勢，促進(jìn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須強(qiáng)化各方面的推動(dòng)力量，克服各方面的矛盾困難，以過硬作風(fēng)、有力措施，在逆境中奮力突破、努力勝出。

一要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要建立完善分析監(jiān)測制度，尤其要及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行情況，全面準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。下步，市級分管同志和經(jīng)濟(jì)主管部門要分行業(yè)召開調(diào)度會(huì)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和市場前景進(jìn)行全面排查，做到一企一策、個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)同志要拿出主要精力，到所包靠企業(yè)開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快市場開拓，壓低“兩金”占用，解決實(shí)際問題。要切實(shí)加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)，超前謀劃電力迎峰度夏工作，保障企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。

二要強(qiáng)化要素保障支撐。各級各部門要強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，完善各類生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，資源在上面的，要鍥而不舍地積極爭??；工作在自己的，要全力以赴地抓好保障，切實(shí)解決好資金、土地、用工等實(shí)際問題，為全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。要認(rèn)真研究影響政銀企合作的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與各級銀信部門的溝通和協(xié)調(diào)，力爭金融信貸增量盡快實(shí)現(xiàn)跨越。要堅(jiān)持表內(nèi)表外業(yè)務(wù)一起做，市內(nèi)市外信貸一起抓，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上爭取信貸規(guī)模、增加信貸投 12 放，最大限度保障企業(yè)資金需求。要進(jìn)一步研究用好“增減掛鉤”等政策，加大土地復(fù)墾整理力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。要堅(jiān)持開源與挖潛并舉，結(jié)合工業(yè)園區(qū)整合提升、落后產(chǎn)能關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造升級，大力實(shí)施小項(xiàng)目、低檔項(xiàng)目“騰籠換鳥”，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出發(fā)展空間，特別是落戶城北工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目要優(yōu)先安排、優(yōu)先配供、優(yōu)先保障。要完善全市企業(yè)用工需求信息發(fā)布平臺(tái)，積極開展人力資源交流洽談活動(dòng)，解決企業(yè)用工難題。

三要加強(qiáng)財(cái)稅工作調(diào)度。今年一季度，財(cái)稅面臨減負(fù)多、征管壓力大；減收因素多、增支壓力大等突出問題，直接影響了保增長促發(fā)展措施的落實(shí)，必須采取強(qiáng)力措施，迅速改變被動(dòng)落后局面。要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，組織專門隊(duì)伍配合稅務(wù)部門搞好稅源普查，依法加強(qiáng)稅收征管，著力解決一味“唱衰”問題，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，確保全面完成稅收任務(wù)。要切實(shí)抓好今年財(cái)稅調(diào)度分析，重點(diǎn)抓好二季度財(cái)政增收，為完成全年任務(wù)贏得主動(dòng)。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中有限的財(cái)力保民生、保重點(diǎn)支出。要研究優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)的措施辦法，把財(cái)稅工作作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的杠桿，運(yùn)用稅收杠桿推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整合并購。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委書記要高度重視財(cái)稅工作，學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，研究財(cái)稅管理，親自抓好財(cái)稅調(diào)度，不斷提高駕馭財(cái)稅工作的能力和水平。

四要抓緊抓實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作。現(xiàn)在距濰坊年中觀摩大約 13 還有兩個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級各部門要按照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，抓緊對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查梳理。完成情況較好的，要保持優(yōu)勢，全速推進(jìn)；差距較大的，要找出薄弱環(huán)節(jié)盡快加以完善，爭取迎頭趕上。市級分管領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門要主動(dòng)與上級主管部門對接溝通，充分利用最近一段時(shí)間會(huì)議較少的實(shí)際，把各項(xiàng)工作往前趕、往前推，確保以好的成果迎接濰坊觀摩。要在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、土地資金、財(cái)稅金融等重點(diǎn)工作調(diào)度的同時(shí)，高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)公共安全責(zé)任體系，高度重視校園安保等公共領(lǐng)域安全，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生。各級各部門要牢固樹立“新官理舊事”的理念，健全完善訴調(diào)對接的矛盾糾紛解決機(jī)制，大力推行市級領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、包靠重點(diǎn)案件，集中力量化解一批影響穩(wěn)定的突出問題和歷史遺留問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步提振信心，鼓足干勁，埋頭苦干，全力抓好工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市做出積極貢獻(xiàn)!

第四篇：全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話

在全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話提綱

同志們：

今天，我們召開**年一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)3月30號(hào)全市目標(biāo)責(zé)任制考核總結(jié)表彰暨一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議的精神要求，認(rèn)真分析我縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和存在問題，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢，部署第二季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)

完成過半。作為政府來講，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，是我們掌握經(jīng)濟(jì)形勢走向、調(diào)度解決困難問題和科學(xué)決策工作方向的一個(gè)重要手段，這種類型的會(huì)議，上級在開、每個(gè)縣市在開，我們從去年開始，每個(gè)季度也在召開，這一個(gè)是說明經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議的重要，另一個(gè)也說明這種專業(yè)化分析會(huì)議已經(jīng)有常規(guī)化的傾向，如果開不好、走了過場，那就失去了它的意義。那我們今天要把這個(gè)會(huì)議開好、開出成效，我想必須要解決這樣3個(gè)方面的問題。一是做到心中有數(shù)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該具備抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，更應(yīng)具備分析經(jīng)濟(jì)形勢的基本素質(zhì)，我們必須要對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對發(fā)展的速度、質(zhì)量和進(jìn)度有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，做到心中有數(shù)，這是我們開展下一階段工作的必要條件。二是保持清醒頭腦。要通過分析發(fā)展過程中遇到的問題，知道我們該發(fā)揚(yáng)什么，改善什么、摒棄什么，永遠(yuǎn)要保持頭腦清醒，不能是“說了就是做了”。比如說，我們每次一開會(huì)就說制約發(fā)展的因素是土地、環(huán)保、電力、資金等等，這一季度是問題，下一季度還是問題，三季度還是問題，到了年底還是問題，那我們開會(huì)就沒有任何意義。三是堅(jiān)持有的放矢。通過會(huì)議找出問題，針對問題我們要科學(xué)決策，共同研究，制定下一階段工作開展的措施和計(jì)劃，做到有的放矢。只要我們通過今天的會(huì)議能夠找出一季度發(fā)展中存在的問題、解決問題、有的放矢，那我們的目的就達(dá)到了。剛才，5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人分別從不同的角度分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，比較客觀地反映了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，提出的建議也有較強(qiáng)的針對性，我都贊成。下面，我圍繞會(huì)議主題再強(qiáng)調(diào)5點(diǎn)，叫做“三看兩抓”，三看就是看成績、看不足、看機(jī)遇，兩抓就是抓重點(diǎn)和抓落實(shí)。

一、看成績，勢頭強(qiáng)勁

一季度，全縣預(yù)計(jì)GDP完成19億元，同比增長13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.4億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資3.5億元，增長49.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.5億元，增長11.6%；財(cái)政總收入3.01億元，增長6.22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5079元，增長12.4%；農(nóng)民人均純收入2814元，增長14%。從數(shù)據(jù)看，我們每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了增長的態(tài)勢，特別是，除財(cái)政收入外，其他指標(biāo)均達(dá)到了兩位數(shù)的增速，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以講是勢頭強(qiáng)勁。體現(xiàn)在這樣4個(gè)方面：

一是項(xiàng)目建設(shè)勢頭好。我們年初敲定了69項(xiàng)重點(diǎn)工程，概算總投資247億元，今年計(jì)劃投資92億元，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè)，5億元以上15個(gè)，10億元以上3個(gè)。69個(gè)項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)?？偼顿Y10億元。國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——國青公司無公害蛋雞養(yǎng)殖園、全省百萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范園——全根百萬只蛋雞養(yǎng)殖、全省最先進(jìn)的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場——豐翼天和6萬頭豬場等項(xiàng)目都已開工。工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)。總投資140億元。煤化導(dǎo)光板已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)9億元；中科鴻基生物產(chǎn)業(yè)園一期工程將于7月份試生產(chǎn)；6座煤礦技改擴(kuò)建順利，1座正式投產(chǎn)，2座試運(yùn)轉(zhuǎn)，3座正加緊建設(shè)，今年煤炭產(chǎn)量可突破300萬噸；耀光電廠投產(chǎn)發(fā)電；金眾180萬噸重介質(zhì)洗煤即將投產(chǎn)；雙5萬噸還原橡膠和再生橡膠上半年可試生產(chǎn)；日處理120萬方液化天然氣項(xiàng)目10月底可投產(chǎn)；12萬噸石頭造紙項(xiàng)目正式開工；峰巖鑄造集聚區(qū)熔爐項(xiàng)目4月份可開工、年內(nèi)投產(chǎn)。城建項(xiàng)目24項(xiàng)?？偼顿Y100億元。其中，全省文化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目——“又見**”二期、改善古城生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵項(xiàng)目——惠濟(jì)河綜合整治、**城市再造的奠基項(xiàng)目——雙林新城主干道建設(shè)、華北一流的主題公園——“一園兩中心”建設(shè)、舊城改造綜合項(xiàng)目——田森商務(wù)區(qū)、**首座五星級酒店——光大國際酒店、全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化典范——推光漆器文化創(chuàng)意園、最大的民生工程——保障房建設(shè)等一批工程都已開工或即將開工。

二是招商引資進(jìn)展快。我們與臺(tái)灣龍盟集團(tuán)簽定投資12.6億元的石頭造紙項(xiàng)目，與香港帆揚(yáng)公司簽定投資12億元的生鐵熔爐及汽車零部件項(xiàng)目，一季度簽約或達(dá)成意向項(xiàng)目13個(gè)，招商引資145.8億元，基本完成全年任務(wù)。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升大。去年1—2月份，工業(yè)增加值增長速度是5.5%，1—3月份預(yù)計(jì)增長僅僅為4.1%，而今年我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)隨著大形勢的變化有了極大的回升，一季度增速達(dá)到了20%。

四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)。農(nóng)業(yè)方面，我們出臺(tái)了《加快推進(jìn)“一村一品”、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展的規(guī)劃實(shí)施方案》，縣財(cái)政拿出1500萬元，將扶持新建溫室大棚2000畝，新擴(kuò)建健康

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）20個(gè)，新栽植干鮮果經(jīng)濟(jì)林各1萬畝，推進(jìn)10戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建上檔。旅游方面，成功舉辦**中國年，“又見**”大型室內(nèi)情境體驗(yàn)劇2月18日正式公演，在省內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。到3月28日，共演出75場，觀演人數(shù)44658人，演出步入良性軌道。以此為帶動(dòng)，旅游業(yè)持續(xù)增長，到3月28日，共接待游客58.3萬人次，增長11.8%，旅游綜合收入5.65億元，增長12.3%。

二、看不足，壓力顯現(xiàn)

在充分肯定一季度工作的同時(shí)，我們不能沾沾自喜，與發(fā)展的預(yù)期相比較，我們?nèi)匀淮嬖诓蛔?，主要表現(xiàn)在時(shí)序進(jìn)度、投資乏力和財(cái)政收入不足。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均不達(dá)序時(shí)進(jìn)度。我們八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，只有農(nóng)民現(xiàn)金收入這一個(gè)指標(biāo)達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，其余的各項(xiàng)指標(biāo)均沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。二是固定資產(chǎn)投資壓力大。今年我們的任務(wù)是70個(gè)億，而我們一季度僅僅完成了3.5個(gè)億，雖然增速達(dá)到了49.5%，但是絕對額太小，按照這進(jìn)度來算，以后我們每個(gè)季度都需要完成22個(gè)億的任務(wù)，每個(gè)月必須完成7個(gè)億的任務(wù)，大家想想，這是多么大的難度。三是財(cái)政收入不均衡。財(cái)政收入我們完成了3億，完成計(jì)劃的21.6%。這里頭各個(gè)單位的完成情況很不均衡，國稅完成13961萬元，增長0.34％；地稅完成11471萬元，增長27.57％；財(cái)政完成3358萬元，增長34.43%，看起來都是增長，然而，地稅、財(cái)政部門完成情況占預(yù)算均在25%以上，而國稅僅達(dá)到18.43%，短收4980萬元，差進(jìn)度7個(gè)百分點(diǎn)。去年，財(cái)政收入的形勢跟今年一樣，國稅的窟窿，財(cái)政和地稅來補(bǔ)，這里頭國稅部門雖然有稅款抵扣、福利企業(yè)免稅等多個(gè)客觀原因，但我們也應(yīng)該更加想點(diǎn)辦法，不能連著第二年這樣往下溜，我們已經(jīng)在收入總量上被昔陽和和順超越，如果在這樣下去，有可能連第７名都保不住，我想這樣下去國稅向縣委、政府交不了帳、向市局也交不了帳。

之所以存在這些問題，主要是兩個(gè)方面的原因：第一，最根本的原因是新的增長點(diǎn)不多。當(dāng)前，我們在全市基本上沒有領(lǐng)頭指標(biāo)，最突出的問題是固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等硬指標(biāo)不好看。表面上看是因?yàn)槊旱V等重點(diǎn)企業(yè)的影響，實(shí)質(zhì)上還是我們新培育的增長點(diǎn)不多，很多項(xiàng)目并沒有如期轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增長點(diǎn)。第二，由第一個(gè)原因引申而來的就是“畏難”思想較為普遍，面對問題解決的辦法不多。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不去，主觀原因還是我們抓的不夠。同等條件下，為什么兄弟縣市很多指標(biāo)很高，而我們卻有很多指標(biāo)徘徊在中下游位置，面對困難，我們該怎樣解決，需要我們好好去深思，去研究。特別是國稅部門要做好稅收分析，加大征收力度，困難是有的，一定要想辦法把拉下的步子趕上來。還有統(tǒng)計(jì)部門，工作要做實(shí)、做細(xì)，為什么我打電話能從項(xiàng)目單位那里增加投資，而你作為主管部門就不行，總不能每個(gè)月由我來具體抓統(tǒng)計(jì)工作，你們也要做好相應(yīng)的工作，“守住攤子”的思想現(xiàn)在已經(jīng)落伍，坐在辦公室永遠(yuǎn)守不住攤子，要深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，做好基礎(chǔ)工作。

三、看機(jī)遇，潛力巨大

我們現(xiàn)在正處于一個(gè)非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，能夠清醒的看到我們存在的問題，就明確了我們今后工作的方向。目前，我們至少有這樣６個(gè)方面的好機(jī)遇要緊緊抓住。一是工作機(jī)制的完善。我們以往經(jīng)常講項(xiàng)目建設(shè)要“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，但一直沒有明確規(guī)定，在前段時(shí)間的全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)上，我們正式明確了這個(gè)工作機(jī)制，所有重點(diǎn)項(xiàng)目都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門來牽頭組織和服務(wù)；二是融資政策的寬松。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析，今年全國貸款投放將達(dá)到8.5萬億，比去年的8萬億還要多，這是我們金融部門和企業(yè)的一個(gè)良好機(jī)遇，一定要咬緊政策，加大貸款投放的力度；三是土地指標(biāo)的緩解。今年我們幾乎開大會(huì)都要講到，去年我們在土地指標(biāo)的爭取上做出的完美成績，我們?nèi)ツ旯矤幦〉浇?000畝土地指標(biāo)，這是我們**未來幾年發(fā)展的支撐；四是城市框架的拉大。今年，我們規(guī)劃實(shí)施的雙林新城就要正式啟動(dòng)，年底前文景、雙林兩條大道就要完工，惠濟(jì)河整治也要在有較大突破，東西兩翼的大展翅將會(huì)拉大我們城市的框架，再加上我們今年要建設(shè)的一些城市重點(diǎn)工程，**的城鎮(zhèn)化建設(shè)將會(huì)邁出極大的一步；五是“又見**”的上演。又見**自啟動(dòng)建設(shè)以來，就受到了極大的關(guān)注，今年正式上演后，運(yùn)營的非常不錯(cuò)，前面已經(jīng)點(diǎn)到了，正月里幾乎場場爆滿，給我們的旅游業(yè)帶來了新的生機(jī)。六是煤礦形勢的好轉(zhuǎn)。去年，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)及財(cái)政收入都是近年來的一個(gè)低谷，有大形勢的極大影響，但我們煤礦技改擴(kuò)建不能正常生產(chǎn)，也是一個(gè)因素。今年，我們的6個(gè)煤礦將全部技改完畢投入生產(chǎn)，這是我們今年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢反彈的最大動(dòng)力，目前，已有一個(gè)煤礦技改完畢，其他的也正在積極籌備驗(yàn)收中，希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部局做好配合和服務(wù)。同時(shí)，今年煤炭、焦炭價(jià)格都有了不同程度的回升，這也是一個(gè)利好因素。

根據(jù)以上分析，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷和把握，可以概括為“四個(gè)一”：

一要有一個(gè)清醒判斷：經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨穩(wěn)趨優(yōu)，但面臨形勢依然嚴(yán)峻。

二要達(dá)成一個(gè)基本共識(shí)：加速發(fā)展、不進(jìn)則退。要搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為下一輪經(jīng)濟(jì)增長作好準(zhǔn)備。

三要把握一個(gè)基本主線：增長轉(zhuǎn)型、民生穩(wěn)定。面對依然不明朗的經(jīng)濟(jì)形勢，要把“保增長”作為首要任務(wù)，同時(shí)，也要在抓轉(zhuǎn)型上有新舉措，在民生保障和社會(huì)穩(wěn)定上下大功夫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展

四要明確一個(gè)行動(dòng)方向：統(tǒng)一步調(diào)、群策群力。要圍繞縣委、縣政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決貫徹上級和縣里的各項(xiàng)決策部署，群策群力開展服務(wù)動(dòng)真格，調(diào)動(dòng)各方力量共破危機(jī)，著力在優(yōu)化服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推動(dòng)發(fā)展。

同志們，這是我說的三個(gè)看，希望大家能夠看到成績不驕傲、看到不足不氣餒、看到希望信心足，對**目前發(fā)展的家底做到心中有數(shù)。

四、抓重點(diǎn)，舉措要硬。

第二季度是在第一季度基礎(chǔ)上的“加速”階段，做好這一階段的經(jīng)濟(jì)工作，對完成“雙過半”乃至全年任務(wù)至關(guān)重要。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于十分重要的關(guān)口，二季度工作做得如何顯得非常關(guān)鍵、異常重要。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，在迎接挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，按照“保增長”的總要求，突出調(diào)度、生產(chǎn)、環(huán)境和招商四個(gè)重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏第二季度這場硬仗，確保時(shí)間過半、任務(wù)完成過半。

一是抓調(diào)度。以前我們不經(jīng)常講這個(gè)詞，今年我們要形成調(diào)度工作機(jī)制，分別是項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和財(cái)稅工作調(diào)度。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，上次動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)明確了，我們要半月或者一個(gè)月開一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，不一定是坐在會(huì)議室開會(huì)，可以包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場辦公或者坐在一起商量，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難、做好服務(wù)，遇到大的問題和困難可以提請縣委、政府召開專題會(huì)議，今年我們就是要在項(xiàng)目建設(shè)上下大功夫，一定要按照既定的工作機(jī)制，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，支撐起我們**的加速發(fā)展；關(guān)于財(cái)政收入，我以前分管財(cái)政時(shí)，基本上每個(gè)月都要與一財(cái)兩稅負(fù)責(zé)人碰頭，每個(gè)季度都要召開一財(cái)兩稅班子成員范圍的分析會(huì)，今后，我們還要這樣堅(jiān)持，如果我有時(shí)間，一定會(huì)參加財(cái)稅分析會(huì)，財(cái)政收入是硬指標(biāo)，不下足功夫不行。特別是，財(cái)政收入不是財(cái)稅部門自己的事情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)沒有產(chǎn)出，財(cái)稅部門也收不來稅，所以，今后財(cái)稅調(diào)度會(huì)，范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。

二是抓生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面推開春季生產(chǎn)工作，確保春耕備耕工作的落實(shí)。特別是，要繼續(xù)下大力氣抓設(shè)施農(nóng)業(yè)、健康規(guī)模養(yǎng)殖、干鮮果業(yè)等，確保完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)。工業(yè)方面。要千方百計(jì)保生產(chǎn)。對經(jīng)營良好的企業(yè)，要鼓勵(lì)其開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保發(fā)展不減速、項(xiàng)目不放緩、企業(yè)不裁員、員工不減薪。對生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難的企業(yè)，要加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)銀企合作，幫助其少減產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)。對目前已處于半停產(chǎn)但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、市場有潛在需求的企業(yè)，要想方設(shè)法保其生存，激發(fā)活力。縣經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局和金融部門要列出名單，針對問題，采取措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)和幫扶。要扎扎實(shí)實(shí)搞服務(wù)。一要加強(qiáng)銀企合作?？h經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局等部門要積極搭建銀企合作平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)大力推介前景好、潛力大、信用好的中小企業(yè)，促進(jìn)銀企合作。二要爭取銀行的支持。要促使金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好已出臺(tái)的金融支持政策，幫扶規(guī)模以上企業(yè)渡過難關(guān)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步降低企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款門檻，創(chuàng)新貸款方式，簡化貸款手續(xù)，提高工作效率。特別是，要重點(diǎn)抓好煤礦技改工作，剛才已經(jīng)講到了，這是我們今年的一個(gè)重頭戲，我們要做好服務(wù)、加大配合，確保各煤礦企業(yè)能夠順利技改、通過驗(yàn)收，及早投入生產(chǎn)，我預(yù)計(jì)，如果年內(nèi)６所煤礦全部技改完畢投入生產(chǎn)，可產(chǎn)煤炭達(dá)300萬噸，提供稅收能夠達(dá)到5個(gè)億。

三是抓環(huán)境。這是個(gè)老生常談的事情，我們近幾年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但作為縣委、政府經(jīng)常提到要改善環(huán)境，那說明我們的環(huán)境還存在不盡如人意的地方。國土、環(huán)保、金融等部門對重點(diǎn)項(xiàng)目要特事特辦、急事急辦、簡化手續(xù)、提高效率，如因土地、環(huán)保、資金、建設(shè)環(huán)境等問題不能如期開工和按照節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大整治力度，從嚴(yán)懲處擾亂項(xiàng)目建設(shè)和干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。政務(wù)大廳要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，各種便捷服務(wù)只能是更加便捷，不能固定模式。更要依托我們社會(huì)創(chuàng)新管理網(wǎng)格化監(jiān)管這支隊(duì)伍，把我們的基層服務(wù)力量和服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。

四是抓招商。今年我們將繼續(xù)實(shí)施招商引資優(yōu)惠政策，下一步，我們將嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)政策，對真正的引進(jìn)項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高大家招商引資的積極性。就今年的情況來看，我們招商引資任務(wù)一個(gè)季度基本快完成了，主要是得益于我們?nèi)ツ暝陧?xiàng)目建設(shè)上打下的好基礎(chǔ)，今年我們真正的招商項(xiàng)目不是太多，我們?nèi)匀恍枰?，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我前幾天下鄉(xiāng)調(diào)研，好多村子都說到，村子里在外賺了錢的人很多都有回家創(chuàng)業(yè)的想法，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們要敏感起來，把這些信息收集好，必要的情況下可以到外地去看望或邀請他們，打好親情牌，一定要真正的走出去、利用在外地的**人、利用各自的關(guān)系網(wǎng)，千方百計(jì)的把投資商引進(jìn)來。

五、抓落實(shí)，思路要轉(zhuǎn)。

實(shí)現(xiàn)上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要保持業(yè)已形成的一些好的習(xí)慣，比如我們**人的精神，比如我們艱苦奮斗的精神，但現(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代，我們思路要轉(zhuǎn)變，比如，耿艷波在工作中經(jīng)常說的一句話：“不能有多少錢辦多少事，而是要辦多少事找多少錢”。我們在工作中有沒有這樣的魄力和思維，只停留在問財(cái)政要兩個(gè)，轉(zhuǎn)移支付花兩個(gè)，這樣永遠(yuǎn)發(fā)展不起來，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大家沒有說大話的底氣，我們也不是要向人家看齊，但是我們需要向他人學(xué)習(xí)，在做好我們自己的同時(shí)，創(chuàng)新思維、改變思路。

一要保持埋頭苦干。要強(qiáng)化重在夯實(shí)、貴在落實(shí)、成在堅(jiān)持、低調(diào)務(wù)實(shí)的理念。少說多作，從每一件實(shí)實(shí)在在的事情做起，從一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目抓起，把基礎(chǔ)打牢，把后勁增足。我們在平時(shí)日常工作中，時(shí)刻想一想謀劃項(xiàng)目到什么程度了，在建項(xiàng)目到什么程度了，還有什么問題需要解決，對于縣委、縣政府提出的上項(xiàng)目、增投資的各項(xiàng)工作措施，要按照各自職能和分工，分口進(jìn)行細(xì)化，盡快制定出具體、管用、操作性強(qiáng)的配套措施，確保項(xiàng)目真正落到實(shí)處。

二要不斷提升效率。我們既要低頭拉車，也要抬頭看路。在工作中，一定要講究效率。所謂提升我們的效率，就是要加快項(xiàng)目建設(shè)、加大投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“保增長”這一首要任務(wù)。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署，本著各項(xiàng)工作都要往前趕、快節(jié)奏、早開局、爭主動(dòng)的原則，對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工作往深處做，往實(shí)處做，詳細(xì)列出時(shí)間安排和進(jìn)度計(jì)劃，明確責(zé)任人，要說干就干，雷厲風(fēng)行，力爭用最少的時(shí)間辦最多的事、爭取最好的成效。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。什么是創(chuàng)新？就是做以前沒有做過的，在**，我們**以前沒有用過的方法都叫創(chuàng)新方法。比如，我們?nèi)ツ甏髲埰旃奶岢鰜淼腂T、BOT模式，這就是融資方面的創(chuàng)新，我們沒有錢，用明天的錢來辦今天的事情。今年，我們要做好土地運(yùn)作，運(yùn)作包括一個(gè)出售、一個(gè)置換。我們?nèi)ツ昴軤幦〉侥敲炊嘀笜?biāo)，今后我們雖然不可能每年都有2000畝，但爭取指標(biāo)的路子已打通，我們每年為企業(yè)、為招商引資項(xiàng)目爭取指標(biāo)，出售給他，這是一筆數(shù)目不小的可用資金，可以供我們?nèi)h各行各業(yè)的發(fā)展；我們也可以通過土地置換讓有實(shí)力的個(gè)人或企業(yè)開發(fā)，我們也能從中得到大量的資金支撐。**人歷史以來都是非常聰明的，希望大家能夠在工作中多想辦法，多開思路，把工作做的更好更到位。

同志們，形勢催人，時(shí)間更是不等人，現(xiàn)在是四月初，正是各項(xiàng)工作、工程建設(shè)的黃金時(shí)期，希望大家能不辱使命，把二季度變成我們奮力趕超的加速期，把各個(gè)工地變成我們轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場，力爭在二季度有一個(gè)更好的發(fā)展態(tài)勢。

謝謝大家！

第五篇：胡小國同志在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議上的講話

胡小國同志在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議上的講話（要

點(diǎn)）2011-05

同志們： 今天，我們召開全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議精神，深入分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，明確下段經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)半年“雙過半”和全年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的目標(biāo)。縣委對這次會(huì)議非常重視，鄭書記對開好這次會(huì)議作了明確要求。會(huì)議期間部分參會(huì)代表赴十堰市進(jìn)行了為期兩天的考察學(xué)習(xí)，并用半天時(shí)間進(jìn)行了集中討論；剛才，華林同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，縣發(fā)改局通報(bào)了一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)辦、供電公司、人行、國土局六個(gè)部門從不同的角度分析了我縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，提出了做好下段工作的具體措施，都講得很好，很有針對性。等會(huì)鄭書記還將作重要講話，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。在集中討論時(shí)，對十堰的發(fā)展，大家用得最多的一個(gè)詞就是震撼，對他們愚公移山、精衛(wèi)填海的精神狀態(tài)感到震撼，對他們真抓實(shí)干、只爭朝夕，真正做到五加

二、白加黑的扎實(shí)作風(fēng)感到震撼，對他們大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的工作力度感到震撼，對他們突破常規(guī)、破解土地、資金瓶頸的的膽識(shí)和氣魄感到震撼！如何結(jié)合我縣的實(shí)際，把這一次考察學(xué)習(xí)的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為我們促進(jìn)二季度工作的實(shí)際行動(dòng)，這是當(dāng)前我們要共同思考、認(rèn)真研究并努力踐行的關(guān)鍵問題。就這個(gè)問題，我具體講三點(diǎn)意見：

一、要提振加快發(fā)展的信心

今天的會(huì)議是經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，就是要把我縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況放在全市乃至全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下來分析，找出特點(diǎn)，找出經(jīng)驗(yàn)，找出問題，幫助全縣上下切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，推動(dòng)京山加快發(fā)展。今年一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯向好，呈現(xiàn)出提速增效的勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明顯好于同期，明顯超出預(yù)期，較好地實(shí)現(xiàn)了“開門紅”的目標(biāo)，為全縣二季度工作的推進(jìn)，為上半年“雙過半”任務(wù)的完成，為全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

從數(shù)據(jù)上看，全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要有四個(gè)好的變化：一是多項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。市里通報(bào)的9個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，增幅排在全市第一的有4項(xiàng)，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、招商引資，明顯多于過去。二是主要指標(biāo)增幅較大。增幅超過50%的有4項(xiàng)，分別是招商引資、工業(yè)用電量、地方一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資；增幅高于同期的有5項(xiàng)，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)用電量、招商引資、地方一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資。三是多項(xiàng)增幅高于全市平均。增幅高于全市平均的有6項(xiàng)，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、招商引資、地方一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資。四是多項(xiàng)指標(biāo)好于預(yù)期。增幅高于全年工作目標(biāo)的有6項(xiàng)，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)用電量、招商引資、外貿(mào)出口、地方一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資。從工作上看，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要有三大亮點(diǎn)：一是規(guī)模工業(yè)全面復(fù)蘇。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，效益大幅回升，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長48.7%、57.1%，利潤總額、工業(yè)稅金同比分別增長85.8%、73.7%；虧損總額同比下降75.2%，降幅居全市之首。18家骨干企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入全線飄紅，產(chǎn)值增長一倍以上的有3家，京蘭水泥是上年同期的近7倍，華爾靚科技翻了近兩番，華貝化工增長107%；銷售增長一倍以上的有4家，京蘭水泥翻了三番，楚天鋇鹽、祥發(fā)紡織、八方米業(yè)實(shí)現(xiàn)翻番，另外增幅在40%以上的還有8家。二是招商引資大幅攀升。招商引資實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)翻番”，各項(xiàng)指標(biāo)均位列全市縣市區(qū)首位。招商引資增幅全市第一，省外境內(nèi)資金到資額及增幅全市第一，利用外資全市第一。一季度到資16.9億元，占全年目標(biāo)52億的33.1%，用四分之一的時(shí)間完成了近三分之一的任務(wù)，時(shí)序進(jìn)度在縣內(nèi)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中排第一。三是財(cái)政收入增幅空前。地方財(cái)政總收入同比增長50.3%，地方一般預(yù)算收入同比增長61.5%，均超過50%，這個(gè)增幅在京山近幾年的發(fā)展中是前所未有的。特別是工業(yè)稅金、一般預(yù)算收入中的稅收收入均大幅提升，各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)的稅收均明顯增長，反映出全縣經(jīng)濟(jì)整體向好，反映出經(jīng)濟(jì)增長對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)加大。

上述數(shù)據(jù)上的特點(diǎn)和工作上的亮點(diǎn)，是在國家加大宏觀調(diào)控力度、周邊縣市發(fā)展競爭加劇的背景下，在銀根進(jìn)一步收緊、電力供應(yīng)緊張、原材料價(jià)格不斷上漲、土地政策明顯緊縮等多種因素的制約下，全縣上下積極應(yīng)對、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，來之不易，值得珍惜，必須充分肯定。

二、要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感

我縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體較好，但放在全市、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下看，應(yīng)該說是喜憂參半、壓力巨大。壓

力主要是來自于三個(gè)方面：

1、壓力來自于我們與十強(qiáng)的差距?？h委、縣政府明確提出“十二五”時(shí)期京山發(fā)展的總體目標(biāo)是“進(jìn)十強(qiáng)、創(chuàng)三縣”，這與省委省政府、市委市政府關(guān)于縣域發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的要求完全一致。但從我縣目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，與實(shí)現(xiàn)十強(qiáng)的目標(biāo)仍有很大的差距。一是綜合排位上的差距。2010年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核結(jié)果公布后，給我們一個(gè)最深刻的感受就是：全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。從20強(qiáng)排名變化看，8個(gè)進(jìn)位，9個(gè)退位，3個(gè)不變，大冶市、潛江市分別上升了8位和10位，進(jìn)入十強(qiáng)。從我縣的排名變化看，2008、2009連續(xù)兩年保持13位，2010年降到16位，與十強(qiáng)距離拉得更開了。2010年我縣縣域發(fā)展考核綜合指數(shù)得分66.085分，比2009年多6.328分，應(yīng)該說縣域發(fā)展有明顯進(jìn)步，可排名卻下降了3位，可見別的地方發(fā)展得更快更好，需要引起我們的高度重視。二是主要指標(biāo)上的差距。全省考核指標(biāo)體系共6大類28個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。從分類指標(biāo)看，總量指標(biāo)、人均指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、速度指標(biāo)、后勁指標(biāo)、社會(huì)與環(huán)境指標(biāo)6大類，我縣均沒有進(jìn)入前十位，最好的社會(huì)與環(huán)境指標(biāo)14位，最差的結(jié)構(gòu)指標(biāo)32位，大多在20位左右，與十強(qiáng)有較大差距。從單項(xiàng)指標(biāo)看，28個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中，只有6個(gè)進(jìn)入前十位，20位以后的有14項(xiàng)，差距比較明顯。與十強(qiáng)平均值相比，十強(qiáng)平均值為地區(qū)生產(chǎn)總值231億，地方一般預(yù)算收入10.5億，社會(huì)消費(fèi)品零售總額77億，固定資產(chǎn)投資156億，外貿(mào)出口9785萬美元，我縣分別少76億、6.2億、4.9億、49億、2548萬美元；與十強(qiáng)中單項(xiàng)指標(biāo)最低的縣市區(qū)比，地區(qū)生產(chǎn)總值比枝江（160億）少5億，地方一般預(yù)算收入比枝江（6.1億）少1.8億，固定資產(chǎn)投資比蔡甸（116億）少10億，差距仍然較大。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)十強(qiáng)的目標(biāo)，我們的任務(wù)還非

常艱巨。

2、壓力來自于我們與天門的對比。萬市長對京山“十二五”發(fā)展目標(biāo)提了兩句話：“進(jìn)入省十強(qiáng)，趕超直管市”?！摆s超直管市”的第一步就是要超過天門。天門是當(dāng)前我縣發(fā)展在荊門市外的第一參照物。萬市長強(qiáng)調(diào)，趕超天門主要看三大總量指標(biāo)，即規(guī)模工業(yè)增加值、地方財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入。我們作了一個(gè)對比：一是規(guī)模工業(yè)增加值。2010年，天門87億，京山67.3億，比天門少19.7億；天門增幅為22.7%,京山增幅為41.3%，如果兩地均繼續(xù)保持這個(gè)增速，兩年內(nèi)我縣可超過天門，但從目前兩地的發(fā)展?fàn)顩r看，我縣要連續(xù)三年保持高于天門近20個(gè)百分點(diǎn)的規(guī)模工業(yè)增加值增幅，難度較大。二是地方財(cái)政總收入。2010年，天門7.8億元，京山7億元，我縣少0.8億元；天門增幅28.7%，我縣16.5%，比天門低8.2個(gè)百分點(diǎn)。如果我縣地方財(cái)政總收入要在兩年內(nèi)超過天門，就意味著我縣每年的增幅至少要高出天門7個(gè)百分點(diǎn)。三是地方一般預(yù)算收入。2010年，天門4.7億元、京山3.9億元，我縣少0.8億元；天門增33.4%、京山增27.8%，比天門低5.6個(gè)百分點(diǎn)。要兩年內(nèi)超天門每年增幅至少要比天門高14個(gè)百分點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，對比今年一季度天門、京山的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，情況不容樂觀。一季度，規(guī)模工業(yè)增加值增幅天門22.3%、京山26.2%，京山僅高3.9個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政總收入增幅天門60.7%、京山50.3%，地方一般預(yù)算收入增幅天門70.8%、京山61.5%，京山分別落后10.4和9.3個(gè)百分點(diǎn)。有優(yōu)勢的不明顯，有差距的在拉大。同時(shí)，在固定資產(chǎn)投資、招商引資等后勁指標(biāo)上，我縣也不占絕對優(yōu)勢。要趕超天門，還需要我們付出加倍的努

力。

3、壓力來自于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題。從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來看，有四個(gè)方面的問題要引起我們的高度重視。一是項(xiàng)目落戶速度不快。據(jù)摸底，全縣有50多個(gè)已簽約并計(jì)劃今年3月底以前開工的項(xiàng)目沒有如期開工。這其中，既有國家政策及項(xiàng)目業(yè)主的原因，也有我們自身工作方面的原因。一方面，國家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策導(dǎo)致信貸資金趨緊，影響了資金面。另一方面，省里調(diào)整建設(shè)用地指標(biāo)分配方式導(dǎo)致用地緊缺，預(yù)計(jì)今年我縣用地指標(biāo)缺口多達(dá)2600多畝。一些項(xiàng)目業(yè)主看中的地塊因無法獲批以致項(xiàng)目不能實(shí)施。同時(shí)，征地拆遷的難度越來越大，拆遷供地等前期工作的推進(jìn)與項(xiàng)目建設(shè)的需要不能同步，一大批項(xiàng)目等地開工。一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目的進(jìn)度也明顯滯后于預(yù)期。二是招商引資質(zhì)量不高。主要是10億元以上的大項(xiàng)目不多；500強(qiáng)、知名企業(yè)投資的有實(shí)力、有影響的項(xiàng)目不多；產(chǎn)業(yè)層次高、示范性強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)大、能夠保持穩(wěn)定持續(xù)投資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不多；能夠強(qiáng)力整合資源、形成產(chǎn)業(yè)集群、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移性投資項(xiàng)目不多。三是對統(tǒng)計(jì)方式和統(tǒng)計(jì)口徑的變化敏感度不高。發(fā)生變化后反應(yīng)不快，研究不夠，不能及時(shí)根據(jù)變化采取相應(yīng)的、有針對性的措施。比如說規(guī)模企業(yè)的認(rèn)定方面，固定資產(chǎn)投資方面，還有相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)途徑調(diào)整后如何適應(yīng)方面，都暴露出我們一些部門應(yīng)對遲鈍及部門之間協(xié)調(diào)通氣不夠的問題。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)。發(fā)展環(huán)境一直是京山對外的一張名片，我們所推行的“補(bǔ)”（對工商、質(zhì)監(jiān)部門罰款實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼）、“評”（三定測評）、“免”（行政審批零收費(fèi)）等,均開全國之先河，影響巨大。但客觀來說，仍然存在服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)的情況。主要是辦事效率方面，馬上就辦、辦就辦好的觀念樹得還不牢，環(huán)節(jié)過多、拖拉遲緩的現(xiàn)象還不同程度的存在，行政服務(wù)中心的作用還沒有充分發(fā)揮出來。只有解決了這些現(xiàn)實(shí)問題，京山才可能步入跨越式

發(fā)展的快車道。

三、要突破項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先就必須加快項(xiàng)目建設(shè)。要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，集中人力、集中精力、集中財(cái)力抓項(xiàng)目建設(shè)，力爭在項(xiàng)目建設(shè)上有新的突破。重點(diǎn)是“五個(gè)必須”：

1、必須進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已提出明確要求，這里重申：就是要確保每個(gè)月至少有一個(gè)億元項(xiàng)目簽約，每個(gè)月至少有一個(gè)億元項(xiàng)目奠基，每個(gè)月至少有一個(gè)億元項(xiàng)目投產(chǎn)；全年實(shí)施億元項(xiàng)目60個(gè)以上，其中新開工億元項(xiàng)目25個(gè)以上，投產(chǎn)億元項(xiàng)目20個(gè)以上。這既是市委、市政府的明確要求，也是京山發(fā)展的迫切需要，更是爭先進(jìn)位的必然選擇，必須堅(jiān)定不

移地執(zhí)行。

2、必須破解項(xiàng)目落戶的難題。關(guān)鍵是破解供地、用電、拆遷三大瓶頸。

第一，要破解土地供應(yīng)瓶頸。對發(fā)展中的京山來說，土地問題是個(gè)常做常新的課題，永遠(yuǎn)不能放松。今年項(xiàng)目用地缺口較大，需要我們在大力推行集約用地的同時(shí)，多措并舉，化解用地難題。國土局在這方面已經(jīng)做了大量工作，希望繼續(xù)加大力度。重點(diǎn)要從五個(gè)方面做工作：一是對已獲批的用地指標(biāo)要加快供地進(jìn)度，力爭納入省國土廳獎(jiǎng)勵(lì)范圍，拿到省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。到6月底，去年獲批的土地供地率要達(dá)到70%以上，今年新批的土地供地率達(dá)到50%以上。二是要加大項(xiàng)目包裝力度，爭取有盡可能多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，拿到省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。三是用足用活土地政策，采取遷村騰地等方式拿回增減掛鉤的用地指標(biāo)。今年市里給我縣的增減掛鉤指標(biāo)有1200畝，要力爭全部拿回來。四是收回閑置土地，對摘牌后半年仍未動(dòng)工的項(xiàng)目要收回土地，已建成項(xiàng)目沒有達(dá)到約定投資規(guī)模和投資強(qiáng)度的，對閑置土地也要收回。五是盤活存量土地，各鎮(zhèn)要在盤活學(xué)校、企業(yè)等存量資產(chǎn)上多下功夫。同時(shí)，要加大土地收儲(chǔ)力度，重點(diǎn)對城區(qū)范圍內(nèi)連片土地實(shí)行集中征購儲(chǔ)備。

第二，要破解電力供應(yīng)瓶頸。主要是確保永興220KV變電站盡快開工，按期完工；同時(shí)積極做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目專用電站、專線建設(shè)的爭取工作。

第三，要破解征地拆遷瓶頸。從二季度起，征地拆遷慢的狀況必須有明顯變化，絕不能再讓項(xiàng)目在園區(qū)外排隊(duì)等地?？h委、縣政府年初已從各鎮(zhèn)各部門抽調(diào)15人充實(shí)項(xiàng)目落戶專班；近期又就項(xiàng)目落戶問題進(jìn)行專題研究，并出臺(tái)了相關(guān)制度。重點(diǎn)是五項(xiàng)措施：一是完善項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償審批制。實(shí)行審批提速，相關(guān)項(xiàng)目的征地拆遷補(bǔ)償方案提交后，財(cái)政評審四個(gè)工作日內(nèi)必須完成，評審?fù)瓿珊笏膫€(gè)工作日內(nèi)資金必須撥付到位。二是出臺(tái)項(xiàng)目落戶專班管理辦法和獎(jiǎng)懲辦法。主要目的是調(diào)動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目落戶工作人員的積極性，加快項(xiàng)目落戶速度。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)項(xiàng)目所有征地、拆遷任務(wù)的，經(jīng)考評認(rèn)定后，對該項(xiàng)目落戶工作服務(wù)組予以獎(jiǎng)勵(lì)。所謂規(guī)定時(shí)間，界定為土地掛牌后40天內(nèi)完成。獎(jiǎng)勵(lì)包括項(xiàng)目落戶服務(wù)工作獎(jiǎng)、年終評優(yōu)獎(jiǎng)和相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)。年終評優(yōu)獎(jiǎng)與縣招商引資獎(jiǎng)同樣對待，同一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對征地拆遷、補(bǔ)償安置中走過場、敷衍塞責(zé)、弄虛作假和工作失職、瀆職者，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)制度。每半個(gè)月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)，固定時(shí)間，固定地點(diǎn)，每月15號(hào)和最后一天各召開一次，風(fēng)雨無阻，雷打不動(dòng)。主要聽取重點(diǎn)項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、落戶、建設(shè)等方面情況，及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決工作中、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。四是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)撥制。對一些急待落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目，可打破常規(guī)，先預(yù)撥資金，再評審結(jié)賬。經(jīng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)研究后，由縣財(cái)政預(yù)先撥付部分資金用于做好項(xiàng)目相關(guān)前期工作。五是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度。經(jīng)縣委研究決定，縣政協(xié)副主席殷愛明同志加入縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)層面的調(diào)度：一月一次重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度，一月一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，兩月一次縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)

項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度。

3、必須加快平臺(tái)建設(shè)。主要是加快“一區(qū)兩園”建設(shè)?？h工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)部分15平方公里的園區(qū)框架要盡快形成。要在研究園區(qū)東擴(kuò)部分總體規(guī)劃、功能分區(qū)等問題的同時(shí)，加快建設(shè)步伐。今年籌資2億左右，用于工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)部分道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及拆遷征地、土地收儲(chǔ)等，年底前要全部到位。要研究宋河、錢場工業(yè)園投入的新機(jī)制。

4、必須全力打造產(chǎn)業(yè)集群，突出產(chǎn)業(yè)招商。要把培育機(jī)械、橋米、礦業(yè)、畜禽四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群作為項(xiàng)目建設(shè)工作的主攻方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)京山工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃評審近期要全部完成，上半年每個(gè)產(chǎn)業(yè)完成1-2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝并組建產(chǎn)業(yè)招商專班，下半年正式運(yùn)作，力爭在大項(xiàng)目上有新亮點(diǎn)。二季度重點(diǎn)抓好機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以輕機(jī)20萬噸精密鑄件項(xiàng)目一期工程投產(chǎn)后形成的有利態(tài)勢為契機(jī)，科學(xué)制訂我縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭今年規(guī)模達(dá)到70億元以

上。

5、必須進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心是深入推進(jìn)和不斷完善行政審批零收費(fèi)。我縣的行政審批零收費(fèi)實(shí)施兩個(gè)月來，產(chǎn)生了巨大影響和廣泛反響，正在成為京山招商引資的金字招牌，成為行政審批制度改革的醒目亮點(diǎn)。當(dāng)前，行政審批零收費(fèi)整體運(yùn)行比較有序，要在繼續(xù)抓好零收費(fèi)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，優(yōu)化服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力做到服務(wù)程序“零對接”、服務(wù)環(huán)節(jié)“零障礙”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對象“零投訴”。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題上，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要加大對經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件的查處力度。對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)肅查處，決不手軟，查處結(jié)果要公開曝光。二是要加大行政服務(wù)中心的建設(shè)力度。做到規(guī)范建設(shè)，有效運(yùn)行。同時(shí)，要解決好會(huì)議比較多的問題，大力提倡“少開會(huì)，講短話，求實(shí)效”，特別是要盡量少通知“一把手”開會(huì)，把精力集中到工作上，集中到抓落實(shí)上。要進(jìn)一步研究在應(yīng)付好事務(wù)的前提下，如何集中精力、集中時(shí)間抓好項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突

破。