第一篇:安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)60條
安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)60條
延長(zhǎng)油田股份有限公司安委會(huì) 編制
2016年10月
安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)
一、安全生產(chǎn)名詞解釋
1.紅線(xiàn)意識(shí):人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。2.五落實(shí)、五到位:“五落實(shí)”:落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任;落實(shí)安全管理力量,依法設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員;落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示?!拔宓轿弧保喊踩?zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。3.三個(gè)必須:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管60條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。4.三個(gè)責(zé)任:企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任。5.五同規(guī)定:同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。6.三同時(shí):新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。常說(shuō)的“三同時(shí)”,還包括環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和職業(yè)健康“三同時(shí)”。7.五級(jí)五覆蓋:省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))五級(jí);“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任”全覆蓋、“向黨委組織部門(mén)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況”全覆蓋、“三個(gè)必須”,即:“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”全覆蓋。8.四不兩直:不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。9.三違:指反違章指揮、反違章操作、反對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律。10.危險(xiǎn)源:指可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。事故隱患一定是危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)源不一定是事故隱患。11.重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。公司現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源61個(gè),其中二級(jí)站點(diǎn)3個(gè),三級(jí)站點(diǎn)20個(gè),四級(jí)站點(diǎn)38個(gè)。12.事故隱患:泛指生產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,分為一般事故隱患和重大事故隱患。13.重大事故隱患:安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。14.隱患整改五到位:責(zé)任到位、措施到位、資金到位、時(shí)限到位、預(yù)案到位。
15.本質(zhì)安全:通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。16.有限空間:封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。17.四不放過(guò):事故原因未查清不放過(guò);責(zé)任人員未受到嚴(yán)肅處理不放過(guò);事故責(zé)任人和廣大員工沒(méi)有受到深刻教育不放過(guò);事故制定的防范措施未落實(shí)不放過(guò)。18.HSE管理體系:健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)三位一體的管理體系。19.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化:通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
二、安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策 20.新安全生產(chǎn)法:2014年12月1日起施行,共7章114條。21.新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn):
一、堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展;
二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;
三、落實(shí)“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法地位;
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);
五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度;
七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;
八、推行注冊(cè)安全工程師制度;
九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度;
十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。
22.安全生產(chǎn)方針:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。23.安全生產(chǎn)主體責(zé)任:企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體,按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)職責(zé),并對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。24.安全生產(chǎn)責(zé)任制:根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。25.單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé):(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。26.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍:(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患治理支出。(2)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急裝備技術(shù)、設(shè)施配臵及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配臵和應(yīng)急演練支出。(3)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。(4)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。(5)安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出。(6)地質(zhì)勘探野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出。(7)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。27.安全生產(chǎn)事故等級(jí)劃分:根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故五個(gè)等級(jí)。(1)小事故:指只有輕傷但沒(méi)有重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)和死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣不足50萬(wàn)元的事故。(2)一般事故:指造成1-2死亡,或者10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。(3)較大事故:指一次死亡3-9人,或者10-49人重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故。(4)重大事故:指一次死亡10-29人,或者50-99人重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。(5)特別重大事故:指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(中毒),或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上的事故。28.事故上報(bào)的時(shí)限和部門(mén):生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。如果事故現(xiàn)場(chǎng)條件特別復(fù)雜,難以準(zhǔn)確判定事故等級(jí),情況十分危急,上一級(jí)部門(mén)沒(méi)有足夠能力開(kāi)展應(yīng)急救援工作,或者事故性質(zhì)特殊、社會(huì)影響特別重大時(shí),就應(yīng)當(dāng)允許越級(jí)上報(bào)事故。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。(1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。(2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。(3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
三、安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定
29.安全檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制:隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布查處結(jié)果。
30.監(jiān)管執(zhí)法“五個(gè)一批”:曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報(bào)一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一匹不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
31.構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制:健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患登記,建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。
32.隱患排查治理“四級(jí)檢查”:企業(yè)周自查、縣(區(qū))月排查、市(區(qū))季檢查、省級(jí)督查。
33.隱患排查治理“四張清單”:企業(yè)自查清單、縣區(qū)排查清單、市區(qū)檢查清單、省級(jí)抽查清單。
34.安全生產(chǎn)“六打六治”:(1)打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符問(wèn)題;(2)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題;(3)打擊?;贩欠ㄟ\(yùn)輸行為,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問(wèn)題;(4)打擊無(wú)資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題;(5)打擊客車(chē)客船非法營(yíng)運(yùn)行為,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車(chē)夜間違規(guī)行駛等問(wèn)題;(6)打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。
35.陜西省安全隱患排查治理體系建設(shè)“五個(gè)層級(jí)”、“六個(gè)模塊”和“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”:五個(gè)層級(jí):第一層為陜西省及省屬各部門(mén);第二層包括西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛、楊凌、韓城市、西咸新區(qū)及各市屬各部門(mén);第三層為縣(區(qū))級(jí)及縣屬各部門(mén);第四層為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí);第五層為企業(yè)。企業(yè)包括中央在陜企業(yè),省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè),分別由各級(jí)按“分級(jí)監(jiān)管、屬地管理”的原則,承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。其中,中央在陜企業(yè)和省屬企業(yè)由省、市共同負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和安全制度的建立,企業(yè)臺(tái)賬建立到分公司、子公司。六個(gè)模塊:隱患信息查詢(xún)模塊、企業(yè)自查自報(bào)自改模塊、重大隱患掛牌督辦模塊、整改治理銷(xiāo)號(hào)警示模塊、智能統(tǒng)計(jì)分析模塊、工作動(dòng)態(tài)模塊。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、掛牌督辦分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
36.“三基”建設(shè):落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、提升基本素質(zhì)。
37.“三化”建設(shè):政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細(xì)化、行業(yè)直管專(zhuān)業(yè)化。
38.四種意識(shí):政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
39.四個(gè)全面:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
40.四嚴(yán)雙查:嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章和制度、嚴(yán)格排查各種隱患、嚴(yán)格整改隱患、嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收和嚴(yán)肅事故調(diào)查,嚴(yán)格責(zé)任追查。
41.“四級(jí)”監(jiān)管網(wǎng)格:省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。42.四個(gè)一律:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
43.重點(diǎn)行業(yè)“四個(gè)準(zhǔn)入”:嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、嚴(yán)格規(guī)模準(zhǔn)入、嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入、嚴(yán)格人流密度準(zhǔn)入。
44.科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人。45.雙重預(yù)防性工作機(jī)制:安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理。
46.安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè):建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系;建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù);如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒。
47.五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。48.陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“十項(xiàng)制度、一個(gè)能力”:“十項(xiàng)制度”(1)規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)規(guī)范落實(shí)安全會(huì)議制度(3)規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)例檢制度;(4)規(guī)范落實(shí)安全隱患排查治理制度;(5)規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)投入制度;(6)規(guī)范落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度;(7)規(guī)范落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控制度;(8)規(guī)范落實(shí)職業(yè)危害預(yù)防責(zé)任制度;(9)規(guī)范落實(shí)安全技術(shù)裝備保障制度;(10)規(guī)范落實(shí)民主管理監(jiān)督制度?!耙粋€(gè)能力”是指:切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
49.2016年全國(guó)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)8方面重點(diǎn)工作:編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)工作;以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系;強(qiáng)化制度、技術(shù)和管理措施;深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,提升安全監(jiān)管能力;全面推進(jìn)依法治安,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提高安全保障能力;加強(qiáng)職業(yè)健康工作,有效控制職業(yè)病危害;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
50.2016年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn):防范遏制重特大事故。51.省委“三項(xiàng)機(jī)制”:獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下。
四、行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定 52.有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定:(1)必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。(2)必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。(3)必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)臵安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。(4)必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。(5)必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。53.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定:(1)必須在企業(yè)醒目位臵設(shè)臵公告欄,在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)臵告知卡,分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話(huà)等內(nèi)容。(2)必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場(chǎng)所設(shè)臵明顯標(biāo)志,標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。(3)必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)臵明顯標(biāo)志,標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。(4)必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。(5)必須及時(shí)向員工公開(kāi)安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。(6)必須及時(shí)更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容,建立檔案。54.用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定:(1)必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制,嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)。(2)必須保證工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)。(3)必須設(shè)臵職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行,嚴(yán)禁不設(shè)臵不使用。(4)必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用品,嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。(5)必須在工作場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)臵警示標(biāo)識(shí)和告知卡,嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。(6)必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè),嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。(7)必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。(8)必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案,嚴(yán)禁不體檢不建檔。55.企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定:(1)必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。(2)必須依法設(shè)臵安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員,建立應(yīng)急管理工作制度。(3)必須建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急裝備、物資,危險(xiǎn)作業(yè)必須有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。(4)必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)相銜接的應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處臵卡,每年至少組織一次應(yīng)急演練。(5)必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn),并定期組織考核。(6)必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處臵要點(diǎn),高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí),并確保逃生通道暢通。(7)必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè),或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。(8)必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處臵,及時(shí)采取隔離和疏散措施,并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。(9)必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處臵與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
56.陸上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定:(1)必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。(2)必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。(3)必須嚴(yán)格執(zhí)行鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)。(4)必須按設(shè)計(jì)配備井控裝備,落實(shí)井控防范措施。(5)必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測(cè)設(shè)備和防護(hù)用品。(6)必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、吊裝、有限空間作業(yè)等內(nèi)部許可制度。(7)必須使用通過(guò)安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。(8)必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。(9)必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理。(10)必須建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。57.油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定:(總局84號(hào)令)(1)嚴(yán)禁油氣儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)。(2)嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車(chē)時(shí)作業(yè)人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。(3)嚴(yán)禁關(guān)閉在用油氣儲(chǔ)罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。(4)嚴(yán)禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。(5)嚴(yán)禁未進(jìn)行氣體檢測(cè)和辦理作業(yè)許可證,在油氣罐區(qū)動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)。(6)嚴(yán)禁內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤(pán)落底。(7)嚴(yán)禁向油氣儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接管道中直接添加性質(zhì)不明或能發(fā)生劇烈反應(yīng)的物質(zhì)。(8)嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電氣設(shè)施、工器具和電子器材。(9)嚴(yán)禁培訓(xùn)不合格人員和無(wú)相關(guān)資質(zhì)承包商進(jìn)入油氣罐區(qū)作業(yè),未經(jīng)許可機(jī)動(dòng)車(chē)輛及外來(lái)人員不得進(jìn)入罐區(qū)。(10)嚴(yán)禁油氣罐區(qū)設(shè)備設(shè)施不完好或帶病運(yùn)行。
五、安全生產(chǎn)宣傳工作
58.2016年安全生產(chǎn)月主題:強(qiáng)化安全發(fā)展觀(guān)念,提升全民安全素質(zhì)。
59.安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)諘r(shí)間:每年6月16日。60.安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(huà):12350。
第二篇:安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)
安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)
一、安全生產(chǎn)是指通過(guò)人——機(jī)——環(huán)境三者的和諧運(yùn)作,是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)
中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因
素,始終處于有效控制的狀態(tài)。
安全生產(chǎn)由源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個(gè)部分構(gòu)成。
二、“四懂四會(huì)”(安全):
1、懂單位火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警119;
2、懂火災(zāi)預(yù)防措施,會(huì)使用消防器材;
3、懂滅火戰(zhàn)術(shù),會(huì)撲滅初起火災(zāi);
4、東疏散方法,會(huì)疏散人員和物資。
三、常用滅火劑:
1、水
2、泡沫
3、干粉
4、二氧化碳
5、鹵代烷、12116、清水
7、七氟丙烷
四、滅火戰(zhàn)術(shù):
1、先控制,后消滅;
2、先救人,后救物;
3、先斷電,后救火;
4、先重點(diǎn),后一般。
五、怎樣報(bào)火警?
1、撥號(hào)119;
2、報(bào)清失火單位地址、名稱(chēng)、燃燒物和火勢(shì)大小;
3、派人到路口接車(chē);
4、主動(dòng)向消防人員介紹火場(chǎng)情況,并協(xié)助滅火和調(diào)查。
六、怎樣使用滅火器?
一手提手柄,一手握噴頭,站在離火源2—3米的地方,打開(kāi)保險(xiǎn)銷(xiāo),對(duì)準(zhǔn)火焰根部,用力向下壓手柄,扇面掃射,向前推進(jìn),逐片
消滅。
七、配置滅火器的基準(zhǔn):
1、一個(gè)配置場(chǎng)所不應(yīng)少于兩具;
2、一個(gè)配置場(chǎng)所不應(yīng)多于五具。
八、不同種類(lèi)火災(zāi)的滅火器選擇:
1、A類(lèi)應(yīng)選用水型;
2、B類(lèi)應(yīng)選用干粉、泡沫、鹵代烷;
3、C類(lèi)應(yīng)選用干粉、鹵代烷、二氧化碳;
4、撲救電氣火災(zāi)應(yīng)選用干粉、鹵代烷、二氧化碳;
5、D類(lèi)應(yīng)根據(jù)可燃物特性決定。
九、消防安全教育培訓(xùn)形式:
1、上崗三級(jí)教育培訓(xùn);
2、特殊工種培訓(xùn);
3、四新教育培訓(xùn);
4、職工再培訓(xùn);
5、消防技能和滅火應(yīng)急預(yù)案演習(xí)培訓(xùn)。
培訓(xùn)和演習(xí)每年不少于兩次。
十、事故發(fā)生后的緊急處理
事故往往具有突發(fā)性,因此在事故發(fā)生后要保持頭腦清醒,切勿驚慌失措,要處理得當(dāng)。一般按如下順序處理:
1、首先切斷有關(guān)動(dòng)力來(lái)源,如氣源、電源、火源、水源等;
2、救出受傷、死亡人員,對(duì)重傷員進(jìn)行急救包扎;
3、大致估計(jì)事故的原因及影響范圍;
4、及時(shí)報(bào)告和呼喚援助,同時(shí)搶移易燃易爆、有毒等物品,防止事故擴(kuò)大和
減少損失;
5、采取滅火、堵水、導(dǎo)流、防爆、降溫等措施,使事故盡快終止;
6、事故被終止后,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
十一、《安全生產(chǎn)法》的五項(xiàng)基本原則
1、人身安全第一原則;
2、預(yù)防為主的原則
3、權(quán)責(zé)一致原則;
4、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則 ;
5、依法從重處罰原則。
十二、防止泄漏的措施:
1、防止腐蝕;
2、防止誤操作
3、對(duì)設(shè)備定期維修和檢測(cè)。
十三、預(yù)防反應(yīng)失控類(lèi)爆炸的措施:
1、查清物質(zhì)放熱反應(yīng)的特征;
2、控制反應(yīng)速度;
3、確保冷卻
和攪拌的操作;
4、反應(yīng)失控開(kāi)始即采取處置措施(停止進(jìn)料、停止投加催化劑等);
5、嚴(yán)禁超溫超壓超負(fù)荷。
十四、檢修危險(xiǎn)作業(yè)的防火防爆安全措施:
1、抽堵盲板;
2、置換和中和;
3、清掃和清洗。
十五、“三不動(dòng)火”
1、沒(méi)有手續(xù)不動(dòng)火;
2、監(jiān)火人不到場(chǎng)不動(dòng)火;
3、沒(méi)有防范措施不動(dòng)火。
十六、防火防爆基礎(chǔ)理論:
1、控制可燃物;
2、控制和消除一切點(diǎn)火源;
3、控制火勢(shì)蔓延途徑;
4、控制爆炸波的沖擊與擴(kuò)散。
十七、罐內(nèi)動(dòng)火作業(yè)措施:
1、可靠隔離;
2、空氣置換;
3、切斷電源;
4、罐外監(jiān)護(hù);
5、安全用電;
6、做好防護(hù);
十八、防靜電的基本措施:
1、減少摩擦起電;2、接地泄露;3、降低電阻率;
4增加空氣濕度;
5、空氣電離法。
十九、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的分類(lèi):
三類(lèi):(1)、氣體爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所;(2)、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所;
(3)、火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所
八區(qū): 0區(qū);1區(qū); 2區(qū); 10區(qū); 11區(qū);21區(qū)22區(qū);23區(qū)
二十、易燃液體火災(zāi)撲救程序及方法:
1、故障;
2、發(fā)現(xiàn);
3、報(bào)警;
4、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案:(1)、對(duì)儲(chǔ)罐實(shí)施長(zhǎng)期不間斷冷卻;(2)、使用泡
沫撲滅地面淌流明火;(3)、工藝處理:停機(jī)或停車(chē),關(guān)閉,堵漏,疏
導(dǎo)物料;(4)泡沫覆蓋儲(chǔ)罐液面窒息明火;(5)、如果泄露失控應(yīng)冷卻
控制穩(wěn)定燃燒,只準(zhǔn)著,不準(zhǔn)滅,滅了再點(diǎn)著,直至熄滅。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);
6、調(diào)查分析;
7、采取防范措施。
二十一、“四不放過(guò)”:
1、事故原因不查清不放過(guò);
2、責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò);
3、員工沒(méi)有
受教育不放過(guò);
4、沒(méi)有防范措施不放過(guò)。
二十二、“三E原則”:
1、利用安全工程技術(shù)做好安全生產(chǎn)工作;
2、利用宣傳和培訓(xùn)教育機(jī)制做好安全生產(chǎn)工作;
3、利用法律,法規(guī)和有效規(guī)章制度約束員工的不安全行為,確保安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)辦公室
2010年10月26日
第三篇:安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)
安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)
一、安全生產(chǎn)名詞解釋
1.紅線(xiàn)意識(shí): 人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。
2.五落實(shí)、五到位:“五落實(shí)”: 落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任;落實(shí)安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員;落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示?!拔宓轿弧? 安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
3.三個(gè)必須: 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。4.三個(gè)責(zé)任: 企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任。5.五同規(guī)定: 同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。
6.三同時(shí): 新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。常說(shuō)的“三同時(shí)”,還包括環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和職業(yè)健康“三同時(shí)”。
7.五級(jí)五覆蓋: 省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村(社區(qū))五級(jí);“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任”全覆蓋、“向黨委組織部門(mén)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況”全覆蓋、“三個(gè)必須”,即:“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”全覆蓋。8.四不兩直: 不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
9.三違: 指反違章指揮、反違章操作、反對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律。
10.危險(xiǎn)源: 指可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。事故隱患一定是危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)源不一定是事故隱患。11.重大危險(xiǎn)源: 長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
12.事故隱患: 泛指生產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
13.重大事故隱患: 安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
14.隱患整改五到位: 責(zé)任到位、措施到位、資金到位、時(shí)限到位、預(yù)案到位。15.本質(zhì)安全: 通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。
16.有限空間: 封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。17.四不放過(guò): 事故原因未查清不放過(guò);責(zé)任人員未受到嚴(yán)肅處理不放過(guò);事故責(zé)任人和廣大員工沒(méi)有受到深刻教育不放過(guò);事故制定的防范措施未落實(shí)不放過(guò)。
18.HSB管理體系: 健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)三位一體的管理體系。
19.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化: 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
二、安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策
20.新安全生產(chǎn)法: 2014年12 月1日起施行,共7章114 21.新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn):
一、堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展;
二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;
三、落實(shí)“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法地位;
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);
五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度;
七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;
八、推行注冊(cè)安全工程師制度;
九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度;
十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。
22.安全生產(chǎn)方針: 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
23.安全生產(chǎn)主體責(zé)任: 企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體,按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)職責(zé),并對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
24.安全生產(chǎn)責(zé)任制: 根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
25.單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé):(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。26.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍:(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患治理支出。(2)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控應(yīng)急裝備技術(shù)、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。(3)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。(4)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。(5)安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出。(6)地質(zhì)勘探野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出。(7)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
27.安全生產(chǎn)事故等級(jí)劃分: 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故五個(gè)等級(jí)。(1)小事故:指只有輕傷但沒(méi)有重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)和死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣不足50 萬(wàn)元的事故。(2)一般事故: 指造成1-2 死亡,或者10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬(wàn)元以下的事故。(3)較大事故: 指一次死亡3-9人,或者10-49人重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬(wàn)元以上、5000 萬(wàn)元以下的事故。(4)重大事故: 指一次死亡10-29人,或者50-99 人重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000 萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。(5)特別重大事故: 指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(中毒),或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上的事故。28.事故上報(bào)的時(shí)限和部門(mén): 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。如果事故現(xiàn)場(chǎng)條件特別復(fù)雜,難以準(zhǔn)確判定事故等級(jí),情況十分危急,上一級(jí)部門(mén)沒(méi)有足夠能力開(kāi)展應(yīng)急救援工作,或者事故性質(zhì)特殊、社會(huì)影響特別重大時(shí),就應(yīng)當(dāng)允許越級(jí)上報(bào)事故.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。(1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
(2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
(3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
三、安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定
29.安全檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制: 隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布查處結(jié)果。
30.監(jiān)管執(zhí)法“五個(gè)一批”: 曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報(bào)一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一匹不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
31.構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制: 健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患登記,建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。32.隱患排查治理“四級(jí)檢查”: 企業(yè)周自查、縣(區(qū))月排查、市(區(qū))季檢查、省級(jí)督查。
33.隱患排查治理“四張清單”: 企業(yè)自查清單、縣區(qū)排查清單、市區(qū)檢查清單、省級(jí)抽查清單。
34.安全生產(chǎn)“六打六治”:(1)打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問(wèn)題;(2)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題;(3)打擊?;贩欠ㄟ\(yùn)輸行為,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問(wèn)題;(4)打擊無(wú)資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題;(5)打擊客車(chē)客船非法營(yíng)運(yùn)行為,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車(chē)夜間違規(guī)行駛等問(wèn)題;(6)打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。35.“三基”建設(shè): 落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、提升基本素質(zhì)。36.“三化”建設(shè): 政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細(xì)化、行業(yè)直管專(zhuān)業(yè)化。37.四嚴(yán)雙查: 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章和制度、嚴(yán)格排查各種隱患、嚴(yán)格整改隱患、嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收和嚴(yán)肅事故調(diào)查,嚴(yán)格責(zé)任追查。
38.“五級(jí)”監(jiān)管網(wǎng)格: 市政府、鎮(zhèn)街(部門(mén)).辦事處、村居、企業(yè)。
39.四個(gè)一律: 對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。40.重點(diǎn)行業(yè)“四個(gè)準(zhǔn)入”: 嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入嚴(yán)格規(guī)模準(zhǔn)入.嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入、嚴(yán)格人流密度準(zhǔn)入.41.雙重預(yù)防性工作機(jī)制: 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理。
42.安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè): 建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系;建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù);如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒。
43.五大發(fā)展理念: 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。44.2017年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn): 防范遏制重特大事故。
四、行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定
45.有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定:(1)必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。(2)必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。(3)必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。(4)必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。(5)必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
46.用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定:(1)必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制,嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)。(2)必須保證工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)。(3)必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行,嚴(yán)禁不設(shè)置不使用。(4)必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用品,嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。(5)必須在工作場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡,嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。(6)必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè),嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。(7)必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。(8)必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案,嚴(yán)禁不體檢不建檔。
47.油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定:(總局84號(hào)令)(1)嚴(yán)禁油氣儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)。(2)嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車(chē)時(shí)作業(yè)人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。(3)嚴(yán)禁關(guān)閉在用油氣儲(chǔ)罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。(4)嚴(yán)禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。(5)嚴(yán)禁未進(jìn)行氣體檢測(cè)和辦理作業(yè)許可證,在油氣罐區(qū)動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)。(6)嚴(yán)禁內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤(pán)落底。(7)嚴(yán)禁向油氣儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接管道中直接添加性質(zhì)不明或能發(fā)生劇烈反應(yīng)的物質(zhì)。(8)嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電氣設(shè)施、工器具和電子器材。(9)嚴(yán)禁培訓(xùn)不合格人員和無(wú)相關(guān)資質(zhì)承包商進(jìn)入油氣罐區(qū)作業(yè),未經(jīng)許可機(jī)動(dòng)車(chē)輛及外來(lái)人員不得進(jìn)入罐區(qū)。(10)嚴(yán)禁油氣罐區(qū)設(shè)備設(shè)施不完好或帶病運(yùn)行。
五、安全生產(chǎn)宣傳工作
48.2017 年十六個(gè)安全生產(chǎn)月主題:“全面落實(shí)企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責(zé)任”。
49.安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)諘r(shí)間:每年6 月份第二個(gè)星期日。
第四篇:安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容
安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維 習(xí)近平指出,人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。
2、安全生產(chǎn):安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的,防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)、有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。
3、安全生產(chǎn)方針:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,安全生產(chǎn)三個(gè)必須“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”,“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
4、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
一崗雙責(zé):就是一個(gè)崗位兩種責(zé)任,原來(lái)的責(zé)任+安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
黨政同責(zé):安全生產(chǎn)黨政同責(zé)是指各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其班子成員按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
5、“大快嚴(yán)”
安全生產(chǎn)大檢查快整治嚴(yán)執(zhí)法
6、雙重預(yù)防機(jī)制或者兩個(gè)體系建設(shè)
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)
7、安全生產(chǎn)工作制度 目標(biāo)管理考核制、隱患排查治理督辦制、述職制、情況督辦制、工作約談制、問(wèn)責(zé)制、一票否決制。
8、安全生產(chǎn)五級(jí)全覆蓋 省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)”全覆蓋;“一崗雙責(zé)”全覆蓋;“三個(gè)必須”全覆蓋;政府(行政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋;各級(jí)安委辦定期向本級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。
9、五落實(shí)五到位 五落實(shí)
(一)必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
(三)必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。
(四)必須落實(shí)安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員。
(五)必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示。五到位
必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
“三同時(shí)”是指凡是新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(工程)。技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)及引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理。
8、“四不放過(guò)”
是指事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
9、“掛牌督辦”
指的是上級(jí)政府和行政主管部門(mén)通過(guò)社會(huì)公示等辦法,督促限期完成對(duì)重點(diǎn)案件的查處和整改任務(wù)。掛牌督辦的案件如果到時(shí)間不能夠辦理好督辦案件是要問(wèn)責(zé)的。掛牌督辦的目的是想方設(shè)法提高對(duì)案件的重視程度,其根本目的還是要解決問(wèn)題、辦成事情。掛牌督辦的案件一般都是在一定的區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件。
10、“四不兩直”
國(guó)家安監(jiān)總局2014年9月建立安全生產(chǎn)暗查暗訪(fǎng)制度,即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)
11、安全生產(chǎn)責(zé)任制:是安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度,這是保證安全生產(chǎn)的重要的組織措施。
12、什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?
是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān),強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
13、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的分級(jí)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局)審核公告;二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))審核公告;三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))審核公告。
14、習(xí)近平:安全生產(chǎn)要強(qiáng)化黨政同責(zé)(2016.1)
習(xí)近平在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà),對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類(lèi)安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示。
15、李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)懲失職瀆職行為
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),重特大突發(fā)事件,不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故,其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。李克強(qiáng)指出,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,務(wù)必高度重視,警鐘長(zhǎng)鳴。各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系,依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
16、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
17、兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制:政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制,是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本責(zé)任制度。
安全生產(chǎn)術(shù)語(yǔ)
1、四大行動(dòng)
1、大宣教、2、大排查、3、大整治、4、大執(zhí)法。
2、四項(xiàng)行動(dòng):
1、宣傳教育行動(dòng);
2、安全創(chuàng)建行動(dòng);
3、專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng);
4、綜合執(zhí)法行動(dòng)。
3、消防安全四個(gè)能力:
1、檢查消除火災(zāi)隱患能力;
2、撲救初起火災(zāi)能力;
3、組織疏散逃生能力;
4、消防宣傳教育能力。
4、三源:重大危險(xiǎn)源、傷害源、隱患源。
5、安全生產(chǎn)五要素:安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。
6、三非即非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng);
7、三違即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律;
8、三超即工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行。
9、三定:定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人。
10、“四不防過(guò)”原則:對(duì)事故原因沒(méi)有查清不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò),廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò),防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
11、“四全”安全管理:全員、全面、全過(guò)程、全方位。
12、“五項(xiàng)落實(shí)”:落實(shí)整改的項(xiàng)目、措施、部門(mén)和負(fù)責(zé)人、時(shí)間、督察驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。
13、三項(xiàng)建設(shè):安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。
14、四種意識(shí):服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。
15、六大體系:企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)。
16、六個(gè)能力:企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救。
17、安全管理“三點(diǎn)”控制:危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)。
18、四個(gè)環(huán)節(jié):源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故查處。
19、“三同時(shí)”制度是指:要求一切企業(yè)、事業(yè)單位在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí),對(duì)其中防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。20、“五同時(shí)”是指:企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
21、隱患治理“五落實(shí)”是指:按治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
22、三不生產(chǎn):不安全不生產(chǎn),隱患不消除不生產(chǎn),安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。
23、四個(gè)一切:安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切。24、3+6安全文化管理模式:“三為+六預(yù)”。三為:以人為本、安全為天、預(yù)防為主;六預(yù):預(yù)知、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防。
第五篇:安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)
內(nèi)部資料
安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)匯編
市安委會(huì)辦公室(2016年5月20日)
一、名詞解釋
安全生產(chǎn):為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的,防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)、有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。
安全生產(chǎn)方針:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
安全生產(chǎn)責(zé)任制:安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
本質(zhì)安全:設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括“失誤——安全”功能(操作者即使操作失誤,也不會(huì)發(fā)生事故或傷害,或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能)和“故障——安全”功能(設(shè)備設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí),還能暫時(shí)維持正常工作或者自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài))兩個(gè)部分。
安全生產(chǎn)“五要素”:文化、法制、責(zé)任、科技、投入。
安全監(jiān)管責(zé)任“五覆蓋”:
1、“黨政同責(zé)”全覆蓋;
2、“一崗雙責(zé)”全覆蓋;
3、政府主要負(fù)責(zé)人任同級(jí)安委會(huì)主任全覆蓋;
4、向同級(jí)組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況全覆蓋;
5、“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)全覆蓋。
企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”
“五落實(shí)”:
1、企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);
2、企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任;
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),做到一崗雙責(zé);
4、企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告,向社會(huì)公示;
5、企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)人
員。
“五到位”:企業(yè)必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
六打六治:
1、打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問(wèn)題;
2、打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題;
3、打擊?;贩欠ㄟ\(yùn)輸行為,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問(wèn)題;
4、打擊無(wú)資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題;
5、打擊客車(chē)客船非法營(yíng)運(yùn)行為,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車(chē)夜間違規(guī)行駛等問(wèn)題;
6、打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。整治違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患。
四不兩直:不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
企業(yè)三級(jí)安全教育:對(duì)新工人進(jìn)行的入廠(chǎng)教育、車(chē)間教育和班組教育。勞動(dòng)防護(hù)用品:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病的個(gè)人防護(hù)裝備。
安全評(píng)價(jià):安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四個(gè)方面。
重大危險(xiǎn)源:指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
應(yīng)急救援預(yù)案:指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。
安全生產(chǎn)“三同時(shí)”:新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
事故處理“四不放過(guò)”原則:事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
特種設(shè)備:指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類(lèi)特種設(shè)備;電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施為機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備。
特種作業(yè):是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱(chēng)為特種作業(yè)人員。
“三超、三違”: 道路交通三超:超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行;工礦企業(yè)三超:超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。超人員、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)?!叭`”:違章指揮;違章操作;違反勞動(dòng)紀(jì)律。
三不傷害:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。三非:非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)。
安全生產(chǎn)四個(gè)體系:責(zé)任、管理、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急救援。煤礦一通三防:通風(fēng)、防火、防塵、防瓦斯。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施安全三同時(shí):指企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
雨季三防:防雷、電 ;防洪澇;防排水不暢。
煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定:
1、必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。
2、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。
3、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。
4、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。
5、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。
6、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
7、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮。
強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定:
1、必須建立瓦斯零超限目標(biāo)管理制度。瓦斯超限必須停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任。
2、必須完善
瓦斯防治責(zé)任制。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),確保瓦斯防治機(jī)構(gòu)、人員、計(jì)劃、措施、資金五落實(shí)。
3、必須嚴(yán)格礦井瓦斯等級(jí)鑒定,煤礦對(duì)鑒定資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。突出礦井必須測(cè)定瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎(chǔ)參數(shù),試驗(yàn)考察確定突出敏感指標(biāo)和臨界值。
4、必須制定瓦斯防治中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃,實(shí)行“一礦一策”、“一面一策”,做到先抽后掘、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo),確保抽掘采平衡。
5、高瓦斯和突出礦井必須建立專(zhuān)業(yè)化瓦斯防治隊(duì)伍。通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、突出煤層揭煤、火區(qū)密閉和啟封時(shí),礦領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)指揮。
6、必須建立通風(fēng)瓦斯分析制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)流和瓦斯異常變化,必須排查隱患、采取措施。
7、突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。新建突出礦井必須進(jìn)行地面鉆井預(yù)抽,做到先抽后建。必須落實(shí)以地面鉆井預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采、巖巷穿層鉆孔預(yù)抽為主的區(qū)域治理措施。
8、必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠,其顯示和控制終端必須設(shè)在礦調(diào)度室,并與上級(jí)公司或負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的必須停產(chǎn)整改。
9、必須通風(fēng)可靠、風(fēng)量充足。通風(fēng)或抽采能力不能滿(mǎn)足要求的,必須降低產(chǎn)量、核減生產(chǎn)能力。
10、必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破管理、電氣設(shè)備管理和防滅火管理制度,防范爆破、電氣失爆和煤層自燃等引發(fā)瓦斯煤塵爆炸。
畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)四個(gè)100%:一是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行“逢掘必探”的規(guī)定;二是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮;三是煤礦企業(yè)石門(mén)揭煤時(shí),必須100%的做到現(xiàn)場(chǎng)盯守,督促煤礦各項(xiàng)措施落實(shí)到位;四是要督促煤礦企業(yè)100%做到“先抽后采掘”。
畢節(jié)市煤礦三項(xiàng)計(jì)劃:煤礦采掘作業(yè)計(jì)劃、瓦斯抽采計(jì)劃、探放水計(jì)劃。
道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)“五嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)超速行駛;嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)超員行駛;嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)串線(xiàn)行駛;嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)在高速公路上下旅客;嚴(yán)禁客運(yùn)企業(yè)以包代管。
道路交通安全“七個(gè)一律”:駕駛?cè)诵旭偼局写蚴謾C(jī)的一律停班7天;故意屏蔽或破壞車(chē)載監(jiān)控終端的一律停班7天;客運(yùn)車(chē)輛(包括旅游客車(chē))擅自組客、拉客的一律停班7天;衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端損壞的由
車(chē)屬企業(yè)通知客運(yùn)站一律不得排發(fā)班;衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)工作人員履行職責(zé)不到位的一律調(diào)離;營(yíng)運(yùn)車(chē)輛收班后(旅游車(chē)輛手續(xù)不齊全)擅自運(yùn)營(yíng)的一律解聘駕駛員;動(dòng)態(tài)監(jiān)控不在線(xiàn)的車(chē)輛一律查扣。
道路交通安全“五不兩確保”:不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保戴好安全帶,確保乘客生命安全。
安全執(zhí)法檢查雙隨機(jī)抽查機(jī)制:隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員。
生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神摘要
(一)總書(shū)記
2013年吉林省6〃3特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后提出“紅線(xiàn)”觀(guān)點(diǎn):人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。要始終把人民生命安全放在首位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2013年7月18日在中央政治局第28次常委會(huì)上強(qiáng)調(diào):第一,要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。總的看,安全生產(chǎn)工作取得了很多成績(jī),死亡率、死亡人數(shù)總量是逐步下降的,但是現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)了一個(gè)小回潮。換屆以后,有的地方黨政負(fù)責(zé)同志換了,分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也換了,有的是剛剛接手沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無(wú)關(guān)緊要的事,不知利害。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制,要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任,就會(huì)影響黨和政府的威信。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí),我為什么經(jīng)常講底線(xiàn)思維?就是要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂(yōu)患意識(shí),有的事萬(wàn)一發(fā)生了會(huì)怎么樣,然后對(duì)萬(wàn)一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑準(zhǔn)要出事。要對(duì)干部們講清楚:當(dāng)干部要有責(zé),責(zé)任重于泰山;當(dāng)干部有風(fēng)險(xiǎn),不要幻想當(dāng)太平官。第二,要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的,履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前列。但是今天研究的這些事故恰恰出在中央企業(yè),出在中儲(chǔ)糧、中石油。最近我就中儲(chǔ)糧問(wèn)題作了一個(gè)批示,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制方面存在著盲區(qū)。從安全生產(chǎn)的角度看,中石油出事太多,要引以為戒、警鐘常鳴。下一步要標(biāo)本兼治、舉一反
三、建章立制,采取一系列完善和糾正措施,把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。要在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中用好這些案例,結(jié)合反對(duì)“四風(fēng)”抓好這方面的工作。第三,要嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度,解決失之于軟、失之于寬的問(wèn)題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。造成重大損失,如果責(zé)任人照樣拿高薪,拿高額獎(jiǎng)金,還分紅,那是不合理的。第四,要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果,查出來(lái)很多隱患,采取了許多務(wù)實(shí)的整改措施。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求進(jìn)行排查,整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施。現(xiàn)在看到的情況,一個(gè)是隱患很多、視若無(wú)睹,最后釀成惡果;一個(gè)是隱患查不出來(lái),沒(méi)有人去整改,或者整改不及時(shí)、不到位,最后還是要出事。我們強(qiáng)調(diào)一次安全生產(chǎn),工作就會(huì)緊一陣,然后又松懈了。要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,還要摸索檢查工作的規(guī)律,多長(zhǎng)時(shí)間搞一次全國(guó)性的、全方位的大檢查,什么時(shí)候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查,不要等出了一大堆事再搞,要防范于未然,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。我們要借群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng),推動(dòng)安全生產(chǎn)水平全面提
高。要找兩種典型,一個(gè)是正面典型,一個(gè)是官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的反面典型,現(xiàn)在正是找問(wèn)題、集中解決問(wèn)題的時(shí)候。
2013年青島市11〃22事故發(fā)生后作出重要指示:組織力量,及時(shí)排除險(xiǎn)情,千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員,并查明事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事故。
2013年11月24日作了系列重要講話(huà):
1、各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。
2、要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,依法依規(guī)、嚴(yán)管?chē)?yán)抓。安全生產(chǎn),要堅(jiān)持防患于未然。
3、要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),暗查暗訪(fǎng),特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)必見(jiàn)到成效。
4、要做到“一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn),強(qiáng)化安全責(zé)任,改進(jìn)安全監(jiān)管,落實(shí)防范措施。
2015年5月25日河南魯山縣特大火災(zāi)事故后立即作出重要指示:要求河南省和有關(guān)部門(mén)全力救治受傷人員,妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作,并查明事故原因,依法追究事故責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要牢牢繃緊安全管理這根弦,采取有力措施,認(rèn)真排查隱患,防微杜漸,全面落實(shí)安全管理措施,堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)
產(chǎn)安全。
2015年5月29日主持中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)并就健全公共安全體系發(fā)表重要講話(huà):
1、公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn),是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。黨的十八大提出要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè),黨的十八屆三中全會(huì)圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控等方面體制機(jī)制改革任務(wù),黨的十八屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求。黨和國(guó)家把維護(hù)公共安全擺在更加突出的位臵,作出了一系列部署。各地區(qū)各部門(mén)按照這些決策部署和工作要求,做了大量工作,取得了積極成效。
2、當(dāng)前,我國(guó)公共安全形勢(shì)總體是好的。同時(shí),我們要安而不忘危、治而不忘亂,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持高度警覺(jué),任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平。
3、要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路,一手抓專(zhuān)項(xiàng)打擊整治,一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系,優(yōu)化公共安全治理社會(huì)環(huán)境,著力解決影響社會(huì)安定的深層次問(wèn)題。要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),讓人民群眾吃得安全放心。要切實(shí)增強(qiáng)抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn),堅(jiān)持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí),細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,堅(jiān)持產(chǎn)管并重,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線(xiàn)。
4、公共安全無(wú)處不在。維護(hù)公共安全,必須從建立
健全長(zhǎng)效機(jī)制入手,推進(jìn)思路理念、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新,加快健全公共安全體系。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)日常防范,加強(qiáng)源頭治理、前端處理,建立健全公共安全形勢(shì)分析制度,及時(shí)清除公共安全隱患。
5、維護(hù)公共安全體系,要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線(xiàn)作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細(xì)化水平,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。要認(rèn)真汲取各類(lèi)公共安全事件的教訓(xùn),推廣基層一線(xiàn)維護(hù)公共安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。
6、要堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn),拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系,加強(qiáng)安全公益宣傳,健全公共安全社會(huì)心理干預(yù)體系,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒,動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)維護(hù)公共安全。
2015年天津8〃12事故發(fā)生后立即作出重要指示:要求天津市組織強(qiáng)有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護(hù)好社會(huì)治安,穩(wěn)定社會(huì)情緒;注意科學(xué)施救,切實(shí)保護(hù)救援人員安全。國(guó)務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅(jiān)持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理,切實(shí)搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2015年深圳 “12〃20”滑坡事故發(fā)生后立即作出重要指示:要求廣東省、深圳市迅速組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,第一時(shí)間搶救被困人員,盡最大努力減少人員傷亡,做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。注意科學(xué)施救,防止發(fā)生次生災(zāi)害。中央有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)地方加強(qiáng)各類(lèi)災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查,制定預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)警及應(yīng)急處臵等工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2016年1月在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求,強(qiáng)調(diào):血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)
持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類(lèi)安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2016年福建泰寧“5〃8”泥石流災(zāi)害發(fā)生后立即作出重要指示:要求福建省和相關(guān)部門(mén)迅速組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,全力搜救被困、失蹤人員,盡最大努力減少人員傷亡,并妥善做好傷員救治、傷亡人員親屬安撫等善后工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),注意科學(xué)施救,防止發(fā)生次生災(zāi)害。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)地方和企業(yè)加強(qiáng)各類(lèi)災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)李克強(qiáng)總理
2013年6月7日對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議指示:各地區(qū)、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署,深刻吸取近期連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn),以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真整改存在的問(wèn)題,健全各項(xiàng)制度,切實(shí)維護(hù)人民的生命安全。
2013年青島市11〃22事故發(fā)生后作出重要批示:全力搜救失蹤受傷人員,核實(shí)傷亡情況,深入排查控制危險(xiǎn)源,密切監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境,防范次生事故。妥善做好各項(xiàng)善后工作,查明事故原因,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要深刻總結(jié)教訓(xùn),加強(qiáng)檢查督查,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。
2013年12月6日在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議召開(kāi)之際作出重要批示:要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。他指出,安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的“紅線(xiàn)”。要認(rèn)真總結(jié)前一階段全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作,汲取生命和鮮血換來(lái)的教訓(xùn),筑牢科學(xué)管理的安全防線(xiàn)。安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處臵能力。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)方面要把今冬明春安全生產(chǎn)工作提上重要日程,迅即開(kāi)展行動(dòng),著力查錯(cuò)補(bǔ)漏糾弊,特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)要確保不留死角盲區(qū),千方百計(jì)遏制重特大事故發(fā)生。
2015年3月在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。人的生命最為寶貴,要采取更堅(jiān)決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
2015年5月25日河南魯山縣特大火災(zāi)事故后作出批示:要求抓緊全力搶救傷員,做好傷亡人員家屬安撫等工作,妥為善后。同時(shí)舉一反三,全面排查各方面的安全隱患,堅(jiān)決避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。
2015年天津“8〃12”事故發(fā)生后立即作出重要批示:要求全力組織力量撲滅爆炸火勢(shì),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入搜救,注意做好科學(xué)施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護(hù)力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時(shí)公開(kāi)透明向社會(huì)發(fā)布信息。同時(shí),要督促各地強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
2015年深圳 “12〃20”滑坡事故發(fā)生后作出批示:要求抓緊核實(shí)情況,全力組織搜救,全力救治受傷人員,盡最大努力減少傷亡。全面排查周邊安全隱患,防止發(fā)生二次災(zāi)害。同時(shí),查清災(zāi)害原因,做好善后處臵。國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)要派員指導(dǎo)地方做好搶險(xiǎn)救援工作。
2016年1月在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求,指出:當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,務(wù)必高度重視,警鐘長(zhǎng)鳴。各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系,依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2016年福建泰寧“5〃8”泥石流災(zāi)害發(fā)生后作出批示:要求全力組織搜救被埋人員和救治傷員,國(guó)土資源部要立即牽頭成立國(guó)務(wù)院工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方做好救援工作。國(guó)家防總相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和幫助各地進(jìn)一步做好各類(lèi)災(zāi)害隱患排查,安全監(jiān)管總局要督促加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,切實(shí)保障群眾安全。
(三)馬凱副總理
2015年8月22日,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議上指出:天津 港“8〃12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)極為深刻,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題仍然突出、形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常委會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神,以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的措施,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,以?;泛鸵兹家妆锲钒踩珜?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn),一個(gè)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)一個(gè)崗位落實(shí)責(zé)任,全面排查和整治安全隱患,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和日常監(jiān)管等全過(guò)程監(jiān)管。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,確定檢查重點(diǎn),確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,針對(duì)重特大安全事故和大檢查中暴露出來(lái)的管理漏洞,健全安全管理體制機(jī)制法制,切實(shí)落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)、基礎(chǔ)和能力建設(shè),加快建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,狠抓預(yù)防和治本。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核和失職追責(zé),依法加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
2015年安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故后批示:要求加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查工作;從嚴(yán)查處大檢查中發(fā)生的安全事故,嚴(yán)肅追究責(zé)任尤其是大檢查工作不落實(shí)的責(zé)任。(四起事故分別為:8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故,因施救不當(dāng)造成8人死亡、1人受傷;8月31日,山西省運(yùn)城市河津市華鑫源鋼鐵有限責(zé)任公司在進(jìn)行高爐檢修時(shí)發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;8月31日,山東省東營(yíng)市利津縣刁口鄉(xiāng)濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸著火事故,目前已造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)馬街鎮(zhèn)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故,目前已造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。)
(四)王勇國(guó)務(wù)委員
2013年5月15-16日,國(guó)務(wù)委員王勇到我省調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào):要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā) 展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排查消除隱患,嚴(yán)規(guī)鐵律,真抓實(shí)管,扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2015年2月中旬在山西檢查安全生產(chǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào):緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,狠抓整治防范,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定良好。
2015年在國(guó)務(wù)院油氣輸送管道隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):完善體制機(jī)制,加大整改力度,堅(jiān)決打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2015年在國(guó)務(wù)院安委會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):發(fā)揮思想庫(kù)和智囊團(tuán)的重要作用,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和改革發(fā)展。
2015年在省部級(jí)干部重特大事故預(yù)防、處臵和輿情應(yīng)對(duì)研討班上強(qiáng)調(diào):堅(jiān)守安全紅線(xiàn),強(qiáng)化預(yù)防治本,努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
2015年9月28日全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查綜合督查匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化預(yù)防治本,扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。