第一篇：“嚴以用權”學習研討發(fā)言稿：依法、履責、廉潔用權[定稿]

“嚴以用權”學習研討發(fā)言稿：依法、履責、廉潔用權

總書記強調(diào)，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就要求我們必須堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，就是要嚴以用權、真抓實干、實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人。

使用手中的權力容易，但是用好手中的權力、做到“嚴以用權”就是對黨員領導干部特別是廣大稅務干部為政、從稅的較高要求，具體來講：嚴以用權重在依法、履責、廉潔用權。

一、依法用權不任性。領導干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說話辦事的習慣，恪守權力的界限，有權不任性、用權不隨意，依法用權心中有法、謹慎用權心中有戒、陽光用權心中有民。在干部管理上要從嚴從實、嚴管善待，要立足實際，強化思想教育，不能不愿管、不敢管，放任苗頭性傾向性問題自流；在稅收執(zhí)法上要堅持執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度，不搞隨意、情緒執(zhí)法，也不能心中有私、選擇執(zhí)法，置稅法權威和剛性而不顧；在政策落實上要堅持稅收法定、公開透明，不搞變通、“多多益善”擴大范圍，也不能“無為而治”、有令不行，讓稅收政策的調(diào)節(jié)效應虛化、弱化。

二、履責用權求實績。領導干部要培育“守土有責”、時刻不忘肩頭重任、為官必要有為的盡職履責意識，堅持實事求是，工作不求好架子、面子活，科學謀稅比質(zhì)量、求是治稅比實績、苦干興稅比擔當。組織收入要去除舊思維、適應新常態(tài)，要擺脫對經(jīng)濟高速增長慣性帶動稅收收入模式的依賴，主動轉(zhuǎn)向從強化征管、挖潛堵漏要收入；納稅服務要擯棄一味的被動服務意識，推進向“我來服務”轉(zhuǎn)型，在高質(zhì)量的稅收征管帶動下實現(xiàn)納稅人違法風險顯著降低，提升納稅人滿意度和稅法遵從度；征管改革要放下“上推一把下行一步”的惰性，要小跑步、快步走，肯下功夫、敢于把工作頂上去。

三、廉潔用權行不偏。領導干部要踐行慎權不淫、慎欲不濫、慎微不邪的廉潔從稅的要求，加強自身建設，心能辨是非、行不忘廉恥，干凈從稅立身不卑、無畏擔當言行不偏、清爽做事玉潔冰清。在嚴守政治紀律上，堅守黨性、心中有黨，在大是大非問題上立場堅定、態(tài)度明確，爭做“好稅務干部”和“xq特色好干部”；在自我約束上，要在多元中找得準方向、多樣中站得牢立場、多變中守得住原則，即便外面紅塵滾滾、我自風清月朗；在紀律剛性上，堅持從抓作風入手抓廉政，保持正風肅紀、懲貪治腐的高壓態(tài)勢，努力營造風清氣正的好氛圍。

第二篇：嚴以用權研討發(fā)言稿

【一】

落實“三嚴三實”要求，“修身”是基礎，“律己”是保障，嚴以用權是關鍵?？倳浿赋觯簢酪杂脵啵褪且獔猿钟脵酁槊?，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。各級領導干部手中都掌握著或大或小的權力，如何做到嚴以用權，如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。下面我結(jié)合學習談談個人的看法。

一、準確認識嚴以用權的內(nèi)涵

權力從哪里來？它為誰所用？應當如何用？我認同一個觀點：嚴以用權，民是中心，權是核心，用是路徑，嚴是標準。

我國憲法明確規(guī)定，一切權力屬于人民。權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具。為民謀利是權力的王道。如何用好權力，本質(zhì)上是用權為公還是用權為私的問題，一切以人民的既得利益為中心，始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準，把高標準履職盡責作為基本要求，是黨員干部行使權力的前提。日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現(xiàn)過失敢擔責是黨員干部行使權力的本職。權力由政府行使，再大也不能為所欲為；權力由干部使用，再小也不能放縱；權力只能嚴用。嚴以用權需要嚴在決策、嚴在用人、嚴在花錢、嚴在自律。堅持民主集中制，嚴格按照科學決策、民主決策的標準進行決策發(fā)展方向和重大事項；堅持以制度用人，嚴格按照選人選才的程序和標準為黨和人民選好人、用好人；堅持財務制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到不揮霍、不浪費、不公款私用、不公款私謀，好鋼用在刀刃上，為黨和人民開源節(jié)流；堅持遵從法紀規(guī)矩，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，規(guī)范用權，謹慎用權，始終堅守為官底線，擺正身位，坦蕩做人，克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

二、正確遵循嚴以用權的路徑

第一、實現(xiàn)嚴以用權，必須畏于用權。

一個人立身處世，應當永懷一顆敬畏之心，敬畏人民，敬畏權力，敬畏法紀，敬畏生命，更要敬畏自己。權力掌握在官員個人手里，但決不是屬于任何官員個人的，權力是公器，官員代表人民、代表國家行使權力。不能把權力和自己混為一體，產(chǎn)生“我即權力”的錯誤權力觀。我們不僅把權力關進制度的籠子里，更要關進個人的行為準則中，堅持底線，不越雷池一步，心中權力的邊界比現(xiàn)實中的制度更重要。

面對人民賦予的權力，面對黨組織授予的權力，領導干部必須做到：一是堅決做到用權不謀私。公權是公器，來自人民的賦予，只能公用，干部服務人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權不怠政。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。權力是治國重器，領導干部懶政怠政、為官不為，就是對權力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權敢擔當。職務即服務，權力即責任；權力越大，責任越大。為了廣大百姓的幸福生活，領導干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅決做到用權永謙遜。時刻保持謙遜之心，堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事，正確對待手中的權力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實干事。第二、實現(xiàn)嚴以用權，必須慎于用權。

權力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利；用錯了，損害人民利益；用反了，危害人民利益。領導干部在使用權利時首先要做到慎初、慎獨、慎微，在一開始就保證權力在陽光下運行，不給自己違權機會。其次，謹慎用權時要把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調(diào)查研究，除此沒有別的途徑；把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長，尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，科學可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)規(guī)律。任何發(fā)展，最終都要落實到改善民生上來，領導干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙，不能拍腦袋決策，而要充分發(fā)揮民主集中制的作用，不做人走政息的決策。第三、實現(xiàn)嚴以用權，必須敢于用權。

慎于用權和敢于用權是一個事物的兩個方面。權力有風險，用權須謹慎，說的是，手握權柄，如履薄冰，要負責任地使用權力。反之，過之，不敢負責不敢用權，不求有功，但求無過，寧可權力放空，以不作為而保證不犯錯誤的惜權思維，也是違背權力的本意的。有權必有責，不敢擔當不配擁有權力。雖然現(xiàn)在政府提倡簡政放權，但不是放空權力，而是有原則、有依據(jù)、有方法、有步驟的為民負責的改革。毛公說，“好的領導者不在于不犯錯誤，而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”。敢于用權是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯誤被批評處分，包括被誤解受委屈。無私，才能無畏。焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質(zhì)就是對人民負有的使命，所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些，讓老百姓能夠活下去，關鍵時刻他敢于用權，甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實產(chǎn)生沖突的時候，焦裕祿頂著違反政策的責任，毅然選擇了人民。群眾的眼睛是雪亮的。

許許多多的先進事跡告訴我們，只要我們始終堅持心中有民、心中有責、心中有戒、心中有法，行之有規(guī)，就能做到嚴以用權，就能做到為民用好權。【二】

總書記反復強調(diào)，“始終做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！边@是領導干部踐行“三嚴三實”，嚴以用權的“官箴”，要求每名領導干部都要嚴把權力關口，在“嚴以用權”上樹標桿作表率，以“嚴以用權”堅定宗旨意識，始終做到秉公用權、為民用權。按照師市黨委的統(tǒng)一安排，下面，我結(jié)合自己一段時間以來的學習，圍繞自己的思想和工作實際，就領導干部如何做到“嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆边@一專題，談談自己學習的認識和體會。

一、正確理解“嚴以用權”的深刻內(nèi)涵和重要意義 在古代漢語中，“權”字具有多種含義。據(jù)《廣雅?釋器》的解釋，“錘謂之權”，“權”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由于“權”字與物之重量相關聯(lián)，因而它被引申，喻指“權勢”“權貴”“權柄”等某種政治、經(jīng)濟方面的優(yōu)勢力量，并表明這種力量能夠起到制約他人的作用?，F(xiàn)代意義上的“權”，就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。

“達摩克利斯之劍”的故事，至少說明一個道理：一個人擁有多大的權力，那么他就要負多大的責任?，F(xiàn)實生活中，有的“一朝權在手，便把令來行”，以言代法、以權壓法；有的“一個將軍一個令”，搞土政策土規(guī)定；有的遇事不是找法，而是找關系、找門路?！昂陬^不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”仍然還有存在。

總書記反復強調(diào)，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權的最好解釋和最根本的要求。當前，我們正在協(xié)調(diào)推進“四個全面”，正在開展“三嚴三實”專題教育，而“嚴以用權”正是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實要求。具體來說，“嚴以用權”至少包含了四個深層次的含義。

第一，嚴以用權，是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得新進展。總書記說，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領導干部只有真正把權力用在為群眾謀利益上，才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能更好更快地全面建成小康社會。

第二，嚴以用權，是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革，以經(jīng)濟體制改革為重點，以處理好政府和市場的關系為核心，歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化就要求領導干部必須嚴格使用權力，把公權力嚴格限制在法律設定的邊界里。同時，還要有效使用權力，盡最大可能發(fā)揮公權力的職能作用，在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護環(huán)境、實現(xiàn)公平分配等方面彌補市場的缺位。

第三，嚴以用權，是全面依法治國的必然要求?？倳洀娬{(diào)，“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作?！比嫱七M依法治國，就要求領導干部具備良好的法治素養(yǎng)，嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序，公正公開透明地行使權力。

第四，嚴以用權，是全面從嚴治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴治黨，貴在馳而不息。全面從嚴治黨，要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部雖然人數(shù)不多，卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力，作用非常關鍵。研究和實踐都表明，腐敗根源在于權力濫用。因此，嚴以用權是領導干部守住底線的關鍵一步。領導干部只有嚴以用權，謹慎用權，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

當前，我們絕大多數(shù)領導干部都能夠正確看待和運用手中的權力，但也有少數(shù)領導干部存在勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤的現(xiàn)象。逾矩失范，往往開敗事之端。因此，“嚴以用權”關鍵要做到“三個必須”。

必須正確對待權力。公權是公器，來自人民的賦予，不屬于任何個人，各級領導干部是代表黨和人民掌管權力、行使權力，公權只能公用。無論官多大、權多重，都只有為人民服務的責任和義務，要時刻將群眾利益放在心頭，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不能利用手中權力為個人撈好處。要增強法治思維和依法辦事水平，習慣于在法治框架下行使權力，尤其是涉及人財物管理、重大工程建設等腐敗易發(fā)多發(fā)領域，更要嚴格依法依規(guī)，不能任性亂為。

必須嚴格按規(guī)矩用權。權力法定，濫用就會越軌。任何一項權力的行使，該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度，都應該嚴格遵守，不能越界、越軌。只要按制度規(guī)矩辦事，就不會出問題；如果不把制度規(guī)矩當回事，違規(guī)越矩就會栽跟頭。領導干部在用權上一定要繃緊規(guī)矩意識這根弦，每一項重大決策都要集體研究決定，都要嚴格按規(guī)定程序辦事，不允許憑個人好惡決定取舍，不允許人情大于原則，不允許個人“開口子”或少數(shù)人說了算，不允許所謂領導打個招呼就辦，做到有權不任性。

必須自覺接受監(jiān)督。權力一旦缺失監(jiān)督制約，便會如“脫韁之野馬”，各種失范失序也由此產(chǎn)生。干部出問題，很大程度是由于監(jiān)督缺位造成的。如果將監(jiān)督貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，各級干部就會心有所畏、言有所戒、行有所止。各級黨員領導干部要增強接受監(jiān)督的意識，破除思想誤區(qū)，自覺接受來自上級與下級的監(jiān)督、黨內(nèi)與黨外的監(jiān)督、組織與群眾的監(jiān)督、社會與媒體的監(jiān)督，始終做到心中有“戒”，有戒律，不妄為；心中有“界”，有界限，不逾矩。

二、“嚴以用權”方面存在的主要問題及原因分析

通過認真學習領會師市《關于做好“三嚴三實”專題三學習研討交流工作的通知》精神，對照總書記強調(diào)的“四個是否存在”、“三個擺進去”的要求，緊密結(jié)合本人工作、思想、作風實際查找解決“用權不嚴”方面的突出問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

一是權為民所用的政治覺悟不高，以法治團思維和方式行正義的自覺性不強，對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足；二是立規(guī)執(zhí)行不嚴，對下屬管理不嚴。對違反作風建設相關規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位，對班子成員和科級干部的監(jiān)督管理仍需進一步加強；三是把權力用在為民辦實事，解難事上的力度不夠。對照總書記關于“三嚴三實”的論述，認真思考檢查，分析“嚴以用權”方面的問題，究其根源是以下主要原因造成的。

一是理想信念不夠堅定。由于自己在堅持學習上認識不到位、主觀世界改造不力，為共產(chǎn)主義而奮斗終生的理想信念淡化，放松了對自身的要求，在權力觀上不夠堅定，甚至有時也產(chǎn)生了有權不用過期作廢的想法。

二是黨性修養(yǎng)有所弱化。隨著年齡的增長，加強黨性鍛煉的主動性、自覺性放松了，黨性修養(yǎng)上慢慢的出現(xiàn)了不足。激情消退，逐漸產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的思想，在工作上有時怕“得罪人”，開始“隨大流”，不再時時處處堅持原則辦事，一團和氣，明哲保身。面對領導干部存在的一些問題，更多的是以談話代替責任追究，在堅持工作標準、堅持黨性原則方面有所放松，在弘揚正氣、倡樹新風方面沒有發(fā)揮好一名黨員領導干部應有的作用。三是宗旨意識不強。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務的公仆意識。隨著年齡的增長和級別的提升，與普通職工群眾溝通越來越少，對職工群眾的疾苦、需求了解得不夠具體，全心全意為人民群眾服務的宗旨觀念有所淡薄，把職工群眾利益作為謀事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點的思想意識不夠自覺，這些都是沒有很好樹立黨的群眾觀點的表現(xiàn)。在工作中，遇到群眾的切身利益問題，不能完全站在群眾的立場考慮與解決問題，在把握群眾的愿望和需求上重視不夠，解決辦法不多。

四是攻堅克難的魄力不夠。作為一名黨員領導干部，特別是單位主要負責人，應銳意進取，敢于擔當，在工作上切實發(fā)揮先鋒帶頭作用。但隨著年齡的增長，總認為自己從團場普通職工家庭走出來的，取得這樣的成績已經(jīng)知足了，少了很多銳氣。面對當前的改革，缺乏主動的思考，有求穩(wěn)怕亂的思想，活力不足，管理理念跟不上形勢發(fā)展需要。對難度大，責任重大的問題，有時存在拖一拖，放一放，看一看的想法，不能主動大膽地想辦法，出主意，主動地去解決，去承擔風險。

五是權力觀改造不夠徹底。因為自己是教師出身，一直以來伴隨的書生意氣比較濃厚，在處理問題和解決問題時性格比較柔性，缺乏敢于碰硬和較真精神，這表面上看是自己工作作風和態(tài)度問題，冷靜想一想，實質(zhì)上是自己權力觀改造還不夠徹底，對具體問題具體事情調(diào)查研究不深入，不能全面調(diào)動大家共謀決策發(fā)展的積極性，影響同志們的履職進取的激情與擔當意識。

三、今后努力的方向

（一）加強學習，提高理論水平和綜合素質(zhì)。一是端正學習態(tài)度，提高學習的自覺性、主動性，克服為學而學，學而不思，學而不用，學而不行的現(xiàn)象。每周拿出不少于2小時的學習時間，夯實自身理論和思想功底，用科學理論武裝頭腦，不斷提高自己的政治理論水平、政治修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，把黨的政策轉(zhuǎn)化成為民服務的實際行動；二是自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，摒棄官僚主義和個人主義的私心雜念，努力培養(yǎng)謙虛、文明、慎獨的道德品質(zhì)，提高為人民服務的能力；三是積極參加各類學習培訓活動，密切關注時事動態(tài)，采取多種多樣的方式汲取營養(yǎng)，增強科學決策和解決問題的能力。

（二）正人先正己，身體力行，做好表率?！吧平撸冉渖矶笕?，不善禁者，先禁人而后身?！弊鳛辄h委書記，要正確定位自己，立足崗位實際，以身作則，率先垂范。要求別人做到的，自己首先做到。要以敬畏之心對待肩負的責任，以進取之心對待從事的工作，以真誠之心對待職工群眾。對待同志們指出的問題和意見，沒有的要力戒，有的要力改，對照“三嚴三實”的要求，對照整改清單，繼續(xù)深挖自己身上存在的“不嚴不實”問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，著力解決作風建設的突出問題。在今后具體工作學習中，要努力做好與班子、與基層的深入溝通，搞好班子建設。深入基層了解真實情況，建立與群眾談心的長效機制，每周抽出1小時的時間用于談心，及時掌握一線同志的心聲和要求，集思廣益，統(tǒng)籌安排，不斷提高決策科學化，民主化水平。

（三）自覺遵守黨的紀律，按規(guī)則、按制度行使權力。在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在大是大非問題上，頭腦清醒，立場堅定，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格遵循民主集中制的原則和程序，維護班子團結(jié)，認真做到集體領導和個人分工負責相結(jié)合，凡屬重大問題都由班子集體研究決定；嚴格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)政紀和中央“八項規(guī)定”，日常工作中厲行節(jié)約、勤儉辦事，在辦公用房、配車、公務接待等方面從嚴從簡，不搞特殊化；認認真真干事，干干凈凈做人，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、親民為民、求真務實的良好形象；認真履行領導干部個人重大事項報告制度，勇于把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，不利用手中的權力給自己親屬和朋友謀利益，嚴格落實黨政主要負責人不直接分管“人財物”的管理規(guī)定，始終做到秉公用權，廉潔從政，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（四）堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督。作為班子主要負責人，要帶頭認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則與決策程序，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善黨委議事和決策機制，建立健全各項規(guī)章制度，充分聽取各方面的意見，不搞“小圈子”。重大事項、重大決策、重要情況由集體討論決定，充分發(fā)揮集體智慧和能力，避免個人偏見，防止工作失誤。認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》的要求，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，堅持干部選拔任用原則，民主、公開、競爭、擇優(yōu)地選拔任用干部。自覺維護班子的團結(jié)，顧大局，以集體的利益為重。

（五）進一步落實黨委班子成員黨建共同責任。要進一步深化對黨建工作的認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和兵團黨委的部署和要求上來，切實增強抓好黨建工作的思想自覺、行動自覺和領導自覺。要把抓黨建作為主業(yè)、主責、首責，當成最大政績和最重要政治任務，牢牢抓在手上。落實黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子成員的分管責任、黨委工作部門的共同責任、基層黨組織的具體責任，構(gòu)建黨建工作責任體系，確保管黨治黨責任落實。要以改革創(chuàng)新精神和法治思維、法治理念推進工作創(chuàng)新，確保黨建工作科學有效、群眾滿意。

（六）從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作，敢于擔當。堅持說實話、辦實事、求實效，把工作著力點真正放在圍繞推進團場建設和做好民生改善上，放在圍繞實現(xiàn)小康目標，職工脫貧致富上。堅持從自己做起，從具體問題改起，做到改進措施向職工群眾請教，衡量成效由職工群眾評判。對具體工作中的難點問題，拿出具體的方法措施，制定時間表，明確責任人。對確定下來的事情，確保以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和力度狠抓落實。在提高執(zhí)行力上，對上級的決策和部署，做到思想上敢于負責，方法上敢于嘗試，行動上敢于碰硬，下定決心、開拓進取，推動工作不斷發(fā)展。面對當前團場經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務，敢于擔當，勇于把責任扛在肩上，主動謀劃工作，積極完成工作，做到高標準、嚴要求、重實效。在工作安排上，不僅想到、說到，還要抓到、做到，找準突破口，確保團場中心工作每年都要有一至兩項有所突破，干一件、成一件。

第三篇：嚴以用權研討發(fā)言稿

嚴以用權研討發(fā)言稿

------嚴以用權，真抓實干，做一名忠誠、干凈有擔當?shù)暮酶刹?/p>

按照地區(qū)“三嚴三實”專題教育實施方案精神要求，現(xiàn)在由我談談自己對“三嚴三實”中“嚴以用權”方面的認識。借此機會可以和大家一起分享一下我的一些看法，已達到共同學習的目的。

如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。我認為，黨員干部要落實好三嚴三實要求，做到嚴以用權，必須做到以下幾點：

一、準確認識嚴以用權

嚴以用權，總書記的原話是這樣表述的：各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。也就是說，對嚴以用權這詞組的含義可以這樣理解：領導干部用的核心是權，對權的支配路徑是用，用權的標準是嚴。

嚴以用權的含義，可從三個方面來進行深入理解。第一，嚴以用權，權是核心。權力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定，一切權力屬于人民。權力意味著什么?對政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講，權力是責任，權力越大，責任越重;對利欲熏心、以權謀私的人來講，權力是陷阱，權力越大，就會陷得越深。第二，嚴以用權，用是路徑。權力應當用到何處?權力是人民賦予的，行 使權力始終要做到權為民所賦，權為民所用，始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作，運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，搞公權私謀、搞權錢交易，權力就會變味、變質(zhì)。第三，嚴以用權，嚴是標準。權力應當如何用?只能嚴用。權力由政府行使，再大也不能為所欲為;權力由干部使用，再小也不能放縱。嚴以用權，嚴在決策，對發(fā)展方向和重大事項的決策，必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。嚴以用權，嚴在用人，堅持以制度用人，嚴格堅持選人選才的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人。嚴以用權，嚴在花錢，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅持做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權，嚴在自律，始終堅守為官底線，不受誘惑和貪欲所擾，任何時候都不能把權力當做謀取私利的工具，擺正身位，規(guī)范用權，坦蕩做人、謹慎用權，堅持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

二、正確遵循嚴以用權

實現(xiàn)嚴以用權，必須敬畏權力。一個人立身處世，應當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會謙虛謹慎，戒驕戒躁;有了敬畏之心，掌權才會認真負責，兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心，才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定，一切權力屬 于人民。面對人民賦予的權力，面對黨組織授予的權力，領導干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權不謀私。公權是公器，來自人民的賦予，來自黨組織的授予，不屬于任何個人，各級領導干部只是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用，干部服務人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權不怠政。權力是治國重器。不同層級的權力，對應著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領導干部懶政怠政、為官不為，就是對權力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權敢擔當。職務就是服務，權力就是責任;權力越大，責任也就越大。作為決定地位，奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活，領導干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅決做到用權永謙遜。時刻保持謙遜之心，堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事，正確對待手中的權力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實干事，始終做到居上而不驕，處下而不憂，善待手中的權力，珍惜手中的權力，用好手中的權力。

實現(xiàn)嚴以用權，必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。各級領導干部在行使權力時，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到嚴以用權。第一，黨的規(guī)矩是嚴以用權的剛性約束。黨的規(guī) 矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二，恪守黨的規(guī)矩是嚴以用權的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認真實踐，重在長期歷練，始終做到五個必須：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取不正當利益。第三，堅持黨的領導是嚴以用權的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。

實現(xiàn)嚴以用權，必須遵循法治。權力法定，權力運行必須遵循法律的軌跡，法無授權不可為，任何級別的領導干部都沒有法外之權。大道至簡，有權不可任性。一是要樹立法治認識。法治認識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領導干部更好地做到嚴以用權，樹立法治認識是前提。人民權益要靠法律來保障，法律權威要靠人民來維護。法治認識普及到什么程度，法治國家就有可能推進到什么程度。領導干部樹立法治認識，就是樹立正確的權力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，才能更好地推動全社會樹立法治認識，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領導干部是否做到嚴以用權。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權限內(nèi)運行。要讓領導干部更好地做到嚴以用權，增強法治思維是關鍵。只有不斷增強領導干部的法治思維，才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權力，不以言代法、以權壓法、徇私枉法。三是要運用法治方法。權力來源于法律，權力的行使必須按照法定的 權限和程序進行。要讓領導干部更好地做到嚴以用權，運用法治方法是保障。運用法治方法就是領導干部作決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的，看看法律是怎么規(guī)定的，所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定，有原則性規(guī)定，要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。

三、始終堅持嚴以用權

始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權。心中有黨，就是要真心實意地、千方百計地對黨好，對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨，才能時刻牢記黨員身份，才能增強對黨的信仰，始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨，才能做到堅定理想信念，切實增強黨的認識，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅持心中有黨，才能做到自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。只有始終堅持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩，增強政治認識、大局認識、組織認識，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話，只 要始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權。

始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位臵，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，著力解決徹底人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，下大氣力解決徹底人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話，只要始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權。

始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權。心中有責，就是要時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負責、勇于擔當。只有始終堅持心中有責，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責任認識，強化擔當精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責，才會迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，主動尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨。只有始終堅持心中有責，才會自覺弘揚開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻的價值追求，苦干實干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話，只要始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權。

始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒，才能嚴守紀律紅線，筑牢廉潔防線，真正把紀律挺在前面，時時亮起黨紀的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒，才能把住權力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關系，以權力的規(guī)范運行取信于民，更好地將權力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒，才能夯實道德底線，堅持修身與齊家并重，塑造優(yōu)良的人格操守，培育美好的家風，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動社會風氣進一步好轉(zhuǎn)，形成風清、氣正、心齊、事成的優(yōu)良氛圍。一句話，只要始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權。

第四篇：嚴以用權廉潔從政研討發(fā)言稿

嚴以用權廉潔從政研討發(fā)言稿

各位同志們： 大家好！

按照局“三嚴三實”專題教育學習安排，這次集體學習研討的主題是“堅持用權為民，自覺遵守黨紀國法，敬法畏紀，為政清廉”，在此作個發(fā)言，不當之處，敬請批評指正。

一、秉公用權是“三嚴三實”的關鍵點

嚴以用權是“三嚴三實”主題教育的重要內(nèi)容，也是踐行“三嚴三實”要求的關鍵環(huán)節(jié)?！皣酪杂脵唷本褪且蟾刹恳獔猿直脵?，用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。其中，秉公用權正是嚴以用權的內(nèi)核所在，對領導干部來說，秉公用權是一種職業(yè)操守和政治紀律，是一種思想作風，也是一種素質(zhì)能力。

秉公用權，最重要的就是要做到公道正派，講求公平正義，不存私心私欲，這是為人之本、處事之基和為政之道。公道植于心，正派付諸行。領導干部保持公道正派，就是要內(nèi)化于心，外見于行，實實在在身體力行公道正派，隨時隨地保持公道正派，秉公用權，民主決策。秉公用權，對于財政部門來說，是推進財政法制化和法治化進程，全面提升依法理財水平的重要保障，“公”從何來，從某個概念來說，公就是法，包括法律法規(guī)、規(guī)章制度，對于領導干部來說，秉公用權，就是習總書記提出的守規(guī)矩，講紀律。要確保權力在法治軌道上行使,牢記法律紅線不可逾越、黨規(guī)黨紀底線不可觸碰,秉公用權,做黨紀國法的“明白人”。財政工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，牽一發(fā)而動全身，秉公才能依法，財政工作只有兼顧了效率和公平，做到依法合規(guī)，才能保障財政職能的充分發(fā)揮和財政事業(yè)的健康發(fā)展。秉公用權，是廉潔從政的先決條件，“公生明，廉生威”，無數(shù)案例說明，腐敗問題特別是權力腐敗主要根源就在于公私不分、私大于公，在權力行使問題上搞小集團主義、特權主義，甚至將權力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會滑向腐敗的深淵。秉公用權，才能為民服好務。權力屬于人民，權力來自人民，只有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地。秉公用權，要求我們堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。我們要兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，想人民之所想，急人民之所急，勤政愛民，愛崗奉獻，為人民群眾多辦好事實事，樹立良好的公仆形象。

二、對照“秉公用權、廉潔從政”要求自己還存在一些不足 對照“三嚴三實”的要求特別是秉公用權、廉潔從政的標準，自己身上還存在一些不足之處：

（一）思想認識方面還有不足。工作時間長了，對自我要求有所放松，思想深處有疲態(tài)和懈怠情緒，對個人修養(yǎng)特別是世界觀、權力觀和價值觀的改造缺乏動力。再者，思想根源認為自己只是一名小吏，也談不上有多大的權力，對如何嚴以用權、秉公用權、依法用權、為民用權缺乏深入思考，難以做到內(nèi)化于心，在行動上也就滿足于一般化，缺乏高標準嚴要求。

（二）分管工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)業(yè)財務工作存在重分配，輕監(jiān)管的思想，天天應付日常工作，因循守舊，滿足于既定模式和程序，開拓創(chuàng)新力度不夠，對加強資金監(jiān)管，防止資金擠占挪用，確保資金使用效益思考不深，主動性不夠，客觀上造成了資金管理當中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。最近我市開展了一次涉農(nóng)資金專項整治行動，在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)了2013年和2014年兩年問題103個，涉及資金1.8億元，在市級重點檢查階段，共發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題93個，涉及資金2.6億元，主要問題是資金撥付不夠及時足額和滯留、積壓項目現(xiàn)象，各地普遍存在未按規(guī)定時間啟動項目，未按期完成項目建設任務的現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)補貼“一卡通“發(fā)放在去年躋身全省前列基礎上今年出現(xiàn)了下滑，前幾個月在全省排名偏后，發(fā)放工作有待進一步加快和加強。三是農(nóng)村綜合改革“一事一議”每年全省交叉檢查都會發(fā)現(xiàn)一些手續(xù)不齊全的項目需要重新補課。四是會計工作主要忙于應付考試，主動為全市財會人員做好服務還做得不夠。五是財干校業(yè)務萎縮，學歷教育處于停擺狀態(tài)，面對新形勢如何發(fā)展考慮不多不深。六是人事教育工作在為干部服務方面還有待加強。

（三）對自身要求還不夠嚴格。一是在資金分配上，近年來自己雖然注意了從總體上把握公平效率的原則并基本上能按照程序和規(guī)定來執(zhí)行，但還存在少數(shù)礙于情面照顧的對象。二是在執(zhí)行八項規(guī)定要求方面自己總體較好，但偶爾有老鄉(xiāng)送的茶葉推辭不過最后還是收了，總書記連老紅軍送的茶油都不收，相比之下，自己距離“三嚴三實”的標準還有不小差距。三是事業(yè)心和責任心有所退化，工作被動應付的多，積極調(diào)研，開拓創(chuàng)新，主動解決問題少，存在“不求有功，但求無過”和“事不關己，高高掛起”的思想。

三、堅持做到秉公用權廉潔從政的幾點思考

一要加強黨性和個人修養(yǎng)。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)做人必須立德修身，“不患位之不尊，而患德之不崇”。自己要通過這次專題教育活動，將“三嚴三實”要求和習總書記關于作風、紀律和群眾路線方面的重要講話和論述連貫起來，形成辯證統(tǒng)一的整體，切實提升思想認識，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，端正品性修為。努力內(nèi)化于心，外化于行，注重提升自己的大局意識、服務意識、法制意識、廉政意識，樹立正確的世界觀、權力觀、價值觀、政績觀，為秉公用權、廉潔從政筑牢思想的“籬笆樁”。

二要努力做一個守規(guī)矩講紀律的黨員干部?？倳浽谑藢弥醒爰o委五次全會上強調(diào)，“要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍”。舉頭三尺有綱紀。無論是明文規(guī)定的黨章黨紀、法律法規(guī)、財經(jīng)制度，還是長期實踐中形成的制度規(guī)定和工作慣例，都必須自覺遵守。此外要嚴守民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度，提升依法辦事的能力。把握好“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求，自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為謀劃工作時的法律思維、處理問題時的法治方式，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。

三要從嚴要求自己，守住底線，不越紅線。守住思想道德防線，時刻記住自己是一名黨員干部，要經(jīng)得起各種誘惑，常懷律己之心，常除非分之想，固本守節(jié)。警惕“高壓線”。自覺對照廉政準則、八項規(guī)定等規(guī)章制度，嚴格要求和把握好自己的一言一行，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！眻猿帧肮兄啤彼季S，做到規(guī)范用權，謹慎交往，堅持秉公用權、依法理財，講實際不講面子、講原則不講感情、講黨性不講關系。

四要做到勤政為民，恪盡職守。對自己職權范圍內(nèi)的工作要格盡職守，盡職盡責。要腳踏實地、真抓實干，樹立正確的“政績觀”，堅持務實創(chuàng)新、勇于擔當，針對分管工作方面的薄弱環(huán)節(jié)，要認真謀劃，深入研究，提升破解難題的能力水平，堅持“高效、規(guī)范、精細、務實”的工作理念，不斷加強和創(chuàng)新工作方法，時時謹記群眾利益，堅持原則，一絲不茍，努力多為群眾辦好事辦實事。我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家！

第五篇：嚴以用權的學習研討發(fā)言稿

三嚴三實嚴以用權專題學習研討會發(fā)言材料

“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用?！?--這是總書記在“三嚴三實”的重要論述中對嚴以用權提出的明確要求。也是新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設的重要原則，領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

——“三嚴三實”系列話題討論之三 XXX

如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。在三嚴三實要求中，嚴以用權對各級領導干部如何對待權力怎么使用權力提出了明確要求。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。黨員干部要落實好三嚴三實要求，做到嚴以用權，必須抓好以下四個關鍵。

一、準確認識嚴以用權的內(nèi)涵

嚴以用權的語法分析。對嚴以用權，總書記的原話是這樣表述的：各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。因此，從語法的角度看，嚴以用權這個詞組的主語是前文的領導干部，謂語是用，賓語是權，狀語是嚴。主語領導干部與謂語用的關系是圍繞賓語權這個核心來構(gòu)成的，狀語嚴是對謂語用的限制。也就是說，對嚴以用權這詞組的含義可以這樣理解：領導干部用的核心是權，對權的支配路徑是用，用權的標準是嚴。

嚴以用權的含義分析。對嚴以用權的含義，可從三個方面來進行深入理解。第一，嚴以用權，權是核心。權力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定，一切權力屬于人民。權力意味著什么?對政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講，權力是責任，權力越大，責任越重;對利欲熏心、以權謀私的人來講，權力是陷阱，權力越大，就會陷得越深。第二，嚴以用權，用是路徑。權力應當用到何處?權力是人民賦予的，行使權力始終要做到權為民所賦，權為民所用，始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作，運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，搞公權私謀、搞權錢交易，權力就會變味、變質(zhì)。第三，嚴以用權，嚴是標準。權力應當如何用?只能嚴用。權力由政府行使，再大也不能為所欲為;權力由干部使用，再小也不能放縱。嚴以用權，嚴在決策，對發(fā)展方向和重大事項的決策，必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。嚴以用權，嚴在用人，堅持以制度用人，嚴格堅持選人選才的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人。嚴以用權，嚴在花錢，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅持做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權，嚴在自律，始終堅守為官底線，不受誘惑和貪欲所擾，任何時候都不能把權力當做謀取私利的工具，擺正身位，規(guī)范用權，坦蕩做人、謹慎用權，堅持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

嚴以用權的內(nèi)涵分析。對嚴以用權的內(nèi)涵，習近平深刻闡述：嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。習總書記的這句對嚴以用權提出了四點基本要求：一是堅持用權為民。這就要求，領導干部用權必須樹立正確的權力觀。權力屬于人民，權力來自人民，只有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地，才能保證權力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。二是按規(guī)則、按制度行使權力。這就要求，領導干部用權必須依規(guī)守法。因為權力是人民賦予的，只有依法依規(guī)用權，嚴格遵守規(guī)范和制約權力的各項規(guī)章制度，才能做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權力，任勞任怨地履行職責。三是把權力關進制度的籠子里。這就要求，領導干部用權必須自覺接受監(jiān)督。只有充分讓權力在陽光下運行，時時刻刻接受人民群眾的監(jiān)督，老老實實接受人民群眾的監(jiān)督，自覺主動接受人民群眾的監(jiān)督，才不會把權力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。四是任何時候都不搞特權、不以權謀私。這就要求，領導干部用權必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權思想的定力，始終保持對特權思想和特權現(xiàn)象的警覺性，始終堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，才能做到廉潔從政、廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，清清白白做官，堂堂正正做人。

二、深刻分析用權不嚴的原因

用權不嚴的表現(xiàn)。一是以權謀私。主要表現(xiàn)在工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地征用、招商引資、項目審批、企業(yè)重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現(xiàn)在收受紅包、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品，接受關系單位和關系人安排的吃喝、旅游、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。三是公權私用。主要表現(xiàn)在為妻子、兒女和親朋好友經(jīng)商活動找關系、打招呼、講人情、協(xié)調(diào)項目、協(xié)調(diào)資金等方面。四是假公濟私。主要表現(xiàn)在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品，用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。五是濫用職權。主要表現(xiàn)在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現(xiàn)在憑關系用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權術、拉幫結(jié)派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關系、走后門、跑官要官等方面。七是甩耍權威。主要表現(xiàn)在權力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現(xiàn)在坐其位不謀其政，只想當官撈權謀利，不努力履行職責，心思不在事業(yè)上等方面。九是不敢擔當。主要表現(xiàn)在不負責任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責，怕得罪人，一團和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

用權不嚴的心態(tài)。一是逃避心態(tài)。認為只要遵循潛規(guī)則，隨大流，就會法不責眾。二是脆弱心態(tài)。認為只要把住大節(jié)，不計小節(jié)，放縱一下也無防。三是僥幸心態(tài)。認為托自己辦事的都是朋友熟人，關系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不會出事。四是吃虧心態(tài)。認為自己辛辛苦苦奉獻一輩子，沒有得到提拔重用，沒有得到表彰獎勵，老實人吃虧，于是產(chǎn)生有權不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態(tài)。個人占有欲望強烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心態(tài)。是非不清，失去理智，執(zhí)迷不悟，不引以為戒。七是盲目心態(tài)。天大地大我是老大，不知厲害，不顧后果，膽大妄為。古話說：善惡一念間。一個領導干部能否做到嚴以用權，取決于用權的心態(tài)。心態(tài)反映一個人的品德與修養(yǎng)，心態(tài)決定一個人的成敗，心態(tài)影響一個人的一生。佛家有言，心在地獄緣惡念。一個追求權力占有和獨特享受，把權力當作身份、等級、榮譽、地位和權勢的資本，講究排場和特殊享受甚至炫耀權勢的領導，心中一定充滿了以權謀私的惡念。這樣的領導，怎么能夠做到嚴以用權呢? 用權不嚴的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權，損害公權的權威性和嚴肅性，影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象，給黨和國家事業(yè)、給人民利益造成損失，敗壞黨風、政風，帶壞民風。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上，斷送政治前途;在經(jīng)濟上，變得傾家蕩產(chǎn);在名譽上，落得身敗名裂;在親情，頃刻眾叛親離;在家庭上，瞬間家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，長期心驚膽戰(zhàn)傷身害體。一句話，領導干部如果不能做到嚴以用權，必定害黨害國害人民害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲蓄的票子，搬出居家的房子，讓出倚身的妻子，奉出養(yǎng)老的孩子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權任性一陣子，必將害苦一家子;人生辛苦一輩子，最終一無所有進籠子!

三、正確遵循嚴以用權的路徑

實現(xiàn)嚴以用權，必須敬畏權力。一個人立身處世，應當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會謙虛謹慎，戒驕戒躁;有了敬畏之心，掌權才會認真負責，兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心，才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定，一切權力屬于人民。面對人民賦予的權力，面對黨組織授予的權力，領導干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權不謀私。公權是公器，來自人民的賦予，來自黨組織的授予，不屬于任何個人，各級領導干部只是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用，干部服務人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權不怠政。權力是治國重器。不同層級的權力，對應著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領導干部懶政怠政、為官不為，就是對權力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權敢擔當。職務就是服務，權力就是責任;權力越大，責任也就越大。作為決定地位，奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活，領導干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅決做到用權永謙遜。時刻保持謙遜之心，堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事，正確對待手中的權力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實干事，始終做到居上而不驕，處下而不憂，善待手中的權力，珍惜手中的權力，用好手中的權力。

實現(xiàn)嚴以用權，必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。各級領導干部在行使權力時，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到嚴以用權。第一，黨的規(guī)矩是嚴以用權的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;黨的紀律是剛性約束，政治紀

律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二，恪守黨的規(guī)矩是嚴以用權的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認真實踐，重在長期歷練，始終做到五個必須：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取不正當利益。第三，堅持黨的領導是嚴以用權的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。

實現(xiàn)嚴以用權，必須遵循法治。權力法定，權力運行必須遵循法律的軌跡，法無授權不可為，任何級別的領導干部都沒有法外之權。大道至簡，有權不可任性。一是要樹立法治認識。法治認識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領導干部更好地做到嚴以用權，樹立法治認識是前提。人民權益要靠法律來保障，法律權威要靠人民來維護。法治認識普及到什么程度，法治國家就有可能推進到什么程度。領導干部樹立法治認識，就是樹立正確的權力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，才能更好地推動全社會樹立法治認識，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領導干部是否做到嚴以用權。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權限內(nèi)運行。要讓領導干部更好地做到嚴以用權，增強法治思維是關鍵。只有不斷增強領導干部的法治思維，才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權力，不以言代法、以權壓法、徇私枉法。三是要運用法治方法。權力來源于法律，權力的行使必須按照法定的權限和程序進行。要讓領導干部更好地做到嚴以用權，運用法治方法是保障。運用法治方法就是領導干部作決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的，看看法律是怎么規(guī)定的，所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定，有原則性規(guī)定，要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。

四、始終堅持嚴以用權的原則

始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權。心中有黨，就是要真心實意地、千方百計地對黨好，對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨，才能時刻牢記黨員身份，才能增強對黨的信仰，始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨，才能做到堅定理想信念，切實增強黨的認識，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅持心中有黨，才能做到自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。只有始終堅持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩，增強政治認識、大局認識、組織認識，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話，只要始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權。

始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，著力解決徹底人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，下大氣力解決徹底人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話，只要始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權。

始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權。心中有責，就是要時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負責、勇于擔當。只有始終堅持心中有責，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責任認識，強化擔當精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責，才會迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，主動尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨。只有始終堅持心中有責，才會自覺弘揚開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻的價值追求，苦干實干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話，只要始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權。

始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒，才能嚴守紀律紅線，筑牢廉潔防線，真正把紀律挺在前面，時時亮起黨紀的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒，才能把住權力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關系，以權力的規(guī)范運行取信于民，更好地將權力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒，才能夯實道德底線，堅持修身與齊家并重，塑造優(yōu)良的人格操守，培育美好的家風，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動社會風氣進一步好轉(zhuǎn)，形成風清、氣正、心齊、事成的優(yōu)良氛圍。一句話，只要始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權。